UNIVERSIDAD METROPOLITANA DE EDUCACIÓN CIENCIA Y

TECNOLOGIA (UMECIT)

LICENCIATURA DE TRABAJO SOCIAL

GEOGRAFÍA DE PANAMÁ DIDÁCTICA UNIDAD 4

TRABAJO PRESENTADO POR:

CONSUELO MURCIA 36301217

DIANA PATRICIA VEGA LOPERA 52150713
JINA LORENA BUSTOS CORONADO1093759957
VIVIAN LORENA OSPITIA SILVA 1081397049
YERALDIN TATIANA RUIZ VILLAR 1026282101

DOCENTE:

FREDDY ELCIDIO GONZÁLEZ GONZÁLEZ

FECHA 21/10/2021
 INTRODUCCIÓN

En este trabajo se habla de los problemas sociales de sus causas de cómo se abordan
y el objetivo que se establece. de sus inicios desde cuando comienza a tener malos
momentos que afectan la evolución del desarrollo social. Se evidencia los mayores
problemas de la sociedad y lo que lleva a una descomposición familiar. Cómo afecta las
diferentes áreas del individuo y la sociedad en general como la educación, lo
socioeconómico y lo emocional. A lo largo de los años Panamá ha podido experimentar
como las personas migran desde diferentes partes de los continentes, dando como punto
inicial a este hecho la construcción del Canal de Panamá. Gracias a estas migraciones
tenemos en la actualidad el Panamá que se ha convertido en un crisol de razas, en donde
su población nativa a aprendido a convivir y generar nuevos grupos sociales al mezclarse
con esta población extranjera. En los últimos años debido a problemas económicos y
otros factores que se han presentado en los países vecinos, hemos visto como las
personas migran a Panamá buscando una estabilidad social y económica, pues ven en
este país la posibilidad de tener una oportunidad, gracias al crecimiento que se ha
presentado en los últimos años en niveles como son los socioeconómicos bastante
importantes.

Esta investigación, por lo anteriormente expuesto tiene como fin ver desde un
punto más cercano y comprender un poco más a fondo los beneficios o desventajas del
proceso de migración, en este caso específicamente en Panamá, por lo que vamos a
analizar qué consecuencias positivas o negativas han traído estas migraciones a la
población panameña.
 GUÍA DE PREGUNTAS

1. ¿Cómo se conformó la población panameña que conocemos hoy?

La población panameña que hay actualmente se formó con la mescla o cruce de

los indígenas de esta zona con los exploradores y conquistadores, Durante la época
precolombina el istmo estuvo habitado por indígenas descendientes de grupos como los
Caribes, los Nahuas y los Chibchas. Con la llegada de los españoles se mezclan los
grupos blancos con los indígenas dando origen al grupo mestizo llamados también
hispano indígenas.
Con la llegada de los negros en la época colonial se crean otros grupos étnicos
ellos son los mulatos y los zambos, Posteriormente en siglo XIX con la construcción del
ferrocarril Transístmico, llegaron al istmo otros grupos humanos como: chinos,
norteamericanos y europeos. A principios de nuestra época republicana con la
construcción del canal llegaron a nuestro país grupos humanos como los negros
antillanos, europeos y otras minorías étnicas que luego de finalizar la obra se
establecieron aquí.

2. ¿Cuáles son los grupos humanos indígenas que habitan en Panamá?

Son 8 grupos indígenas claramente definidos, los cuales son el 12.3% de la
población panameña:

1. Gunas
2. Dules
3. Emberá Wounaan
4. Los Ngäbe Buglé
5. Teribe
6. Bokota
7. Bri Bri
8. Ngäbe y Bokotas.
3. ¿Qué otros grupos humanos habitan el territorio panameño?
➢ Minorías étnicas
➢ Población Afroantillana
➢ Grupo hispano indígena
➢ Grupo Afrodescendiente

4. ¿Cuáles son los grupos afro descendientes que se distinguen en Panamá,

donde se ubican?

Está conformado por dos grupos los cuales son:

Población Afro colonial: Son descendientes de los negros esclavos, que fueron
aportados al istmo durante la época de la colonización española, producto del desgaste
físico de los españoles.
Cuando huyeron de la esclavitud poblaron la costa atlántica, la región selvática
del Bayano, Darién y el archipiélago de Las Perlas.
En la actualidad habitan principalmente en Colón (Costa arriba y Costa abajo),
Darién, Pacora y en la Provincia de Panamá.
Población afro antillanos: Descendientes de los trabajadores antillanos que vinieron al
istmo para la construcción del canal. Procedentes de Martinica, Jamaica, Barbados,
Santa Lucia y otras islas de las Antillas. La mayoría se establecieron en las provincias
de Panamá y Colón.

5. ¿Cuál es la población de Panamá según el censo de 2010, a cuanto ha

incrementado según las últimas estimaciones?

El censo de 2010, reveló que la población total de la república de Panamá es de

3.405.813 habitantes. Panamá, de acuerdo con los datos de población del censo del
2010, presentaba una densidad de 45,9 hab. / Km^2. Los datos del censo del 2010
reflejan que la población panameña en cuanto a cantidad de hombres y mujeres es muy
pareja ya que 1.712.584 (50,3%) de la población es masculina y 1.693.229 (49,7%) es
femenina.
según estimaciones ha presentado un incremento para el 2015 producto de mayor
presencia de inmigrantes. Es probable que, en el censo de 2020, la tasa de crecimiento
anual vuelva a subir debido a las mismas razones del 2015.

6. ¿Cómo ha sido la evolución de la población panameña?

Las cifras de población de los últimos años revelan que la población del país
evoluciona de un crecimiento alto a uno más lento, debido al descenso de la fecundidad
entre 1980 y 201. El Censo estableció que la población ha tenido un crecimiento natural
bajo en los últimos años mostrando una tasa natural promedio de 1.84%, o sea del 2000
– 2010.

7. ¿Qué características presenta la población panameña en cuanto a al sexo

y edad?

Sexo: el índice de masculinidad queda reflejado de la siguiente forma 101,1% por

cada 100 mujeres.

En el 2016 el INEC da estadística casi igual o semejante a las del 2010 aunque
esta presenta una tendencia pequeña a la baja.

Edad: en panamá la población dominante es respectivamente joven. El 29,2 % de

la población panameño esta en el rango de edad de 0 a 14 años. La población de adultos
mayor en el rango de 65 años en adelante es de un 8% según estadísticas al 2015.

8. ¿Cuáles son las minorías étnicas que más resaltan en Panamá?

Colonia china es la mas grande de toda Panamá Judíos, hindús, árabes,
colombiano, venezolanos, dominicanos. En una pequeña cantidad peruanos y
ecuatoriano.
 9. ¿Cuáles son los problemas físicos de la población panameña?
La tala de árboles sin control, la falta de política de reforestación, el depósito de
desechos domésticos, comerciales e industriales en alcantarillas y ríos del país, Los
rellenos que se realizan en los ríos, manglares, y quebradas para construcciones de
edificios y barriadas. Desnutrición, drogadicción, embarazos adolescentes.

10. ¿Cuáles son los problemas socioeconómicos de la población panameña?

Entre los problemas humanos dentro de lo que encajan los sociales económicos
y educativos tales como: escasez de agua potable, la falta de vivienda, desempleo,
desnutrición, delincuencia, drogadicción, escasez de medicamentos, mora cirugías
médicas, falta de escuelas y mal estado en la infraestructura, alto porcentaje de fracaso
escolar el cual es más notable en las comarcas, deserción escolar, embarazos en
adolescentes y la migración.
 TALLER

1. Elabore un esquema de resumen donde presente las características de

los grupos indígenas de Panamá.

