EP - Perfil Reposición Cancha 2 Estadio Vs.23mayo2019...

I.
MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO

SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACION
PROYECTO
Reposición Cancha de fútbol
Estadio Municipal
de San Bernardo
Código BIP: 30459992-0
Proceso presupuestario 2019
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CAPÍTULO Nº 1
IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
1. DETERMINACION DEL PROBLEMA

El problema central que se ha identificado es la baja actividad física y deportiva en
la comuna de San Bernardo, generada por la carencia de recintos deportivos, y él
aumento de la recreación pasiva asociada a la entretención electrónica, lo que se
detalla a continuación:
ARBOL DEL PROBLEMA
Disminución en la calidad de Vida
Postergación de otras necesidades
Aumento de gasto en salud

Aumento de
Conflictos Sociales
Aumento Problemas Aumento Problemas

de Salud Física de Salud Mental
Bajo Nivel de
Aumento del Sobrepeso Aumento de la Convivencia Social
y Obesidad Depresión y el estrés.
BAJA ACTIVIDAD FISICA Y DEPORTIVA EN LA COMUNA DE SAN BERNARDO
Inadecuadas
Condiciones para Aumento de la
Carencia de Oferta Deportiva
Realizar Deporte Recreación Pasiva
Recinto Deportivo Estilo de vida poco

Falta de Recintos para Ausencia de programas
Existente en Mal Estado saludable
la Práctica Deportiva de actividades
de conservación
deportivas
2
Causas que genera el problema:
Una de las causas principales que genera el problema planteado dice relación con
la materialidad de la cancha 2, que al ser de tierra no motiva su uso, frente a la
gran demanda que genera la cancha 1 de pasto sintético también existente en el
estadio. Al ser de tierra la cancha 2 produce condiciones inadecuadas para la
realización del deporte, para realizar partidos de futbol, que finalmente nos llevan
a una baja realización de actividad física y deportiva.
Además la baja demanda por la cancha 2, de tierra, está produciendo un uso

intensivo de la cancha 1 creando un rápido deterioro en la superficie de la cancha.
Además como causas generales, establecemos le tendencia general que nos

revela la encuesta nacional de hábitos en actividad física y deportiva en la
población mayor de 18 años del año 2015 del IND, que especifica el nivel de
sedentarismo y práctica de ejercicio físico en la población chilena mayor de 18
años en un 80,1% a nivel nacional, especificando que a las mujeres las afecta en un
88.6% mientras que a los hombres en un 83.7%. Mientras que la Región
Metropolitana alcanza un nivel de sedentarismo de 84,1%, uno de los aspectos que
incide en este comportamiento es el aumento de la recreación pasiva asociada a
la entretención electrónica video juegos e internet.
Otro aspecto que incide es la carencia de recintos deportivos en la comuna, lo que

limita las posibilidades de práctica deportiva, aun cuando los vecinos quieran
realizar deporte.
Efectos del problema:
Las principales consecuencias que se generan por la existencia del problema

descrito y sus causas, nos revela que los deportistas actuales y potenciales se
sienten desmotivados al realizar deportes en el recinto foco problema, debido a
que todos prefieren jugar en la cancha empastada antes que en la de tierra, que
no cuenta con las mínimas condiciones para el desarrollo del futbol. Lo que genera
abandono de la práctica deportiva en el recinto.
La práctica de futbol en la cancha 2 genera además accidentabilidad en los

deportistas, ocasionando lesiones que derivan en pérdidas de tiempo, tanto por las
idas al consultorio como por las faltas que se generan al trabajo, derivadas de las
licencias médicas.
Además, la no práctica regular de esta actividad física, tiene una serie de

consecuencias negativas tanto a nivel individual como social, ocasionándoles
problemas físicos como sobrepeso y obesidad, mentales como depresión y estrés,
problemas que finalmente ocasionan un mayor gasto en salud para ellos y para el
estado, que pueden producir una postergación de otras necesidades y como
consecuencia final la disminución de la calidad de vida de la población.
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ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Aumento en la calidad de Vida
Satisfacción de otras necesidades
Disminución de gasto en salud

Disminución de
Conflictos Sociales
Disminución de Disminución
Problemas de Salud Problemas de Salud
Física Mental
Alto Nivel de
Disminución del Disminución de la
Convivencia Social
Sobrepeso y obesidad Depresión y el estrés.
ALTA ACTIVIDAD FISICA Y DEPORTIVA EN LA COMUNA DE SAN BERNARDO
Adecuadas Condiciones
Disminución de la
para Realizar Deporte Existencia de Oferta Deportiva
Recreación Pasiva
Recinto Deportivo Estilo de vida más

Existencia de Recintos Existencia de
Existente en Buen saludable
para la Práctica programas de
Estado de conservación
Deportiva actividades
deportivos
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Estrategias de Intervención
ALTA ACTIVIDAD FISICA Y DEPORTIVA EN LA COMUNA DE SAN BERNARDO
Adecuadas Condiciones
Disminución de la
para Realizar Deporte Existencia de Oferta Deportiva Recreación Pasiva
Recinto Deportivo Estilo de vida más

Existencia de Recintos Existencia de
Existente en Buen saludable
para la Práctica programas de
Estado de conservación
Deportiva actividades deportivos
Mejoramiento Construcción de Implementación de Implementación

Recinto Deportivo nuevos Recintos para programas municipales Campaña educativa
Existente la Práctica Deportiva de actividades en las Escuelas de la
deportivos Comuna
Para intentar resolver el problema central se identifican las siguientes estrategias

de intervención:
1.- Mejoramiento de recinto deportivo existente.
2.- Construcción de nuevos recintos deportivos que permitan aumentar la oferta de

actividad deportiva.
3.- Implementación de programas municipales de actividades deportivas y

recreativas que motiven a los habitantes de la comuna a participar en
competencias deportivas y recreativas en forma sistemática.
4.- Implementación de campañas educativas en los colegios de la comuna para

cambiar los malos hábitos de uso del tiempo libre incentivando el deporte y la
actividad cultural para disminuir el sedentarismo.
En el caso de la intervención propuesta en esta iniciativa se perfila el mejoramiento

de la cancha 2 de fútbol del Estadio Municipal de la comuna de San Bernardo
que permite recuperar esta importante infraestructura deportiva existente para
aumentar su uso.
Se determina la intervención de la cancha 2 del Estadio Municipal, entre otros

recintos deportivos de la comuna, debido a que:
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Se encuentra ubicada en el recinto de mayor importancia deportiva de la
comuna de San Bernardo, que alberga un área de piscinas, un anfiteatro, un
área de ring de box, un área de canchas de futbol y multicanchas, un área
de Bicicross y BMX, un área de patinaje y el área del polideportivo. Por lo que
este recinto municipal alberga la mayor oferta deportiva pública en la
comuna.
Detalle esquemático Estadio Municipal de San Bernardo
Área de Piscinas, (Olímpica, Temperada y Área Spinning).
Área de Anfiteatro.
Ring de Box.
Área de Canchas ( 2 Pasto Natural, 1 Pasto Sintético y Área de Multicanchas).
Área de Bicicross y BMX.
Pista de Patinaje.
Polideportivo ( 2 Multicanchas, sala de musculación y sala de multiuso)
Se encuentra ubicado dentro de la comuna, en el área de mayor

concentración de población, en el área céntrica, a un costado de la
Avenida Colón que la atraviesa de poniente a oriente conformando una vía
estructurante de la comuna en su área central, por la que se conecta
vialmente a diversos sectores de San Bernardo y a avenidas importantes
como la Autopista Central, la Gran Avenida José Miguel Carrera a través de
calle Freire, la Avenida Padre Hurtado, San Francisco y además
proyectándose esta misma hasta Santa Rosa con otro nombre. Posee buen
acceso desde diversos puntos de la comuna, asi por su entorno transitan
buses del transantiago y diversas líneas de colectivos que recorren toda la
comuna, pero además se conecta a un par de cuadras con la estación
delTren Central San Bernardo.
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Densidad poblacional
Fuente: Censo de población INE 2017. Densidad de población.
Detalle de conectividad estructurante
Fuente: Gogle Maps. Elaboración propia.
Calles Estructurantes.
Limite Comunal.
Línea Férrea.
Área Estadio.
Estación de Trenes
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LA POLÍTICA NACIONAL DE ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE
Modalidades Deportivas
Actualmente, la Política Nacional del Deporte, establecida en la Ley del Deporte Nº

19.712 del 09/02/2001, considera planes y programas para las modalidades de
Formación para el deporte, Deporte recreativo, Deporte Competitivo y Deporte de
Alto Rendimiento.
La iniciativa que convoca este estudio se enfoca en el desarrollo del deporte

recreativo, correspondiente a las “actividades físicas efectuadas en el tiempo libre,
con exigencias al alcance de toda persona, de acuerdo a su estado físico y a su
edad, y practicadas según reglas de las especialidades deportivas o establecidas
de común acuerdo por los participantes, con el fin de propender a mejorar la
calidad de vida y la salud de la población, así como fomentar la convivencia
familiar y social”. Donde la infraestructura del recinto foco problema, considera
instalaciones para el aprendizaje y esparcimiento o destinadas al incentivo y/o
mantención de la actividad física y competencia local aficionada. Que se realiza
en una instalación deportiva pública, que confina principalmente un área de
influencia local.
Otros antecedentes
El Gobierno Regional Metropolitano de Santiago (GORE RMS) y el Programa de

Naciones Unidas para el Desarrollo, en noviembre 2009, firmó un acuerdo con el
objeto de “Realizar acciones conjuntas de apoyo al desarrollo sustentable de la
Región Metropolitana de Santiago, el mejoramiento de las condiciones de vida de
sus habitantes y el desarrollo de las capacidades de su institucionalidad pública”.
En este marco de cooperación, el año 2011 se concordó desarrollar el proyecto de
construcción de la Estrategia Regional de Desarrollo para la Región Metropolitana
de Santiago, para el periodo 2012-2021, iniciativa que propone 5 Lineamientos
Estratégicos Regionales (LER):
 Santiago- Región Integrada e Inclusiva.

