Cuestionario Derecho Electoral

1- ¿Cómo se define el Derecho Electoral en sentido estricto?

Es el derecho subjetivo del individuo de elegir y ser elegido. Como su derecho a
votar (sufragio activo) y si derecho a ser votado (sufragio pasivo).

2- ¿Cómo se define el Derecho Electoral en sentido amplio?

Como el conjunto de normas constitucionales, legales, reglamentos, instituciones y
principios referentes a la organización, administración y realización o ejecución de
las elecciones; la constatación de validez de los resultados electorales; así como el
control legal y constitucional de los mismos a través de su impugnación.

3- ¿Qué leyes regulan el Derecho Electoral?

La Constitución
 En México, el derecho electoral se regula principalmente en los artículos 35,
39, 40, 41, 99, 116 y 122:
 El artículo 35 reconoce los derechos fundamentales de los ciudadanos
mexicanos, tales como el derecho a votar, ser votado y de asociación.
 Los artículos 39 y 40 definen al régimen político mexicano como una
democracia representativa.
 El artículo 41 confirma el papel de las elecciones competidas en la
democracia representativa mexicana y establece las bases para la formación
de partidos políticos, la competencia por el poder y la organización de las
elecciones.
 El artículo 99 establece las bases para la calificación de las elecciones y la
protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos.
 Los artículos 116 y 122 confirman que los principios establecidos en la
organización y calificación de las elecciones a nivel federal deben prevalecer
en las elecciones locales de los 31 estados y el Distrito Federal.

Las leyes federales

Las reglas generales descritas en la Constitución se desarrollan y detallan
específicamente en cuatro leyes que regulan el derecho electoral (a nivel federal):
 Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (COFIPE)
 Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral
(LGSMIME)
 Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación (LOPJF)
 Código Penal Federal (CPF)

4- ¿Qué derechos tienen los ciudadanos de acuerdo con el art. 35 de la CPEUM?

Artículo 35. Son derechos de la ciudadanía:
I. Votar en las elecciones populares;
 II. Poder ser votada en condiciones de paridad para todos los cargos de elección
popular, teniendo las calidades que establezca la ley
III. Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacífica en los
asuntos políticos del país;
IV. Tomar las armas en la Fuerza Armada permanente o en los cuerpos de reserva,
para la defensa de la República y de sus instituciones, en los términos que prescriben
las leyes;
V. Ejercer en toda clase de negocios el derecho de petición.
VI. Poder ser nombrado para cualquier empleo o comisión del servicio público,
teniendo las calidades que establezca la ley;
VII. Iniciar leyes, en los términos y con los requisitos que señalen esta Constitución
y la Ley del Congreso.
VIII. Votar en las consultas populares sobre temas de trascendencia nacional o
regional.
IX. Participar en los procesos de revocación de mandato.

5- ¿Qué características deben tener las elecciones democráticas?

De conformidad con las bases establecidas en la Constitución y las leyes generales
en la materia, las Constituciones y leyes de los Estados en materia electoral,
garantizarán que:
a) Las elecciones de los gobernadores, de los miembros de las legislaturas locales y
de los integrantes de los ayuntamientos se realicen mediante sufragio universal,
libre, secreto y directo; y que la jornada comicial tenga lugar el primer domingo de
junio del año que corresponda. Los Estados cuyas jornadas electorales se celebren
en el año de los comicios federales y no coincidan en la misma fecha de la jornada
federal, no estarán obligados por esta última disposición.
b) En el ejercicio de la función electoral, a cargo de las autoridades electorales, sean
principios rectores los de certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima
publicidad y objetividad.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) define a estos cinco principios de

