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505 – POLÍTICA Y SOCIEDAD

Semestre septiembre 2021 - febrero 2022 Módulo 1

Prueba de evaluación continua - PEC 1

ALUMNO: Sánchez Arjona, Manuel

PEC 1. El concepto y la organización de la política:

sociedad, política, poder

Actividad I. El pasado 31 de agosto culminó la retirada de Estados Unidos de Afganistán y de otras

potencias extranjeras (con una evacuación caótica y a contrarreloj) tras 20 años de ocupación
militar y habiendo fracasado el intento de crear un estado funcional y con instituciones sólidas
(fuerzas de seguridad, burocracia, tribunales, etc.). Por el contrario, los Talibanes recuperan el
poder y el control del país, pero con muchos interrogantes e incertidumbres en cuanto al tablero
geoestratégico y en relación con los derechos de las mujeres. Para conocer con más profundidad
qué podría pasar a partir de ahora, lee atentamente los artículos publicados en la página web de
BBC Mundo y en la revista Política Exterior (ver apartado Materiales de esta PAC), y responde a las
siguientes preguntas teniendo en cuenta los contenidos teóricos del módulo 1.

1. ¿En qué medida las dos perspectivas del poder político, el poder como un recurso y el
poder como efecto de una relación, están presente en el artículo de Pablo Uchoa?
Considera estas dos perspectivas y justifica tu respuesta.

El módulo nos ofrece dos perspectivas del poder político, el poder como recurso y el poder como
efecto de una relación.

En el primer caso, el poder político está en manos de individuos, grupos, clases o élites
determinadas, cuyo objetivo es hacerse con el poder. Quien finalmente lo consigue, lo usa como
instrumento y lo aplica sobre los demás, para así obtener determinados resultados. En efecto, es lo
que ha ocurrido con los Talibanes en Afganistán. Un grupo de individuos que actualmente ostentan
el poder político y que utilizan los recursos de poder, entre ellos el de la coacción, limitando o
anulando la libre decisión de la población, o simbólicos, a través de la información, cultura y sobre
todo la religión, para imponer su visión social conforme a sus intereses, y con la finalidad de
conseguir unos objetivos determinados.

Así mismo, en la segunda opción, los actores no están en posesión del poder, sino que, para
obtenerlo, tienen que situarse a la vez que tener una buena posición. El poder surge de las
relaciones sociales, presentándose más como una oportunidad que como un recurso. De esta
manera, el poder se ve como la probabilidad de que se produzcan ciertos resultados favorables
para un determinado actor, a partir de las relaciones que este mantiene con otros. Y esto mismo es
lo que ocurre con los diferentes actores en juego (Pakistán, Rusia, China, Irán, Países occidentales
y grupos islamistas), que, tras posicionarse ante el relevo Talibán, esperan obtener unos resultados
favorables para sus propios intereses.

Ante tal circunstancia, no es tan importante quien tiene el poder de facto, si no qué posiciones
facilitan el dominio de unos actores sobre otros. Con todo ello, surge lo que se llama concepciones
estratégicas o pluralistas, por lo que cada actor analiza sus estrategias para situarse con ventaja
con respecto a los demás.

Para finalizar, cabe destacar que el módulo hace hincapié en que, en el poder como recurso o
como sustancia, es importante el elemento de la imposición unido a toda idea de poder, mientras
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que el poder como resultado de una situación, descubre la relación de poder en el intercambio que
mantienen varios actores. Sin duda, ambos se encuentran presentes, en mayor o menor medida, en
el artículo de Pablo Uchoa.

2. El análisis de la política puede llevarse a cabo a partir de tres grandes puntos de vista: la
política como estructura; la política como proceso; o la política como resultado. ¿Cuál de
éstos encajaría en el tipo de análisis que realiza Pablo Uchoa? Considera estos puntos de
vista y justifica tu respuesta.

Según el módulo, se habla de política como estructura, en la forma estable en que una
comunidad determinada organiza sus actuaciones políticas. Presenta una arquitectura fija,
compuesta por instituciones y reglas por las que se llevan a cabo los comportamientos políticos. La
política como proceso, es una secuencia de conductas individuales y colectivas que se encadenan
de forma dinámica. Se atiende a las actuaciones de diferentes sujetos, examinando sus
motivaciones y sus formas de intervención. Y, por último, la política como resultado, el punto de
atención principal son las respuestas que la combinación de proceso y estructura da a cada
conflicto. Las propuestas, en forma de decisiones, son el producto final de la política, con el objeto
de regular las tensiones existentes en los diferentes ámbitos.

