“AÑO DE LA UNIVERSALIZACIÓN DE LA SALUD”

UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN

FACULTAD DE DERECHO
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO

TEMA: EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

DOCENTE: DR. DANTE ARMANDO ROBERTO CERVANTES ANAYA

PRESENTADO POR:

 AQUIMA QUISPE, LUIS ANGEL

 CAHUAYA DEL CASTILLO, CAROL MILENA
 CANO MAMANI, ALONDRA
 PARI QUISOCALA, JEFERSHON FERNANDO
 SALAZAR BERMUDEZ, EDGARD ANTONIO

GRADO/GRUPO: SEGUNDO “B”

AREQUIPA-PERÚ

2020
ÍNDICE

PRESENTACIÓN........................................................................................................3

p. 23
ABSTRACT…………………………………………………………………………..4

INTRODUCCIÓN........................................................................................................5

1. HISTORIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL..............................................6

2. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ...................................................9

3.COMPOSICIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL....................................13

p. 23
 3.1. El Pleno............................................................................................................13

3.2 Las Salas...........................................................................................................15

4. FACULTADES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL....................................16

I. Facultad En la administración de la justicia constitucional................................16

II. Facultad institucional........................................................................................16

p. 23
 III. Facultad normativa..........................................................................................17

5. COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL................................18

6. CONCLUSIONES..................................................................................................20

7. SUGERENCIAS.....................................................................................................22

9. BIBLIOGRAFÍA....................................................................................................23

p. 23
PRESENTACION

p. 23
PRESENTACIÓN
El presente trabajo se basa principalmente en el estudio y análisis del tribunal

constitucional como un órgano o ente administrador, no solo en el ámbito de la justicia

sino también en el ámbito de la resolución de conflictos con carácter administrativo. En

este sentido es menester resaltar dos cuestiones muy importantes. Por un lado, el cómo

p. 23
definimos y analizamos la composición del tribunal constitucional y por otro lado como

relacionamos el papel que cumple cada componente con la constitución.

Tales cuestiones nos permitirán entender el mecanismo y la funcionalidad del

tribunal constitucional a su vez que nos harán comprender cuál es la importancia de esta

institución en la resolución de conflictos y su trascendencia en el uso de la carta magna,

la constitución.

p. 23
 Para llevar a cabo este trabajo nos enfocaremos esencialmente en el Título V de la

constitución, el cual nos habla acerca de las garantías constitucionales, más aun en el

artículo 201, el cual nos refiere en primer lugar una definición de la constitución y en un

segundo lugar cuales son los requisito y procesos que un magistrado debe llevar para ser

elegido o nombrado como un juez del TC. Otros aspectos de los cuales hablaremos

encontraran base en los artículos 202, en cuanto a las funciones del tribunal

p. 23
constitucional; artículo 203, para identificar quienes son sujetos aptos de proponer una

acción de inconstitucionalidad y artículo 204 para entender el rango, jerarquía y la

importancia de las decisiones del tribunal constitucional.

p. 23
 Abstract

The present work tries to analyze and study how the constitutional court plays a role

within administrative law. To do so, we try to focus on 5 points of great importance,

firstly we will focus on the historical process that entails the formation of the

p. 23
constitutional court and its subsequent establishment within our jurisdiction; as a second

point we talk about the constitutional court in its essence from certain articles within our

constitution; thirdly its composition and how it is transcendental within the decision

making; fourthly its faculties, as forms of manifestation of the importance that it has;

fifthly its competences, which are established in the constitution and give it a dominant

character over other instances.

p. 23
p. 23
INTRODUCCIÓN

INTRODUCCIÓN
Como fragmento inicial del presente trabajo investigativo cuya temática aborda todo

lo referido en cuanto al Tribunal Constitucional (su función, composición, facultades y

p. 23
demás aspectos esenciales para afianzar su correcto entendimiento), consideramos

preciso recalcar la trascendencia fundamental que adquiere la presente institución

pública dentro de todo el país, ello en manifiesta alusión al rol que desempeña como

órgano de control de la Constitución; además, se torna irrefutable el reconocimiento de

su labor blanco constante de cuestionamientos en la actualidad por parte de la

colectividad peruana, que de manera lenta pero segura viene asegurando el respaldo de

p. 23
un considerable sector poblacional. Del mismo modo, se asevera la propuesta del

tribunal constitucional debe ser elegido por un organismo o personas técnicamente

calificadas, mas no por el congreso, que generalmente se escoge por posiciones

políticas. Debido a ello, se señala que muchas de las sentencias constitucionales

ostentan, en determinadas circunstancias, un extraordinario impacto en el juego político

del Estado y la nación.

