Universidad Abierta y a Distancia de México

Módulo 21.- Campos de formación y acción jurídica:

Derecho Ambiental
Unidad 1.- Abordaje disciplinar

Sesión 5.- Reglamentos de la Ley General de Equilibrio

Ecológico y Protección al Ambiente

Actividad Integradora

Caso ambiental

Alumna

Alejandra Barbosa Sarao

Grupo DE-DECFAJDA-2201-M21-005

Docente

Mtra. Janin Téllez Salto

INTRODUCCION
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México tiene una enorme riqueza natural, animales, plantas, maderas preciosas,
arrecifes de coral, etc. En el camino del crecimiento y desarrollo económico del
país, se han formulado una serie de estándares regulatorios ambientales, que lo
han hecho sumarse a tratados y convenios internacionales, asegurando así un
medio ambiente sano. Señalan cómo utilizar los recursos naturales, el tiempo,
quién puede hacerlo, las sanciones y responsabilidades por el incumplimiento de
los recursos naturales y la obligación de reparar los daños causados.

El marco normativo o los instrumentos legales para regular la materia ambiental

en México son: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los
tratados y convenios internacionales en los que participa, leyes generales y
federales, reglamentos, Normas Oficiales Mexicanas (NOM), Normas Mexicanas
(NMX), decretos y acuerdos, constituciones estatales, leyes estatales y bandos
municipales.

Actividad 1. Los reglamentos en materia ambiental

La abundancia de legislación ambiental trae como consecuencia un despliegue importante de

disposiciones reglamentarias. Esta sesión se enfoca en la ley reglamentaria de la fracción
XXIX-G del artículo 73 constitucional, que a su vez actualmente cuenta con seis reglamentos.
Con el propósito de identificar los objetivos y aspectos más importantes de cada uno, realiza la
siguiente actividad.

1. Lee el texto de apoyo.

2. En un documento de texto, completa el siguiente cuadro:

REGLAMEN REGLAMEN  REGLAMEN

   REGLAMENTO
TO TO TO

 El  El  Reglamento de la  Reglamento o

Reglamento o Reglamento de Ley de
de la Ley General la Ley
la Ley General de de General
General Equilibrio Equilibrio de
de Ecológico y Ecológico Equilibrio
Equilibrio la y Ecológico y
o Protección Protección Protección al
Ecológico y al al Ambiente en
Protección al Ambiente Ambiente Materia
Ambiente en en Materia en de
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ÁMBITO Materia de Materia Ordenamiento

ESPECIAL de Áreas Autorregulació de Ecológico
DE Naturales ny Evaluación (RLGEEP
APLICACI Protegidas Auditorías del AM OE).
ÓN (RLGEEP Ambiental Impacto
AM es Ambiental
ANP) fue (RLGEEPA (RLGEEPA
publicad MA ME IA).
o el 30 AA) fue
de publicado
noviembre del en el DOF
año el 29 de
2000 abril del
para 2010,
regular
áreas
naturales
protegidas de
jurisdicción
federal a
Través
de la
SEMARNAT.

Autoridades  Estas  La  La  Dicha

competentes actividad Agencia aplicación secretaría se
es son Nacional de este encarga
realizada de reglamento de la
s con el Seguridad compete a integración del
auxilio Industrial la Subsistema de
de la y de SEMARNAT, Información
Comisión Protección al incluyendo sobre
Nacional de Medio lo relativo Ordenamiento
Áreas Ambiente a la Ecológico
Naturales del Sector inspección, (SIORE),
Protegidas Hidrocarburos vigilancia y dentro
(CONANP) y (ASEA) sanción del
el cuando se por su Sistema
Consejo trata de incumplimiento. Nacional de
Nacional empresas Sin Información
de Áreas con embargo,
Naturales actividades cuando se
Protegidas o trate de
instalaciones hidrocarburos, la
relacionad ASEA
as será la
con dicho competen
sector. te.
La
Procuraduría
Federal
del Medio
Ambiente
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(Profepa),
en todas
las demás
áreas.

