Introducción.

En el presente análisis se abordará los temas de las garantías constitucionales

que para su entendimiento podremos indicar que dentro de nuestro estado son

instrumentos propuestos para el respeto de los derechos ya reconocidos, que pueden ser

por afectaciones originadas por particulares, así como las derivadas por funcionarios

públicos y en general por el mismo Estado.

Con lo antes expuesto podemos definir que son instrumentos adecuados como

herramientas de la ley suprema y conferida a todos los titulares de derechos a fin de que

estos sean protegidos de posibles vulneraciones por parte de autoridades o cualquier

otro individuo o colectivo, con la única finalidad que esta reflejada tanto en la

Constitución, como en la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control

Constitucional, dándonos que para su entendimiento se han dispuesto en varios tipos

que son de protección jurídica, y estas son las Garantías normativas, garantías

institucionales, garantías de políticas públicas y garantías jurisdiccionales que para

nuestro análisis nos enfocaremos en las garantías normativas y las garantías

jurisdiccionales las cuales las desarrollaremos en adelante.

Desarrollo.

Las garantías normativas son los mecanismos que buscan garantizar el carácter

normativo de la constitución y con esto asegurar que toda norma inferior ósea leyes,

reglamentos, ordenanzas, respeten los mandato constitucionales, aduciendo que si solo

se respetan estas jerarquías las normas inferiores serán tomadas como validas, con esto

se garantizara y respetaran los derechos establecidos en la constitución y por esta razón

se prohíbe su limitación, donde se busca no alterar el contenido ni identidad de nuestra

carta magna, por esta razón podemos indicar que las garantías normativas son los

preceptos que garantizan el cumplimiento de la Constitución y particularmente de los

derechos.

Las garantías normativas están clasificadas de tal forma que se determinan como

la Supremacía de la Constitución, Deber de respeto a los derechos, Rigidez e

inalterabilidad constitucional, Obligación reparatoria, Garantías de su desarrollo

legislativo, Derechos-garantía y el Principio de progresividad, por lo que tendremos que

analizar cada una de ellas para entenderlas como se conceptualizan dentro de los

derechos constitucionales.

La supremacía de la Constitución que no es más que el principio que se

encuentra conformado de forma piramidal y en orden de gradación, poniéndole como lo

más alto a la Constitución, la cual da validez a las normas inferiores, además de que

impone la adecuación de las actuaciones del sector estatal, en donde exista potestad

normativa guarden conformidad con las disposiciones constitucionales y defiendan los

derechos reconocidos.

En relación a lo que se establece en el deber de respeto a los derechos nuestra

carta magna asigna obligaciones y provee de derechos a los particulares, pero así

también ha positivizado como “el más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer

respetar los derechos garantizados en la Constitución” esto según el Art 11 núm. 9 inc.

1, por lo que se auto impone una obligación de convertirse un garante de los derechos

fundamentales.

La garantía normativa de Rigidez e inalterabilidad constitucional, que para el

entendimiento de esta garantía podemos indicar que nuestra Constitución puede sufrir

cambios en su contenido, sin la necesidad de que se realice una publicación completa,

por esta razón se la entiende como rígida y esto conlleva a que se faculta su

modificación conforme a las regulaciones procedimentales mencionadas en este mismo

cuerpo normativo, lo que hace entender que aplica un proceso complejo para la

modificación o reforma constitucional, como lo mencionamos en líneas anteriores.

Sobre la Obligación reparatoria nuestro país por medio de sus funcionarios sea

por acciones u omisiones, pueden llegar a causar una afectación a los derechos de las

personas, donde al entender lo anterior se debe prever la responsabilidad del estado.

