UNIDAD XII: EL PODER COMO FENÓMENO SOCIAL

INTRODUCCIÓN

La presente unidad abarca los temas que nos dan un panorama más amplio de la relación que existe entre el derecho y el
poder, dentro del orden jurídico y en la sociedad.

El poder es la probabilidad de imponer la propia voluntad dentro de una relación social, aún contra toda resistencia y
cualquiera que sea el fundamento de esa probabilidad. Que un individuo tiene la habilidad para ejercer su voluntad sobre
otra persona o grupo de personas. El poder es la habilidad de controlar la conducta de otros individuos.

Un individuo con poder personal es aquel que puede determinar el curso de su propia vida sin depender mucho de
influencias externas. Un individuo tiene poder social si es capaz de controlar las acciones de los demás.

El poder puede radicar en el control del individuo sobre los recursos económicos, en su posición de influencia en el
gobierno o los negocios y en la fuerza política. Un individuo también tendrá poder si es admirado y respetado por los
demás.

Los individuos pueden tener poder si son inteligentes, fuertes, populares, talentosos o físicamente atractivos. El individuo
posee recursos económicos (dinero, tierras), recursos políticos, o recursos sociales (habilidad para hacer que otros se
ajusten a las normas de la sociedad), que son los tres tipos conocidos de fuentes de poder.

ACTIVIDADES DE APRENDIZAJE
Exposición ora…..................................... (x) Trabajos de investigación.......................... ( )
Exposición audiovisual............................ (x) Prácticas de taller o laboratorio................. ( )
Ejercicios dentro de clase........................ (x) Prácticas de campo................................... ( )
Ejercicios fuera del aula........................... (x) Otras: a criterio del profesor……………..…….. (x)
Seminarios............................................... (x)
Lecturas obligatorias................................ (x)

OBJETIVOS PARTICULARES

Ubicar el concepto de poder como fenómeno social, relacionado con el concepto de política. Asimismo comprender la
soberanía del Estado como una expresión de poder social en la sociedad. Relacionar al Derecho con el poder social y
determinar las implicaciones de la sociología política en el Derecho.

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CONTENIDO

12.1. Concepto.

12.2. Características.

12.3. Enfoques para su estudio.

12.4. La política y las asociaciones de dominación.

12.5. El Estado como asociación de dominación.

12.6. El concepto sociológico.

12.7. Concepto jurídico político.

12.7.1. Elementos.

12.8. La soberanía como expresión del poder en la sociedad.

12.9. Poder y Derecho.

12.10 Derecho y sociología política.

12.1 CONCEPTO

El Estado es una persona de cuyos actos una gran multitud, por pactos mutuos realizados entre sí, ha sido instituida por
cada uno como autor, al objeto de que pueda utilizar la fortaleza y medios de todos, como lo juzgue oportuno para
asegurar la paz y defensa comunes.

El titular de esta persona, agrega, se denomina soberano y se dice que tiene Poder Soberano, cada uno de los que le
rodean es súbdito suyo.

Aparte de que este concepto del Poder se haya influido, como es natural, por las ideas políticas y filosóficas de la época
en que fue expuesto, no estaba ni menos aún está de acuerdo con la realidad social, pues el Poder no se deriva de
contrato alguno entre los integrantes de un pueblo, ni tiene, como únicos y limitados fines, el aseguramiento de la paz y
la defensa de éste.

Tal como ahora se le advierte en el mundo civilizado, el Poder, desde el punto de vista teórico, puede definirse, en nuestro
concepto, como:

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“la posibilidad de una persona, excepcionalmente de reducido número de personas, en cada país, de actuar sobre los
elementos del Estado por medio de la organización política, jurídica, burocrática y militar del mismo con objeto de realizar
los fines estatales”.90

12.2 CARACTERÍSTICAS

Las fuentes de poder son básicamente de cuatro tipos: (1) la habilidad para mantener y controlar recursos financieros; (2)
la habilidad para ser ubicado en una posición gubernamental influyente; (3) la habilidad para crear y mantener empresas
exitosas; y (4) la habilidad para obtener fuerza política.

Ejemplos recientes que se han dado en los Estados Unidos, de las cuatro fuentes de poder anteriormente citadas, pueden
ser: (1) el poder de la familia Rockefeller, basado en sus grandes riquezas; (2) la habilidad de Lyndon Jonson para ser
nombrado vicepresidente de la nación; (3) el poder creado por la familia Ford Motors Company; y (4) la fuerza y el poder
alcanzados por Jimmy Carter en virtud de su habilidad para desarrollar una campaña política exitosa.

Tradicionalmente se han utilizado tres métodos distintos para identificar las fuentes de poder

El método por reputación. Cuando el sociólogo utiliza esta aproximación, identifica los individuos más confiables como
fuentes de información en una comunidad dada, que conozcan bien a la población local. Tales fuentes deben identificar
entonces a las personas que detentan poder en la comunidad. Si hay una relativa concordancia entre las informaciones de
las distintas fuentes, entonces el sociólogo podrá confiar en los juicios de estos informantes.

El método posicional. En este caso, el sociólogo debe tener acceso a un listado exacto de las personas que tienen poder en
la comunidad. El próximo paso consta en determinar qué posiciones son más cruciales para la supervivencia de la
comunidad. Luego, se infiere qué individuos con poder ocupan esas posiciones y por lo tanto quienes son los que
detentan mayor poder
El método de toma de decisiones. Esta técnica consiste en observar el grupo cuando éste está involucrado en un proceso
de toma de decisiones. El sociólogo observa las interacciones del grupo, y determina quien tiene mayor poder. 91

12.3 ENFOQUES PARA SU ESTUDIO

Al referirnos al poder, no sólo implica aludir a aquel que se ejerce cuando el Congreso aprueba una ley o el Ejecutivo la
veta, o al que ejerce el Estado como un elemento o atributo del mismo, bajo cualquier sistema de gobierno; llámesele
monarquía, anarquía o imperio, aristocracia, oligarquía, tiranía, absolutismo o democracia o bien la dictadura del
proletariado, sino que también poder representa cuando los padres ordenan a un hijo, el profesor asigna tareas, los
empresarios establecen precios, también la lucha entre las asociaciones religiosas, sobre todo entre los católicos y
protestantes por el poder, asimismo las manifestaciones de las organizaciones sindicales para obtener el control político y
laboral entre otras acciones.92

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12.4 LA POLÍTICA Y LAS ASOCIACIONES DE DOMINACIÓN

Existen en México diversas asociaciones de dominación que tienen relación con la política; y entre estas contamos con los
partidos políticos: PAN PRI, PT, PRD y PVEM, los sindicatos encabezados por la C.T.M., la F.S.T.S.E., las uniones
gubernamentales, el sector empresarial representado por la Confederación de Cámaras Industriales: (CONCAMIN); entre
estas agrupaciones tenemos a la CANACINTRA: Cámara Nacional de Comercio, ANIERM: Asociación Nacional de
Importadores y Exportadores de la República Mexicana, y la COPARMEX, así como otros factores reales de poder como los
caudillos y caciques regionales y locales, el ejército, el clero. Se trata de asociaciones que influyen directamente en la
decisión gubernamental, por otro lado, en México actualmente tenemos organizaciones sindicales independientes, el
Ejercito Zapatista de Liberación Nacional, el Barzón, por mencionar algunos, en donde observamos el comportamiento de
la lucha por conquistar sus ideales, no sólo de carácter político sino económico y social.

La política en México se ejerce en una primera instancia a través de los partidos políticos, mismos que llevan a cabo la
contienda electoral nacional.

Nuestra realidad refleja un pluralismo representado en la Cámara de Diputados, sin embargo, el PRI sigue siendo la fuerza
primaria, muy ligado con el gobierno, con un presidencialismo acentuado que hacen que México este en manos de un
hombre, o de un grupo de hombres, desvirtuándose la democracia establecida en la Constitución, a pesar de lo sucedido
en las elecciones del 6 de julio de 1997.

Por otro lado, el poder que refiere el artículo 39 Constitucional, reside esencial y originalmente en el pueblo.

Ahora bien, hablar de poder es aludir al Ejecutivo, a la figura más importante de nuestro sistema político; quien se
encuentra en la cúspide, y en el Presidente se encuentran muchas facultades que la propia carta magna y las leyes
otorgan, dándole muchos poderes.93

12.5 EL ESTADO COMO ASOCIACIÓN DE DOMINACIÓN

El Estado es un grupo social grande, macrosociológico, ente susceptible de derechos y obligaciones; organización política,
jurídica y social con fines superiores destinados a beneficiar al pueblo.

El poder y la autoridad dan origen a los papeles sociales y las relaciones de todos los sectores sociales, pero se ubican con
mayor claridad dentro del Estado. De acuerdo con el maestro Serra Rojas, el concepto social de éste, se refiere a las
instituciones que determinan, quien tendrá el monopolio para el uso (legítimo) de la fuerza física dentro de un
determinado territorio. Se define como está organizado utilizado el poder que deriva ese monopolio. Las personas que
ejercen este poder integran el gobierno y tienen el poder dentro de la sociedad, los que tienen la propiedad y los
funcionarios de las organizaciones privadas no pueden utilizar la fuerza para mantener su control aunque puedan mover
el poder coercitivo del Estado para proteger sus intereses. El hecho de que el Estado sea superior, no significa que sea
totalitario, ya que su naturaleza y sus operaciones están vinculadas con otras instituciones y en cierta medida dependen
de ellas, entre las diferentes instituciones políticas y los papeles sociales que integran al Estado tenemos: leyes tribunales,
jueces, cuerpos legislativos, fuerzas militares, ejecutivos y administradores. Estos han surgido en momentos históricos muy
diversos y por varias razones, las necesidades de la guerra y las campañas militares, los movimientos migratorios y las

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conquistas, el crecimiento y la diversificación de la población, la aparición de nuevos problemas que exigen una acción
organizada por parte de la sociedad. El Estado se organiza, en la medida que los grupos y los individuos dentro de la
sociedad consideran útil centralizar la autoridad, establecer métodos para la solución de las disputas y utilizar la fuerza
para mantener el respeto de algunas normas sociales. La moderna teoría liberal del Estado, en la evolución de las
democracias occidentales, lo consideran como un árbitro ubicado en el centro de los intereses competitivos para
mantener las reglas que determinan una sociedad ordenada. Las personas que están en el gobierno deber ser los más
neutrales, que serán capaces de subordinar sus intereses personales, de clase o de grupo al bienestar común, por otro
lado, con el poder se puede abusar. Los funcionarios públicos deben ajustarse a una división del poder y el sistema de
pesos y contrapesos, o por restricciones institucionales (constitucionales) en la acción gubernamental.

Es decir, si bien es cierto que el Estado es considerado como la asociación de dominación más importante por el poder
político, que a través de los órganos de gobierno que representa y por la rectoría económica que el detenta, observamos
que no ostenta una personalidad absoluta, en virtud de pluralismo político y por el régimen de economía mixta en donde
participa la iniciativa privada94

12.6 CONCEPTO SOCIOLÓGICO

Para obtener el concepto social del Estado se requiere estudiar los hechos que se encuentran en la base del mismo, y
éstos son una serie de fenómenos sociales, de relaciones humanas que se traducen en actos del hombre, condicionados
por el contacto psíquico propio de la naturaleza anímica de los seres humanos. “El Estado es por consiguiente una
creación del ser humano; consistente en relaciones de voluntad de una variedad de hombre. En la base del Estado
encontramos hombres que mandan y hombres que obedecen y que, además de estas relaciones de dominio, también
tienen entre si relaciones de igualdad. Asimismo, se ve que los hombres que se relacionan entre sí, para formarlo, se
encuentran viviendo en un territorio del Estado, adquiriendo tal sentido cuando se relaciona con los hombres que se
desplazan y viven en él.

El Estado constituye un orden de la existencia social, de naturaleza amplia y de difícil determinación. Por ello, es necesario
estudiar al Estado desde la perspectiva sociológica.

La sociología es una ciencia de la sociedad que estudia las formas, leyes y hechos sociales, el fenómeno político es un
fenómeno social que origina el Estado, la sociedad crea al Estado como una necesaria exigencia de la vida social. La
política es una fuerza o directiva que anima a los hombres, para satisfacer sus necesidades primeramente económicas y
construir un orden diverso del social. Pero el poder del Estado es creado por el Derecho.