CARACTERISTICAS DE POBLACION INDIGENA EN PANAMA

Población total INDIGENA 417.559 equivale al 12,3%, según censo del 2010; se conforman en siete etnias o pueblos que son: Los Ngäbe,
Bugle, Guna, Emberá Wounaan, Bribri y Los Naso Caribes, Nahuas y Chibchas en un área de 1,7 millones de hectáreas. En la actualidad
los grupos indígenas cuentan con el beneficio de la Ley 72 del 2008, donde propusieron tierras colectivas para los pueblos
indígenas que no se encuentran en comarcas; a la fecha solo cinco territorios han sido titulados bajo esta ley. Una vez se culmine
la titulación total, se calcula que las etnias ocupen 2,5 millones de hectáreas, lo que cubre el 63% de los bosques de Panamá.
En la parte educativa el pueblo Guna, en el último congreso del año 2017, propuso la creación de la escuela de capacitación de
jóvenes que conserven la cultura Guna

LOS NGÄBE
GUNAS O DULES
LOS NASO
Se ubican en la comarca Ngäbe Bugle, que la forman las
provincias de Chiriquí, Bocas del Toro y Veraguas. Son el Ubicación zona costera del archipiélago de Guna Yala. La
Viven en márgenes de los Ríos Tribu y Santana. Se les
62,3% de indígenas, con 197.980 habitantes, conformados lengua Chibcha. Representan el 17,2% de la población
conoce como Teribe.
por la mayoría de Ngabes y Bugle en minoría, su lengua es la indígena con 42.395.
ngabera y el buglere. Cultivan maíz, banano, cacao, arroz y
Construyen sus viviendas en tabla en lugares altos, para
pixbae. Cazan, pescan y crían de aves de corral, cerdos y Su economía, la agricultura, con cultivos de banano,
evitar las inundaciones La Cultivan plátano, maíz, arroz,
ganado vacuno. Artesanalmente son conocidos por las plátano, maíz, yuca, cacao y coco. En lo pecuario cría de
café, guineo, frutas como guanábana, naranja, limón y
Chacaras y las Chaquiras. Conservan el rito Mogón de índole aves de corral y pesca marina y fluvial.
piña. Crían gallinas, patos y pavos; y pescan.
espiritual, de iniciación a la pubertad en la ceremonia de U
rote o Gurú MIndi, siendo un rito de solo participación Su vivienda tipo bohío. En lo cultural las mujeres tejen
Su artesanía la dedican a tejer hamacas, tallar la madera,
masculina, Son polígamos La organización en lo político, se hamacas, cinturones y fajas y los hombres elaboran
fabrican
rigen por caciques generales y regionales, jefes inmediatos, canastas, sombreros, abanicos y tallan la madera, para
voceros y comisionados Jaibanaes elaborar las canoas como medio de transporte

Emberá Wounaan BUGLERE BRI BRI

Se ubican en el bajo Darién son el 9,2% de la población

indígena, con un 7,5% de Emberá y 1,7% de Wounaan con
11.805 habitantes. (INEC 2014). La lengua es Emberá y
Nómada en los Wounaan. Practican la agricultura con
maíz y arroz, siembran tubérculos como la yuca, ñame y
plátano; cacería, pesca y cría de animales. Su plato es el
Boroschi que es un bollo de arroz sin sal, en hoja de bijao
y lo acompañan con pescado o carne. Su actividad
artesanal la dedican las mujeres a elaborar cerámica,
cestería y adornos y los hombres a fabricar piraguas,
remos y bancas. Son monógamas y se casan con
miembros de su etnia; En su organización política poseen
un Congreso Regional, que toma las decisiones, el cacique
representa la autoridad. Tienen el curandero o Jaibanaes
Se ubican en la región fronteriza con Costa Rica,
Grupo indígena más pequeños, ya que representan el 0,5%
a orillas de los ríos Yorkin y Sixaola en Bocas del
de la población más o menos son 4.000 aborígenes; son
conocidos también como Sabaneros, Murire o Bokota; se
Toro. Su lengua materna es el BriBri y se calcula
ubican en el curso del rio Calovebora
que hay solo 400 familias, que representan el
Sus viviendas son de techos circulares o cuadrados y
madera, la base de su economía es la agricultura, con
0,3% de la población indígena. En lo social
cultivos de maíz, aguacate, caña de azúcar y pixbae, arroz, viven en forma matriarcal en clanes familiares.
plátano. También crías aves como gallinas, patos y
practican la cacería. Elaboran cestas, motetes, mochilas y Su economía también proviene de la agricultura,
sombreros. Fabrican flautas con caña hueca o huesos de
cultivando cacao, plátano, banano, ñame;
venado, guitarras y violines, que son utilizados para sus
celebraciones. Tienen creencia en Dios al cual llaman practican la caería y la pesca. Sus tradiciones
Shube y realizan la Balsería en sus celebraciones. Las
familias son monógamas. Su autoridad la tienen bajo un y costumbres son parecidas a los Ngabe y
cacique.
Bokotas, con leyes internas de grupo.
 2. En un croquis político ubique los grupos humanos de Panamá.

MAPA GRUPO ETNICOS-INDIGENAS DE PANAMA

GRUPOS HUMANOS QUE COMPONEN LA POBLACION PANAMEÑA

CRISOL DE RAZAS

LA ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN PANAMEÑA

CARACTERÍSTICAS ÉTNICAS La composición étnica del Istmo de Panamá es el
resultado de las influencias culturales de las distintas corrientes migratorias que llegaron
al país.

Los grupos humanos que componen la población panameña en la actualidad:

Indígena, Hispano-Indígena (mestizos)Negro-Afroantillano, Negro-Antillano. Otros
grupos: chinos, japonés, norteamericanos, italiano.

1. Grupos indígenas: La población indígena de la República de Panamá está formada

por varios grupos que en su mayoría viven en áreas llamadas comarcas delimitadas
por la ley. Estos son:
 • Kunas o Dules-Archipiélago de San Blas -Provincia de Panamá: La pesca
Agricultura Turismo. Confeccionan las molas. Desde niñas a las mujeres se les
coloca una argolla en la nariz. La gobierna el Congreso General

• kuna. Emberá y Wounaan-Provincia del Darién. -Agricultura- caza- pesca-

Tallan la madera- Los varones visten una tela que cubre los genitales- Las
mujeres usan una tela como falda y permanecen descubiertas arriba- Se pintan
el rostro y el cuerpo con tatuajes- Son gobernados por un Congreso General.

• Ngöbe-Bugle Bocas del Toro- Chiriquí- Veraguas. -Agricultura- Avicultura-

Caza- Pesca. -El más numeroso de todos los grupos- La mujer usa una especie
de camisón decorado con líneas y rectángulos llamado nahuas- Fabrican
bolsas llamadas chácaras-Elaboran collares conocidos como chaquira.

• Bokotas-Al este de la provincia de Bocas del Toro- Al noroeste de la provincia

de Veraguas-Agricultura-Tejen cestas- Tienen un solo cónyuge o pareja- Creen
en Dios a quien llaman Shube.Bri-Bri-Habitan en la zona fronteriza entre la
República de Panamá y Costa Rica. -Son muy parecidos a los grupos Ngöbe y
Bokotas en sus actividades y costumbres.

