Costa Costa Fabiola

UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE
FACULTAD DE INGENIERIA
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA GEOGRAFICA
DIAGNOSTICO AMBIENTAL URBANO DE LA COMUNA

DE SAN BERNARDO
FABIOLA COSTA COSTA

JESSICA GUERRA SOBARZO
2001
AGRADECIMIENTOS
Damos gracias a nuestras mares por su apoyo y comprensión.

A nuestro profesor guía por su paciencia y preocupación
A Brian y Marcelo por su ayuda y apoyo
Y en especial al profesor Claudio Yotsumoto por su incondicional apoyo en el desarrollo
de esta memoria.
RESUMEN
El crecimiento urbano acelerado de la Ciudad de Santiago, ha generado un proceso
de heterogeneidad del ambiente urbano en cuanto a su calidad , como asimismo, una
segregación socio-espacial en función de la variable ingreso, todo lo cual, incide
directamente en la población asentada.
La situación antes descrita trae consigo, procesos de deterioro del medio ambiente
urbano, constituído por las obras de transformación introducidas por el hombre para
satisfacer sus necesidades y por las relaciones entre las personas y el medio.
La problemática antes descrita, se aprecia en la Comuna de San Bernardo, por lo
cual surge como un interesante tema de investigación la situación de calidad del
medio ambiente urbano y la búsqueda de variables e indicadores que den cuenta del
estado de ésta. Bajo esta perspectiva problemática, se plantea el presente estudio que
busca realizar un diagnóstico ambiental urbano de la Comuna de San Bernardo.

INDICE
Pág.
Capítulo 1. INTRODUCCIÓN....................................................................................1
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................3
1.2 HIPOTESIS.........................................................................................6
1.3 OBJETIVOS...................................................................................7
1.2.1 Objetivo general..................................................................7
1.2.2 Objetivos específicos..........................................................7
1.4 METODOLOGÍA...........................................................................8
Capítulo 2. ANTECEDENTES DE LA COMUNA DE SAN BERNARDO..........11
2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS...............................................11

2.1.1 Crecimiento de Santiago y su relación con
San Bernardo....................................................................11
2.1.2 Evolución de San Bernardo desde su
fundación.........................................................................12
2.2 LOCALIZACIÓN TERRITORIAL.............................................14

2.2.1 Situación geográfica.........................................................14
2.2.2 Características morfoclimáticas...................................... 20
2.3 ANTECEDENTES SOCIOECONÓMICOS................................21
2.3.1 Estructura de la población................................................21
2.3.2 Estructura social de la población.....................................23
2.3.3 Características socioeconómicas......................................26
2.4 POBLACIÓN URBANO RURAL...............................................28
2.5 DIVISIÓN FUNCIONAL DE LA COMUNA.............................30

2.5.1 Equipamiento urbano.......................................................30
2.5.2 Actividad económica.......................................................41
2.5.3 Características de uso de suelo comunal.........................42
CAPITULO 3. ANÁLISIS DEL PLAN REGULADOR METROPOLITANO

DE SANTIAGO EN RELACIÓN CON LA COMUNA DE
SAN BERNARDO.................................................................. 45
3.1 ANÁLISIS DEL PLAN REGULADOR METROPOLITANO

DE SANTIAGO (P.R.M.S.)..........................................................46
3.1.1 Zonas residenciales y áreas urbanizables..........................48
3.1.2 Vialidad propuesta............................................................53
3.1.3 Zonas de riesgo.................................................................54
3.1.4 Zonas de restricción ecológica y agrícola.........................55
3.1.5 Localización industrial......................................................58
3.1.6 Equipamiento y áreas verdes.............................................58
CAPITULO 4. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA
COMUNA DE SAN BERNARDO EN RELACIÓN A LOS
PROBLEMAS AMBIENTALES QUE LA AFECTAN.....62
4.1 MEDIO AMBIENTE NATURAL.....................................64

4.1.1 Contaminación del aire..........................................64
4.1.2 Contaminación del agua........................................69
4.1.3 Contaminación acústica.........................................72
4.1.4 Riesgos..................................................................72
4.2 MEDIO AMBIENTE CONSTRUÍDO...............................89

4.2.1 Manejo de residuos sólidos urbanos.................89
4.2.2 Problemas Sanitarios con la condición
pobreza.............................................................94
4.2.3 Áreas verdes.....................................................98
4.2.4 Microbasurales y vertederos clandestinos......109
CAPITULO 5. VARIABLES E INDICADORES SELECCIONADOS

PARA EVALUAR LA CALIDAD DEL MEDIO
AMBIENTE URBANO DE LA COMUNA DE
SAN BERNARDO.........................................................114
5.1 OBTENCIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS DEL

CAPÍTULO 4..................................................................114
5.1.1 Aspectos relevantes de los distritos afectados.....117
5.1.2 Indicadores que afectan a las zonas
en conflicto...........................................................123
5.2 ANÁLISIS DE LA VARIABLES E INDICADORES

A NIVEL COMUNAL..................................................128
5.2.1 Análisis de la variables seleccionadas de
los componentes físicos Funcionales.................. 130
5.2.2 Análisis de las variables seleccionadas de los
componentes sociales........................................ 134
CAPÍTULO 6. CONCLUSIONES.........................................................141
BIBLIOGRAFÍA..............................................................................................145
ANEXOS............................................................................................................148
Anexo 1 – Listado de fuentes fijas activas............................................. 149
Anexo 2 – Esquema jerárquico de las cuencas, subcuencas y
Subsubcuencas del Río Maipo..............................................157
Anexo 3 – Residuos domiciliarios y escombros.....................................160
Anexo 4 – Cálculo del incremento anual de residuos domiciliarios
período 1990-2000................................................................162
INDICE DE CUADROS, GRÁFICOS, FIGURAS Y PLANOS
I. CUADROS
1. Población según tramos de edad......................................................22
2. Niveles de población por grupos socioeconómicos , Junio 2000....24
3. Niveles de pobreza e indigencia ,1998............................................27
4. Crecimiento poblacional..................................................................29
5. Población urbana – rural, Censo 1992.............................................29
6. Normativa transitoria del PRMS......................................................51
7. Áreas verdes de protección ecológica..............................................57
8. Cuerpos receptores de descargas de las industrias...........................70
9. Calificación ambiental de industrias – Zona Norte..........................75
10. Total comunal de residuos sólidos...................................................90
11. Residuos domiciliarios y escombros...............................................93
12. Áreas verdes con sostenimiento municipal....................................102
13. Áreas verdes por habitantes a nivel de distritos.............................104
14. Zonas con problemas ambientales.................................................116
15. Variables que afectan a las zonas 1, 2, y 3....................................124
16. Porcentaje de las variables.............................................................124
17. Unidades vecinales afectadas con plagas.......................................127
18. Cobertura de agua potable 1997....................................................131
19. Síntesis de la variable condiciones para la interacción social en el
medio ambiente urbano por distritos..............................................135
20. Valores de la variable condiciones para la interacción social en el
medio ambiente urbano en los distritos de la Comuna de
San Bernardo.................................................................................136
21. Resumen de valores ponderados de la variable condiciones para la
interacción social en el medio ambiente urbano en los distritos de
la Comuna de San Bernardo.........................................................137
22. Calidad de la variable condiciones para la interacción social en el
medio ambiente urbano...............................................................138
II. GRÁFICOS
1. Población según tramos de edad...................................................22
2. Nivel socioeconómico de habitantes............................................25
3. Población urbana – rural, 1992.....................................................30
4. Tipos de industrias que concentran fuentes fijas activas............. 66
5. Total Comunal de residuos sólidos. Período 1995 – 2000............92
6. Comparación entre residuos domiciliarios y escombros...............93
7. Variables que afectan a cada zona..............................................125
III. FIGURAS
1. Cuenca Río Maipo........................................................................71
IV. PLANOS
1. Plano Nº1: Zona de estudio Comuna de San Bernardo................15
2. Plano Nº2: Unidades vecinales.....................................................18
3. Plano Nº3: San Bernardo de acuerdo al PRMS...........................47
4. Plano Nº4: Uso de suelo según normas transitorias del PRMS....50
5. Plano Nº5: Fuentes fijas y RILES................................................67
6. Plano Nº6: Industrias de acuerdo a su Calificación Industrial.....76
7. Plano Nº7: Industrias por rubro....................................................77
8. Plano Nº8: Riesgos.......................................................................83
9. Plano Nº9: Síntesis del estado comunal.......................................96
10. Plano Nº10: Mapa Resumen.......................................................115
11. Plano Nº11: Categorización de los indicadores de la
variable condiciones para la interacción social.....140
Capítulo 1. INTRODUCCIÓN
El presente estudio de la comuna de San Bernardo, constituye un análisis de la situación
ambiental urbana actual de la Comuna.
La Comuna de San Bernardo, así como otras, ha sufrido las consecuencias negativas por
la falta de una planificación del crecimiento urbano, hecho que a causado que las
diversas actividades humanas que se desarrollan en el espacio urbano de la Comuna y
que se pueden clasificar en forma agregada como: actividades residenciales;
institucionales; de circulación; comerciales y de servicios; industriales; y de recreación,
actúen sobre los elementos del medio ambiente, modificándolo y degradándolo en
diferentes niveles, generando con ello problemas ambientales en el medio urbano. Las
actividades de la población residencial, comercial, industrial, generan ciertos productos
tales como: liberación de desechos (incineradores, alcantarillados, etc); crecimiento
poblacional (expansión urbana); efluentes industriales. Todos estos productos llevan al
surgimiento de problemas ambientales tales como: polución del aire, agua, uso irracional
del espacio, etc.
Así, el desarrollo de estos problemas conlleva a un deterioro del medio ambiente urbano,
donde en el proceso de pérdida de calidad de éste, los factores de orden histórico,
económico, social, cultural y tecnológico son afectados.

La Comuna de San Bernardo, es un territorio que dispone de terrenos considerados para
absorber una rápida expansión urbana. Por esta causa, no esta todo dicho en relación con
la problemática ambiental, dado que el proceso puede ser controlado si la Gestión
Comunal se ajusta a las necesidades de la población con relación al mejoramiento y
preservación del medio ambiente urbano y rural.
El estudio será realizado con el fin de proporcionar al Departamento de Higiene y
Ambiente de la Municipalidad de San Bernardo información actualizada de la situación
ambiental de la Comuna, la cual ha sido solicitado por la Señora Amalia Olmedo Jefe de
dicho Departamento.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La calidad del medio ambiente, en cualquier conceptualización de éste, donde se inserta
una población agrupada en Asentamientos Humanos (situación que involucra un proceso
socio-espacial de ocupación, uso y organización territorial), es de vital importancia por
la gran incidencia que ello tiene en el bienestar de la población.
De esta forma, la calidad del medio ambiente va a contribuir positiva o negativamente en
las condiciones de vida de la comunidad. Los problemas ambientales tienen una directa
relación con los volúmenes poblacionales, los que se encuentran altamente concentrados
en las ciudades. Así, en las urbes se desarrollan los mayores problemas ambientales y de
insatisfacción de necesidades que afectan el bienestar de las mayorías poblacionales.
De esta forma las ciudades se convierten en un objeto de análisis para tratar de
establecer el estado de su medio ambiente y la incidencia de él en la calidad de vida de
la población. En este sentido, la calidad del ambiente urbano en términos físicos puede
ser medido en varias direcciones. En cuanto a la abundancia, pureza y disponibilidad de
los recursos del medio natural (aire, agua, suelo, espacios abiertos, soleamiento, flora y
fauna); en cuanto a la posibilidad de uso, eficiencia y seguridad de la infraestructura de
la vivienda, como también del equipamiento que disponen para el desarrollo de las
actividades de la población.
Para medir la calidad del medio ambiente urbano, en las direcciones antes señaladas, se
hace fundamental identificar las variables que tienen incidencia en ellas y luego diseñar
indicadores simples o complejos que den cuenta en forma eficiente del estado en que se
encuentra la variable medida. Sin embargo, la situación antes descrita no es sencilla ya
que las condiciones ambientales y su apreciación son no sólo resultante de las
características del espacio construído sino que también y, en gran medida, social,
económico y político en que desenvuelve la vida de la colectividad; y si bien las
estructuras físicas tienen una persistencia apreciable en el tiempo, las condiciones socio-
económico-políticas son esencialmente dinámicas y cambiantes, por lo que en definitiva
las variables que se detectan y la incidencia que se le atribuyen en la conformación del
medio urbano variaran significativamente de un período a otro de la historia de la ciudad
(Perloff: 1973).
Por ello, la delimitación de categorías que permitan organizar a priori los distintos
elementos que forman el medio ambiente físico urbano deben estar directamente
referidos a los grupos más importantes de variables que influyen directamente en las
condiciones de vida y de trabajo de la población urbana, y en especial cuando influyen
en la salud, el confort, la seguridad y la satisfacción estética de los individuos. Lo
“importante es limitarse a la condición de aspectos que son necesarios para poder
diferenciar situaciones localizadas de cierta importancia para la vida de la gente... pero
no aquellas características que son comunes a la gente en cualquier lugar” (Perloff
1973).
A modo de síntesis de los párrafos anteriores, permite establecer que la preocupación
del hombre por la calidad del medio ambiente fue el resultado de la identificación de
fenómenos de deterioro en éste, producto de la acción antrópica irracional que generó
problemas ambientales. Esta preocupación, si bien abarcó al medio ambiente en su
conjunto, tuvo un mayor despliegue en el ámbito urbano, debido a la creciente
concentración de población asentadas en ellas. Por ello, comienzan a generarse
investigaciones que buscan identificar las variables e indicadores que tienen mayor
incidencia en el medio urbano con el fin de establecer el estado en que éste se encuentra,
aspectos que constituyen el punto de partida del presente estudio de la Comuna de San
Bernardo.
1.2 HIPOTESIS
La Comuna de San Bernardo ha sido afectada en su medio ambiente urbano por el
crecimiento acelerado de su población.

1.3 OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
• Determinar el estado actual de la calidad del medio ambiente urbano de la
Comuna de San Bernardo, a través, del análisis de variables de calidad ambiental
que tengan mayor incidencia en la Comuna.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• Identificar y analizar los principales síntomas de los problemas urbanos de la
Comuna de San Bernardo, a través de la evaluación de datos de diferentes
fuentes.
• Análisis de los antecedentes de la Comuna de San Bernardo, para evaluar la
situación actual de ella.
• Elaborar la cartografía de apoyo en un sistema (SIG) MAPINFO versión 5.5 la cual será
utilizada para identificar los problemas ambientales y áreas más afectadas de la Comuna
de San Bernardo.
1.4 METODOLOGIA
Para realizar esta memoria se han contemplado los siguientes puntos en forma
sistemática:
1) Análisis de los aspectos físicos y humanos de la Comuna de San Bernardo.
2) Determinación y análisis de las variables e indicadores para seleccionar los más
representativos en una evaluación de la calidad del medio ambiente urbano, en
base a estudios anteriores y aportes de las autoras.
3) Elaboración de cartas síntesis de apoyo del estado del medio ambiente urbano de
la Comuna en estudio.
4) Análisis final integrado de toda la información generada en el estudio, para la
elaboración de las conclusiones y proposiciones pertinentes.
La primera etapa, corresponde a la recopilación de información básica relacionada con
los aspectos que son de importancia en este trabajo:
- Localización.
- Características morfoclimáticas.
- Características demográficas.
- Las distintas funciones que le dan carácter funcional a la Comuna,
equipamiento, actividades económicas, industrias, etc.

En la segunda etapa, se realizó una evaluación de la calidad ambiental de la Comuna de
San Bernardo para identificar los principales síntomas de los problemas urbanos de la
Comuna. Para ello se trabajó en terreno y se analizó el Plan de Desarrollo Comunal.
En esta etapa, se obtuvieron una serie de indicadores, aunque no todos correspondían a
variables relevantes, pero muchos de ellos no fue posible dimensionarlos, es decir, no se
disponía de los datos pertinentes para su evaluación por lo cuál se utilizaron variables e
indicadores factibles de ser medidos a una determinada escala.
En la tercera etapa se elaboraron planos mediante un sistema de información
geográfica (SIG) MAPINFO versión 5.5. Para lo cual se utilizó cartografía base de la
Comuna de San Bernardo, la cual fue proporcionada por un profesional externo.
Sobre la cartografía base se crearon diferentes Bases de Datos que permitieron tener una
visión del estado del medio ambiente comunal. La información incorporada fue
principalmente la obtenida a través de salidas a terreno y la facilitada por entidades
como por ejemplo SISS.
Por último, se realizó un plano resumen en el cual se superpusieron distintas coberturas,
capas y Bases de Datos que permitieron identificar cuales eran las zonas críticas de la
Comuna en estudio, es decir, cual zona tenía más atributos y así poder identificar
primero que uso de suelo ocupan estas nuevas zonas según el PRMS y además
determinar como es la calidad ambiental urbana de la Comuna. La siguiente
información se utilizó para crear el plano resumen:
• Vectores Sanitarios.
• Vertederos y Microbasurales.
• Viviendas de tipo Social.
• Industrias con clasificación según el SESMA de Peligrosas.
• Industrias que eliminen RILES.
• Fuentes Fijas que involucran tanto a las grandes industrias como a las
panaderías.
Zonas que poseen problemas de inundación por desbordes de canales y su
fundamentación está relacionada con la presencia de viviendas en los sectores
aledaños a éstas.
Capítulo 2. ANTECEDENTES DE LA COMUNA DE SAN BERNARDO
Este Capítulo tiene como finalidad, entregar una primera aproximación a la realidad del
espacio comunal sujeto a análisis, señalándose el origen de ésta, ciertos antecedentes de
su población y las principales características del equipamiento y la infraestructura de
servicios existentes en la Comuna de San Bernardo.
2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS
2.1.1 Crecimiento de Santiago y su relación con San Bernardo
La ciudad de Santiago ha tenido un acelerado crecimiento urbano en las últimas seis décadas, ya
que en este período se ha más quintuplicado el área urbana, de 10.218 hás. en 1940 a 57.000 hás.
en 1997. En este período la situación de ciudades satélites de San Bernardo, Puente alto, Maipú,
Pudahuel y Quilicura, se han paulatinamente conurbado con la metrópoli; primero Maipú y
Pudahuel, hacia 1970; posteriormente San Bernardo, en la década del ’80; en los últimos años la
conurbación de Puente Alto y Quilicura tiende a completar un área urbana prácticamente
compacta, a pesar de la generación a partir de los años cincuenta de otros centros urbanos
satélite como La Pintana, que aún se encuentra en proceso de conurbación.
El proceso de conurbación en San Bernardo es bastante antiguo, lo que se explica por el
hecho de que a principios de siglo el eje de extensión de la ciudad está dado por Gran
Avenida, urbanizándose primero la comuna de La Cisterna. El proceso de llenado de la

franja de la Gran Avenida ocurre más bien en sentido oriente–poniente, lo que lleva a
constituir la comuna de El Bosque sin un eje claro que concentre el emplazamiento. Otro
factor distintivo de San Bernardo previo a la conurbación, fue el crecimiento en las
zonas periféricas, generando así el llenado de la franja intersticial en un proceso desde la
ciudad satélite hacia la metrópoli que no se dio en los otros casos.
2.1.2 Evolución de la Población Comunal desde su Fundación
San Bernardo fue fundado el 9 de febrero de 1821 por Don Domingo de Eyzaguirre y
Arechavala, originándose como parte de un proceso de subdivisión de los terrenos del
Llano de Lepe o Maipo, ubicado al Sur de Santiago. El proyecto fue concebido para
fomentar el cultivo de las llanuras del Sur de Santiago, entregándose gratuitamente los
terrenos a los combatientes de la guerra de La Independencia, a sus viudas y huérfanos,
organizándose un trazado de damero, patrón característico de la fundación de ciudades
por los españoles, compuesto por 36 manzanas su correspondiente Plaza de Armas e
Iglesia.
Posteriormente, el 5 de diciembre de 1834, se creó el Departamento de la Victoria,
siendo su capital la Villa de San Bernardo. Este sector fundacional hacia mediados del
siglo XIX estaba plenamente consolidado.

Luego de la llegada del ferrocarril en 1857 la ciudad se transformó en un lugar de
veraneo de la alta sociedad santiaguina, lo que se tradujo en la aparición de grandes
casas y villas. Su distancia desde Santiago le permitió evolucionar armónicamente a
pesar de la aparición del ya mencionado ferrocarril al sur y la habilitación de la Carretera
Longitudinal, que de hecho generaron impactos que aceleraron el proceso de
urbanización.
Con la incorporación de la Maestranza de Ferrocarriles se produjo la primera expansión
significativa hacia los años 1920 y 1930, determinando la aceleración de la subdivisión
del terreno y la incorporación de nuevas áreas al límite urbano.
El emplazamiento de la Escuela de Aviación en su territorio, provocó otro salto en su
evolución. Hasta 1950 el crecimiento tendió espontáneamente hacia el Sur.
Posteriormente, y hasta 1960 aproximadamente, el crecimiento se concentra en el área
norte, donde los terrenos de la FACH definen un nuevo límite que hace que la tendencia
de ocupación derive hacia el sector nororiente de Gran Avenida José Miguel Carrera,
hasta asociarse con el área urbana de la comuna de La Cisterna. Hacia 1970 se ocupa el
sector central poniente, bordeando la Ruta 5 Sur.
En 1979 se promulga el Decreto 420 que aumenta de 33.000 a 100.000 hás. La
superficie urbana metropolitana, detonando el proceso de erradicaciones, lo que lleva

consigo un explosivo crecimiento en extensión de la ciudad, de preferencia hacia las
comunas del sur, lo que consolida la conurbación de San Bernardo con el resto de
Santiago, principalmente a través de la Gran Avenida y Ruta 5 Sur. En la década de los
’90 el crecimiento comunal se caracteriza por la construcción de vivienda social lo que
provocó un impacto en la estructura urbana.
2.2 LOCALIZACION TERRITORIAL
2.2.1 Situación Geográfica
El territorio de la Comuna de San Bernardo es parte de la región Metropolitana y se
caracteriza por localizarse sobre depósitos de derrame fluvial, identificados con el gran
cono de deyección del Río Maipo, el que adopta forma cónica al irradiar acumulaciones
de materiales en una extensa zona, a partir del vértice superior; lugar de contacto con el
Río, punto desde donde la pendiente va decreciendo hacia los extremos del cono (Ver
Plano Nº 1).
En estos sectores los depósitos aludidos convalecen a los Cerros Chena y Negro. San
Bernardo a su vez, se localiza en el sector Sur de Santiago y al Norte del río Maipo.
Forma parte y es Capital de la Provincia del Maipo, que además está constituida por las
Comunas de Buin, Paine y Calera de Tango.

Es la más grande de las Comunas provinciales, Tanto en superficie como población.
Tiene una superficie total de 155,1 Km2, de los cuales el 15% (23,3 Km2 ) corresponde a
superficie urbana y el 85% (131,8 Km2 ) al área rural.
La superficie urbana de la Comuna representa el 3,9% del total de superficie de la
Región Metropolitana y la rural, el 0.89% de la misma Región.
El territorio de la Comuna está enmarcado por los límites que la diferencian de las Comunas
aledañas y son los siguientes:
• NORTE Y ESTE
La avenida Lo Espejo (Lo Espejo), desde el camino a Lonquén hasta la Carretera
Panamericana; la Carretera Panamericana, desde la Avda. Lo Espejo hasta el camino de
Ochagavía; el camino de Ochagavía, desde la Carretera Panamericana hasta la Avda. Lo
Blanco; la Avda. Lo Blanco desde el camino Ochagavía hasta la calle San Francisco (Cerro
Negro); la calle San Francisco (Cerro Negro), desde la Avda. Lo Blanco hasta el camino El
Mariscal; el camino El Mariscal desde la calle San Francisco (Cerro Negro) hasta la
prolongación del lindero poniente y sur de las parcelas La Pintana y su prolongación, desde
el camino El Mariscal hasta el camino El Retiro, desde la prolongación del lindero sur de las
parcelas La Pintana hasta el Río Maipo.