p. 23
 En tal sentido, al considerársele como tema controversial debido a los discursos

discrepantes cimentados tomando como base ciertos fallos emitidos por dicho

organismo, es preciso señalar que, fuera de tales contrariedades, el Tribunal

Constitucional del Perú viene desarrollando cada una de sus funciones en apego

irrestricto a la defensa y optima protección de los derechos constitucionales de los

ciudadanos. De este modo y de acuerdo a las mencionadas funciones estipuladas en el

p. 23
artículo 102 de la Carta Magna Nacional, tomando como referencia el inciso que

establece que al Tribunal Constitucional le corresponde primigeniamente conocer, en

instancia única, la acción de inconstitucionalidad, la cual tiene por finalidad invalidad

las normas de rango de ley que sean contrarias a la Constitución por el fondo o por la

forma.

p. 23
 De todo ello resulta necesario revisar los fallos emitidos a su tiempo por el T.C., las

mismas que integran una agrupación de sentencias que resguardan y tutelan derechos

constitucionales de la población, así como también otras sentencias que reconocen

flamantes y novedosos derechos fundamentales como el derecho a la verdad y a la

objeción de conciencia (dando énfasis a aquella contra el despido arbitrario, también a

la sanción penal por dilación judicial, cierre de discotecas, ley de medio pasaje y,

p. 23
cerrando listado, el control ciudadano). El tribunal constitucional debe ser elegido por

un organismo o personas técnicamente calificadas, no por el congreso que generalmente

se escoge por posiciones políticas. Por ello, se señala que muchas de las sentencias

constitucionales tienen, en determinadas circunstancias, un extraordinario impacto en el

juego político del Estado y la nación.

p. 23
 En pocas palabras y a modo de cierre, podemos concluir que sin un Tribunal

Constitucional diligente e íntegro no existirán garantías constitucionales legítimamente

válidas y, sin la efectividad de ellas, no habrá Constitución propiamente dicha. De modo

análogo, se debe tener en cuenta que gran parte de los ciudadanos no entiende mucho de

los tecnicismos jurídicos del texto constitucional; incentivado por ello, el Tribunal

Constitucional, con la notoriedad que viene alcanzando y con la eficacia de sus

p. 23
resoluciones, es la institución llamada a garantizar el entendimiento social o colectivo

hacia la acertada idea de que el respeto a la Constitución nos distingue tajantemente de

p. 23
los regímenes autoritarios y dictatoriales, además de que nos brinda protección

p. 23
contra la autocracia1 del pasado o, en casos extremos, del mañana.

p. 23
 1. HISTORIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Los orígenes de los Tribunales y Cortes Constitucionales se remontan al siglo XX

tras la culminación primera guerra mundial (1918), razón por la cual se dice que el

Tribunal Constitucional es el producto de la tradición jurídica europea. Si bien el

p. 23
nacimiento del Tribunal Constitucional como institución se produjo en Checoslovaquia

y en Austria en 1920. Un detalle valioso lo conforma el consecuente: En Latinoamérica,

el primer país que incorporó un Tribunal Constitucional fue el Perú en 1979, seguido de

Chile en 1980. Por su parte, Pérez Royo señala que “el Tribunal Constitucional no se

creó en todos los países de Europa, sino únicamente en aquellos que tuvieron

1
Autocracia: Forma de gobierno en la cual la voluntad de una sola persona cosntituye la suprema Ley
p. 23
dificultades para transitar del Estado liberal del siglo XIX al Estado democrático del

siglo XX, como Austria, Alemania, Italia, Portugal y España.