 Santiago- Región Equitativa y de Oportunidades.
 Santiago- Región Segura.
 Santiago- Región Limpia y Sustentable.
 Santiago- Región Innovadora y Competitiva.
Por otro lado, existe la Ley de Deportes promulgada a partir de la preocupación del
Estado por la actividad física y deportiva, instrumento decisivo que permite
reactivar con impulso y con directrices claras, la promoción y desarrollo del deporte
y la actividad física del país, en consecuencia el Instituto Nacional de Deportes
elaboró la “Política Nacional de Actividad Física y Deporte” la cual establece
cuatro objetivos generales, los que se detallan a continuación:
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 N°1 Ampliar la cobertura, fortalecer los programas y la calidad de las
actividades física y deportivas en la comunidad nacional.
 N°2 Incorporar y fortalecer a los grupos organizados en el desarrollo y

ejecución de programas permanentes de actividad física y deportiva.
 N°3 Posicionar los valores y beneficios de la práctica de la actividad física y

el deporte en la población.
 N°4 Desarrollar y mejorar el nivel y posición del deporte de alto rendimiento

nacional en competiciones internacionales.
El mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de nuestro país y la

obtención de niveles de vida cada vez más saludables, tiene directa relación con
la práctica sistemática de actividad física y deportiva. La promoción del deporte,
solo puede efectuarse en la medida que potencien estos 4 objetivos, los que exigen
como se señala en el objetivo específico 1.4 de la Política Nacional de Deportes,
“Mejorar, recuperar, regularizar, mantener y crear la infraestructura necesaria,
adecuada y suficiente para los programas de actividades físicas y deportivas en
todas sus modalidades”. Objetivo específico del cual se desprende, entre otras, las
siguientes líneas de acción:
 Incentivar a las organizaciones deportivas para la construcción de recintos

adecuados para atraer a la comunidad.
 Incentivar el desarrollo de recintos multideportivos que puedan servir a todos

los segmentos de la comunidad.
Los objetivos aquí planteados, constituyen las directrices del Instituto Nacional de
Deportes (IND) para dar cumplimiento al lineamiento de masificación de la
actividad física y deportiva en la comunidad nacional.
Finalmente las políticas, lineamientos y normas comunales que guian el Plan de
Desarrollo Comunal constituirán por tanto, un eje central de la política comunal
para el aumento de la inversión central en áreas ligadas a la calidad de vida,
infraestructura, fortalecimiento de las organizaciones comunitarias, desarrollo de la
cultura, el deporte y el mejoramiento de los barrios.
Identificación de la metodología
Así, para el caso de la infraestructura deportiva pública en cuestión, la Cancha de

futbol N°2 del Estadio Municipal de San Bernardo, se propone financiamiento a
través de su postulación al Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR).
Ante lo cual se determina el desarrollo de un proyecto social (recreativo) que
realizará la reposición de la infraestructura de la cancha de futbol, desarrollando
para ello la metodología costo-efciciencia, evaluando a través del indicador
CAE/Usuario equivalente.
PROYECTO INFRAESTRUCTURA PROCESO METODOLOGIA INDICADOR
Deporte Social Cancha de futbol Reposición Costo - Eficiencia CAE/Usuario Equivalente
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Capitulo N°2
DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
DETERMINACION DEL AREA DE ESTUDIO
Características generales de la comuna
San Bernardo está ubicado geográficamente entre los paralelos 70º 43’ longitud
Oeste y 33º 35’ latitud Sur, emplazándose en el extremo sur de la Región
Metropolitana. La superficie total de la Comuna de San Bernardo es de 154.8 Km²,
representando un 13,8% de la superficie provincial y un 1,0% de la superficie
regional.
Administrativamente, San Bernardo forma parte de la provincia del Maipo -de la

que es capital- junto a otras tres comunas: Buin, Paine y Calera de Tango.
Sin embargo, su delimitación geográfica la sitúa con Maipú, Lo Espejo y El Bosque

por el Norte; La Pintana y Pirque por el Este; el límite natural del río Maipo desde el
camino El Retiro y la puntilla de Lonquén al Sur y Calera de Tango por el Oeste.
Esta configuración geográfica permite que los accesos a la comuna sean por más
de una vía, como por ejemplo, la carretera Norte-Sur, Gran Avenida, camino El
Mariscal, camino Calera de Tango, camino Lo Blanco, camino Lonquén, y servicio
del Tren Central en cinco estaciones: Freire, San Bernardo, Maestranza, 5 Pinos y
Nos.
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COMUNA DE SAN BERNARDO
Fuente: Pladeco 2011.Contexto Intercomunal Región Metropolitana
La división político administrativa de la comuna, se divide en 68 unidades vecinales,

enumeradas de cero a 67 en su representación cartográfica. La siguiente figura
muestra la distribución territorial de éstas unidades.
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Figuera: Unidades Vecinales en la Comuna de san Bernardo
Fuente: Pladeco 2011.
12
Tabla: Unidades vecinales en la comuna de San Bernardo
Fuente: Pladeco 2011.
Accesibilidad
La ciudad de San Bernardo cuenta con innumerables accesos, uno de los más
importantes es la Ruta 5 Sur, que la recorre desde el norte por el eje Norte-Sur desde
Santiago y el eje General Velásquez.
Otra de las avenidas importantes que conectan a San Bernardo con Santiago es la
Gran Avenida José Miguel Carrera. Algunas de las principales avenidas de San
Bernardo son: Lo Blanco (en el límite con la comuna de El Bosque), San José
(avenida que la conecta con la vecina comuna de La Pintana y la ciudad de
Puente Alto), la Avenida Lo Espejo (en el límite con la comuna del mismo nombre),
Camino Lonquén y Calera de Tango con la comuna de Calera de Tango y Maipú.
Además de la Avenida Colón que cruza el centro de la ciudad, Avenida Portales,
Freire y Urmeneta.
La Avenida Padre Hurtado conecta a San Bernardo con la comuna de El Bosque y

La Cisterna y termina en la ribera del Río Maipo en el límite con la comuna de Buin.
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Por la ciudad, cruzan tres importantes autopistas: Autopista Central, el Camino
Internacional y el nuevo acceso sur de Santiago; además, la ciudad cuenta con
tres estaciones de metroten, las estaciones San Bernardo, Maestranza y Nos.
Hidrografía
La Comuna se encuentra inserta en la hoya hidrográfica del Río Maipo, río de
origen andino de alimentación mixta y su origen cordillerano lo generan sus
afluentes principales los ríos Volcán, Colorado y Yeso.
Aspectos climáticos
Climáticamente San Bernardo, se encuentra inserta en una zona correspondiente a
un clima templado cálido, con estación seca prolongada de 6 a 8 meses. La
influencia de este clima en la comuna se manifiesta en la penetración de masas de
aire marítimos; prueba de ello lo representa la temperatura media anual de 14° C,
en cambio en la Región Metropolitana, alcanza a los 15° C
Infraestructura de Agua Potable y Alcantarillado

La comuna cuenta con instalaciones de producción y distribución de agua potable
e instalaciones de recolección, disposición y tratamiento de aguas servidas. La
empresa encargada de operar y mantener estas instalaciones que están dentro del
área de concesión de la comuna es Aguas Andinas. En esta zona que ha sido
definida por la misma empresa y que corresponde aproximadamente al radio
urbano de la comuna de San Bernardo, la ley obliga a la empresa sanitaria a dotar
a cada predio que lo solicite de los servicios de agua potable y alcantarillado en
forma conjunta. Sin embargo, la zona Sur y Poniente de la comuna, no cuenta con
colectores de alcantarillado por su elevado costo, lo cual impide dotar de ambos
servicios a las personas que lo soliciten.
Alcantarillado de aguas servidas

La comuna, posee una compleja realidad en lo que respecta a la eliminación de
sus aguas servidas debido a dos características físicas muy importantes, cuales son:
Extensión Territorial de la comuna y las características topográficas del terreno
comunal.
Sistema de evacuación de aguas lluvias

La comuna de San Bernardo no cuenta con alcantarillado de aguas lluvias, puesto
que recibe estas en los colectores unitarios del servicio de aguas servidas,; no
habiendo sido considerada dentro de las inversiones a corto plazo del Ministerio de
Obras Públicas.
Infraestructura del Sector Salud

En la actualidad el sistema comunal tiene cinco establecimientos de atención
primaria de salud, estos son:
 Consultorio Confraternidad.
 Consultorio Carol Urzúa.
 Consultorio El Manzano.
 CESFAM Juan Pablo II
 CESFAM Padre Joan Alsina
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 Consultorio Raúl Brañes Farmer
 Consultorio Dr. Raúl Cuevas
Infraestructura educacional
La oferta educativa de la comuna, está dada como sigue:
TIPO DE ESTABLECIMIENTO Nº ESTABLECIMIENTOS

Municipales 41
Particulares subvencionados 94
Particulares pagados 7
Administración Delegada 1
TOTAL 143
Fuente: http://www.mime.mineduc.cl
Patrimonio comunal
La comuna cuenta con importantes hitos patrimoniales como son:
La Casa de la Cultura Manuel Magallanes Moure.

Ubicada en pleno corazón de la comuna, en calle América con Arturo Prat, la
construcción que hoy alberga a la Casa de la Cultura es un componente esencial
de un complejo arquitectónico y paisajístico, ya que data del siglo XIX.
Virgen del Cerro Chena

Ubicada en un lugar preferencial, la estatua monumental de la Santísima Virgen
Inmaculada se alza como una figura imponente para los vecinos de San Bernardo y
para los automovilistas que se desplazan hacia el sur. Bendecida por primera vez el
7 de enero de 1988, la figura de la Virgen Inmaculada se sitúa en una loma al
costado poniente de la carretera Norte-Sur, antes de llegar a la intersección del
camino Catemito.
Catedral de San Bernardo

La Catedral de San Bernardo siempre ha tenido un sitial preponderante en la vida
comunal desde su construcción en 1820. Desde esa fecha albergó y sirvió como
sede de la parroquia de la ciudad hasta 1987, año en que por decreto de S.S. Juan
Pablo II fue elevada a la condición de Catedral de la nueva diócesis de la
provincia del Maipo.
Estación del Ferrocarril de San Bernardo

Inaugurada el 16 de septiembre de 1857, esta parada fue creada junto con el
primer tramo de la línea férrea entre la Estación Alameda y San Bernardo. Testigo
privilegiada de la época de oro del ferrocarril en nuestra comuna, fue declarada
Monumento Histórico en 1984. En sus 146 años de vida ha sido reparada y
refaccionada en varias oportunidades, respetando siempre su aspecto original.10
Estación Maestranza
La construcción del ferrocarril del sur, iniciada en 1855, para unir Santiago a Talca,
fue una decisión que influyó significativamente en el crecimiento de San Bernardo,
ya que en esta comuna se instaló una de las estaciones de servicio de este medio
de transporte. La estación se inauguró en Septiembre de 1857, durante la
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presidencia de Manuel Montt. El paso del ferrocarril por San Bernardo significó un
reordenamiento y valorización de las propiedades que entonces estaban surgiendo
en ese territorio.
Cerro Negro
Este ubicado en el sector sureste de la comuna de San Bernardo, entre el norte del
límite comunal con Buin y Pirque en el río Maipo y un poco al sur de la intersección
del Camino El Mariscal y el Camino Padre Hurtado. Hasta abril del año 2000
funcionó en sus faldeos el Vertedero Lepanto, tras su cierre el sector se ha
convertido en un polo de atracción para gran cantidad de proyectos inmobiliarios.
Además, cada año a finales del mes de enero se realiza el "Festival Internacional
del Folklore” evento que se considera un orgullo de la comunidad, en el que las
raíces del país se dan cita. Se contempla además dentro de la celebración una
"Feria de Artesanía Tradicional", en la que participan tanto artesanos chilenos como
de otros países hermanos.
Para el último sábado del mes de abril, se celebra un evento de gran magnitud:
"Abril cuecas Mil", que busca la participación de toda la comunidad en torno al
baile nacional, la cueca. Consiste en que grupos musicales tocan mil cuecas
seguidas en un acto que dura más de 30 horas, donde toda la comunidad
acompaña cada una de ellas, convirtiendo este evento en una celebración.
Características Demográficas
De acuerdo a los datos arrojados por el Censo abreviado INE 2017, San Bernardo
tenía una población total de 301.313 habitantes, los que se dividen en 147.800
hombres y 153.513 mujeres. Población que en su totalidad representa el 4,24% de la
totalidad de la población de la Región Metropolitana.
San Bernardo continúa incrementado su población con el correr de los años, tal
como se detalla en adelante, en la evolución poblacional acorde a las 3 últimas
mediciones censales realizadas por el INE.
Antecedentes de evolución de la población