• SUR
El río Maipo, desde el camino El Retiro hasta La Puntilla de Lonquén.
• OESTE
La línea de cumbres de La Puntilla de Lonquén, desde La Puntilla de Lonquén, junto
al Río Maipo, hasta la línea de cumbres de los Cerros de Tango; las líneas de cumbres
de Los Cerros de Tango, desde la línea de cumbres antes citada hasta La Puntilla del
Corte, pasando por el Cerro El Árbol; la línea de Linderos que limita por el norte de
las parcelas de Lo Herrera, desde la Puntilla del Corte hasta el camino Lo Herrera a
San Bernardo; el camino de Lo Herrera, desde la línea de Linderos que limita por el
norte de las parcelas de Lo Herrera hasta el canal Santa Cruz desde el camino de Lo
Herrera a San Bernardo hasta el camino a San Agustín, desde el canal de Santa Cruz
hasta La Puntilla de Curaca; la línea de cumbres de los Cerros de Chena, desde La
Puntilla de Cortés, junto al camino de Lonquén, pasando por el trigonométrico Cerro
Chena; y el camino de Lonquén, desde La Puntilla de Cortés hasta la Avda. Lo
Espejo.
La Comuna de San Bernardo se encuentra dividida en los siguientes distritos censales
(Ver Plano Nº 2: “Unidades Vecinales”):

- DISTRITO 1. (O’Higgins) Límites: Balmaceda, Av. Pinto, San José y Av.
América.
- DISTRITO 2. (Escuela Infantería) Límites: Balmaceda, línea FF.CC., Lo
Blanco y Gran Avenida.
- DISTRITO 3. (Calderón de la Barca) Límites: Lo Blanco, Los Morros, B.
Díaz y
Gran Avenida.
- DISTRITO 4. (Santa Marta) Límites: B. Díaz, Balmaceda, Gran Avenida y
Los Morros.
- DISTRITO 5. (Hospital) Límites: Los Morros, Balmaceda, Baquedano y línea
FF.CC.
- DISTRITO 6. (Cerro Negro)Límites: Los Morros, Lo Blanco, San Francisco y
Santa Teresa.
- DISTRITO 7. (Maestranza) Límites: Línea FF.CC., Baquedano, Los Morros y
Almirante. Riveros.
- DISTRITO 8. (Nos) Límites: Almirante. Riveros, Eucaliptus, cumbres Cerros de
Chena, límite Calera de Tango, Canal Sta. Cruz y Camino Los Morros.
- DISTRITO 9. (Nogales) Límites: San José, Av. Portales, Eucaliptus y Ruta 5
Sur.
- DISTRITO 10. (Tejas de Chena) Límites: Av. América, Lo Blanco, Ruta 5 Sur
y San José.
- DISTRITO 11. (Chena) Límites: Lo Blanco, Camino Ochagavía, Av. Lo
Espejo, Camino Lonquén, Cumbre Cerro Chena y Ruta 5 Sur.
- DISTRITO 12. (Lo Herrera) Límites: Río Maipo, Canal Sta. Cruz y límite
Calera de Tango.
2.2.2 Características Morfoclimáticas
De acuerdo a la clasificación de CIREN-CORFO la comuna se localiza dentro del
Agroclima de Santiago. Este se distingue por presentar una temperatura media anual de
13.9 °C, con una temperatura promedio máxima de 29°C en el mes de enero y una
mínima promedio del mes más frío (julio) de 2.8 ºC, con veranos calurosos y secos e
inviernos fríos. Las precipitaciones alcanzan un promedio de 330 mm anuales. La
humedad relativa es regular durante el año, oscila entre 60,1% en verano y 74,4% en
invierno. Los vientos dominantes tienen sentidos del S. y Sw., alcanzando una velocidad
de 7,4 nudos.
El clima de la comuna es óptimo para el desarrollo de la agricultura con una adecuada
infraestructura de riego, pues no coincide la estación cálida con la presencia de humedad
pluvial. Asimismo, sus condiciones térmicas y pluviales benefician cultivos de alta
rentabilidad como viñedos, cultivos hortícolas y frutales.
2.3 ANTECEDENTES SOCIOECONÓMICOS
2.3.1 Estructura de la Población
El análisis de la población según edad, permite planificar la distribución de centros
educacionales, culturales y asistenciales, así como para definir áreas de recreación y
esparcimiento, para satisfacer las demandas de la población, según la edad.
El Cuadro 2.1, representa la población según tramos de edad entre la Comuna de San
Bernardo y la Región Metropolita.

CUADRO 2.1
POBLACIÓN SEGÚN TRAMOS DE EDAD
COMUNA DE SAN REGIÓN
TRAMAS DE EDAD
BERNARDO METROPOLITANA
0 a 5 años 26.256 667.735
6 a 14 años 33.603 832.049
15 a 24 años 36.619 943.858
25 a 44 años 58.907 1.651.877
45 a 54 años 15.798 483.136
55 a 64 años 10.260 339.685
55 a más años 9.414 339.597
Fuente: Censo 1992, INE.
GRÁFICO 2.1
POBLACIÓN SEGÚN TRAMOS DE EDAD
35
30,9%
PORCENTAJE DE
31,4%
30
HABITANTES
25
19,2%
20 17,6% 18%
13,8% 15,8%
15 12,7%
8,3%
10 9,2%
6,5%
5,4% 6,5%
5 4,9%
0
15 a 24
25 a 44
45 a 54
55 a 64
6 a 14
55 a más
0a5
años
años
años
años
años
años
años
TRAMOS DE EDAD
COMUNA DE SAN BERNARDO REGIÓN METROPOLITANA
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Censo1992, MIDEPLAN.

En el área de estudio, la estructura por edad, según el Gráfico 2.1, indica que el mayor
porcentaje de población esta ubicada en el segmento de 25 – 44 años con un porcentaje
de 30.9 %. Luego se puede apreciar que desde el tramo de edad entre 0 a 24 años
representan el 50.6% de la población total de la comuna, lo que indica que la población
es mayoritariamente joven. El porcentaje de población entre 55 a 64 años es casi un
1.1% inferior al de la Región Metropolitana en este mismo rango de edad.
2.3.2 Estructura Social de la Población
El área de estudio, esta conformada por grupos socioeconómicos, basado en parámetros
que consideran el ingreso, la localización territorial, el tipo de barrio, calidad y tipo de
vivienda, profesión o actividad. (Ver Gráfico 2.1).
Según la Descripción Básica de Los Niveles Sociales – Chile ICCOM – Novactio, Junio
2000, se han configurado los siguientes grupos económicos:
Grupo AB :Corresponde al nivel más alto, cuya población presenta el más
elevado ingreso promedio familiar.
Grupo C1 :Comprende la población de nivel medio-alto.
Grupo C2 :Corresponde a los estratos de nivel medio.
Grupo C3 :Corresponde a un grupo de nivel socioeconómico medio-bajo.
Grupo D :Este grupo se caracteriza por ser un nivel bajo.
Grupo E :Se trata del nivel más bajo, considerado de extrema pobreza.
A continuación se específica en el Cuadro 2.2 la cantidad y porcentaje de los grupos
socioeconómicos de la Comuna de San Bernardo.
CUADRO 2.2
NIVELES DE POBLACIÓN POR GRUPOS SOCIOECONÓMICOS
JUNIO, 2000.
HOGARES HABITANTES
GRUPOS
CANTIDAD % CANTIDAD %
ABC1 2.126 3.7 7.967 3.1
C2 9.040 15.7 36.750 14.3
C3 24.299 42.1 116.993 45.5
D 17.921 31.1 75.043 29.1
E 4.293 7.4 20.560 8.0
TOTAL 57.680 257.253
Fuente: ICCOM LTDA.
GRÁFICO 2.2
DISTRIBUCIÓN NIVEL
SOCIOECONÓM ICO HABITANTES
8% 3,1% 14,37 %
29,1%
45,5%
AB C1 C2 C3 D E
Fuente: Elaboración propia a partir de datos ICCOM-2000
Al analizar el Cuadro 2.2 y Gráfico 2. 2 del presente capítulo, se observa que en el área
de estudio un 45,5% de la población corresponde al grupo socioeconómico C3, que
constituye el mayor contingente poblacional. Existen 24.299 hogares dentro de esta
clasificación, que son aproximadamente 116.993 habitantes.
El grupo socioeconómico que lo sigue en importancia es el D, el cual representa el
29,1% de la población comunal del año 2000, al que pertenecen 17.921 hogares, con
aproximadamente 75.043 habitantes.

El tercer lugar, lo ocupa el grupo socioeconómico C2, el que representa el 14,37% de la
población comunal y corresponde a 9.040 hogares con aproximadamente 36.750
personas habitantes.
El cuarto lugar, pertenece al grupo E, que concentra el 8 % de la población, con 4.293
hogares y 20.560 habitantes, aproximadamente.
Finalmente, se ubica en último lugar, la unión de los grupos socioeconómicos AB y C1.
Esta agrupación comprende tan sólo el 3,1% de la población comunal, con 2.126
hogares que concentran a unos 7.967 habitantes.
2.3.3 Características Socioeconómicas
En la comuna de San Bernardo se concentra una cantidad importante de población pobre
de la Región Metropolitana. Es así, como el porcentaje de indigentes alcanza un 3.8% y
de pobres no indigentes un 16.1%. En la Región Metropolitana se observa un 3.5 %
(proporción que es más baja en un 0.3% en comparación con San Bernardo) y un 11.9%
de pobres no indigentes (Ver Cuadro 2.3).

CUADRO 2.3
NIVELES DE POBREZA E INDIGENCIA, 1998
Comuna Región Total

POBREZA
San Bernardo Metropolitana
Nacional
N° 9.194 203.248 820.021

Indigente
% 3.8 3.5 5.6
Pobre No N° 38.982 698.362 2.340.055
Indigente % 16.1 11.9 16.1
N° 193.466 4.946.630 11.396.721

No Pobre
% 80.1 84.6 78.3
241.642 5.848.240 14.556.797

N°
TOTAL % 100 100 100
Fuente: Encuesta CASEN, 1998.
Lo anterior demuestra que la comuna esta recibiendo una migración de población
indigente y pobre, lo que genera una acumulación de bolsones de pobreza dentro del
contexto de la Región Metropolitana.

2.4 POBLACION URBANO RURAL
La comuna presenta un aumento de población significativo en los últimos 25 años y en
especial entre el período 1982 – 1992, donde su población aumenta en un 47,8%. La
población proyectada por el INE desde el año 1970 al 2005 tendrá un incremento anual
de 0.04% (Ver Cuadro 2.4).
La tasa promedio anual de crecimiento intercensal, es significativamente superior a la
observada en el área metropolitana tanto en los períodos 70 – 82, como 82 – 92. Sin
embargo, la tasa de natalidad de la comuna, en los mismos períodos, es levemente
inferior a la de la Región Metropolitana (Tasa de Natalidad de la Comuna en 1992 fue
de 2.07 y en la región de 2.09). Esto indica que gran parte del crecimiento registrado
obedece a un flujo de población inmigrante proveniente, en forma predominante, de
otras comunas de la Región Metropolitana.
San Bernardo aparece como una comuna receptora de población trasladada por medio
del programa de erradicación de campamentos y de población beneficiaria de los
numerosos programas de vivienda social que se han construído en el área.

CUADRO 2.4
CRECIMIENTO POBLACIONAL
1970 1982 1992 1997 2001 2003 2005
Año
(estimada) (estimada) (estimada) (estimada)
Población 79.150 129.127 190.857 234.055 265.607 281.887 297.774
Fuente: Proyección de Población al año 2005. INE.
CUADRO 2.5
POBLACIÓN URBANA – RURAL, CENSO 1992.
Porcentaje de la Población Total de la

Población
Comuna
Población Urbana 181.960 95.3%
Población Rural 8.897 4.7%
Fuente: División Político – Administrativa y Censal. Vigente al 30 de Junio de 1998, INE.
San Bernardo presenta un alto nivel de urbanización, que se expresa en un alto
porcentaje de población catalogada como urbana (Ver Cuadro 2.5 y Gráfico 2.3). De
acuerdo a la información obtenida en SECPLAC de la I. Municipalidad de San Bernardo
el 88% de la población urbana habita en el 12% de la superficie total de la comuna
(155.1 Km2)
GRÁFICO 2.3
POB LACION URB ANA - RURAL, 1992.
4,7%
95,3%
Población Urbana Población Rural
Fuente: Elaboración propia a partir de datos Censo 1992, INE.
2.5 División Funcional de la Comuna
En la Comuna se dan una serie de funciones o actividades, a las si se le suma su
distribución y localización le dan un carácter espacial y funcional muy peculiar. De esta
manera, las funciones dentro de la Comuna se dividen en dos tipos, las de servicios y las
que corresponden a actividades productivas que caracterizan económicamente a la
comuna.
2.5.1 Equipamiento Urbano

Este consiste en todas aquellas actividades que tienen relación con los servicios y que
satisfacen las necesidades de la población en cuanto a Comercio, Educación, Salud,

Recreación (áreas verdes y deportivas), Residenciales y Culto. Las características del
equipamiento urbano son las siguientes:
Comercio: El de mayor importancia está concentrado en el área que corresponde al sector
del centro funcional, específicamente el polígono comprendido entre San Alfonso,
Avenida América, Avenida Colón y la línea férrea; donde existe una gran concentración
de comercio no asociado a vivienda. Este consiste en todo tipo de servicios:
supermercados, tiendas de ropa, zapaterías, bancos, ferreterías, restaurantes, farmacias,
etc.
Se dan pequeñas concentraciones comerciales en un sector que abarca entre la
línea férrea, Avenida Lo Blanco y Gran Avenida, donde esta última y la calle
México poseen una gran concentración de comercio no asociado a vivienda.
También existen sectores preferentemente residenciales, que poseen una buena
dotación de comercio local; entre éstos se encuentran las zonas inmediatamente
al norte y al sur del polígono central; el sector de Lo Herrera; la zona de nuevos
loteos en el sector sur; el área comprendida entre Lo Blanco, Martín de Solís –
Los Morros, Colón y el canal Ochagavía; el sector ubicado entre el Hospital El
Pino, Lo Blanco, San Francisco y Santa Teresa.

b) Educación: Los servicios educacionales se encuentran localizado de preferencia en la
parte central más antigua de San Bernardo ubicados entre la línea férrea, Colón, M. De
Solís – Condell – José Besa y San José. La corporación de Educación administra 42
Establecimientos Educacionales: veintisiete (27) Escuela de Enseñanza General Básica
Urbanas, seis (6) Escuelas de Enseñanza General Básica Rurales, una escuela Básica –
Técnica de Adultos, un centro de Diagnostico y Tratamiento, una Biblioteca Municipal.
Cinco (5) Establecimientos de Enseñanza Media: Liceo Científico – Humanista y tres
(3) Liceos Técnico – Profesionales.
c) Salud: Destaca en San Bernardo el área de salud, pues cuenta con dos Hospitales
(Hospital Parroquial y Hospital El Pino), cuatro consultorios de salud primaria
municipal, diversas clínicas y centros médicos de carácter privado, además de
servicios como el sistema de ISAPRES y centros de consultas médicas.
Tanto el servicio público de salud como el privado presentes en la comuna tienen
una función comunal e intercomunal orientada al área sur de Santiago, ya que los
hospitales más próximos son el Sótero del Río en Vicuña Mackenna a la altura
del paradero 33 (comuna de Puente Alto) y al norte el Hospital Barros Luco
Trudeau.
Sistema de consultorios municipales:
Confraternidad, en Martín de Solís con Santa Marta
Carol Urzúa, Mendoza 0855, Sector norte
San Bernardo, San Alfonso con Ruta 5 Sur
El Manzano, Población Santa Teresa
Centros Médicos:
Centro Médico Farr, Eyzaguirre 644
Centro Médico Diálisis Sur, Urmeneta 589
ISAPRES:
Colmena Golden Cross, en Colón 515
Compensación, O’Higgins 390, Isamed, Eyzaguirre 579
d) Recreación (áreas verdes y deportivas): Las áreas verdes están localizadas estratégicamente
de tal manera que son de fácil accesibilidad para la población, como es el caso de:
Parque Av. Colón, Plaza de Armas, Plaza Guarellos y Parque García de la Huerta.
Existen, también, áreas verdes vecinales, plazas o plazoletas, superficies hasta
2.500 m2 con un equipamiento básico de juegos infantiles, áreas verdes y
multicanchas.
Adicionalmente, en la Comuna se identifican otras dos áreas verdes según sus
características de uso: Áreas Verdes Ornamentales (son aquellas áreas
generalmente bandejones de calles y carreteras o edificios públicos, que no están
habilitados para ser usadas como esparcimiento por razones de seguridad.
Ejemplo: Bandejón central Ruta 5 Sur) y Áreas Verdes Sectoriales. (Ver Foto
Nº 1 y 2).
La infraestructura para la recreación se divide en Multicanchas, Canchas de
Baby, Canchas de Fútbol, Gimnasios, Piscinas, Canchas de Tenis y Otros. Existe
un gran número de infraestructura en general y la Municipalidad toma como
parámetro de superficie mínima por 2 m2/ habitante. También, existe un gran
número de infraestructura en las Escuelas, Liceos de Corporación de Educación
y Salud e infraestructura en terrenos y recintos fiscales de no-dominio municipal.

Foto Nº 1: Parque Colón.
Foto Nº 2 : Área verde ubicada en el bandejón central de la Carretera 5 Sur.

e) Vivienda: Esta función es en la actualidad una de las más importantes y en torno
a la cual giran la mayoría de las actividades y preocupaciones de sus habitantes.
Corresponde a sectores residenciales tanto de áreas consolidadas como de
desarrollo reciente, donde el uso residencial no está bien complementado con la
dotación de equipamiento y comercio local. Dentro de éstos se encuentran
importantes zonas ubicadas cercanas al casco antiguo, y otras que se encuentran
en la periferia del área urbana, y todos los sectores menores de localización
residencial, que debido a su escasa consolidación no cuentan con el complemento
necesario de comercio y equipamiento.
También se encuentra en la Comuna Vivienda relacionada a la Industria que
corresponde al sector de Nos y su relación directa con las instalaciones de
Carozzi.
f) Cementerio: Los cementerios presentes en la comuna son cuatro, distinguiéndose
dos tipos según su morfología. Uno es el tradicional enclavado al interior del
área urbana, con altos muros que actúan negativamente en el entorno
habitacional inmediato; tal es el caso del Cementerio San Bernardo contiguo a la
población Ernesto Merino Segura y Carrera Pinto. El segundo tipo es el
cementerio parque, que se ubica en la periferia urbana, destacándose:
• Parque Nuestra Señora del Rosario en Camino el Barrancón con Ruta 5
Sur.
• Jardín Sacramental San Bernardo en Los Morros.
• Los Jardines de San Joaquín en Balmaceda al sur de Los Morros.
g) Centros Religiosos: Se observan tres tipologías edificatorias: el templo aislado en
esquinas importantes, el templo aislado en calles secundarias y el templo-
vivienda en sectores residenciales. Esta diferenciación responde claramente a una
estrategia de localización de los distintos tipos de religiosidad presente en la
comuna.
Culto católico:
Con templos aislados y con alturas sobre los 5 m se emplaza en lugares con
mayor publicidad, destacándose la Catedral en la Plaza de Armas y los templos
en Avenida América (Parroquia San Ignacio de Loyola), Fco. de Camargo, Fco.
Miranda con Lo Blanco, Colón con Ducaud y la parroquia de Lo Herrera.
Culto Mormón:
La iglesia Mormona con templos aislados define una tipología única de edificios
claramente identificables, emplazándose por lo general en calles secundarias.
Culto Evangélico:
En un tercer lugar y con gran presencia vecinal aparecen la iglesia Evangélica con
una tipología de templos-mediaguas al interior de lotes con vivienda. Se observa una
gran presencia en poblaciones de bajos niveles socio-económicos, en especial en los
sectores norte, nor-oriente y oriente.
h) Seguridad: El sector seguridad está compuesto por Carabineros de Chile
(comisarías), Investigaciones (cuarteles o unidades), Bomberos (compañías) y
Gendarmería (centros penitenciarios); de las cuatro ramas la que más llama la
atención es gendarmería por el centro Tiempo Joven, destinado a delincuentes
juveniles, ubicado en San Francisco, al lado oriente de Cerro Negro.
i) Municipal: El equipamiento Municipal institucional (alcaldía, direcciones,
departamentos, secretarías y oficinas correspondientes), además de los juzgados
de policía local, la Casa de la Cultura (ex Parque García de la Hurta) y la
Corporación Municipal de educación y salud se localizan tanto al interior como
en los bordes del damero fundacional, en las cercanías de la Plaza de Armas.
j) Esparcimiento y Turismo: En el esparcimiento y turismo presentes en la comuna
se pueden diferenciar dos tipos: el que se da en locales abiertos a la comunidad
con acceso controlado y aquel que se desarrolla en recintos cerrados de uso
exclusivo.
Locales abiertos.
Se destaca el club de aeromodelismo en calle Balmaceda, colindante al Estadio
Vulco.
Locales cerrados de uso exclusivo.
Destacan los moteles emplazados en la Ruta 5 Sur: La Pirámide, Toi et Moi,

Casa Blanca y Ensueño.
k) Transporte: Comprende los paraderos terminales de taxis colectivos, buses
Intercomunales y de Metrobus y las Estaciones de Servicio, muchas de las cuales
tienen integrada la tipología de minimarket. Entre éstas destacan:
1) Estaciones de servicio
Avenida Colón
Esquina Freire, estación de servicio Esso
Esquina José San Martín, estación de servicios YPF
Freire
Esquina Aníbal Pinto, estación de servicio Copec
Portales
Cercana a calle Enrique Madrid Osorio, estación de servicio Shell
Gran Avenida
Esquina Santa Marta, estación de servicio Shell
Ruta 5 Sur
Lado oriente
Entre Covadonga y San José, estación de servicio Copec.

Lado poniente
Cercana a General Velásquez
Cercana al camino San Agustín
Cercana al camino a Calera de Tango
2) Terminales de transporte público
Taxis colectivos
Portezuelo con Ruta 5 Sur
Los Canelos, al sur de camino Las Lilas
Madrid con Eucaliptus
Frente al Hospital El Pino
Ducaud con Condell
Buses Intercomunales
Lo Blanco con Ruta 5 Sur, línea 640
Domeyko con Nieto de Gaete, línea 665
Ducaud con Puerto Grosse, líneas 611 y 621 (área sur cercana a San
José).
Madrid Osorio, entre Fco. Javier Reina y Portales, terminal buses
expresos.
Ducaud con Condell, línea 658

Metrobus
Lo Herrera
Mateo de Toro y Zambrano, entre B. Arana y Las Guaitecas
Taxis
Plaza de Armas
Hospital Los Pinos
1) Servicios profesionales: Se observa una mayor concentración de servicios
profesionales en el área céntrica de la comuna, situándose de preferencia en las
cercanías de la Plaza de Armas por la presencia de servicios anexos.
2.5.2 Actividad Económica
Las distintas actividades que se localizan y desarrollan en el territorio de la Comuna constituyen
la base de empleo comunal, sea directa o indirectamente, a través del quehacer económico que
generan. Las zonas industriales que se aprecian, son las siguientes:

• Industria: corresponde a zonas casi exclusivamente ocupadas por instalaciones
industriales, ubicadas principalmente en el área norte de la comuna, entre General
Velásquez y la línea férrea.
• Mixto con concentración de Industria: corresponde a zonas aún no consolidadas de
paños grandes y desarrollo reciente con predominancia de las instalaciones
industriales; se distinguen la zona entre Ruta 5, Las Acacias, línea férrea y Lo
Blanco; también la zona comprendida entre calle Parque El Morado, Avenida
Portales y la Ruta 5 Sur, incluyendo un sector del camino El Barrancón.
• Zona Especial: corresponde a un sector de grandes paños de usos diversos o
subutilizados, ubicado entre Condell, Los Morros, Almirante Riveros y la línea
férrea; incluye el terreno de la Maestranza, paños de instalaciones militares del Haras
Nacional, las instalaciones industriales de Hunter Douglas, IPAC y Vulco S.A.,
incluyendo el Estadio del mismo nombre, canchas de Aeromodelismo, gallineros y
terrenos de uso agrícola.
2.5.3 Características de Uso de Suelo Comunal
La comuna de San Bernardo corresponde desde sus orígenes a una aglomeración urbana
con alta autonomía e independencia que surgió como sitio de emplazamiento de
actividades productivas y de población asociadas a su cercanía a Santiago y a su carácter

acceso Sur de la ciudad. Desde entonces, la creciente vinculación interurbana y el
crecimiento de Santiago así como el del propio San Bernardo, terminaron por conurbar
la comuna, integrándola como parte de lo que puede definirse como el gran Santiago,
que contiene las 32 comunas de la ciudad (o sea, de la provincia de Santiago) más 2
comunas periféricas, San Bernardo y Puente Alto.
Sin embargo, este hecho no obsta para que San Bernardo mantenga su especificidad
como comuna con un grado importante de independencia y dinámica propia. Ello
determina que la comuna tenga un rol y una confirmación compleja, en donde se funden
dinámicas locales y dinámicas metropolitanas, con integraciones y tensiones que
determinan en buena forma el desarrollo de la comuna y de sus actividades.
Desde el punto de vista de las actividades que allí se concentran y de la dinámica social
asociada a ellas, San Bernardo aparece como un complejo mosaico de población y
actividades con zonas con un alto grado de identidad y perfil propio. Se pueden
distinguir así al menos cinco grandes áreas específicas:
• Centro Fundacional de la ciudad, donde se localizan las actividades más dinámicas
orientadas principalmente al desarrollo de las actividades internas de la comuna y de
su zona de influencia; corresponde al área antigua de la ciudad y se encuentra
rodeada hacia el Norte y el Sur por zonas de transición de desarrollo posterior.