El Tribunal Constitucional, al interior del ámbito nacional, tuvo su génesis con la

Constitución de 1979, con el denominado Tribunal de Garantías Constitucionales

(TGC), fue concebido como un organismo que iba a poner fin a la ineficacia del Poder

Judicial. Ese fue el objetivo de la Asamblea Constituyente de 1978: crear un organismo

p. 23
que supliese las deficiencias que tenía el Poder Judicial en aquel momento. Fue Javier

Valle Riestra, quien trajo el modelo de España, La idea fundamental del citado jurista

fue estructurar un poder al lado del aparato judicial, un organismo no burocrático ni

profesionalizado, que tuviera a su cargo el control de la Constitución y la defensa de los

Derechos Humanos a través de determinadas atribuciones Finalmente, la Asamblea

Constituyente de 1978 aprobó la Constitución de 1979, creando de esa forma el

p. 23
Tribunal de Garantías Constitucionales, cuyo periodo de vigencia comprendió entre el

19 de noviembre de 1982, fecha en que se produjo su instalación, hasta el fatídico 05 de

abril del año 1992, fecha en que fue desactivado a raíz del autogolpe del Presidente de

la República por esos años, Alberto Fujimori. Una vez Instaurado el gobierno de facto

en 1992, Fujimori promovió la elaboración de una nueva carta constitucional, logrando

la aprobación y posterior ratificación, vía referéndum, de la actual y vigente

p. 23
Constitución Política de 1993. En ella se ha mantenido en esencia el modelo de la

Constitución de 1979, con algunas diferencias, que incluyen el cambio de nombre del

Tribunal de Garantías Constitucionales por el de Tribunal Constitucional, la reducción

del número de magistrados, y el aumento de competencias a este ente de control. Como

dato adicional, resulta conveniente reconocer que la etapa de improductividad

doctrinaria y jurídica y de un alto nivel de control gubernamental del Tribunal tuvo

p. 23
lugar entre el mes de mayo de 1997 y noviembre de 2000, etapa en la que este órgano

supuestamente autónomo y distante del poder político de turno estuvo controlado desde

el Sistema de Inteligencia Nacional (SIN) por el asesor presidencial de ese periodo,

Vladimiro Montesinos Torres, hoy por hoy encarcelado por ser autor y coautor de

delitos contra el Estado.

p. 23
 Hoy en día, se dice que el Perú cuenta con un órgano de control que en los últimos

trece años (periodo que desde noviembre del año 2000 hasta el año 2014, durante los

gobiernos democráticos de Valentín Paniagua, Alejandro Toledo, Alan García y el

entonces mandatario Ollanta Humana) ha marcado sustancialmente divergencias de

orden institucional; pues sí, apuntamos al renombrado Tribunal Constitucional. Tales

diferencias se encuentran vinculadas a las distintas etapas de evolución y

p. 23
posicionamiento del Tribunal Constitucional peruano, dado que hemos contado con un

órgano interprete proactivo e innovador, que ha venido generando precedentes

vinculantes y complementarios entre sí: por un lado, los ilustrados basados en la

doctrina constitucional, en preceptos y principios constitucionales; y por el otro, los

precedentes ordinarios se sustentan en norma constitucional y jurídica. Quién tropieza, a

aprender empieza; en efecto, conviene subrayar que el desarrollo constitucional que ha

p. 23
materializado este Tribunal peruano en los últimos años ha expresado y reflejado

decisiones y resoluciones sensatas, razonables e innovadoras; no obstante, también ha

dictaminado resoluciones que se han sobrepasado los límites que la Constitución le

confiere al Tribunal.

p. 23
2. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL EN EL PERÚ

p. 23
 Según el artículo 201 de la constitución política del Perú, nos dice que el tribunal es

autónomo en el sentido que no depende administrativamente de ningún otro órgano del

Estado. También es independiente, lo que equivale a decir que sus decisiones son

tomadas sin influencia ni sujeción alguna a otros elementos que no sean la Constitución,

la ley y la conciencia de sus magistrados. (Ballesteros, 2012)

p. 23
 No obstante, los magistrados son elegidos por el Congreso. Sus siete miembros los

decide el poder Legislativo y ejercen funciones durante los próximos cinco años, sin

reelección inmediata. La labor del Tribunal Constitucional es simple: defiende la

constitución y se asegura que el país la cumpla. Es decir, si se presenta alguna acción de

inconstitucionalidad contra una ley, el TC se encarga de revisarla y decidir, en única

p. 23
instancia, si cumple o no con la carta magna. Dicha atribución es definida por el artículo

202 de la Constitución

Requisitos e impedimentos

La propia Constitución establece una diferencia entre los requisitos y las

incompatibilidades o impedimentos. Los requisitos se refieren a las condiciones

p. 23
generales que debe tener quien postula al cargo, en tanto que los impedimentos tienen

que ver con las incompatibilidades para postular al cargo de magistrado constitucional,

además de los impedimentos que se dan durante el ejercicio del cargo, los mismos que

se encuentran recogida por la Constitución y la Ley Orgánica del Tribunal

Constitucional – Ley Nº 28301 (en adelante LOTC).

