TEMA 2:

Contenidos:

2.1 Factores productivos de España

2.2 La población en España
2.3 Recursos naturales y medio ambiente
2.4 Mercado de trabajo
2.5 Formación de capital
2.6 El sistema nacional de I+D+i

2.1 FACTORES PRODUCTIVOS DE ESPAÑA

Importancia de factores de producción en un sistema económico

Crecimiento se produce por:

1) Mayor acumulación de factores productivos.

2) Mayor eficiencia en la combinación de los factores (incremento de la productividad).

¿Cómo se genera el crecimiento económico? | Xavier Sala-i-Martin - YouTube

Factores productivos de la economía española

▪ Población (2.2).
▪ Recursos naturales (2.3).
▪ Factor trabajo (2.4).
▪ Factor capital (2.5).
▪ Tecnología (2.6)

Las diferentes formas de coordinar los factores productivos en una función de producción, nos da
diferentes resultados.

0
 2.2 LA POBLACIÓN
[Función: suministra mano de obra, generadora de riqueza, a la que se dedica la oferta (la demandadora),
natalidad, etc.]

2.2.1 Estructura demográfica

Por qué España pierde población con cada vez más muertes que nacimientos | Observatorio EC - YouTube

• Reducción de natalidad: desplome de fecundidad

- Reducción de las tasas de natalidad y mortalidad (BabyBoomers van a jubilarse -jubilaciones
masivas (problema de pensiones)-, cuando hay una esperanza de vida cada vez más alta y la
natalidad no aumenta: país envejecido, y cada vez, más)

Cambio de la tasa de fecundidad más elevada de la UE a la más reducida. Debido a los motivos:
- Cambio en el rol de la mujer.
- Nuevas condiciones del mercado de trabajo. Ej.: trabajan los dos cónyuges
- Factores socioculturales. Ej.: menos apego al carácter religioso. No se incentiva la natalidad,
entonces los “indecisos” no tienen hijos.

• Segunda Transición Demográfica:

A lo largo del tiempo, las tasas de mortalidad caen, pero las de natalidad lo hacen también.

Leve recuperación de la tasa de fecundidad por la inmigración: 1,32 hijos por mujer (2018) pero lejos
de la tasa de reemplazo

- Diferencial en tasa de natalidad:

* 16,8 por mil habitantes entre las mujeres inmigrantes.
* 7,91 por mil habitantes entre las mujeres españolas.
* Edad de maternidad más temprana en las mujeres inmigrantes.

¿Por qué los ricos tienen menos hijos que los pobres? | Xavier Sala-i-Martin - YouTube

1
• Tendencia general: envejecimiento de la población, compartida con otros países (ver gráfico)

• Implicación: mayor esperanza de vida:

- Población de 0-19 años decrece (32,1% en 1985; 19,7% en 2018).
- Población de más de 60 años aumenta del 16,8% (1985) al 25,2% (2018).

2.2.2 Implicaciones del envejecimiento poblacional

» Mayor gasto sanitario (dado que en España tenemos un sistema de sanidad universal)
» Desplome de la fuerza laboral (menos mano de obra)
» Amenaza a la sostenibilidad del sistema de pensiones: Sistema de Reparto
(Llevamos teniendo un sistema de pensiones desde la década de 1920, pero durante el gobierno de JMª
Aznar, año 2000, se creó el Fondo de Reserva de la SS, un fondo de pensiones de 80 mil millones de euros;
la sobreexplotación de este ha hecho que se acabe)

¿Están garantizadas las pensiones en España? | Xavier Sala-i-Martin - YouTube

2.2.3 Envejecimiento poblacional en España

Las proyecciones sitúan a España como el segundo país con mayor porcentaje de población envejecida
(2050). Tras Japón.
Se deberán implementar reformas que tengan en cuenta esta situación.
Sin embargo, esta situación podría variar debido al impacto del COVID-19 (en progreso).