Las teorías sociológicas toman en cuenta, preferentemente elementos sociológicos para explicar al Estado, como son los
fenómenos sociales que se manifiestan en toda comunidad humana, entre ellos los fenómenos de mando y obediencia, la
diferenciación de amigo y enemigo, la aparición de las clases antagónicas, y todo el conjunto de relaciones creadas y
mantenidas por la sociedad para lograr la supervivencia y la armonía de las relaciones sociales y en procesos negativos de
dominios oligárquicos.
Las teorías sociológicas que explican al
Estado, lo estiman como el conjunto de todos aquellos fenómenos sociales, identificándolo con el de sociedad en el
sentido de una totalidad orgánica y en consciente contraposición a cualquiera de sus manifestaciones parciales.95

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12.7 CONCEPTO JURÍDICO – POLÍTICO (ELEMENTOS)

Es aquel que se encuentra regulado obviamente por el derecho, la sociedad crea a la Constitución de un país, y en ella
consagra los factores reales de poder de una comunidad. Establece al Estado y le da sus elementos como ya
mencionamos soberanía, gobierno, territorio, pueblo, etc.

Es necesario que el Estado sea considerado como una persona jurídica, unificada y coordinadora de la vida social bajo los
principios de auto limitación y autodeterminación.

El Estado es una persona jurídica, y como tal, sujeto de derechos y obligaciones. Esta es la única concepción capaz de
explicar satisfactoriamente todos los fenómenos de la vida jurídica del Estado: su unidad, su actualidad, su formación, sus
responsabilidades, sus reclamos con los particulares y con los Estados. Por tal razón no dudamos en aceptarla como base
de toda elaboración de derecho estatal (político o jurídico).

Ahora bien, el Estado desde el punto de vista político, observamos que se manifiesta con gran poder y fuerza material en
grandes potencias como Estados Unidos, Alemania, Japón, Inglaterra, con poderosas economías que se proyectan sobre
todo el mundo en detrimento de las frágiles economías de otras naciones y ponen en peligro a la humanidad en una
desenfrenada y absoluta lucha por la hegemonía mundial, la lucha del hombre por el hombre: por otro lado observamos a
otras naciones que tienen como mística la unificación, la sociabilidad, el respeto, la igualdad, y la idea de Abraham Lincoln.
“El poder del pueblo, para el pueblo y por el pueblo”.

De estas ideas surge el Estado como un ente político.

El Estado requiere diversas perspectivas de acuerdo a sus luchas, costumbres e idiosincrasia, de ahí que podamos hablar
de absolutismo, democracia, monarquía, aristocracia, oligarquía entre otros sistemas de gobierno, como por ejemplo
Inglaterra es un país amante de la libertad, con un sistema monárquico basado en la costumbre, originado por la forma de
desarrollo del pueblo inglés que ha querido disfrutar de un régimen parlamentario, como es el caso de nuestro país y de
sus hombres, quienes se inspiraban en la doctrina de los enciclopedistas y de los constructores de la democracia
norteamericana, y en virtud de la imposición en que el pueblo mexicano vivió bajo la monarquía española y por su
idiosincrasia, somos una nación con principios democráticos, representativos y republicanos a pesar de que la realidad
diga lo contrario.

En uno y otro caso, al hablar del Estado desde el punto de vista político nos referimos a las clases que tienen el mando de
las que obedecen, en una ley o monarca y súbditos y en otro el ejército o presidente. El poder jurídico radica en la
Constitución y en las leyes, tratados internacionales y demás ordenamientos legales.

Estado es únicamente esa parte del cuerpo político cuya función específica consiste en mantener la ley, en promover la
prosperidad común y el orden público, y en administrar los negocios públicos. El Estado es una parte especializada en los
intereses del todo. No es un hombre o un grupo de hombres, es un conjunto de instituciones.

Existen diferentes opiniones respecto de los elementos del Estado.

Hablar de los diferentes elementos del Estado es motivo de escribir una obra además de que es un tema de la materia de
la ciencia política, en tal virtud no entraremos al análisis de los mismos.