la siguiente manera (Jurisprudencia P./J.144/2005):
Certeza. Consiste en dotar de facultades expresas a las autoridades, de modo que
todos los participantes en el proceso electoral conozcan previamente con claridad y
seguridad las reglas a las que están sujetas su propia actuación y la de las
autoridades electorales.
Legalidad. Es la garantía formal para que los ciudadanos y las autoridades
electorales actúen en estricto apego a las disposiciones consignadas en la ley, de tal
manera que no se emitan o desplieguen conductas caprichosas o arbitrarias al
margen del texto normativo.
Imparcialidad. Consiste en que en el ejercicio de sus funciones las autoridades
electorales eviten irregularidades, desviaciones o la proclividad partidista.
 Independencia o autonomía en el funcionamiento y en las decisiones de las
autoridades electorales. Implican una garantía constitucional a favor de los
ciudadanos y de los propios partidos políticos. Se refiere a la situación institucional
que permite a las autoridades electorales emitir sus decisiones con plena
imparcialidad y en estricto apego a la normatividad aplicable al caso, sin tener que
acatar o someterse a indicaciones, instrucciones, sugerencias o insinuaciones
provenientes de superiores jerárquicos, de otros poderes del Estado o de personas
con las que guardan alguna relación de afinidad política, social o cultural.
Objetividad. Obliga a que las normas y mecanismos del proceso electoral estén
diseñadas para evitar situaciones conflictivas sobre los actos previos a la jornada
electoral, durante su desarrollo y en las etapas posteriores a la misma.

6- ¿Qué significa la Soberanía y la representación popular?

Es una figura que tiene una condición primordial de los regímenes democráticos, en
los que se basa que el poder del Estado proviene del pueblo, y es ejercido a través
de representantes o funcionarios cuya investidura procede de una elección popular,
en la que las mayorías decidieron.
Soberanía: es el poder supremo que recae en el pueblo, aunque la gente no realiza
un ejercicio directo de la misma, sino que delega dicho poder en sus representantes.
La Soberanía es la independencia, es decir, un poder con competencia total.

7- ¿Cómo ejercen la soberanía los ciudadanos mexicanos?

En la democracia mexicana los ciudadanos ejercen su soberanía mediante los
poderes de la Unión (y los de los estados, de acuerdo a sus respectivas
competencias). Dichos poderes son el legislativo, ejecutivo y judicial. El derecho
electoral regula la renovación de los poderes legislativo y ejecutivo, tanto a nivel
federal como estatal, mediante elecciones libres, auténticas y periódicas, tal como
lo indican los artículos 39, 40 y 41 de la CPEUM.

8- ¿Cuáles son las reglas para la renovación de poderes?

El derecho electoral hace posible la renovación de los poderes legislativo y ejecutivo,
tanto a nivel federal como estatal, mediante elecciones libres, auténticas y
periódicas, tal como lo indican los artículos 39, 40 y 41 de la CPEUM.
La renovación de poderes solamente es posible a través de elecciones que deriven
de procesos electorales constitucionales y legales. El TEPJF ha establecido que los
principios constitucionales que deben observarse en comicios democráticos para la
renovación de los poderes ejecutivo y legislativo son:
● Elecciones libres, auténticas y periódicas.
● Sufragio universal, libre, secreto y directo.
● Garantía del financiamiento público de los partidos políticos.
● Campañas electorales en las cuales prevalezca el principio de equidad
9- ¿Cuáles son las características de las elecciones?
Las elecciones deben ser libres, auténticas y periódicas.
-Libres. Implica el derecho y la oportunidad de elegir entre varias opciones, lo que
supone la existencia de una oferta plural que forme alternativas políticas, sin
obstáculos.
-Auténticas. La voluntad de los votantes debe reflejarse de manera cierta y positiva
en el resultado de los comicios. Es de vital importancia que esta característica sea
garantizada por el Estado de derecho, dada la importancia que las elecciones tienen
para el régimen democrático.
-Periódicas. La renovación de los órganos de representación, mediante la
celebración de elecciones en los intervalos determinados por la ley electoral es el
mecanismo de limitación del poder político. Los representantes ejercen su cargo
sólo por un tiempo determinado, a cuyo término deben emprenderse elecciones
para integrar de nuevo los cargos públicos. La periodicidad permite a la ciudadanía
hacer una evaluación del papel de sus representantes para después premiarlo con
la ratificación en el cargo, o castigarlo con la sustitución por otro candidato o
partido.

10- ¿Cuáles son las características del voto?

Universales. Toda la ciudadanía mayor a 18 años, con modo honesto de vivir, tiene
derecho a votar.
Secreto. La ciudadanía tiene el derecho de votar sin ser observada.
Directo. La elección se realizará por la ciudadanía sin intermediarios.
Personal. Las y los electores deben de emitir su voto sin que nadie intervenga en su
elección.
Intransferible. Las y los electores no pueden decirle a otra persona que vote en su
lugar.
Libre. El voto se ha de emitir de acuerdo con la preferencia que la ciudadanía tenga
sobre un partido político o candidatura.

