Resolución 1111 de

2017

Estándares Mínimos
del Sistema de
Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo
 CAMPO DE APLICACIÓN Y COBERTURA

Contratantes de personal
Organizaciones de
Empleadores Públicos y Trabajadores dependientes bajo modalidad de contrato
economía solidaria y del
Privados e independientes, civil, comercial o
sector cooperativo,
administrativo,

Agremiaciones u
asociaciones que afilian Estudiantes afiliados al
Empresas de servicios
trabajadores Sistema General de Riesgos Trabajadores en misión
temporales,
independientes al Sistema Laborales
de Seguridad Social Integral

Policía Nacional en lo que

corresponde a su personal
Administradoras de riesgos
no uniformado y al
laborales
personal civil de las fuerzas
militares.

COBERTURA: Debe implementar los estándares mínimos del sistema de gestión de

seguridad y salud en el trabajo (SGSST) en el marco del sistema de garantías de calidad
del sistema general de riesgos laborales. (SGRL).
ART-1
 LOS ESTANDERES MÍNIMOS SON GRADUABLES, DINÁMICOS
PROPORCIONALES Y VARIABLES SEGÚN EL NUMERO DE
TRABAJADORES, ACTIVIDAD ECONÓMICA LABOR U OFICIOS

Cumplimiento Asegurar la
El SG-SST de estándares cobertura en todas
mínimos las jornadas de
trabajo y centros de
trabajo

Cada empresa o entidad debe desarrollar de manera exclusiva, particular y

con recursos propios el diseño, implementación y ejecución de los SG-SST y
los Estándares Mínimos.

El SG-SST es responsabilidad de cada empleador asi se compartan

recursos

ART-3
 CUMPLIMIENTO DE LOS ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL SG-SST

ELABORACIÓN
LIDERA
PLAN DE
APLICACIÓN TRABAJO ANUAL
ALTA DE EJECUCIÓN
DIRECCIÓN ESTÁNDARES
MÍNIMOS AUDITORIAS
SEGUIMIENTO INTERNAS

COMPROMETE

INTEGRARLO SISTEMAS DE GESTIÓN PARTICIPACIÓN

QUE AL INTERIOR DE LA
ORGANIZACIÓN

ART-4
 trabajadores
Empresas < 10
TIPO DE EMPRESAS

Formacion en
X el trabajo y
desarrollo
Tecnico/
X X X
Tecnologo
Profesional/
Especialista/
Magister
Gremios o
X
FORMACION

entidades

X Contratantes

Consultorios X Estudiantes

Profesional, Personal
X X X Licencia
esp y maestria idoneo
Cursando
2 años ultimo 2 años 2 años Experiencia
semestre
COMPETENCIA

X X X X X X X X Curso 50 hrs

X SST X X X Asesorar

Verificacion y
Capacitación y
firma docente X X X X Diseño
asesoría
lic SST
ACTIVIDAD

Participar X X X X X Ejecucion

X X Laboral
VINCULO

X CPS

X X X X X X I

X X X X X X II

X X X X X X III
5
NIVEL DE RIESGO

X IV

X V
 trabajadores
Empresas < 50
TIPO DE EMPRESAS
Formacion en
el trabajo y
desarrollo
Tecnico/
Tecnologo
Profesional/
X Especialista/
Magister
Gremios o
X
FORMACION

entidades

X Contratantes

Utimo
Estudiantes
semestre

Personal
X X Licencia
idoneo

Experiencia
COMPETENCIA

X X X Curso 50 hrs

X X Asesorar

con supervicion
X X de docente con Diseño
licencia en sst
ACTIVIDAD

X Ejecucion

X X Laboral
VINCULO

X CPS

X X X X I

X X X X II

X X X X III
NIVEL DE RIESGO

X X X X IV

X X X X V
 trabajadores
Empresas > 50
TIPO DE EMPRESAS
Formacion en
el trabajo y
desarrollo
Tecnico/
Tecnologo
Profesional/
X Especialista/
Magister
Gremios o
FORMACION

entidades

Contratantes

Estudiantes

X Licencia

Experiencia
COMPETENCIA

X Curso 50 hrs

X Asesorar

X Diseño
ACTIVIDAD

X Ejecucion

X Laboral
VINCULO

X CPS

X I

X II

X III
7
NIVEL DE RIESGO

X IV

X V
 SISTEMA DE ACREDITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DE LAS EMPRESAS

CERTIFICADO DE OTORGA MINISTERIO EMPRESAS

ACREDITACION DEL TRABAJO
CUMPLIMIENTO

CONTRATISTAS
TRABAJADORES

1. Tener (2) o más planes anuales del Sistema de SG-SST con cumplimiento del (100%) en Estándares Mínimos.

2. Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad de la atención en SST, con más de (2) años de funcionamiento e implementación.