• Zona Industrial, de más reciente desarrollo, la cual esta situada en el norponiente de
la comuna, y constituye un área donde predominan nuevos asentamientos
industriales, favorecidos por su accesibilidad al Sur y Norte del país a través de la
Ruta 5 y también al conjunto del área Metropolitana de Santiago.
• Zona de vivienda social, situada en el nororiente de la comuna, que corresponde a
una zona de implantación más reciente, donde se ha localizado población radicada
por programa de vivienda social proveniente de otros lugares de la Región
Metropolitana; estas zonas que ha producido una dinámica fuerte de crecimiento
poblacional a la comuna.
• Zona agrícola, situada al Sur y al Poniente de la comuna puede dividirse entre una
zona Sur susceptible en parte de integrarse al territorio urbano, por efectos del roce
entre usos y de la extensión de la ciudad, y una zona Poniente, cuya vocación parece
mantenerse en el tiempo.
• Zona de borde de la Ruta 5 Sur, con variados usos y actividades a ambos costados,
de la vía que actúa como límite Poniente del área urbana.
Estas distintas áreas producen complejas formas de articulación entre ellas, algunas de
carácter funcional y otras contradictorias, que marcan el funcionamiento comunal, sus
problemas y sus ventajas.

Capítulo 3. ANÁLISIS DEL PLAN REGULADOR METROPOLITANO DE
SANTIAGO EN RELACION CON LA COMUNA DE SAN
BERNARDO.
El marco normativo del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) busca
mejorar la calidad de vida de la población a través de la utilización más intensiva de la
infraestructura y equipamiento existentes, la intensificación del uso de suelo y el aumento
de las densidades urbanas en los sectores donde ello sea posible. Al mismo tiempo busca
proteger el medio ambiente y los recursos naturales del entorno metropolitano, dotar a la
ciudad de una estructura vial eficiente, crear un sistema de subcentros y desarrollar una
adecuada zonificación de usos de suelo.
El PRMS establece las condiciones básicas para el desarrollo urbano de 37 comunas
contenidas en su campo de acción; condiciones que deben ser contempladas en los planes
reguladores de cada una de ellas (Artículo 2.1 P.R.M.S).
A nivel de comunas periféricas, el PRMS plantea los siguientes objetivos básicos:
• Restringir el avance urbano, orientando el crecimiento esperado, en el corto y
mediano plazo, a la ocupación de áreas intersticiales y otras que se determinen más
aptas para recibir población.

• Velar por la preservación de aquellas áreas que deban declararse o mantenerse
como áreas de restricción del crecimiento urbano o como áreas de preservación del
medio ambiente natural.
• Crear mecanismos correctores que permiten eliminar el subsidio que
indirectamente esta dando el estado a los urbanizadores de las áreas circundantes a
Santiago, al asumir los costos de dotar de infraestructura y servicios a las áreas que
se incorporan a la ciudad.
• Establecer restricciones efectivas a las localizaciones de actividades degradantes
del suelo urbano (ejes de extracción de áridos y vertederos).
• Disminuir los déficit de infraestructura y equipamiento social y dotar de espacios
públicos especialmente en áreas de mayor concentración poblacional.
3.1 Análisis del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS).
A continuación se especifica la normativa del P.R.M.S que regula a la Comuna de San
Bernardo (Ver Plano Nº 3).

3.1.1 Zonas residenciales y Áreas Urbanizables
El área urbana de la ciudad de Santiago y sus comunas conurbadas alcanza actualmente
a las 57.000 hectáreas al tiempo que el límite urbano fijado por el P.R.M.S. contiene
75.000 hectáreas. De éstas, el área correspondiente a zonas residenciales llega a las
52.000 hectáreas, dentro de las cuales se encuentra la zona ya ocupada y zonas
disponibles para su urbanización con uso residencial, que alcanzan a las 25.000
hectáreas. Estas zonas se encuentran normadas según densidad en dos categorías
mayores, que se subdividen en cinco tramos:
- Áreas de alta densidad:
Entre 150 y 300 habitantes/Há
Entre 300 y 450 habitantes/há
Entre 450 y 600 habitantes/Há.
- Áreas de baja densidad:
De 10 habitantes/Há. Sitios mínimos de 4000m2
De 10 habitantes/Há.Sitios mínimos de 8000 m2
El área destinada a residencia de mayor densidad se encuentra distribuida en forma
concéntrica y más o menos equilibrada a lo largo de toda la periferia de Santiago,
incluyendo la comuna de San Bernardo. Las zonas destinadas a la urbanización en baja

densidad, en cambio, se concentran en la periferia Sur, básicamente en las comunas de
Puente alto, San Bernardo y Maipú.
Para el área actualmente urbanizada, entendiéndose por tal la correspondiente al área
circunscrita por el limite urbano vigente de la Comuna de San Bernardo, se propone una
densidad bruta mínima de 150 Hab/há; para los sectores de Los Morros y Lo Herrera,
definidos por el Límite de Extensión Urbana, se propone una densidad mínima de 100
Hab/há. Por último, para los sectores urbanizables de la comuna, entendidos éstos como
los correspondientes al área comprendida entre el Área Urbanizada y el Límite de
Extensión Urbana, se contempla:
− Una densidad bruta máxima de 10 Hab/há para el sector ubicado entre el Camino
La Vara, Ruta 5 Sur y el Límite Poniente del Área Urbanizable.
− Una densidad bruta mínima de 150 Hab/há. y una máxima de 450 Hab/há para el
área ubicada al Sur del camino El Mariscal y al Oriente de la línea férrea.
− Una densidad bruta mínima de 150 Hab/há y una máxima de 600 Hab/há para
los sectores ubicados al Norte del Camino El Mariscal y al Sur y Poniente de la
actual Área Urbanizada.
En el Cuadro 3.6 se muestra la normativa transitoria establecida para las Áreas
Urbanizables, la cual regirá hasta la incorporación de estos sectores en el Nuevo Plano
Regulador (Ver Plano Nº 4):

CUADRO 3.6
NORMATIVA TRANSITORIA PRMS

Subsector Usos de suelo permitidos Coef. Máximo Sup. Predial
Geográfico Construct. Ocupación Mínima
Suelo (%) (m2)
22c1 - Vivienda 0,08 8 8.000
Camino Los - Equipamiento intercomunal, áreas
Morros verdes, deportivo, esparcimiento y
Santa Carolina turismo con excepción de moteles.
- Actividades inofensivas de: industrias, 1,20 60 8.000
almacenamiento, talleres,
establecimientos de impacto similar al
industrial.
22c1a - Equipamiento intercomunal de 0,40 20 30.000
Camino San seguridad.
Francisco
22e1 - Vivienda 0,20 20 2.000
San León - Equipamiento intercomunal, seguridad,
Lepanto áreas verdes, deportivo, esparcimiento y
turismo.
almacenamiento, talleres,
establecimientos de impacto similar al
industrial.
22e2 - Vivienda 0,20 20 2.000
Sta. Teresa - Equipamiento intercomunal y comunal 1,00 50 2.000
C. Los Morros con excepción de moteles.
Maestranza - Actividades complementarias a la
San José de Nos vialidad y transporte.
almacenamiento.
- Talleres, establecimientos de impacto 1,20 70 1.000
similar al industrial.
22g - Vivienda 0,40 40 480
La Selva - Equipamiento intercomunal, áreas 1,00 50 480
Los Morros verdes, deportes, esparcimiento y
turismo con excepción de moteles.
- Equipamiento comunal y vecinal.
22h1 - Vivienda 1,40 70 200
Lo Blanco - Equipamiento intercomunal, áreas
5 Pinos verdes, deportes, esparcimiento y
turismo con excepción de moteles.
Subsector Usos de suelo permitidos Coef. Máximo Sup. Predial
Construct. Ocupación Mínima
Geográfico Suelo (%) (m2)
22h2 - Vivienda 1,40 70 200

Gral. Urrutia - Equipamiento comunal y vecinal
con excepción de moteles.
- Actividades inofensivas de: 1,20 50 2.000
industrias, almacenamiento.
- Talleres, establecimientos de 1,20 70 1.000
impacto similar al industrial.
23g - Vivienda 0,40 40 480
Casas de Lo - Equipamiento intercomunal, áreas 1,00 50 480
Herrera verdes, deportes, esparcimiento,
turismo, excepto moteles.
24f - Vivienda 0,80 40 200
La Vara - Equipamiento comunal e 1,00 50 2.000
Oriente intercomunal excepto moteles.
Las Acacias - Actividades complementarias a la 1,00 50 2.000
vialidad y transporte.
- Actividades inofensivas de: 1,20 50 2.000
industria, almacenamiento.
- Talleres, establecimientos de 1,20 70 1.000
impacto similar al industrial.
26d1 - Vivienda 0,15 15 4.000
Sta. Ana de - Equipamiento de seguridad, áreas 0,15 15 4.000
Chena verdes, deportes, esparcimiento y
turismo excepto moteles.
Zona Industrial - Industria 2 70 1.500
Exclusiva - Almacenamiento
- Talleres 2,2 80 300
- Establecimientos de impacto
similar al ambiental
Fuente: PRMS, 1994.
3.1.2 Vialidad Propuesta.
El P.R.M.S. propone una vialidad estructurante a escala metropolitana organizada
principalmente en base a dos anillos concéntricos y una serie de vías radiales tanto en
sentido norte-sur como oriente-poniente.
El anillo interior lo constituye la Avenida Américo Vespucio. Como segundo anillo se
propone la vía Orbital Metropolitana, cuyo trazado es casi concéntrico al de la
circunvalación existente. Este trazado se inicia por el oriente siguiendo la cota mil
(camino pie andino, que continúa hacia el sur) hasta la ribera del Río Maipo, donde
engarza con el también proyectado Camino Internacional hasta Calera de Tango por el
camino Nos-Calera de Tango, desde donde continúa hasta Peñaflor y sigue hacia el norte
por detrás de los cerros de Lo Aguirre hasta empalmar, atravesando el valle de Colina,
nuevamente con el camino Pie Andino en el sector de El Arrayán, completando una
circunvalación cuyo perímetro triplicaría el de Vespucio.
Las principales vías radiales a estos dos anillos se clasifican en dos categorías:
- Rutas de Acceso, conformada por la vialidad interregional que llega desde las regiones
vecinas hasta el anillo de Vespucio; estas vías son: Ruta 5 Sur y Ruta 5 Norte, Ruta 78,
Ruta 68, Camino a Lonquén, Camino a San José de Maipo, Carretera General San
Martín.
- Vías Metropolitanas, mediante las cuales se construyen además dos anillos interiores a
la circunvalación Vespucio; éstos estarían conformados por los cruces de las Avenidas
radiales norte-sur y oriente-poniente entre Gral. Velásquez-Santa María-Vicuña
Mackenna-Valdovinos y Las Rejas-Dorsal-Pedro de Valdivia-Departamental,
complementadas además por las Avenidas Independencia, Apóstol Santiago, Vivaceta,
La Florida y Kennedy.
Como se puede apreciar, San Bernardo aparecería así relacionado más que nada a la
vialidad mayor, definida por las Rutas de Acceso a Santiago, ya que entre las vías
Metropolitanas sólo Gral. Velásquez tendría incidencia en la comuna.
La vialidad propuesta busca asegurar la conectividad intercomunal e interregional, que
en el caso de San Bernardo adquiere gran importancia. Así es como aparecen
proyectadas vías de carácter intercomunal que incidirán directamente en la realidad
comunal, como lo son el nuevo acceso Sur a Santiago, el Camino Internacional y la
Costanera Norte del Río Maipo.
3.1.3 Zonas de Riesgos
El P.R.M.S. define zonas de riesgo que se distinguen entre zonas de peligro por
inundaciones o por derrumbes. Destacan los cursos de agua mayores del Río Mapocho,
el zanjón de La Aguada y el Río Maipo como zonas inundables, además de un área en el

poniente de la región que abarca las comunas de Pudahuel, Quilicura y Maipú. Otras
zonas de riesgo definidas por el Plan son las quebradas, como zonas con posibilidad de
derrumbes.
Además se identifican dos áreas puntuales como zonas de restricción por el riesgo
producido por la localización de los centros de investigación nuclear de Lo Aguirre y La
Reina.
San Bernardo aparece no sólo afectado por la presencia del área inundable del Río
Maipo, sino también por una serie de áreas menores con peligro de derrumbes, como
algunas quebradas situadas en el cordón de los Cerros de Tango, y otras zonas puntuales
del Cerro Chena y Cerro Negro, donde se encuentra ubicado el vertedero de Lepanto. El
uso de suelo permitido para estas zonas puntuales es de esparcimiento turístico al aire
libre.
3.1.4 Zonas de Restricción Ecológica y Agrícola
El P.R.M.S. delimita el crecimiento urbano de la metrópolis a través del límite urbano,
por las áreas de restricción agrícola y ecológica.

Las áreas de protección silvo-agropecuaria se localizan preferentemente hacia el sur y el
poniente de la periferia de Santiago, en las comunas de Pirque, La Pintana, San
Bernardo, Calera de Tango, Cerrillos, Maipú, Pudahuel y Quilicura.
Las áreas de protección, renovación y rehabilitación ecológica se localizan
preferentemente en los sectores de pendiente, como es el caso de los cerros que quedan
dentro del área del límite urbano en diversas comunas, como San Bernardo y Calera de
Tango, y los faldeos precordilleranos de las comunas de Pirque, Puente Alto, La Florida,
Peñalolén, La Reina, Las Condes, Lo Barnechea y Huechuraba.
En la Comuna de San Bernardo se encuentran definidas y normadas las Áreas excluidas
de desarrollo urbano (Ver Cuadro 3.7). Esta corresponde a zonas con restricciones de
construcción localizadas tanto en el área urbana como en el medio rural, las que deben
permanecer como áreas verdes.

CUADRO 3.7
ÁREAS VERDES DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA
Plan Regulador Metropolitano de Santiago, 1994.
Sistema de Áreas Verdes Metropolitano, se designan áreas excluidas de desarrollo urbano
(cerros).
Sector Sur: Cerro Chena, Cerro Santa Elena (Cordón), Cerro Herrera, Cerrillo Hasbún,
Cerrillo Adásme y Cerrillo Los Morros.
Áreas de Valor Natural: Áreas de Preservación Ecológica, se dividen en tres grupos:
Grupo I, Cerro Islas (Cerrillos Hasbún y Adásme). El uso de suelo debe tender a deportes,
recreación, cultura y esparcimiento.
Grupo II, Rehabilitación Ecológica, Planes de forestación tendientes a recuperación de la
cubierta vegetal, (Cerro Chena, Cerro Herrera, Cerro Negro y Cerro Los Morros). Uso de suelo
de tipo deportivo, reunión, cultural, esparcimiento y recreación.
Grupo III, Sistema de cerros sector sur, áreas de alto riesgo de origen natural, por el sistema de
quebradas, (Puntilla Lonquén Santa Elena), uso de suelo, áreas verde, recreación, deportivo y
turismo.
Fuente: Plan de Desarrollo Comunal (Ilustre Municipalidad de San Bernardo).

3.1.5 Localización Industrial
Las nuevas zonas industriales propuestas por el P.R.M.S. se localizan preferentemente
en la periferia del anillo definido por Américo Vespucio, y alcanzan en total una
superficie aproximada a las 2.000 hectáreas. Se agregan a las zonas industriales ya
establecidas (Vicuña Mackenna, Gral. Velásquez, Av. Eduardo Frei Montalva) en las
comunas de Macul, San Joaquín, Pedro Aguirre Cerda y Renca, los sectores aledaños a
la Avenida de circunvalación en San Bernardo, Huechuraba, Quilicura, Pudahuel,
Cerrillos, Lo Espejo y La Pintana. Estas nuevas zonas industriales están en directa
relación con las vías estructurantes principales, generando así zonas industriales en torno
a Américo Vespucio, Ruta 5 Sur y Ruta 5 Norte, Gral. Velásquez, Camino a Melipilla y
Camino a Lonquén.
3.1.6 Equipamiento y Áreas Verdes
El Plan establece, además de una serie de sectores menores destinados a equipamientos
de escala local, comunal e intercomunal, un sistema de 11 subcentros a nivel
metropolitano destinados a facilitar el acceso equitativo a los servicios, disminuyendo la
frecuencia de viajes y reforzando el sentido de pertenencia a ciertos barrios o comunas.
Estos subcentros metropolitanos se localizan preferentemente hacia la zona sur de
Santiago, y corresponden a los centros semiconstituidos o potenciales dentro de las
comunas de:
- Renca - Quinta Normal (Dorsal/Las Rejas)
- Estación Central - Lo Prado (Ruta 68/Pajaritos)

- Huechuraba - Recoleta (Vespucio/El Salto)
- Ñuñoa - Peñalolén - Macul (Vespucio/Grecia)
- La Florida (Vespucio/Vicuña Mackenna)
- Maipú (Pajaritos/5 de Abril)
- Pedro Aguirre Cerda (Salesianos/Clotario Blest)
- La Granja - San Ramón (Vespucio/Santa Rosa)
- San Bernardo (Freire/San José)
- La Pintana (Santa Rosa/Gabriela)
- Puente Alto (Concha y Toro/Eyzaguirre)
Con el fin de mejorar la calidad ambiental de la ciudad, se propone un sistema
metropolitano de parques, áreas verdes, avenidas-parque y recintos deportivos. Como
Parques Metropolitanos se plantean:
- Cerro San Cristóbal (Providencia/Recoleta/Santiago)
- El Bosque de Santiago (Huechuraba)
- Laguna Carén (Pudahuel)
- Río Maipo (San Bernardo/La Pintana/Pte.Alto)
Como Parques Intercomunales se proponen, entre otros:
- Oriente (La Reina)
- República del Brasil (La Granja)
- Parque Nos a Los Morros (San Bernardo)

Cerros Islas: (entre otros)
- Santa Lucía (Santiago)
- Blanco (Recoleta)
- Renca (Renca)
- Negro (San Bernardo)
- Lo Herrera (San Bernardo)
- Los Morros (San Bernardo)
Vías Parques: (entre otras)
- Av. Américo Vespucio
- Av. Tobalaba
- Las Torres-Lo Espejo (San Bernardo/Maipú)
- Av. Cristóbal Colón (San Bernardo)
Recintos Deportivos: (entre otros)
- Estadio Nacional (Ñuñoa)
- Club Hípico (Santiago)
- Aeródromo Las Vizcachas (Puente Alto)
- Estadio Municipal (San Bernardo)
- Estadio Vulco (San Bernardo)

Frente a las disposiciones dadas por el PRMS, la Comuna de San Bernardo presenta una
serie de incompatibilidades las cuales se deben a una falta de planificación adecuada, ya
que el Plan Regulador Comunal existente tiene una data de 25 años razón por la cual no
es capaz de adecuarse a los rápidos cambios que ha sufrido la Comuna en el último
tiempo.
La falta de un Plan regulador Comunal actualizado ha generado una serie de problemas
principalmente incompatibilidades de uso de suelo entre algunas áreas residenciales y
actividades industriales que emiten contaminantes y producen conflictos viales.
Industrias y talleres que funcionan sin permisos municipales y ambientales
correspondientes, siendo por sus actividades calificadas como molestas, peligrosas o
contaminantes poniendo en peligro la salud de la población de toda la Comuna.
Los aspectos planteados por el P.R.M.S. se encuentran representados en la comuna de
San Bernardo; tanto áreas urbanizables en densidad alta y baja, como áreas de riesgo y
restricción, subcentro de equipamiento metropolitano, áreas verdes y vialidad mayor
propuesta. Esto determinará que se condicione fuertemente la regulación futura de la
Comuna.
Capítulo 4. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN ACTUAL DE LA COMUNA EN
RELACIÓN A LOS PROBLEMAS AMBIENTALES QUE LA
AFECTAN.
Dentro del contexto metropolitano la Comuna de San Bernardo se encuentra en el borde
sur constituyendo un fragmento urbano, ya que tanto en el límite oriente y norte donde
se fusiona a esta, aún existen paños agrícolas y numerosos sitios eriazos principalmente
por el oriente, donde limita con la Comuna de La Pintana. Por lo tanto, la ocupación del
territorio aún no se completa, lo cual conlleva que la Comuna de San Bernardo enfrenta
una situación urbana dinámica donde están ocurriendo importantes cambios tanto en sus
funciones como actividades.
Las condiciones naturales donde se asienta la Comuna de San Bernardo, le imponen a la
Comuna una situación particular. Por una parte el clima templado mediterráneo, junto a
la presencia del río Maipo, innumerables canales y la calidad agrícola de sus suelos
hacen que ella posea condiciones para desarrollar la actividad agrícola, la cual aún existe
en la Comuna paralela a la vida urbana.
Esta realidad urbana – rural se traduce en la superposición de ambos espacios y en una
constante fricción por el cambio de uso urbano, que en los últimos años ha tenido un
constante crecimiento. Sin embargo, la presencia tanto de los cerros de Chena como la
Ruta 5 impone límites virtuales al crecimiento de la mancha urbana hacia el poniente

estimulando la ocupación urbana hacia el sur, donde no existen obstáculos físicos y la
pendiente moderada facilita la actividad constructiva.
Por otro lado, la presencia de canales como “El Espejino” (recorre la Comuna en sentido
norte-sur) y “Ochagavía” (sector central), no presentan en sus bordes ningún tipo de
tratamiento paisajístico e infraestructura, lo cual estimula su utilización para recepcionar
residuos de origen doméstico y son un foco de plagas de ratones que afectan
principalmente a los sectores residenciales que habitan en sus márgenes.
La Comuna de San Bernardo ha aumentado significativamente su población
principalmente por lotes sociales y privados, todo lo cual genera una presión adicional
sobre la infraestructura urbana vial, equipamiento y servicios, producción de basura,
etc., además de aumentar los costos de gestión para el municipio.
En el caso de las poblaciones de origen social, debido a su bajo nivel de ingresos
dependen fuertemente de los servicios y equipamiento que el espacio urbano de la
Comuna puede entregar. Actualmente existe un importante déficit de áreas verdes, el
cual tiende a aumentar, ya que no se incorpora suficiente superficie de áreas verdes a
medida que la población aumenta.
Otro factor que genera los problemas ambientales se explica por la falta de recursos
financieros y técnicos que impide al municipio realizar una gestión adecuada, ya que la
Comuna presenta problemas de todo tipo que no permite concentrarse en solo los del
tipo ambiental.
4.1 MEDIO AMBIENTE NATURAL
4.1.1 Contaminación del Aire
Situación de la Comuna en el régimen de los vientos de la Región Metropolitana con
relación a la calidad del aire de la Comuna.
La Comuna de San Bernardo exhibe una situación ambiental particular, ya que existen
innumerables fuentes contaminantes principalmente industrias y calles sin pavimentar.
Igualmente, un número importante de las industrias no presenta permisos municipales ni
sanitarios y por lo tanto no están sujetas a ningún control ambiental por parte del
organismo competente.
Sin embargo, su localización geográfica en el sur del territorio regional la favorece
principalmente por la dirección y velocidad de los vientos diurnos presentes en las
distintas estaciones del año, que permiten una dispersión de los contaminantes
atmosféricos (material particulado, monóxido de carbono, dióxido de nitrógeno, etc.)
originados en la Comuna, como también evita que los provenientes de otras emisoras
localizadas en otros puntos de la metrópolis, principalmente en la zona norte y centro,
sean recepcionados en ella.