11- ¿Quiénes son los sujetos del Derecho Electoral?

Ciudadanos, partidos políticos, agrupaciones políticas nacionales y otros sujetos
como los observadores electorales.

12- ¿Cómo es el proceso electoral en México?

Es el conjunto de actos realizados en fases y que la Constitución y la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales mandatan a las autoridades electorales,
los partidos políticos y los ciudadanos para renovar periódicamente a los integrantes
de los Poderes Legislativos y Ejecutivo federal y de las entidades federativas, de los
ayuntamientos en los estados de la República y de las alcaldías en la Ciudad de
México.
 El proceso electoral ordinario se comprende de las siguientes etapas:
1) Preparación de la elección.
• inicia con la primera sesión que el Consejo General del INE celebre durante la
primera semana de septiembre del año previo en que deban realizarse las
elecciones federales ordinarias y concluye al iniciarse la jornada electoral.
2) Jornada Electoral.
• inicia a las 8:00 horas del primer domingo de junio y concluye con la clausura de
casilla, excepto en 2018, cuando las elecciones tendrán verificativo el primer
domingo de julio.
3) Resultados y declaraciones de validez de las elecciones.
• inicia con la remisión de la documentación y expedientes electorales a los consejos
distritales y concluye con los cómputos y declaraciones que realicen los consejos del
Instituto, o las resoluciones que, en su caso, emita en última instancia el Tribunal
Electoral.
4) Dictamen y declaraciones de validez de la elección.
• inicia al resolverse el último de los medios de impugnación que se hubiesen
interpuesto en contra de esta elección o cuando se tenga constancia de que no se
presentó ninguno y concluye al aprobar la Sala Superior del Tribunal Electoral el
dictamen que contenga el cómputo final y las declaraciones de validez de la elección
y de Presidente electo.
Durante el desarrollo del proceso electoral participan diversos actores y cada uno
de ellos colabora de distinta manera en éste. Entre éstos se encuentran:
1) autoridades electorales: Instituto Nacional Electoral, Organismo Públicos Locales
Electorales, Fiscalía Especializada para la Atención de Delitos Electorales (FEPADE),
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, Autoridades electorales
jurisdiccionales locales;
2) partidos políticos: nacionales y locales;
3) ciudadanos y ciudadanas: electores, funcionarios de mesa directiva de casilla,
observadores electorales y candidatos independientes.

13- ¿Cuál es la razón de que existan Diputados Plurinominales?

La razón por la cual en distintos países se incorpora un sistema de representación
proporcional es que existen grupos suficientemente grandes que no pueden llegar
a ser representados en el Congreso por no ser una mayoría, y por consiguiente no
ganaban elecciones. Tal medida se ha tomado en países en los que la población ha
sido históricamente heterogénea, esto es, que existen divisiones en la sociedad,
tales como nivel socioeconómico, religión, lenguaje o hasta grupo étnico, por
nombrar algunas diferencias que podrían generar pugna.

14- ¿Cuáles son las atribuciones del Instituto Nacional Electoral?

Artículo 32.
1. El Instituto tendrá las siguientes atribuciones:
a) Para los procesos electorales federales y locales:
I. La capacitación electoral;
II. La geografía electoral, que incluirá la determinación de los distritos
electorales y su división en secciones electorales, así como la delimitación de las
circunscripciones plurinominales y el establecimiento de cabeceras;
III. El padrón y la lista de electores;
IV. La ubicación de las casillas y la designación de los funcionarios de sus mesas
directivas;
V. Las reglas, lineamientos, criterios y formatos en materia de resultados
preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral; conteos
rápidos; impresión de documentos y producción de materiales electorales, y
VI. La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y
candidatos.
b) Para los procesos electorales federales:
VII. El registro de los partidos políticos nacionales;
VIII. El reconocimiento a los derechos y el acceso a las prerrogativas de los
partidos políticos nacionales y de los candidatos a cargos de elección popular
federal;
IX. La preparación de la jornada electoral;
X. La impresión de documentos y la producción de materiales electorales;
V. Los escrutinios y cómputos en los términos que señale esta Ley;
VI. El cómputo de la elección de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos en
cada uno de los distritos electorales uninominales;
VII. La declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones
de diputados y senadores;
VIII. La educación cívica en procesos electorales federales, y
VIII. Las demás que le señale esta Ley y demás disposiciones aplicables.