Pues así también con las Garantías de su desarrollo legislativo Para los derechos en el

desarrollo legislativo encontramos la “Reserva de ley, “Las que regulen el ejercicio de

los derechos y garantías constitucionales”, por lo que al ser tema de regulación

únicamente por ley orgánica, amerita requisitos y procedimiento más complejo que

frente a una ley ordinaria, entendiendo de esta manera los derechos-garantía que son

aquellos que tienen una dualidad en su concepción, que, si bien son considerados a

manera de derechos de rango constitucional, también son mecanismos que reúnen o

revisten otros derechos como: Tutela judicial efectiva, el debido proceso y la seguridad

jurídica, y por ultimo hablaremos del Principio de progresividad que es un Principio de

aplicación de los derechos fundamentales, a través del cual estos solo pueden

desarrollarse y extender su campó de protección, encontrándose impedidos de reducirlos

o eliminarlos una vez han sido reconocidos, esto como se ha establecido en la

constitución.

Para continuar con el análisis de las garantías, lo haremos además de las

garantías jurisdiccionales pero primero es necesario comprender que son aquellos

mecanismos procesales, con los cuales se operan en la gestión de justicia estas son

practicadas ante los órganos jurisdiccionales y la Corte Constitucional de acuerdo al tipo

de acción, a sabiendas que cada una de estas nos garantizaran nuestros derechos
fundamentales que por cierto son derechos que están consagrados en nuestra Carta

Magna, así como también es normada y vigilada por instrumentos nacionales como

internacionales para su cumplimiento, pes con este antecedente entendemos que su fin

es proteger de manera inmediata y eficaz estos derechos que se han reconociendo como

lo indique en líneas anteriores en nuestra Carta Magna, y en los instrumentos

internacionales, cuando hablamos de instrumentos internacionales nos referimos

netamente a los Derechos Humanos donde se velara cuando exista la violación de uno o

varios derechos, y donde se contempla que si en caso de existir este tipo de violaciones

pues existirá una reparación integral por los daños que hayan incurrido producto de su

violación.

Para el desempeño o ejecución de estas garantías tenemos que la competencia

recae sobre cualquier jueza o juez de primera instancia del lugar en donde se origina el

acto u omisión o donde se producen sus efectos, en este caso por competencia si de ser

el caso en la misma demarcación territorial existiere varias juezas o jueces que son

competentes, existirá el sorteo de la demanda. En este caso hay que tomar en cuenta que

para las acciones de hábeas data y el acceso a la información pública, se establece

conforme a lo dispuesto en la ley, por lo que el juez o jueza que conozca las acciones

previstas pues no podrá inhibirse, sin perjuicio de la excusa a que hubiere lugar, donde

se verificara también la incompetencia por territorio o los grados, inadmitirá la acción

en su primera providencia, así como también la jueza o juez de turno estará competente

cuando se presente una acción y que esta sea en días feriados o fuera del horario de

atención de los otros juzgados.

Las garantías jurisdiccionales como característica presentan que son públicas y

pueden ser interpuestas por cualquier titular de derechos, tienen un procedimiento

sencillo, informal y oral (en todas sus fases), este se encontrara habilitados todos los

días y horas, para su iniciación y procedimientos, las notificaciones deberán ser por

medios eficaces, siendo que uno de estos es el de vía electrónica, el incumplimiento de

esta podría sufrir la destitución del cargo del funcionario renuente, en su totalidad cada

sentencia de las garantías deberá ser remitida a la Corte Constitucional donde podrían

ser objeto de selección y revisión generando jurisprudencia, para proponer o apelar

estas acciones no se necesita de abogado, siendo que cualquier juez de 1era instancia es

competente siendo el lugar donde se origine el acto u omisión, o donde se haya

producido los efectos, que para el entendimiento de este efecto es necesario saber que

los intervinientes dentro de la acción son aquellos que se les llama legitimado activo que

no son mas que cualquier persona en calidad de titular del derecho para interponer la

acción, el siguiente es el denominado legitimado pasivo que no es mas que contra quien

se ejerce la acción, y por ultimo los terceros que son quienes tienen interés en la causa.