Años Población Total
Censo 1992 190.857

Censo 2002 246.762
Censo 2017 301.313
Fuente: INE, Censos de Población.
Comuna
Hombres Mujeres Población Total
San Bernardo
Censo 2017 147.800 153.513 301.313
49,1 % 50.9 % 100%
Fuente: INE, Censos de Población 2017.
16
Población comunal por edades quinquenales
Edad Hombres Mujeres Población Total
0a4 11.471 11.249 22.720
5a9 12.033 11.650 23.683
10 a 14 11.251 10.778 22.029
15 a 19 12.223 11.788 24.011
20 a 24 13.081 12.393 25.474
25 a 29 12.728 12.594 25.322
30 a 34 10.870 11.064 21.934
35 a 39 10.205 10.414 20.619
40 a 44 10.146 10.472 20.618
45 a 49 9.716 10.524 20.240
50 a 54 8.991 10.040 19.031
55 a 59 7.930 8.780 16.710
60 a 64 6.015 6.784 12.799
65 a 69 4.351 5.109 9.460
70 a 74 3.103 3.840 6.943
75 a 79 1.832 2.557 4.389
80 a 84 1.054 1.737 2.791
85 a 89 573 1.167 1.740
90 a 94 164 439 603
95 a 99 49 113 162
100 o más 14 21 35
Total comunal 147.800 153.513 301.313
Fuente: INE, Censos de Población 2017.
La totalidad de la población comunal representa un 4,24% de la totalidad de la

población regional.
CENSO AÑO 2017 Hombres Mujeres TOTAL %

Total País 8.601.989 8.972.014 17.574.003 100,00%
Total Regional 3.462.267 3.650.541 7.112.808 100,00%
Total Provincial 244.614 251.464 496.078 6,97%
Total Comunal 147.800 153.513 301.313 4,24%
A continuación se presenta la proyección de la población comunal de San

Bernardo.
Proyección de la población comunal

CENSO
AÑO 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028
2017
301.313 306.505 309.391 312.169 314.842 317.404 319.852 322.183 324.395 326.484 328.448 330.284
Fuente: Proyección población comunas 2002-2030 (RMS), Serplac Metropolitana.
17
En la comuna existe un total de 90.241 viviendas, correspondientes al 3,79% de la
totalidad de viviendas existentes en la Región Metropolitana.
Cantidad de Viviendas
Viviendas Viviendas TOTAL

NOMBRE COMUNA
unifamiliares Colectivas VIVIENDAS
PAIS 6.486.533 12.822 6.499.355

REGION METROPOLITANA 2.376.118 2.324 2.378.442
PROVINCIA DEL MAIPO 153.321 135 153.456
SAN BERNARDO 90.193 48 90.241
Fuente: INE, Censo de Población y vivienda 2017.
Características Socio-Económicas de la población

San Bernardo presenta como característica importante el haber sido objeto en la
última década de un masivo poblamiento del sector sur oriente y de otros lugares
de la comuna, con población proveniente de diferentes comunas del Gran
Santiago. La mayor parte de esta población corresponde a personas que
obedecen a patrones comunes, ya que por lo general se trata de personas pobres,
sin educación, desocupados y sin especialización o sin capacitación alguna lo
que ha ido conformando bolsones de pobreza y extrema pobreza en la comuna.
Aunque los importantes niveles de pobreza presentes en la comuna no pueden ser
atribuidos en forma exclusiva a la población avecindada, no puede desconocerse
que el fenómeno migratorio ha contribuido a acentuarla.
En el ámbito socioeconómico, se registra a nivel comunal, para el año 2015 un 9,2%

de población en situación de pobreza (Encuesta Casen), mientras que en la región
presenta una población pobre que llega al 7,1%. Estando la comuna de San
Bernardo por sobre el promedio regional.
Tabla: Población según línea de pobreza

Comuna Pobres No Pobres Total
(%) (%) (%)
San Bernardo 9,2 90,8 100
Región Metropolitana 7,1 92,9 100
Fuente: Encuesta CASEN 2015.
San Bernardo al 2015 presentaba un 9,2% de población en condición de pobreza,

cifra que indica una disminución importante en comparación con el mismo ítem
frente a la medición del año 2009.
18
Gráfico N° 1.- Gráficos Comparativos Población según línea de pobreza
9,20% 15,67%
Pobres Pobres
No Pobres No Pobres
90,80% 84,33%
Año 2015 Año 2009
Fuente: Elaboración Propia.
Por otro lado, la población no pobre, ha mostrado un aumento, pasando de un

valor de 84,33% para el año 2009 a un valor de 90,8% para el año 2015, según se
observa.
El ingreso per cápita de los hogares de la comuna para el año 2015 alcanza un
promedio de $ 758.385.-
Tabla: Ingreso Promedio de los Hogares
Comuna Región
Ingresos Promedios
San Bernardo Metropolitana
Ingreso autónomo 733.758 1.063.093
Ingreso monetario 758.385 1.084.766
Ingreso total 894.994 1.273.352
Fuente: Encuesta CASEN 2015.
De esta última Tabla, es posible notar que estos valores son muy inferiores al
promedio regional ($1.084.766).
Actividad Económica Comunal

La comuna de San Bernardo se caracteriza en términos económicos por estar
ligada principalmente al sector terciario de la economía y dentro de éste, el
comercio se presenta como una importante actividad económica. De esta forma,
las principales actividades económicas a nivel comunal, son el Comercio (33,7%),
los Servicios Comunales, Sociales y Personales (27,5%) y la Construcción (12,1%)
Estructura del Empleo

De los datos obtenidos de CASEN 2015, se indica que para la comuna de San
Bernardo, un 61,8% de la población forma parte de la población ocupada, en
tanto para la Región Metropolitana se observa una ocupación del 63,2% tal como
detalla la siguiente tabla.
19
Tabla: Tasas de participación en la fuerza de trabajo por sexo (%)
Comuna Hombres Mujeres Total
San Bernardo 74,9 51,0 61,8
Región Metropolitana 74,5 53,7 63,2
Fuente: Encuesta Casen 2015.
En la comuna predominan los hogares con jefe de hogar masculino, siguiendo la

tendencia que se presenta en la región.
Tabla: Composición Jefes de Hogar por sexo (%)

Comuna Hombres Mujeres Total
San Bernardo 60,3 39,7 100,0
La encuesta Casen 2015 muestra que en la comuna un 0,8% de los hogares

existentes en la comuna presenta carencia de a lo menos algún servicio básico (Sin
acceso a agua potable procedente de red pública o sin a agua procedente de
red o sistema de distribución proveniente de fuentes subterráneas o superficiales,
posee llave de agua fuera de la vivienda o sin servicio de eliminación de excretas
adecuado) tal como se aprecia en la siguiente tabla, la medición de la comuna
coincide con la medición regional.
Tabla: Composición de los hogares según

carencia en indicador de servicios básicos (%)
Comuna Carentes No carentes Total
Respecto del hacinamiento en la comuna, en donde el hogar es carente, si el

número de personas en el hogar por dormitorio de uso exclusivo, es mayor o igual a
2,5 personas alcanza un 9% de carentes, cifra superior a la medición regional.
Tabla: Composición de los hogares según

carencia en indicador de hacinamiento (%)
Comuna Carentes No carentes Total
20
Infraestructura Deportiva Comunal
San Bernardo, es una comuna que tiene una gran cantidad de instituciones
deportivas, entre otras. El total de organizaciones deportivas registradas asciende
en la actualidad a 582, de ellas sólo un 15% se encuentran vigentes.
Número de organizaciones sociales y comunitarias

ORGANIZACIONES TOTAL
1 Agrupaciones 32
2 Centros Culturales 106
3 Centros de Desarrollo 219
4 CPP y AA 120
5 Centro Juvenil 142
6 CAM 168
7 Club Deportivo 582
8 Comité de Adelanto 368
9 Comité de Allegados 288
10 Discapacitados 9
11 Femeninas 132
12 Juntas de Vecinos 254
13 Musicales 110
14 Otras Organizaciones 153
15 Otros Centros 56
16 Otros Comités 78
17 Uniones Comunales 4
TOTAL 2.821
Organizaciones Funcionales 2.567

Organizaciones Territoriales 254
TOTAL 2.821
Fuente: Dideco, Depto. Organizaciones Comunitarias.
La comuna de San Bernardo en la actualidad dispone de 336 recintos deportivos

donde se practican deportes.
Recintos deportivos comuna San Bernardo

TIPO CANTIDAD
Multicancha 235
Bikepark 1
Cancha de Futbol 69
Estadio (Cancha de Futbol) 1
Pista de patinaje 1
Polideportivo 1
Skatepark 1
Cancha 27
Fuente: Asesoria urbana, base equipamiento comunal. 336
21
Plano Equipamiento Deportivo Comunal
Fuente: Elaboración propia Depto. Asesoria Urbana, Secpla Municipalidad de San Bernardo.
22
Dideco a través del Departamento Municipal de Deportes, administra el Estadio
Municipal y coordina las actividades deportivas con la comunidad, es la Unidad
Técnica del Convenio con el Club Deportivo Magallanes y realiza los talleres
deportivos con fondos propios y/o externos, asesora a personas e instituciones en la
formación de Clubes, elaboración de proyectos, adecuaciones de Estatutos y
colabora con las otras unidades del Municipio cuando se le requiere.
Respecto de la metodología que determina la pertinencia de esta iniciativa de

inversión social, que nos permitirá reponer la cancha de futbol 2 del Estadio
Municipal de San Bernardo, establece la aplicación de la metodolgía costo
eficiencia calculando para su análisis el indicador CAE/usuario equivalente.
DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA
El área de influencia, corresponde a un ámbito geográfico que representa el área

hasta donde el proyecto impactará positivamente sobre la comunidad, es decir
refleja el perímetro hasta donde éste, se constituirá en una solución para su
población objetivo. Para el caso particular del presente proyecto, el área de
influencia es de carácter vecinal, en atención al tamaño del proyecto y el impacto
que generará sobre la comunidad.
El área de influencia de este estudio comprende toda el área geográfica que

abarca el sector de la comuna de San Bernardo comprendido en el cuadrante qe
conforman las calles América, Avda Colón, Freire, Doce de Febrero, Anibal Pinto,
Balmaceda, Santa Marta, Avda. Padre Hurtado y San José, área que se grafica en
detalle en los siguientes mapas.
23
MAPA ÁREA DE INFLUENCIA
La población del área de influencia alcanza una población total de 55.114

personas, donde un 50,9% son mujeres (28.053) y un 49,1% hombres (27.061).
Superficie Población
Unidad Vecinal Hombres Mujeres
Km2 año 2017
UV 32 (Villa Jardines de Colón) 0,1 1.313 645 668
UV 34 (Ernesto Merina Segura) 0,2 2.088 1.025 1.063
UV 35 (Villa Ignacio Carrera Pinto) 0,1 607 298 309
UV 36 (Cristóbal Colón) 0 2.114 1.038 1.076
UV 37 (Mujeres de Chile) 0,2 5.981 2.937 3.044
UV 38 (Barrio oriente) 0,6 2.938 1.443 1.495
UV 39 (Puerto Williams) 0,1 3.481 1.709 1.772
UV 40 (Villa Los Aromos) 0,1 3.762 1.847 1.915
UV 41 (San Esteban) 0,1 4.657 2.287 2.370
UV 42 (Chacao) 0,3 6.690 3.285 3.405
UV 43 (Angelmó) 0,2 4.581 2.249 2.332
UV 44 (Carelmapu) 0,2 6.663 3.272 3.392
UV 46 (San Bernardo Centro) 0,8 10.239 5.027 5.211
Total 3,6 55.114 27.061 28.053
Hombres 49,1% 27.061

Mujeres 50,9% 28.053
Población del área Hombres (44.02%) 24.261

entre 5 a 74 años de edad Mujeres (45,21%) 24.917
24
La infraestructura deportiva presente en el área de influencia corresponde al
siguiente detalle:
TIPO PROPIETARIO CALLES POBLACIÓN UV