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Al referirnos a los elementos, es decir, a un concepto genérico que comprende las entidades últimas de las cosas, sobre
todo material, los componentes invisibles de los cuerpos tanto materiales como en las elaboraciones técnicas o
espirituales. Los elementos del Estado se clasifican en: esenciales o consecutivos o determinantes, que son atributos del
poder, del orden y del derecho. Los elementos esenciales son: el territorio, la población, el poder y el orden jurídico, los
determinantes son la soberanía, para algunos autores se agregan los fines de Estado.

1. El territorio del Estado.

La palabra territorio viene de terra- pasado, la tierra de los antepasados. En lo que se refiere al Estado mexicano, el
territorio es aquella porción de la superficie terrestre en el continente americano en el cual el Estado ejerce en forma
exclusiva su soberanía y sirve de apoyo y unidad a nuestras instituciones. El derecho constitucional e internacional es
quien fija los límites del territorio nacional.

2. La población.

Cuando hablamos de población, hacemos alusión al aspecto cuantitativo, es decir al número de hombres y mujeres
nacionales que habitan en su territorio cualesquiera que sean su número y condición, registrados por los censos generales
de población. La demografía, demos-pueblo y graphier-dibujar escribir; es el Estado científico y cuantitativo de la
población.

3. Pueblo.

En cambio, cuando hablamos de pueblo es un concepto jurídico que determina la relación del individuo y el Estado, es
decir, el pueblo comprende sólo aquellos individuos que están sujetos a la potestad del Estado, ligados a éste por el
vínculo de la ciudadanía y que viven tanto en su territorio como en el extranjero no formando parte del pueblo los
extranjeros, a veces se usa como sinónimo de población.96

12.8 LA SOBERANÍA COMO EXPRESIÓN DEL PODER EN LA SOCIEDAD

La soberanía es una característica, atribución o facultad esencial del poder del Estado, que consiste en dar órdenes
definitivas, de hacerse obedecer en el orden interno del Estado y de afirmar su independencia en relación con los demás
Estados que forman la comunidad internacional. Por tanto la idea de un poder soberano es factor determinante para
caracterizar al Estado. Soberanía viene de super omnia, sobre todo poder. En la terminología de Herman Séller, instancia
decisoria suprema

Es considerado como un elemento del Estado, como aquella capacidad, fuerza, energía de un pueblo para darse sus
propia leyes, para decidir su forma de vida en la libertad, la igualdad y en la justicia. Asimismo, la capacidad para darse a
respetar ante el concierto internacional de naciones, a luchar por preservarse con independencia y a dar solución de sus
problemas pacíficamente y a través del orden jurídico.

Ya habíamos mencionado que una sociedad sin poder, sin el mando, no se concibe por las imperfecciones humanas, por
la condición egoísta, orgullosa y vanidosa del ser humano que requieren de él.

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La soberanía también es una decisión fundamental del orden jurídico político mexicano, que es principio rector del
derecho. En México, el Constituyente de Querétaro de 1917, se dio 7 decisiones jurídico políticas:

- Soberanía.
- Derechos humanos.
- División de poderes.
- Sistema representativo.
- Juicio de amparo.
- Sistema federal.
- Supremacía del Estado sobre la Iglesia.

La soberanía es la facultad del pueblo de darse sus propias leyes y darse a respetar ante los demás países.

El tema de la soberanía es importantísimo en nuestro sistema político, pero es motivo de estudio de la ciencia política, de
la teoría del Estado, del derecho constitucional, en conclusión la soberanía es una auténtica expresión del poder social.97

12.9 PODER Y DERECHO

A través de la evolución se ha dado la transformación del poder en derecho. En la historia del Estado muchos deben su
origen a la fuerza. Con el estatuto de la historia nos hemos dado cuenta como se ha transformado el poder en derecho,
algunos autores han notado la vinculación entre el poder y la formación del Estado y consecutivamente entre el poder y el
derecho. Sabemos que la violencia y la fuerza han sido la base para formar Estados y gobiernos. En la historia se ha
intentado cambiar el poder conquistando, a través de la fuerza, en derecho. Los dominadores han tratado con éxito de
establecer una base jurídica sobre la cual se funden sus decisiones y órdenes y disposiciones que se invierten en normas
jurídicas porque sus destinatarios al cumplirlas piensan que son obligatorias, el poder se transforma en derecho por una
necesidad de permanecer, de sostenerse por algún tiempo. El poder, por sí mismo no puede sobrevivir, necesita
transformarse en derecho para permanecer, sin el derecho ningún poder tiene duración, por eso toda revolución
triunfante debe establecer un nuevo orden jurídico sobre la base de la creación de una nueva Constitución.

