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MÓDULO 22. CONTENIDOS PARTICULARES DEL CAMPO ELEGIDO:

DERECHO AMBIENTAL

UNIDAD 1. ABORDAJE DISCIPLINAR

SESIÓN 3. INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS EN

MATERIA AMBIENTAL

ACTIVIDAD INTEGRADORA. SUSTITUCIÓN Y COMPENSACIÓN DE

MULTAS

ACTIVIDAD 2. DETERMINACIÓN DE LAS MULTAS

ACTIVIDAD 1. TIPOS DE SANCIONES AMBIENTALES

DOCENTE: RAÚL GONZÁLEZ MUNGUÍA

ALUMNA: GABRIELA ELVIRA MARRÓN ACEVEDO

GRUPO: DE-DECFAJ2DA-2201-M22-010

FECHA DE ENTREGA: LUNES 07 DE FEBRERO DE 2022

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ÍNDICE.

1. INTRODUCCIÓN. ........................................................................................................................... 3

2. ACTIVIDAD INTEGRADORA. SUSTITUCIÓN Y COMPENSACIÓN DE MULTAS. ............................... 5

3. ACTIVIDAD 2. DETERMINACIÓN DE LAS MULTAS .......................................................................... 6

4. ACTIVIDAD 1. TIPOS DE SANCIONES AMBIENTALES. .................................................................... 9

5. CONCLUSIÓN.............................................................................................................................. 12

6. REFERENCIAS. ........................................................................................................................... 12

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1. INTRODUCCIÓN.

Como se puede leer en el texto de apoyo, una de las

características más importantes del Derecho es que las normas
jurídicas que lo conforman, al ser heterónomas por su
imposición estatal, pueden ser aplicadas por la fuerza, lo cual lo
hace diferente al sistema jurídico de otros tipos de sistemas en
la regulación de la conducta de las personas (UNADM, 2022).

En materia ambiental, los cuerpos normativos prevén una serie de conductas identificadas como
infracciones y delitos que, dependiendo su gravedad, son objeto de sanciones diversas, por lo
que en esta sesión identificaré las prácticas consideradas ilícitas a las que correspondan
infracciones, de conformidad con las hipótesis contenidas en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente, así como otros ordenamientos relacionados con la
materia (UNADM, 2022).

Por lo tanto, en este documento, realizaré tres actividades, la primera de ellas se titula “Tipos
de sanciones ambientales” y, con el propósito de identificar ejemplos de sanciones, realizaré
lo siguiente:

• Leeré el apartado “Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente” del
texto de apoyo.
• Identificaré los tipos de sanción.
• En el presente documento de texto y con base en las leyes generales y especiales en
materia ambiental, ejemplificaré cada tipo de sanción relacionado con infracciones.

En la segunda actividad titulada “Determinación de las multas”, y, con el propósito de

determinar la cantidad líquida de los ejemplos señalados en la actividad anterior, realizaré lo
siguiente:

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• Concluiré la lectura del texto de apoyo.
• Determinaré el valor actual de la unidad de medida y actualización.
• Con base en el ejemplo planteado sobre la multa, calcularé su cantidad líquida conforme
al monto máximo.

En la tercera y última actividad, la cual lleva por nombre “Sustitución y compensación de

multas”, y donde pudimos observar que, la opción de realizar inversiones equivalentes a una
multa es una alternativa por la que se sustituye o compensa una sanción. En la materia
ambiental se evita de esta manera que se siga contaminando, al mismo tiempo que se fomenta
la protección, preservación o restauración tanto del ambiente como de los recursos naturales,
de tal manera que, con el propósito de identificar en qué casos son aplicables, realizaré lo
siguiente:

• De conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,

señalaré los requisitos para sustituir o compensar una multa.
• Presentaré mis hallazgos y adjuntaré las actividades de forma ascendente.

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2. ACTIVIDAD INTEGRADORA. SUSTITUCIÓN Y COMPENSACIÓN DE MULTAS.

• REQUISITOS PARA SUSTITUIR O COMPENSAR UNA MULTA, DE CONFORMIDAD A LA

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE.

