La 

acción de cumplimiento procede
contra cualquier autoridad o
funcionario renuente a acatar una
norma legal o un acto administrativo,
sin perjuicio de las responsabilidades
de ley
 ¿Qué es una acción de
cumplimiento?
Es un mecanismo que permite hacer efectivo
al cumplimiento de una ley o acto administrativo a través
de la autoridad judicial. Esta acción no solo opera contra
autoridad administrativa que debe cumplir con la norma,
sino también contra particulares que actúen en ejercicio de
funciones públicas. ...
 ¿Qué derechos protege la acción de
cumplimiento?
Su diferencia con la tutela radica en que mientras la acción
de cumplimiento sirve para hacer efectivas las leyes, la
tutela protege los derechos fundamentales de una persona,
la vida, la salud, la educación, entre otros cuando quiera
que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción
u omisión de cualquier autoridad.
La tramitación de la acción de cumplimiento
estará a cargo del juez, en riguroso turno, y
será discutida con prelación, para lo cual
aplazará cualquier asunto de naturaleza
diferente, salvo la acción de tutela. La
decisión será dictada dentro de los 20 días
siguientes a la admisión de la petición.

 
La Acción de Cumplimiento presenta las siguientes
características:
•Es una garantía constitucional
•Es de naturaleza procesal

•Es de procedimiento sumario.

•Sirve para hacer acatar la ley o un acto administrativo a
las autoridades o funcionario renuente
• A. Base Constitucional • B .Base Legal

• La Constitución del Perú de 1993, • El Congreso peruano hasta la

en el Art. 200, num. 6º, consagró
la acción de cumplimiento,
fecha no ha expedido una ley que
regule específicamente la acción
de cumplimiento. Sin embargo, la
ley Nº 26301 del 2 de mayo de
1994
a) Ser un mandato vigente.
b) Ser un mandato cierto y claro, es decir, debe inferirse
Indubitablemente de la norma legal o del acto administrativo.
c) No estar sujeto a controversia compleja ni a interpretaciones dispares.
d) Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento.

e) Ser incondicional. Adicionalmente, para el caso del cumplimiento de

los actos Administrativos, además de los requisitos mínimos comunes
mencionados, en tales actos se deberá:
f) Reconocer un derecho incuestionable del reclamante.
g) Permitir individualizar al beneficiario.
 -Recurso de apelación
-Recurso de agravio
- Recurso de queja

PRINCIPIOS PROCESALES :

a- Informalidad
b- Trámite preferencial.
Objeto y Principios de
la Ley
Su razón jurídica no es otra que la ordenada en el Texto Constitucional, consistente en la
facultad de solicitar el cumplimiento de una norma con fuerza material de ley o acto
administrativo. Entre los principios que ilumina su trámite se encuentran: La oficiosidad. la
publicidad la eficacia. gratuidad. economia y la prevalencia del derecho sustancial.
Igualmente, disponía la última parte del artículo: En todo caso, la interpretación delno
cumplimiento, por parte del Juez o Tribunal que conozca del asunto, será restrictiva y sólo
procederá cuando el mismo sea evidente
 Competencia
La competencia para conocer de las acciones de cumplimiento quedó radicada en
primera instancia en los jueces administrativos con domicilio en el lugar del
accionante. En segunda instancia conocerán igualmente el Tribunal Administrativo al
cual pertenezca el Juzgado Administrativo. Obviamente, la norma advierte en un
parágrafo transitorio que mientras entran en funcionamiento los jueces
administrativos, en primera instancia conocerá el Tribunal Administrativo y en
segunda el Consejo de Estado.
 Legitimacion por activa y por
pasiva
Por tratarse de una verdadera acción pública, ésta puede ser ejercida por
cualquier persona, así mismo por los servidores públicos, las organizaciones
sociales y las organizaciones no gubernamentales. En cuanto a la legitimación
por pasiva, vale la pena hacer un pequeño paréntesis, teniendo en cuenta que el
artículo 5° ejusdem dispuso que el cumplimiento será exigido a la autoridad
«administrativa» a que le corresponda la observancia del mandato normativo.
 Caducidad
Por regla general, dicha acción, conforme al artículo 7' de la ley 393 del 97, puede interponerse
ncualquier tiempo sin que en principio exista término de caducidad para ello; y la razón nos parece
obvia, toda vez que la exigencia a la autoridad de cumplir o hacer cumplir un mandato legal no tiene
límite en el tiempo para hacerlo exigible. Sin embargo consideramos que si respecto de la norma sobre la
cual se pide su cumplimiento ya hubo un pronunciamiento que declarara inexequible o ilegal, según sea
el pronunciamiento que en su caso haya proferido el Juez Constitucional o Administrativo, la acción ya
estaría caducada por falta de objeto, y en consecuencia no tendría carril procesal diferente el Juzgador de
Conocimiento que el de rechazar de plano la demanda.
 .
Es de advertir que la sentencia que resuelva de mérito hará tránsito a cosa
juzgada pero por tratarse de un solo acto en el que la autoridad se mostró
renuente a acatar. No obstante, cuando este deber sea culminado con
actuaciones sucesivas, y cuyo cumplimiento corresponde a varias autoridades,
la norma inteligentemente previó tal situación, para lo cual dispuso que en las
circunstancias, la acción podrá intentarse ilimitadamente sin que haga de suyo
tránsito a cosa juzgada.
El proceso constitucional de cumplimiento y su
incidencia positiva en la protección del Estado
democrático de Derechos
 El proceso constitucional de cumplimiento y
su incidencia positiva en la protección del
Estado democrático de Derechos
Es cierto que el Derecho procesal constitucional de cumplimiento se
remite o recurre frecuentemente a las instituciones procesales, pero es
verdad también que es necesario que, al momento de ser aplicadas
dentro del marco de un proceso constitucional, deben pasar
necesariamente por el tamiz del Derecho constitucional a fin de que su
aplicación
 El proceso constitucional del
cumplimiento se dirige en:
 
La acción de cumplimiento, como es bien sabido, se incorpora en
nuestro ordenamiento jurídico a partir de la Constitución de 1993,
inspirada en el artículo 87° de la Constitución colombiana de
1991. De acuerdo con lo establecido en el artículo 200° inciso 6
de la Constitución del Estado