1. Requisitos

p. 23
 En cuanto a los requisitos legales, el artículo 201 de la Constitución señala que para

ser miembro del Tribunal Constitucional se exigen los mismos requisitos que para ser

juez

de la Corte Suprema, los mismos que se encuentran regulados en el artículo 147 de la

Constitución, norma que debe ser complementada con el artículo 11 de la LOTC y el

artículo 15 del Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional, aprobado por

p. 23
Resolución Administrativa N° 095-2004-P-TC, que precisan que para ser magistrado

del Tribunal Constitucional, se requiere

1. Ser peruano de nacimiento, ya sea por el derecho de suelo o de sangre.

2. Ser ciudadano en ejercicio, es decir no haber sido declarado judicialmente

p. 23
 interdicto, inhabilitado en sus derechos políticos o privado de la libertad

por sentencia judicial;

3. Ser mayor de 45 años, no al momento de postular sino al momento de ser

p. 23
 elegido por el Pleno del Congreso2

4. Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o Fiscal Supremo, o

Magistrado Superior o Fiscal Superior durante diez años, o haber ejercido

la abogacía o la cátedra universitaria en materia jurídica durante quince

años; y

5. No estar comprendido en alguno de los supuestos enumerados en el

p. 23
 artículo 12 de la Ley Nº 28301.

En cuanto a los requisitos de legitimidad, el magistrado debe respetar los principios

de independencia judicial y legitimidad democrática, es decir, debe mostrar un grado

independencia con el poder legislativo que van a elegirlo, a fin de que represente los

intereses de un determinado grupo político o económico.

p. 23
 2. Impedimentos

La candidatura para ser magistrado del Tribunal podrá ser desestimada de incurrirse

en alguno de los siguientes impedimentos establecidos por el artículo 12 de la LOTC:

1. Haber sido objeto de separación o destitución por medida disciplinaria

como Magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Público;

21
Este tema fue debatido con ocasión de la postulación del entonces candidato Carlos Mesía Ramírez, quien no había
p. 23
 2. Haber sido inhabilitado como abogado por sentencia judicial o por

resolución del Congreso de la República;

3. Haber sido condenados o que se encuentran siendo procesados por delito

doloso;

4. Haber sido declarados en estado de insolvencia o de quiebra; y,

cumplido los 45 años de edad al momento de postular. Como quiera que hasta ese entonces no se sabía desde qué momento
p. 23
 5. Haber ejercido cargos políticos o de confianza en gobiernos de facto.

En caso que el candidato sea magistrado o fiscal, el artículo 201 de la Constitución

señala además que no pueden ser elegidos magistrados del Tribunal Constitucional si no

han dejado el cargo con un año de anticipación.

p. 23
 Asimismo, la última parte del artículo 13 de la LOTC señala que en caso concurriera

alguna de estas causales de incompatibilidad en el candidato que fuera designado como

magistrado de Tribunal Constitucional, éste debe cesar en el cargo antes de tomar

posesión de él o renunciar a la actividad que es incompatible. Dicha renuncia debe ser

efectuada dentro del plazo de 10 días naturales siguientes a su designación ante el

debía contar el candidato con dicha edad, se formuló una tacha contra dicha candidatura, que fue resuelta por la Comisión
p. 23
Presidente del Tribunal. si no lo hace dentro del plazo señalado, se entiende que no

acepta el cargo, quedando vacante el cargo de magistrado.

En cuanto a los requisitos e impedimentos regulados en el derecho comparado, es

interesante hacer mención a la investigación realizada por Humberto Nogueira Alcalá

respecto al estatuto de los magistrados de los Tribunales Constitucionales de

Especial del Congreso, desestimando la tacha bajo el argumento que era exigible tener la edad mínima al momento de ser
p. 23
Latinoamérica. Así tenemos que, en casi todos los países se requiere la nacionalidad de

origen del respectivo país, a excepción de Costa Rica y Chile que únicamente exigen

que el postulante esté en posesión de la nacionalidad, sea de origen o sea adquirida, y en

el caso de Venezuela se exige adicionalmente no tener otra nacionalidad, es decir no

tener doble nacionalidad. En cuanto a la edad mínima requerida, ésta fluctúa entre los

35 años, como en el caso de Bolivia, hasta los 45 años, como en el caso de Ecuador y
elegido por el pleno del parlamento.
p. 23
Perú. En cuanto a la profesión, todos los países latinoamericanos exigen que el

postulante sea abogado con una experiencia mínima de 10 años en el ejercicio

profesional o cátedra universitaria, o en la función fiscal o de juez del Poder Judicial.