Multicancha NN Jardines de Colon Bulnes entre Avda Colon y Alfredo Salgado 32
Multicancha Liceo Industrial A-129 Freire 107 32
Multicancha NN Ernesto Merino Segura San Martin con 12 de Febrero 34
Multicancha NN Parque J. M. Carrera (José Toribio Merino Alt. 20) 35
Bikepark NN Avda. Colon esquina Pedro Sancho de la Hoz 36
Skatepark NN Avda. Colon esquina Pedro Sancho de la Hoz 36
Multicancha NN Avda. Colon esquina Pedro Sancho de la Hoz 36
Multicancha NN Parque Colón entre Iquique y Pedro Sancho de la Ho 36
Multicancha NN Conjunto Colon Pedro Sancho de la Hoz con Gabriela Mistral 37
Multicancha NN Mujeres de Chile Balmaceda con Pedro Sancho de la Hoz 37
Multicancha Escuela Caminito Carlos Condell Avda. Condell 498 38
Multicancha Estadio Municipal Avda. Colón entre San Martín y Martín de Solis 38
Multicancha Estadio Municipal Avda. Colón entre San Martín y Martín de Solis 38
Cancha de Futbol Estadio Municipal Avda. Colón entre San Martín y Martín de Solis 38
Cancha de Futbol Estadio Municipal Avda. Colón entre San Martín y Martín de Solis 38
Estadio (Cancha de Futbol) Estadio Municipal Avenida Colon entre San Martin y Martin de Solis 38
Pista de patinaje Estadio Municipal Avenida Colon entre San Martin y Martin de Solis 38
Polideportivo Estadio Municipal Avenida Colon entre San Martin y Martin de Solis 38
Multicancha NN Abraham Prado entre Avda. Colón y O'higgins 38
Multicancha NN Puerto Williams San José con Martín de Solis 39
Multicancha NN Valle de Azapa Maria Graham con Diego de Medellin 40
Multicancha NN Valle de Azapa Maria Graham con Diego de Medellin 40
Multicancha Colegio Teresiana de Jesús Villa Los Aromos Marina Ortiz de Gaete con Avda. Balmaceda 40
Multicancha NN San Esteban Antonio Varas con Isla Magdalena 41
Multicancha NN Chacao Ayacara entre Ducaud y Maullin 42
Multicancha NN Carelmapu Carelmapu entre Avda. Colón y Pargua 44
Multicancha NN Parque Colón entre Martin de Solis y Padre Hurtado 44
Multicancha NN Martin de Solis Ernestina Perez entre Martin de Solis y Balmaceda 44
Multicancha NN Martin de Solis Balmaceda con Martin de Solis 44
Multicancha Colegio American Academy Barros Arana entre San José y Covadonga 46
Multicancha Liceo Comercial Freire 589 46
Multicancha Colegio Master College Arturo Prat entre J.J. Perez y Barros Arana 46
Multicancha Instituto Sagrado Corazón Maip· entre A. Prat y Covadonga 46
Multicancha Instituto Sagrado Corazón Arturo Prat entre América y Maip· 46
TIPO CANTIDAD
Multicancha 30
Bikepark 1
Cancha de Futbol 2
Estadio (Cancha de Futbol) 1
Pista de patinaje 1
Polideportivo 1
Skatepark 1
37
Al focalizar el recinto foco problema que abarca el área de influencia descrita

llegamos hasta el Estadio Municipal que en su interior contiene la cancha 2 de
futbol, recinto deportivo que finalmente focaliza este estudio.
25
El Estadio Municipal
El recinto municipal de San Bernardo se ubica en calle O”Higgins #0370, en el sector

céntrico de la comuna, en la esquina de las calles Avenida Colón con San Martín
en un terreno de propiedad municipal de la Unidad Vecinal Nº 38. Está sin duda en
una localización de fácil acceso y conexión, y su potencial lo refiere como punto
de encuentro y recreacional para la población de la comuna de San Bernardo.
MAPA DE LOCALIZACIÓN
CANCHA 1
MAGALLANES CANCHA 2
CANCHA 3
Fuente. Google Earth.
26
El Estadio presenta distintas superficies:
Área de Piscinas
Piscina Olímpica abierta
Piscina Temperada Techada con sala de spinning
Área Anfiteatro
Área Ring de Box
Área de Canchas
Cancha 1 de futbol de pasto natural y pista.
Cancha 2 de futbol de pasto natural.
Cancha 3 de futbol de pasto sintético.
Multicanchas 1 y 2 de hormigón pulido.
Área de Bicicross y BMX
Área Polideportivo
Multicancha central con trazado normativo (basquetbol, voleibol, hándbol y
futbolito) que permite instalar atravesadas 2 canchas deportivas (basquetbol
y voleibol).
Sala de musculación con máquinas.
Sala multiuso (Taichi, Pilates, Aeróbica).
Área de Patinaje
En adelante, se detalla un plano del Estadio Comunal, esquematizando las

ubicaciones de las distintas superficies deportivas antes señaladas.
ESTADIO MUNICIPAL DE SAN BERNARDO
27
La superficie total del predio en que se emplaza el estadio corresponde a una
propiedad municipal de 144.000 m² de superficie, donde el estadio agrupa sus
disciplinas deportivas en 112.003 m² porque la superficie restante de 27.997 m²
corresponden a cesiones entregadas a Carabineros de Chile, al aparcadero
municipal y a Educación (Liceo Industrial Hardware).
La infraestructura deportiva en general presenta un aceptable estado de

conservación, sólo se aprecia un evidente deterioro en la cancha de futbol N°2,
originalmente de pasto natural, con medidas y orientación reglamentarias y que
finalmente se conforma como el recinto foco problema para este estudio.
ANÁLISIS DE OFERTA Y DEMANDA
ANALISIS DE LA DEMANDA
La demanda del proyecto responde por un lado a los inscritos en los clubes
deportivos y de como se utiliza el recinto Cancha 2 del Estadio Municipal.
El uso de la cancha se establece de acuerdo al siguiente calendario semanal de

actividades:
CANCHA 2 (Foco problema de este estudio)
USO RECINTO HORARIO VERANO – INVIERNO

HORARIO COMPLEJO DEPORTIVO CANCHA 2 PASTO SINTETICO
Entrada Salida LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO
9:00 10:00 MANTENCION MANTENCION MANTENCION MANTENCION MANTENCION
10:00 11:00
11:00 12:00
BEISBOL
12:00 13:00
13:00 14:00 INTERESCOLAR INTERESCOLAR INTERESCOLAR INTERESCOLAR INTERESCOLAR
ASOCIACION
14:00 15:00 SAN BDO.
15:00 16:00
16:00 17:00 ASOCIACIONES
SENIOR
17:00 18:00
MANTENCION MANTENCION MANTENCION MANTENCION MANTENCION
18:00 19:00
19:00 20:00
FUTBOL FUTBOL RUGBY
20:00 21:00 AMERICANO AMERICANO FEMENINO
RUGBY RUGBY
21:00 22:00
22:00 23:00
28
Para especificar las horas en que efectivamente se usa el recinto, debemos analizar
la demanda cautiva que otorgan las actividades permanentes que se están
realizando en las canchas, tanto por las Escuelas de futbol como de las Ligas.
TOTAL
ACTIVIDADES PERMANENTES PERSONAS
INSCRITAS
Interescolares Campeonatos Deportivos

1 4.823
(Escuelas municipales Als. Bás. y Media)
ESTABLECIMIENTO RBD 7°bás 8°bás 1°medio 2°medio TOTAL
1.1 Centro Educacional Baldomero Lillo 10542-2 32 43 75
1.2 Fidel Pinochet Le Brun 10543-0 108 128 236
1.3 Elvira Brady Maldonado 10544-9 166 179 345
1.4 Miguel Aylwin Gajardo 10545-7 186 150 336
1.5 Pilar Moliner de Nuez 10546-5 90 80 170
1.6 República de Brasil 10547-3 32 30 62
1.7 Isabel Riquelme 10548-1 32 22 54
1.8 Libertador Bernardo O"Higgins 10550-3 43 30 73
1.9 Lucila Godoy 10551-1 46 37 83
1.10 René Schneider 10554-6 32 25 57
1.11 Alemania 10556-2 43 54 97
1.12 República de los EEUU 10558-9 30 20 50
1.13 Javiera Carrera 10560-0 34 37 71
1.14 Manuel Magallanes Moure 10563-5 38 38 76
1.15 República del Perú 10564-3 71 70 141
1.16 Diego Portales 10565-1 92 67 159
1.17 Mahuida 10567-8 32 28 60
1.18 Nuevo Porvenir 10569-4 31 38 69
1.19 Dr. Luis Sepúlveda 10570-8 32 29 61
1.20 Escritora Marcela Paz 10571-6 79 72 151
1.21 España 10574-0 30 26 56
1.22 Santa Teresa de Los Morros 10578-3 90 88 178
1.23 José Nuez Martin 10579-1 62 39 101
1.24 Abraham Lincoln 10580-5 41 44 85
1.25 Antupillán 10581-3 35 41 76
1.26 Eliodoro Yañez Ponce de León 10586-4 36 32 68
1.27 Cardenal Antonio Samoré 10588-0 67 40 36 26 169
1.28 Haras Los Condores 10589-9 46 38 84
1.29 Teresa Garcia Huidobro 10590-2 18 15 33
1.30 Clara Solovera 10592-9 32 45 63 47 187
1.31 Hernán Merino Correa 12079-0 63 79 142
1.32 Hardware 24444-9 94 111 205
1.33 Cinco Pinos 24654-9 20 28 48
1.34 Valle de Lluta 25009-0 54 50 104
1.35 Comandante Carlos Condell 25078-3 89 56 145
1.36 Centro Educacional Padre Hurtado 25960-8 94 71 99 80 344
1.37 Bicentenario 31293-2 84 125 81 82 372
2 ASOCIACION SENIOR DE SAN BERNARDO 3.033

2.1 Club Deportivo Alejandro Cicarelli 247
2.2 Club Deportivo Cultural Lautaro 187
2.3 Club Deportivo Estrella Ferroviaria 264
2.4 Club Deportivo Gabriel de Avilés 165
29
2.5 Club Deportivo Guayacán 207
2.6 Club Deportivo Juventud Católica 185
2.7 Club Deportivo Juvebtud La Unión 247
2.8 Club Deportivo Juventud Unida 216
2.9 Club Deportivo liberación Condell 239
2.10 Club Deportivo Mar del Plata 212
2.11 Club Deportivo Patricio Gordon 146
2.12 Club Deportivo Unión San Joaquin 225
2.13 Club Deportivo San Lorenzo 230
2.14 Club Deportivo Santa Marta 263
3 ASOCIACION SAN BERNARDO 1.707

3.1 Club Estrella de Caracas 283
3.2 Club Juan Soto 522
3.3 Club Juventud Nueva Estrella 423
3.4 Club La Portada 280
3.5 Club Villa Angelmo 199
4 CLUB DEPORTIVO RUGBY 66
CLUB DEPORTIVO DE BEISBOL Y SOFTBOL SAN

5 165
BERNARDO
5.1 Club Deportivo Lobos Negros 15
5.2 Club Deportivo y Social Olimpo 18
5.3 Club Deportivo Selección San Bernardo SUB13 23
5.4 Club Deportivo Selección San Bernardo SUB9 18
Club Deportivo Selección ocasionales en la
5.5 12
ABSSB
Club Deportivo Estadio Los Andes (Ex Estrella de
5.6 29
Caracas)
5.7 Club Deportivo Taller de Beisbol Menor 50
9.728
Los usuarios que desarrollan actividades en la cancha 2 del Estadio Municipal,

realizan actividades a través de Escuelas de futbol y de Ligas deportivas y
agrupaciones, y funcionan desde las 9.00 hasta las 23.00 hrs. estimándose de esta
forma las horas de uso efectivo.
Horas Ligas
Horas de Horas Escuelas Horas Horas Totales
deportivas
USO SEMANAL Mantención de futbol Disponibles por Semana
y agrupaciones
Cancha 2 15 35 36 12 98
*Se destaca, que respecto del arriendo de espacios deportivos, por política municipal, las canchas del estadio
no se arriendan, sólo se facilitan para la práctica deportiva en la medida en que hayan horas disponibles.
30
ESCUELAS DE FUTBOL
Cantidad de personas que utilizan la cancha: 4823 deportistas