4.1.1.1. Contaminantes Atmosféricos
Como lo señalan los diversos estudios las concentraciones de contaminantes del aire
presentan una situación crítica en la región donde superan las respectivas normas,
principalmente en los meses de invierno, por las condiciones meteorológicas adversas a
su dispersión y la menor altura de la capa atmosférica de inversión térmica en esta época
del año. Es así como, la ciudad de Santiago es considerada Zona Saturada respecto a
cuatro de los seis contaminantes que poseen norma de calidad primaria, entre ellos: el
material particulado respirable, partículas totales en suspensión, monóxido de Carbono y
Ozono.
La Comuna de San Bernardo de acuerdo al Servicio de Salud Metropolitano del
Ambiente (SESMA), presenta un número de 212 fuentes fijas activas (Ver Anexo 1:
“Listado de Fuentes Fijas Activas Comuna de San Bernardo con fecha 02/02/2001), las
cuales son actividades que principalmente por los combustibles utilizados en sus
procesos industriales generan contaminantes atmosféricos (PTS, SO2, NO3, CO, etc.).
Las actividades en la Comuna que son catalogadas como fuentes fijas son
principalmente las siguientes: las industrias de metal mecánica, las industrias de plástico,
las industrias de elementos de la construcción, curtiembres, planta de fundición de
metales, la industria de textil, la industria de alimentos, mataderos y los sistemas de
calefacción. El Gráfico 4.4, muestra que las industrias de alimentos y panaderías son las
que concentran un 25% de las fuentes fijas de la Comuna, las industrias de metal
mecánica un 4% y con un 1% las industrias textiles.
GRÁFICO 4.4
TIPOS DE INDUSTRIAS QUE CONCENTRAN
FUENTES FIJAS ACTIVAS
1%
4%
25%
Industrias de Alimentos y Panadería

Industrias de Metal Mecánica
Industrias Textiles
FUENTE: Elaboración propia a partir de listado de fuentes fijas activas del 02/02/2001, SESMA.
Las fuentes fijas en la Comuna presentan un patrón de concentración en algunos sectores
(Ver Plano Nº 5). Es así como se localizan en la zona industrial norte, el núcleo
industrial de avenida Portales próximo al poblado de Nos y la carretera Panamericana
Sur.
En la zona industrial norte, la cual según el Plan Regulador Metropolitano de 1994, la
norma como “Zona Industrial Exclusiva”, se localizan aproximadamente 76 fuentes
fijas, de las cuales solo la industria Watt’s Alimentos S.A. presenta 11, ya que en su
producción utiliza fundamentalmente generadores de vapor y calderas. Por su parte, la
empresa INDALUM S.A. funciona con 5 fuentes fijas.
En la ruta Panamericana Sur, la Empresa Carozzi S.A. exhibe 12 fuentes fijas y en
particular, las industrias del núcleo industrial de Avenida Portales entre la Avenida
Cinco Pinos y El Camino Peñuelas. Es así como solo la industria ACEROS CHILE S.A.
ostenta 6 hornos, la empresa CARBOMET INDUSTRIAL S.A. con 2 fuentes y
MOLIBDENOS Y METALES S.A. con 8 fuentes.
Junto a lo anterior, el transporte de desechos de este tipo de industrias también genera
riesgos para la población, si no son transportados con las medidas de seguridad
adecuada. Por su parte, la empresa VULCO S.A. localizada en plena área urbana,
específicamente en la calle San José, reúne 8 fuentes junto con producir malos olores
principalmente en horas de la noche afectando al sector residencial ubicado frente a la
industria y FUNDIVULCO S.A. con 4 fuentes fijas.

4.1.2 Contaminación del agua
Al interior de la estructura urbana, la presencia de los canales “El Espejino” y
“Ochagavía” que la cruza en sentido norte- sur, estimula que los residuos industriales
líquidos (RILES), principalmente de las industrias sin permisos ambientales para
funcionar, sean vertidos directamente en esos cursos de agua sin ningún tipo de
tratamiento. Lo anterior provoca fricciones con la actividad agrícola de la Comuna, ya
que de este mismo canal se extrae el agua para los cultivos representando un riesgo de
salud para la población.
En el Río Maipo de acuerdo al Catastro Nacional de RILES realizado por las
Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) en el año 1998, existen 6 industrias que
descargan RILES a esta cuenca (Ver Plano Nº 5), las cuales se aprecian en el Cuadro
4.8 y en la Figura 4.1 se destacan los puntos finales de descarga al Río Maipo, como lo
representa los siguientes códigos.
• 05710 ( Río Maipo entre E. Colorado y Río Clarillo)
• 05730 Río Mapocho entre E. de Las Rosas y E. Lampa y bajo Zanjón de la Aguada.
• 05737 R. Mapocho entre Zanjón de La Aguada y R. Maipo

CUADRO 4.8
CUERPOS RECEPTORES DE DESCARGAS DE LAS INDUSTRIAS
DESC. DESC. DESC. DESC. DESC.
RAZÓN SOCIAL CUENCA *
1 2 3 4 5
Aceros Chile S.A 05710 Canal Suelo Suelo Suelo Suelo
CODIPRA S.A. 05710 Canal Suelo Canal
Costa S.A. 05730 Suelo Suelo
Curtidos y Pieles S.A 05730 Alcant
Grace Química Cía.Ltda. 05730 Suelo Suelo Suelo
Grasas Comerciales Grasco 05730 Canal Suelo
Hasbún S.A. 05710 Suelo Otro
Pinturas Stierling S.A. 05730 Suelo
Industrias de Aluminio S.A. 05730 Alcant Alcant
Industrias Eléctricas Omicron S.A. 05730 Alcant
Molibdenos y Metales S.A. 05730 Suelo
Procesadora Nacional de Alimentos S.A. 05730 Alcant Alcant Alcant Alcant
Richmond Comercial e Industrial Ltda. 05737 Suelo
Soc. Productores de Leche S.A. 05730 Alcant Alcant
Textil Lo Espejo S.A. 05730 Alcant Alcant
Vulco S.A. 05730 Alcant
Watt’s S.A. 05730 Alcant Alcant
Aybar S.A., Ind. De Carnes-Frigorífico 05730 Alcant
Darc
(*) Ver Anexo 2: Esquema jerárquico de las cuencas, subcuencas y subsubcuencas del
Río Maipo
Fuente: Catastro Nacional de RILES – 1998, SISS.
FIGURA 4.1
CUENCA : RÍO MAIPO
05700
05702
05701
057003 E. F. 05701002-9
05705 05707 05704

E.F. 057004002-5
05706
E.F. 571001-K
05710
05711
05712 05714
05716 05715 05713
05717 E.F. 05713001 - 6

E.F. 05717005 - 0
05720 05722
05730 05737
05731 05721 05723 05736
05735
05732 05734
E.F. 05721001 - K 05740
05733
E.F. 05734001 - 0 E.F. 0574001 - 3
05741 05742 05743 05744 05745 05746
E.F 05746001 - 6 05747
E.F. 05748001 - 7
05748
OCEANO
Fuente: Catastro Nacional de RILES – 1998, SISS.

4.1.3 Contaminación acústica
a) Fuentes Fijas: La actividad industrial es una de las fuentes de emisión de ruido más
significativa, ubicadas principalmente en las Zonas Industriales Exclusivas de la
Comuna. Sin embargo, este impacto ambiental no es significativo por el hecho que el
Plan Regulador de Santiago de 1994 no permite la actividad residencial al interior o
próximo a las Zonas Industriales.
b) Fuentes Móviles: Las vías donde circulan el mayor flujo de transporte son las zonas
que reciben mayor niveles de ruido afectando a las viviendas cercanas a éstas, como
es el caso de la Carretera Panamericana Sur.
4.1.4 Riesgos
4.1.4.1 Riesgos ambientales por incompatibilidad de uso del suelo entre las áreas
residenciales e industriales
Desde la puesta en vigencia del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS) de
1994 se reconoce la importancia de la localización industrial y los riesgos ambientales
que estas producen dentro del espacio urbano. Es por eso que de acuerdo al Decreto
Supremo Nº 47 de 1992, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (D.O. 5.6.92):
Ordenanza General de la Ley de General de Urbanismo y Construcciones y sus
modificaciones posteriores introducidas por los decretos Nº 28 y 40 de 1995; 29 de

1996; y 128 de 1996. En el Título IV, Capítulo XIV dispone que los establecimientos
industriales están sujetos a calificación que en cada caso efectúe el Servicio de Salud del
Ambiente respectivo, según las categorías que se indican en el Artículo 4.14.2:
1. Peligroso: el que por el alto riesgo potencial permanente y por la índole
eminentemente peligrosa, explosiva o nociva de sus procesos, materias primas,
productos intermedios o finales de acopio de los mismos, pueden llegar a causar
daño de carácter catastrófico para la salud o la propiedad, en un radio que excede
los límites del propio predio.
2. Insalubre o contaminante: el que por destinación o por las operaciones o
procesos que en ellos se practican o por los elementos que se acopian, dan lugar
a consecuencias tales como vertimientos, desprendimientos, emanaciones,
trepidaciones, ruidos, que pueden llegar a alterar el equilibrio del medio
ambiente por el uso desmedido de la naturaleza o por la incorporación a la
biosfera de sustancias extrañas, que perjudican directa o indirectamente la salud
humana y ocasiona daños a los recursos agrícolas, forestales, pecuarios,
piscícolas, u otros.
3. Molesto: Aquel cuyo proceso de tratamiento de insumos, fabricación o
almacenamiento de materias primas o productos finales, pueden ocasionalmente
causar daños a la salud o la propiedad, y que normalmente quedan circunscritos

al predio de la propia instalación, o bien aquellos que puedan atraer insectos o
roedores, producir ruidos y vibraciones, u otras consecuencias, causando con ello
molestias que se prolonguen en cualquier periodo del día o de la noche
4. Inofensivo: aquel que no produce daños ni molestias a la comunidad, personas o
entorno, controlando y neutralizando los efectos del proceso productivo o de
acopio, siempre dentro del propio predio e instalaciones, resultando este inocuo
En cuanto a su localización en el espacio urbano se determina que las industrias
molestas y/ o contaminantes se localicen en parques industriales exclusivos, en áreas
urbanizables que estén ligados a los sectores poblacionales, a una buena accesibilidad y
a terminales de productos de acopio y distribución mayorista. Las industrias inofensivas
se pueden desarrollar en cualquier punto del área urbana metropolitana en zonas
habitacionales mixtas (zonas de actividades productivas y de servicio de carácter
inofensivo, exclusivas o mixtas con otras actividades compatibles).
Con respecto a esta normativa, en la Comuna de San Bernardo se establecen tres zonas
industriales exclusivas en la Comuna: la zona norte, entre la calle Los Pinos por el sur y
la Av. Lo Espejo por el norte; el núcleo industrial de Av. Portales entre la calle Cinco
Pinos y el Camino Peñuelas; y el sector industrial localizado en la ruta panamericana
sur.
El Plano Nº 6, indica la ubicación de la industrias de acuerdo a su calificación
industrial y como se puede observar en Cuadro 4.9 los principales rubros que se
desarrollan en la zona norte Comuna de San Bernardo corresponden a industrias de
maderas, talleres de mecánica automotriz, químicas, fábrica o talleres de productos
plásticos, minería (no metálica), textiles, metalurgia e imprenta (Ver Plano Nº 7).
CUADRO 4.9
CALIFICACIÓN AMBIENTAL DE INDUSTRIAS EN LA ZONA NORTE
Rubro Número total Sin permiso Calificación
de industrias municipal y/o Sin información ambiental (*)
resolución
sanitaria
Maderas y 5 3 0 Molesta
actividades anexas
Mecánica 8 6 1 Inofensiva
Automotriz y
actividades anexas
Química y 21 14 4 Molesta
actividades anexas
a) Fabrica o taller 4 4 0 Inofensiva

de productos
plásticos
Metal Mecánica 28 17 4 Molesta
Minería y 9 6 1 Molesta y
actividades anexas Contaminante
Textil 4 2 2 Molesta
Metalurgia 3 1 1 Molesta
Imprenta 1 1 1 Molesta
59
Otros
138 50 14
Total
Fuente: Oficina de Higiene y Control Ambiental, Ilustre Municipalidad de San Bernardo, 1998.
(*) Según instructivo de SESMA para informe sanitario de industrias, talleres y bodegas.
Respecto a los riesgos ambientales que conlleva dicha localización, podemos decir que
aunque se aíslan las industrias contaminantes y molestas a dichas zonas, estas
actualmente presentan incompatibilidad de uso respecto a algunas áreas residenciales,
ya que estas se localizan a una distancia inferior a 40 m que establece la ley. Por otro
lado, un número significativo de las industrias y talleres funcionan sin los permisos
municipales y ambientales correspondientes, siendo por sus actividades calificadas como
molestas, peligrosas o contaminantes poniendo en peligro la salud de la población de
toda la Comuna.
El rubro de maderas presenta un número reducido de establecimientos sin permisos,
localizándose en Avenida Margarita, estas industrias presentan emisiones
contaminantes de polvo, ruido, solventes y riesgos de incendios. Por lo tanto, es
catalogada como molesta y peligrosa, sin embargo dado que se localizan en una calle
eminentemente industrial disminuyen los riesgos al no existir población viviendo cerca
de ella.
Por su parte, el rubro Mecánica comprende a talleres mecánicos. Es probable que la gran
mayoría de ellos funcionen ilegalmente, estos son clasificados como inofensivos
ambientalmente, ya que solo emiten ruidos molestos. Además, su localización en las
distintas calles de la zona industrial disminuye el impacto ambiental.

Al rubro “Química y Act. Anexas” pertenecen los establecimientos productores de:
artículos plásticos, goma, pinturas, reenvasado de productos químicos, recauchadoras,
recuperadora de plástico limpio, adhesivos, detergentes, productos de aseo, ceras,
bodegas de productos químicos y cámaras de fumigación. Entre ellas un número de 14
no presentan permisos ambientales para operar siendo principalmente las fabricas de
detergentes, pinturas, ceras, etc. las que actualmente presentan un mayor riesgo
ambiental ya que generan residuos sólidos y líquidos y emisiones contaminantes de alta
toxicidad, los cuales no son manejados adecuadamente.
Aunque estas industrias se encuentran en una zona industrial exclusiva específicamente
en la Av. Lo Espejo, la Avda. Sta. Margarita, La Avda. La Divisa, la falta de los
respectivos controles ambientales las convierten en un foco de riesgo ambiental, por lo
menos del área norte de la Comuna, ya que los insumos con que realizan su actividad
productiva son altamente tóxicos y peligrosos. Por ejemplo, la industria
INTERQUIMICA en camino Lo Sierra esta clasificada por SESMA como industria
peligrosa a pesar que posee los permisos respectivos para funcionar. En particular, las
industrias que se encuentran en la calle Sta. Margarita, probablemente vierten sus
residuos líquidos al canal Espejino que atraviesa esta calle.
Si bien, los talleres o fabricas de productos plásticos son calificados como inofensivos
estos son productores de ruidos molestos los cuales al igual que en el caso de otras
industrias sin permisos las emisiones no son controladas.

Por su parte, las industrias correspondientes al rubro “Metal Mecánica”, son aquellas
que generan estructuras metálicas, estampados de metal, productos de tornería, artículos
y muebles metálicos, carrocería, fabricación y reparación de calderas, galvanoplastía,
bodegas de productos metálicos, bodega de chatarra metálica, etc. De ellas un número de
17 funcionan sin permisos municipales y/o ambientales, localizándose gran parte de
estas en las calles Sta. Margarita, La Divisa y Lo Espejo.
Entre los impactos ambientales que están generando estas industrias encontramos la falta
de tratamiento de residuos industriales sólidos y líquidos. Asimismo, se desconoce el
lugar donde estos son depositados o vertidos y por sus labores productivas estas generan
ruido, polvo, solventes, etc.
Las actividades relacionadas con la minería se localizan en el sector norte, con plantas
de chancado y clasificación de áridos, elaboración de hormigones, cemento, cal, yeso,
abesto, ladrillos, cerámica y vidrio. Actualmente, se han registrado a seis de ellas en
condición ilegal, lo cual es preocupante ya que este tipo de actividad es muy
contaminante, por sus emisiones atmosféricas. Además, estas generan residuos
industriales y líquidos sin ningún tratamiento y por lo tanto con un importante impacto
al medio ambiente.
Por su parte, en el rubro de “metalurgia” solo una industria existe en forma ilegal, la cual
genera similares impactos ambientales que la industria metalmecánica.
En la zona industrial existen solo 4 establecimientos de hilanderías y tejedurías. Si bien,
estas industrias son clasificadas como molestas, en relación con las otras industrias
analizadas no presentan mayores impactos ambientales al entorno, sino más bien al
interior de la fábrica, donde el proceso productivo genera ruido y polvo.
En el rubro imprenta se distingue sólo una fábrica de cartón localizada en Avenida Lo
Espejo, la cual al funcionar ilegal genera emisiones de ruido y polvo, además de no
realizar ningún tratamiento a los residuos líquidos y sólidos. Junto a lo anterior, es un
foco de peligro por posibles incendios por su materia prima combustible.
Si bien, en el área donde se localizan las industrias sin permisos ambientales no existen
viviendas ni equipamiento cuya población pudiera verse afectada por las emisiones
contaminantes, riesgos de incendios, etc., es posible que el impacto ambiental de las
emisiones principalmente de las industrias químicas tengan una impacto Comunal y
regional, debido a que principalmente sus emisiones gaseosas presentan un potencial
importante de dispersión y toxicidad.
En especial, el área industrial al sur de la zona analizada si bien aún no se ha realizado
el catastro respectivo, es probable que exista un número importante de industrias

ilegales, las cuales pueden estar afectando principalmente a la población “El Nocedal”,
la cual se encuentra localizada a una distancia menor a 40 m, lo cual es exigido por la
normativa urbana correspondiente. Por ejemplo, en la calle Las Acacias la cual cruza
tanto el área residencial como la zona industrial se ubican las industrias CERCOIN y el
Frigorífico y envasadora de Fruta DOLE, las cuales son clasificadas por SESMA como
peligrosas, ya que la primera produce productos químicos y recupera solventes y la
segunda presenta riesgos de fuga de amoniaco.
Asimismo, al sur de esta zona, específicamente en el camino La Vara, la industria
CEMENTA la que también es reconocida como peligrosa, no cuenta con ningún permiso
para funcionar emitiendo importantes emisiones no controladas.
4.1.4.2 Riesgos No Naturales
• Inundaciones Frecuentes
La Comuna de San Bernardo se encuentra frecuentemente alterada por la existencia de
inundaciones las cuales se identifican en el Plano Nº 8.

El Plano anterior distingue 8 zonas de inundaciones , las cuales son producto de:
− Zona 1: Obstrucción del puente Santa Ana en Camino Los Morros.
− Zona 2: Desborde en el canal Lo Blanco por Acumulación de basura.
− Zona 3: Obstrucción Canal San Diego.
− Zona 4: Obstrucción de canal.
− Zona 5: Derrames en Puente Lo Blanco por escombros.
− Zona 6: Taponeo de tuberías en Eucaliptus por escombros.
− Zona 7: Reborde Canal San José.
− Zona 8: Obstrucción de las redes de aguas lluvias en Paso Bajo Nivel de Freire
con Gran Avenida.
Las principales causas de dicho fenómeno se encuentran relacionadas con la existencia
de antiguos canales que escurrían en áreas rurales, ahora urbanizadas, destinadas aún al
regadío de áreas de reservas agrícolas. Tales canales tuvieron dimensiones adecuadas en
función de la carga que recibían, sin embargo, con el proceso de urbanización y la
consecuente impermeabilización del suelo, la cantidad de agua recepcionada aumentó,
provocando desbordes de canales.
Otro hecho que determina la presencia de inundaciones, está vinculado con la falta de
construcción de redes de evacuación de aguas lluvias, debido al nivel de los recursos que
este tipo de obra considera. Sobre la base de esto, normalmente son las alcantarillas las
que reciben la mayor parte de los caudales de aguas lluvias, generando rebalses de
cámaras, inundando con elementos contaminantes. (Ver Foto Nº 3).
Foto Nº 3: Inundación producida por obstrucción de las redes de aguas lluvias en

el Paso Bajo Nivel de Freire con Gran Avenida.
• Industrias Peligrosas
Las instalaciones peligrosa localizadas en la Comuna poseen un origen privado,
determinándose al menos 7 industrias catalogadas como contaminantes y otras 7 como
peligrosas, las cuales poseen un patrón de distribución definido por dos zonas
industriales importantes. La primera en el sector norte de la Comuna, desde Av. Lo
Espejo hasta la Av. La Vara y en el sur en las intersecciones de las calles Peñuelas con
Av. Portales (Ver Plano Nº 8).

• Redes de Tendido Eléctrico de alta Tensión.
Existen 2 redes dentro del territorio Comunal, ambas poseen una dirección norte sur. La
que se localiza al poniente se desplaza camino Lonquén pasando por Cerro Chena, para
correr en forma paralela al camino El Barrancón pasando por Lo Herrera hasta el Río
Maipo. La segunda línea también se localiza corre paralela a la Panamericana Sur que
va desde la Av. Lo Espejo terminando en la altura de Av., Colón. Por último existe una
línea con orientación este oeste que se localiza al sur la Comuna y va desde el cordón de
Cerros de Lonquén a Cerro Lo Herrera. (Ver Plano Nº 8).
• Gasoducto
La presencia de un gasoducto se presenta, generalmente, como un elemento de riesgo,
más aún si dicha instalación se localiza en zonas urbanas o de alta densidad.
El trazado se extiende dentro de los límites Comunales de sur oriente a norponiente por
el cruce del río Maipo, alcanzando el puente los Morros. Desde allí se eleva al cerro
Cerrillo y se prolonga hacia el poniente a una distancia aproximada de 500 m al norte
del río Maipo cruzando el canal Lo Espejo y otros dos canales (sin nombre), para luego
interceptar la Ruta 5 Sur y seguir hacia el norte. En esta dirección cruza el camino a
Calera de Tango, atravesando el camino El Barrancón y el cementerio al sur del Cerro
Chena, tomando dirección paralela al Chena, con dirección norte, en promedio de 450
m, para conectarse con el City Gate, a la latitud de calle las Acacias. (Ver Plano Nº 8).
• Pozos Lastre
Estas áreas se encuentran restringidas fundamentalmente por el riesgo que presenta tipo
de actividades el cual está asociado a derrumbes y a modificaciones de la estructura de
suelo (Ver Plano Nº 8).
4.1.4.3 Riesgos Naturales

• Inundaciones, Quebradas y Áreas de alto riesgo de derrumbes.
De acuerdo al PRMS San Bernardo presenta estos tres tipos de riesgos naturales los que se
encuentran representados en el Plano Nº 8.
4.1.4.4 Fundamentación Plano Nº 8 de Riesgos..
Sectores edificados con peligro de catástrofe:
Corresponden fundamentalmente a las zonas que poseen problemas de inundación por
desbordes de canales y su fundamentación está relacionada con la presencia de viviendas
en los sectores aledaños a éstas. Si bien no se encuentran en un estado de peligro
permanente, si es posible señalar que las viviendas cercanas, bajo condiciones de una
precipitación intensa, son fácilmente anegables y por lo tanto corren un riesgo potencial
en términos de pérdidas materiales.