Además de estos requisitos, existen países como Bolivia que exigen requisitos

adicionales referidos a la idoneidad y compromiso ciudadano, que en realidad

p. 23
constituyen impedimentos, como no haber sido condenado a pena privativa de la

p. 23
libertad, salvo que haya sido rehabilitado, ni tener un cargo en el Ejecutivo3.

3. COMPOSICIÓN DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El Tribunal Constitucional está compuesto por un Pleno integrado por los 7

magistrados con competencias especiales y presidido por el Presidente del Tribunal

p. 23
Constitucional, y por dos Salas integradas por 3 magistrados cada una, con iguales

competencias.

3.1. El Pleno

El Pleno del Tribunal Constitucional es el máximo órgano de deliberación y decisión

del colegiado, está compuesto por los siete magistrados, pero puede sesionar con el

p. 23
quórum de cinco magistrados. El Pleno cumple con la función constitucional de impartir

justicia constitucional, a través de las audiencias públicas, las sesiones del Pleno

jurisdiccional y administrativo del colegiado.

a) Audiencia pública del Pleno Jurisdiccional La audiencia pública es el acto procesal

mediante el cual los magistrados escuchan a las partes y a los abogados que,

3
NOGUEIRA ALCALÁ, Humberto; “La integración y estatuto jurídico de los magistrados de los tribunales
p. 23
oportunamente, solicitaron informar sobre los fundamentos de hecho y de derecho

pertinentes. Su inicio, desarrollo y conclusión se encuentran regulados en los artículos

33 a 35 del Reglamento Normativo.

b) Tipos de sesiones De acuerdo al tema a tratar, las sesione pueden ser:

constitucionales de Latinoamérica”; Estudios Constitucionales, Año 6, N° 1, 2008, pp. 283-286, ISSN 0718-0195; Centro de
p. 23
b.1.) Sesiones Jurisdiccionales del Pleno Se encuentra regulado en el artículo 40 del

Reglamento Normativo del Tribunal Constitucional. Tiene por finalidad discutir las

causas puestas a voto. El Pleno queda constituido con el quórum establecido en el

artículo 5 de la LOTC vale decir, con la presencia de 5 magistrados.

p. 23
b.2) Sesiones administrativas del Pleno Se encuentran regulados en el artículo 42 del

Reglamento Normativo. Los temas a tratar en estas sesiones están regulados en el

artículo 28 del Reglamento Normativo, éstas son las siguientes:

1. Aprobar la jornada y el horario de trabajo del personal;

2. Designar y remover al Secretario General y al Secretario Relator;

Estudios Constitucionales de Chile, Universidad de Talca, pp. 283-286. Consulta: 12 de enero de 2013.
p. 23
3. Designar y remover al Director General de Administración;

4. Designar y remover al Jefe de la Oficina de Asesoría Legal;

5. Acordar, a propuesta del Presidente, de acuerdo con las normas presupuestales, la

contratación de los asesores jurisdiccionales;

<http://www.cecoch.cl/htm/revista/docs/estudiosconst/revistaano_6_1.htm/Laintegracion14.pdf
p. 23
6. Acordar la separación de los asesores jurisdiccionales en los casos establecidos en

este Reglamento;

7. Investigar las infracciones de los Magistrados a la Constitución, a su Ley Orgánica o

a su Reglamento, e imponer las sanciones respectivas;

8. Tramitar y resolver los impedimentos y acusaciones de los Magistrados;

p. 23
9. Conceder licencia a los Magistrados, en los términos de la ley;

10. Aprobar el anteproyecto del Plan de Trabajo y del presupuesto del Tribunal

Constitucional, presentados por el Presidente;

11. Adoptar las reglas para el estudio de los asuntos sometidos a su conocimiento y

elaborar los programas de trabajo;

p. 23
12. Decidir sobre la periodicidad de las audiencias públicas y fijar su fecha, hora y

lugar;

13. Estudiar y aprobar las iniciativas de proyectos de ley que puede presentar el

Tribunal Constitucional, según el artículo 107 de la Constitución;

14. Aprobar, interpretar y modificar el presente Reglamento; y,

p. 23
15. Adoptar las medidas administrativas para el funcionamiento del Tribunal.

b.3.) Sesiones ordinarias y extraordinarias del Pleno Las sesiones ordinarias son

aquellas que tienen lugar regularmente y que son convocadas por el Presidente del

Tribunal Constitucional. En cambio, las sesiones extraordinarias son convocadas por

tres magistrados, lo cual procede siempre que lo hicieren con 24 horas de anticipación y

p. 23
con la agenda a tratar. Asimismo, excepcionalmente, puede haber sesiones

extraordinarias en días no laborables, cuando las circunstancias especiales así lo exijan,

a convocatoria de los magistrados o del Presidente.