3. Presentar bajos o escasos indicadores de SST de severidad, frecuencia y mortalidad de los AT, de prevalencia e incidencia respecto de las EL y de
ausentismo laboral conforme se establecen en la presente resolución, comparados con (2) años anteriores al solicitar el certificado de acreditación.

4. Allegar los programas, planes y proyectos que aporta valor agregado o superior al cumplimiento legal, los cuales deben ser ejecutados de manera
permanente y en periodos superiores a (2) años. (PROGRAMA DE LAS 4 R)

5. Aprobar la visita de verificación que realizará personal con licencia Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente, con certificado
de aprobación del curso virtual de (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo, designado por el Ministerio del Trabajo o visita de la ARL.

ART-7
 OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE

Documentar y mantener un
1 procedimiento para la selección y
contratación de proveedores y
contratistas

Verificar, constatar y tener

2 documentado el cumplimiento
de los Estándares Mínimos

Contabilizar los indicadores

de estándares mínimos de
3 todas personas que presten
servicios o ejecuten labores
en la empresa.

ART-8
 AFILIACIÓN IRREGULAR EN RIESGOS LABORALES MEDIANTE
ASOCIACIONES O AGREMIACIONES

NO PUEDEN patrocinar, permitir o utilizar

agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus
trabajadores al SGRL

La agremiación, asociación, empresa o entidad que afilie de

manera irregular será sancionada con multa de hasta 5000
SMMLV

ARL deben verificar que las entidades que afilien

trabajadores independientes estén registradas y
autorizadas por el Ministerio de Salud y Protección Social

ART-9
 ART-10

Inspección,
vigilancia y
control
Seguimiento
y plan de
mejora
Ejecución

Plan de
mejoramiento
conforme - DX
Evaluación inicial
inicial

Autoevaluació
n Autoevaluación
Plan de mejora Plan de mejora
Plan
Diseñar Plan anual 2018 ANUAL Diseñar Plan anual 2019
2019
JUNIO – SEPT- ENERO- ENERO-
AGOSTO DICIEM DICIEM MARZO ABRIL 2019 - …
2017 2017 2018 2019
 ART-10

2023
Autoevaluación Inspección,

2022 … Plan de
vigilancia y
control
mejora
2021 Diseñar Plan anual

2020
 PLANES DE MEJORA A SOLICITUD DEL MINISTERIO DEL TRABAJO

FUNCIONARIOS DEL MINISTERIO DE TRABAJO

ORDENARAN
PLANES DE MEJORAMIENTO

ACCIONES CORRECTIVAS

EL PLAN DEBE CONTENER :

① Las actividades concretas

② La persona responsable
③ El plazo determinado para su cumplimiento y la ejecución.
④ Los recursos administrativos y financieros

ART-14
 INDICADORES MÍNIMOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ART-15

A PARTIR DE EMPRESAS ANUALMENTE REGISTRO DE LOS

DICIEMBRE INDICADORES DE SST
2018

Determinan

Severidad, Frecuencia La prevalencia e incidencia El ausentismo laboral

y Mortalidad de los AT respecto de las EL.

DECRETO 1072 DE 2015 (ESTRUCTURA – PROCESO – RESULTADO)

 INDICADORES MÍNIMOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ART-15

Para los indicadores las empresas y contratistas

deben tener en cuenta:

• Las empresas no pueden crear mecanismos

que fomenten el no reporte de AT y EL

• No se puede reconocer bonos, premios y

sobresueldos por no reportar accidentes,
enfermedades e incapacidades temporales,
bajo políticas como cero accidentes.

• No les está permitido a las empresas levantar

o suspender el goce de las incapacidades
temporales del Trabajo.
 INDICADORES MÍNIMOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ART-15
Para los indicadores las empresas y contratistas
deben tener en cuenta:

• No se pueden crear programas de reincorporación

temprana sin el consentimiento del trabajador, del
médico tratante y un programa de rehabilitación.

• Todo AT o EL con Incapacidad temporal superior a

un día, debe ser reportado y llevado a las
estadísticas.

