Revicion Del Manual de Normas y Procedimientos Del Departamento de Planificacion de La Utd Francisco Tamayo

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria Ciencia y Tecnología

Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo
Programa Nacional de Formación en Administración.
Tucupita. Estado Delta Amacuro.
Revisión del Manual de Normas y Procedimientos del Departamento

de Planificación de la Universidad Territorial Deltaica ¨Francisco
Tamayo¨ Parroquia Leonardo Ruiz Pineda Municipio Tucupita
Estado Delta Amacuro.
Profesora: Bachilleres: C.I:

Omaira Vargas Flores Juleyma 26.127.551
Herrera Jhonseily 28.633.406
Valdez Kianderlin 24.579.658
Enero, 2018.
I

de Planificación.
Caso: Universidad Territorial Deltaica ¨Francisco Tamayo¨ Parroquia Leonardo

Ruiz Pineda Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.
Bachilleres: C.I:
Flores Juleyma 26.127.551
Tutora:
Omaira Vargas
Trayecto: IV
Línea de investigación: N° 3 “Construcción de un nuevo modelo que facilite la
eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública.
Tema Generador: Dirección, control y evaluación de sistemas administrativos
Enero, 2018.
II
Dedicatoria.
Este proyecto como todo lo que representa nuestras carreras. Y nuestras

vidas van dedicado especialmente a nuestro señor Jesucristo, por haber permitido
estar hoy donde nos encontramos y sobre todo por otorgarnos la fuerza, y sabiduría
suficiente para lograr esta meta.
A nuestros padres seguro estamos que sin ellos este trabajo se hubiere
realizado, pero sin el apoyo y ayuda de ellos quizá ni se hubiese logrado ya que para
nosotros es uno de nuestros motores para seguir a delante, gracias por habernos
permitido ser hijos, estas es una de nuestra retribución a tantos esfuerzos, un sueño
que para ello hoy también es realidad. Pilares fundamentales que han guiado mi vida
para conquistar cada uno de mis sueños, por ser mi inspiración, motivación y
proveedores de amor y ejemplo.
A nuestro Profesores que han sido esas personas que junto con nuestros
padres nos han educado para formar a esas personas que fuimos, que somos y que
seremos. Agradeciéndoles todo su apoyo, por ese cariño y respeto que todos nos han
dado, por sus consejos y por estar pendiente de todo lo que hacemos al pesar del
tiempo.
A nuestros hijos y hermanos por formar parte importante de nuestras vidas,
que es un gran ejemplo a seguir y que por siempre nos mantengamos unidos que ni la
distancia ni la muerte pueda separar este lazo que nos une.
A los obstáculos y adversidades, a los buenos y malos momentos esos que
no se olvidan, gracias por ensañarnos a ver la vida de otra manera, por hacernos
fuerte antes situaciones difíciles y saber que siempre hay un mañana y suficientes
razones para continuar luchando, muchas gracias.
III
Agradecimiento.
A Dios todo poderoso por iluminarnos y guiarnos por el buen camino y darnos
fuerzas en este largo trecho y para lograr esta meta tan anhelada.
A nuestros: padres, hermanos, abuelos y amigos, a quienes les debemos todos
los momentos felices de nuestras vidas, porque con cada sonrisa y mirada hemos
podido sentir su apoyo, nuestros logros también son suyos, comprensión en los
momentos de ausencia, cuando cumplíamos con las labores de investigación y
estudios. Por brindarnos una palabra de aliento en el momento justo.
A la Prof. Omaira Varga nuestra tutora metodológica, por su destacada labor
docente quien con mucha paciencia nos orientó y ayudo a cumplir esta meta. Gracias
Omaira. Has sido una gran ayuda y que, sobre todo, nos han sabido entender,
aconsejar y guiar, en este proceso, le pedimos a Dios le colme de bendiciones y
sabiduría para que siga aportando su granito de arena en la preparación de los futuros
profesionales de nuestra Venezuela.
A nuestras autoridades Universitarias de la Universidad Territorial Deltaica
“Francisco Tamayo” por habernos dado la oportunidad de ingresar a sus instalaciones
y poder cursas el Programa Nacional de Formación en Administración.
De igual manera agradeciéndole de todo corazón el apoyo y colaboración de
los trabajadores de la División de Planificación y presupuesto, en específico al equipo
del departamento de planificación Yanney Soto y Norbis Solzano que
incondicionalmente estuvieron allí prestando su apoyo con todo el compromiso en la
ejecución de las diferentes actividades para hacer posible este proyecto.
IV
Índice General
DEDICATORIAS. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _III
AGRADECIMIENTOS. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ IV
RESUMEN. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ VIII
INTRODUCCIÓN. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 1
FASE I: Diagnostico Situacional.
1.1. Antecedentes de la comunidad.
1.1.1 Reseña histórica. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 02
1.1. 2 Encargo social. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 03
1.1.2.1. Visión. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _04
1.1.3 Objetivo estratégicos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 04
1.1.4 Organigrama funcional. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 06
1.1.5. Aspectos socio productivos, geográficos, demográficos,
Culturales y educativos, de salud y ambiental de la comunidad._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 06
1.1.5.1. Aspectos socio productivos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 06
1.1.5.2. Aspectos geográficos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 07
1.1.5.3 aspecto demográficos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 07
1.1.5.4. Aspectos educativos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 08
1.1.5.5 aspectos culturales. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 09
V
1.1.5.6. Aspectos de salud y ambiental. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _09
1.2. Identificación y jerarquización de las necesidades y
Potencialidades en la institución
1.2.1 Matriz FODA. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _10
1.2.2 Jerarquización de potencialidades y necesidades. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 10
1.3. Sistematización situacional. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 11
1.4. Contextualización de la realidad a abordar. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 12
1.5. Objetivos General. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 14
1.5.1. Objetivos específicos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _15
1.6. Justificación. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _15
FASE II: Aspectos Teóricos y metodológicos.
2.1. Perspectivas teóricas. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 18
2.2. Perspectivas Metodológicas._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 27
2.2.1 Tipos de investigación. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 27
2.2.2 Metodologías de investigación. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 28
2.2.3. Diseño de investigación. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 28
2.2.4. Población y muestra.
2.2.4.1. Población. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 29
2.2.4.2. Muestra. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 30
VI
2.2.5. Técnicas e instrumentos de recolección de datos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 30
2.3. Plan de Acción. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 33
2.3.1. Especificaciones del proyecto. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 36
2.4. Base legal. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 36
FASE III
3.1. Actividades ejecutadas de acuerdo al Plan de Acción. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _41
3.2. Análisis de resultado. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _43
3.3. Descripción de logros. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 44
3.4. Producto. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 46
CONCLUSIÓN. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _85
SUGERENCIA Y RECOMENDACIONES. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 86
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 87
ANEXOS. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 88
MEMORIA FOTOGRAFICA. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 106
VII

de Planificación.
Caso: Universidad Territorial Deltaica ¨Francisco Tamayo¨ Parroquia Leonardo
Ruiz Pineda Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.
Bachilleres: C.I:
Flores Juleyma 26.127.551
Tutora:
Omaira Vargas
Trayecto: IV
Línea de investigación: N° 3 “Construcción de un nuevo modelo que facilite la
eficiencia de los procesos administrativos en el ámbito de la gestión pública.
Tema Generador: Dirección, control y evaluación de sistemas administrativos
RESUMEN.
El presente proyecto socio integrador tiene como objetivo general la revisión
del Manual de Normas Procedimientos del departamento de planificación de la
Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo, Parroquia Leonardo Ruiz Pineda,
Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro, esta investigación busca la revisión del
manual de normas y procedimientos utilizado en el departamento de planificación
para la ejecución de las actividades rutinarias, cumpliendo con los procedimientos
administrativos para lograr alcanzar los objetivos planificados. Para ello se trabajó
con una población de 15 personas que conforman la división del planificación y
presupuestos, en ellos una muestra de 5 personas los dos integrantes del departamento
de planificación, la jefa de la división, un analista del departamento de organización y
sistema y el jefe del departamento de planta física. Con el fin de brindarles los aportes
significativos que les permitan cumplir sus metas y ser cada día más eficientes y
eficaces en sus actividades operativas y administrativas ofreciendo una mejor
efectividad. Para la obtención de información se aplicó la línea de investigación:
construcción un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos
administrativos en el ámbito de la gestión pública. Aplicando como instrumento 11
preguntas abiertas en una entrevista que permitió que se corroborara de manera
directa toda la información obtenida en dicho proyecto de investigación.
Recomendando mantener el manual de normas y procedimientos en constante uso y
vigencia, ya que juega un papel muy importante en la administración de los recursos
de los diferentes proyectos a realizar en la universidad en pro al bienestar social.
Descriptores: Revisión, planificación, manual de normas y procedimiento
VIII
Introducción.
En el presente se busca brindarle al Departamento de planificación de la

Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo la complementación del manual
de normas y procedimientos para que de ello tengan la información necesaria para el
mejor desarrollo de las actividades que ejecuten dentro del mismo para el beneficio
de los trabajadores, de esta manera mantener una buena administración en todas sus
actividades.
En el proyecto de investigación como metodología de investigacion

cualitativa y la investigacion acción participativa, siendo que estos tipos de
investigacion son los más utilizados ya que les permiten con mayor visualidad a los
investigadores la observación directa de las problemáticas existentes dentro en el
ámbito de trabajo, aplicando una entrevista la cual arrojo resultados satisfactorios,
determinando las características de la división de planificación y presupuesto, en ellas
se conoció su conformación, en especial del departamento de planificación
determinando las debilidades que se presentan cuando se realizan las actividades
rutinarias, presentando principalmente la falta de complementación del manual de
normas y procedimientos del departamento, debido a que no son aplicados los
procedimientos administrativos por motivo del factor tiempo, debilitando las
funciones que deben cumplirse en cada uno de los departamentos y sus directrices.
El este proyecto se ha estructurado de la siguiente manera: En la fase I: se

presentará un diagnostico situacional, jerarquización de potencialidades y
necesidades, sistematización situacional, se desarrolla el problema, los objetivos de la
investigación y la justificación. En la Fase II: se desarrolla los aspectos teóricos,
metodológicos, plan de acción, especificación del proyecto de investigación y bases
legales. La Fase III: está referida a las actividades realizadas de acuerdo al plan de
acción, análisis de resultados, descripción de logros, el producto finalizando con la
conclusión, recomendaciones y memoria fotográficas.
1
FASE I.
DIANOSTICO SITUACIONAL
1.1 Antecedentes de la organización.
1.1.1 Reseña histórica.
El Instituto Universitario de Tecnología Dr. Delfín Mendoza da inicio

educativo universitario en el Estado Delta Amacuro, creado con el objetivo
primordial de resolver la problemática estudiantil de bachilleres que no poseían
recursos económicos para salir a estudiar a otras regiones. Surgió de la necesidad de
formar profesionales a nivel técnico. Debido a esta problemática en mayo de 1984, el
Gobernador del Estado Delta Amacuro, Dr. Manuel Gómez Rosas, convocó a su
despacho a un grupo de educadores de los diferentes niveles y modalidades, en donde
se nombraron delegados para realizar un estudio de factibilidad sobre un instituto de
educación superior en el estado. En 1987 se conformó la comisión promotora para la
creación del instituto en el Delta Amacuro, con diferentes profesores.
El 28 de noviembre de 1988 el Consejo Nacional de Universidades (CNU)

emite su opinión para la creación del instituto y el 11 de enero de 1989, se consolida
su creación, mediante decreto presidencial nº 2719, publicado en Gaceta Oficial
Nº34.140 del 19 de enero de 1989, bajo la presidencia del Dr. Jaime Lusinchi. Es así
el 03 de abril del año 2000 se publica en Gaceta Oficial N° 36.933, la buena pro de
las nuevas carreras que se implementaron en la institución: Construcción Civil,
Enfermería, Educación Integral, Educación Física y Deportes, Turismo,
Administración, Mención: Administración Fiscal y Tributaria y Contaduría Pública y
Tecnología Agropecuaria, Mención: Producción Animal y Producción Vegetal.
2
En la Gaceta Oficial Nº 38.930 del 14 de mayo del 2008 Resolución N. º
2.963, se establecen los Programas Nacionales de Formación en Educación Superior,
que serán gestionados por instituciones universitarias. Es así como el IUT “Dr. Delfín
Mendoza comienza a gestionar los PNF en gran parte de la oferta de sus carreras.
Ofreciendo un título de Licenciados o Ingenieros en un lapso. Desarrollará sus
actividades, programas y proyectos en los cuatro (04) municipios del estado Delta
Amacuro: Tucupita, Casacoima, Pedernales y Antonio Díaz y en los tres (03)
municipios del sur del estado Monagas: Libertador, Sotillo y Uracoa.
A partir del 2011 Durante este periodo, el IUT “Dr. Delfín Mendoza” avanza
en su proceso de consolidación como universidad, y en octubre de 2012 se comienza
a gestionar los PNF en Fisioterapia y Terapia Ocupacional. Se crea la Comisión de
Seguimiento para la elaboración de un Plan Rector, documento entregado al
ministerio, sustentado en un nuevo esquema de educación universitaria.
El 24 de noviembre de 2014, fue publicado en Gaceta Oficial No 40.547,

Decreto Presidencial No 1.225, la transformación del Instituto Universitario de
Tecnología de Dr. Delfín Mendoza en Universidad Territorial Deltaica Francisco
Tamayo. Fue el expresidente, Hugo Chávez, quien designó el nombre de la
universidad, en honor a este destacado botánico. Se crea en el marco de la Misión
Alma Mater como Universidad Nacional Experimental, como institución del pueblo
del Delta para contribuir a su desarrollo integral y sustentable, en el marco del
socialismo bolivariano, a través de la formación integral, la generación y apropiación
social del conocimiento y la vinculación activa con proyectos de desarrollo, empresas
socialistas y comunidades, en función de los Planes de Desarrollo Económico y
Social de la Nación.
1.1.2. Encargo social.
La Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo, tiene como encargo

social contribuir activamente al desarrollo endógeno integral y sustentable en su área
3
de influencia territorial, con la participación activa y permanente del Poder Popular,
abarcando múltiples campos de conocimiento, bajo enfoques inter y
transdisciplinarios, para abordar los problemas y retos de su contexto territorial, de
acuerdo con las necesidades del pueblo, a partir de las realidades geo históricas,
culturales, sociales y productivas, ayudando a conformar una nueva geopolítica
nacional.
1.1.2.1. Visión.
Hacer de la Universidad territorial Deltaica “Francisco Tamayo”, una

institución donde interactúan todos sus miembros, en un clima organizacional, con
elevados valores éticos y morales, generando conocimientos, metodologías y
tecnologías en un ambiente caracterizado por la excelencia, la efectividad, el
liderazgo y el compromiso con la sociedad.
1.1.3. Objetivos estratégicos.
La Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo”, tiene como objetivos

estratégicos los siguientes:
Según compilación Gaceta Oficial No 40.547, Decreto Presidencial No 1.225.
1.- Impulsar un nuevo modelo de Educación Universitaria socio productivo,
con el concurso de otras instituciones de educación universitaria para constituirse en
una red articulada.
2.- Garantizar la integración del Poder Popular de manera permanente y activa

en el accionar de la Educación Universitaria en la región, como núcleo dinamizador
de todos los procesos de desarrollo, sin prejuicio de todos los ecosistemas existentes,
atractivos naturales protegidos y relevantes compuestos por: bosques de ciénagas,
palmares de pantano, sabanas inundables, palmas arbustivas, y manglares estuarinos y
4
costeros.
3.- Acompañar académica e institucionalmente a la Misión Sucre, a fin de
fortalecer la municipalización de la educación universitaria.
4.- Desarrollar una formación integral de alto nivel, en estrecha relación con
las comunidades y vinculadas a los problemas, retos y proyectos en el contexto
territorial, comprometida con el pueblo venezolano, el desarrollo integral de la región
y los valores de igualdad, justicia, libertad, solidaridad, cooperación, en la lucha por
la erradicación de todas las formas de opresión, explotación, dominación y
discriminación.
5,- Garantizar la universalización del derecho a una educación universitaria de
calidad en su área de influencia territorial, mediante la articulación con la Misión
Sucre y otras instituciones universitarias, bajo los principios de cooperación solidaria
y complementariedad.
6,- Dinamizar el desarrollo endógeno integral y sustentable de la región del
Delta Amacuro, como eje puntal para la transformación social y productiva de la
región, mediante la formación integral, la interacción, el intercambio y el aprendizaje,
en un proceso enriquecedor permanente con los saberes de los pueblos, ayudando a la
conformación de la nueva geopolítica nacional, el fortalecimiento de la conciencia
política y el Poder Popular.
7.- Contribuir activamente a la soberanía tecnológica de la Nación, a través
del estudio, la investigación y el trabajo creador en múltiples campos de
conocimiento, enfocados en el abordaje de los problemas en su área de influencia
territorial, de acuerdo con las necesidades del pueblo.
8.- Coadyuvar en el fortalecimiento de las capacidades productivas del Poder
Popular, la gestión directa de la producción y distribución de bienes y servicios bajo
criterios de sustentabilidad social y ambiental.
9.- Abordar los problemas éticos, sociales, culturales, políticos, socio-
productivos y ambientales en su área de influencia territorial, con perspectivas
nacional y de integración Latinoamericana y caribeña.
5
1.1.4. Estructura funcional de la división de planificación y presupuesto
Actualmente está dirigida por la licenciada Dignora Moreno, la división está

conformada por cinco departamentos, ellos son: Departamento de presupuesto dirigido por
TSU en administración Eucaris Ochoa, con los analistas del departamento Licda. Carmen
Martínez, Licda. Yirda Cedeño, Licda. Penélope Jaime, se lleva a cabo el presupuesto del
plan operativo anual; el departamento de planificación conformado por: MSC. Yanney soto
analista del departamento, Licda. Norbis Solzano, se lleva a cabo la planificación ordenada
de los proyectos y la planificación del plan operativo anal. Departamento de organización y
sistema, MSC. Lisicia Sifonte, analista del departamento, Licdo. Carlos Romero.
Departamento de evaluación institucional, Profa. Yuraima Romero. Departamento de planta
física, TSU. Armando Ortega, analista del departamento, ing. Yuriannys Salazar, ING.
Norses Cedeño, ing. Yordamys Zapata, Hector Rodriguez.
1.1.5 Aspecto socio-productivo, geográfico, demográfico, educativo, cultural, de

salud y ambiental de la institución.
1.1.5.1 Aspecto socio-productivo.
La Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo, es órgano adscrito al

