UNIVERSIDAD

NACIONAL
“PEDRO RUIZ GALLO”
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS,
ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN

Informe de prácticas pre-profesionales

Municipalidad Distrital de Santa Rosa

Alumno: VASQUEZ PEREZ, Luis Alberto

Asesor: ATOCHE PACHERRES, Jorge

Lambayeque, agosto del 2019

PRESENTACIÓN

Las Prácticas Pre-Profesionales forman parte del plan de estudio que tiene como
objetivo acercar a cada uno de los estudiantes y futuros profesionales a la realidad
laboral.

Dichas prácticas son de carácter obligatorio para la Facultad de Ciencias Económicas,

Administrativas y Contables (FACEAC) y en especial para la carrera de Administración,
ya que tiene como objetivo aproximar a los alumnos del décimo ciclo a una realidad en
el campo laboral, fortaleciendo sus habilidades y destrezas en la búsqueda de
alternativas de solución a una problemática determinada que se presente, así como
también, ampliar y aplicar los conocimientos que el estudiante ha ido adquiriendo a lo
largo de sus estudios.

Las prácticas pre-profesionales se realizaron en la Municipalidad Distrital de Santa

Rosa, específicamente en las oficinas del Área de Presupuesto.

La ejecución de las prácticas se constituyó en un escenario de aprendizaje satisfactorio

como alumno próximo a egresar de la Universidad y es el momento de aplicar los
conocimientos, habilidades y aptitudes obtenidas durante los 5 años de estudios en la
UNPRG y de esta manera contribuir con la institución pública que gentilmente me
acogió en sus oficinas y también con la sociedad.
INTRODUCCIÓN

En un mundo cambiante, con un acelerado avance tecnológico y con un amplio mercado

laboral competitivo, es un desafío para mí como alumno y aspirante de ejercer mi
profesión en Administración, tomando conciencia que al ejercerla pueda ser capaz de
contribuir para el progreso y desarrollo de la sociedad.

Es por eso que, en el presente trabajo, se describe las experiencias vividas en el

desarrollo de las prácticas pre profesionales realizadas en la Municipalidad Distrital de
Santa Rosa, dichas experiencias permiten fortalecer nuestras capacidades, habilidades y
sobre todo poner en práctica los conocimientos adquiridos a lo largo de nuestra
formación universitaria; y enfrentarnos a la realidad laboral.

Este Informe consta de cuatro capítulos, los cuales se presentan de manera detallada
para una fácil comprensión.

En el capítulo I se describe los aspectos generales de la Municipalidad Distrital; razón

social, autoridades municipales, estructura organizativa y reseña histórica de distrito de
Santa Rosa.

En el capítulo II, se describe el diagnóstico situacional de la municipalidad; tanto el

diagnóstico externo en el cual se detalla: el análisis del macro ambiente, el análisis del
microambiente y el diagnóstico interno donde se describe las competencias: Directiva,
comercial, financiera, productiva u operativa, tecnológica, y de recursos humanos, así
también se desarrolla el análisis FODA.

En el capítulo III, se describe de manera detallada las funciones y actividades

desarrolladas en el centro de prácticas pre profesionales, así como las limitaciones que
se presentaron en el transcurso.

Finalmente, en el capítulo IV se describe la situación problemática en la municipalidad,

se menciona las recomendaciones y se concluye, con la bibliografía utilizada y los
anexos.
Contenido
CAPITULO I: GENERALIDADES..................................................................................1
1.1. Aspectos Generales del Centro de Prácticas.......................................................1
1.1.1. Razón Social................................................................................................1
1.1.2. