ACTIVIDAD No.

3
CONTROL FISCAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Respetados estudiantes: A continuación, encontrarán un (1) caso para que, en grupos

sea revisado y estudiado. Del caso se desprenden algunos interrogantes o
planteamientos que deben ser resueltos por ustedes.

CASO No. 1
PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR – PAE BOGOTÁ 2021

La Secretaría Distrital de Educación de Bogotá dio inicio en abril de año 2020, al proceso de
planeación y puesta en marcha del Programa de Alimentación Escolar del año 2021 (PAE
BOGOTÁ 2021).

Como parte de este proceso, la Dirección de Bienestar Estudiantil de la Secretaría Distrital

consideró oportuno que, para asegurar la calidad de los servicios prestados se llevara a cabo
una etapa de verificación de nuevos alimentos. Durante esta etapa, se invitaron a diversos
proveedores a participar en unas pruebas sensoriales, que se desarrollaron en los colegios
oficiales, con el objetivo de conocer las opiniones y la percepción de los estudiantes sobre
los productos que podrían ser suministrados. Las pruebas consistían en dar a probar distintos
productos al personal estudiantil, para conocer su percepción y reacción.

La Secretaría Distrital adelantó las pruebas sensoriales entre los meses de mayo y julio de
2020. Estos ejercicios tuvieron un costo de mil ochocientos sesenta millones de pesos
($1.860.000.000=), recursos que se tomaron del programa PAE vigencia 2021.

El proceso de contratación de los proveedores para el suministro de alimentos en el año 2021

se llevó a cabo en noviembre del año 2020 y los contratos iniciaron el 1 de febrero de 2021
con vigencia hasta el 30 de noviembre de 2021, fecha en la que se desarrollaron los periodos
escolares en el Distrito Capital.

Uno de los proveedores que participó en las pruebas sensoriales del año 2020 pero que no
fue elegido para suministrar los servicios en el año 2021, envió una queja a la Contraloría
General de la República el pasado 1 de marzo de 2022, informando sobre los supuestos
sobrecostos en el proceso de contratación dada la imposibilidad de adelantar pruebas
sensoriales, pues en el presupuesto inicialmente establecido para tal fin, no se habían incluido
los mil ochocientos sesenta millones de pesos ($1.860.000.000=). De hecho, dicho valor, se
restó de los contratos para la vigencia 2021, lo que afectó gravemente la prestación del
servicio de alimentos.
Aunado a lo anterior, el quejoso precisó a la Contraloría que no fue posible adelantar pruebas
sensoriales de alimentos en el mes de julio de 2020, toda vez que los estudiantes se
encontraban en periodo de vacaciones entre el 1 y el 31 de julio del 2021, por lo que se
presentó un fraude y dichos productos se dispusieron para otros fines.

INTERROGANTES PARA SER RESUELTOS POR LOS ESTUDIANTES:

1. Es la CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA competente para adelantar

procesos de vigilancia y control en el presente caso?. En caso de que la competencia
no corresponda a dicha entidad, por favor especifique el ente competente para
adelantar estas tareas.

2. En el presente caso ¿Quién o quiénes serán los sujetos activos y pasivos de vigilancia
y control fiscal?

3. Suponga que el procedimiento para adelantar la vigilancia y control ya se encuentra

en el ente competente. ¿Cuáles principios deben ser observados por el SUJETO
ACTIVO de control fiscal, para efectos de verificar el actuar del (los) SUJETO (S)
PASIVO (S)?

4. Suponga que se ha iniciado un proceso de auditoría sobre el desarrollo del PAE

BOGOTÁ 2021 ¿Qué clase de auditoría se llevaría a cabo en este caso? Justifique su
respuesta.

5. Suponga que usted debe planear el proceso de auditoría sobre el asunto en particular.
Para ese fin se le pide que haga una descripción de dicho proceso, por escrito según
las etapas del proceso trabajadas en clase. Por favor realice describa en un documento
corto, dicho proceso.