(Interescolares 4.823 deportistas)
Tiempo de duración de la actividad: 1 hora
Horas disponibles por semana: 35 hrs.
Nº DEPORTISTAS * TIEMPO DE DURACION DE LA ACTIVIDAD * HORAS DISPONIBLES POR SEMANA

4.823 deportistas * 1 hora de juego * 35 hrs. para practica por semana
168.805 usuarios equivalentes
LIGAS DEPORTIVAS, AGRUPACIONES Y PROFESIONALES (ANFP)
Cantidad de personas que utilizan la cancha: 32 deportistas

(11 jugadores por lado + 5 reservas por equipo, en total equivalen a 32 deportistas)
Tiempo de duración de la actividad: 2 horas

(36 hrs.disponibles / 2 hrs.duración del juego: 18 hrs.disponibles x semana para partidos de 2hrs.de duración)
Nº DEPORTISTAS * TIEMPO DE DURACION DE LA ACTIVIDAD * HORAS DISPONIBLES POR SEMANA

32 deportistas * 2 hrs. de juego * 18 hrs. para práctica por semana
En resumen,
Hrs. uso efectivo Esc. Futbol + Hrs. uso efectivo Ligas y Org.
168.805 hrs. para Esc. de futbol + 1.152 hrs. para Ligas y Org.
165.000 + 1.152
Por cuanto, las horas de demanda revelada, para la Cancha 2, foco problema de
este estudio, alcanza a 169.957 usuarios equivalentes que practican una hora de
deporte en el recinto.
31
ANALISIS DE LA OFERTA
La oferta corresponde al recinto deportivo Cancha 2, ubicada al interior del Estadio

Municipal y dentro del área de influencia definida.
La Cancha 2 es de pasto natural y administrada directamente por el Municipio,

atendiendo a las siguientes características:
Materialidad y Estado de
Recinto Ubicación UV Propietario M2
Conservación
Estadio Cancha 2 Pasto Natural

O”Higgins # 0370 38 Municipal 7.760 m²
Municipal (mala)
La cancha 2 está construida en un recinto municipal de 112.003 m² de superficie

deportiva, en tanto la cancha 2 del Estadio Municipal es de pasto natural y tiene
una superficie de 7.760 m² encontrándose dentro de la norma FIFA, pero ya no
tiene un trazado claro producto del deterioro de la carpeta, que se encuentra en
mal estado de conservación, porque ha sido sobreutilizada y sus superficies han
cumplido su vida útil.
Las áreas complementarias directas a la cancha, requieren una mejora, no tiene

cierro perimetral, ni sistema de drenaje, posee un sistema de iluminación insuficiente
y equipamiento deportivo deteriorado. Para esta cancha se utiliza un equipo de
camarines de 150 m2 de superficie distantes a unos 20 metros que se encuentran en
regular estado de conservación. Tal como se aprecia en el siguiente detalle
planimétrico.
32
La cancha como tal, presenta serias condiciones de deterioro y no logra ofrecer
una práctica deportiva óptima en la actualidad. Originalmente, se contaba con
una cancha de fútbol en pasto natural, con medidas y orientación reglamentaria.
La sobreutilización de esta infraestructura deportiva, producto de la excesiva
demanda por parte de los colegios, asociaciones e instituciones deportivas, han
ocasionado un avanzado deterioro y la pérdida de las superficies de pasto natural,
que además carece de infraestructura complementaria de calidad para satisfacer
la práctica deportiva, como cierros perimetrales adecuados, sistema de drenaje
para evitar inundaciones, un sistema de iluminación eficiente y de estándar
normativo y de un equipamiento deportivo adecuado.
En términos generales, la cancha 2, no cuenta con las condiciones adecuadas

para prestar servicio a la comunidad local o deportiva que regularmente utilizan
este recinto, porque está en mal estado de conservación y no responden en buen
término a un recinto deportivo para el estándar de prácticas deportivas
confortables, se establece por tanto que la oferta en horas es 0.
Horas de uso
La capacidad disponible en horas que la cancha 2 puede operar funcionando de

lunes a domingo con 15 hrs. de mantención a la semana, expone la siguiente
situación:
Hrs. Hrs. Hrs. Total hrs.

Días Horario funcionamiento Mantención funcionamiento funcionamiento
por día diario por semana
Lunes,
miércoles y 9.00 a 22.00 13 horas diarias 9 36 27
viernes
Martes y
9.00 a 23:00 14 horas diarias 6 28 22
Jueves
Sábado 9.00 a 19.00 8 horas diarias 0 8 8
Domingo 9.00 a 20.00 10 horas diarias 0 10 10
15 82 67
67 hrs. semanales de funcionamiento
Se contempla en el día de lunes a viernes, 1 hora de mantención por la mañana y 2

hrs. al mediodía.
(Tiempo de duración del deporte) * (Hrs. de funcionamiento) * (Nº de semanas al año)

1 hora de juego * 67 hrs. de funcionamiento por semana * 52 semanas
3.484 horas de funcionamiento al año
De esta forma, la capacidad disponible de la cancha 2 respecto de las horas en

que puede operar alcanza a 3.484 horas anuales de uso.
Estado de la cancha
33
En el siguiente registro fotográfico se aprecia:
- El pasto natural presenta gran ausencia de carpeta verde, dejando a la vista

una amplia superficie de tierra, debido a que el pasto no ha sido conservado
de forma óptima.
- No tiene drenajes. Se inunda con las aguas lluvias, quedando inoperativa

durante varios días.
- La superficie es bastante irregular, producto del desgaste por uso.
- No hay iluminación.
- Los arcos están deteriorados.
CANCHA 2
CANCHA 2
34
35
Déficit
Para establecer el déficit existente, se establece que frente al mal estado de

conservación de la cancha 2, la práctica deportiva se ve mermada por el mal
estado de conservación del recinto, que no permite un óptimo desempeño
deportivo.
Por tanto, frente a las condiciones observadas, se hace evidente la necesidad de

mejorar tanto la materialidad de la superficie como el subsuelo, para obtener
condiciones óptimas para el desarrollo del juego, ya que la cancha 2 del Estadio
Municipal no cumple las condiciones adecuadas para prestar los servicios a la
comunidad local, ni a la comunidad deportiva que utiliza las dependencias
regularmente.
La cancha al ser de pasto natural requiere un tiempo de descanso entre partido y

partido, tiempo que permite la recuperación del pasto entre jornadas deportivas,
pero además, su costo de mantención resulta honeroso respecto de otras
mantenciones ya que requiere frecuente riego y corte y relleno del pasto;
mantención que resulta insuficiente frente a la sobreutilización actual del recinto y
ade más por los altos costos de mantención.
Ante esta situación y desde el punto de vista del funcionamiento la cancha 2 debe
ofrecer un servicio de acceso al deporte a los deportistas que requieren práctica
deportiva, pero como la cancha 2 del estadio municipal se encuentra deteriorada
y ya ha cumplido su vida útil, resulta evidente la necesidad de cambiar la
materialidad de la superficie de la cancha, para recuperar una condición óptima
para el desarrollo del juego en el recinto.
36
SITUACIÓN BASE OPTIMIZADA
Es en este punto, se presenta la opción de optimizar la situación base, medida que

obedece a la implementación de gestiones administrativas menores, que permita
solucionar o contribuir a la solución del problema sin necesidad de ejecutar una
iniciativa mayor. Medida que está dada por la intervención del recinto de canchas
de futbol con reparaciones menores que alcanzan un monto de inversión de $
189.627.025.- con fondos municipales, que consideran el resembrado de césped, la
mejora del equipamiento deportivo de la cancha.
Esta solución, permite el uso de la cancha, mejorando el estado precario en que se

encuentra actualmente, ya que se propone optimizar los recursos municipales.
Alternativa que no es capaz de resolver el problema detectado en el largo plazo,
porque además de la inversión inicial, se debe incurrir anualmente en $
189.627.065.- para mantener la cancha de futbol que igualmente estará en regular
estado de conservación. Costo que finalmente el municipio con su presupuesto
anual, no es capaz de sustentar frente a las diversas necesidades y requerimientos
comunitarios que enfrenta a diario.
37
CAPÍTULO Nº 3
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
En este capítulo, corresponde identificar las alternativas de solución que nos

permitan resolver el problema detectado en el Diagnóstico. Ante lo cual, se
detallan 2 alternativas para identificar la mejor solución viable.
1.- Reposición cancha de futbol en pasto natural.
2.- Reposición cancha de futbol en pasto sintético.
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA N°1

Reposición cancha de futbol en pasto natural
La iniciativa contempla la reposición de la cancha de futbol N°2 existente en el

Estadio Municipal, ubicado en calle O’Higgins 0370, en el sector céntrico de la
comuna de San Bernardo. Proyecta reponer la cancha existente en una superficie
de 7.210 m² de carpeta en pasto sintético. Esta intervención en su etapa de
ejecución alcanza una inversión total de M$ 664.583.-
En detalle, la intervención proyectada implica la reposición de la cancha de futbol

en pasto natural, considerando el ajuste de las superficies a las medidas
reglamentarias, incorporando las respectivas contracanchas. Se mejorará el
equipamiento general, se construirá un drenaje, los cierros perimetrales y se
implementará un sistema de iluminación general para la cancha.
Se proyecta también la asesoría de un ITO durante la ejecución de las obras civiles,

por un valor de M$ 7.500.- durante 5 meses.
A continuación se presentan los costos de esta alternativa:
38
39
Presupuesto Inspección Técnica de obras (ITO)
40
COSTOS OPERACIONALES ALTERNATIVA 1 (Pasto natural)
GASTOS OPERACIONALES $ mensual $ anual % Gtos Cancha2
Administrador 1.965.852 23.590.224 6,4% 1.518.580

Secretaria 626.149 7.513.788 6,4% 483.687
Mayordomo 626.149 7.513.788 6,4% 483.687
Guardia 425.000 5.100.000 6,4% 328.304
Profesores 525.000 6.300.000 0,0% 0
Remuneraciones 3.643.150 43.717.800 2.814.258
Agua 7.887.200 94.646.400 6,4% 6.092.699

Luz 6.504.265 78.051.180 6,4% 5.024.410
Teléfono 1.025.684 12.308.208 6,4% 792.320
Gastos de Operación 15.417.149 185.005.788 11.909.429
Mantención de áreas verdes 828.000 9.936.000 6,4% 639.613
Limpieza y Aseo de camarines y baños 552.000 6.624.000 6,4% 426.409

Mantención de superficie de cancha en base corte de
pasto con herramientas especiales para esta partida 600.000 7.200.000 100,0% 7.200.000
Aplicación de fertilizante nitrogenado tipo urea para el
área total de cancha 550.000 6.600.000 100,0% 6.600.000
Demarcación de zona deportiva (fútbol) en base a cal 120.000 1.440.000 100,0% 1.440.000
Gastos de Mantención 2.650.000 31.800.000 16.306.021
Gastos de Operación 14.723.687

Gastos de Mantención 16.306.021
TOTAL GASTO OPERACIONAL anual $ 31.029.708
NOTA 1: Respecto de los gastos operacionales no se consideran costos por
profesores, ya que cada clase que se realiza en la cancha trae su popio profesor.
CONSOLIDADO DE COSTOS ALTERNATIVA 1 (Pasto natural)
COSTO TOTAL DE INVERSION P. Privado P.Social