• Teribes, Nasos o Tlorios-Provincia de Bocas del Toro-Casa- Pesca- Agricultura.

-Son gobernados por un Rey o Reina- Confeccionan hamacas y tallan la
madera- Practican la danza del tigre y el camaleón.

2. Hispano – indígena Es el grupo que predomina en el país

Hispano – indígena Es el grupo que predomina en el país. Llamado también
mestizo, producto de la mezcla del español con el indio. Vive en la región de
sabanas del pacífico, principalmente en las provincias de Chiriquí, Coclé, Veraguas,
Herrera, Los Santos y al oeste de la provincia de Panamá.

3. Negro - afro colonial De origen africano

Negro - afro colonial De origen africano. Descendientes de los negros esclavos que
llegaron en la época colonial. Se establecieron en Bocas del Toro, Colón, Darién,
Chepo, Pacora y el archipiélago de las Perlas. Su aporte cultural se manifiesta en
 el folklor, especialmente en el baile del Congo y otros Negro – antillano Arribaron a
Panamá procedente de las islas antillanas de Barbados. Trinidad, Jamaica y
Martinica. Vinieron a trabajar en la construcción del ferrocarril y el Canal de Panamá.
Algunos decidieron quedarse y se establecieron en las ciudades de Panamá y
Colón.

4. OTROS GRUPOS: Son llamados minorías étnicas. Formados por extranjeros que
viven en el país y se han agrupado en colonias, ejemplo la colonia china, hebrea,
griega entre otras. Estas minorías étnicas se han incorporado a las actividades
socioculturales del país. Actualmente controlan gran parte de las actividades
industriales, comerciales y de servicios en Panamá.
 2. Investiga y presenta un informe de los grupos extranjeros que han
llegado a Panamá en los últimos años. Cuáles han sido sus causas y
posibles consecuencias.

Panorama de la migración internacional en Panamá

Antecedentes

Varios factores han dado un gran dinamismo a los flujos migratorios en la subregión
centroamericana y destacan las tendencias demográficas, los conflictos bélicos de
algunos países de la región, el escaso desarrollo social, las desigualdades en
la economía y las modalidades de inserción de los países en la economía internacional.
En el caso de Panamá, su situación geográfica le ha asignado históricamente
la función de zona de tránsito, ya que une América del Norte y América del Sur. Así, "el
Istmo de Panamá fue la única región del Nuevo Mundo que adquirió una importancia
estratégica comercial durante gran parte de la colonia, basada principalmente en la
importancia estratégica de su situación geográfica" (Panamá, 1978, p. 23).
226 Informes nacionales sobre migración internacional en países de Centroamérica

Posteriormente, durante la construcción del Canal de Panamá, a principios del siglo

XX, se contrató personal extranjero, del cual un grupo considerable se quedó en el país,
si bien la mayoría fue repatriada a sus lugares de origen. "Durante este período llegaron
a Panamá 31 071 antillanos, 11 873 europeos y 2 113 centro y sudamericanos. Al
terminar la construcción del Canal a fines de 1913, varios miles de antillanos fueron
repatriados, pero el resto se estableció en Panamá definitivamente. Durante la década
de 1920 un número considerable de población extranjera, que fuera atraída por las
amplias oportunidades que ofreció antes el Istmo, emigró cuando estas oportunidades
dejaron de existir" (Rodríguez, 1986). En esa época, las políticas inmigratorias
implementadas en el país tuvieron principalmente un carácter restrictivo, ya que
diferenciaban a los extranjeros deseados en función de atributos como el origen étnico,
razones económicas, de salud, de índole internacional y de orden social (OIM, 1991).

Perspectiva histórica y contemporánea

Panamá es un país que se caracteriza por tener una posición geográfica privilegiada
y estratégica. Al ser el puente que une América del Sur con América del Norte, el
elemento básico de la formación social y económica ha sido la explotación de esta
ventaja que, al mismo tiempo, le asigna una función histórica en el tránsito de personas
extranjeras y a la que se suma una migración de destino significativa en consideración a
la población nativa y el territorio que ocupa (77,046 km2), que le dotan de un grado
considerable de tolerancia, aceptación y asimilación de personas extranjeras.

En ese sentido, la migración de tránsito y destino de personas extranjeras por el

territorio está ligado indisolublemente con el proceso constitutivo de la nación y
la construcción y explotación del Canal de Panamá y la Zona Libre de Colón
a principios del siglo XX, lo que a su vez genero el establecimiento de políticas
restrictivas a la migración de determinados grupos nacionales que, en general, tenían
una presencia importante en el país.

En 1904 la reapertura de las obras de construcción del Canal de Panamá, por los

Estados Unidos de Norteamérica, así como la escasa población nativa que llevara a
cabo las obras del Canal, dieron lugar a la necesidad de importar y contratar mano de
obra migrante.
 Control migratorio en Panamá

El Gobierno nacional tiene la responsabilidad fundamental de proteger al país y sus

ciudadanos de las amenazas a su seguridad. En las conferencias internacionales de
seguridad hemisférica se han identificado, entre otras, al crimen organizado internacional
y al tráfico de drogas. Se incluyen, también, la trata de personas, el tráfico masivo de
emigrantes ilegales y la corrupción que provoca dichos delitos transnacionales.

El control migratorio territorial de nuestro país constituye un importante eje de la

seguridad nacional frente a tales amenazas. Especial importancia cobra la institución
responsable del movimiento de personas desde y hacia nuestro país:
el Servicio Nacional de Migración (SNM).

Panamá promueve internacionalmente su apertura al turismo, las inversiones y

los negocios. Nuestro país goza de una economía pujante y de un envidiable y atractivo
crecimiento, para ciudadanos de muchos países. Las crisis políticas, sociales y
económicas de algunos vecinos de la región han originado una masiva corriente
migratoria hacia nuestro territorio.

Las ferias denominadas "Crisol de Razas' abrieron las puertas para la legitimación de
extranjeros ilegales en nuestro país. Ello causó desazón en la ciudadanía panameña que
vio como una amenaza a los extranjeros en varios aspectos, como la competencia por
ocupar las más rentables plazas de trabajo disponibles, limitando
el desarrollo socioeconómico de los panameños. No menos importante, los recientes
incidentes de criminalidad en donde han intervenido extranjeros, han puesto en evidencia
su participación como sicarios en homicidios infames. A ello se suman varios incidentes
de irrespeto producidos por foráneos contra nuestro país y sus autoridades.

Es cierto que hay muchas vacantes laborales que no necesariamente pueden ser
cubiertas por los nacionales por el nivel de especialidad requerido por algunas empresas.

Ello no debe ser excusa para solo contratar a extranjeros para esas vacantes, así
como llenar abundantemente otras que no requieren un perfil técnico o especializado
determinado y que necesariamente tendrían que ser cubiertas por panameños.

Es importante señalar que el personal extranjero como no puede ser contratado de

manera permanente, lo que hacen los empresarios es renovar sus contratos con
frecuencia, en lugar de promover la transferencia de tecnología y experiencia, así como
elevar la competitividad de los nacionales para la realización de las tareas, a la hora de
desempeñar un puesto especializado que previamente realizó un extranjero.

Por otra parte, no todos los inmigrantes que llegan al país lo hacen cumpliendo los
requisitos migratorios legalmente o tramitando permisos de trabajo de forma correcta, lo
que implica que muchas veces sean contratados de manera irregular y de que perciban
un salario más bajo por su condición migratoria no regulada, lo cual constituye una
explotación arbitraria por parte de algunos empresarios.

Las recientes corrientes migratorias del Medio Oriente hacia Europa, y las
devastadoras consecuencias sociales y económicas, tanto para los refugiados como
para los países que los reciben, son evidentes. Aunque por el momento no sea nuestro
caso en particular, la situación reciente de los migrantes cubanos en Chiriquí y Darién
constituyen una alarma de lo que puede suceder en un futuro no muy lejano en nuestro
país, lo que en algún momento se denominó como la "bomba migratoria', por lo que es
importante tomar las previsiones y medidas necesarias para controlar la migración de
forma ordenada.

Más que un tema de percepción, es uno de realidades. De acuerdo con datos del
Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral (Mitradle) en 2015 fueron aprobados 20 369
permisos de trabajo, un 67.7 % más que el año 2014, cuando se reportaron 12 141
permisos.

La mayoría de estos permisos fueron otorgados por razones humanitarias (4426);

seguido por extranjeros profesionales (4364); casados con nacionales (3121); países
específicos (2319); permisos dentro del 10 % permitido a las empresas (1994), entre
otros casos, que incluyen a inversionistas, diplomáticos y beneficiados por acuerdos
internacionales y concesionarios aprobados por Panamá.

Motivos principales de la migración a Panamá

Existen diversos factores que promueven los movimientos migratorios hacia el

territorio de la República de Panamá, y quizás los más destacados son: el turismo de
recreo y entretenimiento, el turismo de negocio e inmobiliario, la residencia fiscal,
la seguridad que ofrece el país, el costo del nivel de vida, la colocación de inversión de
diversa naturaleza, la búsqueda de recursos humanos, y la participación en
nuevos proyectos que concitan la atención global.

Panamá se mantiene liderando el crecimiento económico de la región y al mismo

registra una de las inflaciones más bajas, lo que se suma a sus ventajas competitivas
que incluyen su posición geográfica, economía dolarizada, con grado de inversión desde
el 2010, un sector financiero robusto y comprometido con la transparencia, por lo que
seguirá siendo un país muy atractivo para la inversión extranjera, destacó Eyda Varela
de Chinchilla, viceministra de Finanzas.

Panamá siempre ha mantenido una actitud abierta para recibir a los inversionistas
extranjeros que son atraídos por la pujanza, confianza que genera sus instituciones y el
crecimiento superior al 10% anual en los últimos años, que ha convertido a este país en
referente para todas las naciones vecinas que contemplan admirados estas cifras.

LOS ATRACTIVOS PARA LOS INVERSIONISTAS SON:

Estabilidad Política

• El país constituye un centro económico respaldado por los estados unidos.

• El ejército ha sido abolido.

• Es uno de los centros bancarios más importantes del mundo (más de 150 bancos).

Estabilidad económica

• Inflación interanual 2 %., crecimiento 2007 11,3%.

• No hay devaluaciones, la moneda es el dólar de Estados Unidos.

• Panamá y su canal son un centro estratégico y prioritario para los Estados Unidos,

lo que asegura la estabilidad institucional.

• Clima agradable y ausencia de terremotos, huracanes y otros desastres

naturales.

• Impuestos reducidos.

• Impuesto transmisión de inmuebles 0% en primera compra.

• hasta el 2,5% en posteriores.

• IVA (impuesto transmisión bienes muebles y servicios) 0% en inmuebles.

• IMP. bienes inmuebles (IBI) exento de 10 a 25 años.

• Facilidad de control del patrimonio; idioma castellano.

• Sistema notarial igual al español.

• Sistema de registro de la propiedad igual al español.

Facilidades crediticias

• Créditos hipotecarios hasta 30 años (demuestran la confianza

del sistema bancario en el futuro del país).
 • Créditos de hasta el 80% del inmueble.

Sector inmobiliario en gran desarrollo

• Volumen importante de nuevas construcciones para todos los sectores sociales.

• Precios increíblemente bajos con gran calidad arquitectónica y constructiva.

• Afluencia de jubilados estadounidenses que se retiran a panamá.

• Expectativas de incrementos importantes en los precios sustentados por

la venta inmediata de todos los nuevos proyectos inmobiliarios.

• único lugar en el mundo occidental que aún mantiene esta relación calidad-

precio/m2.

Facilidades para proyectos turísticos

• Mercado turístico sin desarrollar., exención de impuestos.

• Grandes oportunidades para aprovechar recursos turísticos aún no explotados.

• Facilidades para instalar industria manufacturera.

• Exención de impuestos.

• Mano de obra adecuada para la deslocalización de empresas europeas.

• Legislación laboral similar a la europea.

Ventajas de la migración extranjera

La inversión es cualquier gasto destinado a producir más y mejor, de tal manera que,
sin ella, no puede haber progreso económico, definido como una mayor producción, de
mejores bienes y servicios, para un mayor número de gente. La inversión es la llave del
progreso económico, pudiendo ser, gubernamental o privada, nacional o extranjera,
existiendo mucha discusión en torno a los adjetivos (gubernamental, privado, nacional,
extranjero), cuando lo importante es el sustantivo (inversión), si bien es cierto que de los
cuatro adjetivos tres (privado, nacional y extranjero) no representan mayor problema,
mientras que el restante (gubernamental) tiene sus inconvenientes. Pero el objetivo de
estos Pesos y Contrapesos no es analizar los inconvenientes de la inversión
gubernamental, tema que ya trataré en otra ocasión, sino las ventajas de la inversión
privada extranjera, que son tres: una por el sustantivo y dos por los adjetivos.

• Primera ventaja: es inversión, es decir, gasto destinado a la investigación

científica; al desarrollo tecnológico; a instalaciones, maquinaria y equipo; a

infraestructura de comunicaciones y transportes; a la invención de mejores bienes y
servicios; a la educación y la capacitación, es decir, a todo aquello que ayuda a
producir más y mejor.

• Segunda ventaja: es privada, lo cual quiere decir que quienes invierten arriesgan

sus recursos, razón más que suficiente para que se cercioren de que sus capitales se
inviertan de la manera más rentable posible, en la producción de mercancías por las
que los consumidores estén dispuestos a pagar un precio que permita, por lo menos,
cubrir su costos de producción, incluida la ganancia normal del empresario, algo que
no necesariamente sucede con la inversión gubernamental.

• Tercera ventaja: es extranjera, lo cual supone, ¡literalmente!, una inyección de

recursos a la economía que la recibe y, por lo tanto, un aumento en el gasto, lo que

no sucede cuando la inversión es nacional, ya que, en tal caso, lo que los
inversionistas nacionales gastan es, exactamente, lo que los ahorradores nacionales
dejaron de gastar, por una razón muy sencilla: los recursos para la inversión privada
nacional salen del ahorro de los habitantes del país en cuestión. En cambio, si los
capitales invertidos son privados y extranjeros, ello no supone que, dado ese gasto
en inversión, los ahorradores nacionales dejen de gastar, razón por la cual la inversión
extranjera es una inyección de recursos y un incremento en el gasto.

Desventajas de la migración externa y la inversión extranjera

Las migraciones afectan tanto a los territorios de origen, que pierden población como
a los territorios de destino, que la gana. Este trasiego poblacional se deja sentir en
diferentes aspectos sociales y económicos de ambos territorios.

Las desventajas que presenta la sociedad panameña ante la creciente migración

externa son:
 • Es cierto que la inversión extranjera genera muchos empleos y trae divisas al

país, pero no olvidemos que, a cambio de esto, repatrían millones de dólares a sus
países de origen; y que esto contribuye para aumentar la inflación en el país. Ellos,
los inversionistas extranjeros, vienen al país a buscar ganancias, a como dé lugar por
lo tanto se interesan muy poco por el bienestar de sus empleados panameños.