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria Ciencia y Tecnología
cuyo sustento total es apoyado por el gobierno nacional, además proporciona becas
estudiantiles, ayudantías y preparadurias, también se beneficiaba por ingresos propios
a través de actividades agrícolas, avícolas, piscícolas por parte del (CEIPA) Centro
Experimental de Investigación y Practicas Agropecuarias que realiza jornadas de
ventas; carnes, frutas y verduras para el personal de trabajo y estudiantes de la
institución.
Por Parte de los estudiantes de algunas carreras realizan ferias de ventas de
dulces caseros (turrón de coco, turrón de leche, mermelada de guayaba etc.) y
bebidas.
6
También se cuenta con un cafetín, cantina, venta de chicha, café, besitos de
coco, popeyo, helados, galletas, tortas y muchas otras ventas que satisfacen las
necesidades tanto del personal de trabajo de la institución, estudiantes y visitantes.
1.1.5.2 Aspecto geográfico.
Norte: Avenida Orinoco
Sur: Caño Manamo
Este: Gimnasio cubierto y Clínica privada CEMETCA.
Oeste: Sede Petrodelta. (Campo Tucupita)
Latitud: 9 042098572
Longitud: 62 034592251
Av. Orinoco, antiguas instalaciones de LAGOVEN, al lado del Gimnasio
Cubierto de Tucupita, Parroquia Leonardo Ruiz Pineda, Municipio Tucupita,
Estado Delta Amacuro, cuyas instalaciones son Propiedad del Instituto, en esta
Sede se encuentran las oficinas de las Autoridades y todas las dependencias
administrativas.
1.1.5.3 Aspecto demográfico.
La Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo, en la actualidad cuenta

con 1050 trabajadores que se dividen de la siguiente manera:
 Administrativo: 240
 Obreros: 315
 Docentes: 596
Total: 1050
La división de planificación y presupuesto está conformada por 15
trabajadores en los diferentes departamentos, distribuidos profesionalmente de la
7
siguiente manera:
 Licenciados: 6
 Ingenieros: 3
 Magister Scienciaurum: 2
 Técnicos: 3
 Profesora: 1
_____
Total trabajadores 15
También es importante destacar que se cuenta con una matrícula de 4220

estudiantes adscritos a la universidad, sede principal Tucupita.
1.1.5.4 Aspecto educativo.
La Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo” está altamente

comprometida con los intereses y necesidades de la región y el país, basándose en
los principios de educación universitaria comprometiéndose cada vez más, con
formar profesionales capacitados con ética y honestidad. Intentando cada día con la
mejora en beneficios para el colectivo tanto estudiantil como empleados y docentes.
Esta institución universitaria ofrece 10 programas nacionales de formación:
Administración, Agroalimentación, Informática, Construcción Civil, Fisioterapia,
Terapia Ocupacional, Turismo, Enfermería Integral Comunitaria, Contaduría
Pública y Medicina Veterinaria. Y además 2 carreras Técnicas: Educación Integral y
Educación Física y Deporte.
En las diferentes áreas de la universidad se realizan diversos cursos y talleres

para la capacitación de los docentes y del personal administrativo y obrero, en pro
de su mejoramiento profesional.
También cuenta con el Centro De Educación Inicial “Waraito” donde se les

brinda servicios educativos a los hijos de los trabajadores de la universidad.
8
1.1.5.5 Aspecto cultural.
La Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo tiene una vida cultural

muy dinámica gracias a una programación de actividades que incluyen voz
universitaria, debido a que es una casa de estudio, realiza actividades culturales tales
como homenajes a personajes relevantes de la historia con bailes, obra de teatro,
poemas, poesías, cantos, parrandon navideño, velatorio de la cruz de mayo.
También se realizan actividades deportivas como lo son; juegos nacionales,
administrativos, docentes, obreros y olimpiadas estudiantiles.
1.1.5.6 Aspecto de salud y ambiental.
La institución cuenta con un servicio médico el cual beneficia al personal que

labora en la institución a través de la clínica CETMECA y a los estudiantes de la
institución le brinda un servicio médico de salud a través del FAMES, dependiendo la
necesidad que presente el estudiante, el MPPEUCT aprueba el recurso a la
universidad para canjear los gastos. Además de un centro odontológico beneficiando
a las personas directas e indirectas de la misma.
En lo ambiental, cuenta con áreas verdes que mayormente son utilizadas para
actividades recreativas, siembra, casillas, plaza, canchas y otros beneficios que
aportan para el avance y desarrollo de la misma.
9
1.2. Identificación y jerarquización de las potencialidades y necesidades de la
organización.
1.2.1 Matriz FODA.

FORTALEZAS. OPORTUNIDADES.
Crecimiento profesional para el personal
Espacio físico amplio.
adscrito en dicha dependencia.
Adquisición en el manejo de nueva
Disposición de trabajo en equipo.
herramienta tecnológica.
Contacto directo con el ministerio del
Motivación del talento humano. poder popular para la educación
universitaria ciencia y tecnología.
Profesionales capacitados.
DEBILIDADES. AMENAZAS.
Desactualización del manual de normas
Carencia de equipo tecnológico
y procedimientos actualizado, en función
(computadora, impresora).
de la normativa vigente del MPPEUCT.
Falta de redes informáticas La ausencia de equipos tecnológicos
(internet y sistema integrado del causa el cumplimiento de las actividades
sector público). establecidas en las fechas programadas.
Carencia de mobiliario y equipo de
oficina. (Escritorio, sillas, La carencia de mobiliario influye en
fotocopiadora, estante, sacapuntas localidad de vida laboral.
eléctrico).
La información que proporciona
los gerentes de proyecto no se Retardo en el cumplimiento de las
ajusta a los requerimientos actividades establecidas en las fechas
exigidos por el MPPEUCT, para el programadas por el MPPEUCT.
desarrollo de las actividades
asignadas en esta dependencia.
1.2.2 Jerarquización de las potencialidades y necesidades de la organización.

Aspectos positivos.
- Disposición de trabajo en equipo.

- Crecimiento profesional para el personal adscrito en dicha dependencia.
10
- Contacto directo con el Ministerio del Poder Popular para la Educación
Universitaria.
Aspectos negativos.
- Falta de actualización y puesta en práctica del manual de normas y

procedimientos en el departamento de planificación.
- Retraso de entrega de información por parte de los representantes de proyecto de
plan operativo anual.
- Carencia de equipos tecnológicos, causa del incumplimiento de las actividades
establecidas para las fechas programadas.
1.3. Sistematización situacional
Los participantes del programa nacional de formación en administración

trayecto IV , mediante el tema generador de proyecto: dirección, control y evaluación
de sistemas administrativos a través de una indagación realizada por parte de los
estudiantes a la división de planificación y presupuestos de la Universidad Territorial
Deltaica “Francisco Tamayo” se pudo deducir de acuerdo a la información recopilada
que en el departamento de planificación se presentan múltiples problemáticas que
afecta a la hora de realizar sus actividades. Entre las cuales mencionaron los aspectos
negativos.
La investigación comienza con la indagación sobre la conformación del
departamento, para la recolección de información, se realizaron reuniones con los
trabajadores del departamento de planificación utilizando técnicas de abordaje como
la observación directa y entrevista semiestructuradas partiendo de la jefa de la
división la Lcda. Nurys Romero, Yanney Soto, Norbis Solzano, Carlos Romero,
Armando Ortega, Eucaris Ochoa y también el acompañamiento de la tutora Profa.
Omaira Vargas, quienes brindaron todo su apoyo y dieron la información necesaria
para el estudio a realizar con la finalidad de determinar el problema a abordar.
11
Tomando como objetivo general “Revisar el manual de normas y procedimiento del
departamento de Planificación de la Universidad Territorial Deltaica¨ Francisco
Tamayo¨ Parroquia José Leonardo Ruiz Pineda Municipio Tucupita Estado Delta
Amacuro” el cual permitirá a sus trabajadores ejecutar las actividades de manera
eficiente y ordenada.
1.4. Contextualización de la realidad a abordar.
El manual presenta sistemas y técnicas específicas. Señala el procedimiento

a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de oficina o de cualquier otro grupo
de trabajo que desempeña responsabilidades específicas. Un procedimiento por
escrito significa establecer debidamente un método estándar para ejecutar algún
trabajo. Este documento contiene las actividades y normas que debe cumplir cada
departamento o subsistema de una empresa para llevar a cabo las funciones que le
corresponden, cabe destacar que es una de las “mejores herramientas para
administrar una organización. Sirve para transmitir completa y efectivamente la
cultura organizacional a todo el personal de nuevo ingreso y documenta la
experiencia acumulada por la organización a través de los años en beneficio de sí
misma”. (Álvarez, 1996, p.49). Siendo el uso de manuales de normas y
procedimientos fundamental para cualquier empresa, ya que facilita a la persona
información básica para ejecutar las labores que le corresponden. De igual forma
permite controlar el cumplimento de las rutinas de trabajo, sirve de base para la
capacitación de nuevo personal, permite la optimización del tiempo de los
funcionarios, controlando las funciones, impide el desperdicio de materiales, reduce
los costos como consecuencia del incremento de la eficiencia en general de los
procesos y asegura la uniformidad en los procedimientos de trabajo y la calidad
esperada del producto.
Tomando en cuenta que a nivel nacional se elaboran manuales de normas y
procedimientos, como ejemplo se tiene el Instituto Aeropuerto Internacional de
Maiquetía cuenta con diferentes departamentos, siendo el departamento de
12
organización y sistema el encargado de ejecutar los manuales, por motivos de
carencia de tiempo, por los constantes cambios originados y las muchas áreas que
conforman cada departamento han dificultado la realización de estos y de programas
especializados que optimicen el diseño que les permita ejecutar todas sus actividades
de la forma específica y ordenada cumpliendo con todos sus objetivos.
A raíz de esta situación también son afectadas las diferentes instituciones
educativas que no cuenta con los manuales de normas y procedimientos de los
diferentes departamentos, ocasionándole retraso en sus actividades e incumplimiento
en sus fechas pautadas. En ello se encuentra incluida la Universidad Territorial
Deltaica “Francisco Tamayo”, ya que no cuenta con los manuales de normas y
procedimientos de todos los departamentos en estado vigente. En la división de
planificación y presupuesto antes dirigida por la Licda. Nurys Romeros quien acoto
“que en la división se contaba con los conocimientos sobre los procedimientos
administrativos y su importancia, también la importancia de la existencia del manual
de normas y procedimientos en cada departamento, pero aun así no todos cuentan
con su respectivo manual.”
Teniendo en la división de planificación y presupuesto, específicamente en el
departamento de planificación, según Licda. Norbis Solzano “Existe un manual de
normas y procedimiento el cual no está en su totalidad culminado, requiriendo
diversas revisiones para que permita controlar las actividades de cada analista que
allí labora, sin alterar sus funciones o doblegar sus ocupaciones”. Así se determina
que el manual de normas y procedimientos del departamento de planificación necesita
ser completado y actualizado, aprovechando que este mantiene el contacto directo
con el MPPEUCT. De él depende la culminación de los proyectos que solicita la
Universidad.
Cabe destacar que el manual de normas y procedimientos del departamento de
planificación requiere tener vigentes todas las normas y directrices que el MPPEUCT
establece, sabiendo que cada una de estas normas tienen como objetivo la efectividad
de las labores correspondiente de cada departamento, además el manual debe estar
ajustado a la innovación del formato debido a que la universidad en el año 2014 fue
13
cuando empezó como Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo,
caracterizando que el mismo no se encuentra culminado, faltándole algunos aspectos
generales, reordenarlo y actualizarle las bases legales que en este se adjuntan.
Con la revisión de este documento se establecerán las tareas que debe realizar
cada analista para cumplir efectivamente su labor sin ningún tipo de desperdicio al
mismo tiempo que se controla el cumplimiento eficiente de las rutinas de trabajo. Es
de máxima importancia mantener el manual de normas y procedimientos del
departamento en constante vigencia, para que las nuevas personas designadas a
ocupar el cargo estén al tanto de las actividades y funciones que deben realizar,
Teniendo como Interrogantes secundarias:
¿Cómo diagnosticar la situación actual de los procedimientos
administrativos del departamento de planificación de la UTD Francisco Tamayo?
¿Por qué es importante Determinar la existencia, uso y vigencia del manual de
normas y procedimientos en el departamento de planificación? ¿Por qué es necesario
revisar el manual de normas y procedimientos del departamento de planificación?
Siendo que en el departamento de planificación de la Universidad Territorial
Deltaica Francisco Tamayo se tiene conocimientos sobre los procedimientos
administrativos, los cuales no son aplicados por motivos del factor tiempo,
proporcionando así retraso en sus actividades, faltando en este un manual de normas
y procedimientos que presente de forma clara las actividades y funciones que se
deben de cumplir, catando que existe la conformación del manual de normas y
procedimientos del departamento mas no está culminado, necesitando de este su
culminación, aprobación y vigencia, para su aplicación y uso dentro del mismo. Es de
gran importancia su culminación ya que en un manual de normas y procedimientos se
plasman el cómo, cuándo, dónde y quien debe ejecutar las actividades en un área en
específica.
1.5 Objetivo general.
Revisar el manual de normas y procedimiento del departamento de
14
Planificación de la Universidad Territorial Deltaica¨ Francisco Tamayo¨ Parroquia
Leonardo Ruiz Pineda Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.
1.5.1. Objetivos específicos.
 Diagnosticar la situación actual de los procedimientos administrativos del

departamento de planificación de la UTD Francisco Tamayo, Municipio Tucupita,
 Determinar la existencia, uso y vigencia del manual de normas y
procedimientos en el departamento de planificación.
 Revisar el manual de normas y procedimientos del departamento de
planificación.
1.6 Justificación.
El proyecto a realizar es de suma importancia ya que este asume la tarea de