Objeto de  Previo a  Con base  éste  Derivado

protección una en lo señala de de lo
declaratoria anterior, manera anterior,
para este concreta el
el reglamento va qué tipo ordenamiento
establecimient dirigido a de obras ecológico se
o las o concreta
de un empresas actividades en
área para que requieren diferente s
natural éstas previa convenio s de
protegida, determine n su autorización en coordinación a
deben propio materia de nivel
realizarse grado de impacto federal o
estudios desempeño ambiental con las
que ambiental, a por diversas
justifique n la través de considerarse que entidades
necesidad de un experto o puede federativas o la
protección. auditor suscitarse Ciudad
Las debidamente alguno de de
superficies que acreditado, los México, así
ya quien siguientes como
han sido establece supuestos: por la
preservadas se fehacientemen  Desequili instrumentaliza
incorporan al te los brios ción
Sistema resultados ecológicos de
Nacional cualitativo s de graves e programas de
de su irreparables. ordenamiento
Áreas operación y  Daños a ecológico
Natural funcionamient la salud pública
es o, ocasionados por
tomando problemas
en ambientales o
consideración daños a
todas sus los ecosistemas.
actividades,  Rebasar
procesos y los límites
servicios Y
vinculados condicion
al es
ambiente establecid
as en las
disposicio
nes
jurídicas
relativas a
la
preservaci
ón del
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equilibrio
ecológico
y la
protección
al
ambiente.

Obligacione  Por otra  IV.  Articulo  Derivad o de lo

s más parte, la Auditoría 29.- La anterior,
importantes SEMARNAT, ambienta Realización de las el ordenamiento
a través l: Examen obras y ecológico se
de la metodológica actividades a que concreta
Profepa, o de se en
podrá los refiere el diferente s
realizar procesos artículo 5º convenio s de
actos de de una del coordinación a
inspección y empresa presente nivel
vigilancia respecto reglamento federal o
del de la requerirán con las
cumplimiento contaminación la diversas
tú en y presentación de un entidades
de la el riesgo informe federativas o la
normatividad ambiental, preventivo, Ciudad
ad el cuando: de
aplicable . cumplimiento I. Existan México,
Así, las o de la normas así como
autorización normatividad oficiales por la
mes aplicable, mexicanas u otras instrumentaliza
que de los disposiciones que ción
deben parámetros regulen las de
realizarse internacional emisiones, programas de
al día de es y de las ordenamiento
hoy son buenas descargas, ecológico y la
para los prácticas el elaboración de
siguiente s de aprovechamiento una
fines: operación e de bitácora
Realización de ingeniería, recursos ambiental. En
actividad inclusive naturales los
es de y, en ordenamientos
comérciales. procesos general, ecológicos
Realización de de todos los deben
obras y autorregulació impactos contemplar se,
trabajos n en ambiental entre
de para es otros
exploración determina r su relevantes elementos: las
y desempeño que las áreas
explotación ambiental obras o naturales.
minera. con base actividades puedan
captura en los producir.
de requerimiento II. Las
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imágenes os obras o
o establecidos en actividades estén
servicios los expresamente e
con fines Términos previstas por un
comérciales. de plan
Referencia parcial o
, y en su programa
caso, las parcial de
medidas desarrollo
preventivas urbano o
y de
correctivas ordenamiento
necesarias
para
proteger al
ambiente.

Actividad 2.- La observancia de los reglamentos

Para cumplir los objetivos ambientales planteados en cada uno de los reglamentos fijados por la
Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, las dependencias competentes –
entre otras acciones– expiden una serie de autorizaciones conforme a los trámites
correspondientes.

Con el propósito de identificar las obligaciones que se contemplan para los sujetos señalados en
estos reglamentos, realiza la siguiente actividad.

1. Espera que tu docente en línea te asigne un reglamento para su análisis.

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2. Identifica los sujetos a los que va dirigido el reglamento.

3. En el mismo documento de la actividad anterior, completa el siguiente cuadro:

  Sujeto obligado Sujeto obligado Sujeto obligado

Obligaciones Artículo 9o. Se  II. Los generadores  III. Aquéllos que

(tres por cada consideran de descarguen aguas
sujeto) Establecimientos residuos peligrosos residuales en
sujetos en cuerpos
a reporte de términos de las receptores que sean
competencia federal disposiciones aguas nacionales.
los aplicables
siguientes:

I. Los señalados en
el segundo párrafo
del artículo 111 Bis
de la Ley,
incluyendo a
aquéllos que
realizan Actividades
del Sector
Hidrocarburos;

Propósitos  Artículo 7o. Para el    

cubiertos caso de la
respecto al información de
objeto de competencia del
protección al Gobierno
que se dirige el del Distrito Federal,
reglamento de
los Estados y, en su
caso, de
los Municipios, la
Secretaría celebrará
convenios de
coordinación
con la autoridad
competente en las
materias que regula
este
Reglamento, a fin de
propiciar que las
Bases de
datos que generen
puedan
ser integradas al
Registro.