El procedimiento para este tipo de acciones se determina como rápido y eficaz

ya que se establece que una vez presentada la demanda ya sea de manera escrita o

verbal, será calificada en veinte y cuatro horas por parte del juez quien tomará la

decisión de dar paso a su trámite, o de ser el caso inadmitir solicitando se complete en

el término de tres días como plazo, una vez que esta acción a sido aceptada para su

trámite esta se trasladará a quienes deban intervenir en la audiencia, esta audiencia que

será pública y se desarrollará en no más de tres días contando desde su calificación,

donde se procederá dentro del procedimiento a obtener las intervenciones establecida

con veinte minutos para la persona afectada o accionante se pronuncia sobre los

fundamentos y daños Persona o entidad accionada, contesta a los fundamentos los

terceros en diez minutos en relación a la réplica esta se generará en diez minutos y la

dúplica se la realizara en cinco minutos y por último se tendrá la intervención por última
vez por el accionante, donde en el desarrollo de la audiencia misma el juez proveerá su

decisión de manera oral y para luego notificarla de manera motivada, esta sentencia

deberá contener los fundamentos de hecho y de derecho, la pertinente resolución en la

cual se declare de haber existido o no vulneración de derechos, o a su vez afectación a la

normativa pertinente y de ser el caso la reparación integral.

Para llegar a la terminación de las acciones se podrá recurrir al el allanamiento

este puede ser parcial o total o a su vez se contempla el desistimiento, tomando en

cuenta que la decisión pronunciada tiene carácter de ser objeto de apelación, esto

dentro de la audiencia o con un término de tres días posteriores a la notificación por

escrito, siendo conocida por las Cortes Provinciales quienes son las encargadas de

resolver los autos en ocho días término, puesto que aquí de considerarlo pertinente y

estrictamente necesario se podrá practicar una o varias pruebas adicionales y esto se

sustanciará en una audiencia.

Cuando la acción interpuesta cuente con sentencia ejecutoriada se remiten en

tres días para el conocimiento y posible selección y revisión de la Corte Constitucional,

donde podrán dictar sentencia en los casos a término de cuarenta días y la remitirá al

juez de primera instancia para que este lo ejecute como lo establece la ley.

Las garantías jurisdiccionales han sido clasificadas para su ejecución y

cumplimiento las mismas que son consideradas las siguientes:

La acción de Protección que por objeto tendrá el socorro directo y eficaz de los

derechos reconocidos en la Carta Magna y los tratados internacionales relacionados a

los derechos humanos, que no están amparados por las acciones de hábeas corpus,

acceso a la información pública, hábeas data, por incumplimiento, extraordinaria de

protección y extraordinaria de protección contra decisiones de la justicia indígena,

entendiendo que la acción de protección tiene como finalidad garantizar aquellos

derechos constitucionales pero prescindiendo de aquellos que tienen una garantía

específica para su activación, esta acción se llevara a cabo cuando se verifique que a

existido la violación de uno o varios derechos, aquí podemos tener por acción u omisión

de autoridad pública o de particulares o a su vez que no exista otro aparato para su

protección.

Las Medidas Cautelares cuyo objetivo es evitar o cesar la amenaza o violación

de los derechos mismos que han sido consagrados en la Carta Magna y los instrumentos

internacionales encargados de velar por los derechos humanos. Las medidas cautelares

no tiene limitaciones tya que se adaptan a cada caso , estas deberán ser

adecuadas a la violación que se procura evitar o detener, estas podrían ser la

comunicación inmediata con la autoridad o persona que conseguirán prevenir o detener

la violación, la suspensión provisional del acto, la orden de vigilancia policial, la visita

al lugar de los hechos, por lo que en ningún caso se lograrán ordenar medidas privativas

de la libertad.