Zonas de edificación restringida:
Pertenecen a los lugares en donde se localiza, independiente o asociadamente, las
industrias peligrosas, debido principalmente a la existencia de elementos riesgosos
dentro del proceso de producción de las mismas, para la salud de la población existente
o en los futuros asentamientos.
Zonas no edificables
Corresponden a las zonas con riesgos naturales, restricción por gasoducto y líneas de
alta tensión.
Las zonas de riesgos naturales se encuentran restringidas por el peligro que implican
para el asentamiento, en términos geomorfológicos, debido a la posibilidad de
derrumbes y de movimientos en masa, los cuales en términos generales, se consideran
como probables debido a las fuertes pendientes y al régimen de precipitaciones. Para los
riesgos hidrológicos se restringen ciertas áreas ante la eventualidad de inundaciones
catastróficas y pérdidas de suelos en áreas ribereñas, cuyos efectos pueden generar
pérdidas humanas.
4.2 MEDIO AMBIENTE CONSTRUÍDO
4.2.1 Manejo de Residuos Sólidos Urbanos
La generación de residuos urbanos depende de factores culturales, hábitos de consumo,
y niveles de ingreso de la población, entre otros. Es así como, existen importantes
diferencias en la generación de residuos entre la población urbana y rural. Considerando
lo anterior, se puede suponer que en la Comuna de San Bernardo existe una importante
variabilidad del tipo de basura generada por los distintos sectores de la Comuna, ya que
existe una composición social heterogénea y ambos tipos de población. Sin embargo, no
existen estudios que permitan determinar el tipo de residuos generados, ya sea de tipo
inerte (metales y vidrios), fermentables (materia orgánica), combustibles (plásticos,
papeles y cartones), u otros (tierra, ceniza, escombros, etc.), todo lo cual es fundamental
en el tipo de disposición, tratamiento y costos que puede ser efectuado en la Comuna.
Con respecto al total Comunal de residuos sólidos (Ver Cuadro 4.10), éste
incluye escombros y microbasurales, residuos de ferias, barridos de calles y residuos
domiciliarios. En los últimos cuatro años el Departamento de Aseo y Ornato de la Ilustre
Municipalidad de San Bernardo, posee estadísticas reales obtenidas por pesaje de
camiones, ya que antes del mes de Septiembre de 1995 se operaba sin pesaje efectivo y
las masas de residuos se estimaban en función de los volúmenes de las cajas
compactadoras de los camiones recolectores a partir de información disponible de las
densidades de los residuos. (Ver Anexo 3, Residuos Domiciliarios y escombros de la
Comuna de San Bernardo).

CUADRO 4.10
TOTAL COMUNAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (1990 – 2000)
AÑOS
(TONELADAS)
MESES
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ENE 3.909 5.423 5.424 5.156 7.549 6.171 6.342 5.918 6.651 8.192 8.713
FEB 4.011 3.535 4.687 4.964 7.575 5.801 5.863 5.040 6.896 7.245 8.383
MAR 3.490 4.278 4.705 5.604 9.103 6.010 6.163 5.835 8.067 8.400 9.072
ABR 3.035 4.372 4.513 5.028 9.150 5.959 5.616 6.029 7.358 8.266 9.460
MAY 3.757 4.922 4.689 5.238 7.222 5.604 5.714 5.646 7.606 8.909 9.911
JUN 3.476 3.999 4.662 5.234 7.225 5.612 6.253 4.981 6.833 9.621 9.130
JUL 3.571 4.611 4.675 6.243 6.067 5.573 7.669 7.145 7.880 10.713 11.673
AGO 4.006 4.670 4.864 5.914 8.141 5.541 5.515 7.877 6.342 8.117 5.569
SEP 2.820 4.315 4.772 6.361 7.080 5.972 4.752 7.776 7.262 7.627 5.308
OCT 3.242 4.960 5.015 6.258 5.942 5.584 5.014 4.787 10.463 9.021 7.727
NOV 3.233 946 4.826 6.930 5.537 5.740 5.451 4.540 9.378 8.926 8.349
DIC 3.202 4.899 5.498 8.295 6.114 5.788 5.441 5.434 8.887 8.106 8.860
103.14 102.15
SUMA 41.752 54.930 58.330 71.225 86.705 69.355 69.793 71.008 93.623
3 5
PROMEDIO 3.479 4.578 4.861 5.935 7.225 5.780 5.816 5.917 7.802 8.595 8.513
Fuente: Dirección de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad de San Bernardo.

La Comuna generó en el año 2000 un total de 102.155 toneladas. Desde el año 1990 al
año 2000 la basura producida en San Bernardo presenta un incremento anual de l 9.36%
(Ver Anexo 4). Actualmente, esto se explica principalmente por el aumento del número
de población la cual alcanza según distintas estimaciones las 265.607 personas (según
estimaciones del INE), ya que en los últimos años se han construído un gran número de
viviendas tanto de origen social (SERVIU), como privadas.
En relación al Gráfico 4.5 se puede apreciar que desde el año 1995 a 1997 no existe una
mayor variabilidad de la producción de residuos mensuales. En cambio, a partir del año
1998 existe un incremento de la basura producto del aumento de escombros (Ver Cuadro
4.11, Gráfico 4.6), este hecho se explica por las campañas de recolección de escombros
que realizó el municipio.

GRÁFICO 4.5
TOTAL COMUNAL DE RESIDUOS SÓLIDOS
PERÍODO 1995 - 2000
14000
12000
10000
TONELADAS
8000
6000
4000
2000
0
FEB
AGO
ENE
MAR
MAY
OCT
DIC
JUL
SEP
ABR
JUN
NOV
MESES
Año 1995 Año 1996 Año 1997 Año 1998 Año 1999 Año 2000
Fuente: Elaboración propia a partir de datos del SESMA.
En cuanto a la composición de la basura generada en San Bernardo, como por ejemplo
en el año 2000 se generó un 31% de escombros, este aumento indica que en la Comuna
se esta realizando una importante actividad constructiva. Sin embargo, este tipo de
residuo aumenta significativamente los gastos de recolección de basura por parte del
municipio, ya que tiene un costo adicional, situación que no es solventada por las
empresas constructoras. Además, hoy en día no existe ninguna alternativa de
reutilización o reciclaje de este tipo de materiales, como puede ser realizado con otros
componentes de la basura como plásticos, metales, papeles, etc., por lo que su impacto
ambiental persistirá en el tiempo.
CUADRO 4.11
RESIDUOS DOMICILIARIOS Y ESCOMBROS PRODUCIDOS EN

LA COMUNA DE SAN BERNARDO
RESIDUOS DOMICILIARIOS ESCOMBROS
AÑO TOTAL
PORCENTAJE PORCENTAJE
TONELADAS TONELADAS
1996 56.020 80% 13.773 20% 69.793

1997 58.511 82% 12.497 18% 71.008
1998 65.326 70% 28.297 30% 93.623
1999 67.050 65% 36.093 35% 103.143
2000 70.755 69% 31.400 31% 102.155
Fuente: Departamento de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad de San Bernardo.
GRÁFICO 4.6
COM PARACIÓN ENTRE RESIDUOS DOM ICILIARIOS Y ESCOM B ROS A
NIVEL COM UNAL
80000
70000
60000
TONELADAS
50000
40000
30000
20000
10000
0
1996 1997 1998 1999 2000
AÑOS
Residuos Domiciliarios Escombros

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Depto. de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad de
San Bernardo.
4.2.2 Problemas Sanitarios con la condición pobreza.
En la Comuna de San Bernardo, la presencia de plagas como chinches y termitas, perros
vagabundos y roedores, se ve favorecida por la concentración de la pobreza en algunos sectores
del espacio urbano, así como por la falta de educación de la población que estimula
microbasurales en las calles próximas a las viviendas o en sitios eriazos.
Es así como, la Comuna de San Bernardo es un área de recepción de grandes conjuntos sociales,
especialmente de edificaciones promedio de tres pisos, localizadas en el sector oriente entre
Avda. La Blanco y San José, Los Morros y San Francisco, construidas por el SERVIU. (Ver
Plano Nº 9)
Asimismo, entre los años 1982 y 1986 los pobladores de la Comuna se tomaron los terrenos,
donde existían sitios eriazos con grandes basurales e instalaron campamentos. Posteriormente,
en el año 1987 estos se radicaron como viviendas con caseta sanitaria.
Las plagas en la Comuna tienen un comportamiento temporal, es así como en primavera
y verano aparecen las garrapatas y chinches, en cambio, los roedores y perros vagos se
presentan durante todo el año. Un factor que caracteriza a San Bernardo por tener plagas
de roedores, es la presencia de numerosos canales que atraviesan a la Comuna, los
cuales son utilizados como microbasurales.
Actualmente, las poblaciones afectadas en la Comuna tanto por plagas están
representadas en el Plano Nº 9: “Síntesis del Estado Comunal”.

1. Plaga de chinches :
Unidad Vecinal: 17 “San Joaquín”
2. Plaga de ratones:
Unidad Vecinal: 3 “Santa Rosa de Lima”, 15 “Villa La Portada”, 22 “Santa
Ana”, 21 “San Pedro de Nolasco” y “Campamento San Francisco” (Ver Foto Nº
4 y 5), 42 “Chacao”, 57 “San Bernardo Sur”.
3. Plaga de termita chilena:
Unidad Vecinal: 19 “Confraternidad”, 10 “Población San Bernardo”, 52”Villa
Panamericana”
4. Plaga de termita subterránea:
Unidad Vecinal: 47 “América Buenos Aires”.

Foto Nº 4: Campamento San Francisco
Foto Nº 5: Campamento San Francisco.

En cuanto a problemas de salud asociados a los vectores sanitarios, se encuentran
reacciones alérgicas, rabia, etc.
Entre las medidas de mitigación que realiza el municipio para paliar esta situación se
encuentran las fumigaciones de viviendas y patios, desertización (canales y tapas de
alcantarillado), vacunación antirrábica y operaciones sistemáticas en poblaciones de
bajos recursos. Sin embargo, no se hacen tratamientos en basurales clandestinos, por lo
cual es necesario realizar campañas con la población que los eduque sobre la forma
correcta de manejar los residuos sólidos domésticos.
4.2.3 Áreas Verdes
El rápido crecimiento poblacional ocurrido en el período de 1982 a la fecha, ha
generado que las áreas verdes de la Comuna sean deficitarias, principalmente si
consideramos que la tendencia constructiva de vivienda social en los últimos años se ha
desarrollado fuera del perímetro urbano consolidado, donde se concentra el mayor
número de áreas verdes y en buen estado las cuales son mantenidas por el municipio.
Además, la alta densidad de estos nuevos barrios hace que la superficie de áreas verdes
sea cada día más escasa.

Además, existe un gran número de áreas vecinales, las cuales se caracterizan por ser
terrenos pertenecientes a loteos destinados para este fin. Estas áreas verdes no son
mantenidas por el municipio y algunas han sido habilitadas por vecinos.
Otra característica de las áreas verdes de la Comuna es su distribución heterogénea
dentro del espacio Comunal y su concentración y déficit en algunos sectores de la
Comuna.
Los bandejones y rotondas ocupan una superficie de 12.6613 m2, aunque no pueden ser
usados para recreación, por los riesgos de accidentes para los usuarios, estos cumplen un
importante papel ornamental. Por ejemplo, la ruta panamericana Sur, vía de carácter
nacional, constituye una vitrina de la Comuna, sin embargo actualmente el bandejón
central no presenta ningún manejo paisajístico y se encuentra en mal estado de
mantenimiento. Por consiguiente, es importante realizar un tratamiento estético con una
adecuada arborización que permita embellecer el entorno de la vía, así como reducir los
impactos ambientales negativos (ruidos y emisiones contaminantes), de los altos flujos
de transporte que circulan por ella, que afectan principalmente a los sectores
residenciales que se localizan en torno al tramo norte y centro de la Comuna.
Las áreas verdes en la Comuna se diferencian principalmente por su tamaño,
equipamiento y estado de mantenimiento. Es así como, se reconocen los parques
Comunales de una superficie mínima de 10.000 m2, los cuales poseen un área de
influencia de escala Comunal o de fácil accesibilidad para la población. Estos se
encuentran en buen estado, ya que son financiados por el municipio.
Las plazas o plazoletas corresponden a las áreas verdes con una superficie hasta 2.500
m2 con algún equipamiento, por ejemplo de juegos infantiles y en algunos casos
multicanchas. Estas poseen una radio de acción de aproximadamente 100 m2. Al igual
que los parques se observan en buen estado dado que son sostenidos por el municipio.
Además, existe un gran número de áreas vecinales, las cuales se caracterizan por ser
terrenos pertenecientes a loteos destinados para este fin. Estas áreas verdes no son
mantenidas por el municipio y algunas de ellas han sido habilitada por los vecinos.
Estas iniciativas son aisladas en la Comuna, sin embargo destacan las áreas verdes en la
Población Sta. Marta y la arborización realizada junto con CONAF en un costado del
cementerio.
En particular, la localización de cerro Chena en el sector poniente de la Comuna,
enmarca visualmente la estructura urbana de la ciudad de San Bernardo, beneficiándose
de esta principalmente los sectores residenciales que se encuentran próximos al cerro. A
pesar que han existido numerosos intentos de reforestación, tanto por la Corporación
Nacional Forestal (CONAF), como por los vecinos, específicamente donde se encuentra
un santuario católico aún presenta un aspecto deteriorado, ya que por una parte no se ha
instalado ningún tipo de infraestructura y un tratamiento paisajístico, ya que solo se han

plantado Eucaliptus, los cuales si bien presentan un rápido crecimiento no son una
especie nativa de la zona. Asimismo, la presencia de la ruta Panamericana Sur produce
un efecto barrera para los usuarios, junto con las prácticas militares que se desarrollan en
él, generan incompatibilidades con el uso proyectado por el Plan Regulador
Metropolitano.
En el caso de algunos cerros islas como el Cerro Negro, Cerro Adásme y el Cerro San
Bernardo estos tienen un importante potencial recreativo principalmente, por su baja
altura que facilita este uso. Además, su proximidad a áreas residenciales permite
acciones de mejoramiento en conjunto con los vecinos, como por ejemplo la realizada en
la ladera del Cerro Adásme.
Si bien en torno al cerro Negro existe una escasa ocupación habitacional, ya que en este
sector solo se observan parcelas de agrado y una actividad rural, es necesario realizar
una adecuada reforestación para mejorar y mitigar la imagen ambiental, paisajista y el
valor del suelo, que se encuentra deteriorada por la proximidad al vertedero Lepanto.
En cuanto a la mantención de las áreas verdes esta es realizada por el municipio en las
áreas verdes superiores a 500 m2, las cuales tienen un impacto a nivel Comunal y
sectorial (Ver Cuadro 4.12).

CUADRO 4.12
AREAS VERDES CON SOSTENIMIENTO MUNICIPAL
SUPERFICIE SUPERFICIE
AREA VERDE AREA VERDE
(m2) (m2)
Villa Arturo Prat 945 El Director 1.350
Reina del Aire 3.291 Parque Colón I 31.053
Santa Graciela 3.937 Parque Colón II 21.605
Los Aromos 1.200 Parque Colón III 24.179
Clara Solovera 870 Panamericana I 38.730
Nocedal 1 1.928 Panamericana II 28.253
Nocedal 2 2.421 Bandejón Central de 20.900
Ruta Panamericana Sur
Nocedal 3 1.989 Plaza Pedro Aguirre 9.447
Cerda
El Anden 1.450 Parque E. Merino 9.447
Segura
Colón 2.500 Plaza Gabriela Mistral 3.931
América junior 1.453 7.721
Parque Derechos
Humanos I
América de la 700 Plaza Pérez Zujovic 1.705

juventud
El Olivo B 1.044 Plaza Montevideo 2.231
Chito Faro 2.501 Parque G. de La Huerta 22.800
Angelmo 7 500 Parque Ignacio Carrera 11.087
Pinto
AREA VERDE AREA VERDE
(m2) (m2)
AREA VERDE 2
AREA VERDE
(m ) (m2)
Angelmo 1 1.588 Plaza de Armas 12.587
Angelmo 2 (oriente) 2245 Plaza Guarello 13343
Seguro Social 1478 Plaza Dr. L. Sepúlveda 1796
Jardines Sargento 1600 Rotonda Santa Marta 38730
Aldea
Plazuela Madrid 1.017 Plaza. San Martín 28253
Osorio
Plazuela Las 455 Plazuela L. Muñoz 20900
Industrias Romero
Plazuela V Centenario 2704 21735
Parque Portales de
Nos
Plazuela San José de 1241 Parque La Selva 7067

Nos
TOTAL 338497.017
Fuente: Dirección de Aseo y Ornato, I. Municipalidad de San Bernardo
Es así como el Distrito N°1, el cual corresponde al área urbana más antigua de la
Comuna, que concentra funciones cívicas, comerciales, residenciales, etc., presenta un
óptimo de áreas verdes por habitante con un 4.8 m2/ hab (Ver Cuadro 4.13). En este
sector se destacan tanto por su superficie, paisajismo y el estado de mantención, la Plaza
de Armas, el Parque Colón, la Plaza Paul Harris y la Plaza doctor Luis Sepúlveda. Esta
última, sobresale por su localización al interior de un antiguo sector residencial,
próximo a la estación de FFCC, que posee un importante valor arquitectónico. Ambos

elementos, pueden conformar un interesante circuito histórico y recreativo. Sin embargo,
es necesario realizar acciones de mantenimiento al borde de la línea de FFCC, ya que se
observa descuidado.
También, en este sector se distingue por sus antiguos árboles principalmente plátanos
orientales, los que exhiben un gran tamaño por la existencia de acequias que en otros
tiempos permitían su riego. Hoy en día, estos árboles sufren un paulatino deterioro, ya
que las acequias no se encuentran funcionando.
CUADRO 4.13
ÁREAS VERDES POR HABITANTES A NIVEL DE DISTRITO
N° Distrito N° habitantes m2 de áreas verdes m2 de áreas verdes/
habitante
1 10.420 49.810,7 4,8
2 15.756 4.357,6 0,3
3 23.127 17.158,4 0,7
4 26.176 3.121,6 0,1
5 48.540 5.659,60 0,1
6 55.193 0 0,0
7 798 0 0,0
8 35.071 24.065 0,7
9 24.905 30.244,5 1,2
10 28.972 75.830,8 2,6
11 16.012 23.396 1,5
12 7.968 0 0,0
272.942 284.580,6 0,7
TOTAL
Fuente: Plan de Desarrollo Comunal, 1997. I. Municipalidad de San Bernardo
En cambio, los Distritos N° 3, 4, 5 del área poniente de la Comuna, son los sectores
urbanos con mayores déficit de áreas verdes, ya que se concentran numerosas
poblaciones sociales y por lo tanto una alta densidad poblacional.
Sin embargo, es necesario destacar el Parque Derechos Humanos que se localiza entre
las calles Lo Blanco con Martín de Solís, frente a la población El Olivo. Actualmente,
éste se observa en excelente estado tanto de sus áreas verdes como de su infraestructura,
además de estar rodeado solo de vías locales que facilitan el acceso a los usuarios. Sin
embargo, fuera del parque existen en algunos puntos de microbasurales.
El arbolado de las calles es deficitario, no obstante en las poblaciones asentadas en el sur
se observan algunos árboles de reciente plantación, los cuales se encuentran en buen
estado, ayudando a paliar la falta de pavimento y tratamiento urbanístico de las
poblaciones sociales del sector.
En particular, al poniente de la calle José Bessa dentro del Distrito N°5, destacan los
parques “Ignacio Carrera Pinto” y “Ernesto Merino Segura”, ambos en buen estado, los
cuales pertenecen a un barrio con habitantes de mayores recursos económicos. También,
la plaza Gabriela Mistral localizada en la avenida San José con Arturo Dagnino presenta
similares características a las anteriores, ya que se encuentra en un sector residencial en
buen estado. En cuanto al arbolado urbano, en este sector es similar al observado en el
Distrito N° 1.
El Distrito N°6 se caracteriza por presentar distintas funciones, ya que al norte de la
avenida Mariscal se concentran poblaciones sociales y al sur de dicha avenida se
desarrolla la extracción de áridos, la actividad agrícola, el relleno sanitario “Lepanto” y
la población “Los Morros”. La ausencia de áreas verdes afecta principalmente a los
habitantes al norte de la Avda. El Mariscal y del poblado “Los Morros”, lo cual puede
ser disminuido por el área verde que debe ser implementada luego del cierre del relleno
sanitario Lepanto. Considerando su superficie (apróx. 18 hectáreas) este puede tener un
impacto Comunal, sin embargo su localización en la periferia de la Comuna rodeada de
sectores agrícolas puede convertirla en un área sin usuarios. Asimismo, la actividad de
extracción de áridos que se desarrolla al interior del predio donde existe el relleno, puede
generar un impacto visual y contaminante a esta futura área verde.
El Distrito N° 7, es un sector donde se desarrolla principalmente la actividad industrial y
no presenta ninguna área verde. Si bien el número de población es reducida, es necesario
implementar un cordón verde en las calles donde se localizan las industrias, con el fin de
mitigar las posibles emisiones contaminantes que pueden afectar a los sectores
residenciales que se localizan tanto en el norte como en el sur- poniente de este Distrito.
El Distrito N° 8 desde un punto urbano se encuentra en un proceso de conurbación, ya
que en este se localiza el poblado de Nos el cual se está fusionando con la ciudad de San
Bernardo. Este proceso, estimulado por la ocupación residencial, genera la necesidad de
aumentar la superficie de áreas verdes, ya que actualmente es de un metro cuadrado por

habitante. No obstante, en el límite urbano de la ciudad de San Bernardo, se localiza el
“Pozo Lastre Portales”, donde actualmente existe un campamento. Este lugar, puede
convertirse en una importante área verde principalmente, para el sector residencial de
bajos recursos próximo a este conocido como “La Selva”.
En el Distrito N° 9, destacan las plazas Pedro Aguirre Cerda (Avenida Eucaliptus), Luis
Muñoz y Angel Guarello. En particular la plaza Luis Muñoz su localización al interior
de manzanas residenciales generan una especial estética del barrio en su conjunto. Por su
parte, la Plaza Angel Guarello constituye un hito por su relación con la historia
ferroviaria de la Comuna, hecho que se manifiesta tanto por sus elementos ornamentales,
como su proximidad a la población residencial que servía a esta actividad.
Por su parte, el Distrito N° 10 presenta un déficit de superficie de áreas verdes
(2.6m2/hab), ya que concentra un número importante de población. Sin embargo,
sobresale la Plaza Guarello, que dada su superficie e infraestructura presenta una calidad
de parque. También, en el sector se encuentran las plazas Montevideo y Pérez Zucovic,
las que se encuentran en buen estado de conservación.
Si bien existe un tramo del Parque Colón, este presenta restricciones a su utilización para
fines recreativos, por sus importantes flujos de transporte, ya que la avenida que rodea al
parque intercepta a la ruta Panamericana Sur, convirtiendo a este sector en una puerta
de entrada hacia San Bernardo y un paso a la Comuna de La Pintana. Es importante

señalar que en algunos sectores de este distrito, existen sitios eriazos que pueden
transformarse en futuras áreas de recreación.
En el Distrito N° 11, donde coexisten la actividad rural y industrial no existen áreas
verdes, sin embargo el impacto de la falta de estas áreas, disminuye en el sector poniente
donde se desarrolla la actividad rural, ya que en este lugar los sitios de las viviendas son
más extensos, junto con la presencia cultivos, hacen que exista una constante presencia
de vegetación. En el sector oriente donde se concentran las industrias si bien no existe
un número importante de viviendas que justifiquen la localización de áreas verdes, se
observa una imagen ambiental deteriorada del sector, ya que existe una importante
ausencia de arbolado urbano, jardines y tratamientos de las fachadas en los predios
industriales que enfrentan las distintas calles que atraviesan esta zona. Este hecho,
aumenta el impacto de las emisiones sonoras y contaminantes que son características de
estas actividades productivas.
El Distrito Nº 12, corresponde al sector rural de la Comuna, donde existen algunos
núcleos poblados como: Lo Herrera, Lo Infante, El Romeral, La Estancilla, en los
cuales no existen áreas verdes, situación que es aminorada en parte por el entorno rural
que aún existe en estos lugares. Particularmente, en la localidad de Lo Herrera destaca el
camino de acceso desde la Ruta 5-Sur, el cual presenta una importante arborización con
la especie ornamental plátanos orientales, la cual es común en la Comuna.