OBRAS CIVILES 697.182 568.635
ITO 7.500 7.500
TOTAL M$ 704.682 576.135
GTOS. OPERACIÓN Y MANTENCION P. Privado P.Social

Gastos de Operación 14.724 12.326
Gastos de Mantención 16.306 11.511
TOTAL GASTO anual M$ 31.030 23.837
41
DESCRIPCIÓN ALTERNATIVA N°2:
Reposición cancha de futbol en pasto sintético
La iniciativa contempla la reposición de la cancha de futbol N°2 existente en el

Estadio Municipal, ubicado en calle O’Higgins 0370, en el sector céntrico de la
comuna de San Bernardo. Proyecta reponer la cancha existente en una superficie
de 7.210 m² de carpeta en pasto sintético. Esta intervención en su etapa de
ejecución alcanza una inversión total de M$ 834.017.-
En detalle, la intervención proyectada implica la reposición de la cancha de futbol

en pasto sintético, considerando el ajuste de las superficies a las medidas
reglamentarias, incorporando las respectivas contracanchas. Se mejorará el
equipamiento general, se construirá un drenaje, los cierros perimetrales y se
implementará un sistema de iluminación general para la cancha.
Se proyecta también la asesoría de un ITO durante la ejecución de las obras civiles,

por un valor de M$ 7.500.- durante 5 meses.
A continuación se presentan los costos de esta alternativa:
42
43
Presupuesto Inspección Técnica de obras (ITO)
44
COSTOS OPERACIONALES ALTERNATIVA 2 (Pasto sintético)
GASTOS OPERACIONALES $ mensual $ anual % Gtos Cancha2
Administrador 1.965.852 23.590.224 6,4% 1.518.580

Secretaria 626.149 7.513.788 6,4% 483.687
Mayordomo 626.149 7.513.788 6,4% 483.687
Guardia 425.000 5.100.000 6,4% 328.304
Profesores 525.000 6.300.000 0,0% 0
Remuneraciones 3.643.150 43.717.800 2.814.258
Agua 6.387.200 76.646.400 6,4% 4.933.980

Luz 6.504.265 78.051.180 6,4% 5.024.410
Teléfono 1.025.684 12.308.208 6,4% 792.320
Gastos de Operación 13.917.149 167.005.788 10.750.710
Mantención de áreas verdes 828.000 9.936.000 6,4% 639.613
Limpieza y Aseo de camarines y baños 552.000 6.624.000 6,4% 426.409

Reparación de áreas dañadas, puntos penales y centro
de cancha 3.500.000 100,0% 3.500.000
Aspirado y peinado de supercie total de cancha 1.880.000 100,0% 1.880.000
Aplicación de goma molida (caucho) y relleno con arena 3.500.000 100,0% 3.500.000
Gastos de Mantención 1.380.000 25.440.000 9.946.021
Gastos de Operación 13.564.968

Gastos de Mantención 9.946.021
TOTAL GASTO OPERACIONAL anual $ 23.510.989
NOTA 1: Respecto de los gastos operacionales no se consideran costos por profesores, ya que cada clase que
se realiza en la cancha trae su popio profesor.
NOTA 2: Los gastos en mantención de la cubierta de pasto sintético de la Cancha 2 se contempla en el Item
"Gastos de Reparación y Mantención" y contempla la realización de una solicitud de mantenimiento semestral.
CONSOLIDADO DE COSTOS ALTERNATIVA 2 (Pasto sintético)

ITO 7.500 7.500
TOTAL M$ 862.381 705.187

45
CAPÍTULO Nº 4
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS
Descritas las alternativas de proyecto, corresponde desarrollar la evaluación del

mismo, cuyo objetivo es determinar la rentabilidad social que la iniciativa tiene para
la sociedad en su conjunto, para ello se debe identificar, cuantificar y valorar los
costos que genera el proyecto. El indicador de resultado de esta evaluación será el
costo anual equivalente por usuario y el criterio de decisión a aplicar, considera
elegir la alternativa que presente el mínimo CAE/Usuario.
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE PROYECTO
Para escoger la mejor alternativa, se ha utilizado como indicador el CAE por usuario
equivalente y con el propósito de comparar ambas alternativas, las que ofrecen
similares beneficios, se determinó efectuar el análisis de alternativas en torno a la
materialidad de la carpeta de las canchas, pasto natural o pasto sintético, tal
como se analizó en el capitulo anterior. Recordemos que el Enfoque de Evaluación
Costo Eficiencia establece como criterio de decisión que se debe elegir aquella
alternativa que a iguales o similares beneficios considere el “Mínimo Costo”, en
consecuencia y en atención a lo anterior la alternativa más conveniente como se
aprecia en la siguiente tabla, es la Nº 2, cuyo CAE es $ 216.541.-
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
INDICADORES Reposición cancha de futbol en Reposición cancha de futbol en
Pasto Natural Pasto Sintético
Tasa Social de Descuento 0,06 0,06
Costos de Inversión a valor social 568.635 697.687
Costo de Op. y Mantención a valor social 23.837 18.378
VAC 1.605.336 1.593.384
CAE 218.165 216.541
Usuarios equivalentes por año 105.924 131.144

Cae/Usuarios equivalentes 2,060 1,651
Finalmente, debemos mencionar que aplicar el enfoque costo eficiencia, implica

como su nombre lo expresa lograr el resultado, solucionando el problema al mínimo
costo, de esta forma el CAE de la alternativa Nº2 representa cuanto
monetariamente le cuesta al país ejecutar esta iniciativa de inversión por unidad de
beneficiario, que en este caso específico corresponde a un usuario equivalente.
De todas formas, mejorar la carpeta de la cancha con pasto sintético añade al

recinto un uso más intensivo contra un menor costo en mantención, al contrario de
mejorar la carpeta con pasto natural que añade al recinto un uso menos intensivo
contra un mayor costo en mantención.
46
CALCULO INDICADORES DEL PROYECTO A VALOR SOCIAL
ALTERNATIVA 1 Reposición cancha de futbol en Pasto Natural
Precios Sociales
I .- MONTO CONSTRUCCIÓN 697.182

1.- MONTO INVERSIÓN NETO DE IMPUESTOS 585.867
2.- SEPARAR MANO DE OBRA DE MATERIALES E INSUMOS
2.1 MATERIALES Porcentaje 90,0% X Monto 527.281
2.1.1 NACIONAL Porcentaje 68,0% X Monto 358.551
%
- MATERIALES NACIONALES TRANSABLES 5,0% 17.928 X
- MATERIALES NACIONALES NO TRANSABLES 95,0% 340.623 X
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.
1,01 COSTO SOCIAL MAT. NAC. TRANSABLES 18.107
COSTO SOCIAL MATERIALES NACIONALES 358.730 ( A )
2.1.2 IMPORTADO Porcentaje 32,0% X Monto 168.730

100,0% 100,0%
Tasa Arancelaria Factor de
Promedio Ajuste T.C.
1,01 COSTO SOCIAL MATERIALES IMPORTADOS 170.417 ( B )
COSTO SOCIAL MATERIALES 529.147 ( A ) + ( B ) = ( C )
2.2 MANO DE OBRA Porcentaje 10,0% X Monto 58.587

100,0%
% de Factor de Costo Social Mano

Costo
Participación Corrección de Obra
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 60,0% 35.152 X 0,62 21.794

MANO DE SEMI CALIFICADA 30,0% 17.576 X 0,68 11.952
MANO DE OBRA CALIFICADA 10,0% 5.859 X 0,98 5.741
100,0%
COSTO SOCIAL MANO DE OBRA 39.487 ( D )
COSTO SOCIAL CONSTRUCCIÓN 568.635 ( C ) + ( D )
47
II .- COSTO MANTENCIÓN ANUAL 16.306
1.- SEPARAR SERVICIOS CONTRATADOS (1.1) DE MANTENCIÓN CON RECURSOS PROPIOS (1.2)
%
1.1 SERVICIOS CONTRATADOS 77,0% 12.556
X
MONTO SERVICIOS CONTRATADOS NETO DE IMPUESTOS (IVA) 10.551 (A)
Corrección de precios de materiales para Servicios Contratados

1.1.1 MATERIALES Porcentaje 30,0% X Monto 3.165
%
- MATERIALES NACIONALES NO TRANSABLES 0,0% 0 X
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.
2.1.2 IMPORTADO Porcentaje 0,0% X Monto 0

100,0% 100,0%
1,01 COSTO SOCIAL MATERIALES IMPORTADOS 0 (B)
Corrección de precios de mano de obra para Servicios Contratados

1.1.2 MANO DE OBRA Porcentaje 70,0% X Monto 7.386
100,0%

Costo
MANO DE SEMI CALIFICADA 0,0% 0 X 0,68 0
100,0%
COSTO SOCIAL MANTENCIÓN SERVICIOS CONTRATADOS 8.840 ( C ) + ( D )
%
1.2 MANTENCIÓN CON RECURSOS PROPIOS 23,0% 3.750
X 100,0%
Corrección de precios de materiales para Mantención con Recursos Propios

1.1.1 MATERIALES Porcentaje 20,0% X Monto 750
2.1.1 NACIONAL Porcentaje 100,0% X Monto 750
%
- MATERIALES NACIONALES TRANSABLES 100,0% 750 X
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.
1,01 COSTO SOCIAL MAT. NAC. TRANSABLES 758
COSTO SOCIAL MATERIALES NACIONALES 758 ( A )

100,0% 100,0%
COSTO SOCIAL MATERIALES 758 ( A ) + ( B ) = ( C )
Corrección de precios de mano de obra para Mantención con Recursos Propios

100,0%

Costo
MANO DE OBRA CALIFICADA 0,0% 0 X 0,98 0
100,0%
COSTO SOCIAL MANTENCIÓN CON RECURSOS PROPIOS 2.672 ( C ) + ( D )
COSTO SOCIAL MANTENCIÓN 11.511 ( A ) + ( D ) + ( E )
48
III .- COSTOS OPERACIÓN ANUAL 14.724
1.- SEPARAR SERVICIOS CONTRATADOS (1.1) DE OPERACIÓN CON RECURSOS PROPIOS (1.2)
%
X

%
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.