El análisis que realiza Pablo Uchoa, detalla las acciones y decisiones políticas con las que han
respondido los diferentes actores en juego ante el nuevo gobierno Talibán. La política como
proceso, posiblemente sea la predominante en el texto expuesto, pues cada uno de los actores
actúan de una forma diferente y dinámica de acuerdo con las circunstancias del momento, a fin de
conseguir unos intereses en particular. Para ejemplificar, veamos el caso de Pakistán, en el que en
la década de los 90 fue uno de los primeros en reconocer al gobierno Talibán, pero también unos
de los últimos en romper las relaciones. Actualmente, parece que le beneficia la presencia talibán
en Afganistán, para así aumentar su influencia y conseguir sus intereses comerciales y
económicos. En cuanto a Rusia, tiene presente la guerra que perdió contra el grupo radical entre
1979 y 1989, la Unión Soviética. Sin embargo, cuando los Talibanes llegaron al poder, fueron de los
primeros en reconocerlos y mantener contactos, para así preservar sus intereses en la zona. Por un
lado, está China que persigue a su propia minoría musulmana en su propio país y, sin embargo, ha
establecido contactos con los Talibanes para preservar y aumentar sus intereses económicos y de
seguridad. Por otro lado, se encuentran los países occidentales, representados por la UE, en el
que, si bien no tienen claro que tipo de relación tener con los Talibanes, se encuentran pendientes
de cómo se desarrollarán los acontecimientos.

3. ¿Qué componentes del poder político —la fuerza, la influencia y la autoridad— identificas
en el artículo de Rina Amiri? Considera estos componentes del poder político y justifica tu
respuesta.

De acuerdo con el módulo, la fuerza o coacción existe cuando un actor tiene la capacidad para
negar o liminar a otros el acceso a determinados bienes u oportunidades. Así mismo, el concepto
de influencia hace referencia en los que el poder político tiene recursos para convencer a los demás
de adoptar o abandonar ciertas pautas de conductas. Y, finalmente, la autoridad para hacer
referencia a cómo los demás acatan las indicaciones de una persona o un colectivo en concreto,
debido a su reputación inicial, sin necesidad de emplear la fuerza directa.

En primer lugar, el componente de la fuerza está presente en el artículo propuesto,

específicamente cuando se menciona las duras reformas radicales que los Talibanes llevaron a
cabo estando en el poder. Véase por ejemplo la negación a las mujeres y niñas al derecho a la

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educación y al trabajo, así como a la restricción de su movilidad e incluso a la atención sanitaria. Es

común allá donde tienen control sobre el terreno, las amenazas y asesinatos a mujeres instruidas, a
periodistas y a activistas de derechos.

Seguidamente, el componente de la influencia corresponde a países terceros, como EE. UU. y

sus socios, que reclaman el respeto de los derechos fundamentales de las mujeres afganas y
minorías, así como un alto el fuego en el tiempo, bajo la amenaza de imponer sanciones
económicas. Igualmente, se puede apreciar cierta influencia, en cómo las mujeres de la sociedad
afgana, a través de diferentes actividades y programas, avanzaron socialmente en su comunidad.

Y para finalizar, el componente de autoridad podría ser aplicable también a EE. UU. por su
indiscutible reputación como garante de la estabilidad de la región y fomentar los derechos de las
mujeres y minorías. También mencionar su poder político e influencia en el resto de los países,
para el reconocimiento y legitimidad de los Talibanes, que son conscientes de estatus del cual goza
ese país.

4. Con la vuelta de los Talibán al poder, ¿qué crees que argumentaría Rina Amiri sobre los
conceptos de legalidad y legitimidad en relación con los derechos de las mujeres y niñas?
Considera estos dos conceptos y justifica tu respuesta.

Antes de nada, y ateniéndose al módulo de estudio, debemos tener claro las diferencias entre
legalidad, que comporta la adecuación de una decisión o de una propuesta a la ley vigente, y
legitimidad, que se basa en el ajuste de esta misma decisión a un sistema de valores sociales.