4.2.4 Microbasurales y Vertederos Clandestinos
El problema de la basura en San Bernardo es significativo, ya que existe un gran número
de microbasurales, en puntos no autorizados. (Ver Plano Nº 9).
El patrón de localización de ellos en la Comuna, se extiende principalmente al sector
oriente asociado a la existencia de antiguos pozos de extracción de áridos y grandes
sitios eriazos existente al interior de la estructura urbana o en el actual límite urbano
colindante con las áreas agrícolas. En general estos basurales coexisten próximos a
poblaciones de bajos recursos.
En cuanto a la composición de la basura se observa que es variada. Principalmente
consta de artículos de hogar manufacturados o escombros de difícil composición.
Entre los principales impactos ambientales que generan los vertederos clandestinos de
basura podemos mencionar: focos de infección ya que atraen a distintos vectores
sanitarios, disminución del valor de la estética del lugar, contaminación del suelo en los
lugares que estos se encuentran sin urbanizar, etc.
Los vertederos clandestinos se caracterizan por ocupar una superficie de terreno
considerable y su permanencia en el tiempo es constante. Entre ellos podemos
mencionar los existentes en los siguientes lugares:

- Santa Teresa con San Francisco
- Camino a Catemito al costado Nororiente del Cerro Pucara de Chena
- Costado Canal Espejino altura calle Yerbas Buenas
- Costado Canal Espejino entre Loncomilla y Lo Blanco
- Entre Balmaceda y San Francisco
Además de los vertederos anteriormente descritos existen microbasurales, algunos de
ellos se localizan en:
- Condell de Baquedano a Los Morros
- Camino Los Suspiros desde Avenida Central hasta Camino Nos Los Morros
- Antonio Varas con José Besa a Laguna San Rafael
- José Besa de A. Varas a San José
- M. de Solís de San José a Colón
- Av. Ducaud de San José a Condell
- Costado del camino Los Pinos
- Avenida Portales oriente a un costado de la vía férrea
- Almirante Riveros desde Portales oriente a los Morros
- Lo Blanco entre Los Morros y San Francisco
- San Francisco entre Lo Blanco a San José
- Calderón de la Barca y Martín de Solís
- Calderón de la Barca y Diego de Sevilla
- Calderón de la Barca y Sánchez (costado del canal)

- Avenida Balmaceda en los alrededores del cementerio
- Juan de Saavedra entre el Cementerio y Santa Marta
- Avda. Balmaceda con Francisco de Camargo
- Avda. Balmaceda con Sancho de la Hoz
- Avda. Balmaceda con Martín de Solís
- José Besa con Gabriela Mistral
- Santa Marta frente a la población Los Copihues
- Lo Blanco a lado de la vía férrea
- Camino Los Pinos de Panamericana a América
- Ruta 5 Sur de Lo Espejo hasta Colón
- Eucaliptus de Portales a Eyzaguirre
- Madrid Osorio con Eyzaguirre.
- Camino Padre Hurtado con Almirante Riveros.
- San José desde la industria VULCO S.A. hasta Camino Padre Hurtado.
- Camino Padre Hurtado con Almirante Riveros.
La principal característica de estos basurales es su proximidad a poblaciones de bajos
recursos (Ver Foto Nº 6 y 7) y en el caso particular de la Ruta 5 – Sur, la presencia de
microbasurales se explica porque ella, por si misma, constituye el límite urbano actual
donde se genera un sector de fricción entre el área rural y urbana. Junto a lo anterior, al
ser un foco permanente de ruido por el alto flujo de transporte constituye un elemento
negativo para los sectores habitacionales colindantes lo que se traduce en un lugar
propicio para botar basuras. Además, como ocurre en otras rutas del país, esta se utiliza
para recibir las basuras que son arrojadas por los distintos medios de transportes que
circulan por ella.
Foto Nº 6: Microbasural ubicado en los alrededores del Campamento San Francisco

Foto Nº 7: Microbasural ubicado en los alrededores del Campamento San Francisco
Capítulo 5 – VARIABLES E INDICADORES SELECCIONADOS PARA
EVALUAR LA CALIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
URBANO DE LA COMUNA DE SAN BERNARDO.
En este capítulo se realizara el análisis de los resultados obtenidos en el capítulo 4 y se
evaluaran variables de los componentes físico-funcionales y sociales del medio ambiente
urbano que pueden ser cuantificados, en función de la disponibilidad de información.
5.1 OBTENCIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS DEL CAPÍTULO 4.
Una vez analizados los datos del Capítulo 4, se realizó la superposición de la siguiente
información: Fuentes Fijas, RILES, Plagas, Inundaciones Recurrentes, Microbasurales y
Vertederos, Viviendas Sociales e Industrias Peligrosas.
De este análisis se obtuvieron tres zonas en conflicto, las cuales señalaremos en
adelante como Zona 1, Zona 2 y Zona 3 (Ver Plano Nº 10). El Cuadro 5.14, indica los
distritos y unidades vecinales afectados en cada zona.
De los antecedentes recogidos se desprende que jerárquicamente la principal zona en
conflicto es la 2 cuyo uso de suelo es urbanizable, las siguientes son la Zona 1 y Zona 3
con uso de suelo de tipo industrial exclusivo.

CUADRO 5.14
ZONAS CON PROBLEMAS AMBIENTALES
Nº TOTAL DE
AREA Nº DE
UNIDAD VECINAL VIVIENDAS EN LA
ZONA DISTRITOS VIVIENDAS
Km2 (UV) COMUNA DE SAN
EN UV
BERNARDO.
6 407
ZONA 1 7,210 11 1.058
4 651
30 277
32 372
1 2.081
33 476
46 956
24 1.212
26 510
2 2.177
27 488
28 407
11 1.873
4.064
3 12 1.466
15 725
13 701
14 576
16 488
4 18 1.025 4.154
19 714
23 358
ZONA 2 11,82 25 292
34 458 7.463
35 159
36 562
37 970
38 489
5 39 818
40 240
41 1.020
42 1.311
43 780
44 656
2 404
3 928
6 407
10
7 146
8 380
9 610
Nº DE
UNIDAD Nº DE VIVIENDAS
ZONA AREA DISTRITOS VIVIENDAS
VECINAL (UV) EN UV
EN UV
10 815
29 770
ZONA 2 11,82 10
47 540 6.383
52 661
53 722
ZONA 3 0,2984 8 66 894 894
Fuente : Elaboración Propia a partir de datos de planos realizados y datos del Censo 1992.
5.1.1 Aspectos relevantes de los distritos afectados.
DISTRITO 1. (O’Higgins) Límites: Balmaceda, Av. Pinto, San José y Av. América.
En este Distrito se observan dos Subáreas. Mientras la Norte es marcadamente
residencial, la Sur concentra la mayor parte del comercio y los servicios de la comuna,
los cuales se sitúan de preferencia en las proximidades de la Plaza de Armas que
originan gran congestión tanto en calles como veredas. En el sector Sur predomina la
fachada continua en un piso, si bien es cierto que últimamente se han levantado edificios
que superan los 4 pisos.
DISTRITO 2. (Escuela Infantería) Límites: Balmaceda, línea FF.CC., Lo Blanco y
Gran Avenida.
El distrito tiene un uso mayoritariamente habitacional y cuenta con un importante área
comercial agrupada en torno a la Gran Avenida y Av. México, la única de real
importancia en San Bernardo si se exceptúa el centro. Como elemento de gran
importancia, que traspasa el ámbito comunal, se encuentra la Escuela de Infantería, que

ocupa gran parte del distrito, instalándose como un gran recinto hermético respecto a su
entorno inmediato. Las construcciones se caracterizan por ser de un piso, aisladas y
pareadas, construidas en albañilería, presentando un buen y regular estado de
edificación.
- DISTRITO 3. (Calderón de la Barca) Límites: Lo Blanco, Los Morros, B. Díaz y
Gran Avenida.
Predomina el uso de vivienda, apareciendo en forma esporádica puntos de equipamiento
(canchas de fútbol preferentemente). El comercio se caracteriza en su mayoría en casas
con locales a lo largo de Gran Avenida, donde resalta la presencia del Mercado Persa.
Como el área corresponde básicamente a una sola gran población (Calderón de la
Barca), se puede observar una gran homogeneidad edificatoria, por el uso de vivienda
pareada de un piso en albañilería, en regular estado de conservación de la edificación.
Esta situación sólo se ve alterada en el sector de Calderón de la Barca con Gran
Avenida, donde aparecen conjuntos de bloques de 3 y 4 pisos.
- DISTRITO 4. (Santa Marta) Límites: B. Díaz, Balmaceda, Gran Avenida y Los
Morros.
Se caracteriza por ser residencial, existe comercio a lo largo de Santa Marta, el cual
abastece a todo el sector. Como en toda la periferia residencial, también es posible
advertir una fuerte presencia de un comercio más informal, manifestado en las casas con
local. En cuanto a equipamiento, se mantiene la tendencia vista en todos los sectores

periféricos, es decir, la carencia de éste, el cual se limita a algunas escuelas, canchas y al
consultorio Confraternidad. Predominan casas de un piso, en regular estado, construida
en albañilería.
- DISTRITO 5. (Hospital) Límites: Los Morros, Balmaceda, Baquedano y línea FF.CC.
Se caracteriza por ser residencial, en él se encuentran elementos de equipamiento de
carácter comunal (Hospital Parroquial, Cementerio, Estadio Municipal) que ocupan
grandes paños de terreno, caracterizando al sector. El resto del equipamiento está dado
por la ubicación de algunos colegios y lugares de culto, entre los que sobresale aquella
ubicada al final de Av. Colón, en medio de los bloques de vivienda. El comercio es
escaso. En el resto del distrito predomina la vivienda pareada en uno y dos pisos. En
cuanto a la materialidad, prima la albañilería, que se encuentra en buen y regular estado
de conservación. .
- DISTRITO 6. (Cerro Negro) Límites: Los Morros, Lo Blanco, San Francisco y Santa
Teresa.
La zona se presenta muy heterogénea en este aspecto, habiendo claras diferencias entre
el Norte y el Sur del distrito. En el primer sector, prima el uso residencial, encontrándose
también otros usos, como lo son el agroindustrial bordeando Los Morros, talleres en
Santa Teresa y el Cementerio Los Jardines de San Joaquín. El comercio se da más que
nada a nivel de la casa con local.

El área Sur es más bien agrícola, incluyéndose en él un sector ocupado por parcelas de
agrado. El elemento más importante lo constituye sin duda el vertedero de Lepanto, de
alcance metropolitano, que ocupa una gran superficie ocasionando una serie de efectos
negativos desde el punto de vista medioambiental. Otros usos dignos de destacar son un
sector industrial en el área de Santa Rosa y el centro penitenciario Tiempo Joven,
ubicado en el camino San Francisco.
Al Oriente de Los Morros y al Norte de Santa Teresa se encuentra constituido por
viviendas pareadas correspondientes a poblaciones de lotes con servicio. Al Sur de Santa
Teresa se ha producido el crecimiento más explosivo de los últimos años,
construyéndose viviendas en bloques de tres pisos y pareadas. El modo constructivo
predominante es la albañilería, con excepción del sector Nor Oriente, donde aparece el
uso de la madera en viviendas que muestran un regular y mal estado de conservación.
- DISTRITO 8. (Nos) Límites: Almirante Riveros, Eucaliptus, cumbres Cerros de
Chena, límite Calera de Tango, Canal Sta. Cruz y Camino Los Morros.
En este distrito se observa una mezcla tanto de funciones urbanas, sub-urbanas y
rurales.
La actividad residencial se focaliza en tres sectores, al norte de Cerro Adásme con
poblaciones recientes, el segundo sector al oriente de Portales y la tercero en Nos. Se
observan concentraciones de vivienda asociada a vías importantes a nivel intercomunal y
comunal, ejemplo de ello son las viviendas del Camino el Barrancón y Los Morros.
Por otro lado se observan concentraciones de usos industriales, comerciales y de
equipamiento en los bordes de las vías principales como son Ruta 5 Sur, Portales en
menor escala pero no menos importante en Los Morros y el Barrancón. Dentro del
equipamiento cabe destacar la existencia de dos cementerios, el Parque Sacramental en
Los Morros y el Parque del Sendero en el cruce de El Barrancón con Ruta 5 Sur, además
de los clubes privados en el Barrancón y el Cerrillo. Las viviendas se caracterizan por
ser de tipo albañilería en un piso excepto en las poblaciones nuevas al norte de Cerro
Adásme en dos pisos, tanto aislada como pareada. En el Barrancón y al sur de calle el
Cerrillo se observan condominios de parcelas de agrado con viviendas nueva en
albañilería.
En áreas rurales la materialidad de la vivienda es variable predominando la madera y
adobe, en agrupaciones de vivienda aislada, destacan las viviendas del sector de Tres
Acequias por su carácter patrimonial.
Presenta una zona de industrias con construcciones de estructuras en hormigón y
metálica, se destaca la fabrica de productos alimenticios Carozzi.
Las construcciones con valor patrimonial destacan la Estación de trenes de Nos y la
Casa García de la Huerta en el mismo sector.
- DISTRITO 10. (Tejas de Chena) Límites: Av. América, Lo Blanco, Ruta 5 Sur y San
José.
El distrito tiene un uso mixto destacándose el equipamiento educacional y recreacional
con la presencia del Parque García de la Huerta, actual casa de la cultura.

El comercio se concentra el calle América en toda su extensión y al interior del distrito
se observa un número no despreciable de casas con local al norte de Colon y al oriente
de Canal Lo Espejo.
Cabe señalar la presencia de sitios eriazos (tierrales) en los bordes de la Ruta 5 Sur, en
los bordes del Canal Lo Espejo, en el borde de lo Blanco y de algunas calles al interior
que no cuentan con aceras y veredas sin pavimentar. Las construcciones son de tipo
pareadas de un piso de albañilería, sin embargo, el estado actual es variable se aprecia un
gran número de edificaciones en buen estado y otras en regular estado focalidazas al
oriente del Canal Lo Espejo y al norte de Avenida Balmaceda.
Al borde de la Ruta 5 Sur entre las calles Yerbas Buenas y Nacimiento se localizan
edificaciones en bloques de albañilería de tres pisos en buen estado pero como es
frecuente observar un gran deterioro del espacio público.
- DISTRITO 11. (Chena) Límites: Lo Blanco, Camino Ochagavía, Av. Lo Espejo,
Camino Lonquén, Cumbre Cerro Chena y Ruta 5 Sur.
Este distrito se caracteriza por un uso mixto, compuesto por industria, vivienda y
equipamiento, además de grandes extensiones de terrenos agrícolas; dentro de los usos
urbanos se destaca la actividad industrial, en su localización asociada a vías de carácter
metropolitano y nacional ( Ruta 5 sur, Lo Espejo y General Velásquez), magnitud de sus
predios y una edificación caracterizada por galpones cerrados preferentemente nuevos.
El equipamiento se concentra al interior del polígono comprendido por las calles, Ruta 5
Sur, Ochagavía y La Vara; se destaca la localización de áreas deportivas, educación y

moteles. A nivel industrial la construcción se caracteriza por grandes galpones metálicos
cerrados. En el área de vivienda se observan loteos nuevos pareados de uno y dos pisos
en calles al oriente (Las Acacias, Los Pinos y La Vara) y poniente de Ruta 5 Sur (Las
Acacias), apareciendo como verdaderas islas en medio de un sector dedicado de
preferencia a la industria. Se destaca la presencia de Cerro Chena como elemento clave
en la imagen urbana comunal en el concierto intercomunal y metropolitano, su condición
de área de rehabilitación ecológica considerada por el Plan Regulador Metropolitano de
Santiago lo potencian como un lugar de áreas verdes tipo parque y de recreación y
turismo.
5.1.2 Indicadores que afectan a las zonas en conflicto.
Los indicadores para cada una de las zonas en conflicto se ilustran en el Cuadro 5.15.
Éstos son presentados en términos de Nº (cantidad), los que serán contrastados con el
valor total de cada indicador que afecta a la Comuna de San Bernardo.

CUADRO 5.15
VARIABLES QUE AFECTAN A LAS ZONAS 1, 2 y 3.
Nº DE INDICADOR Nº TOTAL DE CADA
INDICADOR QUE AFECTA
VARIABLE INDICADOR
ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3 A LA COMUNA DE SAN
BERNARDO
Contaminación del
Fuentes Fijas 76 53 13 212
Aire
Contaminación del
RILES 11 2 1 16
Agua
Microbasurales - 17 - 29
Vertederos
1 4 - 5
Medioambiente clandestinos
Construído Industrias Peligrosas 4 - 3 9
Inundaciones
1 4 - 8
Recurrentes
Fuente: Elaboración propia a partir de datos de los planos.
A partir del Cuadro 5.15 se obtuvo el porcentaje de cada indicador que afecta a cada
zona y éstos son los siguientes (Cuadro 5.16 y Gráfico 5.7):
CUADRO 5.16
PORCENTAJE DE LAS VARIABLES
Microbasurale Vertedero Industria Inundaciones

RILES Fuentes Fijas
ZONA s clandestino Peligrosa Recurrentes
% %
% % % %
Zona 1 69 36 0 20 44,4 12,5
Zona 2 12,5 25 59 80 0 50
Zona 3 6,3 6 0 0 33,3 0
Fuente: Elaboración propia.

GRÁFICO 5.7
VARIABLES QUE AFECTAN A CADA ZONA
80
70
60
PORCENTAJE
50
40
30
20
10
0
Zona 1 Zona 2 Zona 3
ZONAS
RILES FF MB VC IP IR
Fuente: Elaboración propia.
Del análisis anterior se desprende que la zona con mayor conflicto es la Nº 2 la que
representa un área de 11,82 Km2 del total de la comuna. Los distritos asociados a ella se
caracterizan por ser área urbanizable de acuerdo al PRMS concentrándose es ésta la
mayor cantidad de viviendas de la Comuna de San Bernardo (26.322 viviendas).
La variable que presenta problemas en esta zona es el medio ambiente construido y de
los cuatro indicadores asociados a este medio, se tiene que los microbasurales y
vertederos clandestinos poseen la mayor incidencia (MB 59% y VC 80%) con respecto a
la Comuna de San Bernardo. El alto porcentaje esta directamente relacionado al vertido
indiscriminado de residuos sólidos en lugares no autorizados, lo que genera focos de
deterioro y contaminación ambiental a la población aledaña.
Por otro lado, las inundaciones recurrentes que afectan a esta zona representan el 50%
del total de la Comuna. Este indicador se encuentra directamente relacionado a la época
de lluvias en donde se producen desbordes de canales y la carencia de infraestructura de
evacuación de aguas lluvias producen graves problemas a la población, tales como:
• Anegamientos.
• Contaminación del agua o desechos incorporados a los cauces.
• Fuente de origen para plagas, que encuentran en los canales un ambiente natural.
• Excesivo humedecimiento del suelo, que se asocia a asentamientos de terreno
provocando hundimiento de calzadas y aceras.
• Parálisis de infraestructura humana.
La eliminación de RILES a menor escala esta directamente asociada a industrias que
eliminan sus RILES al alcantarillado, como es el caso de BRESLER y VULCO S.A. La
contaminación de las aguas está provocada por basuras y aguas servidas de nivel
doméstico e industrial (sin permiso ambiental), las que entran en curso de agua sin
tratamiento. Las consecuencias de este problema son particularmente graves para la

salud de las personas y para la flora y fauna inmediatamente adyacente a los cursos de
aguas contaminados.
Además, esta zona se ve afectada por plagas que tiene una incidencia directa en la
población (Ver Cuadro 5. 17).
CUADRO 5.17
UNIDADES VECINALES AFECTADAS CON PLAGAS
UNIDADVECINAL AFECTADA
PLAGA
ZONA 1
ZONA 2 ZONA 3
Chinches No presenta 1 - Rinconada de Chena No presenta
Ratones No presenta 4 - Santa Margarita No presenta
Termita Chilena No presenta 3 - Santa Rosa de Lima No presenta
Termita Subterránea No presenta 1- Rinconada de Chena No presenta
Fuente: Elaboración propia a partir de proporcionada por el Depto. de Higiene y Ambiente de la I.
Municipalidad de San Bernardo y datos de los planos.
La zona 1y 3 no presenta mayores problemas debido a que los indicadores que presenta
un alto porcentaje de RILES, fuentes fijas e industrias peligrosas, están directamente
asociadas al área industrial exclusiva dada por el PRMS.

5.2 Análisis de las variables e indicadores a nivel Comunal.
El análisis realizado de las zonas en conflicto de la Comuna de San Bernardo nos arrojo
que el área urbanizable es la zona que presenta mayores problemas, por ello, en este
punto realizaremos un análisis reducido a nivel de distritos de los componentes sociales,
midiendo las variables: áreas verdes, sedes sociales y centros deportivos. El análisis de
los componentes físicos- funcionales se realizo a nivel comunal, ya que por falta de
información no se pudo determinarlos a nivel de distritos.
Este análisis será realizado en base a trabajos anteriores relacionados con el tema
desarrollado en Santiago, aportes de las autoras y disponibilidad de información a nivel
de la Comuna de San Bernardo.
Para enfrentar la selección de variables e indicadores que evalúan la calidad del medio
ambiente urbano, se definió, conceptualmente, que éste se encuentra conformado por
dos tipos principales de componentes, los físicos – funcionales y los sociales.
En la primera categoría se consideran todos aquellos factores componentes del espacio
adaptado y las obras de transformación existentes en un área habitada por el hombre
para satisfacer una necesidad. La segunda categoría, reúne aquellos factores que definen
el componente social, a través, de variables cuyo fin es establecer las características
demográficas de la población y su relación con la vida en comunidad y el medio (Matas:
1979).
De acuerdo a lo señalado anteriormente, las variables analizadas en este estudio serán
los componentes físicos – funcionales y sociales con sus respectivos indicadores, debido
a que existen en la Comuna situaciones deficitarias en torno a las variables
seleccionadas. Estas situaciones, se deben al crecimiento acelerado de expansión urbana
por procesos de erradicación masiva ocurridas entre 1982 – 1984, factor que se agravó
debido a la falta de un Plan Regulador Comunal actualizado.
El primer componente considera las siguientes variables: Falta de disponibilidad de
agua potable, falta de disponibilidad de electricidad domiciliaria, disponibilidad de
eliminación de excretas, falta de pavimentación en las calles y falta de áreas verdes.
Estas variables seleccionadas serán evaluadas individualmente señalando su
importancia, alcances y limitaciones.
El segundo componente considera las siguientes variables: Condiciones para la
interacción social. En este caso el número de variables consideradas es inferior que en
los componentes físicos – funcionales pero no por ello de menor relevancia.

5.2.1 Análisis de las variables seleccionadas de los componentes físicos funcionales.
A continuación se realiza la exposición y fundamentación de las variables seleccionadas
que inciden en la calidad del medio ambiente urbano de la Comuna.
A. Falta de disponibilidad de agua potable.
Esta variable, conjuntamente con la electricidad y el sistema de eliminación de escretas
constituye una de las instalaciones urbanas que son esenciales para que las viviendas
ostenten un grado mínimo de habilitabilidad para sus ocupantes, tanto en condiciones de
higiene y salubridad como deterioro físico de la vivienda (Gross et al: 1977).
Para efectos de este estudio se consideró que todas las viviendas que no disponen de
agua potable por cañerías en forma particular en la respectiva propiedad, no reciben el
servicio en forma optima y por ello, en alguna medida están en situación carencial
respecto a él.
En la evaluación de esta variable, se utiliza los datos del Censo de 1992 de vivienda.
El indicador seleccionado para medir la falta de agua potable es:
Nº de viviendas urbanas de la comuna que no reciben agua x 100
Total de viviendas urbanas de la comuna

230 x 100 = 0,4 % de viviendas que carecen de este servicio.
57.241
CUADRO 5.18
COBERTURA DE AGUA POTABLE 1997
Agua potable Déficit Cobertura
Total de Poblac.
Viviendas Total Viv. Pobl. Pob. S.
Viv. Pobl. Déficit
abastec. abastec. Viv.Ab.
57.241 236.994 (x)48.747 236.016 230 1.032 99,6 0,4

Fuente: EMOS S.A. Datos Precenso, SECPLAC.
(x) Cabe hacer notar que los (arranques) muchas veces abastecen a mas de una vivienda como es el caso de
condominios y construcciones acogidas a la ley de venta por piso (departamentos).
En la comuna existen 230 viviendas que no cuentan con servicio de agua potable, lo que
significa una población de 1032 habitantes y representa un 0,4% del total de la población
comunal (Ver Cuadro 5.18).
B. Disponibilidad del sistema de eliminación de escretas
Esta variable es importante para la calidad del medio ambiente urbano, ya que su
carencia implica un deterioro de las condiciones sanitarias existentes en un área, como
por ejemplo malos olores, focos de infecciones, atracción de insectos, etc.