3.2 Las Salas

p. 23
El Tribunal Constitucional, de conformidad con el artículo 5 de su Ley Orgánica, en

concordancia con lo establecido en el artículo 11 de su Reglamento Normativo, se

organiza en 2 Salas, con 3 miembros cada una. Según lo establecido en el artículo 11 del

Reglamento Normativo, corresponde a una de las salas calificar la 44 procedencia de las

causas que llegan al Tribunal. Asimismo, corresponde a cada Sala resolver sobre el

fondo del asunto en última y definitiva instancia.

p. 23
p. 23
 4. FACULTADES DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

I. Facultad En la administración de la justicia constitucional

El artículo 202° de la Constitución Política del Estado, como el artículo 1° de la LOTC,

aprobado por Ley N° 28301, consagran que el Tribunal Constitucional es autónomo e

p. 23
independiente. Esto significa en términos generales que sus atribuciones y competencias

no dependen de ningún órgano constitucional, pues se encuentra sometido únicamente a

la Constitución y a su Ley Orgánica. Sin embargo, para que el Tribunal Constitucional

pueda cumplir sus competencias de control constitucional de los poderes debe gozar de

facultad no sólo administrativa y organizacional, es decir una facultad institucional, sino

fundamentalmente jurisdiccional y normativa.

p. 23
 II. Facultad institucional

Cuando hablamos de facultad institucional como garantía nos debemos referir al

artículo 201º de la Constitución, que señala que el Tribunal Constitucional “es el órgano

de control de la Constitución” y además es “autónomo”. En cuanto a la garantía

institucional del Tribunal Constitucional cabe hacer mención a lo sostenido por el

propio Tribunal Constitucional en la sentencia recaída en el Expediente N.º 00013-

p. 23
2003-AI/TC, cuando señala que el concepto “garantía institucional” alude a la

constitucionalización de ciertas instituciones que se consideran componentes esenciales

del ordenamiento jurídico, de modo tal que se otorga protección a su esfera propia de

actuación respecto de la actuación de otros órganos del Estado y además se persigue

mantener tal esfera “en términos reconocibles para la imagen que de la misma tiene la

conciencia social de cada tiempo y lugar”.

p. 23
En cuanto a la garantía institucional, Klaus Stern sostiene que “la recepción de esta

categoría jurídica garantiza a la institución jurídica asegurada constitucionalmente a

p. 23
través de ella una protección contra su supresión y vaciamiento de sustancia.

p. 23
4
Ciertamente el legislador debe dar forma jurídica a la institución garantizada, pero sólo

dentro de límites.

Si el contenido de la garantía respecto de la prohibición de supresión es claro, delimitar

las intervenciones legislativas que simplemente dan forma, acuñan, concretan,

p. 23
estructuran, modifican y son, por lo tanto, admisibles, de aquellas que vacían de

sustancia, presenta dificultades”

III. Facultad normativa

La facultad normativa puede ser interna y externa. La interna se expresa en el principio

de la potestad reglamentaria del Tribunal Constitucional, que no es otra cosa que la

p. 23
capacidad de auto regulación administrativa a través de su Reglamento, a fin de

coadyuvar orgánica y funcionalmente a cumplir a cabalidad con los fines que la

Constitución y el Código Procesal Constitucional han dispuesto.

De este modo, prima facie, puede entenderse la facultad del Tribunal Constitucional

como aquella garantía institucional mediante la cual se protege el funcionamiento del

4
STERN, Klaus. Derecho del Estado de la República Federal Alemana. Centro de
p. 23
Tribunal Constitucional con plena libertad en los ámbitos jurisdiccionales y

administrativos, entre otros, de modo que en los asuntos que le asigna la Constitución

pueda ejercer libremente las potestades necesarias para garantizar su autogobierno, así

como el cumplimiento de sus competencias. Ello implica además que los poderes del

Estado u órganos constitucionales no pueden desnaturalizar las funciones asignadas al

Tribunal Constitucional en tanto órgano de control de la Constitución.

p. 23
 5. COMPETENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

Es indispensable reiterar que el tribunal constitucional es un órgano supremo de

interpretación del control de la constitucionalidad, según la Ley N°28301 5 en su

Capítulo I.