Autoridad a la  Secretaría de  Secretaría de  Secretaría de

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que se dirige Medio Ambiente y Medio Ambiente y Medio Ambiente y

Recursos Recursos Recursos
Naturales Naturales Naturales

Trámites (uno  Dentro de este  plazo no mayor a 15  Artículo 15. La

por cada periodo, las días hábiles contados Cédula deberá contar
sujeto, Delegaciones a en cada caso con la
relacionado con Federales y partir de la entrega firma autógrafa o
sus Coordinaciones de la Cédula, la electrónica del
obligaciones) Regionales, así como documentación que representante legal
la Agencia, contarán subsane los datos del establecimiento
con un plazo de 20 faltantes o, en su sujeto a reporte, para
días hábiles para caso, los errores Lo cual el
revisar que a materiales o de promovente deberá
información concepto. acreditar su
contenida. personalidad al
momento de iniciar
el trámite de
registro.

4. Esquematiza el proceso de un trámite señalado para cada sujeto obligado.

Para esta última parte de la actividad, se sugiere consultar las NOM aplicables. En ellas
se detallan los documentos, evidencias o pruebas de laboratorio que acompañan al
trámite

Actividad Integradora

Caso ambiental

Ahora que has identificado algunas de las obligaciones a las que se ciñen los sujetos
contemplados en los reglamentos, es momento de analizar un caso concreto.

Indicaciones

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. En un documento de texto, señala los siguientes puntos:
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OPCION A: El señor Luis Alberto García Vázquez le pide asesoría porque tiene una
empresa en la CDMX y está interesado en formar parte del (PRECA) , el cliente está
interesado en ser parte y además considera que ha llevado a cabo acciones que se
encuentren establecidas en el Programa de Reducción de Emisiones de Contaminantes
en la Atmósfera (PRECA) le pide además que de ser esto viable, le ayude con el trámite
y requerimientos que se establecen para ser parte y obtener los beneficios
correspondientes. (FAVOR DE AGREGAR DATOS FICTICIOS PARA
REQUERIMIENTOS DE LOS TRÁMITES)

o OBLIGACIONES: ARTICULO SEGUNDO. Las personas físicas o morales

responsables de fuentes fijas de jurisdicción federal asentadas en la Zona
Metropolitana del Valle de México, que deseen incorporarse al Programa de
Reducción de Emisiones Contaminantes a la Atmósfera, podrán hacerlo
conforme al procedimiento previsto en el apartado V, numeral 4, del Anexo
Unico del presente Acuerdo.
o AUTORIDADES A LAS QUE SE DIRIGE: Delegaciones Federales de la
SEMARNAT en el Estado que corresponda.
o PROPÓSITO CUBIERTO RESPECTO AL OBJETO DE PROTECCIÓN
DEL REGLAMENTO: ARTICULO PRIMERO. Se establece el Programa de
Reducción de Emisiones Contaminantes a la Atmósfera con la finalidad de
impulsar el desarrollo y uso de tecnologías, equipos y procesos más limpios para
mejorar la calidad del aire en la Zona Metropolitana del Valle de México. Dicho
Programa se integra al presente Acuerdo como Anexo Único.
o TRÁMITES QUE LLEVA A CABO:

4. INCORPORACION AL PROGRAMA

Las personas físicas o morales responsables de fuentes fijas de jurisdicción

federal asentadas en la Zona Metropolitana del Valle de México, podrán solicitar
a la Secretaría su incorporación al Programa, de acuerdo a los siguientes
supuestos:
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A. Estar por debajo en al menos uno de los valores de emisiones, previstos en

el apartado V numeral 1 del presente Programa, o

B. Adoptar el esquema de emisiones equivalentes y puntos, en caso de

encontrarse por arriba en al menos uno de los valores de emisiones previstos en
el apartado V numeral 1 del presente Programa.

Quienes estén interesados en incorporarse al Programa deberán cumplir con lo

siguiente:

1) Haber presentado la Cédula de Operación Anual, en los últimos tres años

anteriores al año corriente. Las empresas que tengan dos años o un año de
operación, las Cédulas correspondientes.