Las posibilidades que pueden presentarse en una vivienda para la eliminación de
escretas son: alcantarillado (sistema conectado a una red de colectores que evacuan los
desechos); fosas sépticas (desagüe que llega a una fosa cerrada de material sólido donde
se decanta el producto); Pozo negro (las escretas van a dar a una excavación hecha en la
tierra, destinada a esa función); otro sistema (las escretas llegan a un río, acequias, barril,
etc.); y ningún sistema específico para esa función. Los datos que serán utilizados para
determinar este indicador son: letrina sanitaria conectada a pozo negro, cajón sobre pozo
negro, acequia u otro sistema, viviendas que no disponen del sistema.
El indicador seleccionado para medir la disponibilidad de eliminación de escretas:
Nº de viv. urbanas de la comuna sin sistema adecuado de eliminación de escretas x 100
114+ 2061 +2919 x 100 = 0,89 % de viviendas que carecen de este servicio.
57.241
En la totalidad de la comuna existen 509 viviendas que carecen de este servicio,
afectando a una población de 2.107 habitantes, representando un déficit de 0.89%

C. Falta de disponibilidad de electricidad domiciliaria
Esta variable constituye un elemento fundamental para el mejor desenvolvimiento y
seguridad de la población al interior de la vivienda, aunque ciertamente, tiene menor
importancia relativa que la disponibilidad de agua potable y de un sistema de
eliminación de escretas, para las condiciones de vida de la comunidad.
El indicador seleccionado para medir el estado de esta variable es:
Nº de viv. urbanas de la comuna sin electricidad x 100
229 x 100 = 0,4% de viviendas que carecen de este servicio.
57.241
En la totalidad de la comuna existen 229 viviendas que carecen de este servicio,
afectando a una población de 55 habitantes, representando un déficit de 0.4 %.
D. Falta de pavimentación en las calles
Esta variable se relaciona con las dificultades en la accesibilidad de las personas y su
capacidad de desplazarse en forma expedita por las calles durante todo el año, lo cual, en
alguna medida incide en la calidad del medio ambiente urbano.

Igualmente esta variable se relaciona con la cantidad de polvo de la ciudad de Santiago,
es decir, con el problema de contaminación atmosférico de la capital.
La Comuna de San Bernardo presenta un alto porcentaje de déficit de pavimentación
cercana 80% de acuerdo al estudio realizo por el SECPLAC período 1997 de la I.
Municipalidad de San Bernardo.
5.2.2 Análisis de las variables seleccionadas de los componentes sociales.
A. Condiciones para la interacción social.
Esta variable se considera relevante, debido a que se relaciona con las facilidades que
presenta el medio ambiente urbano en un área dada para promover la interacción y el
contacto social entre las personas que habitan dicha área.
Los indicadores utilizados para medir esta variable son Centros Deportivos, Sedes
Sociales y Áreas Verdes los que serán evaluados a nivel de distritos.
El Cuadro 5.19 ilustra la situación de los indicadores para cada distrito. Éstos se
presentan en términos de números (cantidad) de organizaciones existentes en los
distritos, los que fueron contrastados respecto a la densidad (Nº/Densidad) para dar
cuenta en términos más reales de su situación (déficit o no), es decir, respecto a la
población.
CUADRO 5.19
SÍNTESIS DE LA VARIABLE CONDICIONES PARA LA

INTERACCIÓN SOCIAL EN EL MEDIO AMBIENTE
URBANO POR DISTRITO
DENS. INDICADORES
DISTRITOS Nº Nº
Hab/há
SS CD AV
C92 CD/DENS. SS/DENS.
M2/HAB.
1 63,8 1 19 4,8 0,3 0,02
2 120,93 3 14 0,3 0,12 0,02
3 156,36 5 24 0,7 0,15 0,03
4 176,54 8 13 0,1 0,07 0,05
5 150 10 44 0,1 0,29 0,07
6 7,02 14 23 0 3,28 1,99
7 3 1 15 0 4,3 0,28
8 7,58 14 82 0,7 10,82 1,85
9 90,98 4 17 1,2 0,19 0,04
10 124 6 22 2,6 0,18 0,05
11 4 5 41 1,5 11,55 1,41
12 1 2 3 0 3,06 2,04
Fuente: Elaboración Propia.
A modo de entregar una visión integrada de los resultados de indicadores que afectan a
cada distrito (Ver Cuadro 5.20 ), éstos serán convertidos a un índice cuyos valores
oscilan entre 0 y 100, de manera de permitir la comparación conjunta de las variables.
Para esto se otorgo el valor 100 para la mejor situación de cada indicador ordenando los
restantes en valores intermedios mediante la aplicación de una regla de tres. Lo que

permite, espacializar la calidad ambiental por distrito, mediante la generación de un
valor total o índice numérico global, sintético y comparativo.
CUADRO 5.20
VALORES DE LA VARIABLE CONDICIONES PARA LA

INTERACCIÓN SOCIAL EN EL MEDIO AMBIENTE URBANO EN
LOS DISTRITOS DE LA COMUNA DE SAN BERNARDO
INDICE
DISTRITOS
AV
CD/DENS. SS/DENS.
M2/HAB.
1 100 2,6 0,98
2 6,3 1,03 0,98
3 14,5 1,3 1,5
4 2,1 0,6 2,5
5 2,1 2,5 3,4
6 0 28,4 97,5
7 0 37,2 13,7
8 14,6 93,7 90,7
9 25 1,6 1,9
10 54,2 1,6 2,5
11 31,3 100 69,1
12 0 26,5 100
Los indicadores obtenidos se expresan con la misma ponderación de importancia por
ello estimaremos la incidencia diferencial que asume cada uno de ellos en la Comuna de
San Bernardo.
De esta forma, se definieron ponderaciones de importancia que van desde 1,5 al
indicador que tiene mayor incidencia en la calidad del medio ambiente urbano, en este
caso, se estimó que el indicador que tiene mayor importancia en la calidad del medio
ambiente urbano es áreas verdes. al mejor índice del indicador, en este se le otorgo a las
áreas verdes. 1,4 se asignó a centros deportivos y finalmente 1,3 a sedes sociales. Luego
dichas ponderaciones se multiplicaron a los índices dados en el cuadro anterior, para
cada indicador en los distintos distritos, obteniéndose los valores ponderados que se
especifican en el Cuadro 5.21.
CUADRO 5.21
RESUMEN DE VALORES PONDERADOS DE LA VARIABLE CONDICIONES PARA
LA INTERACCIÓN SOCIAL EN EL MEDIO AMBIENTE URBANO EN LOS
DISTRITOS DE LA COMUNA DE SAN BERNARDO.
AV
DISTRITOS CD/DENS. SS/DENS. SUMA PROMEDIO INDICE
M2/HAB.
1 150 3,64 1,274 154,914 51,638 55,97
2 9,45 1,442 1,274 12,166 4,055 4,39
3 21,75 1,82 1,95 25,52 8,50 9,22
4 3,15 0,84 3,25 7,24 2,41 2,61
5 3,15 3,5 4,42 11,07 3,69 3,99
6 0 39,76 126,75 166,51 55,50 60,15
7 0 52,08 17,81 69,89 23,296 25,25
8 21,9 131,18 117,91 270,99 90,33 97,90
9 37,5 2,24 2,47 42,21 14,07 15,25
10 81,3 2,24 3,25 86,79 28,93 31,35
11 46,95 140 89,83 276,78 92,26 100
12 0 37,1 130 167,1 55,7 60,37
Así, la suma de todos los indicadores para cada distrito permitió la obtención de una
cifra promedio en que el valor más alto, que representa la mejor situación, se le asigno
un índice 100, ubicándose los restantes distritos en valores proporcionales de este índice.
Las cifras ponderadas que se entregan en el Cuadro 5.22 permiten establecer, por lo
tanto, un ordenamiento de los distritos de acuerdo a la calidad del medio ambiente
urbano.
CUADRO 5.22
CALIDAD DE LA VARIABLE CONDICIONES
PARA LA INTERACCIÓN SOCIAL EN EL MEDIO
AMBIENTE URBANO
DISTRITOS INDICE
11 100
8 97,20
12 60,37
6 60,15
1 55,97
10 31,35
7 25,25
9 15,25
3 9,22
2 4,39
5 3,99
4 2,61
De esta forma para espacializar la calidad del medio ambiente urbano en relación a la
variable elegida, se definen categorías de calidad de acuerdo a los valores del índice
obtenido, distinguiéndose cinco niveles:
1. Muy mala menor que 20
2. Mala 20,1 a 45
3. Regular 45,1 a 60
4. Buena 60,1 a 75
5. Muy buena 75,1 y más
Esta categorización determina que cinco de los 12 distritos del sector urbano de la
Comuna de San Bernardo se ubiquen en el nivel de muy mala calidad del medio
ambiente en relación a la variable estudiada. dos en la categoría de mala calidad, una
presenta calidad regular, dos en la categoría de buena y finalmente dos con una calidad
muy buena.
En el Plano Nº 11 se representa espacial y gráficamente la situación recién aludida.

Capítulo 6 - CONCLUSIONES
En este trabajo se esperaba hacer un diagnóstico de la calidad ambiental urbana de la
Comuna de San Bernardo, a través, del análisis de variables de calidad ambiental. El
objetivo fue logrado y para ello se realizaron estudios de metodologías de indicadores para
medir la calidad del medio ambiente físico, las cuales fueron aplicadas para el objetivo dado.
De los resultados obtenidos se concluye lo siguiente:
1. La debilidad principal para el desarrollo de esta memoria fue la falta de información a
nivel de distritos, lo que generó no lograr tener una visión completa de todas las
variables físico – funcionales de la Comuna de San Bernardo. Por ello, se manejaron en
forma global y solamente se pudo cuantificar la variable con relación al componente
social. A pesar de este manejo reducido de información se detectó que la zona con
mayor problema de acuerdo al Plano Nº 10 es la zona 2, cuyo uso de suelo de acuerdo
al PRMS es urbanizable y al analizar cuantitativamente la variable social cuyos
indicadores fueron áreas verdes, sedes sociales y campos deportivos, estos también
tienen mayor incidencia en esta zona.

2. Los problemas detectados en este trabajo, se encuentran relacionados
directamente con la estructura urbana existente donde se concentran el
equipamiento, servicios e infraestructura.

3. La evaluación de las variables y la cuantificación de los indicadores a escala de distritos,
presenta una mayor dificultad, debido a la poca disponibilidad de información a este
nivel de análisis Comunal. Sería recomendable, quizás una necesidad, contar con un
mayor volumen de información de la Comuna a nivel de distritos ya que esto permitiría
definir estrategias, políticas, proyectos y acciones más efectivas y cercanas a la realidad
y a las necesidades de las distintas áreas de la Comuna, las cuales, como se verificó, en
alguna medida en este estudio presenta diferencias al interior de ella.
4. El área de estudio, como se pudo apreciar en el desarrollo de este trabajo, se ha visto
afectada por problemas ambientales que han derivado de la situación coyuntural que ha
vivido la ciudad de Santiago en las últimas dos décadas, que es el crecimiento
poblacional descontrolado y la consiguiente falta de una planificación cabal del
territorio. Pero tal situación va más allá de establecerlo; se deben tomar en cuenta
variables de todo tipo que conduzcan a un modelo óptimo de gestión Comunal, que
proteja al medio ambiente natural y adaptado. De esta manera, se pudo constatar
claramente que una de las falencias que han tenido, en general, los proyectos para
ordenar el territorio, ha sido el dejar de lado la dimensión espacial, dado que cada
territorio es distinto y por ende, los problemas ambientales difieren de un lugar a otro, lo
cual implica considerar diferentes variables.

5. En otras palabras, el punto clave del problema analizado en esta memoria, es el de la
ordenación cabal del territorio, a través del conocimiento de todas las variables que
ayuden a entenderlo, hecho que pretendió realizar este estudio, mediante el análisis
espacial de las características físicas y humanas del territorio Comunal que se deben
tomar en cuenta antes de realizar cualquier proyecto o programa orientado hacia la
ocupación urbana, a fin de prevenir situaciones ambientales negativas.
6. Finalmente, podemos señalar que es necesario para los próximos años prever la
localización y tamaño de áreas verdes de acuerdo al número de población
proyectada principalmente en las áreas de extensión urbana donde se oriente una
mayor densidad y vivienda social.
Junto a lo anterior, es importante realizar una gestión adecuada de las numerosas
plazas de escala vecinal que actualmente se encuentra en su mayoría
deterioradas.
Si bien no existen numerosos terrenos para implementar áreas verdes, los pozos
lastres que existen en la Comuna por su tamaño constituyen lugares que pueden
ser rehabilitados para áreas verdes, ya que estos no son apropiados para construir,
y a su vez mitigar tanto el impacto estético y como su uso para vertederos
clandestinos de basuras.
También, en el límite sur de la Comuna la presencia del Río Maipo, constituye
un área potencial para un espacio recreacional de influencia Comunal, sin
embargo, es necesario restringir la extracción de áridos que es incompatible con
la actividad recreacional.
BIBLIOGRAFÍA
DEPARTAMENTO DE ASEO Y ORNATO, I. Municipalidad de San Bernardo:
“Tablas de residuos domiciliarios y escombros. Período 1990 – 2000”, Santiago,
Chile, 2000.
DEPARTAMENTO DE HIGIENE Y AMBIENTAL, I. Municipalidad de San
Bernardo: “Calificación Industrial de las Industrias de la Zona Norte de la Comuna
de San Bernardo”, Santiago, Chile, 1998.
DEPARTAMENTO DE PATENTES MUNICIPALES, I. Municipalidad de San
Bernardo: “Índice Ordenado por Rol de Patentes Industriales”, Santiago, Chile,
2000.
GLIGO, NICOLO: “Evaluaciones e Indicadores para la Gestión Ambiental”, Revista
EURE, Vol. XV 44: 31 – 39, Santiago, Chile, 1988.
ICCOM – Novaction Chile: “Descripción básica de los niveles sociales – Chile”,
Santiago, Chile, 2000.

INE: “División Política Administrativa” Censo 1992, Comuna de San Bernardo,
Santiago, Chile, 1992.
MATAS, JAIME et al.: “Mejoramiento de la calidad ambiental en el centro de
Santiago”, CIDU – IPU, Santiago, Chile, 1977.
MIDEPLAN: “Encuesta CASEN”, Comuna de San Bernardo, Santiago, Chile, 1998.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO: “Ley General de Urbanismo y
Construcciones”, Santiago, Chile.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO: “Plan Regulador Comunal de San
Bernardo”, (PRMS) Santiago, Chile, 1976.
MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO: “Plan Regulador Metropolitano de
Santiago, (PRMS)”, Santiago, Chile, 1994.
PERLOFF, HARVEY: “La calidad del medio urbano”, Colección de Urbanismo
OIKUS – TAU, Barcelona, España, 1976.
SALINAS, ANA MARÍA: “Expansión urbana de Santiago y compromiso
ambiental”. Memoria para optar al Título de Geógrafo, Instituto de Geografía,
Pontificia Universidad Católica de Chile, Santiago, 1986.

SECPLAC San Bernardo: “Plan de Desarrollo Comunal 1997 – 2001”, Comuna de
San Bernardo. Santiago, Chile. 1997.
SESMA: “Fuentes Fijas Activas de la Comuna de San Bernardo”, Sub -
Departamento de Calidad de Aire, Santiago, Chile, 2001.
SESMA: “Residuos Sólidos Domésticos en La Región Metropolitana”, Santiago,
Chile, 2001.
SISS: “Catastro de Nacional de RILES”, Comuna de San Bernardo, Santiago, Chile,
1998.
VALLESPIN LOPEZ PATRICIO, “Diseño de una metodología para evaluar la
Calidad del Medio Ambiente Construído. Caso de estudio Comuna de La Pintana”,
Memoria para optar al título de Geógrafo, Universidad Católica de Chile, Santiago,
Chile, 1987.
ANEXOS
Anexo 1: LISTADO DE FUENTES FIJAS ACTIVAS COMUNA DE SAN BERNARDO
FECHA: 02/02/2001
N° RAZÓN SOCIAL DIRECCIÓN PROCESO
1 Aceros Chile S.A. Diego Portales 3499-A Horno Tratamiento Térmico

Chico Kero
2 Aceros Chile S.A. Diego Portales 3499-A Horno Tratamiento Térmico
Grande Kero
3 Aceros Chile S.A. Diego Portales 3499-A Cabina Granalladora
4 Aceros Chile S.A. Diego Portales 3499-A Horno Arco Eléctrico Nº1
5 Aceros Chile S.A. Diego Portales 3499-A Horno Arco Eléctrico Chico
(2)
6 Aceros Chile S.A. Diego Portales 3499-A Generador de Vapor
7 Agrícola y Forestal San José Cam. La Capilla Parcela Generador de Vapor
4
8 Amasandería Walter Los Corrales 0833 Horno Panificador
9 Asoc. Chilena de Seguridad Eyzaguirre 61 Caldera de Calefacción
10 Asoc. Chilena de Seguridad Eyzaguirre 61 Caldera de Calefacción
11 Bresler Alimentos S.A. San Martín 491 Generador de Vapor
12 Bresler Alimentos S.A. San Martín 491 Generador de Vapor
13 Carabias y Ljubetic Ltda. Av. Pdte. Jorge Caldera de Fluido Térmico
Alessandri 12251
14 Carbomet Industrial S.A. Av. Portales 3499 Horno Arco Eléctrico Nº2
15 Carbomet Industrial S.A. Av. Portales 3499 Horno Arco Eléctrico Nº3
(Med. Sola Sin Fte.1 Y 4)
16 Casas del Valle Barros Hnos. Ltda. Av. Pdte. Jorge Generador de Vapor
Alessandri Km. 26
17 Casas del Valle Barros Hnos. Ltda. Av. Pdte. Jorge Horno de Fundición Silicato
Alessandri Km. 26
18 Castañeda Hnos. Cia. Ltda. Cam. Sta. Margarita Horno Reactor de Aceite
0601 Parc.7 S21 (Kerosene + Pet.2)
19 Castañeda Hnos. Cia. Ltda. Cam. Sta. Margarita Hornillo Calentador de Aceite
0601 Parc.7 S21 Nº2 (Kerosene/Pet.2)
20 Castañeda Hnos. Cia. Ltda. Cam. Sta. Margarita Cabina de Pintura
0601 Parc.7 S21
21 Caucho Nova S.A. Av. Lo Sierra 02590 Generador de Vapor
22 Cementa S.A. Cam. La Vara Parc.31 Generador de Vapor
23 Ceras Alfa Ltda. Sta. Alejandra 03520 Generador de Vapor
24 Ceras Alfa Ltda. Sta. Alejandra 03520 Generador de Vapor
25 Chaler Walser Ltda. Av. Pdte. Jorge Generador de Vapor
(Reconst. Integral D) Alessandri Km. 16½
26 Clínica San Bernardo Victoria 421 Caldera de Calefacción
27 Coats Cadena S.A. Av. Sta. Rosa 02050 Caldera Industrial

28 Coats Cadena S.A. Av. Sta. Rosa 02050 Caldera Industrial
29 Coca Cola de Chile S.A. Av. de Chena 11001 Generador de Vapor
30 Codipra S.A. Av. Pdte. Jorge Caldera de Calefacción
Alessandri Km. 25
31 Codipra S.A. Av. Pdte. Jorge Caldera de Calefacción
Alessandri Km. 25
32 Com. Chavita Ltda. Sta. Marta 298 Horno Panificador
33 Com. Curtipel Ltda. Cam. La Vara 2379 Par. Generador de Vapor
35
34 Componentes Automotrices Cars Ltda. Peñuelas 0253 Nos Horno Plano (20%Kerosene,
80% Aceite Quemado)
35 Componentes Automotrices Cars Ltda. Peñuelas 0253 Nos Horno Calentamiento Auxiliar
(20%Kerosene, 80% Aceite
Quemado)
36 Componentes Automotrices Cars Ltda. Peñuelas 0253 Nos Horno Revenido
37 Componentes Automotrices Cars Ltda. Peñuelas 0253 Nos Horno Espiral (20%Kerosene,
80% Aceite Quemado)
38 Componentes Automotrices Cars Ltda. Peñuelas 0253 Nos Granalladora
39 Const. Quitralco S.A. Cam. Sta. Margarita Caldera de Fluido Térmico
0275
40 Const. Quitralco S.A. Cam. Sta. Margarita Horno Secador Rotatorio Nº1
0275
41 Consultorio Raúl Brañez Los Morros 15100 Caldera de Calefacción
42 Eduardo Arenillas Cotroneo Baquedano 1172 Horno Panificador
43 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Generador de Vapor
44 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Aspiración Filtro Sur Molino 2
45 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Aspiración Filtro Sur Molino 2
Fuente 11
46 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Ventilador Axial Molino
47 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Caldera de Calefacción
48 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Filtro Aspiración Norte Molino
2
49 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Ciclón Aspiración Limpia
Molino Nº1 Y 2
50 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Ciclón Asp. Central Limpia M-
2 (8)
51 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Ciclón Asp. Despiedradora M-
1 (9)
52 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Generador de Vapor
53 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Caldera de Calefacción
54 Empresas Carozzi S.A. Longitudinal Sur 5201 Filtro Aspiración Norte Molino
2 (Ductos A Y B)
55 Enrique Herrera Moas Sta. Teresa de Tango 16 Generador de Vapor

57 Erciario Silva Fdo. Sta. Isabel Nos S/N Generador de Vapor
58 Estructuras Metálicas Ltda. Las Acacias 02500 Planta de Arenado
59 Famuso S.A. Las Acacias 02005 Generador de Vapor
60 Francisco Sierra González Sta. Marta 0613 Horno de Panadería
61 Frigorífico Camer Ltda. Av. Ochagavía 12301 Generador de Vapor
62 Frigoríficos Darc S.A. Cam. Lo Sierra 04300 Generador de Vapor
63 Frigoríficos Darc S.A. Cam. Lo Sierra 04300 Generador de Vapor
64 Fundiciones Técnicas S.A. Cam. Sta. Margarita Horno Cubilote
Parc.11-A
65 Fundilam Lago Llanquihue 3330 Horno Morgan de Fundición
Aluminio
66 FUNDIVULCO Ltda. Baquedano 1702 Captador Gases Hornos
Inducción A,B,C,D
67 FUNDIVULCO Ltda. Baquedano 1702 Granalladora Nº3
68 FUNDIVULCO Ltda. Baquedano 1702 Horno de Tratamientos
Térmicos
69 FUNDIVULCO Ltda. Baquedano 1702 Extractor Sala Limpieza
70 Germán Cordero y Cia. Ltda. Lago Riñihue 02196 Generador de Vapor
71 Gladis Osorio Muñoz Enrique Madrid Osorio Horno Panificador
16
72 Granitos de Oro S.A. Los Pinos Parcela 28 A Generador de Vapor
73 Grasas Comerciales Grasco S.A. Lago Llanquihue 02925 Generador de Vapor
74 Grasas Comerciales Grasco S.A. Lago Llanquihue 02925 Generador de Vapor
75 Grasas Comerciales Grasco S.A. Lago Llanquihue 02925 Caldera de Calefacción
76 Grau S.A. Av. Ochagavia 11491 Caldera de Agua Caliente
77 Hasbún S.A. Eyzaguirre 1801 Generador de Vapor
78 Hebel Chile S.A. Cam. La Vara 03700 Generador de Vapor
79 Hosp. Mutual de Seguridad C.Ch.C. Freire 339 Caldera de Calefacción
80 Hosp. Parroquial San Bernardo Av. Bdo. O’Higgins 04 Caldera de Calefacción
83 Indalum S.A. Av. La Divisa 1100 Caldera Industrial
84 Indalum S.A. Av. La Divisa 1100 Horno de Precalentamiento
85 Indalum S.A. Av. La Divisa 1100 Horno Envejecido
86 Indalum S.A. Av. La Divisa 1100 Caldera Industrial
87 Indalum S.A. Av. La Divisa 1100 Horno Koch
88 Inds. Grasas Ltda. (Ingras) Lago Llanquihue 03172 Generador de Vapor
89 Italpasta S.A. Av. Pdte. Jorge Alessandri Generador de Vapor
Km. 20
90 Joaquín Hernández y Cia. Ltda. 1º de Mayo 201 Horno de Panadería
91 José Cid Daza Industria 1612 Horno Panificador