Además de las anteriores, el Instituto, en los términos que establece esta Ley,
contará con las siguientes atribuciones:
a) La organización de la elección de los dirigentes de los partidos políticos, cuando
éstos lo soliciten y con cargo a sus prerrogativas, en los términos que establezca la
Ley;
b) La elección y remoción del Consejero Presidente y los Consejeros Electorales de
los Organismos Públicos Locales;
c) Suscribir convenios con órganos del Poder Ejecutivo Federal que establezcan los
mecanismos de coordinación y aseguren cooperación en materia de inteligencia
financiera;
d) La verificación de los requisitos, así como la organización, desarrollo, cómputo y
declaración de resultados de las consultas populares a que se refiere la fracción VIII
del artículo 35 de la Constitución;
 e) Verificar el porcentaje requerido por la fracción IV del artículo 71 de la
Constitución, para la presentación de iniciativas de leyes o decretos por parte de los
ciudadanos;
f) Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función
electoral que corresponde a los Organismos Públicos Locales, en los términos de
esta Ley;
g) Delegar las atribuciones a los Organismos Públicos Locales, sin perjuicio de
reasumir su ejercicio directo en cualquier momento;
h) Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los Organismos
Públicos Locales, cuando su trascendencia así lo amerite o para sentar un criterio de
interpretación;
i) Emitir criterios generales para garantizar el desarrollo de los mecanismos de
participación ciudadana previstos en las leyes federales que para tal efecto se
emitan, con el fin de que los ciudadanos participen, individual o colectivamente, en
las decisiones públicas, y
j) Las demás que le señale esta Ley y demás disposiciones aplicables.

15- ¿Cuáles son las atribuciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación?
• Resolver las impugnaciones relacionadas con los procesos electorales: El TEPJF
tiene la facultad de resolver los juicios de inconformidad y recursos de apelación
presentados por los partidos políticos, candidatos y ciudadanos en relación con los
procesos electorales, incluyendo las elecciones federales (presidenciales,
legislativas y municipales) y las elecciones locales en los estados.
• Definir la validez de las elecciones: El tribunal tiene la potestad de declarar la
validez o nulidad de una elección, en función de la revisión de los resultados y el
cumplimiento de las normas electorales.
• Resolver controversias en materia de fiscalización: El TEPJF es responsable de
resolver las controversias relacionadas con la fiscalización de los ingresos y gastos
de los partidos políticos, así como de las campañas electorales. Esto incluye la
revisión de los informes financieros presentados por los partidos y candidatos.
• Proteger los derechos político-electorales: El tribunal vela por el respeto y
protección de los derechos político-electorales de los ciudadanos, garantizando el
ejercicio pleno de sus derechos de votar, ser votado y asociarse políticamente.
• Sancionar las infracciones electorales: El TEPJF tiene la facultad de imponer
sanciones a los partidos políticos, candidatos y ciudadanos que incurran en
irregularidades o violaciones a las leyes electorales.
• Emitir jurisprudencia electoral: El tribunal establece precedentes y jurisprudencia
en materia electoral, lo que significa que sus resoluciones sientan las bases para la
interpretación y aplicación de la legislación electoral en futuros casos.
16- ¿Con la reforma electoral de 1996 se suprimió toda representación del Poder
Ejecutivo en el Consejo General del IFE. Como consecuencia, el Secretario de
Gobernación quedó fuera del órgano electoral ¿Qué principio se favoreció con esta
reforma? y ¿Por qué?
Con la reforma Electoral de 1996 se favorecieron los principios de legalidad y
constitucionalidad, ya que se obtuvo como resultado con dichas reformas la
creación de la Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral. Así, el sistema de medios de impugnación promovido y regulado desde el
año de 1996, tuvo por objeto garantizar:
Que todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales se sujeten
invariablemente según corresponda, a los principios de constitucionalidad y de
legalidad.
17- ¿La Constitución prohíbe realizar reformas electorales 90 días antes de un proceso
electoral (art. 105, fracción II, penúltimo párrafo) ¿Qué principio protege esta
disposición? Y ¿Por qué?
El principio que protege esta disposición es el principio de certeza electoral. La
prohibición de realizar reformas electorales 90 días antes de un proceso electoral
tiene como objetivo garantizar la estabilidad y certeza en el sistema electoral.
El principio de certeza electoral busca evitar cambios repentinos en las reglas
electorales que puedan afectar la equidad y transparencia del proceso electoral. Al
establecer un período de 90 días sin reformas electorales antes de una elección, se
busca evitar que los actores políticos modifiquen las reglas del juego de manera
oportunista o manipulativa, en perjuicio de los demás contendientes.
Esta disposición busca brindar seguridad y previsibilidad a los partidos políticos,
candidatos y votantes, permitiéndoles conocer y entender las reglas bajo las cuales
se llevará a cabo el proceso electoral. Al evitar cambios de último momento, se
protege la confianza en el sistema electoral y se fomenta la participación ciudadana
al brindar un marco estable y previsible para la competencia política.