Con la llegada de este grupo radical al gobierno de Afganistán, y con el episodio histórico ya
vivido entre los años 1996 y 2001, los Talibanes hacen una interpretación radical de la ley islámica
(sharía), por lo que es probable que se retroceda en la mayoría de los derechos ganados por las
mujeres afganas. Sin embargo, hace 20 años que los Talibanes no están presentes en el país, o al
menos en las instituciones, por lo que las mujeres y la sociedad afgana en general han avanzado
en ese aspecto. Si finalmente el actual poder político decide nuevamente implementar la
interpretación más radical de la ley islámica, sus decisiones se ajustarían a una legalidad. Por el
contrario, los valores de la sociedad afgana, nada tienen que ver con los años en los que
gobernaban los Talibanes, en otras palabras, si se retrocede en los derechos ganados es posible
que a nivel social goce de poca legitimidad.

En definitiva, Rina Amiri argumentaría que los Talibanes no tendrían legitimidad y por ende
legalidad alguna para hacer retroceder los derechos ganados de las mujeres y niñas. Sin embargo,
la reacción del pueblo podría encontrarse muy limitada, ya que el gobierno al mando podría hacer
uso de los recursos del poder, para minimizar riesgos y fomentar la aceptación de sus
imposiciones.

Extensión máxima para toda la actividad: 7.000 caracteres (sin espacios).

Nota importante: Es importante que a la hora de desarrollar esta pregunta hagáis un esfuerzo de
neutralidad valorativa y analicéis el caso en clave politológica, esto es, con pretensión de cientificidad.
En este sentido, no se admitirán opiniones personales poco fundamentadas ni prejuicios ideológicos
que resten objetividad a vuestras respuestas.

Las preguntas se deben responder de forma razonada, con concreción y sin divagaciones,
estableciendo las oportunas conexiones entre los materiales y el texto adjunto, y enumerando
correctamente las respuestas. Es importante definir correctamente todos los conceptos teóricos que
utilicéis.

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Actividad 2: A continuación, tenéis 10 afirmaciones relacionadas con los materiales del módulo 1.
Tenéis que indicar si estas afirmaciones son VERDADERAS o FALSAS y justificar en un máximo
de tres-cinco líneas vuestra opción en relación a todas las frases. Si el estudiante no especifica
claramente si las afirmaciones son verdaderas o falsas la respuesta se considerará incorrecta;
también se consideran incorrectas las respuestas que no se hayan justificado o se hayan justificado
mal.

1. El término “política” ha recibido múltiples definiciones a lo largo de la historia, pero

siempre desde puntos de vista positivos.

FALSA. La política es un término equívoco, dotado de sentidos diferentes en función del ámbito
y el momento en el que se aplica, pudiendo distinguir cuatro grandes definiciones clásicas, a la vez
que, también abundan las referencias a la política en tono despectivo, al asociarla al desorden, la
confusión, el engaño, la manipulación, la imposición y la corrupción.

2. La existencia de diferencias y desigualdades objetivas es una condición necesaria pero

no suficiente para su politización.

VERDADERA. Son cuatro las etapas que podrían conducir a la politización de una diferenciación
o desigualdad social: la identificación de una relación de desigualdad, la toma de conciencia, la
movilización de apoyos y el traslado del conflicto al escenario público.

3. La política es inherente a la condición humana: está presente incluso en las primeras

comunidades humanas vinculadas por lazos de parentesco.

FALSA. Los antropólogos y los historiadores nos hablan de sociedades sin política cuando
describen la existencia de comunidades de tamaño reducido vinculadas por relaciones de
parentescos. Se trata de comunidades igualitarias donde la organización y sus necesidades son
elementales y simples.

4. El poder político o se manifiesta de manera clara y públicamente, o no se manifiesta.

FALSA. En el poder político se pueden distinguir tres niveles de intervención, que van desde el
elemento más visible hasta el menos perceptible.

5. Max Weber teorizó sobre los diferentes tipos de legitimidad del poder político.

VERDADERA. Max Weber realizó un esquema sobre los diferentes tipos de legitimidad del
poder político, donde podemos encontrar tres fuentes de legitimidad del poder: la tradición, la
racionalidad, y el carisma, a las que se puede añadir también el rendimiento.

6. La legitimidad se basa en la capacidad de forzar la voluntad de los demás y, por tanto, es

imposible que renuncie a la coacción.

FALSA. Quien ejerce poder impone ciertos límites a la voluntad de otros actores, sin embargo,
cualquiera que forme parte de un conflicto, intentará que se admitan sus propuestas sin necesidad
de acudir a la coacción, tratando de justificar su intervención como justa y merecedora de la
aceptación voluntaria por el resto.