tratar de solucionar el problema que presenta actualmente el departamento de
planificación, de esta manera ayudar a los trabajadores a tener en consideración la
base en la que se trabaja en el departamento y así orientar a los nuevos trabajadores
que se van incorporando a tener conocimiento en cuanto a el trabajo que se realiza en
el mismo.
Siendo que este arroja beneficios satisfactorios ya que se revisara cada espacio
del manual de normas y procedimientos, proporcionando ofertas de correcciones
según la vigencia de los manuales y así evitara el retraso en las diferentes actividades
que se realiza y resaltara la eficiencia y eficacia de los trabajadores, también
estimulara a los demás departamentos de la institución a revisar y actualizar el
manual de normas y procedimientos perteneciente, considerando el trabajo fortuito
que realizara el departamento de planificación.
Beneficiando directamente a los trabajadores del departamento de
planificación, y beneficiando indirectamente a la institución en general ya que este
15
ayuda al funcionamiento organizado de la misma, en la ejecución base del Plan
Operativo Anual (POA) siendo el más importante para toda la institución,
encargándose del presupuesto anual que se necesita para abarcar cada una de las
situaciones que se presentan en la institución y sobre todo abastecer sus necesidades
primordiales.
Basándose en los objetivos que plantea el plan de la patria 2013-2019 en él;
Gran objetivo histórico II: Continuar construyendo el socialismo Bolivariano del
siglo XXI, en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje del
capitalismo y con ello asegurar “la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma
de seguridad social y mayor suma de estabilidad política” para nuestro pueblo.
Objetivo nacional: “2.5 lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático
y Social, de Derecho y de Justicia.” Objetivos estratégicos y generales: “2.5.6
Fortalecer el Sistema Nacional de Planificación Publica y Popular para la
construcción de la sociedad socialista de justicia y equidad, en el marco del nuevo
estado democrático y social del derecho de Justicia.” “2.5.6.2. reforzar el
funcionamiento de los órganos encargados de la planificación y coordinación de las
políticas públicas, como garantía de la asignación de los recursos públicos orientados
a la consecución, coordinación y amortización de planes y proyectos, a través de la
transformación del país, el desarrollo territorial equilibrado y la justa distribución de
la riqueza.” “2.5.6.4 desarrollar un sistema único que integre la formulación,
ejecución y control de los planes y proyectos vinculados con el presupuesto público,
que permite el seguimiento oportuno de las metas y objetivos establecidos,
promoviendo la transparencia en el manejo de los recursos públicos, bajo criterios de
prudencia y racionalidad económica.”
La línea de investigación del PNFA es la línea estratégica N° 3 del Plan Rector
del PNFA “Construcción un nuevo modelo que facilite la eficiencia de los procesos
administrativos en el ámbito de la gestión pública. Comprende estudios que describen
la realidad de cada entorno, caracterizando de manera cualitativa y cuantitativa la
relación de la sociedad y los recursos disponibles, a fin de satisfacer las necesidades
sentidas a través de las diferentes formas asociativas como lo son económicas ,
16
sociales de participación popular en redes de cooperación y en nuevas formas de
planificación, integración y manejo de los recursos , en las actividades ejecutadas en
la Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo, así como la gestión de factores
productivos para favorecer el crecimiento económico y el bienestar social de la
Universidad.
17
FASE II.
ASPECTOS TEÓRICOS Y METODOLÓGICOS.
2.1. Perspectivas teóricas.
De acuerdo al marco conceptual relacionados con la investigación, se presentan

algunos trabajos relacionados, los cuales tienen diversos objetivos para la
diversificación y solución de los problemas existentes en las organizaciones, entre
ellos tenemos:
Autor; Domínguez G., supervisado por el Tutor Académico: María Emilia
Guevara, publicado Camurí Grande, (septiembre, 2012) proyecto que lleva por título:
Actualización Del Manual De Normas Y Procedimientos De La División Técnica
Área De Clasificación Y Remuneración. Teniendo como objetivo general “Diseñar un
manual de normas y procedimientos para el área de Clasificación y Remuneración de
la División Técnica adscrita a la Oficina de Recursos Humanos del Instituto
Aeropuerto Internacional de Maiquetía que permita controlar el cumplimiento
efectivo de las rutinas de trabajo”. donde concluyó que en la actualidad el área de
Clasificación y Remuneración del Instituto Aeropuerto Internacional de Maiquetía
cuenta con manual de normas y procedimientos especifico que permite controlar las
rutinas de trabajo de los analistas, se espera que este documento sea difundido dentro
de dicha unidad administrativa y que sea aprobado por el consejo Directivo de la
respectiva empresa.
Autores; Fuentes R., González J., Idrogo R., Moreno C., Morrillo J., Rivera A.,
Villafranca Y., los mismos fueron supervisados la Licenciada Yasmin León,
publicado en Tucupita (enero, 2014). Proyecto que lleva por nombre Diseño de
Manual de Procedimientos Administrativos para la empresa de producción social
18
“cacao delta”. Municipio Tucupita, estado Delta Amacuro. Teniendo como objetivos
primordiales diseñar un manual de procedimientos administrativos para la empresa de
producción social Cacao Delta, en la búsqueda de la optimización del manejo de los
recursos de la organización, fortaleciendo el desarrollo de la economía social y
popular del estado.
Autores; Gil J., Hernández M., León K., Moreno C., Ramírez A., Rodríguez D.,
supervisado por el Profesor; Víctor Monroy, publicado en Tucupita (enero 2015).
Proyecto que lleva por título; Elaboración De Un Manual De Normas Y
Procedimientos Sobre Los Sistemas Administrativos Y Registros Contables Para La
Unidad De Gestión Financiera Del Consejo Comunal De La Perimetral, Sector I,
Parroquia Argimiro García De Espinoza, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro.
Concluyendo que el manejo electivo de los registros contables y los estados
financieros garantizara el óptimo desarrollo del consejo comunal del perimetral sector
I, una vez que los miembros de la unidad administrativa y financiera articules ideas y
exista mayor trabajo en conjunto.
Siendo de vinculación con el proyecto de investigacion en ejecución por
motivos que facilitan a la institución la actualización, corrección y debida revisión del
manual de normas y procedimientos, para de esta manera se realicen las actividades
de manera ordenada y cumplir con todos objetivos planeados dentro de la
organización.
En función del proyecto de investigacion se pueden relacionar las diferentes

teorías relevantes a su ejecución.
 Revisión:
Permite examinar con atención las características que presentan cualquier
objeto de estudio.
Según Julián Pérez Porto y Ana Gardey (2014).

“Este verbo refiere a someter algo a examen o a ver con atención y cuidado”.
19
 Manual.
Según Graham Kellog (2012)
"El manual presenta sistemas y técnicas específicas. Señala el
procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de
oficina o de cualquier otro grupo de trabajo que desempeña
responsabilidades específicas. Un procedimiento por escrito significa
establecer debidamente un método estándar para ejecutar algún
trabajo".
Clasificación de manuales administrativos:

Se presentan seis tipos de manuales de aplicación en las organizaciones empresarias:
1.- Manual de organización: El Manual de Organización es un documento normativo
que contiene, de forma ordenada y sistemática, información sobre el marco jurídico-
administrativo, atribuciones, antecedentes históricos, misión, visión, objetivos,
organización y funciones de una dependencia o entidad. De este modo se constituye
en un instrumento de apoyo para describir las relaciones orgánicas que se presentan
entre los diferentes unidades de la estructura organizacional, Este manual define
concretamente las funciones encomendadas a cada una de las unidades
administrativas que integran la institución, asimismo, explica de forma integral y
condensada, todos aquellos aspectos de observancia general en la institución, cuyo fin
es lograr que todos sus integrantes logren conocer, familiarizarse e identificarse con
la misma.
Los Manuales de Organización por el alcance de su información se pueden
clasificar en:
Manual General de Organización: refleja la estructura orgánica de la
organización en su totalidad.
Manual Específico de Organización: comprende las funciones y
responsabilidades de una unidad administrativa en especial, de acuerdo a la división
administrativa que se posea en la Organización.
20
2.- Manual de políticas: El Manual de Políticas es el contiene escritas en él las
políticas establecidas por una institución, en este documento se indican la forma de
proceder y los límites dentro de los cuales deben enmarcarse las actividades
tendientes a alcanzar los resultados Institucionales. Toda política debe estar orientada
hacia el objetivo primario o razón de ser de la institución. Este Manual puede incluir
las políticas generales de la institución, así como de las unidades administrativas de la
misma. Un manual de políticas es fundamental para asegurar la uniformidad de
acción de una institución.
Los Manuales de Políticas por el alcance de su información se clasifican en:
Manuales Generales de Políticas: abarcan a toda la Institución, incluye como
elemento primario todas aquellas disposiciones generales, las cuales las establece
cada unidad administrativa a efectos de sus propias responsabilidades y autoridad
funcional.
Manuales específicos de Políticas: se ocupan de una función operacional o una
unidad administrativa en particular.
3.- Manual de procedimientos y normas: El Manual de Procedimientos es un

documento que describe en forma lógica, sistemática y detallada las actividades de
una institución o unidad organizativa de acuerdo con sus atribuciones y tomando en
cuenta lo necesario para la ejecución eficiente de las mismas, generalmente señalan
quién, cómo, cuándo, dónde y para qué han de realizarse estas actividades. Este tipo
de Manual se orienta a especificar detalles de la ejecución de actividades
organizacionales, con el fin de unificar criterios a lo interno de la institución sobre la
manera correcta en que deben ser realizadas. Al recuperar la información de la forma
más adecuada de desempeñar las tareas se logra asegurar su calidad, así como agilizar
la circulación de la información para que esta llegue oportunamente a las unidades
organizativas que la requieran.
Los manuales de procedimientos contienen un conjunto de definiciones
operacionales, señalando la secuencia lógica de las acciones o pasos a seguir para la
consecución de bienes o servicios determinados. Además, contienen ilustraciones a
21
base de formularios, flujogramas y diagramas, cuyo objetivo es recurrir a la
representación gráfica de la secuencia de actividades para hacerla más fácilmente
comprensible.
4.- Manual para especialistas: Contiene normas o indicaciones referidas

exclusivamente a determinado tipo de actividades u oficios. Se busca con este manual
orientar y uniformar la actuación de los empleados que cumplen iguales funciones.
5.- Manual del empleado: Contiene aquella información que resulta de interés para
los empleados que se incorporan a una empresa sobre temas que hacen a su relación
con la misma, y que se les entrega en el momento de la incorporación. Dichos temas
se refieren a objetivos de la empresa, actividades que desarrolla, planes de
incentivación y programación de carrera de empleados, derechos y obligaciones,
entre otros.
6.- Manual de propósitos múltiples: Reemplaza total o parcialmente a los

mencionados anteriormente, en aquellos casos en los que la dimensión de la empresa
o el volumen de actividades no justifique su confección y mantenimiento.
 Normas.
La Organización Internacional de Normalización (ISO)
define las normas como: “acuerdos documentados que contienen
especificaciones técnicas y otros criterios precisos para su uso
consecuente como reglas, directrices o definiciones, con el objetivo
de asegurar que los materiales, productos, procesos y servicios sean
apropiados a su fin” (ISO, 1996).
Las normas de productos son especificaciones y criterios aplicables a

características de los productos. Las normas de elaboración son criterios relativos a la
manera en que éstos deben ser fabricados. Las normas agrícolas sociales y
ambientales son esencialmente de elaboración ya que pueden influir o no en las
características del producto final.
22
 Procedimientos.
Según Melinkoff, R (1990),

"Los procedimientos consiste en describir detalladamente cada una de las
actividades a seguir en un proceso laboral, por medio del cual se garantiza la
disminución de errores".
Describe los pasos a seguir para la ejecución de una actividad o trabajo.
 Procedimientos administrativos
Según Terry & Franklin (1993)
"Una serie de tareas relacionadas que forman la secuencia establecida en
ejecutar el trabajo que va a desempeñar" (p.32)
Es la secuencia de actividades vinculadas para la culminación de un trabajo en
específico.
 Planificación
Molina, Morales y Bonilla (2006)
“la planificación es un proceso para la toma de decisiones que
nos lleva a prever el futuro de cualquier organización, usando los
recursos necesarios tanto humanos como materiales para el logro de
los objetivos que se desean alcanzar de una manera más eficiente y
económicamente posible”.
En la planificación se establecen los objetivos que se desean alcanzar en la

ejecución de un proyecto.
Un propósito adicional de la planificación consiste en coordinar los esfuerzos y
los recursos dentro de las organizaciones. Se ha dicho que la planificación es como
una locomotora que arrastra el tren de las actividades de la organización, la dirección
y el control.
Por otro lado, se puede considerar a la planificación como el tronco
fundamental de un árbol imponente, del que crecen las ramas de la organización, la
dirección y el control. Sin embargo, el propósito fundamental es facilitar el logro de
23
los objetivos de la empresa. Implica tomar en cuenta la naturaleza del ámbito futuro
en el cual deberán ejecutarse las acciones planificadas.
La planificación es un proceso continuo que refleja los cambios del ambiente en
torno a cada organización y busca adaptarse a ellos.
Uno de los resultados más significativos del proceso de planificación es una
estrategia para la organización.
 Aspectos generales e importancia de la planificación.
Planificar significa que los ejecutivos estudian anticipadamente sus objetivos y
acciones, y sustentan sus actos no en corazonadas sino con algún método, plan o
lógica. Los planes establecen los objetivos de la organización y definen los
procedimientos adecuados para alcanzarlos.
Además, los planes son la guía para que (1) la organización obtenga y aplique
los recursos para lograr los objetivos; (2) los miembros de la organización
desempeñen actividades y tomen decisiones congruentes con los objetivos y
procedimientos escogidos, ya que enfoca la atención de los empleados sobre los
objetivos que generan resultados (3) pueda controlarse el logro de los objetivos
organizacionales. Asimismo, ayuda a fijar prioridades, permite concentrarse en las
fortalezas de la organización, ayuda a tratar los problemas de cambios en el entorno
externo, entre otros aspectos.
Por otro lado, existen varias fuerzas que pueden afectar a la planificación: los
eventos inesperados, la resistencia psicológica al cambio ya que ésta acelera el
cambio y la inquietud, la existencia de insuficiente información, la falta de habilidad
en la utilización de los métodos de planificación, los elevados gastos que implica,
entre otros.
 Clases de planificación.
Existen diversas clasificaciones acerca de la planificación. Según Stoner, los
gerentes usan dos tipos básicos de planificación. La planificación estratégica y la
planificación operativa. La planificación estratégica está diseñada para satisfacer las
metas generales de la organización, mientras la planificación operativa muestra cómo
24
se pueden aplicar los planes estratégicos en el quehacer diario. Los planes
estratégicos y los planes operativos están vinculados a la definición de la misión de
una organización, la meta general que justifica la existencia de una organización. Los
planes estratégicos difieren de los planes operativos en cuanto a su horizonte de
tiempo, alcance y grado de detalle.
La planificación estratégica: es planificación a largo plazo que enfoca a la
organización como un todo. Muy vinculados al concepto de planificación estratégica
se encuentran los siguientes conceptos: a) estrategia, b) administración estratégica, c)
cómo formular una estrategia.
a) Estrategia: es un plan amplio, unificado e integrado que relaciona las ventajas
estratégicas de una firma con los desafíos del ambiente y se le diseña para alcanzar
los objetivos de la organización a largo plazo; es la respuesta de la organización a su
entorno en el transcurso del tiempo, además es el resultado final de la planificación
estratégica. Asimismo, para que una estrategia sea útil debe ser consistente con los
objetivos organizacionales.
b)Administración estratégica: es el proceso que se sigue para que una
organización realice la planificación estratégica y después actúe de acuerdo con
dichos planes. En forma general se piensa que el proceso de administración
estratégica consiste en cuatro pasos secuenciales continuos: a) formulación de la
estrategia; b) implantación de la estrategia; c) medición de los resultados de la
estrategia y d) evaluación de la estrategia.
c) Cómo formular una estrategia: es un proceso que consiste en responder cuatro
preguntas básicas. Estas preguntas son las siguientes: ¿Cuáles son el propósito y los
objetivos de la organización?, ¿A dónde se dirige actualmente la organización?, ¿En
qué tipo de ambiente está la organización?, ¿Qué puede hacerse para alcanzar en una
forma mejor los objetivos organizacionales en el futuro?
La planificación operativa: consiste en formular planes a corto plazo que
pongan de relieve las diversas partes de la organización. Se utiliza para describir lo
que las diversas partes de la organización deben hacer para que la empresa tenga
éxito a corto plazo. Según Wilburg Jiménez Castro la planificación puede clasificarse,
25
según sus propósitos en tres tipos fundamentales no excluyentes, que son: a)
Planificación Operativa, b) Planificación Económica y Social, c) Planificación Física
o Territorial. Según el período que abarque puede ser: a) de corto plazo, b) de
Mediano plazo, c) de largo plazo.
a) Planificación Operativa o Administrativa: se ha definido como el
diseño de un estado futuro deseado para una entidad y de las maneras eficaces
de alcanzarlo (R. Ackoff, 1970).
b) Planificación Económica y Social: puede definirse como el inventario
de recursos y necesidades y la determinación de metas y de programas que
han de ordenar esos recursos para atender dichas necesidades, atinentes al
desarrollo económico y al mejoramiento social del país.
c) Planificación Física o Territorial: podría ser definida como la
adopción de programas y normas adecuadas, para el desarrollo de los recursos
naturales, dentro de los cuales se incluyen los agropecuarios, minerales y la
energía eléctrica, etc., y además para el crecimiento de ciudades y
colonizaciones o desarrollo regional rural.
 Pasos del proceso de planificación.