2) Cumplir con límites máximos permisibles establecidos en las Normas

Oficiales Mexicanas aplicables en materia de atmósfera.

3) Solicitarlo a la Secretaría, mediante escrito libre indicando:

a) Nombre, denominación o razón social de quién o quiénes promuevan, en su

caso de su representante legal;

b) Nombre de la persona (as) autorizadas para oír y recibir notificaciones;

c) Domicilio para oír y recibir notificaciones, en donde se indique teléfono con

clave lada y medios de comunicación electrónica (correo electrónico);

d) En el caso de que el promovente desee ser notificado por medios electrónicos

deberá manifestarlo en el escrito, y estará obligado a acusar de recibo el
documento que contenga la notificación;

e) Ubicación del establecimiento, y el teléfono con clave lada y/o correo

electrónico del representante legal;
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f) Número de la Clave Unica de Registro de Población del Representante Legal

o Persona Física obligada;

g) Petición que se formula, en donde se indique el o los contaminante(s) para el

cual se solicita la integración al Programa;

h) Lugar y fecha de emisión del escrito de solicitud, y

i) El número de Licencia Ambiental Única o de Licencia de Funcionamiento

del establecimiento de que se trate.

4) Anexar a la solicitud la información que permita corroborar el supuesto en

que se encuentre la fuente fija, previstos en los puntos A. o B.

3. Esquematiza el proceso de uno de los trámites requeridos.

4. Descarga de la página de la SEMARNAT el formato correspondiente a uno de los
trámites requeridos.
5. Llena dicho formato con los datos proporcionados en el caso.

* Los datos que no hayan sido proporcionados y se requieran en el formato, deberán formularse
de forma ficticia.

6. En el mismo documento de texto y de forma ascendente, adjunta los productos elaborados

a lo largo de la sesión.
7. Guarda tu documento con la siguiente nomenclatura: M21_DA_U1_S5_XXYZ,
sustituyendo las XX por las dos primeras letras de tu primer nombre, la Y por la inicial de tu
apellido paterno y la Z por la inicial de tu apellido materno.
8. Adjunta tu archivo en esta sección.
9. Espera la retroalimentación de tu docente en línea.
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CONCLUISION
Las leyes ambientales generalmente tienen como objetivo proteger y mantener el
medio ambiente natural y la salud humana, proteger el equilibrio general de los
recursos y la gestión, y promover la protección y el uso sostenible de los recursos
naturales. Desde un punto de vista económico, la legislación ambiental puede
Entenderse como interesada en prevenir externalidades presentes y futuras y
proteger los recursos públicos del consumo personal. Las restricciones y costos
que tales leyes pueden imponer al comercio, así como los beneficios (no
monetarios) de la protección ambiental que generalmente no son cuantificables,
han causado y continúan causando gran controversia. En vista del amplio alcance
de las leyes ambientales, no existe una lista completa de leyes ambientales.

Referencias

 Texto de apoyo. - Módulo 21.- Campos de formación y acción jurídica: Derecho

Ambiental Unidad 1.- Abordaje disciplinar Sesión 4.- Legislación ambiental en México.
 INFORMACIÓN ADICIONAL:
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5143329&fecha=19/05/2010
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Legislación:
Leyes y Políticas ambientales en México http://cohemis.uprm.edu/con
ecec/pres/01_martinez.pdf
SEMARNAT https://www.gob.mx/semarn at Trámites SEMARNAT
https://www.gob.mx/semarn
at/acciones-yprogramas/tramites-de-lasemarnat
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente https://biblioteca.semarnat.g
ob.mx/janium/Documentos/C iga/agenda/DOFsr/148.pdf NOM Ambientales
https://www.cmic.org.mx/co misiones/Sectoriales/medioa mbiente/Varios/Leyes_y_Nor
mas_SEMARNAT/NOM/nom.h tm
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente https://biblioteca.semarnat.g
ob.mx/janium/Documentos/C iga/agenda/DOFsr/148.pdf Leyes y Políticas ambientales en
México
http://cohemis.uprm.edu/con ecec/pres/01_martinez.pdf
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM).
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/112_180518.pdf
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/148_050618.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDFS_130420.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGEEPA_MRETC_311014.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGEEPA_MPCCA_311014.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGEEPA_MOE_311014.pdf
http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/Reg_LGEEPA_MEIA_311014.pd