100,0% 100,0%

100,0%

Costo
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 0,0% 0 X 0,62 0
100,0%
COSTO SOCIAL OPERACIÓN SERVICIOS CONTRATADOS 12.326 ( C ) + ( D )
%
1.2 OPERACIÓN CON RECURSOS PROPIOS 0,0% 0
X 100,0%
Corrección de precios de materiales para Operación con Recursos Propios

%
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.
COSTO SOCIAL MATERIALES NACIONALES 0 (A)

100,0% 100,0%
COSTO SOCIAL MATERIALES 0 (A)+(B)=(C)
Corrección de precios de mano de obra para Operación con Recursos Propios

1.1.2 MANO DE OBRA Porcentaje 0,0% X Monto 0
100,0%

Costo
100,0%
COSTO SOCIAL MANO DE OBRA 0 (D)
COSTO SOCIAL OPERACIÓN SERVICIOS CONTRATADOS 0 (C)+(D)
COSTO SOCIAL OPERACIÓN 12.326 ( A ) + ( D ) + ( E )
49
Indicador de Rentabilidad
ALTERNATIVA 1
Reposición cancha de futbol en Pasto Natural
INVERSIÓN TOTAL 568.635 a valor social
TERRENO 1.721.978 7 UF ($ 27.565,76 al 31.03.2019) x Sup.terreno 8.924 m2
GTOS. OPERACIÓN Y MANTENCIÓN 23.837 a valor social

OPERACIÓN 12.326
MANTENCIÓN 11.511
CALCULO VALOR ACTUAL DE LOS COSTOS (VALORES EN M$)
AÑO INVERSION REPOSICION COSTOS FLUJO FACTOR FLUJO

EQUIP. OP. Y MANT. NETO tasa ( 6%) ACTUALIZADO
0 2.290.612 2.290.612 2.290.612
1 23.837 23.837 0,94340 22.488
2 23.837 23.837 0,89000 21.215
3 23.837 23.837 0,83962 20.014
4 23.837 23.837 0,79209 18.881
5 77.219 23.837 101.056 0,74726 75.515
6 23.837 23.837 0,70469 16.798
7 23.837 23.837 0,66506 15.853
8 23.837 23.837 0,62741 14.956
9 23.837 23.837 0,59190 14.109
10 -1.644.759 23.837 -1.620.922 0,55839 -905.106
VAC = 1.605.336
CALCULO COSTO ANUAL EQUIVALENTE
VAC = 1.605.336
FRC = 0,1359
CAE = VAC * FRC
CAE = 218.165
USUARIOS EQUIVALENTES POR AÑO 105.924
CAE / USUARIOS EQUIVALENTES 2,060
50
ALTERNATIVA 2 Reposición cancha de futbol en Pasto Sintético
Precios Sociales
I .- MONTO CONSTRUCCIÓN 854.881

1.- MONTO INVERSIÓN NETO DE IMPUESTOS 718.387
2.- SEPARAR MANO DE OBRA DE MATERIALES E INSUMOS
2.1 MATERIALES Porcentaje 90,0% X Monto 646.549
%
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.
2.1.2 IMPORTADO Porcentaje 39,0% X Monto 252.154

100,0% 100,0%
1,01 COSTO SOCIAL MATERIALES IMPORTADOS 254.676 ( B )
2.2 MANO DE OBRA Porcentaje 10,0% X Monto 71.839

100,0%

Costo

MANO DE SEMI CALIFICADA 30,0% 21.552 X 0,68 14.655
100,0%
COSTO SOCIAL CONSTRUCCIÓN 697.687 ( C ) + ( D )
51
II .- COSTO MANTENCIÓN ANUAL 9.946
1.- SEPARAR SERVICIOS CONTRATADOS (1.1) DE MANTENCIÓN CON RECURSOS PROPIOS (1.2)
%
X

%
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.

100,0% 100,0%

100,0%

Costo
100,0%
COSTO SOCIAL MANTENCIÓN SERVICIOS CONTRATADOS 5.182 ( C ) + ( D )
%
1.2 MANTENCIÓN CON RECURSOS PROPIOS 26,0% 2.586
X 100,0%
Corrección de precios de materiales para Mantención con Recursos Propios

%
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.
COSTO SOCIAL MATERIALES NACIONALES 522 ( A )

100,0% 100,0%
COSTO SOCIAL MATERIALES 522 ( A ) + ( B ) = ( C )
Corrección de precios de mano de obra para Mantención con Recursos Propios

100,0%

Costo
MANO DE OBRA NO CALIFICADA 70,0% 1.448 X 0,62 898
100,0%
COSTO SOCIAL MANTENCIÓN CON RECURSOS PROPIOS 1.842 ( C ) + ( D )
COSTO SOCIAL MANTENCIÓN 7.024 ( A ) + ( D ) + ( E )
52
III .- COSTOS OPERACIÓN ANUAL 13.565
1.- SEPARAR SERVICIOS CONTRATADOS (1.1) DE OPERACIÓN CON RECURSOS PROPIOS (1.2)
%
X

%
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.

100,0% 100,0%

100,0%

Costo
100,0%
COSTO SOCIAL OPERACIÓN SERVICIOS CONTRATADOS 11.354 ( C ) + ( D )
%
1.2 OPERACIÓN CON RECURSOS PROPIOS 0
X 100,0%
Corrección de precios de materiales para Operación con Recursos Propios

%
100,0%
Factor de
Ajuste T.C.
COSTO SOCIAL MATERIALES NACIONALES 0 (A)

100,0% 100,0%
COSTO SOCIAL MATERIALES 0 (A)+(B)=(C)
Corrección de precios de mano de obra para Operación con Recursos Propios

1.1.2 MANO DE OBRA Porcentaje 0,0% X Monto 0
100,0%

Costo
100,0%
COSTO SOCIAL MANO DE OBRA 0 (D)
COSTO SOCIAL OPERACIÓN SERVICIOS CONTRATADOS 0 (C)+(D)
COSTO SOCIAL OPERACIÓN 11.354 ( A ) + ( D ) + ( E )
53
Indicador de Rentabilidad
ALTERNATIVA 2
Reposición cancha de futbol en Pasto Sintético

OPERACIÓN 11.354
MANTENCIÓN 7.024
AÑO INVERSION REPOSICIÓN COSTOS FLUJO FACTOR FLUJO

EQUIP. OP. Y MANT. NETO tasa ( 6%) ACTUALIZADO
0 2.419.665 2.419.665 2.419.665
1 18.378 18.378 0,94340 17.337
2 18.378 18.378 0,89000 16.356
3 18.378 18.378 0,83962 15.430
4 18.378 18.378 0,79209 14.557
5 18.378 18.378 0,74726 13.733
6 18.378 18.378 0,70469 12.950
7 18.378 18.378 0,66506 12.222
8 18.378 18.378 0,62741 11.530
9 18.378 18.378 0,59190 10.878
10 -1.721.978 18.378 -1.703.600 0,55839 -951.273
VAC = 1.593.384
VAC = 1.593.384
FRC = 0,1359
CAE = VAC * FRC
CAE = 216.541
USUARIOS EQUIVALENTES POR AÑO 131.144
CAE / USUARIOS EQUIVALENTES 1,651
En adelante se detalla el cálculo realizado para obtener el usuario equivalente por

actividad deportiva, que para este estudio específico corresponde a futbol.
54
CALCULO PROMEDIO ANUAL DE USUARIOS EQUIVALENTES POR
ACT. DEPORTIVA
ALTERNATIVA Nº 1: Cancha de futbol en Pasto Natural
ACTIVIDAD: Futbol
El recinto deportivo “Estadio Municipal de San Bernardo” que alberga la cancha 2,

funciona de lunes a viernes de 9.00 a 23.00 hrs. sábado de 9.00 a 19.00 y domingo
de 9.00 a 20.00 hrs. Respecto de las posibilidades reales de funcionamiento dadas
las características de la superficie se logra usar solo 42 semanas al año, por efectos
de la pertinente mantención del recinto y también acorde al Plan de Gestión
establecido para la Cancha 2, que considera una mantención diaria de 2 horas de
lunes a viernes.
Cálculo de usuarios por año
ESCUELAS DE FUTBOL
Cantidad de personas que utilizan las canchas: 30 niños
Tiempo de duración de la actividad: 1 hora.
Horas disponibles por semana para escuelas: 35 hrs.
(Nº deportistas) x (Tpo. de duración del deporte) x (Hrs. de funcionamiento)
30 niños * 1 hora * 35 hrs.

1.050 usuarios para escuelas de futbol por semana
PARTIDOS DE FUTBOL (Ligas u Organizaciones)
Cantidad de personas que utilizan las canchas: 32 deportistas

(11 jugadores por lado + 5 reservas por equipo, que en total equivalen a 32 deportistas en cancha)
Tiempo de duración de la actividad: 2 horas (duración de cada partido)

32 deportistas * 46 hrs. / 2 * 2 horas
1.472 usuarios equivalentes por semana
En conclusión para las actividades a realizar en el recinto, se tiene:
1.050 usuarios para escuelas + 1.472 por partidos de futbol : 2.522 usuarios
2.522 usuarios en el recinto x 42 semanas de uso efectivo
105.924 usuarios equivalentes al año en el recinto
Total Usuarios al año: FUTBOL

Usuarios por año 105.924
55
ALTERNATIVA Nº 2: Cancha de futbol en Pasto Sintético
ACTIVIDAD: Futbol
El recinto deportivo “Estadio Municipal de San Bernardo” que alberga la cancha 2,

funciona de lunes a viernes de 9.00 a 23.00 hrs. sábado de 9.00 a 19.00 y domingo
de 9.00 a 20.00 hrs. Respecto de las posibilidades reales de funcionamiento dadas
las características de la superficie se logra usar solo 52 semanas al año, por efectos
de la pertinente mantención del recinto y también acorde al Plan de Gestión
establecido para la Cancha 2, que considera una mantención diaria de 2 horas de
lunes a viernes.
Cálculo de usuarios por año
ESCUELAS DE FUTBOL
Cantidad de personas que utilizan las canchas: 30 niños
Tiempo de duración de la actividad: 1 hora.
Horas disponibles por semana para escuelas: 35 hrs.
30 niños * 1 hora * 35 hrs.

1.050 usuarios para escuelas de futbol por semana
PARTIDOS DE FUTBOL (Ligas u Organizaciones)
Cantidad de personas que utilizan las canchas: 32 deportistas

(11 jugadores por lado + 5 reservas por equipo, que en total equivalen a 32 deportistas en cancha)
Tiempo de duración de la actividad: 2 horas (duración de cada partido)

32 deportistas * 46 hrs. / 2 * 2 horas
1.472 usuarios equivalentes por semana
En conclusión para las actividades a realizar en el recinto, se tiene:
1.050 usuarios para escuelas + 1.472 por partidos de futbol : 2.522 usuarios
2.522 usuarios en el recinto x 52 semanas de uso efectivo
131.144 usuarios equivalentes al año en el recinto
Total Usuarios al año: FUTBOL

Usuarios por año 131.144
56
COMPARACIÓN DE INDICADORES
INDICADORES Reposición canchas de futbol Reposición canchas de futbol
en Pasto Natural en Pasto Sintético
Tasa Social de Descuento 0,06 0,06
Costos de Inversión a valor social 568.635 697.687
Costo de Op. y Mantención a valor social 23.837 18.378
VAC 1.605.336 1.593.384
CAE 218.165 216.541
SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE PROYECTO
Para escoger la mejor alternativa, se ha utilizado como indicador el CAE por usuario
equivalente, con el propósito de comparar ambas alternativas de proyecto, las que
como dijimos anteriormente ofrecen similares beneficios, para ello se determinó
efectuar el análisis de alternativas en torno a la materialidad de la carpeta de las
canchas, pasto natural o pasto sintético, como se analizó en el capítulo anterior.
Recordemos que el Enfoque de Evaluación Costo Eficiencia establece como
criterio de decisión que se debe elegir aquella alternativa que a iguales o similares
beneficios considere el “Mínimo Costo”, en consecuencia y en atención a lo
anterior la alternativa más conveniente como se aprecia en la siguiente tabla es la
Nº 2, cuyo CAE es $ 216.541.- con un costo por usuario equivalente de $ 618.- que
corresponde al costo por hora de la práctica deportiva.
INDICADORES Reposición canchas de futbol Reposición canchas de futbol
en Pasto Natural en Pasto Sintético
VAC 1.605.336 1.593.384
CAE 218.165 216.541
Usuarios equivalentes por año 105.924 131.144
Cae/Usuarios equivalentes 2,060 1,651
Cabe destacar, que mejorar la carpeta de las cancha 2 del Estadio Municipal en
pasto sintético, añade al recinto un uso más intensivo contra un menor costo en
mantención, al contrario de mejorar la carpeta en pasto natural que añade al
recinto un uso menos intensivo contra un mayor costo en mantención.
57
SENSIBILIZACIÓN DE LOS RESULTADOS
El análisis de sensibilidad permitirá identificar cuales variables tienen mayor o menor

influencia con respecto a los indicadores, es decir frente a un cambio de alguna
variable como afecta esta al resultado del indicador.
De esta forma, en adelante aplicaremos al costo de inversión del proyecto un

aumento de un 10% y evaluaremos nuevamente el indicador, y luego aplicaremos
un aumento del 10% a los costos de operación y calcularemos nuevamente el
indicador. Para finalmente analizar su incidencia.
Sensibilización AUMENTO 10% INVERSION