2
2.2.4 Movimientos migratorios
(Con el boom de la burbuja inmobiliaria, dado el exceso de la oferta de trabajo, España recibió mucha
inmigración, que, a su vez, favoreció en términos de natalidad. Si bien, muchos de ellos regresan a sus
países de origen con la llegada de la crisis)

o Cambio en la tendencia: de emigración a inmigración.

- Origen emigrante por motivos políticos y económicos durante el franquismo. Gran parte de esta
población retorna progresivamente al llegar la democracia.

o Recepción de inmigrantes a partir de mediados de los años 90: Marruecos, Iberoamérica y África
subsahariana. Principalmente atraídos por la burbuja inmobiliaria.

o Consecuencias de la corriente inmigratoria:

- Mayor población de edades intermedias por regiones •
- Contribución a la última fase de crecimiento de la economía española (período pre-crisis)
- Incremento de la tasa de natalidad

2.2.5 Capital humano

❖ Es una variable fundamental para mejorar las expectativas de encontrar trabajo.

❖ Representa el conjunto de conocimientos y habilidades claves para desempeñar un trabajo.
❖ En constante cambio debido a los cambios económicos y sociales (ej. Digitalización)
❖ En España, el estado subvenciona la educación pública
❖ Incremento de la población con estudios superiores en España: en 2020, la población con estudios
universitarios sobrepasó a la población con estudios obligatorios

3
❖ Importantes retos:
o Reducción de abandono escolar (terminar la educación obligatoria).
o Mejora puntuación informe PISA: El Informe PISA y España, una relación compleja -
YouTube
(1) España tiene un nivel general muy bajo. (2) Existe una alta heterogeneidad entre las diferentes
Comunidades Autónomas (con la constitución de 1978, el Estado deslocaliza la gestión de la educación,
que pasa a ser competencia de las CCAA).

o Ajustar la formación a la demanda real de las empresas (FP Dual – Estudios + Prácticas en
empresas, para que la población este cualificada para lo que verdaderamente se necesita)

2.3 RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

⁞ Extensión de España: 504.741 km2.
⁞ Zona templada de Europa. (favorable para la agricultura y turismo)
⁞ “Paralelo de las civilizaciones”.
⁞ Posición europea: grandes ingresos en la
Balanza de Pagos gracias al turismo.

4
 ⁞ Mala calidad del suelo: sólo 10% apto para cultivos.
⁞ Cuatro climas.
⁞ Capacidad de producción agrícola menor de la mitad de la extensión total.
⁞ Problema: erosión del suelo.

⁞ Revolución Industrial: crecimiento de industria. Intensividad de capital.(se crece contaminando)

⁞ Década de 1960: preocupación por el medio ambiente.
⁞ Años 70: Conferencia sobre el Medio Ambiente (Naciones Unidas) y Club de Roma.
⁞ Años 80: Incorporación de España a la UE implica adoptar idénticos estándares medioambientales.
En la UE a las regiones más contaminantes, se les aplican medidas más restrictivas.
⁞ Importante avance, especialmente desde los años 90, en sostenibilidad ambiental (legislación sobre
reducción de emisiones, Economía circular,…) RSC: dimensión económica, social y ambiental
(Qué es RSC - Observatorio de Responsabilidad Social Corporativa (observatoriorsc.org))

⁞ Caso de España:
- Bases de nueva política medioambiental en Constitución de 1978.
- Incremento de grupos ecologistas (1977).
- Creación del Ministerio de Medio Ambiente (1997). Gobierno de Aznar (PP).
- Adscripción al Protocolo de Kioto (1997). Acuerdo internacional para reducir las emisiones
contaminantes y el efecto invernadero.
- Ministerio de Transición Ecológica (2018). Gobierno de Pedro Sánchez (PSOE)
- Cumplimiento de estándares medioambientales (Unión Europea)

Tarea 23/09/2021

Explica en cinco líneas los retos que esta figura presenta

para la economía española.

5
 2.4 MERCADO DE TRABAJO
2.4.1 El factor trabajo (L)

Concepto de capital humano: conjunto de RRHH + habilidades y destrezas.

Mayor capital humano: mayor riqueza económica.

Trabajo: fuente de valor añadido en los procesos productivos. “El trabajo es la actividad mediante la que
el hombre transforma la realidad para satisfacer sus necesidades físicas y espirituales” (Karl Marx, s. XIX).

2.4.2 El desempleo
Se considera que una economía se encuentra en pleno empleo, cuando la tasa de desempleo sea inferior al 3%

Tres tipos de desempleo:

▪ Estructural : es el desempleo efectivo. Tiene lugar cuando las empresas no encuentran el perfil
que buscan, la oferta no se ajusta a las necesidades de los demandantes. Se puede intentar reducir
mediante programas de capacitación, para que tenga lugar una reconversión en los trabajadores).
▪ Friccional: se produce por desajustes entre la oferta y demanda de trabajo, no se alcanza el punto
óptimo, del punto de equilibrio.
▪ De larga duración: lo forman las personas en edad de trabajar que, tras haberlo intentado, dejan
de buscar trabajo (“desanimados”), más común en personas mayores de 45 años.

2.4.3 Indicadores para analizar el mercado de trabajo

Población activa: población en edad de trabajar que busca empleo activamente.

• Población activa ≠ Población en edad de trabajar.
• Población activa = Ocupados + Parados

(𝑃𝑜𝑏.<15 𝑎ñ𝑜𝑠)+ (𝑃𝑜𝑏.>65 𝑎ñ𝑜𝑠)

Tasa de dependencia (%): ∗ 100
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎 (𝑃𝑜𝑏.𝑒𝑛𝑡𝑟𝑒 15 𝑦 64 𝑎ñ𝑜𝑠)

𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎
Tasa de actividad (%): TA = ∗ 100
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙>16 𝑎ñ𝑜𝑠

𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑜𝑐𝑢𝑝𝑎𝑑𝑎
Tasa de ocupación (%): TO = ∗ 100
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑡𝑜𝑡𝑎𝑙>16 𝑎ñ𝑜𝑠

𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑒𝑠𝑒𝑚𝑝𝑙𝑒𝑎𝑑𝑎
Tasa de paro (%): TP = ∗ 100
𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑎𝑐𝑡𝑖𝑣𝑎

¿Qué es la tasa de paro y cómo se calcula? | Xavier Sala-i-Martin - YouTube

6
Formas de medir la tasa de paro en España: (EPA > SEPE)
1) Encuesta de población activa (EPA).
2) Número de inscritos en el Servicio Público de Empleo

1) Encuesta de la población activa (EPA)

- Muestra: 3500 personas aproximadamente. Rotación.
- Criterios internacionales acordados por OIT y Comisión Europea. Comparable.
- Personas mayores de 16 años que no tengan empleo, disponibles para trabajar y busquen de forma
activa un puesto de trabajo.
- Elaborada por el INE, se publica de forma trimestral.

2) Número de inscritos en el Servicio Público de Empleo (SEPE)

- Registro Estadístico.
- Criterios fijados por la Orden Ministerial de 11 de marzo de 1985.
- Personas desocupadas que permanecen inscritas en las oficinas públicas de empleo demandando
un empleo (si el individuo no está registrado no computa como parado en el registro).

