INSTITUTO SUPERIOR EN CIENCIAS JURIDICAS

ESCUELA DE DERECHO Y OTRAS UNI DADES PEDAGOGICAS

EDUPCA
CREADA POR LEY DE LA NACI ON 3693

DERECHO ELECTORAL
EJERCITARIO Nº 2
CONCEPTUALIZA
1) Sufragio:
El sufragio es un derecho, deber y función pública que habilita al elector a
participar en la constitución de las autoridades electivas y en los
referendos, por intermedio de los partidos, movimientos políticos o
alianzas, de conformidad con la ley.

2) Relaciones del derecho electoral:

1. Con la Ciencia Política. La vinculación del derecho electoral con la ciencia
política es muy estrecha, ya que esta rama del derecho se nutre de las
reflexiones y contenidos de la ciencia política.
2. Con el Derecho Constitucional. El derecho constitucional es el marco
conceptual de vinculación entre la ciencia política y ciencia jurídica, además
en esta rama del derecho confluyen todas las áreas del mismo.
3. Con el Derecho Administrativo. Se vincula con el derecho administrativo
en virtud de que algunos contenidos de este derecho se aplican para la
organización de las elecciones.
4. Con el Derecho Penal. También se relaciona con el derecho penal, con
motivo de que, con la aplicación de la legislación electoral, se pueden
generar conductas delictivas que son atendidas por este derecho.
5. Con el Derecho del Trabajo. La función electoral implica relaciones de
trabajo.
6. Otras Relaciones del Derecho Electoral. Todas las ramas del derecho se
interrelacionan; por lo que el derecho electoral se vincula con todos los
contenidos del derecho y con todas sus ramas.

3)Naturaleza jurídica del sufragio:

En torno a la caracterización jurídica del sufragio, se ha producido un
intenso debate a partir de la Revolución francesa, cuyas posiciones
principales son las siguientes:
A. El sufragio como derecho.
La teoría del sufragio como derecho aparece conectada a la concepción
rousseauniana de la soberanía popular entendida como la suma de las
fracciones de soberanía que corresponden a cada ciudadano. A partir de
aquí se deduce que el sufragio es un derecho pre estatal, innato a la
personalidad. Para Rousseau, de la cualidad de ciudadano se deduce su
 derecho de voto, "derecho que nada puede quitar a los ciudadanos",
concluye.
B. El sufragio como función.
La teoría del sufragio como función se conecta con la concepción sieyesiana
de la soberanía nacional -la nación, ente distinto de cada uno de los
ciudadanos que la componen, es la única soberana- de la que se deriva la
separación entre el derecho de ser ciudadano (ius civitatís) y el derecho a
ser elector (jus suifragii).
De acuerdo con esta doctrina son titulares del jus suffragii aquellos
ciudadanos que reúnan las condiciones determinadas por el legislador, que
les coloca en una situación objetiva particular: se les pide que participen en
la elección de los gobernantes; con ello no ejercen ningún derecho personal,
sino que actúan en nombre y por cuenta del Estado, ejercen una función
política (J.M. Cotteret y C. Emeri: Les systémes électoraux. Paris, 1973).

4) Fiscales electorales:
Fiscalías Electorales
Las Fiscalías Electorales presentes en cada Departamento de la República
del Paraguay, actúan frente a la Justicia Electoral y orgánicamente
dependen del Ministerio Público.
Creación de Fiscalías Electorales (Ley N° 635/95, art.21)
"En defensa del interés público, actuarán ante la Justicia Electoral los
Fiscales Electorales. Habrá un fiscal, como mínimo en la Ciudad de
Asunción y en cada capital departamental, salvo los correspondientes a la
capital de los Departamentos Alto Paraguay y Concepción, que se unifican
en la capital de Concepción, y la capital de los Departamentos de Boquerón
y Presidente Hayes, que se unifican en la Ciudad de Benjamín Aceval."
Designación y y remoción (Ley N° 635/95, art.23)
"Los agentes fiscales electorales serán designados por la Corte Suprema
de Justicia a propuesta en terna del Consejo de la Magistratura. La
remoción será de acuerdo al procedimiento establecido ante el Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados."
Deberes y atribuciones (Ley N° 635/95, art.24)
"Son deberes y atribuciones de los Agentes Fiscales Electorales:
- Velar por la observancia de la Constitución, el Código Electoral y la Ley;
- Intervenir y dictaminar en representación de la sociedad en todo
proceso que se substancie ante el fuero electoral;
- Actuar de oficio o a instancia de parte en las faltas electorales;
- Participar del control patrimonial y la fiscalización del funcionamiento de
los partidos, movimientos políticos y alianzas electorales; y ,
- Rendir informes anuales al Fiscal General del Estado."