OPERACIÓN 11.354 0
MANTENCIÓN 7.024 0
AÑO INVERSION COSTOS FLUJO FACTOR FLUJO

OP. Y MANT. NETO tasa ( 6%) ACTUALIZADO
0 2.661.631 2.661.631 2.661.631
1 18.378 18.378 0,94340 17.337
2 18.378 18.378 0,89000 16.356
3 18.378 18.378 0,83962 15.430
4 18.378 18.378 0,79209 14.557
5 18.378 18.378 0,74726 13.733
6 18.378 18.378 0,70469 12.950
7 18.378 18.378 0,66506 12.222
8 18.378 18.378 0,62741 11.530
9 18.378 18.378 0,59190 10.878
10 18.378 18.378 0,55839 10.262
VAC = 2.796.886
VAC = 2.796.886
FRC = 0,1359
CAE = VAC * FRC
CAE = 380.097
58
Sensibilización AUMENTO 10% CTOS. OPERACIÓN

OPERACIÓN 11.354
MANTENCIÓN 7.024
AÑO INVERSION COSTOS FLUJO FACTOR FLUJO

OP. Y MANT. NETO tasa ( 6%) ACTUALIZADO
0 2.419.665 2.419.665 2.419.665
1 20.215 20.215 0,94340 19.071
2 20.215 20.215 0,89000 17.992
3 20.215 20.215 0,83962 16.973
4 20.215 20.215 0,79209 16.012
5 20.215 20.215 0,74726 15.106
6 20.215 20.215 0,70469 14.245
7 20.215 20.215 0,66506 13.444
8 20.215 20.215 0,62741 12.683
9 20.215 20.215 0,59190 11.965
10 -1.721.978 20.215 -1.701.763 0,55839 -950.247
VAC = 1.606.910
VAC = 1.606.910
FRC = 0,1359
CAE = VAC * FRC
CAE = 218.379
Resumiendo, podemos concluir que frente a un escenario de variación de un 10%,

se presenta mayor sensibilidad en la variable inversión.
Finalmente, al realizar el análisis comparativo anterior con la alternativa 2,

concluimos que frente a variaciones de un 10% en los costos de inversión u
operación de la iniciativa 1, esta continúa teniendo un menor costo equivalente
que los obtenidos al evaluar la alternativa 2.
A continuación se presenta el detalle de los cálculos:
Resumen sensibilización de los resultados Alternativa 2
Sensibilización Aumenta 10% la Inversión

VAC 2.796.886
CAE 380.097
Usuarios equivalentes por año 131.144
Cae/Usuarios equivalentes 2,898
Sensibilización Aumenta 10% el cto. operacional

VAC 1.606.910
CAE 218.379
Usuarios equivalentes por año 131.144
Cae/Usuarios equivalentes 1,665
59
DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE PROYECTO A
IMPLEMENTAR
La intervención del proyecto contempla el mejoramiento de la cancha 2

actualmente de pasto natural existente en el Estadio Municipal, en mal estado de
consevación, realizándose el cambio de materialidad de la superficie a pasto
sintético. Se considera el ajuste de las superficies acorde a las medidas
reglamentarias con una superficie final de 7.210m² con dimensiones reglamentarias
de 99m de largo por 67m de ancho, con 2m de contracancha de profundidad tras
arco y en el lateral de 1,50m. ajustándose a las cotas para canchas oficiales
Además se construirá y mejorará el drenaje, se construirán cierros perimetrales, se
mejorará el sistema de iluminación y el equipamiento deportivo de la cancha.
En el desarrollo final del proyecto se utilizaron prototipos del IND para la etapa de
diseño y posteriormente algunas recomendaciones de la Dirección Regional
Metropolitana del IND, durante la etapa de obtención de la Visación Técnica. En
donde el proyecto considera finalmente las siguientes intervenciones:
Se genera una rectificación total del terreno a intervenir mediante la excavaciones,

extracción de escombros, perfilamiento y compactación de la sub rasante. Se
preparará la base de la cancha a través de la instalación de base estabilizada
compactada. Posteriormente a la instalación de la base, se aplicará imprimación y
carpeta asfáltica con un espesor de 5cm y pendiente de un 5%. Sobre la carpeta
asfáltica se instalará pasto sintético monofilamento de 60mm de espesor, los rollos
de pasto se instalarán en forma longitudinal, unidos mediante una cinta con
pegamento doble contacto. El confinamiento de la cancha será de solerillas.
Para la evacuación de las aguas lluvias se realizará un sistema de drenaje en la

superficie completa de la cancha en base a tuberías HDPE 300mm y evacuando las
aguas hacia pozos absorbentes con una profundidad de 6mt. El sistema de drenaje
abarca 7272m2 (cancha, contracancha y canales de aguas lluvias).
Se procederá además a la ejecución de un cierro perimetral por todo el borde de

la cancha, este será en base a perfilería metálica (perfiles 50x50x3mm) y malla
hexagonal galvanizada tipo biscocho calibre 50/10, con una altura de 5mt. El cierro
perimetral se emplea en 375ml, bordeando el perímetro completo de la cancha.
La cancha contará con sistema de iluminación en base a 6 torres de 20mt de altura

con capacidad para 12 proyectores Led por cada torre. Todas las canalizaciones
para las redes eléctricas serán subterráneas.
Los costos de inversión del proyecto, se estiman acorde al siguiente detalle:

ITO 7.500 7.500
TOTAL M$ 862.381 705.187

60
PROGRAMA ARQUITECTONICO
61
La capacidad disponible del recinto deportivo de la cancha 2 de futbol en horas
de funcionamiento equivale a:
Horario de Total hrs. funcionamiento

Días
funcionamiento por semana
lunes a viernes
9.00 a 23.00 hrs. (12*5) 60
sábado
9.00 a 19.00 hras. 10
Domingo 9.00 a 20.00 hrs 11

81 hrs. semanales de funcionamiento
(Tpo. de duración del deporte) * (Hrs. de funcionamiento) * (Nº de semanas al año)
1 hr. de juego * 81 hrs. disponibles * 52 semanas
4.212 horas de funcionamiento al año
De esta forma la capacidad disponible del recinto respecto de las horas en que
puede operar alcanzan las 4.212 horas anuales de uso.
Finalmente, se ha decidido escoger la alternativa de más bajo costo, la Nº 2 que

corresponde a la Reposición de la cancha 2 del Estadio Munciipal en pasto
sintético, iniciativa que contempla mejorar el recinto que alberga 3 canchas de
futbol 2 de pasto naural y 1 en pasto sintético, entre las cuales se encuentra en muy
mal estado de conservación una de las canchas de pasto natural. Se ubica en
calle O’Higgins #0370, en el sector centro de la comuna en la esquina de las calles
Avenida Colón con San Martín. Iniciativa que contempla la intervención de la
cancha 2 que abarca una superficie de intervención de 7.210 m² de carpeta en
pasto sintético.
Esta iniciativa presenta beneficios para los usuarios directos de la cancha y para la
población en general, ya que al mejorarse la cancha 2:
- Se crean adecuadas condiciones para realizar deporte y mejorar el uso intensivo del
mismo.
- Se incentiva un estilo de vida saludable, disminuyéndose el sedentaismo y

mejorándose la salud de las personas al practicar estos mas deporte, lo que se
traducirá en una disminución de gasto en salud en beneficio de satisfacer otras
necesidades requeridas.
- Con más practica deportiva se disminuye la depresión y el estrés, disminuyendo los

problemas de salud mental en las personas.
- Donde finalmente, con más deporte se ofrece mayor calidad de vida a las personas.
62
CRONOGRAMA FÍSICO Y FINANCIERO DE OBRAS

EP - Perfil Reposición Cancha 2 Estadio Vs.23mayo2019...

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I.

MUNICIPALIDAD DE SAN BERNARDO

Proceso presupuestario 2019

IDENTIFICACIÓN Y DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

1. DETERMINACION DEL PROBLEMA

ARBOL DEL PROBLEMA

Disminución en la calidad de Vida

Postergación de otras necesidades

Aumento de gasto en salud

Aumento Problemas Aumento Problemas

BAJA ACTIVIDAD FISICA Y DEPORTIVA EN LA COMUNA DE SAN BERNARDO

Recinto Deportivo Estilo de vida poco

Además la baja demanda por la cancha 2, de tierra, está produciendo un uso

Además como causas generales, establecemos le tendencia general que nos

Otro aspecto que incide es la carencia de recintos deportivos en la comuna, lo que

Efectos del problema:

Las principales consecuencias que se generan por la existencia del problema

La práctica de futbol en la cancha 2 genera además accidentabilidad en los

Además, la no práctica regular de esta actividad física, tiene una serie de

Aumento en la calidad de Vida

Satisfacción de otras necesidades

Disminución de gasto en salud

ALTA ACTIVIDAD FISICA Y DEPORTIVA EN LA COMUNA DE SAN BERNARDO

Recinto Deportivo Estilo de vida más

ALTA ACTIVIDAD FISICA Y DEPORTIVA EN LA COMUNA DE SAN BERNARDO

Recinto Deportivo Estilo de vida más

Mejoramiento Construcción de Implementación de Implementación

Para intentar resolver el problema central se identifican las siguientes estrategias

1.- Mejoramiento de recinto deportivo existente.

2.- Construcción de nuevos recintos deportivos que permitan aumentar la oferta de

3.- Implementación de programas municipales de actividades deportivas y

4.- Implementación de campañas educativas en los colegios de la comuna para

En el caso de la intervención propuesta en esta iniciativa se perfila el mejoramiento

Se determina la intervención de la cancha 2 del Estadio Municipal, entre otros

Detalle esquemático Estadio Municipal de San Bernardo

Área de Piscinas, (Olímpica, Temperada y Área Spinning).

Área de Canchas ( 2 Pasto Natural, 1 Pasto Sintético y Área de Multicanchas).

Área de Bicicross y BMX.

Polideportivo ( 2 Multicanchas, sala de musculación y sala de multiuso)

Se encuentra ubicado dentro de la comuna, en el área de mayor

Fuente: Censo de población INE 2017. Densidad de población.

Detalle de conectividad estructurante

Fuente: Gogle Maps. Elaboración propia.

Actualmente, la Política Nacional del Deporte, establecida en la Ley del Deporte Nº

La iniciativa que convoca este estudio se enfoca en el desarrollo del deporte

El Gobierno Regional Metropolitano de Santiago (GORE RMS) y el Programa de

 Santiago- Región Integrada e Inclusiva.

 N°2 Incorporar y fortalecer a los grupos organizados en el desarrollo y

 N°3 Posicionar los valores y beneficios de la práctica de la actividad física y

 N°4 Desarrollar y mejorar el nivel y posición del deporte de alto rendimiento

El mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de nuestro país y la

 Incentivar a las organizaciones deportivas para la construcción de recintos

 Incentivar el desarrollo de recintos multideportivos que puedan servir a todos

Así, para el caso de la infraestructura deportiva pública en cuestión, la Cancha de

DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

DETERMINACION DEL AREA DE ESTUDIO

Características generales de la comuna

Administrativamente, San Bernardo forma parte de la provincia del Maipo -de la

Sin embargo, su delimitación geográfica la sitúa con Maipú, Lo Espejo y El Bosque

Fuente: Pladeco 2011.Contexto Intercomunal Región Metropolitana

La división político administrativa de la comuna, se divide en 68 unidades vecinales,

Fuente: Pladeco 2011.

Fuente: Pladeco 2011.