El proceso de planeación incluye cinco pasos principales (Cortés, 1998): 1)
Definición de los objetivos organizacionales.
2) determinar donde se está en relación a los objetivos.
3) desarrollar premisas considerando situaciones futuras.
4) identificar y escoger entre cursos alternativos de acción.
5) puesta en marcha de los planes y evaluar los resultados.
26
2.2. Perspectivas metodológicas.
2.2.1. Tipos de investigación.
Investigación Descriptiva:
Según el autor (Fidias G. Arias (2012)), define:
“la investigación descriptiva consiste en la caracterización de un

hecho, fenómeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su estructura
o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigacion se ubican
en un nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se
refiere”. (pag.24)
Describe los detalles pertenecientes al objeto de investigación, con sus

características y comportamientos. Así en el departamento se pudo describir de forma
detallada todas y cada una de las inquietudes que se presentaban, tomando en cuenta
las potencialidades y necesidades más relevantes como lo son; que cuentan con los
conocimientos de los procesos administrativos, pero no con una manual de normas y
procedimientos culminados con el que puedan guiar sus actividades rutinarias.
Investigacion de campo:
Según el autor (Fidias G. Arias (2012)), define:
“La investigación de campo es aquella que consiste en la recolección
de todos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde
ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variables
alguna, es decir, el investigador obtiene la información, pero no altera las
condiciones existentes. De allí su carácter de investigación no
experimental”. (pag.31)
La investigacion de campo expone la realidad presente del lugar investigado sin

alterar los hechos o condiciones existentes. Determinando así que en el departamento
de planificación se evidencia que existe la conformación de un manual de normas y
procedimientos el cual no se encuentra culminado totalmente.
27
2.2.2. Metodología De La Investigación
Sandín Esteban (2003)

“La investigación cualitativa es una actividad sistemática orientada a la
comprensión en profundidad de fenómenos educativos y sociales, a la
transformación de prácticas y escenarios socioeducativos, a la toma de
decisiones y también hacia el descubrimiento y desarrollo de un cuerpo
organizado de conocimientos”.
La Investigación Acción Participativa, es una metodología de investigación que

en la actualidad está generando en la Sociedad una mayor capacidad de respuestas a
los problemas de dicha Sociedad, ya que el estudio se realiza en la comunidad no
solamente por medio de un investigador que estudie la problemática desde afuera,
sino que de manera integrada se involucre con cada uno de los miembros de la
comunidad, para estudiar los problemas, y las posibles soluciones.
Siendo que estos tipos de investigacion son los más utilizados ya que les
permiten con mayor visualidad a los investigadores la observación directa de las
problemáticas existentes dentro en el ámbito de trabajo, la integración de los
participantes en las actividades de trabajo de la organización a la que se le prestara el
apoyo. Ofreciéndole posibles soluciones a sus problemas, de manera que en la
universidad territorial deltaica contara con el apoyo interno de los trabajadores del
departamento de planificación y el apoyo externo de los estudiantes para dar
seguimiento al manual de normas y procedimientos de antes mencionado
departamento.
2.2.3. Diseño de la investigación.
La exploración no solo fue ejecutada por quien escribe, sino también por la
participación de la institución involucrada en ella ya que la investigación y la ciencia
deben estar al servicio de la colectividad, ayudarle a resolver sus problemas,
necesidades y ayudar a planificar sus actividades; no se trata de ofrecer lo mismo de
antes, con la participación de los trabajadores, se investigará desde una nueva óptica y
28
perspectiva en y con y para la universidad. Todos seremos sujetos y objetos de esta
investigación, lo cual implica que la verdad - ciencia - teoría se logrará en la acción
participativa. Basándose del tipo de investigacion acción participativa el cual fomenta
la integración de entre los sujetos y objetos para concretar la información a utilizar,
que sea de forma relevante y concreta.
La presente investigación supone un proceso modesto y sencillo al alcance de
todos, pero a la vez lleva a la participación procesal, a asumir crítica y
estructuralmente la realidad, a la reflexión seria y profunda de sus causas y
tendencias, a conclusiones científicas, a estrategias concretas y realizables, a una
planeación, a un manual en el que vaya interviniendo toda la universidad, a una
continua reflexión sobre el manual de normas y procedimientos para hacerla cada vez
más liberadora y transformadora de la realidad.
2.2.4 Población y muestra.
2.2.4.1. Población.
Latorre, Rincón y Arnal, (2003:78) expresan:
“tradicionalmente la población es el conjunto de todos los individuos
(objetos, personas, eventos, etc.) en los que se desea estudiar el
fenómeno. Éstos deben reunir las características de lo que es objeto de
estudio. El individuo, en esta acepción, hace referencia a cada uno de los
elementos de los que se obtiene la información. Los individuos pueden
ser personas, objetos o acontecimientos”.
La población se refiere a todo el conjunto de individuos involucrados en la

institución a estudiar, para obtener la información deseada con las características
denominantes en su entorno. La población objeto de estudio fueron los 15
trabajadores adscritos a la división del planificación y presupuesto, que realizan
actividades rutinarias de la misma, con el objetivo de llevar a cabo todas y cada una
de sus actividades planificada.
2.2.4.2. Muestra.
En el terreno epistemológico, Jiménez (1983:237) destaca la condición de
29
representatividad que ha de tener la muestra:
Es una parte o subconjunto de una población normalmente

seleccionada de tal modo que ponga de manifiesto las propiedades
de la población. Su característica más importante es la
representatividad, es decir, que sea una parte típica de la población
en la o las características que son relevantes para la investigación.
Se tomó como muestra 5 de los trabajadores que laboran en división de

planificación y presupuesto, los dos funcionarios adscritos al departamento de
planificación, la jefa de la división, un integrante del departamento de organización y
sistema y un integrante del departamento de planta física, para la revisión e
implementación del manual de normas y procedimientos.
2.2.5. Técnicas e instrumentos de recolección de información.
Rojas Soriano, (1996-197) señala al referirse a las técnicas e instrumentos para

recopilar información como la de campo, lo siguiente:
“Que el volumen y el tipo de información-cualitativa y cuantitativa-
que se recaben en el trabajo de campo deben estar plenamente justificados
por los objetivos e hipótesis de la investigación, o de lo contrario se corre
el riesgo de recopilar datos de poca o ninguna utilidad para efectuar un
análisis adecuado del problema”.
Para la recolección información se utilizaron técnicas de abordajes como la

observación directa e indirecta y la entrevista semiestructurada con la finalidad de
tomar toda la información requerida a fin de complementar el proyecto a realizar. De
esta manera se pudo determinar la problemática abordada, y permitió estudia los
diferentes aspectos de la institución. En opinión de Rodríguez Peñuelas, (2008:10)
“las técnicas, son los medios empleados para recolectar información, entre las que
destacan la observación, cuestionario, entrevistas, encuestas”.
La observación:
En opinión de Sabino (1992:111-113),
30
“la observación es una técnica antiquísima, cuyos primeros aportes
sería imposible rastrear. A través de sus sentidos, el hombre capta la
realidad que lo rodea, que luego organiza intelectualmente y agrega: La
observación puede definirse, como el uso sistemático de nuestros sentidos
en la búsqueda de los datos que necesitamos para resolver un problema de
investigación”.
La observación es directa cuando el investigador forma parte activa del grupo

observado y asume sus comportamientos; recibe el nombre de observación
participante. Cuando el observador no pertenece al grupo y sólo se hace presente con
el propósito de obtener la información (como en este caso), la observación, recibe el
nombre de no participante o simple.
La entrevista:
Sabino, (1992:116) comenta que la entrevista.
“Desde el punto de vista del método es una forma específica de interacción
social que tiene por objeto recolectar datos para una investigación”. El investigador
formula preguntas a las personas capaces de aportarle datos de interés, estableciendo
un diálogo peculiar, asimétrico, donde una de las partes busca recoger informaciones
y la otra es la fuente de esas informaciones. Por razones obvias sólo se emplea, salvo
raras excepciones, en las ciencias humanas.
La ventaja esencial de la entrevista reside en que son los mismos actores
sociales quienes proporcionan los datos relativos a sus conductas, opiniones, deseos,
actitudes y expectativas, cosa que por su misma naturaleza es casi imposible de
observar desde fuera. Nadie mejor que la misma persona involucrada para hablarnos
acerca de todo aquello que piensa y siente, de lo que ha experimentado o proyecta
hacer.
Las preguntas del cuestionario pueden ser estructuradas o semi estructuradas,
para ésta investigación se llevan a cabo éstas últimas para obtener información
cualitativa. “Las entrevistas semi-estructuradas, se basan en una guía de asuntos o
preguntas y el entrevistador tiene la libertad de introducir preguntas adicionales para
precisar conceptos u obtener mayor información sobre temas deseados” (Hernández
31
et al, 2003:455).
Una entrevista semiestructurada (no estructurada o no formalizada) es aquélla
en que existe un margen más o menos grande de libertad para formular las preguntas
y las respuestas (Sabino 1992:18). La técnica de la entrevista se utiliza en esta
investigación aplicando el enfoque cualitativo a los resultados de la investigación.
32
2.3. Plan de acción.
Objetivo general: Revisar el manual de normas y procedimiento del departamento de Planificación de la Universidad
Territorial Deltaica¨ Francisco Tamayo¨ Parroquia José Leonardo Ruiz Pineda Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.
Objetivos
Estrategias. Actividades. Recursos. Fecha Responsables. Obs.
específicos.
Reunión con los
trabajadores del HUMANOS.
departamento de Estudiantes del PNF 04/05/ Prestaran la
Reunión.
Diagnosticar la planificación, para hacer en Administración 2017 ayuda necesaria.
Representantes de
situación actual de entrega de la carta de Trayecto IV,
la oficina del
los Procedimientos aprobación. trabajadores del
departamento de
Administrativos Recabar información sobre departamento de
planificación. Se obtuvo la
Del Departamento Entrevista el diagnostico e identificar planificación. 09/06/
información
De Planificación abierta sus necesidades y MATERIALES. 2017
 Jhonseily Herrera. necesaria.
De La UTD potencialidades. Hojas, lápiz,
 Juleyma Flores
Francisco Indagación acerca de las borrador, bolígrafo, Falta de
Conversatorio. 15/06/  Kianderlin Valdez
Tamayo, necesidades ya correctos. Diario de actualización
2017  Yuletzi Baeza.
Municipio identificadas. campo. del manual.
 Elvis Torres.
Tucupita, Estado TECNOLOGICOS.
Conocer los Existe el
Delta Amacuro. Computadora,
procedimientos 29/06/ conocimiento
Entrevista. internet, pendrive,
administrativos llevados en 2017 más no la
teléfonos.
el departamento. aplicación.
33
Objetivos
Estrategias. Actividades. Recursos. Fecha Responsables Obs.
específicos.
Socialización de los
Mesa de procedimientos 12-07-
Se aplican, pero
trabajo administrativos aplicables 2017 no en totalidad
HUMANOS.
en el departamento.
Estudiantes del PNF
Indagación sobre la
en Administración
existencia del manual de El manual del
Trayecto IV, departamento
Determinar la Conversatorio. normas y procedimientos 19-07- Representantes de
trabajadores del 2017 está en proceso
existencia, uso y en el departamento de la oficina del
departamento de de creación.
vigencia del planificación. departamento de
planificación.
manual de normas Revisar el manual de planificación.
MATERIALES.
y procedimientos normas y procedimientos El manual
Revisión. Hojas, lápiz,
en el existente en el 26-10-  Jhonseily Herrera. requiere de
borrador, bolígrafo, 2017 diferentes
departamento de departamento de  Juleyma Flores actualizaciones
correctos. Diario de
planificación. planificación.  Kianderlin Valdez
campo.
Suministrar información
TECNOLOGICOS. Se aclaró el
de la importancia de un
Charla. Computadora, 09-11- manual que
manual de normas y 2017 requiere el
internet, pendrive, departamento.
procedimientos.
teléfonos.
Ponencia sobre la
Presentación. planificación y sus 10-11-
2017
aspectos.
34
Objetivos
Estrategias. Actividades. Recursos. Fecha Responsables. Obs.
específicos.
Revisión del formato de El manual debe

Mesa de 16-11-
manual de normas y adaptarse al
trabajo. HUMANOS. 2017
procedimientos vigente. formato actual
Estudiantes del PNF
Mesa de Aplicación de las leyes que en Administración 22-11-
trabajo sustentan los manuales. Trayecto IV, 2017 Responsables de la
Facilitar información para trabajadores del oficina del

Revisar el manual departamento de departamento de Se complementó
completar el manual de 07-12-
Reunión. planificación. planificación. hasta cierta
de normas y normas y procedimientos 2017
parte el manual.
procedimientos del del departamento. MATERIALES.
departamento de Hojas, lápiz,  Jhonseily Herrera. Se aplicaran
planificación. borrador, bolígrafo,  Juleyma Flores. diferentes
Pre defensa de proyecto de 19-01-
Ponencia. correctos. Diario de  Kianderlin correcciones por
investigacion. campo. 2018
Valdez. los jurados
TECNOLOGICOS. presentes
Computadora,
Entrega de la revisión del internet, pendrive,
02-02-
Ponencia. manual de normas y teléfonos.
2018
procedimientos.
35
2.3.1. Especificaciones del proyecto (de acuerdo al PNFA)
El proyecto de investigacion que lleva por título “ Revisión del manual de

Normas y Procedimientos del Departamento de Planificación de la Universidad
Territorial Deltaica ¨Francisco Tamayo¨ Parroquia José Leonardo Ruiz Pineda
Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro”, se especifica que es un proyecto socio
integrador ya que está dirigido a la buena planificación y preparación de las acciones
y actividades a realizar, con el fin de que las actividades programadas dentro del
departamento de planificación se cumplan a cabalidad, aprovechando las
potencialidades determinadas a través del diagnóstico, además de los recursos:
humanos, financieros, tecnológicos y materiales.
Insertándose en el Tema Generador IV: Dirección, Control y Evaluación de
Sistemas Administrativos, de forma que el proyecto socio integrador hace énfasis a la
revisión del manual de normas y procedimientos del departamento de planificación,
de manera que se pueda determinar que el manual sirva de ayuda a todos y cada uno
de los trabajadores del departamento antes mencionado y los que en un futuro
ingresen en el mismo.
Es de gran importancia destacar que este proyecto socio integrador se
relacionan con las asignaturas vistas en el transcurso de la carrera administrativa, del
Trayecto IV; Control de gestión administrativa, Formulación y evaluación de
proyecto, Formación socio-critica, Sistemas financieros, Auditoria administrativa, ya
que hacen énfasis a la ejecución de las actividades pautadas de manera ordena,
controlando sus funciones para que los trabajadores no sobre carguen sus tareas y
cumplir con los objetivos deseados.
2.4. Base legal.
Gaceta oficial de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 2009.

Artículo 141.
La administración pública está al servicio de los ciudadanos y
36
ciudadanas y se fundara en los principios de honestidad,
participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición
de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública,
con sometimiento pleno a la ley y al derecho. (pág. 24)
El presente artículo hace mención sobre que el servicio administrativo está

fundamentado en sus principios, destacando la eficiencia, eficacia y responsabilidad,
que deben tener cada funcionario público, sabiendo que se requiere de conocimientos
para aplicar correctamente los procesos administrativos que se requieran y así
realizar su trabajo con excelencia como lo refleja el artículo 141 de La Constitución
Nacional De La República Bolivariana De Venezuela , tomando en cuenta que estará
plenamente sometido a la ley y al derecho como venezolano
Ley Orgánica De Planificación Pública Y Popular.

Artículo 4
Finalidades
La planificación pública y popular tiene por finalidad:
1. Establecer un Sistema Nacional de Planificación que permita el
logro de los objetivos estratégicos y metas plasmadas en el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación.
2. Garantizar el seguimiento, evaluación y control del desempeño
institucional.
3. Ordenar, racionalizar y coordinar la acción pública en los
distintos ámbitos y niveles político-territoriales del gobierno.
4. Fortalecer la capacidad del Estado y del Poder Popular en
función de los objetivos estratégicos y metas plasmadas en el Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación.
5. Forjar un Estado transparente, eficaz, eficiente y efectivo.
6. Fortalecer los mecanismos institucionales para mantener la
continuidad de los programas y sus inversiones, así como las demás
decisiones públicas relacionadas con el desarrollo sustentable del país.
7. Fortalecer las capacidades estratégicas y rectoras del Estado y de
Poder Popular para las inversiones de los recursos públicos.
8. Garantizar la vinculación entre la formulación y ejecución de los
planes y la programación presupuestaria.
9. Promover espacios para el ejercicio de la democracia,
participativa y protagónica, como base para la consolidación del estado
comunal.
37
Artículo 19
Sistema
La planificación de las políticas públicas responderá a un sistema
integrado de planes, orientada bajo los lineamientos establecidos en la
normativa legal vigente; dicho sistema se compone de:
1. Planes estratégicos:
a. Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación.
b. Plan de Desarrollo Regional.
c. Plan de Desarrollo Estadal.
d. Plan Municipal de Desarrollo.
e. Plan Comunal de Desarrollo.
f. Plan Comunitario.
g. Los planes estratégicos de los órganos y entes del Poder
Público.
h. Los planes sectoriales elaborados por los órganos de la
Administración Pública Nacional.
1. Los demás planes que demande el proceso de planificación
estratégica de políticas públicas o los requerimientos para el desarrollo
social integral.
2. Planes operativos
a. Plan Operativo Anual Nacional.
b. Plan Operativo Anual Estadal.
c. Plan Operativo Anual Municipal.
d. Plan Operativo Anual Comunal.
e. Los planes operativos anuales de los órganos y entes del Poder
Público.
La planificación es de gran importancia dentro de toda organización, ya que

mediante esta se consigue la aplicación de los planes o proyectos que se realizan
dentro de la misma, con un seguimiento y control de sus actividades con la mayor
eficiencia y transparencia en sus transacciones.
Ley Orgánica De La Administración Pública O Financiera Del Sector Público.