• Cada empresa establecerá de manera autónoma e

independiente, tendrá los soportes de los
indicadores, a disposición del Ministerio del
Trabajo.
 ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA TRABAJADORES EN ACTIVIDADES DE
ALTO RIESGO

TRABAJADORES DESARROLLEN ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO EMPLEADOR

Identificación de peligros

REALIZARA
Evaluación y valoración del riesgo

Definición del cargo

Indiquen las funciones y tareas

Jornada de trabajo y lugar donde

desempeña su labor
PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL

PLAN ESTRATEGICO DE
SEGURIDAD VIAL

DEBE ESTAR
ARTICULADO

SISTEMA DE GESITION
DE SEGUIRDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES EN INDUSTRIAS MAYORES

Las empresas fabricantes, importadoras, distribuidoras, comercializadoras

y usuarios de productos químicos peligrosos deberán tener un programa
de trabajo con actividades, recursos, responsables, metas e indicadores
para la prevención de accidentes en industrias mayores, con la respectiva
clasificación y etiquetado de acuerdo al Sistema Globalmente Armonizado
de clasificación y etiquetado de productos químicos, observando al
respecto la Ley 320 de 1996 y las diferentes obligaciones y deberes de las
empresas o contratantes.
TRANSICIÓN, ACTUALIZACIÓN Y AJUSTES A LOS ESTÁNDARES
MÍNIMOS

FASE DE ADECUACIÓN
TRANSICION

DE JUNIO 2017 DICIEMBRE 2019

A PARTIR DE ENERO 2020 A PARTIR 2025 CADA (5) AÑOS

SERA MINISTERIO
DE TRABAJO

CICLO REGULAR
ESTANDARES MINIMOS ACTUALIZACIÓN Y AJUSTES TOTALES
ESTÁNDARES MÍNIMOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Que son los estándares mínimos?
Hay excepciones en su aplicación?
Art 1; Conjunto de normas, requisitos y
procedimientos de obligatorio cumplimiento para
todas las empresas o entidades señaladas en el
campo de aplicación, pero en su implementación se
ajusta, adecua, armoniza a cada empresa o entidad de
manera particular conforme al número de
trabajadores, actividad económica, labor u oficios que
desarrollen las empresas o entidades obligadas a
cumplir dichos estándares.
Los regímenes de excepción previstos en el artículo
279 de la Ley 100 de 1993 pueden tomar como
referencia o guía los Estándares Mínimos del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
establecidos en la presente resolución, para lo cual
cada entidad, empresa o institución realizará los
ajustes y adecuaciones correspondientes.
Los estándares son los mismos para
todos los sectores?
Que pasa con las empresas que tienen
varios turnos?
Quien es el líder del SGSST?
Art 3; Son los mismos pero serán graduables, dinámicos,
proporcionados y variables según el número de
trabajadores, actividad económica, labor u oficios.
Art 3 inciso 2; En los lugares de trabajo que funcionen con
más de un turno, el SGSST y el cumplimiento de E.M.S.S.T.
deben asegurar la cobertura en todas las jornadas y si la
empresa tiene varios centros de trabajo el sistema de
gestión, debe garantizar una cobertura efectiva de todos
sus trabajadores.
Art 4; La Alta Dirección liderará y se comprometerá
con la aplicación de los Estándares Mínimos y la
elaboración, ejecución y seguimiento del plan de
trabajo anual, así como el cumplimiento en la
ejecución de las auditorías internas
Sigue vigente la resolución 1016 de
1989?
En qué consisten los planes y programas
conjuntos y cuál es el límite?
Si, Art 1 del decreto 052 de 2017 PARÁGRAFO 3; Hasta el
31 mayo 2017 inclusive, se deberá dar cumplimiento a lo
establecido en la Resolución 1016 del 31 de marzo de
1989, "Por la cual se reglamenta la organización,
funcionamiento y forma de los Programas de Salud
Ocupacional que deben desarrollar los patronos o
empleadores en el país".
Art 3 inciso 4; Se podrán realizar actividades, planes y
programas de manera conjunta con otras empresas de la
misma actividad económica, zona geográfica o gremio, sin
que una empresa o entidad asuma o reemplace las
funciones u obligaciones que por ley le competen a otra.
Limite: Cada empresa o entidad debe desarrollar de
manera exclusiva, particular y con recursos propios el
diseño, implementación y ejecución de los sistemas de
gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y los
Estándares Mínimos.
Quienes participan en la Art 4 inciso 2; Todos los trabajadores, contratistas,
implementación del SGSST y el estudiantes y personas que presten o ejecuten actividades
cumplimiento de los E.M.S.S.T? en las sedes, instalaciones o dependencias de las
diferentes empresas en relación a la implementación del
SGSST y en el cumplimiento de los EMSST.