92 José Gustavo Valdebenito Carrasco Mateo Toro y Zambrano Horno Panificador
537
93 Juan Mendiburu Azcarraga y Cia. Ltda. Maipú 1020 Horno Panificador
94 Juan Mendiburu Azcarraga y Cia. Ltda. Miau 1020 Horno Panificador
95 Juan Mendiburu Azcarraga y Cia. Ltda. Miau 1020 Horno de Panadería
96 Juan Mendiburu Azcarraga y Cia. Ltda. Miau 1020 Horno Panificador
97 L.P.S. S.A. Cam. Los Pinos 04111 Generador de Vapor
98 Lab. Garden House Ltda. Av. Pdte. Jorge Caldera de Calefacción
Alessandri Km. 16½
99 Lucchetti Chile S.A. Av. Pdte. Jorge Caldera de Agua Caliente
Alessandri Km. 21½
100 Luis Gutiérrez Rojas (Omamet) Av. Lo Sierra 03246 Horno Morgan 1,2,3 Y Horno
Inducción
101 Luis Gutiérrez Rojas (Omamet) Av. Lo Sierra 03246 Granalladora
102 Madeco S.A. Av. La Divisa 0900 Horno Reverbero Nº1 Chimenea
Post. Quemador
103 Madeco S.A. Av. La Divisa 0900 Horno Canal Eléctrico (Ajax-
Inducto)
104 Madeco S.A. Av. La Divisa 0900 Horno de Fundición Sklenar
105 Madeco S.A. Av. La Divisa 0900 Horno Reverbero Fusión de
Aluminio
106 Madeco S.A. Av. La Divisa 0900 Hornos Sklenar Y Manutención
2Y3
107 Madeco S.A. Av. La Divisa 0900 Horno Inducción Eléctrica
108 Manuel García Herrera Martín de Solís 15115 Horno Panificador
109 Marcial González Carrasco Barros Arana 704 Horno Panificador
110 Mario Segundo Lincopy Lincopy Nieto de Gaete 1387 Horno Panificador
111 Materiales de Embalaje S.A. Almte. Riveros 0351 Generador de Vapor
112 Matrices Plast. y Metales Jaque Av. Gral. Velásquez Horno Crisol Nº1
10100
113 Matrices Plast. y Metales Jaque Av. Gral. Velásquez Horno de Fusión Inducción Nº3
10100
114 Matrices Plast. y Metales Jaque Av. Gral. Horno de Crisol Nº2
Velásquez10100
115 Metal Chile Ltda. Sta. Margarita Parc. 7 Horno Calentamiento de Fierro
Galpón 9 Nº1
116 Metal Chile Ltda. Sta. Margarita Parc. 7 Horno Calentamiento de Fierro
Galpón 9 Nº2
117 Miriam Vejar Carvajal (Panad. Miriam) Av. América 0208 Horno Panificador
118 Molibdenos y Metales S.A. Av. Peñuelas 0258 Hornos de Tostación Nº1, Nº2,
Nº3 Y Nº4
119 Molibdenos y Metales S.A. Av. Peñuelas 0258 Horno Calcinador Nº2
120 Molibdenos y Metales S.A. Av. Peñuelas 0258 Horno Secador Rotatorio
(Planta Lixiviación)
121 Molibdenos y Metales S.A. Av. Peñuelas 0258 Tratamiento de Ferrosilicio
122 Molibdenos y Metales S.A. Av. Peñuelas 0258 Generador de Vapor
123 Molibdenos y Metales S.A. Av. Peñuelas 0258 Planta Envase de Oxmo (Filtro
de Mangas)
124 Molibdenos y Metales S.A. Av. Peñuelas 0258 Generador de Vapor
125 Molibdenos y Metales S.A. Av. Peñuelas 0258 Horno Calcinador Nº1
(Proceso y Combustión)
126 Neftalí Alfonso Ríos Calvo de Barrientos Horno Panificador
1327
127 Nutregg S.A. Cam. Catemito S/N Caldera de Calefacción
128 Olcina S.A. Av. Chena 11451 Caldera de Fluido Térmico
129 Panad. Las Hortencias Yungay 962 Horno Panificador
130 Panad. Santiago Santiago 0531 (Tejas De Horno Panificador
Chena)
131 Panif. Maestranza Ltda. Av. Portales 1253 Horno Panificador
132 Panif. Mont Blanc Ltda. Los Morros 13340 Horno Panificador
133 Patricio Flores Godoy Cam. Sta. Margarita Horno de Fundición de
0601 Galpón 6 Aluminio
134 PRESEC S.A. Av. Ochagavia 11491 Horno Secador de Aridos
135 PRESEC S.A. Av. Ochagavia 11491 Ensacadora
136 PRESEC S.A. Av. Ochagavia 11491 Horno Rotatorio de Secado
Nº2
137 Rafael Vial Montes El Romeral Parcela 11 Generador de Vapor
S/N
138 Raúl Arévalo Cruz Sánchez 182 Horno de Panadería
139 Raúl Arévalo Cruz Sánchez 182 Horno de Panadería
140 Renato Casas del Valle E Hijos Ltda. Av. Pdte. Jorge Alessandri Generador de Vapor
Km. 26
141 Richmond Ltda. Lago Llanquihue 0491 Generador de Vapor
142 S.C.I. Ltda. (Sercoin) Las Acacias 02519 Caldera de Fluido Térmico
143 S.C.I. Ltda. (Sercoin) Las Acacias 02519 Caldera de Fluido Térmico
144 S.C.I. Ltda. (Sercoin) Las Acacias 2519 Calentador de Fluido Térmico
145 Sealed Air Chile Industrial Ltda. Lago Riñihue 02220 Generador de Vapor
146 Sherwin Williams Chile S.A. Av. La Divisa 0689 Caldera Industrial
147 Sherwin Williams Chile S.A. Av. La Divisa 0689 Caldera de Calefacción
148 Soc. Adm. Com. La Pirámide Ltda. Av. Pdte. Jorge Alessandri Caldera de Calefacción
Km. 21
149 Soc. Adm. Com. La Pirámide Ltda. Av. Pdte. Jorge Alessandri Caldera de Calefacción
Km. 21
150 Soc. Agroindustrial El Barrancón Ltda. El Barrancón 2526 Generador de Vapor
151 Soc. Alimentos Paypas Ltda. Eyzaguirre 543 Horno Panificador

152 Soc. Alimentos Paypas Ltda. Freire 556 Horno de Panadería
153 Soc. Alimentos Paypas Ltda. Freire 556 Horno Panificador
154 Soc. Cifuentes Vejar Ltda. Av. México 228 Horno Panificador
155 Soc. Cifuentes Vejar Ltda. México 228 Horno Panificador
156 Soc. Comercializadora Fazenda Ltda. Mateo Toro y Zambrano Horno de Panadería
69
157 Soc. de Alimentos Mareva Ltda. Eyzaguirre 543 Horno de Panadería
158 Soc. de Pctos. Lácteos Hayskrim Av. Las Acacias 971 Generador de Vapor
159 Soc. de Pctos. Lácteos Hayskrim S.A. Av. Las Acacias 971 Caldera Generadora de Vapor
160 Soc. Faúndez y Vejar Ltda. Felipe Cousteau 12495 Horno Panificador
161 Soc. Hules y Pegamoides Gr. Av. José M. Carrera Horno de Secado
13347
162 Soc. Panif. Pambo Ltda. Las Acacias 02823 Horno de Panadería
163 Soc. Panif. Pambo Ltda. Las Acacias 02823 Horno de Panadería
164 Soc. Panif. Pudahuel Ltda. Av. Colón 907 Horno de Panadería
165 Soc. Panif. Vejar Ltda. Av. América 01094 Horno Panificador
166 Soc. Panif. Vejar Ltda. Av. América 01094 Horno Panificador
167 Soc. Productores de Leche S.A. Av. Pdte. Jorge Generador de Vapor Planta
(SOPROLE) Alessandri 10800 Nº4
168 Soc. Productores de Leche S.A. Av. Pdte. Jorge Generador de Vapor
(SOPROLE) Alessandri 10800
169 Soc. Productores de Leche S.A. Av. Pdte. Jorge Generador de Vapor
(SOPROLE) Alessandri 10800
170 Soc. Tejas de Chena Ltda. Cam. Las Acacias 02176 Caldera Industrial
171 Sucesión Antonio San Juan Ruiz Bulnes 865 Horno Panificador
172 Sucesión Francisco Leyton Soc. Ltda. Av. Bdo. O'Higgins 528 Horno de Panadería
173 Sucesión Francisco Leyton Soc. Ltda. Av. Bdo. O'Higgins 528 Horno de Panadería
174 Sucesión Francisco Leyton Soc. Ltda. Av. Bdo. O'Higgins 528 Horno Panadería
175 Supermercados Agas S.A.C. Covadonga 225 Horno Panificador
176 Supermercados Agas S.A.C. Covadonga 225 Horno Panificador
177 Supermercados San Bernardo Ltda. San José 69 Horno Panificador
178 Supermercados San Bernardo Ltda. San José 69 Horno Panificador

179 Supermercados San Francisco Buin Ltda. Arturo Prat 117 Horno Rotatorio
180 Supermercados San Francisco Buin Ltda. Arturo Prat 117 Horno Rotatorio
181 Supermercados San Francisco Buin Ltda. Arturo Prat 117 Horno Piso
182 Tecnotambores S.A. Lago Llanquihue 0491 Horno Calcinador
183 Tecnotambores S.A. Lago Llanquihue 0491 Horno de Secado
184 Tecnotambores S.A. Lago Llanquihue 0491 Granalladoras
185 Tecnotambores S.A. Lago Llanquihue 0491 Cabina de Pintura

186 Textil Lo Espejo S.A. Av. Lo Espejo 02124 Generador de Vapor
187 Traverso S.A. Pérez Ossa 42 (Camino Generador de Vapor
La Vara)
188 Universidad de Los Andes Abraham Prado 396 Caldera de Calefacción
189 Vilches y Vilches Ltda. Eyzaguirre 868 Horno de Panadería
190 VULCO S.A. Cam. San José 0815 Captador Polvo Sala Rodillos
191 VULCO S.A. Cam. San José 0815 Captador Húmedo Sala de
Granallado 70-3 (Arenado)
192 VULCO S.A. Cam. San José 0815 Captador Negro de Humo
Bambury Nº4
193 VULCO S.A. Cam. San José 0815 Captador Húmedo Sala de
Granallado 70-4 (Arenado)
194 VULCO S.A. Cam. San José 0815 Generador de Vapor
195 VULCO S.A. Cam. San José 0815 Cabina de Aplicador de
Pintura
196 VULCO S.A. Cam. San José 0815 Captador Bambury 2 Y 3
Gomas Color
197 VULCO S.A. Cam. San José 0815 Generador de Vapor
198 Watt's Alimentos S.A. Av. Pdte. Jorge Caldera de Fluido Térmico
Alessandri 10501
199 Watt's Alimentos S.A. Av. Pdte. Jorge Generador de Vapor
Alessandri 10501
200 Watt's Alimentos S.A. Av. Pdte. Jorge Caldera Industrial
Alessandri 10501
201 Watt's Alimentos S.A. Av. Pdte. Jorge Generador de Vapor
Alessandri 10501
202 Watt's Alimentos S.A. Av. Pdte. Jorge Alessandri Caldera de Fluido Térmico
10501
203 Watt's Alimentos S.A. Av. Pdte. Jorge Alessandri Generador de Vapor
10501
204 Watt's Alimentos S.A. Av. Pdte. Jorge Alessandri Generador de Vapor
10501
205 Watt's Alimentos S.A. Av. Pdte. Jorge Alessandri Caldera de Fluido Térmico
10501
206 Watt's Alimentos S.A. Cam. A Lonquén 1b Generador de Vapor
C/Cruce Sta. Marta
C/Cruce Sta. Marta
C/Cruce Sta. Marta
209 Welding Alloy Ltda. Las Acacias 02231 Horno de Fundición de Cobre
210 Yáñez Hnos. Arturo Prat 301 Horno Panificador
211 Zetaene S.A. Los Suspiros Parc. 19-A Horno Crisol de Reciclado de
Rinconada Zinc
212 Zetaene S.A. Los Suspiros Parc. 19-A Horno Morgan de Zinc
Rinconada
FUENTE: Sub. Depto. Calidad del Aire, SESMA.

Anexo 2: ESQUEMA JERARQUICO DE LAS CUENCAS, SUBCUENCAS Y
SUBSUBCUENCAS DEL RIO MAIPO
CUENCA
SUBCUENCA
SUBSUBCUENCA
057 RIO MAIPO

0570 Río Maipo alto (hasta después junta Río Colorado)
05700 Río Maipo bajo junta Río Negro
05701 Río Maipo entre Río Negro y Río Volcán
05702 Río Volcán
05703 Río Yeso
05704 Río Maipo entre Río Volcán y Río Colorado
05705 Río Colorado antes junta Río Olivares
05706 Río Olivares
05707 Río Colorado entre Río Olivares y Río Maipo
0571 Río Maipo Medio (Después Colorado antes Maipo
05710 Río Maipo entre E. Colorado y Río Clarillo
05711 Río Clarillo
05712 Río Maipo entre Río Clarillo y E. Angostura
05713 Estero Angostura antes junta E. Paine (I)
05714 Estero Paine
05715 Estero Angostura antes junta E. Paine (II)
05716 Estero Angostura entre E. Paine II y Río Maipo
05717 Río Maipo entre E. Angostura y Río Maipo
0572 Río Mapocho Alto (Hasta bajo junta E. de Las Rosas
05720 Río Molina
05721 Río San Francisco
CUENCA
SUBCUENCA
SUBSUBCUENCA
05722 Río Mapocho entre Río San Francisco y bajo junta E.
Arrayán.
05723 Río Mapocho entre E. Arrayán y bajo junta de Las

Rosas
0573 Río Mapocho bajo (Entre E. de Las Rosas y R. Maipo)
05730 Río Mapocho entre E. de Las Rosas y E. Lampa y
bajo Zanjón de la Aguada.
05731 Estero Quilapilun bajo junta E. La Margarita.
05732 Estero Chacabuco entre E. La Margarita y E. Tiltil
05733 Estero Tiltil
05734 Estero Lampa entre E. Tiltil y E. Colina
05735 Estero Colina
05736 Estero Lampa entre E. Colina y Río Mapocho
05737 R. Mapocho entre Zanjón de La Aguada y R. Maipo
05734 Río Maipo bajo (Entre Río Mapocho y desembocadura)
05740 Río Maipo entre Río Mapocho y E. Puangue
05741 E. Puangue antes E. Caren
05742 E. Puangue entre antes E. Caren y antes E. Zapata
05743 E. Puangue entre antes E. Zapata y Estero S/N
05744 E. Puangue entre antes Estero S/N y bajo junta
E. Améstica
05745 E. Puangue entre E. Améstica y bajo junta E. de Los
Mayos
05746 E. Puangue entre E. de Los Mayos y Río Maipo

CUENCA
SUBCUENCA
SUBSUBCUENCA
05747 Río Maipo entre E. Puangue y bajo junta Río Maipo
05748 Río Maipo entre E. Popeta y desembocadura
Fuente: Catastro Nacional de RILES, 1998-SISS.
Anexo 3: RESIDUOS DOMICILIARIOS Y ESCOMBROS PRODUCIDOS EN
LA COMUNA DE SAN BERNARDO
RESIDUOS DOMICILIARIOS (TON) ESCOMBROS (TON)
AÑO 1995 TOTAL
LEPANTO OTROS LEPANTO OTROS
SEP 5.118 - - - -
OCT 4.779 - - - -
NOV 4.839 - - - -
DIC 5.152 - 636 - 5.788
TOTAL 19.888 - 636 - 5.788
AÑO 1996 LEPANTO OTROS LEPANTO OTROS
ENE 5.448 - 894 - 6.342
FEB 4.861 - 1.002 - 5.863
MAR 5.083 - 1.080 - 6.163
ABR 4.722 - 894 - 5.616
MAY 4.585 - 1.129 - 5.714
JUN 3.795 - 2.458 - 6.253
JUL 4.224 - 3.445 - 7.669
AGO 4.298 - 1.217 - 5.515
SEP 4.162 - 590 - 4.752
OCT 4.685 - 329 - 5.014
NOV 5.069 - 382 - 5.451
DIC 5.088 - 353 - 5.441
TOTAL 56.020 - 13.773 - 69.793
AÑO 1997 LEPANTO KDM LEPANTO OTROS

ENE 5.530 - 388 - 5.918
FEB 4.537 - 503 - 5.040
MAR 5.054 - 781 - 5.835
ABR 4.862 - 1.167 - 6.029
MAY 4.666 - 980 - 5.646
JUN 4.561 - 420 - 4.981
JUL 5.062 - 2.083 - 7.145
AGO 4.702 - 3.175 - 7.877
SEP 4.889 - 2.887 - 7.776
OCT 49 4.738 0 - 4.787
NOV 0 4.540 0 - 4.540
DIC 114 5.207 113 - 5.434
TOTAL 44.026 14.485 12.497 - 71.008

ENE 5.958 - 693 - 6.651
FEB 5.656 - 1.240 - 6.896
MAR 6.481 - 1.586 - 8.067
ABR 5.843 - 1.515 - 7.358
MAY 5.650 - 1.956 - 7.606
JUN 5.126 - 1.707 - 6.833
JUL 4.901 - 2.979 - 7.880
AGO 4.728 - 1.614 - 6.342
SEP 4.935 - 2.327 - 7.262
OCT 5.408 - 5.055 - 10.463
NOV 4.845 - 4.533 - 9.378
DIC 5.795 - 3.092 - 8.887
TOTAL 65.326 - 28.297 - 93.623

ENE 6.323 - 1.869 - 8.192
FEB 5.279 - 1.966 - 7.245
MAR 5.799 - 2.601 - 8.400
ABR 5.426 - 2.840 - 8.266
MAY 5.205 - 3.704 - 8.909
JUN 5.142 - 4.479 - 9.621
JUL 5.334 - 5.379 - 10.713
AGO 5.351 - 2.766 - 8.117
SEP 5.695 - 1.932 - 7.627
OCT 5.815 - 3.206 - 9.021
NOV 5.871 - 3.055 - 8.926
DIC 5.810 - 2.296 - 8.106
TOTAL 67.050 - 36.093 - 103.143
AÑO 2000 LEPANTO OTROS LEPANTO LA YESCA-LAS

BANDURRIAS
ENE 6.193 - 2.520 - 8.713
FEB 6.220 - 2.163 - 8.383
MAR 6.561 - 2.511 - 9.072
ABR 5.712 - 3.748 - 9.460
MAY 5.979 - 3.932 - 9.911
JUN 5.299 - 3.831 - 9.130
JUL 5.671 - 6.002 - 11.673
AGO 5.569 - No se recogió - 5.569
SEP 5.308 - No se recogió - 5.308
OCT 6.068 - - 1.659 7.727
NOV 5.843 - - 2.506 8.349
DIC 6.332 - - 2.528 8.860
TOTAL 70.755 - 24.707 6.693 102.155
Fuente: Depto. de Aseo y Ornato de la I. Municipalidad de San Bernardo.

Anexo 4: CALCULO DEL INCREMENTO ANUAL DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS, PERIODO 1990 – 2000 .
Datos
Toneladas de basura producida en el año 1990= 41.752 Toneladas

Toneladas de basura producida en el año 2000= 102.155 Toneladas
VF= Toneladas del año 2000 = 102.155

VI= Toneladas del año 1990 =41.752
N= 10 años
I = % de Incremento anual de residuos entre los periodos 1990-2000
VF= VI (1 + i)n
102.155 = 41.752 ( 1 + i )10
2.447 = ( 1 + i )10 / 10√
(2.447) 1/10 = 1 + i
i = (2.447) 1/10 - 1
i = 9.36% de Incremento anual de residuos entre los periodos 1990-2000

Costa Costa Fabiola

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UNIVERSIDAD DE SANTIAGO DE CHILE

DIAGNOSTICO AMBIENTAL URBANO DE LA COMUNA

FABIOLA COSTA COSTA

Damos gracias a nuestras mares por su apoyo y comprensión.

El crecimiento urbano acelerado de la Ciudad de Santiago, ha generado un proceso

de heterogeneidad del ambiente urbano en cuanto a su calidad , como asimismo, una

segregación socio-espacial en función de la variable ingreso, todo lo cual, incide

directamente en la población asentada.

La problemática antes descrita, se aprecia en la Comuna de San Bernardo, por lo

cual surge como un interesante tema de investigación la situación de calidad del

busca realizar un diagnóstico ambiental urbano de la Comuna de San Bernardo.

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.......................................3

Capítulo 2. ANTECEDENTES DE LA COMUNA DE SAN BERNARDO..........11

2.1 ANTECEDENTES HISTÓRICOS...............................................11

2.2 LOCALIZACIÓN TERRITORIAL.............................................14

2.4 POBLACIÓN URBANO RURAL...............................................28

2.5 DIVISIÓN FUNCIONAL DE LA COMUNA.............................30

CAPITULO 3. ANÁLISIS DEL PLAN REGULADOR METROPOLITANO

3.1 ANÁLISIS DEL PLAN REGULADOR METROPOLITANO

4.1 MEDIO AMBIENTE NATURAL.....................................64

4.2 MEDIO AMBIENTE CONSTRUÍDO...............................89

CAPITULO 5. VARIABLES E INDICADORES SELECCIONADOS

5.1 OBTENCIÓN Y ANÁLISIS DE RESULTADOS DEL

5.2 ANÁLISIS DE LA VARIABLES E INDICADORES

El presente estudio de la comuna de San Bernardo, constituye un análisis de la situación

ambiental urbana actual de la Comuna.

diversas actividades humanas que se desarrollan en el espacio urbano de la Comuna y

que se pueden clasificar en forma agregada como: actividades residenciales;

institucionales; de circulación; comerciales y de servicios; industriales; y de recreación,

actúen sobre los elementos del medio ambiente, modificándolo y degradándolo en

actividades de la población residencial, comercial, industrial, generan ciertos productos

tales como: liberación de desechos (incineradores, alcantarillados, etc); crecimiento

poblacional (expansión urbana); efluentes industriales. Todos estos productos llevan al

del espacio, etc.

donde en el proceso de pérdida de calidad de éste, los factores de orden histórico,

económico, social, cultural y tecnológico son afectados.

la problemática ambiental, dado que el proceso puede ser controlado si la Gestión

Comunal se ajusta a las necesidades de la población con relación al mejoramiento y

preservación del medio ambiente urbano y rural.

El estudio será realizado con el fin de proporcionar al Departamento de Higiene y

Ambiente de la Municipalidad de San Bernardo información actualizada de la situación

La calidad del medio ambiente, en cualquier conceptualización de éste, donde se inserta

una población agrupada en Asentamientos Humanos (situación que involucra un proceso

socio-espacial de ocupación, uso y organización territorial), es de vital importancia por

la gran incidencia que ello tiene en el bienestar de la población.

De esta forma, la calidad del medio ambiente va a contribuir positiva o negativamente en

insatisfacción de necesidades que afectan el bienestar de las mayorías poblacionales.

De esta forma las ciudades se convierten en un objeto de análisis para tratar de

establecer el estado de su medio ambiente y la incidencia de él en la calidad de vida de

ser medido en varias direcciones. En cuanto a la abundancia, pureza y disponibilidad de

fauna); en cuanto a la posibilidad de uso, eficiencia y seguridad de la infraestructura de

encuentra la variable medida. Sin embargo, la situación antes descrita no es sencilla ya

que las condiciones ambientales y su apreciación son no sólo resultante de las

económico y político en que desenvuelve la vida de la colectividad; y si bien las

económico-políticas son esencialmente dinámicas y cambiantes, por lo que en definitiva

las variables que se detectan y la incidencia que se le atribuyen en la conformación del

medio urbano variaran significativamente de un período a otro de la historia de la ciudad

condiciones de vida y de trabajo de la población urbana, y en especial cuando influyen

en la salud, el confort, la seguridad y la satisfacción estética de los individuos. Lo

“importante es limitarse a la condición de aspectos que son necesarios para poder

diferenciar situaciones localizadas de cierta importancia para la vida de la gente... pero

no aquellas características que son comunes a la gente en cualquier lugar” (Perloff

fenómenos de deterioro en éste, producto de la acción antrópica irracional que generó

problemas ambientales. Esta preocupación, si bien abarcó al medio ambiente en su