Artículo 137.
El sistema de control comprende el conjunto de normas, órganos y
procedimientos de control, integrados a los procesos de la administración
financiera, así como la auditoria interna y tiene por objeto asegurar el
acatamiento de las normas legales, salvaguardar los recursos y bienes que
integran el patrimonio público, asegurar la obtención de información
administrativa, financiera y operativa útil, confiable y oportuna para la
toma de decisiones, promover la eficiencia de las operaciones y lograr el
38
cumplimiento de los planes, programas y presupuestos, en concordancia
con las políticas prescritas y con los objetivos y metas propuestas, así
como garantizar razonablemente la rendición de cuentas.
El sistema de control interno estará regido por los principios de

justicia social, legalidad, honestidad, participación, eficiencia,
solidaridad, solvencia, transparencia, celeridad, eficacia, rendición de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública.
Según lo interpretado la ley asegura que los funcionarios cumplan las normas
legales, salvaguardar los recursos y bienes que integran el patrimonio público y que
se logre el cumplimiento de los planes y presupuestos con los objetivos y metas
propuestas.
Ley Orgánica De Los Procedimientos Administrativos.

Artículo 3.
Los funcionarios y demás personas que presten servicio en
la administración pública, están en la obligación de tramitar los
asuntos cuyo conocimiento les correspondan y son responsables por
las faltas en que incurran. Los interesados podrán reclamar, ante el
superior jerárquico inmediato, del retardo, omisión, distorsión, o
incumplimiento de cualquier procedimiento, trámite o plazo, en que
incurrieren los funcionarios responsables del asunto. Este reclamo
deberá interponerse en forma escrita y razonada y será resuelto
dentro de los quince (15) días siguientes. La reclamación no
acarreara la paralización de los procedimientos, ni obstaculizará la
posibilidad de que sean subsanadas las fallas u omisiones. Si el
superior jerárquico encontrare fundado el reclamo, impondrá al
infractor o infractores la sanción prevista en el artículo 100 de la
presente Ley sin perjuicios de las demás responsabilidades y
sanciones a que hubiere lugar.
Por lo comentado el artículo concluye que toda persona puede manejar un
ente administrativo siempre y cuando obtenga conocimiento amplio sobre los
distintos procesos necesarios ya que serán responsables de las faltas cometidas como
también serán sancionados como lo establece el artículo 100 de la Ley Orgánica del
Consejo Comunal.
39
Ley Orgánica Contra La Corrupción.
Artículo 6.
En la administración de los bienes y recursos públicos, los
funcionarios y empleados públicos se regirán por los principios de
honestidad, transparencia, participación, eficiencia, eficacia,
legalidad, rendición de cuentas y responsabilidad. (p 10)
Este artículo enfatiza claramente los principios que deben tener los funcionarios
y empleados públicos, en cuanto a su ejercicio en la administración de los bienes y
recursos públicos.
Plan De La Patria.
Gran objetivo histórico n°2
II. Continuar construyendo el socialismo Bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello asegurar
“la mayor suma de felicidad posible, la mayor suma de seguridad social y mayor
suma de estabilidad política” para nuestro pueblo.
Objetivo nacional:
“2.5 lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático y Social, de
Derecho y de Justicia.”
Objetivo estratégico y general:
“2.5.6 Fortalecer el Sistema Nacional de Planificación Publica y Popular para la
construcción de la sociedad socialista de justicia y equidad, en el marco del nuevo
estado democrático y social del derecho de Justicia.”
“2.5.6.2. reforzar el funcionamiento de los órganos encargados de la planificación y
coordinación de las políticas públicas, como garantía de la asignación de los recursos
públicos orientados a la consecución, coordinación y amortización de planes y
proyectos, a través de la transformación del país, el desarrollo territorial equilibrado y
la justa distribución de la riqueza.”
“2.5.6.4 desarrollar un sistema único que integre la formulación, ejecución y control
de los planes y proyectos vinculados con el presupuesto público, que permite el
seguimiento oportuno de las metas y objetivos establecidos, promoviendo la
transparencia en el manejo de los recursos públicos, bajo criterios de prudencia y
racionalidad económica.”
40
FASE III.
RESULTADOS Y LOGROS
3.1.- Actividades ejecutadas de acuerdo al plan de acción
El proyecto socio integrador que lleva por título “Revisión del manual de
Normas y Procedimientos del Departamento de Planificación de la Universidad
Territorial Deltaica ¨Francisco Tamayo¨ Parroquia Leonardo Ruiz Pineda Municipio
Tucupita Estado Delta Amacuro”, según sus actividades planificadas se puede
evidenciar que se ejecutaron de manera correcta, presentando diferentes
inconvenientes al momento de cumplirse, aun así, fueron ejecutadas.
Según el objetivo específico: “Diagnosticar la situación actual de los
Procedimientos Administrativos Del Departamento De Planificación De La UTD
Francisco Tamayo, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro”:
 Se realizó una reunión en el departamento de planificación para hacer
propuesta de la elaboración del proyecto de investigacion en dicho
departamento el cual fue aprobado. De allí se hizo un recorrido por la
universidad en los diferentes departamentos para la recopilación de los
aspectos generales de la Universidad. Se revisaron diferentes proyectos en la
biblioteca relacionados al tema generador para obtener ideas con lo que se
podía trabajar.
 Se llevó a cabo una reunión en el departamento para la aplicación de una
entrevista abierta para obtener la identificación de las problemáticas existentes
en el mismo.
1. Se realizó un conversatorio conjuntamente con el equipo de trabajo del
41
departamento para discutir sobre el problema más relevante existente dentro
del mismo para trata, en el cual se determinó como problema más relevante
la falta del manual de normas y procedimientos del departamento.
 Se aplicó una entrevista para determinar el conocimiento y uso de los
procedimientos administrativos dentro del departamento, luego se organizó
toda la información obtenida de forma coherente.
Así dichas reuniones en el departamento permitieron suministrar el diagnostico
situacional, con sus diferentes potencialidades y necesidades que presentan, para así
conjuntamente con el equipo de trabajo del antes mencionado departamento concretar
la problemática a tratar, en ellos los procesos administrativos aplicados dentro del
departamento y el manual de normas y procedimientos utilizado en el mismo.
Según el objetivo específico “Determinar la existencia, uso y vigencia del
manual de normas y procedimientos en el departamento de planificación”:
 Se llevó a cabo una mesa de trabajo para socializar las maneras de cómo
aplicar ordenadamente los procedimientos administrativos y de forma fácil,
seguidamente se buscaron los antecedentes relevantes al proyecto de
investigacion en la biblioteca de la universidad.
 Seguidamente se realizó un conversatorio en el departamento para determinar
la existencia del manual de normas y procedimientos en el mismo, donde se
encontró que existe el inicio de un manual de normas y procedimientos el cual
no está culminado por falta de información y aprobación.
 Se quedó de realizar la primera revisión del manual de normas y
procedimientos existentes en el departamento, pero la reunión fue pospuesta
por motivos de cierre de la universidad por huelgas estudiantiles.
 Se dirigió una charla sobre la teoría relevante del proyecto puesto en marcha
en la que se pudieron mencionar; la revisión, planificación y manuales, de
todas ellas su importancia, características y tipos.
 Se recibió una charla de parte del economista Ermilo Díaz sobre la
planificación y sus aspectos relevantes en un proyecto de investigacion.
Actividades ejecutadas que permitieron abrir conocimiento tantos en el equipo
42
de trabajo del departamento y los cursantes del proyecto IV 2017-2018.
Según el objetivo específico “Revisar el manual de normas y procedimientos
del departamento de planificación”
 Se realizan mesas de trabajo para la debida revisión del manual de normas y
procedimientos existente dentro del departamento de planificación, captando
que le falta información para su culminación y su aprobación por el
MPPEUCT
 Se adjuntan informaciones recopiladas para complementar el manual de
normas y procedimientos del departamento.
 Se presentaron los avances y culminación de los aspectos más relevantes del
manual de normas y procedimientos para su revisión ante la jefatura de la
división y las máximas autoridades de la universidad
Actividades que permitieron llevar a cabo la culminación del proyecto de
investigacion.
3.2.- Análisis de resultados
El proyecto de investigación se implementó una entrevista estructurada, la cual

arrojo resultados satisfactorios, dentro de los cuales se determinaron las
características de la división de planificación y presupuesto, en ellas se conoció su
conformación del departamento de planificación determinándose las debilidades que
presentan cuando se laboran las actividades rutinarias; el 100% de los entrevistados,
manifiestan la debilidad que presentan por la falta del manual de normas y
procedimientos del departamento y que ello incide en la deficiencia en la aplicación
de los procedimientos administrativos, debilitándose así las funciones que deben
cumplirse cotidianamente.
Seguidamente se realizaron diferentes charlas y conversatorios que permitieron
brindar y recibir información sobre la importancia de la aplicación de los
procedimientos administrativos; siendo estos la base pilar para la ejecución de todas
las actividades que deben realizarse, ya que este presenta de forma ordenada como
43
ejecutarla, principalmente teniendo una buena planificación, seguido de una
organización de ideas, luego una buena dirección de los objetivos planificados y los
encargados de realizarlos y finalmente manteniendo un buen control de cada una de
las acciones a cumplir para que de esa forma se puedan alcanzar las metas
planificadas.
Se presentó a profundidad el primer paso a seguir para el cumplimiento de los
procedimientos administrativos el cual es la planificación siendo este de mayor
importancia, ya que se describen todas las actividades y funciones para alcanzarla
metas u objetivos deseados. De este se determina la importancia de mantener el
manual de normas y procedimientos del departamento en constante vigencia siendo
que en él se plasman todas y cada una de las funciones y actividades que se deben de
cumplir en una organización o departamento específico para alcanzar su fin deseado.
Con estas se facilitó el trabajo de investigacion para llevar a cabo la revisión
del manual de normas y procedimientos existente en el departamento de planificación
de la Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo, determinando con ello que
es de gran importancia la existencia, uso y vigencia del manual de normas y
procedimientos en todo departamento u organización, ya que este describe
sistemáticamente cada una de las funciones, actividades y políticas que se deben de
cumplir para lograr así la eficiencia máxima y tener una mejor productividad al
momento de cumplir con los objetivos planificado.
El encaminar la culminación del manual de normas y procedimientos del
departamento es de gran ayuda para la ejecución de sus actividades rutinarias dentro
de la universidad.
3.3.- Descripción de logros
Destacando que se logró a nivel estudiantil el conocimiento a profundidad de

la fundación de la institución y sus cambios hasta la actualidad, resaltando la
implementación de los procesos administrativos dentro sus actividades dando inicio a
la importancia de mantener en constante vigencia el manual de normas y
44
procedimientos de cada departamento, el cual les permita realizar sus actividades de
forma ordenada y de manera eficaz.
La institución consigno como logro un avance en la actualización del manual
de normas y procedimientos del departamento de planificación que le facilite las
actividades y políticas que se deben de implementar para cumplir con los objetivos
deseados, mediante la ejecución del proyecto de investigación conllevo a que los
integrantes del departamento de planificación participaran aportando información
necesaria la cual nos ayudó a estudiar las necesidades y potencialidades del mismo,
así como también permitió conocer la importancia de los manuales en una
organización o área de trabajo. También se logró completar y revisar de manera
colectiva cada uno de los aspectos del manual de normas y procedimiento del
departamento, permitiendo ordenar y ajustar a los lineamientos del Ministerio del
Poder Popular para la Educación Universitaria Ciencia y Tecnología (MPPPEUCT).
45
3.4.- Producto.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y
TECNOLOGIA.
UNIVERSIDAD TERRITORIAL DELTAICA FRANCISCO
TAMAYO.
TUCUPITA ESTADO DELTA AMACURO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
GACETA OFICIAL año N° 40.547 DEL 24/11/2014
G-20005821-8
DEPENDENCIA: Pág. 1
PROCESO: Código:
ASUNTO: Fecha de Elaboración:
MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DEL
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION
DE LA UTD “FRANCISCO TAMAYO”.
TUCUPITA, DICIEMBRE DEL 2017.
46
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
DEPENDENCIA: Departamento De Planificación. Pág. 2
PROCESO: Manual De Normas y Procedimientos. Código:
ASUNTO: Portada. Fecha de Elaboración:
PROPOSITO: Servir de guía al personal del Dpto. de Planificación, Áreas de Ejecución, Formulación y otros Departamentos
Administrativo en cuanto a información, decisión y control en el nivel de desempeño de las funciones y actividades del
departamento.
ALCANCE: El Manual comprende desde la Fase de las Funciones que deben cumplir dentro del departamento hasta la fase
de Ejecución del Plan Operativo Anual.
RESPONSABLES: Jefe y Analistas del Departamento de Planificación.
MANUAL DE NORMAS Y
PROCEDIMIENTOS DEL
DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION
DE LA UTD “FRANCISCO TAMAYO”.
47
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Firma y Aprobación de la Máxima Autoridad. Fecha de
Elaboración:
departamento.
RESPONSABLE: Jefe y Analistas del Departamento de Planificación.
El Prof. Junior Rafael Harris Martínez, en fecha ______ aprobó la información contenida
en el presente Manual de Normas y Procedimientos para el Departamento de Planificación y
sus Áreas, el cual contiene los elementos fundamentales que permiten identificar y describir
la operatividad de los de los diferentes procedimientos ejecutados en el mencionado
Departamento.
Este manual está fundamentado en las leyes y reglamentos que rigen la materia y
especialmente lo establecido en la Ley de Planificación en consecuencia a partir de la
presente fecha entra en vigencia, quedando bajo la responsabilidad del Jefe y Analistas del
Departamento de Planificación, así como de sus áreas: Ejecución y Formulación, el hacer
cumplir las disposiciones contenidas en él, así como velar por su ejecución.
Cualquier modificación y actualización del presente Manual, deberá ser realizada por la
Jefatura del Departamento de Organización y Sistemas, ya que el original del mismo reposa
en sus archivos.
APROBADO POR:
_____________________________________
Prof. JUNIOR RAFAEL HARRIS MARTÍNEZ
Rector
U.T.D. “Francisco Tamayo”
48
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Firma de Aprobación, Revisión y Elaboración Fecha de Elaboración:
departamento.
APROBADO POR:
Prof. Junior Rafael Harris Martínez Lcdo. Ditzandro Medina

Rector Director de Administración.
U.T.D. “Francisco Tamayo” U.T.D. “Francisco Tamayo”
Firma:__________________________ Firma: ____________________
REVISADO POR:
Lcda. M. Sc. Licinia Sifontes H. Lcdo. Carlos Romero

Jefe Dpto. De Organización y Sistemas Analista de Org. y Sistema
Firma:__________________________ Firma: ____________________
ELABORADO POR:
MSC: Yanney Soto Lcda. Norbis Solzano

Jefa del Dpto. De Planificación
Analista de Planificación
Firma:__________________________
Firma: ____________________
49
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Fecha de Aprobación y Modificación Fecha de
Elaboración:
departamento.
RESPONSABLES: Jefe y Analistas del Departamento de Planificación.
Fecha de Aprobación:
Agenda Nro.:
Punto de Cuenta Nro.:
50
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Índice Fecha de Elaboración:
departamento.
INDICE Pág.
INTRODUCCIÓN._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 7
CAPÍTULO I.
1.1. Base Legal._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 9

1.2. Disposiciones Generales._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 11
1.3. Normas Generales._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 16
CAPÍTULO II
2.1. Descripción de los Procedimientos

2.1.1. Formulación Anteproyecto del Plan Operativo Anual (POA)._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 19
2.1.2. Formulación de Proyecto del Plan Operativo Anual (POA)._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 23
2.1.3. Distribución Institucional del Presupuesto._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 28
2.1.4 Ejecución y seguimiento de las metas físicas y financieras._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 32
2.1.5 Elaboración de memoria y cuenta._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 35
2.1.6 Elaboración del informe de gestión institucional (anual)._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 37
CAPÍTULO III
3.1. FORMULARIO E INSTRUCTIVOS.