En el Hábeas Corpus básicamente se centra en la protección de la libertad, la

vida la integridad física y demás derechos semejantes de persona privada o restringida

de su libertad, por autoridad pública o por cualquier persona, por lo que la garantía del

Hábeas Corpus tutela el derecho a la libertad evitando caer en presuntas detenciones

ilegales, arbitrarias o ilegítimas, evitar ser exiliada forzosamente, desterrada o

expatriada del territorio nacional; no ser desaparecida forzosamente; no ser torturada,

tratada en forma cruel, inhumana o degradante; en caso de persona extranjera, incluso

antes de haber solicitado refugio o asilo político, no ser expulsada y devuelta al país

donde teme persecución o donde peligre su vida, su libertad, su integridad y su

seguridad; no ser detenida por deudas, excepto en el caso de pensiones alimenticias;

inmediata excarcelación de la persona procesada o condenada, cuya libertad haya sido

ordenada por una jueza o juez; inmediata excarcelación de la persona procesada cuando

haya caducado la prisión preventiva por haber transcurrido seis meses en los delitos

sancionados con prisión y de un año en los delitos sancionados con reclusión; no ser

incomunicada, o sometida a tratamientos vejatorios de su dignidad humana; ser puesta

a disposición del juez o tribunal competente inmediatamente y no más tarde de las

veinticuatro horas siguientes a su detención.

En la garantía del Hábeas Data se encarga de la protección de datos e

información garantizando judicialmente a toda persona el acceso a documentos, datos

genéticos, bancos o archivos de datos e informes personales, o referente a sus bienes,

los mismos que están en poder de entidades públicas, personas naturales o jurídicas

privadas, las mismas que se obtendrán en soporte material o electrónicos obre las

personas o sus bienes mantenidas en instituciones tanto públicas como privadas, a

sabiendas que toda persona tiene derecho a conocer el uso que se da a la información,

que finalidad, origen , destino, y que tiempo de vigencia del archivo o banco de datos

tiene, este apartado se debe entender que la persona tiene el derecho de solicitar la

actualización de los datos, su rectificación, eliminación o anulación.

La acción de Acceso a la Información Pública resguarda la información que

involucra aquella potestad de recibir, difundir e investigar, esto cuando se ha denegado

su acceso de manera expresa o tácitamente, o as u vez cuando la persona suponga que

la información que se le ha entregado no es completa o a su vez ha sido alterada, o de

lleno cuando se ha negado al acceso físico a las fuentes de información, hay que

entender que la información pública es aquella que está en poder de entidades del sector
público o entidades privadas que, para el tema materia de la información, tengan

participación del Estado o sean concesionarios de éste, la información pública que tenga

el carácter de confidencial o reservada no se podrá acceder a esta.

La acción por incumplimiento se caracteriza por garantizar la aplicación de

normas que componen el sistema jurídico, y el cumplimiento de sentencias, decisiones

o informes de organismos internacionales que se encargan de la protección de derechos

humanos, que se establecerá cuando la norma, sentencia, decisión o informe donde cuyo

desempeño que se persiga contenga una obligación de hacer o no hacer, clara, expresa y

exigible, esta para ser impulsada amerita antes el reclamo de cumplimiento y se

presenta ante la Corte Constitucional donde pasará por la Sala de Admisiones y se

designará un juez para su conocimiento, frente a quien se sustanciará la audiencia y se

emitirá la sentencia en el término de dos días.

En la acción extraordinaria de protección se enfatiza y se garantiza el derecho al

debido proceso, en si la protección de los derechos constitucionales generada en

sentencias, autos definitivos, resoluciones con fuerza de sentencia, en los que se hayan

violado o vulnerado derechos por acción u omisión derechos reconocidos en nuestra

carta magna, para esta acción se presenta que al agotarse los recursos ordinarios y

extraordinarios se presenta aquella autoridad que emitió la disposición, la misma que

será la responsable de remitirla a la Corte Constitucional.

Conclusiones.

Podemos concluir que con el análisis y conocimiento de las garantías

constitucionales podemos tener en claro cuando y como las podemos activar, siendo

estudiantes de derechos son imprescindibles a fin de poder adecuar cada acciona fin de
hacer reconocer cada derecho y velar que no exista la violación de garantías las cuales

han sido reconocidas por nuestra carta magna.

Bibliografía
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Oficial 449 de 20-oct.-2008 Ultima modificación: 30-abr.-2019 Estado: Reformado