- La conmutación de multa, figura jurídica incorporada en 1996 al artículo 173 de la

LGEEPA, consiste en la posibilidad que se otorga a los infractores de la normatividad
ambiental de invertir el monto de las multas impuestas a consecuencia de un
procedimiento administrativo de inspección y vigilancia, en la adquisición e instalación de
equipo para evitar la contaminación, o bien en la protección, preservación o restauración
del ambiente y los recursos naturales.
La importancia de la conmutación radica en que, por un lado, hace posible la realización
de acciones a favor del ambiente por parte de quienes en una primera instancia
infringieron la normatividad ambiental, pero también equilibra la intervención de la
autoridad administrativa ya que estimula la puesta en marcha de tecnologías limpias en
los distintos procesos productivos de las empresas, reduciendo los costos que implican
los procedimientos de inspección y vigilancia para la colectividad (Becerra Pedrote ,
2007).

Conforme a lo anterior, en el artículo 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la

Protección al Medio Ambiente, se establecen los requisitos para la conmutación de la
multa, los cuales son:
o Que se garanticen las obligaciones del infractor.
o Que no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artículo 170 de esta
Ley, y
o Que la autoridad justifique plenamente su decisión.

(LGEEPA, art. 173, 2021).

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3. ACTIVIDAD 2. DETERMINACIÓN DE LAS MULTAS.

• VALOR ACTUAL DE LA UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN.

- Valor de la Unidad de Medida y Actualización. UMA 2022.

o Diario: $ 96.22.
o Mensual: $ 2,925.09.
o Anual: $ 35,101.08.
(INEGI, 2022).

• CÁLCULO DE LA CANTIDAD LÍQUIDA CONFORME AL MONTO MÁXIMO, CON

BASE A LA MULTA.

EJEMPLO LEGISLACIÓN CÁLCULO

Artículo 155, fracción XXIV, 156, Con el equivalente de 150 a

fracción II, 157, fracción III. Ley 30,000 veces la Unidad de Medida
General de Desarrollo Forestal y Actualización.
Sustentable (LGDFS).
Por provocación de CÁLCULO:

incendio forestal. (LGDFS, 2021).

De 14,433 a 2,886,600.

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Artículo 92, fracción I, 119, fracción 1,560 a 6,500 Unidades de
I, 120, fracción II, 122 fracción I, de Medida y Actualización.
la Ley de Aguas Nacionales (LAN).
CÁLCULO:

Descargar en forma (LAN, 2020). De 150,103.2 a 625,430.

permanente, intermitente o
fortuita aguas residuales
en cuerpos receptores.

Y en caso de suspensión
del permiso de descarga
de aguas residuales, se
clausurará a la empresa
responsable.

Artículo 122, fracción X, 127 50 a 50000 veces la Unidad de

fracción II, de la Ley General de Medida y Actualización.
Vida Silvestre (LGVS).
CÁLCULO:

Por poseer ejemplares de (LGVS, 2021). De 4,811 a 4,811,000.

la vida silvestre fuera de su
hábitat natural sin contar
con los medios para
demostrar su legal
procedencia.

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Artículo 115, de la Ley General de La Procuraduría Federal de
Cambio Climático (LGCC). Protección al Ambiente aplicará
una multa de tres mil y hasta diez
mil días de salario mínimo general
Cuando la persona física (LGCC, 2020). vigente en el Distrito Federal.
incumple con los plazos y
CÁLCULO:
términos para la entrega
De 288,660 a 962,200.
del reporte de las
variaciones atmosféricas.

Artículo 155, fracción I, inciso b), de De treinta a cuatro mil veces el

la Ley de Infraestructura de la equivalente en Unidades de
Calidad. Medida y Actualización.

CÁLCULO:
Cuando no se exhibió el
documento que De 126.22 a 384,880.
compruebe el
cumplimiento con las
normas oficiales
mexicanas que le sea
requerido.

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4. ACTIVIDAD 1. TIPOS DE SANCIONES AMBIENTALES.

• TIPOS DE SANCIÓN.