3.2. GLOSARIOS DE TERMINOS.
3.3. FLUJO DE PROCESOS, FLUJOGRAMAS O PICTOGRAMAS.
51
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Portada Fecha de
Elaboración:
INTRODUCCIÓN.
52
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Introducción Fecha de Elaboración:
departamento.
El proceso de planificación juega un papel muy importante en la Universidad Territorial
Deltaica “Francisco Tamayo”, promueve la programación y formulación, como eje central
para la definición de los proyectos y asignación de los recursos, la cual debe estar sustentada
en los requerimientos y variantes del entorno y las características propias de la Institución,
asesorar a los diferentes Departamentos, en la Programación y Formulación de las políticas y
lineamientos institucionales, traducidas en planes, proyectos, presupuestos y acciones con el
propósito de generar la información necesaria para el análisis y evaluación de los diversos
procesos que conforman la gestión universitaria.
El contenido del presente documento se estructura de manera sistemática atendiendo a la
realidad particular de la Institución, con la intención de coordinar, agilizar, controlar y
orientar todas las actividades que se ejecutan en los Departamentos involucrados en la
planificación de los proyectos de la Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo”, a
fin de establecer de manera ordenada los procesos administrativos que se realizan y a su vez
proporcionar de manera adecuada y oportuna la información necesaria que debe conocer y
manejar el personal involucrado y sus respectivas responsabilidades.
El presente Manual se constituye como material de consulta, ya que contiene los
elementos fundamentales que permiten identificar y describir la operatividad de los
procedimientos que realiza en el Departamento de Planificación. Además, es importante
señalar que las acciones a seguir contenidas en el presente Manual podrán optimizarse a
medida que el procedimiento sea cada vez más práctico lo cual permitirá la flexibilidad
adecuada en la búsqueda permanente de alcanzar la eficiencia y eficacia de la gestión
administrativa, el mismo está conformado por:
Capítulo I. Aspectos Generales del Manual conformado por los objetivos y alcance del
Manual, la base legal vigente y normas que orientan y rigen de manera general los procesos.
Capítulo II Presenta la descripción del procedimiento y flujograma con sus respectivas
entradas y salidas, además se establecen los responsables de ejecutarlos de una manera clara
y ajustada a las bases legales y normativas de la Institución, así como un glosario de términos
que permitirá al usuario facilitar su interpretación.
Capitulo III. Formulario e instructivos, Glosarios de términos y Flujo de procesos,
flujogramas o pictogramas, determinando en el seguimiento en el que se deben desarrollar las
actividades de forma ordenada y mencionando sus teorías claves para el desarrollo.
53
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Base Legal. Código:
ASUNTO: Portada Fecha de Elaboración:
BASE LEGAL.
54
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Bases legales Fecha de
Elaboración:
departamento.
El Manual de Normas y Procedimientos para el departamento de Planificación, está normado por
un conjunto de disposiciones legales tales como: leyes, reglamentos, resoluciones, e instructivos las
cuales deben considerarse en toda su amplitud:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. Segunda Versión. Gaceta Oficial Nº

5.453 de fecha 24-03-2000. Enmendada, Gaceta Oficial Nº 5.908 Extraordinaria de Fecha 19 de
Febrero de 2009.
Art. 109. De la Autonomía Universitaria.
Art.141 al 149. De la Administración Pública.
Art. 311 al 315. Del Régimen Presupuestario
Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector Público. Gaceta Oficial Nº 39.164 de
fecha 23 de abril de 2009.
En todo su contenido.
Decreto 6217, con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Administración Publica Gaceta
Oficial de la República Bolivariana de Venezuela 38984 de fecha 31 de julio del 2008.
Decreto 6265 con Rango Valor y Fuerza de Ley Orgánica de Simplificación de Trámites
Administrativos Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela 38984 de fecha 31 de
julio del 2008.
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA) (Gaceta Oficial No. 2.818

Extraordinaria del 01-07-1981).
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control
Fiscal. Gaceta Oficial No 37 347 del 17-12-2001.
Título II Del Sistema Nacional de Control Fiscal.
Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Planificación Decreto 1528 G.O 5554 extraordinaria de
fecha 13-11-2001.
55
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Disposiciones Generales. Código:
DISPOSICIONES GENERALES.
56
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Disposiciones Generales: Objetivo / Alcance. Fecha de Elaboración:
departamento.
OBJETIVO.
Establecer las normas y

procedimientos que regirán
las actividades que efectúa
el Departamento de
Planificación, con el fin de
servir como instrumento de
información, decisión y
control en el nivel de
desempeño de sus funciones.
ALCANCE.
Está dirigido a normalizar y
estandarizar las distintas
actividades que desarrolla el
Departamento de Planificación,
para la Formulación y Ejecución
de proyectos involucrando a las
Facultades y Dependencias
Centrales que conforman la
Institución.
57
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Disposiciones Generales: Hoja de Vida. Fecha de
Elaboración:
departamento.
PRINCIPALES
Nº FECHA DE RESPONSABLE RESPONSABLE
CAMBIOS
VERSIÓN VIGENCIA ADMINISTRATIVO ACTUALIZACIÓN
REALIZADOS
División de
Enero Departamento de
1era Organización y 1era. Versión.
2018 Planificación.
Sistemas.
58
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8

ASUNTO: Disposiciones Generales: Hoja de Participantes. Fecha de
Elaboración:
departamento.
NOMBRES Y APELLIDOS UNIDAD
Dignora Moreno División de Planificación y

Presupuesto.
Yanney Soto Departamento de Planificación.
Norbis Solzano Departamento de Planificación.
59
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Disposiciones Generales: Uso del Manual. Fecha de
Elaboración:
departamento.
Para la correcta implantación de este Manual, se debe tomar en cuenta lo siguiente:
1. El Manual debe estar a disposición de todo el personal que forme parte del departamento
de planificación en forma física y Digital.
2. En la aplicación del presente Manual el cumplimiento de los procedimientos aquí descritos

recae sobre la Dirección del Departamento de Planificación.
3. Cualquier cambio en el ordenamiento legal vigente, o en las políticas del Departamento de

Planificación que en materia de procedimientos afecte la estructura del Manual, generará
también un cambio en su contenido con el fin de adaptarlo a las nuevas políticas emitidas.
4. El Manual se encuentra organizado de manera tal, que el usuario pueda encontrar una
información clara y precisa, tanto de las unidades que intervienen en el procedimiento como
sobre las responsabilidades y acciones que deben cumplirse durante el desarrollo del mismo.
5. Los Usuarios del Manual, deberán notificar a su supervisor inmediato las sugerencias,
modificaciones o cambios que afecte el contenido del mismo, con el objeto de garantizar la
vigencia de su contenido y con ello mejorar la base de conocimiento en el tiempo.
6. Este Manual está dividido en capítulos y secciones con el fin de hacer más fácil su
actualización, solamente podrá ser modificado por la División de Organización y Sistema
adscrita a la Dirección de Planificación y Presupuesto.
60
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Normas Generales. Código:
NORMAS GENERALES.
61
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Normas Generales. Fecha de Elaboración:
departamento.
Con la finalidad de precisar y determinar algunos aspectos, se establecen las siguientes

normas generales que respaldan el proceso de Planificación y Formulación Presupuestaria:
1. La Planificación y la Formulación Presupuestaria de la Universidad debe enmarcarse

dentro del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación y de acuerdo a las directrices
y lineamientos emanados de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE) así como de la
Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU).
2. La Oficina de Planificación del Sector Universitario (OPSU) será la responsable de

elaborar los instructivos y formularios para la formulación presupuestaria.
3. La Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo” deberá regirse por las leyes y
reglamentos que sobre materia presupuestaria se establezcan para los entes descentralizados.
4. La Planificación de la Universidad deberá realizarse en función de los objetivos y metas

establecidos para el funcionamiento de la misma.
5. El Vicerrectorado Administrativo a través de la División de Planificación y Presupuesto

serán los encargados de emitir los lineamientos técnicos internos para la planificación y
formulación presupuestarias dentro del Plan de Desarrollo de la Universidad.
6. La División de Planificación y Presupuesto de la Universidad Territorial Deltaica

“Francisco Tamayo” será la encargada de recibir y difundir las directrices y lineamientos
emanados de los organismos del estado en materia presupuestaria para la elaboración del
Plan Operativo Anual (POA).
7. La División de Planificación y Presupuesto será la encargada de recibir y recopilar el POA,

y la estimación de ingresos y egresos y fuentes de financiamientos por Facultad y
Dependencia del Departamento.
62
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8

ASUNTO: Normas Generales. Fecha de Elaboración:
departamento.
8. El Consejo Universitario será el encargado de aprobar el Anteproyecto y el Proyecto de

Presupuesto de la Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo.
9. La Dirección de Planificación y Presupuesto será responsable de coordinar, analizar y

consolidar la información relacionada para la elaboración del Anteproyecto, Proyecto y
distribución Institucional del Presupuesto de esta casa de estudios.
10. La Asamblea Nacional será el ente encargado de aprobar la Ley de Planificación Publica
que será publicada en Gaceta Oficial.
11. La Dirección de Planificación y Presupuesto llevará el control de la distribución

administrativa de los créditos presupuestarios, y hará las notificaciones correspondientes a las
unidades administradoras integrantes de la estructura para la ejecución financiera del
presupuesto de gastos.
12. el Departamento de Planificación se encarga de la ejecución y seguimiento de las metas

físicas y financiera de la institución seguida de la memoria y cuenta de la misma.
13. el Departamento de Planificación debe elaborar el informe de entrega de gestión

institucional.
63
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8

PROCESO: Formulación Anteproyecto Del Plan Operativo Anual. Código:
FORMULACION ANTEPROYECTO
DEL PLAN OPERATIVO ANUAL
64
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Normas Generales / Procedimientos Fecha de
Elaboración:
departamento.
NORMAS GENERALES.
1. De acuerdo a los Lineamientos emitidos por la oficina Nacional de Presupuesto, la

Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo”, presentará en la OPSU y la ONAPRE
el Anteproyecto de Plan Operativo para su aprobación y gestión ante la Asamblea Nacional.
2. Se remite comunicación firmada por el Jefe del Dpto. de Programación y Formulación

Presupuestaria al Departamento de recursos Humanos, solicitando los estimados del costo de
las Nóminas, los mismos deberán ser avalados y aprobados por los gremios que integran esta
Institución.
3. Se remite comunicación firmada por el Jefe del Dpto. de Programación y Formulación

Presupuestaria a la División de Bienestar Social Universitario, solicitando los estimados de
los servicios estudiantiles adscritos a las unidades administradoras, los mismos deberán ser
avalados y aprobados por la Dirección de Administración.
4. Los Jefes de Proyectos como responsables de las unidades administradoras deben

suministrar toda la información requerida por la División de Planificación y Presupuesto para
la elaboración del Anteproyecto del Plan Operativo Anual (POA) dentro de los Cronogramas
establecidos para tal fin.
PROCEDIMIENTO.
1. Las (os) Analistas del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria

descargan vía Internet de la página de la ONAPRE el Clasificados Presupuestario vigente
(recursos y egresos).
Se procede a actualizar los códigos presupuestarios de acuerdo al clasificador de la ONAPRE

comparándolos con las estructuras presupuestarias de la Universidad Territorial Deltaica
“Francisco Tamayo”.
65
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Procedimientos. Fecha de Elaboración:
departamento.
2. El Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, a través de la Dirección

de Planificación y Presupuesto, es el encargado de asignar la cuota presupuestaria definitiva
para la Universidad mediante una comunicación enviada vía correo electrónico a las
Autoridades Universitarias (Rector, Director de Administración, Jefe de la División de
Planificación y Presupuesto, Jefe del Dpto. de Programación y Formulación Presupuestaria,
Jefe de Recursos Humanos), posteriormente el físico de la comunicación llega vía valija
(MRW), en cuanto se recibe el oficio, se procede a realizar la formulación de presupuesto.
3. El (la) Jefe(a) del Dpto. de Programación y Formulación Presupuestaria, recibe

comunicación con lineamientos por parte de la División de Planificación y Presupuesto para
proceder a realizar la formulación del Presupuesto.
4. El (la) Jefe(a) y las (os) Analistas del Departamento de Programación y Formulación

Presupuestaria, proceden a realizar la actualización de las categorías presupuestarias y
fuentes de financiamiento previamente aprobadas por la OPSU, en el Sistema SIPES-APN
(sistema que sustituye al Sistema Nueva Etapa).
5 El(la) Jefe(a) y las(los) Analistas del Departamento de Programación y Formulación

Presupuestaria, proceden a realizar el registro en el Sistema SISPRE la siguiente
información:
 Datos del Ente

 Actualizar Proyectos
 Estructura Presupuestaria
 Presupuesto de Recursos Consolidado
 Presupuesto de Gastos Consolidado
 Aplicación en el Gasto de los Recursos Recibidos del Ejecutivo Nacional
 Recursos Humanos
66
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8

ASUNTO: Procedimientos. Fecha de
Elaboración:
departamento.
 Estados de Resultados
 Resumen de Inversiones
 Balance General Presupuesto de Caja
 Deudas por Servicios Básicos
 Cuenta de Ahorro Inversión Financiamiento (CAIF)
 Situación de la Carga
 Reportes
6. La (el) Analista encargada (o) elabora en digital el Instructivo 19, tomando la información
del Sistema SIPES-APN y del SISPRE.
7. La (el) Analista encargada (o) elabora en digital procede a elaborar el Cronograma de

Desembolso (Programación de la Cuota).
8. La (el) Jefa (e) de la División De Planificación y Presupuesto, envía en Digital el

Cronograma de Desembolsos a la Dirección de Planificación y Presupuesto del MPPEUCT
para su aprobación.
67
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Formulación De Proyecto Del Plan Operativo Anual y Presupuesto. Código:
Elaboración:
FORMULACION DE PROYECTO DEL

PLAN OPERATIVO ANUAL Y
PRESUPUESTO
68
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Formulación De Proyecto Del Plan Operativo Anual y Presupuesto Código:
ASUNTO: Normas Generales / Procedimientos. Fecha de
Elaboración:
departamento.
NORMAS GENERALES
1. La Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo”, en el Proyecto de Plan Operativo

Anual tiene que indicar en su contenido las unidades administradoras y los funcionarios
responsables del cumplimiento de cada proyecto o acción centralizada.
2. La Formulación del Proyecto de Plan Operativo Anual se elaborará en función de los

lineamientos generales emitidos por la OPSU, ONAPRE y Ministerio del Poder Popular de
Planificación y Finanzas.
3. El proceso de formulación presupuestaria tiene que estar contenido en una programación

ajustada a los lapsos establecidos por la ley.
4. Las modificaciones de cambios de estructura organizativa deberán ser incluidas en el Plan

Operativo Anual aprobado por el Consejo Universitario, previo aval técnico de la División de
Planificación y Presupuesto a través del Departamento de Organización y Sistemas en las
fechas establecidas por la División de Planificación y Presupuesto.
PROCEDIMIENTO
1. La Máxima Autoridad Universitaria (Rector), así como, los Jefes de la División de

Planificación y Presupuesto, Departamentos de Recursos Humanos y Programación y
Formulación Presupuestaria, reciben a través de correo electrónico del Ministerio del Poder
Popular para Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología, a través de la Dirección de
Planificación y Presupuesto, oficio donde se notifica la asignación de la cuota presupuestaria
y los lineamientos a seguir. Genera
69
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
departamento.
2. El (la) Ministro (a) del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y
Tecnología, a través de una comunicación enviada vía correo electrónico, asigna la cuota del
Presupuesto, de igual manera, solicita a la División de Planificación y Presupuesto la
información del Plan Operativo Anual y a las Unidades Administradoras las proyecciones de
los mismos, los que conjuntamente con el aporte fiscal (cuota asignada) y las transacciones
financieras (cuentas a cobrar al Ejecutivo Nacional y los saldos en caja y bancos) conforman
el Proyecto de Recursos o Presupuesto de Ingreso.
3. La (el) Jefa (e) del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria, recibe

de la División de Planificación y Presupuesto, el Proyecto del Plan Operativo Anual y
Presupuesto.
4. La (el) Jefa (e) y las(os) Analistas del Departamento de Programación y Formulación

Presupuestaria, proceden a realizar la distribución de la cuota asignada por proyectos,
acciones, partidas, sub-partidas, genéricas y específicas.
5. La (el) Jefa (e) y las(os) Analistas del Departamento de Programación y Formulación

Presupuestaria, en caso de no disponer de la información del Plan Operativo Anual, se toma
la información registrada en el sistema automatizado de presupuesto y se proyecta el
Presupuesto de Gastos.
6. La (el) Jefa (e) del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria, solicita

a través de comunicación física, las estadísticas de las Nóminas de Pagos a la Jefatura del
Departamento de Recursos Humanos, de los costos Servicios Básicos y los Contratos de
Servicios a la Jefatura del Departamento de Administración.
7. En caso de que los montos asignados (Ingresos) no satisfagan la totalidad de los

requerimientos incluidos en el Plan Operativo Anual, la (el) Analista encargada (o) informará
a la Jefa (e) del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria y este a su vez
enviará comunicación física a la Jefatura de la División de Planificación, para que se realicen
los ajustes correspondientes al Plan Operativo Anual.
70
TECNOLOGIA.
UNIVERSIDAD TERRITORIAL DELTAICA
FRANCISCO TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Formulación De Proyecto Del Plan Operativo Anual y Código:
Presupuesto Fecha de Elaboración:
ASUNTO: Procedimientos.
departamento.
8. La (el) Jefa (e) del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria, revisará

y verificará en el Sistema SIPES-APN, la información del Plan Operativo Anual con las
cuotas establecidas.
9. La (el) Jefa (e) del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria y las(os)