18- ¿Qué mecanismos de defensa electorales conoces y qué derechos protegen?

Régimen administrativo sancionador electoral:
Su finalidad consiste en inhibir las prácticas nocivas y conductas irregulares que
vulneran los principios rectores en la materia electoral (legalidad, certeza,
independencia, imparcialidad y objetividad). Este régimen contiene el conjunto de
procedimientos diseñados para proteger los principios, directrices y reglas del
derecho electoral mexicano.
Sistema de medios de impugnación:
Protege los derechos electorales y tiene por objeto garantizar la regularidad de las
elecciones y que las mismas se ajusten a derecho (principios de constitucionalidad
y/o legalidad), corrigiendo errores o irregularidades, así como proteger o restaurar
a su titular en el goce del derecho político-electoral violado.
Persecución de delitos electorales:
 Se pretende esencialmente, tutelar los valores a realizar con el ejercicio de los
derechos político-electorales, es decir, los derechos de los ciudadanos para
participar en el ejercicio del poder público, a través de las elecciones (libertad del
voto, igualdad en la contienda, etc.). Varios de los delitos que se persiguen son:
fraude electoral, presión o coacción sobre los electores, obstaculización del proceso
electoral, delitos contra el registro de electores, financiamiento ilícito a las
campañas.

19- ¿Qué medios de impugnación existen en materia electoral?

1. El recurso de revisión administrativa.
2. El juicio electoral.
3. El juicio de revisión constitucional electoral.
4. El juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales.

Lo anterior con fundamento en el artículo 3ro de la Ley General de medios de

impugnación en materia electoral en relación con los artículos 17, 41, 60 y 99 de la
CPEUM.1
1. El sistema de medios de impugnación regulado por esta Ley tiene por objeto
garantizar
a) Que todos los actos y resoluciones de las autoridades electorales en los procesos
electorales y de participación ciudadana se sujeten invariablemente, según
corresponda, a los principios de constitucionalidad y de legalidad, y
b) La definitividad de los distintos actos y etapas de los procesos electorales.
2. El sistema de medios de impugnación se integra por:
a) El recurso de revisión administrativa, para garantizar la legalidad de actos y
resoluciones de la autoridad nacional electoral;
b) El juicio electoral, para garantizar la legalidad de actos y resoluciones de la
autoridad nacional electoral y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, así como la protección de los derechos político-electorales de la
ciudadanía;
c) El juicio de revisión constitucional electoral, para garantizar la constitucionalidad
de actos o resoluciones definitivos y firmes de las autoridades federales y de las
entidades federativas competentes para organizar y calificar los comicios o resolver
las controversias que surjan durante los mismos o de los procesos de participación
ciudadana, así como de las Salas Regionales del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federación, y
d) El juicio para dirimir los conflictos o diferencias laborales entre el Instituto
Nacional Electoral y sus personas servidoras públicas.

20- Relaciona las columnas:

SCJN ( d ) a) Organismo encargado de declarar
la validez de la elección de
senadores
TEPJF ( e ) b) Competente para investigar y
perseguir las conductas delictivas
electorales.
INE ( a ) c) Competente para organizar
elecciones en las entidades
federativas y tener el control
judicial de las mismas
FEPADE ( b ) d) Competente para conocer de las
acciones de inconstitucionalidad
Autoridades Locales ( c ) e) Tiene la facultad de no aplicar
normas electorales contrarias a la
Constitución