Por otro lado, el poder y la fuerza para que existan, deben tener su fundamento de validez en un conjunto de normas que
sean aceptadas por el pueblo. Sin la aceptación de las normas jurídicas por parte del pueblo no se puede aceptar que el
poder se ha consolidado, por eso el poder necesita transformarse en derecho, para permanecer y a su vez, el derecho
necesita del poder para regir la vida social. Nosotros tenemos por ejemplo una institución encomiable, guardián de la
legalidad cuando se violan nuestras garantías, o se atenta en contra del orden jurídico, está para resarcirlas, preservarlas,
nos referimos al juicio de amparo.98

12.10 DERECHO Y SOCIOLOGÍA POLÍTICA

El hombre es un ente social y como tal a la sociología le interesa estudiarlo, y no sólo a él sino a la sociedad, los
fenómenos sociales y las formas sociales.

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La ciencia política es una ciencia social especializada que estudia al hombre en su vida política, es decir, es su acción
integradora del poder público. Esta disposición recobra en la actualidad su importancia característica, considerando a la
sociedad como la fuente inspiradora de la creación, desarrollo y extinción de las instituciones políticas y de los hechos que
se relacionan con el Estado.

La sociología política no es sino un sector de la vida social, con notable influencia en otros sectores, sin llegar a eliminar
sus propias características. A esta tendencia se le ha llamado “la sociología política innominada”

La sociología política ofrece, tanto en el terreno teórico como en el empírico, dos tradiciones intelectuales diferentes pero
convergentes. Concebida en sentido amplio, la sociología política se ocupa de las bases sociales del poder en todos los
niveles institucionales de la sociedad. “Dentro de esta tradición, la materia que nos ocupa se refiere a las pautas de
estratificación social y de sus consecuencias respecto de la realidad política organizada. Es una manera particular de
enfocar el estudio de la organización y del cambio social. Concebida en términos más estrictos en un sentido más
diferente al mencionado, la sociología política se enfoca sobre el análisis organizativo de los grupos y del liderazgo
político.

La expresión sociológica política, señalará una voluntad de volver a colocar los fenómenos políticos en el conjunto de los
fenómenos sociales, de quitar las barreras entre las disciplinas, de subrayar la unidad profunda de todas las ciencias
sociales. Por ello, es en este sentido que es preferible la expresión sociológica política y ella menciona también una
voluntad muy clara de usar los métodos empíricos y experimentales, de investigación en vez del razonamiento filosófico.99

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 Documento Ficha

12. A. MENDIETA Y Núñez, Lucio.

SOCIOLOGÍA DEL PODER.

S/Edit. México 1976

Págs. 15-19

12. B. . COHEN, Bruce J., et. A1

INTRODUCCIÓN A LA SOCIOLOGÍA.

Edit. Mc Graw-Hill, México 1992

Págs. 200-201

12. C. VIEYRA, Salgado Juan José

y Jorge Luis Barca Moreno.

SOCIOLOGÍA (ASPECTOS GENERALES Y SU

RELACIÓN CON EL DERECHO).

México s/Edit.

Pág. 178-189

(Footnotes)

90 Mendieta y Núñez. Lucio, Sociología del poder, México, 1976 , pp. 15-19.
91 Cohen, Bruce J., et al., Op. Cit., pp. 200-201.
92 Vieyra Salgado, Juan José y Jorge Luis Abarca Moreno, Op.
Cit., p. 178.
93 Ídem., pp. 178-179.
94 Ídem., pp. 179-181. 95 Ídem., pp.181-182.
96 Ídem., pp. 182-185.
97 Ídem., pp. 186-187. 98 Ídem., pp. 187-188.
99
Ídem., pp. 188-189.

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