Analistas, Conforme a los Instructivos y Formularios para la elaboración del “Proyecto de
Presupuesto” suministrados por la OPSU, prepara la información Administrativa
(distribución por categorías programáticas y cuentas de gastos); de igual manera, solicita a
través de una comunicación al Área de Contabilidad la información relacionada con los
Estados Financieros actuales, estimados y presupuestados (Estado de Resultado, Balance
General, Resumen de Inversión, Presupuesto de Caja, Cuenta de Ahorro, Inversión, Origen y
Aplicación de Fondos) igualmente, indica los resultados físicos (metas proyectados).
10.Las(os) Analistas del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria,

incluyen la información de la distribución del presupuesto (proyectos y acciones y cuentas de
gastos) en el Sistema Automatizado de Presupuesto y generan el reporte de la Distribución
Administrativa, cuyo resumen por proyectos, acciones y partidas se incluye en el documento
preliminar de Distribuciones Administrativas.
11. La (el) Jefa (e) del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria, con
toda la información disponible, elabora un documento preliminar de Distribuciones
Administrativas, según las Políticas Presupuestarias Internas y las establecidas por la OPSU,
mostrando la discriminación del Presupuesto de Ingresos y de Gastos, así mismo la
desagregación de los Programas Académicos que van a ser financiados con los recursos
asignados por las Normas de OPSU.
71
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
departamento.
12.Al momento de la elaboración del Presupuesto de la Universidad Territorial Deltaica

“Francisco Tamayo” en el lapso establecido por el MPPEUCT, las(os) Analistas del
Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria participantes en el proceso
toman la siguiente información:
 Seguros por tipo de personal (RRHH, DASS, Certificado por Gremios)

 Beneficios socioeconómicos al personal (RRHH, DASS, Certificado por Gremios)
 Seguros Patrimoniales (Administración y Presupuesto)
 Servicios Básicos (Electricidad)
 Servicios Básicos (Teléfono)
 Inversión en Plataforma Tecnológica
 Servicio Comunitario
 Proyecto Deportes
 Estimaciones de Nuevos Cargos
 Estimaciones de Reposiciones de Cargos, Ascensos y Reclasificaciones
 Servicios Estudiantiles – Comedor
 Servicios Estudiantiles – Transporte
 Becas dentro del país
 Libros y Revistas
13. Se determinan los gastos fijos de la Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo",
que permite establecer los costos de la nómina y los beneficios contractuales del Personal
Docente, Obrero y Administrativo, considerando los lineamientos institucionales.
14. Se toma como base la información suministrada por el Departamento de Recursos

Humanos para realizar el Proyecto del Plan Operativo Anual y Presupuesto.
72
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Distribución Institucional Del Presupuesto Código:
DISTRIBUCIÓN INSTITUCIONAL DEL

PRESUPUESTO
73
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Normas Generales / Procedimientos. Fecha de Elaboración:
departamento.
NORMAS GENERALES
1. La Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo” a través de la División de

Planificación y Presupuesto, el Departamento de Programación Presupuestaria y el
Departamento de Recursos Humanos, proceden a realizar la Distribución de la Cuota de
Presupuesto asignada, una vez aprobado el presupuesto del ejercicio fiscal vigente por la
Asamblea Nacional y publicado en Gaceta Oficial.
2. Los planes, objetivos, proyectos y acciones centralizadas a ser desarrollados por la

Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo”, serán adaptados a los ingresos y
créditos presupuestarios aprobados, por funcionarios a cargo del Departamento de
Planificación.
3. La Máxima Autoridad Universitaria ordenará la distribución del presupuesto de gastos, el

cual deberá responder a las necesidades operacionales y de desarrollo que presenta la
Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo”.
4. La (el) Jefa (e) del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria,

ordenará realizar la distribución administrativa de créditos presupuestarios al analista
encargado para tal fin y presentará ante la División de Planificación y Presupuesto la
información discriminada por las unidades administradoras.
PROCEDIMIENTO
1. La(el) Jefa(e) y las(os) Analistas del Departamento de Programación y Formulación

Presupuestaria, ingresan a la página Web de la Oficina Nacional de Presupuesto (ONAPRE)
y descargan en digital la Gaceta Oficial del Presupuesto aprobado para la Universidad
correspondiente al ejercicio fiscal formulado.
74
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
departamento.
2. El Director de la Dirección de Planificación y Presupuesto del MPPEUCT, envía una
comunicación a través de Correo Electrónico a la Máxima Autoridad Universitaria, donde se
autorizan los recursos financieros por parte del Gobierno Nacional, con la distribución
correspondiente a Gastos de Personal, Providencias Estudiantiles y Gastos de
Funcionamiento, para que sean distribuidos a cada unidad, área y/o departamento, atendiendo
a lo establecido en el Proyecto de Plan Operativo de Presupuesto que ha sido previa y
debidamente aprobado para el ejercicio fiscal vigente.
3. Los Directivos de la Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo”, convocan a

reunión a los Jefes de: División de Planificación y Presupuesto, Departamento de
Programación y Formulación Presupuestaria, Departamento de Recursos Humanos,
Responsables de las Unidades Administradoras, con el objeto de realizar la distribución de
los recursos que se corresponden a lo establecido en el Plan Operativo del Presupuesto
aprobado, y a lo debidamente requerido y justificado por parte de cada unidad administradora
una vez obtenidos los recursos financieros, bien sea a través del aporte gubernamental o bajo
la figura de ingresos propios.
4. La (el) Jefa (e) de la División de Planificación y Presupuesto, procede a verificar que el

presupuesto aprobado haya quedado en los mismos términos formulados por la Universidad y
remite la información en físico a la Jefatura del Departamento de Programación y
Formulación Presupuestaria para su proceso.
5. La Máxima Autoridad Universitaria a través de la División de Planificación y Presupuesto,

convoca una reunión a los responsables de los Proyectos y Acciones Centralizadas y Jefatura
del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria, con el objeto de preparar
la distribución de la asignación presupuestaria aprobada en Gaceta Oficial, de manera
proporcional, por Áreas, Unidades y Departamentos, emitiendo a su vez comunicación a la
Jefatura de la División de Planificación y Presupuesto, quien posteriormente remite un oficio
a la Jefatura del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria, el mismo
contiene información detallada de la distribución del presupuesto asignado para gastos de
funcionamiento por proyectos y acciones.
75
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
departamento.
6. La(el) Jefa(e) y las(os) Analistas del Departamento de Programación y Formulación

Presupuestaria, una vez recibida la comunicación emitida por la Jefatura de la División de
Planificación y Presupuesto, proceden a realizar en el sistema SISPRE la distribución del
Presupuesto, indicando la programación de los ingresos y gastos para el ejercicio fiscal.
7. En caso de ser necesario, la Máxima Autoridad Universitaria a través de un oficio,

convoca a una reunión a la (el) Jefa (e) de la División de Planificación y Presupuesto en
conjunto con La (el) Jefe del Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria,
así como también, a los responsables de proyectos, donde se realizarán los ajustes a la
distribución administrativa del presupuesto de gastos.
8. De ser aprobada la distribución administrativa del presupuesto, la Máxima Autoridad

Universitaria a través de un oficio, convoca a una reunión a la(el) Jefa(e) de la División de
Planificación y Presupuesto en conjunto con La(el) Jefe del Departamento de Programación y
Formulación Presupuestaria, así como también, a los responsables de proyectos, elaborando
un oficio dirigido a las diferentes departamentos involucrados en la distribución
administrativa del presupuesto de gastos de la Universidad Territorial Deltaica “Francisco
Tamayo”, en el mismo informan la aprobación de la referida distribución.
9. Una vez finalizado el proceso de carga en el sistema SISPRE, la (el) Jefa(a) del
Departamento de Programación y Formulación Presupuestaria y los Analistas encargados de
realizar la carga, proceden a imprimir el reporte de la misma, el cual es generado por el
sistema SISPRE para su posterior consolidación y entrega a la Jefatura de la División de
Planificación y Presupuesto.
10. El jefe de la División de Planificación y Presupuesto emite un ejemplar de la carga a la

Máxima Autoridad Universitaria.
76
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Ejecución y seguimiento de las metas físicas y financieras. Código:
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS

METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS.
77
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
ASUNTO: Normas Generales / Procedimientos. Fecha de Elaboración:
departamento.
NORMAS GENERALES.
1. Los procesos de seguimiento y evaluación además de facilitar y mejorar tanto la gestión

pública como la coordinación interinstitucional dentro y fuera de la entidad, contribuyen a
fortalecer la gobernabilidad interna al permitir que el rector o rectora de turno explicar los
aciertos y desaciertos de su administración.
2. Adicionalmente, el seguimiento y la evaluación del plan de desarrollo Institucional

permiten al el rector o rectora autoevaluarse y adoptar medidas para cumplir con sus
compromisos oportunamente e informar a los órganos de control y a la comunidad académica
sobre su cumplimiento.
3. Para poder llevar a cabo el seguimiento y evaluación se requiere, como condición básica,
que el plan de desarrollo institucional esté bien formulado en términos de coherencia,
pertinencia, consistencia y claridad de sus objetivos, estrategias, programas, metas e
indicadores de resultado y producto, de tal manera, que se puedan constatar los avances
alcanzados respecto a la situación inicial y la situación futura de la universidad.
4. El plan indicativo, el plan de acción, el plan operativo anual de inversiones y el

presupuesto son instrumentos importantes para producir indicadores y generar información
de monitoreo y seguimiento de la gestión.
PROCEDIMIENTOS.
1. La (el) Jefa (e) del Departamento de Planificación solicita a cada dependencia informe
semestral de la gestión adelantada, con base en las Metas e Indicadores de Producto incluida
en los Planes Anuales de Acción.
78
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
departamento.
2. Las dependencias o unidades de gestión relacionan de manera cuantitativa, las metas de

producto alcanzadas en el periodo solicitado. Para este procedimiento las dependencias
académico administrativas deben relacionar la información de acuerdo a los Ejes Estratégicos
en que está estructurado el Plan de Desarrollo Institucional de la Universidad del Pacifico.
3. Las dependencias, remiten la información cuantitativa de las metas e indicadores de

producto realizada en el periodo solicitado, a la Oficina de Planificación.
4. La (el) Jefa (e) del Departamento de Planificación recopila la información de las

Dependencias y se validan con el Plan de Desarrollo Institucional. La validación consiste en
verificar que las metas reportadas son las existentes en el Plan Operativo Anual de Acción
establecido para la vigencia fiscal.
5. Consolida las evaluaciones recibidas y presenta Informe de Gestión Semestral y/o Anual.
Se obtienen indicadores de eficacia por cada una de las metas definidas en el Plan Anual de
Acción y se evalúan los resultados.
6. Se distribuye el Informe de Gestión Consolidado a las diferentes dependencias

responsables de la información.
7. Se socializa el informe de gestión ante el Consejo Académico y Comité Rectoral de la

Universidad
Analiza el informe:
Si: aprueban mediante acto administrativo y se pasa a la rendición de cuentas a partes
interesadas
No: realizan observaciones y devuelven para ajustes.
8. Se remite el informe final de gestión para ser entregado a la diferentes partes interesadas,
como insumo para rendición publica de cuenta
79
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Elaboración De Memoria Y Cuenta. Código:
ELABORACIÓN DE MEMORIA Y
CUENTA.
80
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Elaboración De Memoria y Cuenta. Código:
departamento.
PROCEDIMIENTOS
1. Se Describe el alcance de la gestión, deben dar una breve explicación o resumen del
Impacto político y social logrado durante el año por la institución que representa, y sobre el
contenido del su informe
2. La gestión debe estar enfocada en las actividades desarrolladas, vinculadas con las
competencias y funciones del organismo; no indicando tareas administrativas.
3. Identificar el nombre los Proyectos o las Acciones ejecutadas durante el año fiscal, por
cualquier fuente de financiamiento.
4. Describir el monto en bolívares asignado y/o ejecutado para el cumplimiento operativo de

la acción o Proyecto, por cualquier fuente de financiamiento (Recurso Ordinario, Fondo de
Compensación Interterritorial (FCI), Créditos Adicionales, otras fuentes de financiamiento.
5. Identificar la institución, división y departamento exacto, donde se ejecutó la acción o

Proyecto.
6. Señalar la cantidad de población beneficiada e indicar fuente de información.
7. Redactar de manera clara, concisa y coherente las actividades desarrolladas con los
recursos asignados al proyecto o acción y su impacto en las políticas públicas establecidas en
los objetivos históricos del Plan de la Patria 2013-2019.
8. Representar gráficamente en consonancia con lo descrito en el uso de los recursos.
9. En caso de obras emblemáticas presentar el comparativo del antes y después de la obras, si

solo se desarrollaron actividades colocar fotos que ilustren las misma, colocando una leyenda
del lugar, fecha de la actividad.
81
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Elaboración De Memoria Y Cuenta. Código:
Elaboración:
ELABORACIÓN DEL INFORME DE

GESTIÓN INSTITUCIONAL.
82
TECNOLOGIA.
TAMAYO.
DECRETO N° 1.225 DEL 03/09/2014
G-20005821-8
PROCESO: Elaboración De Informe De Gestión Institucional. Código:
departamento.
PROCEDIMIENTOS
Para la realización del Informe de Gestión se debe tener en cuenta el formato “Presentación
de Informe de Gestión”, tal y como se describe a continuación para cada uno de sus
componentes:
a. Identificar la unidad académica/administrativa
b. Se debe identificar las dimensiones que están consignadas en el Programa de Gobierno

del Rector.
c. Describir las actividades desarrolladas en la gestión del año inmediatamente anterior, de

acuerdo con los planes, programas y proyectos formulados y ejecutados en cada una de las
unidades académico/administrativas.
d. Reflejar los aspectos relevantes de la gestión en este aspecto se incluyen los logros
significativos de la gestión.
e. Esfuerzos de la Gestión para la Consecución de Recursos Financieros Con respecto a

este ítem, se debe especificar la gestión realizada que permitió conseguir recursos con otras
entidades. (Diligencie únicamente los Contratos, Convenios, Proyectos con Entidades
Externas).
f. Asuntos en proceso, Se debe registrar todas las acciones realizadas que aún no han sido
concluidas y tienen un 50% de avance.
g. Dar las recomendaciones Propuestas y acciones de mejora para la consecución de los

objetivos.
El Informe de Gestión, debe ir con la firma del responsable de la unidad

académico/administrativa
83
CONCLUSIONES.
De acuerdo a las actividades planificadas se concluye que los manuales de

normas y procedimientos son de gran importancia en los departamentos de la
universidad, ya que estos son una herramienta fundamental para que se lleven a cabo
cada una de sus actividades de manera eficaz, se debe dar prioridad al cumplimiento
de las funciones de todos los trabajadores del departamento de planificación para
llevar a ejecución la administración de los recursos de cada uno de los proyectos
socio-productivos que se fortalecen con la participación efectiva y eficiente del
equipo de trabajo.
Para que así, la universidad pueda construir un proyecto social alternativo a
partir de sus capacidades, se requiere de autonomía entendida como la capacidad de
tomar decisiones de manera independiente, sin descuidar las estrategias del
departamento. Para revisar el manual de normas y procedimiento del departamento de
Planificación de la Universidad Territorial Deltaica¨ Francisco Tamayo¨ Parroquia
Leonardo Ruiz Pineda Municipio Tucupita Estado Delta Amacuro.
Se diagnosticó que en el departamento de planificación de la UTD Francisco
Tamayo, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro, se tienen conocimiento sobre
los procedimientos administrativos y su uso, sin embargo, no son aplicados por el
factor tiempo.
Se determinó la existencia del manual de normas y procedimientos del
departamento de planificación, se brindó información relevante a su importancia y
uso dentro de la universidad.
La revisión del manual de normas y procedimientos sirvió para determinar
que se requiere de información complementaria para que este pueda ser aprobado y
utilizado por los integrantes del departamento y beneficiar a la universidad en
general.
84
SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES.
Como prueba piloto, la investigación propone que en la Universidad
Territorial Deltaica Francisco Tamayo, se de la culminación de los manuales de
normas y procedimientos, que le brinde a los trabajadores de los diferentes
departamentos las funciones y actividades que se deben aplicar para llevar a cabo los
objetivos deseados en pro a su desarrollo.
De acuerdo a la valoración de los resultados que se obtengan en la prueba

piloto, puede analizarse la posibilidad de agregar información al manual de normas y
procedimientos del departamento de planificación para que este pueda servir guía
para sus trabajadores actuales y futuros, hasta completar el compendio de
conocimientos necesarios por los trabajadores objetos de esta investigación.
Mantener actualizados los procedimientos administrativos dentro del

departamento, ya que estos le permiten mejor organización en sus actividades.
Es de gran importancia que cada departamento de la universidad contenga un

manual de normas y procedimientos que les facilites sus funciones y actividades.
Mantener el manual de normas y procedimientos en constante uso y vigencia,

para realizar sus actividades de acuerdo a los criterios exigidos por el ministerio del
poder popular para la educación universitaria ciencia y tecnología.
85
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Domínguez G., (septiembre, 2012) Actualización Del Manual De Normas Y