Art 2.2.4.6.8 num 10 Dto 1072 de 2015; Aquel quien

Quien es el responsable del SGSST? designa el empleador de acuerdo a su idoneidad y
competencia

Cuál es la diferencia frente al diseño e

implementación de acuerdo al Número de Art 5 y 6 R.1111 Ver cuadro diapositivas
trabajadores y actividad económica?
Para qué sirve el curso de 50 horas? Art 14 parágrafo 1 resolución 4927 de 2016; Otorga el
conocimiento básico a las personas para que ejecuten,
coordinen o implementen el SGSST.

Art 5 R.1111; Es uno de los requisitos para que el

A que hace referencia la experiencia de dos tecnólogo o técnico pueda realizar el diseño,
años mencionada? administración y ejecución del SGSST, en empresas de
diez (10) o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II,
III.

Art 5 Parágrafo 2 R.1111; Es uno de los requisitos para

que quienes hayan realizado cursos de formación para el
trabajo y desarrollo humano en Seguridad y Salud en el
Trabajo podrán participar en la ejecución de los Sistemas
de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.

Art 6.1 num 1 Es uno de los requisitos para que el

tecnólogo o técnico pueda asesorar el diseño,
administración y ejecución el SGSST en empresas de diez
(10) o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II, III.
Como aportan a la resolución los
consultorios de riesgos laborales?
Cuál es el alcance de los estudiantes de SST
en el SGSST con la R.1111?
Art 6.1 num 3; Están facultados para asesorar y capacitar
en SST a empresas de 10 o menos trabajadores, de
manera gratuita y bajo la supervisión de un docente con
licencia y podrán diseñar SGSST, con la verificación y firma
del supervisor docente de la práctica.
Empresas de 10 o menos trabajadores, podrán realizar el
diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión
en Seguridad y Salud en el Trabajo, este beneficio solo se
da una (1) vez por persona.
Empresas de 50 o menos trabajadores, podrán realizar el
diseño del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo, bajo la supervisión de un docente con licencia
este beneficio solo se da una (1) vez por persona.
Que es el sistema de acreditación en
calidad?
Art 7 R.1111; Es el reconocimiento oficial que realiza el
Ministerio del Trabajo a las empresas, trabajadores y
contratistas con excelente calificación de los Estándares
Mínimos que aporta valor agregado, superior o ejecutan
de manera permanente actividades adicionales a las
establecidas en la legislación de riesgos laborales, que
impactan positivamente en la salud y bienestar de los
trabajadores, estudiantes y contratistas.

Num 4 Allegar los programas, planes y proyectos que

aporta valor agregado o superior al cumplimiento legal, los
cuales deben ser ejecutados de manera permanente y en
periodos superiores a dos (2) años.

Quien lo otorga? El ministerio del trabajo

Art 7 R.1111 Parágrafo; La certificación se tendrá como

Cuál es su alcance? referente para efectos de la disminución de la cotización
al Sistema General de Riesgos Laborales y podrá ser
utilizado por las empresas públicas y privadas como
referente en Seguridad y Salud en el Trabajo para efectos
de la contratación pública o privada.

Como complementa el decreto 1072 de
2015?
Que diferencia tiene la acreditación en la
excelencia de calidad del SGSST con una
norma de certificación como OHSAS o RUC?
Cuál es el rol del empleador en relación a
los contratistas frente al SGSST?
Hasta donde llega la responsabilidad de la
ARL?
Los estándares establecen lineamientos puntuales que
evalúa el decreto 1072 de 2015, son el paso a paso de lo
que se debe hacer es la línea basal que me permite
cumplir con el SGSST de acuerdo a los requerimientos del
ministerio del trabajo
Al establecer la acreditación de excelencia me permite
cumplir de manera obligatoria el decreto 1072 de 2015 y
daría observancia de una exigencia legal, mientras que las
normas técnicas son de voluntario cumplimiento.
Verificar, constatar y tener documentado el cumplimiento
de los Estándares Mínimos
Art 8 inciso 2 R.1111; Brindar asesoría y asistencia técnica
en la implementación de los EMSST; no obstante, no
pueden desplazar el recurso humano, ni financiar las
actividades que por ley le corresponden al empleador, ni
establecer modelos de Sistemas de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo para todas sus empresas
afiliadas, ni sistemas de información o plataformas que
tiendan a generalizar dichos sistemas.
 Art 10 num 2 R. 1111; Es el conjunto de elementos de
Que es el plan de mejoramiento? control que consolida las acciones de mejoramiento
necesarias para corregir las debilidades encontradas en la
autoevaluación.