El Tribunal Constitucional conoce tres aspectos indispensables:

Estudios Constitucionales, Madrid, 1987, pp. 707-708.

p. 23
 Única instancia en la acción de inconstitucionalidad.

 Última y definitiva instancia para resoluciones denegatorias de hábeas

corpus, hábeas data, acción de amparo y acción de cumplimiento.

 Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por la

constitución a diferentes órganos del Estado.

p. 23
 En Primer lugar, es necesario desagregar cada uno de los puntos contenidos en

nuestra Carta Magna, propiamente en el Art. 202.

La acción de inconstitucionalidad procede contra todas las normas que tienen rango

de ley como: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, normas

regionales de carácter general y ordenanzas municipales que contravenga la

constitución. Dicha acción puede interponerse por: El presidente de la Republica, El

p. 23
fiscal de la Nación, El Defensor del Pueblo, El veinticinco por ciento del número legal

de congresistas; cinco mil ciudadanos, presidentes regionales, alcaldes provinciales o

colegios profesionales. Esta acción puede ser interpuesta en un plazo de seis años desde

la publicación de la norma, sin embargo en el caso de los tratados debe interponerse en

un plazo de seis meses.

Si el Tribunal Constitucional declara una norma con rango de ley es inconstitucional,

RODRIGUEZ-PATRÓN, Patricia, “La potestad reglamentaria del Tribunal

p. 23
esta queda derogada6 un día después de su publicación en el diario El Peruano.

p. 23
 Ahora bien, en tal sentido el Tribunal Constitucional también ostenta la Acción

Popular7, sin embargo esta acción es competente al poder judicial no al Tribunal

Constitucional.

La Acción de Inconstitucionalidad o la Acción Popular 8proceden contra normas

inconstitucionales o ilegales.

Constitucional, Iustel, Madrid, 2005, pp. 161-166.

p. 23
 En segundo lugar, la Constitución ampara la violación de los derechos fundamentales

de la persona y su negación en segunda instancia por un órgano judicial, solo en ese

sentido es recibido por el Tribunal Constitucional que debe resolver en última y

definitiva instancia.

La acción de Hábeas Corpus procede cuando se produce un arresto arbitrario

impidiendo así la libertad personal del individuo u otros derechos semejantes a este,

p. 23
dicha acción puede ser presentada por cualquier persona buscando así la brevedad y

pronta liberación.

La acción de Hábeas Data, procede ante la omisión de cualquier autoridad o persona

que vulnera los derechos mencionados en el Art. 2 inciso 5 y 6 de la constitución.

La Acción de Amparo procede contra cualquier funcionario o persona que vulnera o

amenaza todos los demás derechos reconocidos en la Constitución, esta acción se

p. 23
tramita en la vía civil. Y por último, la Acción de Cumplimiento, está procede contra

cualquier funcionario que se muestra renuente a cumplir una norma legal.

Actualmente el Tribunal Constitucional cuenta con una Ventanilla Virtual,

atendiendo así los procesos remotamente, desde su implementación en 2018 se

recibieron 536 casos siendo su mayoría acciones de amparo. En el año actual se

recibieron 97 expedientes.

p. 23
6. CONCLUSIONES

- En cuanto a los requisitos o condiciones que debe cumplir el magistrado para

poder postular al cargo de juez del tribunal constitucional, estos están estipulado

en la constitución, pero no solo en ella sino también en el reglamento propio del

tribunal constitucional. Por lo que podemos decir que es la misma constitución

p. 23
 en unión con el reglamento del TC los que establecen un modelo de lo que

espera para el tribunal

- Como ya hemos visto el tribunal constitucional como institución cuenta con total

autonomía, no solo por el hecho de manejar un documento que está en la cúspide

de una pirámide normativa sino también por el hecho de no presentar lazo

alguno con ningún otro organismo que trate o pueda tener influencia sobre el.
Ley Orgánica del Tribunal Constitucional
5

p. 23
 De ello podemos concluir que es gracias a esta independencia que el tribunal

constitucional puede tomar sus decisiones con total razón y jerarquía,

únicamente basándose en la norma de mayor preponderancia en el estado, la

constitución.