• Generan empleos, si pero generalmente dichos empleos son mal pagados,

generalmente ofertan salarios mínimos a los miles de trabajadores que materialmente

explotan. Los gobernantes que desean a toda costa exhibir como han logrado la
generación de empleos a sus gobernados, acuden con mucha facilidad a la inversión
extranjera, pero no nos dicen a qué precio generan esas supuestas condiciones de
bienestar.

• Formación de un monopolio local: podemos decir que una empresa extranjera

puede perjudicar a una industria local debido a alguna ventaja particular como es el
caso de la tecnología, y así de esta manera hacer que quiebren las empresas locales.
En este caso, la empresa extranjera será el monopolio y traerá consigo los efectos
negativos que acompañan a los monopolios.

• Falta de atención al desarrollo de la educación y capacitación en el país receptor:

se dice que la empresa transnacional reservara los trabajos que requieran

conocimientos y capacitaciones empresariales para el país base. Como consecuencia
los trabajos que la empresa asigne en el país receptor requerirán un nivel inferior en
este sentido. Por tanto, la fuerza de trabajo y los administradores del país receptor no
adquieren ninguna capacitación ni conocimientos.

• Descenso del ahorro interno: en un país menos desarrollado la entrada

de capital externo puede hacer que el gobierno del país receptor no trabaje con tanta
energía para fomentar el ahorro interno porque ya una empresa de otro país ha
invertido el capital necesario.

• La llegada masiva de extranjeros a Panamá, en los últimos años, ha sido percibida

por una parte importante de la población local como un fenómeno social poco
favorable para el país. La entrada de venezolanos, por ejemplo, es para muchos
panameños "invasiva". Esto se ha observado desde 2015, cuando los venezolanos
 pasaron a ser la comunidad mayoritaria de extranjeros con visas aprobadas,
desplazando a los colombianos, ahora en la segunda posición, seguidos de los
españoles, los italianos y los estadounidenses en el tercer, cuarto y quinto puesto de
inmigrantes en número significativo en el istmo. El impacto de los extranjeros en el
sector inmobiliario (que disparó el precio de los inmuebles), en la ocupación de
puestos de trabajo e, incluso, en la inversión, ha creado una tensión entre la población
nativa, que siente amenazado su estándar de vida. Esta molestia se evidencia en
ciertos sentimientos anti-inmigratorios que se expresan en privado, pero también a
viva voz en los medios de comunicación, en los foros políticos, en los medios sociales
y hasta en la calle. Esta lamentable situación social se ha empeorado, en algunos
casos, por la conducta arrogante de unos cuantos extranjeros (un grupo de
venezolanos, entre ellos), en particular inversionistas y cierto tipo de profesionales
calificados, que emiten injustos comentarios negativos del país y de su gente. Es muy
probable que algunos recién llegados, ajenos a este clima de conflictividad entre
panameños y extranjeros, se vean señalados e involucrados antes de entender los
orígenes de la tensión.

Entre otras desventajas de la migración:

• Prostitución

• Cruce de Droga

• Lavado de Dinero

• Homicidas

• Tráfico de Armas

Beneficios para los inversionistas extranjeros

El gobierno de Panamá ofrece leyes de incentivos fiscales y exenciones de impuestos

para los inversionistas extranjeros.

Ley No. 54 de 1998

La ley de la estabilidad de la Inversión, fue creada para los inversionistas que invierten
más de 2 millones de dólares en Panamá, y establece que los aspectos legales, fiscales,
aduanales, requisitos de mano de obra, garantías y obligaciones existentes en el
momento de la inversión inicial, permanecerán iguales, incluso si una nueva legislación
es promulgada después en estas áreas, con una duración máxima de 10 años después
que la inversión inicial se ha realizado.

Ley No. 8 de 1994

Proporciona beneficios para actividades turísticas que se desarrollan en Panamá:

Exención del Impuesto de Importación y de la tierra durante 20 años.

Exoneración del impuesto sobre ganancia de capital.

Exención del pago de impuestos de atraque y desembarque en muelles, aeropuertos

o helipuertos propiedad de la empresa.

Tasa de 10%, para los efectos del cálculo de la depreciación de bienes y raíces.

Ley No. 41 de 2007

Esta ley fue creada por el gobierno panameño a fin de crear condiciones especiales
para el establecimiento de empresas multinacionales en Panamá. Los beneficios
incluyen la exención de impuestos y las condiciones migratorias especiales para
empleados de multinacionales, que incluye cinco años de visa renovable. En menos de
3 años, más de 35 empresas establecieron su sede en Panamá.

Empresas como CAT, Adidas, LG, Philips, Roche, Nestlé, Maersk y el Hospital John
Hopkins han establecido sus sedes regionales en Panamá.
 Acciones por parte de la República de Panamá como estrategia para regular la
migración externa

• GOBIERNO ELIMINA "CRISOL DE RAZAS" Y ESTABLECE NUEVAS MEDIDAS

MIGRATORIAS

EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ, DIO A CONOCER EL VIERNES 3

DE JUNIO MEDIANTE GACETA OFICIAL, LA NORMATIVA QUE DEROGA EL
DECRETO EJECUTIVO N. °547 DE 25 DE JULIO DE 2012, QUE CREÓ
EL PROGRAMA CRISOL DE RAZAS Y ESTABLECE UN
NUEVO PROCEDIMIENTO DE REGULARIZACIÓN MIGRATORIA GENERAL.

De acuerdo a un comunicado de prensa de la Presidencia de la República, el nuevo

Decreto deroga el anterior a través del cual se estableció el procedimiento y los requisitos
de los Procesos de Regularización Migratoria Extraordinaria denominado "Panamá,
Crisol de Razas"; detalla que el Procedimiento de Regularización Migratoria General
consiste en el trámite al que puedan acogerse los extranjeros a través del cual se emitirá
un permiso provisional de residencia que se realizará en las instalaciones del Servicio
Nacional de Migración.

La Dirección del Servicio Nacional de Migración fijará a fines de cada año el número
máximo de extranjeros cuya situación podría ser regularizada a través de este
procedimiento, en el año calendario siguiente.
 Los extranjeros que deseen acogerse al nuevo Procedimiento de Regularización
Migratoria General, deberán cumplir con una serie de requisitos, los cuales detallamos
aquí.

REGULARIZACIÓN DE CIUDADANOS DE LA REPÚBLICA POPULAR CHINA

El gobierno de la República de Panamá, también dio a conocer el Decreto Ejecutivo

N. °168, mediante el cual establece el procedimiento y los requisitos para el proceso de
regularización migratoria extraordinaria para aquellos nacionales de la República Popular
de China que se encuentran en situación migratoria irregular en territorio panameño.

Según la nota de prensa, en el documento queda establecido que de este proceso

solo se podrán beneficiar a aquellos nacionales de la República Popular China que hayan
ingresado al país antes del 1 de enero de 2016, siempre que cumplan los requisitos
dispuestos en este Decreto Ejecutivo.

El Servicio Nacional de Migración confeccionará las resoluciones correspondientes, y

concederá un carné de Permiso Provisional, cuya vigencia será de dos años a aquellos
nacionales de la República Popular China que cumplan con los requisitos
y documentación establecidos en el presente Decreto Ejecutivo.