Art 10 num 2 R. 1111; Primero: Realizar la autoevaluación

Como se desarrolla? conforme a los Estándares Mínimos.

Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la

evaluación inicial.

Tercero: Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud en el Trabajo, y formular el plan anual del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo año 2018.

Cada cuanto se debe desarrollar? De forma anual

Porque es importante? Permite identificar las acciones de mejora preventivas y

correctivas que permitan cumplir lo objetos del SGSST y la
política
Que me pueden auditar en este
momento?
Como se aplica la tabla de estándares
mínimos?
Cuáles son los ajustes que se desarrollan en
los indicadores frente a lo planteado en el
Decreto 1072 de 2015?
Quienes se deben incluir en los indicadores?
Plan básico legal conforme a la resolución 1016 de 1989
Se establecen grandes elementos en los que se organizó
por parte del ministerio del trabajo, bajo el ciclo PHVA,
Teniendo en cuenta cada uno de los ítems que conforman
la tabla se ajusta el promedio ponderado de
cumplimiento en una sumatoria total del 100%; es
recomendable que se estructure una formulación.
El decreto 1072 de 2015 me establece estructura, proceso
y resultado mientras que la R. 1111 me establece los
principales indicadores que se deben medir con
enfermedad y accidentalidad que son los que impactan el
SGSST
Art 15 num 1 R 1111; En los indicadores los empleadores
y empresas contratistas deberán sumar o tener presentes
a todos los trabajadores dependientes e independientes,
contratistas, trabajadores en misión, cooperados,
estudiantes y todas aquellas personas que presten sus
servicios bajo cualquier clase o modalidad de
contratación.
 Que es fomentar el no reporte de AT y
que se menciona al respecto?
Como se relaciona la R.1111 con el
programa de trabajadores en condiciones o
en situación de discapacidad?
Quien debe ser el principal participante en
los programas de reincorporación
temprana?
Art 15 num 2 y 3 R 1111; Las empresas no pueden crear
mecanismos que fomenten el no reporte de accidentes de
trabajo y enfermedad laboral.
No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por
no reportar accidentes, enfermedades e incapacidades
temporales, bajo políticas como cero accidentes.
Anexo técnico 1 num 3.1.6 R.1111; primera vez se
relaciona el SGSST especificando ítems a evaluar frente al
procedimiento de reincorporación y establece
restricciones y recomendaciones médicos laborales
teniendo en cuanta las responsabilidades.
Art 15 num 4 R 1111; No les está permitido a las
empresas levantar o suspender el goce de las
incapacidades temporales y no se pueden crear
programas de reincorporación temprana sin el
consentimiento del trabajador, del médico tratante y sin
que exista un programa de rehabilitación conforme a los
parámetros y guías establecidas por el Ministerio del
Trabajo.
Que programa ingresa al SGSST con la Programa de reincorporación
resolución 1111 de 2017?
Plan vial

Qué tipo de sanciones se pueden aplicar si Art 21 R.1111; incumplimiento al SGSST

incumplo la R.1111?

Cual es lapso de tiempo de la fase de Art 19 R.1111; Es de junio de 2017 a diciembre de 2019
adecuación, transición y ajustes?

Art 13 Parágrafo 1 R.1111. No se registran en las

Se deben registrar las autoevaluaciones de entidades administradoras de riesgos laborales, serán
los EMSST¿ conservados por las empresas a disposición de los
funcionarios del Ministerio del Trabajo.

Cuando se deben registrar las
autoevaluaciones en el ministerio?
Que debe contener un plan de
mejoramiento por incumplimiento de los
EMSST, detectado por el ministerio del
trabajo?
Art 13 Parágrafo 2° R.1111; Se registrarán de manera
paulatina y progresiva en la aplicación habilitada en la
página web del Ministerio del Trabajo o por el medio que
este indique, a partir de diciembre del año 2020 en
adelante
Artículo 14 inciso 2 R.1111; El plan debe contener como
mínimo las actividades concretas que desarrollar, la
persona responsable de cada una de ellas, el plazo
determinado para su cumplimiento y la ejecución del
plan, los diferentes recursos administrativos y financieros,
el cual debe estar orientado a subsanar definitivamente
las situaciones detectadas, así como prevenir que se
presenten en el futuro casos similares o relacionados.
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