Las violaciones a los preceptos de esta Ley, sus reglamentos y las

disposiciones que de ella siguientes sanciones: emanen serán
sancionadas administrativamente por la Secretaría, con una o más de
las siguientes sanciones:

I. Multa por el equivalente de II. Clausura temporal o III. Arresto administrativo

treinta a cincuenta mil días de
salario mínimo general vigente
definitiva, total o parcial, hasta por 36 horas.
en el Distrito Federal al cuando:
momento de imponer la
sanción;

a) El infractor no hubiere b) En casos de c) Se trate de desobediencia

cumplido en los plazos y
condiciones impuestos por
la autoridad, con las
medidas correctivas o de
urgente aplicación
Ordenadas;
reincidencia cuando las
infracciones generen
efectos negativos al
ambiente, o
reiterada, en tres o más
ocasiones, al cumplimiento
de alguna o algunas
medidas correctivas o de
urgente aplicación
impuestas por la autoridad.

IV. El decomiso de los instrumentos, V. La suspensión o revocación de las

ejemplares, productos o subproductos concesiones, licencias, permisos o
directamente relacionados con infracciones autorizaciones correspondientes.
relativas a recursos forestales, especies de
flora y fauna silvestre o recursos genéticos,
conforme a lo previsto en la presente Ley, y

(LGEEPA, art. 171, fracción I, II, III, IV, V, 2021).

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• EJEMPLO DE CADA TIPO DE SANCIÓN, CON BASE EN LAS LEYES GENERALES
Y ESPECIALES EN MATERIA AMBIENTAL.

EJEMPLO LEGISLACIÓN

Artículo 155, fracción XXIV, 156, fracción II, 157,

fracción III. Ley General de Desarrollo Forestal
Sustentable (LGDFS).

Por provocación de incendio (LGDFS, 2021).

forestal.

Artículo 92, fracción I, 119, fracción I, 120, fracción

II, 122 fracción I, de la Ley de Aguas Nacionales
(LAN).

Descargar en forma
permanente, intermitenteo (LAN, 2020).
fortuita aguas residuales en
cuerpos receptores.

Y en caso de suspensión del

permiso de descarga de aguas
residuales, se clausurará a la
empresa responsable.

Artículo 122, fracción X, 127 fracción II, de la Ley

General de Vida Silvestre (LGVS).

(LGVS, 2021).

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Por poseer ejemplares de la vida
silvestre fuera de su hábitat
natural sin contar con los medios
para demostrar su legal
procedencia.

Artículo 115, de la Ley General de Cambio Climático

(LGCC).

Cuando la persona física (LGCC, 2020).

incumple con los plazos y
términos para la entrega del
reporte de las variaciones
atmosféricas.

Artículo 155, fracción I, inciso b), de la Ley de

Infraestructura de la Calidad (LIC).

(LIC, 2020).

Cuando no se exhibió el
documento que compruebe el
cumplimiento con las normas
oficiales mexicanas que le sea
requerido.

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5. CONCLUSIÓN.

En el presente documento, aprendí que, las sanciones son la consecuencia de infringir las
normas jurídicas, sea por infracciones o delitos. En materia ambiental, si bien la LGEEPA no
describe de manera diferenciada las conductas que ameriten sanción, señala los tipos que son
aplicables.

También, comprendí que las multas son sanciones pecuniarias aplicadas en materia
administrativa o penal, con base en la unidad de medida y actualización (UMA) multiplicada por
el monto máximo y mínimo de las cantidades señaladas en cada ley en específico.

En tanto que, la opción de realizar inversiones equivalentes a una multa es una alternativa por
la que se sustituye o compensa una sanción. En la materia ambiental se evita de esta manera
que se siga contaminando, al mismo tiempo que se fomenta la protección, preservación o
restauración tanto del ambiente como de los recursos naturales (UNADM, 2022).

Conforme a lo anterior, pude observar que, para sustituir o compensar una sanción, existen
requisitos que se deben cumplir, los cuales están señalados en el artículo 173 de la Ley General
del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, los cuales son:

o Que se garanticen las obligaciones del infractor.

o Que no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artículo 170 de

esta Ley, y

o Que la autoridad justifique plenamente su decisión.

(LGEEPA, art. 173, 2021).

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REFERENCIAS.

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http://sentencias.tfjfa.gob.mx:8080/SICSEJLDOC/faces/content/public/consultasentencia.xhtml;j
sessionid=S_65O86lDfKvKYplaO-0Dpawa8PL_SMgMPBKHUqLLl6lftjS0oI6!1625200646

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