• PANAMÁ DECRETA NUEVO PROCESO DE REGULARIZACIÓN MIGRATORIA

El Gobierno de Panamá decretó este viernes un nuevo proceso de regularización

migratoria para aquellos extranjeros que tienen un año o más en el país en condición
irregular.

"Hoy establecemos procedimientos ágiles y transparentes que permitirán

al Estado tener información actualizada sobre los inmigrantes que se encuentran en
Panamá, de modo que se legalicen y contribuyan de manera formal con la economía
nacional", anunció el presidente, Juan Carlos Varela, en una declaración escrita.

El "Procedimiento de Regularización Migratoria General", que concederá un permiso

provisional de residencia por dos años para quienes cumplan con los requisitos, entró en
vigencia este viernes por medio del decreto ejecutivo 167.
 Entre las condiciones para aplicar a esta modalidad migratoria se encuentran: contar
con un año de estadía en el país al momento de promulgación del decreto y no haber
permanecido fuera de Panamá por más de treinta días seguidos o fraccionados.

También, no tener otro trámite de migración abierto, y presentar documentación

personal, de residencia, una declaración jurada de responsabilidad de un tercero
(residente permanente o nacional panameño), y el historial de antecedentes policiales o
penales.

Además, se solicitará demostrar la afiliación a la Caja del Seguro Social o mostrar un

Paz y Salvo emitido por el ente recaudador, la Dirección General de Ingresos.

Estos últimos requisitos no eran solicitados en las extintas ferias migratorias

denominadas "Crisol de Razas", creadas en la administración de Ricardo Martinelli
(2009-2014) y suspendidas por el Gobierno de Varela en 2014 tras la legalización masiva
de unos 67.000 inmigrantes.

A diferencia del "Crisol de Razas", que queda finalmente derogado con el decreto 167,
para aplicar al nuevo procedimiento se debe acudir al Servicio Nacional de Migración tal
y como se solicitan los otros tipos de residencia.

Los interesados deberán además responder a una entrevista personal para que las
autoridades evalúen si procede o no el trámite.

Los costos de este tipo de residencia van desde los 517 dólares para los oriundos de
países que tienen acuerdos de supresión de visa con Panamá, hasta los 2.102 dólares
para aquellos de "nacionalidades restringidas".

El decreto estipula que el 80 % de los fondos recaudados irán al Ministerio de la

Presidencia, "para ayuda social y seguridad", y el 20 % a un fondo para el desarrollo del
recurso humano del Servicio Nacional de Migración (SNM).

El Gobierno anunció hoy además un proceso de regularización extraordinaria

exclusivo para los chinos en situación irregular.

En este caso, los solicitantes tienen que haber entrado al país antes del 1 de enero
de 2016 y cumplir con los mismos requisitos que el resto de migrantes.
 El decreto no menciona la posibilidad de conseguir un permiso de trabajo a través de
este proceso de regularización, indispensable para trabajar en Panamá y que sí se
otorgaba con los regularizados del "Crisol".

Tampoco indica mecanismos para aquellos que tienen menos de un año en el país,
pero estipula que, al finalizar cada año, el SNM deberá determinar el número de
migrantes a los que podrá dar residencia bajo esta modalidad el año siguiente.

Una organización que representa a los migrantes, la Asociación de Residentes

Naturalizados en Panamá (ARENA), ha reclamado la escasez de información oficial
sobre la presencia de inmigrantes irregulares en el país y de aquellos que se mantienen
en el país pero salen y entran de nuevo cada seis meses, cuando se vence su permiso
de turista.

En 2014, Panamá aprobó 13.792 permisos de trabajo a extranjeros y en 2015, 20.369,

según datos oficiales.

Panamá experimenta una llegada récord de migrantes. El insólito aumento es

atribuido, en parte, a la reapertura de fronteras tras la pandemia del coronavirus,
lo que provocó que miles de extranjeros quedaran varados en distintos lugares
cuando habían comenzado el viaje.
En lo que va del año han ingresado a Panamá, a través de la selva del Darién, 88,514
migrantes, según cifras del Servicio Nacional de Migración.

El istmo pasó de recibir un promedio mensual de 800 migrantes en enero a 30,000 en

agosto.

En el más reciente comunicado el organismo respondió a denuncias por supuestas

anomalías en gastos destinados a la población migrante.

"Este 2021, han ingresado por la selva del Darién, 88,514 migrantes a quienes el
Estado panameño ha ofrecido alimentación, atención de salud y alojamiento", indica el
texto.
 Expuso además que dadas "las condiciones de vulnerabilidad en las que los migrantes
llegan a la provincia de Darién y los tiempos de estadía" es preciso medidas para
fortalecer la infraestructura y asistencia humanitaria en comunidades receptoras.

¿Qué tiempo permanecen los migrantes de tránsito?

Migración Panamá explica que el Sistema de Gestión de los Flujos Migratorios

Irregulares del Estado panameño, así como los acuerdos y coordinaciones con los países
vecinos, han permitido establecer un tiempo máximo de tránsito de hasta 5 días.

¿De dónde vienen?

Dos fuentes del gobierno de Panamá dijeron a Reuters que hasta 4,000 migrantes, la
mayoría haitianos, están transitando el territorio panameño tras cruzar el peligroso Tapón
del Darién, fronterizo con Colombia.

Todos buscan llegar a Estados Unidos, a pesar de las estrictas medidas fronterizas.

El pasado viernes, miles de migrantes -gran parte de ellos, provenientes de Haití-

fueron desalojados de un enorme campamento fronterizo entre las ciudades Del Río, en
Texas, y Ciudad Acuña, en México. Algunos fueron deportados vía aérea, mientras que
otros permanecen en Estados Unidos.

Los haitianos huyen del caos económico, político y social en su país, donde un
terremoto y un magnicidio son apenas parte de una crisis tan severa como antigua.

Una fuente del Ministerio de Seguridad panameño informó a Reuters que hasta esta
fecha tienen de "3,500 a 4,000 migrantes de paso entre las Estaciones de Recepción
Migratorias de Darién y Chiriquí".

La fuente, que no se identificó por no estar autorizada a declarar, informó que hay
cubanos y migrantes de otras nacionalidades en este grupo.
 La peligrosa travesía: ¿Qué se sabe?

El Tapón del Darién es la región más intransitable y peligrosa de América Latina. Sin
embargo, marca el inicio de la ruta que siguen decenas de miles de migrantes
procedentes de Sudamérica en su búsqueda por llegar a Estados Unidos.

Una vez en Panamá, el gobierno les proporciona paso seguro hasta Chiriquí, una
región fronteriza con Costa Rica, desde donde continúan su larga travesía.

¿Qué esperar?

Colombia y Panamá acordaron en agosto que 500 personas podrían cruzar por día al
istmo, pero funcionarios han pedido repetidamente aumentar la cuota, asegurando que
es demasiado baja para seguir el ritmo de los hasta 1,500 migrantes que llegan a diario
a Necoclí, en el norte de Colombia.

El Defensor del Pueblo de Panamá, Eduardo Leblanc, dijo al medio local Telemetro
Reporta que hasta 19,000 migrantes se encuentran en la frontera colombo-panameña,
con la esperanza de seguir su travesía hacia el norte. Todo ello en el contexto de la
clausura del campamento entre México y Estados Unidos.

"No están detenidos", dijo Leblanc, al admitir que podrían seguir otras rutas fuera de
las acordadas por Panamá y Colombia.