Procedimientos De La División Técnica Área De Clasificación Y
Remuneración
Fuentes R., González J., Idrogo R., Moreno C., Morrillo J., Rivera A., Villafranca Y.
(enero, 2014). Diseño de Manual de Procedimientos Administrativos para la
empresa de producción social “cacao delta”. Municipio Tucupita, estado Delta
Amacuro.
Gaceta oficial de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela 2009.
Gil J., Hernández M., León K., Moreno C., Ramírez A., Rodríguez D., (enero 2015
Elaboración De Un Manual De Normas Y Procedimientos Sobre Los Sistemas
Administrativos Y Registros Contables Para La Unidad De Gestión Financiera
Del Consejo Comunal De La Perimetral, Sector I, Parroquia Argimiro García
De Espinoza, Municipio Tucupita, Estado Delta Amacuro
http://www.definicion.org/manual
http://www.monografias.com/trabajos34/planificacion/planificacion.shtml
http://www.monografias.com/trabajos35/planificacion/planificacion.shtm
http://www.tiposde.org/cotidianos/568-tipos-de-manuales/
Ley Orgánica Contra La Corrupción.
Ley Orgánica De La Administración Pública O Financiera Del Sector Público.
Ley Orgánica De Los Procedimientos Administrativos.
Ley Orgánica De Planificación Pública Y Popular.
Plan De La Patria (2013-2019).
86
ANEXOS
87
ANEXO 1
ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL Y FUNCIONAL.
ORGANIGRAMA
CONSEJO DIRECTIVO ------------------ FUNDACION IUT
JUNTA CLASIFICADORA CONSEJO ACADEMICO
Coordinación
COORDINADOR GENERAL DE
DIRECCION Auditoria Interna
MISIÓN SUCRE
DIV. PLANIFICACION Y PRESUPUESTA
CONSULTORIA JURIDICA
DIVISIÓN DE APOYO A LA DPTO PROGRAMACION Y

PRESUPUESTO
MISIÓN SUCRE
RELACIONES PUBLICAS E
INFORMACION
DPTO. EVALUACIÓN INSTITUCIONAL
DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO DE DEPARTAMENTO
ASUNTOS ASUNTOS
ACADÉMICOS PROGRAMA DE SALUD DPTO. DE INFORMACIÓN Y UNIDAD DE PROCESAMIENTO
ESTUDIANTILES
CONTROL ESTADISTICO DE DATOS
UNIDAD. DE PLANTA FISICA

COORDINACIÓN PROGRAMA NACIONAL DE
COMISION DE LICITACION
COORD. DE PROGRAMA DE MEDICINA
PROGRAMA CIENTÍFICO TÉCNICO
ADMISIÓN Y CONTROL DE ESTUDIOS

COORDINACIÓN FACILI TADORES / AS ESORES
ADMINISTRACIÓN Y GERENCIA
COORDINACIÓN SOCIEDAD Y
NACIONAL DE ENFERMERÍA
INTEGRAL Y COMUNITARIA
FORMACIÓN DE DOCENTES
COORD. DEL PROGRAMA

COORDINACIÓN BECAS
P. I. U
COORDINACIÓN DE
COMUNICACIÓN
COORDINACIÓN
SUBDIRECCION
ACADEMICA SUBDIRECCION
ADMINISTRATIVA
COMISION DE DPTO. DE VERIFICACIÓN

DPTO. ADMISION Y CURRICULUM Y CONTROL
CONTROL DE ESTUDIO
APOYO DOCENTE
ESTADISTICA
DPTO. DE UNIDAD DE RECURSOS

PASANTIAS UNIDAD ADMINISTRATIVA UNIDAD DE CONTABILIDAD HUMANOS
CONTROL DE
ESTUDIO
UNIDAD DE COLOCACION Y
SEGUIMIEMTO DE EGRESADOS
ADMISION
SERVICIOS
GENERALES S. NOMINA
ALMACEN
DIVISION DE SERVICIOS Y ATENCION DIVISION DE INVESTIGACION, EXTENSION, MANTENIMIENTO
ESTUDIANTIL POST-GRADO Y PRODUCCION DIVISION DE DOCENCIA S. RECLUTAMIENTO,
SELECCIÓN Y
ADIESTRAMIENTO
ARCHIVO
DPTO. DE PSICOLOGIA DPTO. DE SERVICIOS
Y ORIENTACION DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DE
ESTUDIANTILES TRANSPORTE
INVESTIGACION EXTENSION ADMINISTRACION
S. CONTROL DE
BIENES NACIONALES SERVICIOS MEDICOS
BIBLIOTECA
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO DPTO. TECNOLOGÍA
POST-GRADO PRODUCCION AGROPECUARIA AREA DE TURISMO REPRODUCCION
SALUD
COMPRAS
DPTO. DE
ENFERMERIA AREA DE IDIOMAS
AYUDANTIA
DEPARTAMENTO DE HABILITADURIA
CONSTRUCCIÓN CIVIL
AREA HEURISTICA
COMEDOR
DPTO. DE EDUCACION
Y DEPORTES
AREA EDUC. INTEGRAL AREA EDUC. FISICA Y DEPORTES
88
ANEXO 2
ORGANIGRAMA FUNCIONAL.
División de Planificación y Presupuesto.

(Licenciada en Administración, NURYS ROMERO)
Departamento de Departamento Departamento de Departamento Departamento de

Presupuesto de Planificación. Organización y de Evaluación Planta Física.
Sistema. Institucional.
(TSU en ADM. (MSC. YANNEY (TSU. ARMANDO
EUCARIS OCHOA) SOTO) (MSC. LISICIA (PROFA. ORTEGA)
SIFONTE) YURAIMA
Analistas del Analista del ROMERO) Analista del
departamento. departamento. Analista del departamento.
Licda. Carmen departamento. Ing. Yuriannys
Martínez. Licda. Norbis Salazar.
Licda. Yirda Solzano. Licdo. Carlos Ing. Norses Cedeño.
Cedeño. Romero. Ing. Yordamys
Licda. Penélope Zapata.
Jaime. Hector Rodriguez.
89
ANEXO 3
ACTAS.
90
91
92
ANEXO 4
93
ANEXO 5
94
ANEXO 6
95
ANEXO 7
96
ANEXO 8
97
ANEXO 9
INSTRUMENTOS.
DIPTICO.
5.- Manual del empleado.
6.- Manual de propósitos múltiples.
PROYECTO IV.
de Planificación de la Universidad Territorial Deltaica ¨Francisco
Tamayo¨ Parroquia José Leonardo Ruiz Pineda Municipio Tucupita
Bachilleres:
Profesora: Flores Juleyma
Omaira Vargas Herrera Jhonseily
Valdez Kianderlin
Noviembre, 2017.
98
LA ADMINISTRACIÓN.
Robbins y Coulter (2005) señalan que la administración considera el
mayor aprovechamiento de los recursos para lograr los objetivos
organizacionales.
PROCESO ADMINISTRATIVO.
A pesar que la administración sea una disciplina relativamente nueva su
desarrollo fue muy rápido lo que permite entonces los procesos administrativos
vengan a formar papel importante dentro de una organización, puesto que ellos son
las bases sustancial para la creación y desarrollo de las actividades que se desean
realizar.
 Planificación: Es la fase en la cual se determina anticipadamente que es lo
que se va a hacer.
 Organización: Es la coordinación, agrupación, y ordenación de las
actividades de todos los individuos que integran una empresa.
 Dirección: Consiste en dirigir las operaciones mediante la cooperación del
esfuerzo de los subordinados.
 Control: Permite que todas las actividades que se emprendan garanticen que
las operaciones reales coincidan con las operaciones planificadas.
PLANIFICACION.
Molina, Morales y Bonilla (2006)
“la planificación es un proceso para la toma de decisiones que nos
lleva a prever el futuro de cualquier organización, usando los recursos
necesarios tanto humanos como materiales para el logro de los objetivos
que se desean alcanzar de una manera más eficiente y económicamente
posible”.
 Aspectos generales e importancia de la planificación.
Planificar significa que los ejecutivos estudian anticipadamente sus objetivos y

acciones, y sustentan sus actos no en corazonadas sino con algún método, plan o
lógica. Los planes establecen los objetivos de la organización y definen los
procedimientos adecuados para alcanzarlos.
 Clases de planificación.
Existen diversas clasificaciones acerca de la planificación. Según Stoner, los
gerentes usan dos tipos básicos de planificación. La planificación estratégica y la
planificación operativa. La planificación estratégica está diseñada para satisfacer las
metas generales de la organización, mientras la planificación operativa muestra cómo
se pueden aplicar los planes estratégicos en el quehacer diario. Los planes
estratégicos y los planes operativos están vinculados a la definición de la misión de
99
una organización, la meta general que justifica la existencia de una organización. Los
planes estratégicos difieren de los planes operativos en cuanto a su horizonte de
tiempo, alcance y grado de detalle.
MANUAL.
Según Graham Kellog (2012)
"El manual presenta sistemas y técnicas específicas. Señala el
procedimiento a seguir para lograr el trabajo de todo el personal de oficina
o de cualquier otro grupo de trabajo que desempeña responsabilidades
específicas. Un procedimiento por escrito significa establecer debidamente
un método estándar para ejecutar algún trabajo".
 Clasificación de manuales administrativos

Se presentan seis tipos de manuales de aplicación en las organizaciones empresarias:
1.- Manual de organización.

Manual General de Organización.
Manual Específico de Organización.
2.- Manual de políticas.
Manuales Generales de Políticas.
Manuales específicos de Políticas.
3.- Manual de procedimientos y normas.

4.- Manual para especialistas.
100
ANEXO 10
ENTREVISTA.

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN
UNIVERSITARIA CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD TERRITORIAL DELTAICA FRANCISCO TAMAYO
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN.
TUCUPITA. ESTADO DELTA AMACURO.
Estimados encuestados:
La presente encuesta tiene como propósito recabar información acerca de los

conocimientos que posee el personal administrativo del departamento de
planificación de la división planificación y presupuesto de la Universidad Territorial
Deltaica “Francisco Tamayo” Parroquia Leonardo Ruiz Pineda Municipio Tucupita
Estado Delta Amacuro, acerca de las problemáticas existentes en el departamento, los
procedimientos administrativos y sobre la existencia del manual de normas y
procedimientos del departamento de planificación, por lo que se le agradece su
colaboración en el sentido de aportar los datos que se le solicitan, con la mayor
sinceridad posible, ya que de ello dependerá el éxito de este proyecto.
La información suministrada será de estricta confiabilidad.
Su aporte será de gran importancia y mucho sabremos agradecerlo.
GRACIAS POR SU ATENCION.
101
ENTREVISTA N° 1
1. ¿COMO SE CONFORMA LA DIVISION DE PLANIFICACION Y

PRESUPUESTO?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
2. ¿QUE NIVEL ACADEMICO POSEEN LOS ENCARGADOS DE LOS

DIFERENTES DEPARTAMENTOS Y LOS ANALISTAS?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
3. ¿QUE ACTIVIDADES SE CUMPLEN DENTRO DEL

DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
4. ¿CUÁLES CONSIDERA UD. SON LAS DEBILIDADES MAS

RESALTANTES QUE EXISTEN DENTRO DEL DEPARTAMENTO DE
PLANIFICACION?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
5. ¿COMO ES LA COMUNICACIÓN CON EL MINISTERIO DE

EDUCACION UNIVERSITARIA?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
102
6. ¿CUANTOS PROYECTOS SON EVALUADOS POR LA DIVISION?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
7. ¿CON QUE RAPIDEZ ES ENTREGADA LA INFORMACION DE

LOS PROYECTOS?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
8. ¿QUE CONOCIMIENTOS POSEEN ACERCA DE LOS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
9. ¿SE HAN ORGANIZADO TALLERES O CHARLAS ACERCA DE

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
10. ¿EXISTE UN MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS

DENTRO DEL DEPARTAMENTO DE PLANIFICACION?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
11. ¿QUIEN SE ENCARGA DE REALIZAR EL MANUAL DE NORMAS

Y PROCEDIMIETOS DEL DEPARTAMENTO?
______________________________________________________________
______________________________________________________________
103
MEMORIA FOTOGRAFICA.
ANTES.
FUENTE: En la realización del diagnóstico situacional de la institución y del

departamento de planificación de la UTD ¨Francisco Tamayo¨.
DURANTE.
FUENTE: aplicación de charlas y ponencia sobre los procedimientos

administrativos, planificación y manual de normas y procedimientos necesarios para
la ejecución de las actividades rutinarias.
104
DESPUES
Fuente: la presentación final de proyecto.
Fuente:
Entrega en físico del manual de normas y procedimientos.
105

Revicion Del Manual de Normas y Procedimientos Del Departamento de Planificacion de La Utd Francisco Tamayo

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Revicion Del Manual de Normas y Procedimientos Del Departamento de Planificacion de La Utd Francisco Tamayo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la Educación Universitaria Ciencia y Tecnología

Revisión del Manual de Normas y Procedimientos del Departamento

Profesora: Bachilleres: C.I:

Revisión del Manual de Normas y Procedimientos del Departamento

Caso: Universidad Territorial Deltaica ¨Francisco Tamayo¨ Parroquia Leonardo

Este proyecto como todo lo que representa nuestras carreras. Y nuestras

FASE I: Diagnostico Situacional.

1.1. Antecedentes de la comunidad.

1.1.1 Reseña histórica. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 02

1.1. 2 Encargo social. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 03

1.1.2.1. Visión. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _04

1.1.3 Objetivo estratégicos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 04

1.1.4 Organigrama funcional. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 06

1.1.5. Aspectos socio productivos, geográficos, demográficos,

Culturales y educativos, de salud y ambiental de la comunidad._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 06

1.1.5.1. Aspectos socio productivos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 06

1.1.5.2. Aspectos geográficos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 07

1.1.5.3 aspecto demográficos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 07

1.1.5.4. Aspectos educativos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 08

1.1.5.5 aspectos culturales. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 09

1.2. Identificación y jerarquización de las necesidades y

1.2.1 Matriz FODA. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _10

1.2.2 Jerarquización de potencialidades y necesidades. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 10

1.3. Sistematización situacional. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 11

1.4. Contextualización de la realidad a abordar. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 12

1.5. Objetivos General. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 14

1.5.1. Objetivos específicos. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _15

1.6. Justificación. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _15

FASE II: Aspectos Teóricos y metodológicos.

2.1. Perspectivas teóricas. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 18

2.2. Perspectivas Metodológicas._ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 27

2.2.1 Tipos de investigación. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 27

2.2.2 Metodologías de investigación. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 28

2.2.3. Diseño de investigación. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 28

2.2.4. Población y muestra.

2.3. Plan de Acción. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 33

2.3.1. Especificaciones del proyecto. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 36

2.4. Base legal. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 36

3.1. Actividades ejecutadas de acuerdo al Plan de Acción. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _41

3.2. Análisis de resultado. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _43

3.3. Descripción de logros. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 44

MEMORIA FOTOGRAFICA. _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 106

Revisión del Manual de Normas y Procedimientos del Departamento

En el presente se busca brindarle al Departamento de planificación de la

En el proyecto de investigación como metodología de investigacion

El este proyecto se ha estructurado de la siguiente manera: En la fase I: se

1.1 Antecedentes de la organización.

1.1.1 Reseña histórica.

El Instituto Universitario de Tecnología Dr. Delfín Mendoza da inicio

El 28 de noviembre de 1988 el Consejo Nacional de Universidades (CNU)

El 24 de noviembre de 2014, fue publicado en Gaceta Oficial No 40.547,

1.1.2. Encargo social.

La Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo, tiene como encargo

Hacer de la Universidad territorial Deltaica “Francisco Tamayo”, una

1.1.3. Objetivos estratégicos.

La Universidad Territorial Deltaica “Francisco Tamayo”, tiene como objetivos

2.- Garantizar la integración del Poder Popular de manera permanente y activa

Actualmente está dirigida por la licenciada Dignora Moreno, la división está

1.1.5 Aspecto socio-productivo, geográfico, demográfico, educativo, cultural, de

1.1.5.1 Aspecto socio-productivo.

La Universidad Territorial Deltaica Francisco Tamayo, es órgano adscrito al

1.1.5.2 Aspecto geográfico.