7
2.4.4 El mercado laboral español: Introducción

▪ Tasa de actividad baja en relación con la UE: convergencia con el paso del tiempo por:
▪ Incremento de población activa (1980-2012).
o Crecimiento del 70,24 %.
▪ Efecto de la crisis financiera (2008-2015) y la pertenencia a la Eurozona:
- Concepto de devaluación interna: ¿Qué es una devaluación fiscal? | Xavier Sala-i-Martin
- YouTube : La devaluación interna es un mecanismo que tienen las empresas para ser más
competitivos frente al exterior. Consiste en disminuir los costes laborales de producción, como
pueden ser los salarios de los trabajadores, para así poder reducir los precios en relación a los del
extranjeros y fomentar de esa manera, las exportaciones.
𝑃𝑁𝐴𝐶𝐼𝑂𝑁𝐴𝐿
𝑋 = 𝑇𝐶 ∗
𝑃𝐸𝑋𝑇𝑅𝐴𝑁𝐽𝐸𝑅𝑂
- Incremento de desempleo.
- Tasa de actividad constante.
▪ Cómo explicar el mercado de trabajo español:
o Oferta de trabajo (OT).
▪ Personas >16 años, trabajan o buscan empleo
o Demanda de trabajo (DT).
▪ Número de personas que trabajan más de una hora a la semana.

2.4.5 Características de OFERTA de trabajo en el mercado laboral

1) Ascenso de la tasa de actividad

2) Feminización de la Población Activa.
3) Efecto de la crisis: cambio en los flujos migratorios.
4) Envejecimiento de la población.
5) Ciclo de vida laboral más corto.
6) Empleo joven

1) Ascenso de la tasa de actividad

- Participación de la mujer en el mercado de trabajo.
» Años 60 y 70: Menor participación femenina por entorno cultural y raíces católicas.
» Años 80 en adelante: mayor participación femenina.
- Entrada masiva de inmigrantes (1995-2008).
- Estancamiento durante los últimos años

8
2) Feminización de la población femenina activa
Reducción de la brecha entre tasas de actividad de hombres y mujeres a lo largo del tiempo (ver gráfico).

3) Efecto de la crisis: cambio en los flujos migratorios.

- Principios s. XXI: llegada de inmigrantes (población inmigrante 16% del total en 2009). Trabajos
de cualificación baja. (cuidado, limpieza, construcción, etc. -se crean y destruyen rápidamente-)
- Crisis económica: afecta a sectores donde trabajaban más inmigrantes.
» Salida de inmigrantes a partir de 2012.
» Llegada de inmigrantes debido a las crisis migratorias.

4) Envejecimiento de la población.
- Problemas de futura disponibilidad de mano de obra.
- Incertidumbres sobre el sistema de protección social.
- Incremento de las migraciones ha compensado la caída de la tasas de natalidad.

5) Ciclo de vida laboral más corto.

- Imperativos que acortan la vida laboral
» Legales: alargamiento de la escolarización obligatoria. (y obligación implícita de estudiar para
conseguir un buen trabajo)
» Sociales: Expansión de la demanda de servicios educativos.
- Crisis económica: jóvenes alargan su formación.
- Retirada de trabajadores del mercado: prejubilaciones.(plazas cubiertas con trabajadores jóvenes
que se adapten más al convenio colectivo)

6) Empleo joven
(Alemania tiene una tasa de desempleo y tan baja porque el mercado laboral posee numerosos minijobs
(≈30h/semanales): cobran muy poco, pero no se clasifican como parados. Muchos trabajadores necesitan varios
minijobs. Las empresas no cotizan por los trabajadores, por lo que al jubilarse, algunos no tienen pensiones)
- Los JÓVENES, los más perjudicados en el MERCADO LABORAL | RTVE - YouTube

9
- Los jóvenes son el grupo de edad más afectado por el desempleo en España (< 25 años, un 53%
de desempleo. 25-29 años, 54.9%)
- Razones: falta de experiencia y desajustes entre oferta y demanda de trabajo
- Planes de choque específicos: Empleo Joven 2019-2021
» Mejora de la competitividad y el valor añadido de la estructura productiva española
» Compromiso con la formación integral y con la cualificación de las personas jóvenes
» Iniciativas de retorno a la escuela

10
2.4.6 Características de la DEMANDA de trabajo en el mercado laboral español

1) Empleo de baja cualificación

2) Cambio sectorial
3) Innovación tecnologica
4) La jornada de trabajo

1) Empleo de baja cualificación (construcción, turismo, hostelería)

• Elevada dualidad trabajadores temporales-indefinidos.
• Propuestas para cambiar el sistema:
o Contrato único, con indemnización creciente.
o Mayor seguro de desempleo durante menos tiempo.