Un total de 19 mil migrantes se encuentran en la frontera de Colombia. ¿Qué Decisión

tomará Panamá para el tránsito de migrantes? El Defensor @eleblancg, señaló las
medidas que tomará el país. #TReporta pic.twitter.com/sUcOkIgRqV

Migración panamá pagina

Panamá, 6 de agosto de 2021. Reunidas hoy con sus respectivas delegaciones en

Metetí, provincia de Darién, las ministras de Relaciones Exteriores de Panamá, Erika
Mouynes, y de Colombia, Marta Lucía Ramírez, acordaron la elaboración urgente de un
plan de trabajo que procure una colaboración efectiva para el paso seguro y ordenado
de los migrantes irregulares que esperan cruzar la frontera común.

El plan de trabajo establece señalar una cuota para el flujo de migrantes, que se
corresponda con la capacidad de atención de los centros de acogida en territorio
panameño y comunicar su movimiento de forma oportuna.

La delegación panameña reiteró la solicitud de que el intercambio de información sea

periódico y preciso, que se implemente un sistema de listas y estadísticas y se
establezcan medidas de identificación biométrica, cumpliendo además con las medidas
de bioseguridad.

El próximo lunes, estos esfuerzos binacionales continuarán en Colombia para

determinar los detalles para el establecimiento de la cuota, la logística del paso, con
puntos de salida y recepción de migrantes, y una estrategia coordinada contra el crimen
organizado y la trata de personas que se relaciona con este trasiego irregular.

Antes de la reunión de trabajo, la canciller Mouynes invitó a la delegación de Colombia

a realizar un recorrido por la Estación de Recepción de Migrantes de San Vicente, una
de las tres existentes en esa provincia del este panameño.

Por Colombia, además de la vicepresidenta y Canciller, asistieron al encuentro el

ministro de Defensa, Diego Molano Aponte; el director de Migración, Juan Francisco
Espinosa; el gerente de Fronteras, Lucas Gómez García; el comandante general de las
Fuerzas Militares, general Luis Fernando Navarro y el comandante de la Armada
Nacional, almirante Gabriel Alfonso Pérez, entre otras importantes autoridades.

El ministro de Seguridad, Juan Manuel Pino; la vicecanciller, Dayra Carrizo; el

viceministro de Seguridad, Ivor Pittí; la directora del Servicio Nacional de Migración,
Samira Gozaine; y el director del Servicio Nacional de Fronteras, Oriel Ortega, juntos con
sus equipos técnicos, completaron la misión panameña.
 “Panamá está haciendo su parte y vemos con buenos ojos la voluntad de Colombia
de sentarse a la mesa. Es positivo que este diálogo continúe y concretemos
responsabilidades. Tenemos que construir un frente común ante este fenómeno
transcontinental”, declaró la ministra Mouynes en Metetí, al concluir el encuentro.

El miércoles 11 de agosto, Panamá ha convocado una reunión ministerial con Brasil,

Colombia, Costa Rica, Chile Ecuador, México, Perú y Estados Unidos en busca de
respuestas colegiadas y continentales a los peligros de esta ruta migratoria informal con
destino a los países del norte.

Panamá, 13 de agosto de 2021. Los directores de Migración de Colombia, Panamá

y Costa Rica se reunieron junto a sus respectivos equipos de trabajo para mantenerse
una coordinación conjunta del flujo migratorio regional.

La atención y el abordaje de las personas migrantes se ha realizado de forma

destacada, considerando las medidas sanitarias y los protocolos de bioseguridad que se
deben mantener por la pandemia por el COVID19.

Los directores de Migración de Colombia, Panamá y Costa Rica se reunieron en San

José durante los días 12 y 13 de agosto, días en los que han trabajado diligentemente
en la coordinación para el abordaje de los flujos migratorios de personas haitianas,
cubanas y venezolanas, entre otras nacionalidades.

El director de Migración de Colombia, Dr. Juan Francisco Espinosa, destaca que:

“Colombia es un país que, por su ubicación capta estas migraciones de forma masiva.
La atención de estas personas extranjeras se ha centrado en la vigilancia de la salud y
de la seguridad, en especial atención de situaciones de tráfico ilícito de migrantes”.

Por su parte, Samira Gozaine, directora de Migración de Panamá señaló que “somos
países de tránsito, entendemos que debe existir una corresponsabilidad de todos los
países de la región, un respeto a los derechos humanos y sobre todo una lucha contra
el crimen organizado”
 Entretanto, la directora general de Migración de Costa Rica, Raquel Vargas, expresó
que “se ha llegado a un entendimiento entre los tres países en tener una responsabilidad
compartida, un llamado a la cooperación internacional para atender estos flujos
migratorios”.

Para la próxima semana, se espera una reunión de la Comisión Centroamericana de

directores de Migración (OCAM), para generar las articulaciones correspondientes para
la atención de este flujo migratorio y definir las acciones a seguir en respeto de la
soberanía de cada país y los derechos humanos.

Panamá, 25 de septiembre de 2021. El Servicio Nacional de Migración, aclara que,

ante las denuncias por supuestas anomalías en los gastos destinados a la población
migrante, albergada en las Estaciones de Recepción Migratorias de las provincias de
Darién y Chiriquí, este 2021, han ingresado por la selva del Darién, 88,514 migrantes a
quienes el Estado panameño ha ofrecido alimentación, atención de salud y alojamiento.

Por las condiciones de vulnerabilidad en las que los migrantes llegan a la provincia de
Darién y los tiempos de estadía, es prioritario fortalecer la infraestructura y asistencia
humanitaria en las comunidades receptoras y las Estaciones de Recepción Migratorias
de Lajas Blancas y San Vicente, sin dejar de elaborar proyectos y adecuaciones en la
Estación de Recepción Migratoria de Los Planes de Gualaca, Chiriquí.

Para este año, se presentó el proyecto para la construcción de nuevas instalaciones en

la Estación de Recepción Migratoria de Los Planes de Gualaca, sin embargo, los recortes
presupuestarios producto de la pandemia no permitieron incluirlo, quedando para el año
2022.

Mientras tanto, en la Estación de Recepción Migratoria de Darién, se tiene programado

iniciar la construcción de nuevas instalaciones en los próximos meses del año, época en
la que las condiciones climáticas de nuestro país son más favorables. La nueva
infraestructura tendrá un costo de 1.9 millones de dólares.
El Sistema de Gestión de los Flujos Migratorios Irregulares del Estado panameño, así
como los acuerdos y coordinaciones con los países vecinos, han permitido establecer un
tiempo máximo de tránsito de hasta 5 días.

Desde julio de 2019 hasta diciembre de 2020, los extranjeros expulsados del país
sumaron un total de 140 personas: mientras que, de enero 2020 a la fecha, el total es de
177 expulsiones.

Durante el segundo año de gestión de la administración de la directora general del

Servicio Nacional de Migración, Samira Gozaine, se incrementaron las expulsiones en
un 26 por ciento.

Las principales causales para la expulsión fueron: Haber sido condenado por delito
doloso causa aplicada a 211 personas, constituir una amenaza para la seguridad
colectiva causal impuesta a 49 ciudadanos, por haber sido deportado e ingresar
nuevamente al país de manera irregular causal atribuida a 31 extranjeros; por otros
motivos a 26 ciudadanos extranjeros se les aplicó la misma medida administrativa.

Del total de 317 expulsados el 64% son de nacionalidad colombiana, el 10 % de

nacionalidad nicaragüense, mientras que el 5% son venezolanos, 4% mexicanos y 3%
hondureños.; países como El Salvador, Ecuador, Jamaica y otros registran un porcentaje
menor.