5) Fuentes del derecho electoral:

Las fuentes del derecho electoral son las situaciones reales, las formas o el
lugar de donde surge el derecho electoral en sus diversas manifestaciones
de doctrina, de legislación, de jurisprudencia y de resolución jurisdiccional.
Las fuentes son medios por los cuales surge o se expresa el Derecho
(Tratado de Derecho Electoral Comparado de América Latina; 1998).
Algunas de estas fuentes pueden estar dadas por disposiciones
constitucionales y legales, instrucciones y reglamentos, jurisprudencia
contenciosa, usos y costumbres de trascendencia jurídica, fines y causas,
inducciones y deducciones, análisis y críticas, comparaciones,
comprobaciones y síntesis. (Tratado de Derecho Electoral Comparado, op.
cit., p. 17)
A este amplio conjunto de medios por los cuales se expresa el Derecho
Electoral, agregan que el Derecho Internacional, dado en las convenciones
internacionales que se ocupan de los derechos humanos y, entre ellos, de
los derechos políticos, estableciendo un gran número de contenidos
relativos al sufragio y su utilización como elemento insustituible para la
designación de los gobernantes en el marco de un sistema democrático de
gobierno.
Son fuentes del Derecho Electoral nacional primeramente las normas
contenidas en la Constitución Nacional (Sección V, arts. 273 al 275)[5],
seguida por las leyes electorales (Ley 834/96, Código Electoral vigente, la
ley nº 635/95, que organiza la Justicia Electoral[6]ley 1825/2001 que
establece el voto electrónico, la ley 772 que dispone la renovación total del
Registro Cívico), así como la creciente jurisprudencia dictada por los
órganos jurisdiccionales del fuero electoral. Luego pueden incluirse los
reglamentos dictados por el Tribunal Superior de Justicia Electoral. Después
se encuentran los principios propios y particulares de esta disciplina, antes
mencionados.
Finalmente, la doctrina nacional, en materia electoral forma la última de las
fuentes de esta disciplina del Derecho. Cabe indicar que trabajos
sistemáticos que aborden en profundidad el estudio sobre organismos
electorales, su organización y funciones son sensiblemente escasos aún,
principalmente porque la autonomía del Derecho Electoral en MÉXICO es
de reciente data.

CONTESTA CON FALSO Y VERDADERO

1) El derecho electoral integrado por el derecho público constitucional,
administrativo y penal. FALSO
2) La ley que reglamenta la Justicia Electoral es la número 635/95.
VERDADERO
3) La Justicia Electoral está compuesta por el Tribunal Superior de
Justicia Electoral, los Juzgados Electorales y los Organismos
Electorales Auxiliares. VERDADERO

4) La naturaleza y la composición de la Justicia Electoral goza de

autarquía administrativa y autonomía jurisdiccional. VERDADERO
5) Las atribuciones del Tribunal Superior es gozar de conformidad ejercer
la superintendencia con potestad y convocar como así también dirigir y
fiscalizar las elecciones. VERDADERO
6) Los jueces del Tribunal Electoral al asumir el cargo deben de
presentar juramento o promesa ante la Corte Suprema de Justicia.
VERDADERO
7) Los Tribunales Electorales tendrán respectivas sedes en las ciudades
que sirven de asentamiento a los tribunales ordinarios y tendrán igual
jurisdicción territorial. VERDADERO
8) Está a cargo del Tribunal Electoral resolver las impugnaciones,
 recusaciones e inhibiciones de los jueces y fiscales electorales de su
jurisdicción VERDADERO
9) Las Elecciones Municipales se llevan a cabo cada cuatro años.
FALSO

10)Las elecciones presidenciales se llevan a cabo cada cinco años.

VERDADERO
11) En caso de ausencia o impedimento, recusación o inhibición de los
miembros del Tribunal Electoral podrán estos ser sustituidos por los
jueces electorales de la circunscripción. VERDADERO
12) Para ser juez electoral de tu ciudad si o si debes permanecer en la
misma circunscripción. FALSO
13) Se pueden resolver por vía de apelación los conflictos derivados del
control de los espacios acordados a los partidos como así también
movimientos políticos VERDADERO
14) Al tribunal electoral le competen juzgar en única instancia de
conformidad con el artículo 37 de la ley que reglamenta todo aquello
que hace referencia al tribunal superior de justicia electoral.
VERDADERO