2) Cambio sectorial
• Terciarización de la economía: Sector servicios aumenta peso en el PIB.
• Cambio en mano de obra ocupada, pero no en valor añadido.
o Motivo: capitalización sector agrario.

3) Innovación tecnológica
• Caso español: crecimiento por acumulación de factor trabajo, con lenta incorporación de capital.
• “Paradoja del mercado de trabajo en España”: crecimiento sin incorporar tecnología.

4) La jornada de trabajo: tiempo en el puesto de trabajo realizando una actividad.

• Jornada laboral efectiva en España mayor que el promedio de la UE (40 horas). (Se ha buscado
implementar unas jornadas máximas de 35h-37,5h/semanales. Además, de los cuatro días laborales, con poco
interés en España, puesto que los dias que no se trabaja, nos e cobra :):
• Fuerte expansión del trabajo temporal en España.

Tarea 24/09/2021

Analiza el concepto de devaluación interna y sus implicaciones para la economía española (4-5 líneas).

2.4.7 Desequilibrios del mercado laboral español

1. OT>DT: Desempleo.
2. Asimetría regional: Norte-Centro-Sur. (Descentralización sectorial. reconversión industrial)
3. Dualidad del mercado laboral (trabajadores indefinidos vs. temporales).
4. Desajuste OT-DT para trabajadores cualificados. (requerimiento de capital humano que los
trabajadores cualificados no tienen -> reciclaje)
5. Desempleo de larga duración. (sobre todo >45 años, cobran más)
6. Difícil inserción de los jóvenes en el mercado laboral.

11
2.4.8 Políticas en el mercado de trabajo

o Activas: Incentivar contratación.

o Pasivas: Proteger al trabajador. (▲ a raíz de las crisis)

Políticas estrictamente nacionales. España dedica menos de un 5% del PIB a políticas activas y pasivas
de empleo.
Algunos fondos de cohesión de la UE que controlan los países destinados a reducir el desempleo, en España los
administran las CCAA (problemas de descentralización y corrupción). Ese 5% que dedica España proviene de los
fondos mencionados.

2.4.9 El mercado de trabajo español ante la UE

Ausencia de política laboral propia en la UE, pero existe política laboral comunitaria:

Principio de subsidiariedad: Diseño de estrategias comunes (UE), y ejecución en Estados Miembros,

bajo seguimiento de la UE.

2.4.10 Reformas laborales en España

- ¿Por qué no subimos salarios para acabar con la pobreza y la crisis? | Xavier Sala-i-Martin -
YouTube
- 1984-1992: mayores flexibilidad contractual y protección social.
- 1997-2006: reducción de la precariedad en el mercado de trabajo. Mayores requisitos para acceder
al subsidio de desempleo (2002). Con la burbuja inmobiliaria: creación de empleo (construcción,
fontanería, electricidad, etc.)y reducción de la precariedad.
- RD 10/2010: Flexibilidad interna en negociación de salarios, entrada de agencias privadas de
colocación, combatir desempleo juvenil.
- RD 3/2012: Mayor flexibilidad interna, promoción de movilidad geográfica, reducción de la
indemnización por despido.

Efectos de las reforma laboral de 2012 en España

~ Facilitación del ajuste salarial

~ Medidas de flexibilidad interna
~ Incremento de las contrataciones del 8% (est. OCDE).
~ Rebaja del umbral de crecimiento necesario para crear empleo. (Cobran una gran importancia las
expectativas: se rebaja el umbral de crecimiento de la economía/mercado para que las empresas
tengan incentivos para crear empleo. ▲ flex. int, ▼ umbral crec.)