El movimiento migratorio mensual de viajeros por la República de Panamá va en

aumento los primeros tres meses del año 2021.

El total de entradas por vía aérea, terrestre y marítima desde enero, hasta el 31 de
marzo de 2021, fue de 210 mil 776 personas y las salidas por estos puestos de control,
suman la cifra de 173 mil 216 ciudadanos.
 El Servicio Nacional de Migración, cerró las estadísticas del primer mes del año 2021,
con un movimiento migratorio de 113 mil 725 viajeros; las cifras de febrero reflejaron 111
mil 917 personas y en marzo la cifra fue considerablemente más alta, alcanzando un
movimiento de 158 mil 350 viajeros.

El movimiento migratorio por sexo, en el primer trimestre del año; registra, entre
entradas y salidas de hombres, el total de 234 mil 019, mientras que el registro
relacionado a las mujeres fue de 149 mil 973.

Las estadísticas de entradas y salidas de Panamá, durante el año 2020, por todos los
puestos de control migratorio fue de 1 millón 796 mil 758 ciudadanos; de los cuales a
928 mil 143 se les registró la entrada y a 868 mil 615 se les registró salida.

Entre los meses de enero y febrero del presente año, el Servicio Nacional de Migración
negó el ingreso al país de 283 ciudadanos de distintas nacionalidades, mediante la
aplicación de la medida administrativa de inadmisión.

Una de las razones por las que se negó el ingreso al país a estas personas es porque
cuentan con antecedentes penales, en los que aparecen informes sobre casos delictivos
en su contra, como robo, hurto, posesión y tráfico de drogas, documentos fraudulentos,
agresión sexual, blanqueo de capitales y posesión ilícita de armas de fuego.

En enero de 2021, no se permitió la entrada al país a 146 personas (130 hombres y

16 mujeres), mientras que, en el mes de febrero, 137 ciudadanos extranjeros no pudieron
entrar a Panamá (117 hombres y 20 mujeres).

El Servicio Nacional de Migración es la institución que regula los aspectos migratorios

en nuestro país; tiene entre sus funciones: autorizar, negar o prohibir la entrada o
permanencia de extranjeros en el territorio nacional, que tengan antecedentes penales,
o situaciones irregulares que constituyan motivo para no permitir el ingreso de estas
personas al país.
 FUERZA DE TAREA MIGRATORIA DETECTÓ A 104 EXTRANJEROS CON
ANTECEDENTES DELICTIVOS EN 2020

Panamá, 12 de enero de 2021. Para reforzar la seguridad en aeropuertos, puertos y

puntos fronterizos, fue creada la Fuerza de Tarea Migratoria, compuesta por unidades
de los estamentos de seguridad para revisar con ayuda de la tecnología el estatus
migratorio de personas que ingresan a nuestro territorio, en cualquier punto por vía
marítima, aérea o terrestre.

Durante el 2020, la Fuerza de Tarea Migratoria realizó más de 4 mil captaciones

biométricas, lo que le permitió identificar a 104 extranjeros que intentaron ingresar al país
con antecedentes criminales.

El Mayor Luis Santamaría, coordinador de la Fuerza de Tarea Migratoria, señaló que

el año pasado, se realizaron varios operativos relacionados al tráfico de personas, en
una operación que se llevó a cabo simultáneamente en varios países de Centroamérica.

Santamaría indicó que la Fuerza de Tarea Migratoria trabaja de la mano con la

Interpol, el Ministerio Público, Dirección de Investigación Judicial y la Unidad Migratoria
de Acción de Campo.
 Precisamente, esta unidad contuvo durante el 2020 a más de 1,200 extranjeros que
intentaron ingresar al país, incumpliendo con las normas de bioseguridad implementadas
por el Ministerio de Salud.

Los agentes de la Fuerza de Tarea Migratoria también apoyan al personal de Salud,

durante operativos de inspección y toque de queda en puntos estratégicos del país y
para evitar el ingreso de a territorio panameño a personas con antecedente penales
graves en sus respectivos países.
Según los últimos datos publicados por la ONU en Panamá 185.072 de
inmigrantes, lo que supone un 4,39% de la población de Panamá. La inmigración
masculina es superior a la femenina, con 94.396 hombres, lo que supone el
51.00% del total, frente a los 90.676 de inmigrantes mujeres, que son el 48.99%.
Si miramos el ranking de inmigración vemos que es el 90º país del mundo por
porcentaje de inmigración.
Los principales países de procedencia de la inmigración en Panamá son
Colombia, el 24,29%, China, el 10,74% y Estados Unidos, el 8,08%.
En los últimos años, el número de inmigrantes que viven en Panamá, ha
disminuido en 5.656 personas, un 2,97%.
En la parte inferior de la página publicamos el listado completo y el mapamundi
de los países de procedencia de los inmigrantes que viven en Panamá.
En esta página te mostramos la evolución de la inmigración en Panamá. Clica
en Ranking de inmigración por países para ver la comparativa de la inmigración
en cada uno de ellos, tanto en número como en porcentaje respecto a la población.
Si estás interesado en Panamá tienes más información en: Economía de Panamá.
 Recomendaciones

El Gobierno nacional tiene la responsabilidad fundamental de proteger al país y sus

ciudadanos de las amenazas a su seguridad. En las conferencias internacionales de
seguridad hemisférica se han identificado, entre otras, al crimen organizado internacional
y al tráfico de drogas. Se incluyen, también, la trata de personas, el tráfico masivo de
emigrantes ilegales y la corrupción que provoca dichos delitos transnacionales.

El control migratorio territorial de nuestro país constituye un importante eje de la

seguridad nacional frente a tales amenazas. Especial importancia cobra la institución
responsable del movimiento de personas desde y hacia nuestro país: el Servicio Nacional
de Migración (SNM).

Panamá promueve internacionalmente su apertura al turismo, las inversiones y los

negocios. Nuestro país goza de una economía pujante y de un envidiable y atractivo
crecimiento, para ciudadanos de muchos países. Las crisis políticas, sociales y
económicas de algunos vecinos de la región han originado una masiva corriente
migratoria hacia nuestro territorio.
 CONCLUSIONES

El éxito del proceso de desarrollo de Panamá durante las últimas décadas se

fundamentó en su ubicación geográfica y capital natural, en acuerdos nacionales amplios
y sostenidos sobre la gestión del activo de mayor significación estratégica del país: el
canal interoceánico; y sobre la conveniencia de consolidar una economía abierta,
estable, con solidez fiscal, propiciando la iniciativa privada y de la atracción de capitales
externos. Sobre estos ejes estratégicos el país asiste a un acelerado proceso de
crecimiento que lleva más de una década, con fuerte especialización en la producción
y exportación de servicios.

En la actualidad y de cara al futuro, el desafío principal en el proceso de desarrollo de

Panamá se concreta en la necesidad de ampliar la visión, concertación
y acción estratégica para incorporar a la misma en plenitud la riqueza territorial, natural,
humana y empresarial del país en su conjunto. Esta ampliación de la visión y de la acción
estratégica es necesaria para crecer más y mejor, con más equidad, equilibrio,
sostenibilidad ambiental, e integración y cohesión social, étnica y cultural y territorial.
 4. Elabora un periódico electrónico donde presenta un resumen de los
problemas sociales de Panamá y sus posibles soluciones.
 https://ruidera.uclm.es/xmlui/bitstream/handle/10578/1005/273%20Factores
%20psicosociales%20de%20la%20agresi%C3%B3n.pdf?sequence=1