- El número de integrantes y la composición del tribunal constitucional tiene

relación cuasi directa con las decisiones que pueda tomar este. Así podremos ver

p. 23
 que para un pleno del tribunal bastara con la presencia de 5 magistrados para

poder llevar a cabo una sesión.

- Las facultades del tribunal constitucional varían según el aspecto que se le

toque, así tendremos una facultad que le permite administrar justicia, basada en

el artículo 202 de la constitución; otra facultad institucional que le permite

constitucionalizar ciertas instituciones que le son consideradas importantes, esto

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 basado en el Expediente N.º 00013-2003-AI/TC que nos habla de las garantías

institucionales; por ultimo su facultad normativa se refleja principalmente en el

hecho de poder establecer un reglamento interno que le permita gozar de

independencia y además cumplir sus competencias.

- La acción de inconstitucionalidad refiere una serie de condiciones para que el

tribunal constitucional pueda resolverlo, así tendremos que esta debe ser

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 propuesta dentro de un lapso de tiempo establecido por la constitución, cuando

una norma con rango de ley transgrede un principio o norma constitucional.

- Las garantías constitucionales son veladas por el tribunal constitucional, no

obstante para poder acceder a esta instancia es necesario haber recurrido a otras

menores y en todas ellas haber recibido un fallo el cual a consideración de la

persona vulnere un derecho esencial. Por lo que podemos decir que el tribunal
Dejar sin efecto una ley, norma u otro tipo de disposiciones.
6

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constitucional es un órgano de última apelación al cual le interesa velar aquellas

garantías que están en consideración de la constitución.

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7. SUGERENCIAS

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 Todos los puntos tocados en este trabajo están previstos en la constitución,

sin embargo tienen un parámetro ya establecido, por lo que si se quiere

acceder a un aspecto del TC ya sea como postulante o como demandante se

debe cumplir con lo que ya está estipulado en la constitución.

 El tribunal constitucional es un órgano de acceso general, es decir cualquier

persona puede solicitar su juicio, siempre y cuando haya pasado por

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 instancias menores y aun sienta que se le ha vulnerado algún derecho. Por lo

que una persona puede apelar y apelar hasta llegar a última instancia.

 El tribunal constitucional si bien es un órgano de última instancia, lo es en el

ámbito nacional interno, por lo que una persona aun después de haber

recibido un fallo por parte de este puede seguir apelando en tribunales

internacionales los cuales tienen un carácter imperante por sobre las

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 decisiones del tribunal constitucional, lo cual está previsto en el artículo 205,

que nos habla acerca de las instancias supranacionales.

 El tribunal constitucional tiene relación cuasi directa con los conflictos o

problemas dentro de la administración nacional, pudiendo resolver estos

conflictos como parte de sus funciones.

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 Las decisiones tomadas por el tribunal constitucional tiene carácter

vinculante, es decir esta puede o tiene que estar dentro de las

consideraciones de un caso, por lo que es necesario conocerlas si se quiere

complementar alguna argumentación.

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BIBLIOGRAFÍA

Cáceres Arce, J. L. (2014). Pensamiento Constitucional. Obtenido de Pensamiento

Constitucional:

7
Proceso Constitucional que permite impugnar ante el poder Judicial, aquellas normas que no tienen
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Guarnizo Alfaro, M. F. (Agosto de 2007). Monografías.com. Obtenido de
Monografías.com: https://m.monografias.com/trabajos71/tribunal-
constitucional-peruano/tribunal-constitucional-peruano.shtml

rango de ley que contravienen la Constitución o leyes en forma, fondo de manera directa o indirecta
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Alcalá, H. N. (s.f.). Scielo. Obtenido de https://scielo.conicyt.cl/scielo.php?
script=sci_arttext&pid=S0718-00122002000200003#ponencia
ANDINA. (17 de 05 de 2020). andina. Obtenido de https://andina.pe/agencia/noticia-
ventanilla-virtual-del-tribunal-constitucional-atendio-536-expedientes-
797681.aspx
Rubio, M. (2005). La Interpretación de la Constitución Según El Tribunal
Constitucional. PUCP.

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Ballesteros, E. B. (2012). La Constitucion de 1993. Lima- Peru: Moreno S.A.

°Ley Orgánica del Tribunal Constitucional

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BIBLIOGRAFÍA

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