7. En el esquema del sistema político, los conceptos output y outcome están

estrechamente relacionados, pero tienen significados distintos.

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VERDADERA. Ambos conceptos forman parte del esquema del sistema político (INPUTS,
OUTPUT, OUTCOME y Feedback), sin embargo, el concepto de output se define como las
decisiones que se adoptan en respuesta a una demanda, mientras que outcome es el impacto de
estas decisiones y el efecto conseguido sobre la realidad previa.

8. La descripción de un hecho político está libre de prejuicios, es decir, la percepción

subjetiva del observador y su valoración nunca entran en juego.

FALSA. Si bien es cierto, que en ocasiones la descripción de un hecho político está libre de
prejuicios y son difícilmente discutibles, ya que se remiten a datos fáciles de contrastar, existen
otras que, al depender de la percepción subjetiva del observador que las formula, pueden suscitar
controversias.

9. No será hasta la segunda mitad del siglo XX cuando se produce una reflexión
sistemática de la política.

FALSA. La reflexión sistemática de la política tiene cuatro grandes etapas, que empieza por la
Grecia clásica, continuando con el mundo medieval y el renacimiento hasta finalizar con diversos
acontecimientos del siglo XIX. En la segunda mitad del siglo XX se realizó una revisión de la
ciencias sociales y política para liberarse del complejo de inferioridad que algunos autores pusieron
de manifiesto.

10. El análisis comparativo es una subdisciplina de la Ciencia Política, pero no la única.

VERDADERA. Además del análisis comparativo, existen varias subdisciplinas de la Ciencia

Política, que analizan el pensamiento político, las instituciones políticas, el comportamiento político,
la política internacional y las políticas públicas.

Nota importante: solamente son válidas las respuestas “verdadera” o “falsa”, nunca “depende” o
respuestas inconcretas.
Materiales

Las lecturas obligatorias de la Actividad 1 son las siguientes:

 Uchoa, Pablo. “Afganistán: lo que pueden ganar o perder otros países con el Talibán en el
poder”. Publicado en la página web de la BBC Mundo (31 de agosto de 2021)
 Amiri, Rina. “En defensa de las mujeres afganas”. Publicado en la revista Política Exterior,
número 203 (1 de septiembre de 2021)

Criterios de evaluación

La actividad 1 vale un máximo de 6 puntos sobre la nota final. La actividad 2 vale un máximo de 4
puntos sobre la nota final. Los criterios utilizados para decidir la puntuación serán:

 La adecuación de la respuesta al enunciado de la pregunta.

 La corrección del contenido de la respuesta.
 La riqueza del razonamiento sobre el cual se apoya la solución aportada a la pregunta y el
trabajo de análisis realizado.
 El estilo con el cual se haya redactado el trabajo de análisis.
 La elaboración ordenada, ajustada y razonada del trabajo de análisis.

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Para superar esta Prueba de Evaluación Continua es necesario obtener, como mínimo, la mitad de la
puntuación posible.

Formato de entrega

El nombre del fichero tendrá el siguiente formato: “73035_PEC1_apellido1_apellido2.doc”. Los

apellidos se escribirán sin acentos. Así, el archivo de un estudiante llamado García Melgar se
denominaría: “73035_PEC1_garcia_melgar.doc”.

Importante:

 El formato de los archivos debe ser doc. Excepcionalmente se puede admitir la entrega en
formato pdf.
 Se debe escribir el nombre del estudiante en el interior del documento , no sólo en el título del
archivo.
 Hay que incluir los enunciados de las preguntas en el documento, de forma que se pueda
identificar claramente qué respuestas corresponden a cada pregunta o subpregunta.
 No se admite la utilización de colores diferentes al negro, ni la inclusión de dibujos o
fotografías que no aporten nada nuevo a la solución de las preguntas planteadas.
 Se tiene que enviar el fichero al espacio de entrega y registro de la evaluación continua, no al
buzón personal del profesor colaborador.

Fecha de entrega

La fecha límite de entrega de la PEC son las 23:59 horas del jueves 30 de septiembre de 2021.

Por otra parte, el viernes 8 de octubre de 2021 se publicará las orientaciones o modelo de respuesta
de esta PEC y las calificaciones correspondientes.

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