12
2.4.11 Impacto del COVID-19 sobre el mercado de trabajo en España

- Gran aumento del paro debido a los empleos basados en la hostelería y el turismo (10% del PIB).
- Proliferación de Expedientes de Regulación de Empleo Temporales (ERTEs) -renovacion cada 5-
6 meses.
- Vuelta a la normalidad determinada por vacunación y levantamiento de restricciones y que se
recupere así el crecimiento.

2.5 FORMACIÓN DE CAPITAL

2.5.1 Introducción

▪ Capital (K): Comportamiento de la economía a largo plazo: productividad y eficiencia.

▪ Capitalización: Evolución de la inversión.
▪ Medida de la inversión: Formación Bruta de Capital Fijo (FBCF).
▪ FBCF en España: Concentrada en vivienda (70%) y en TIC (15%) -Tecnologías de la Información
y la Comunicación.
▪ Concentración ligada a la estructura productiva de la economía española: caída desde 2007
debido a la crisis económica.
▪ Progresiva (pero lenta) recuperación tirada por la construcción.

2.5.2 Inversión en infraestructuras

 Plan Estratégico de Infraestructuras, transporte y vivienda 2012-2024:

o Da respuesta a las necesidades efectivas de movilidad y acceso.
o Superación de la situación coyuntural
o Visión estratégica en línea con la Red Transeuropea de Transporte y la sostenibilidad
ambiental.

 Influencia de infraestructuras en la producción:

o Vía directa: variable adicional de función de producción.
o Vía indirecta: Efectos sobre otros factores. (creación de trabajo)

13
  Retos futuros: cautela en el largo plazo. Motivos:
o Recorte del gasto público para reducir el déficit.
o Reducción de infraestructuras deficitarias. (mantenimiento de 1km de AVE/20 mill €, cuando
hay pueblos en los que se suben 3 personas)
o Concepto de coste de oportunidad: invertir en capital humano o tecnología.

2.6 EL SISTEMA NACIONAL DE I+D+i

2.6.1 Introducción

Niveles que intervienen en el sistema de innovación:

- Núcleo central: capacidades tecnológicas empresariales.

- Activos complementarios: recursos financieros, comerciales y humanos de las empresas.
- Sistema de Innovación: instituciones y agentes públicos y privados.

2.6.2 Creación de capacidades tecnológicas en España

Existen tratados de la UE, en lo que se indica que se debe invertir un 5% en I+D+i, cuando solo lo
cumplen los países nórdicos (entre el 3-5%).

▪ Barrera de gasto público en I+D del 1% sobre el PIB sobrepasada recientemente: nivel muy bajo.
Notable distancia con los países nórdicos (líderes).
▪ Crisis económica: reducción del esfuerzo en I+D

14
2.6.3 La innovación tecnológica de las empresas españolas

- Perfil del caso español:

» Determinado por el tamaño empresarial
» Posición rezagada: número de empresas innovadoras por debajo de la media europea en
indicadores de actividad y esfuerzo.
» Posición empresarial en términos de innovación organizativa.
» Escasa interacción entre los agentes del sistema de innovación.
- Se dedican menos recursos y de forma poco eficiente a la innovación (Resultados de innovación)
(“de forma poco eficiente” es polémico).
- Dificultad de generar ventajas competitivas basadas en el esfuerzo tecnológico (Resultados
económicos).

Tarea 30/09/2021

A raíz de todo el contenido visualizado en el Tema 2, se pide:

• Elabora cinco frases que, a tu juicio, se relacionan con los contenidos más importantes vistos
en el tema, a modo de síntesis
• Dentro de esas frases, escoge una e indica brevemente por qué piensas que esa frase es
importante, incluyendo una visión crítica

15
Bibliografía básica:

▪ Andrés, J. y Doménech, R. (2015) En busca de la prosperidad. Deusto, Cap. 2

▪ García Delgado, J.L., y Myro, R. (2020). Lecciones de Economía Española. Civitas, caps. 3, 4 y 5.
▪ García de la Cruz, J.M., y Ruesga, S. (2014). Economía española: Estructura y regulación.
Paraninfo, caps. 3 y 4.

16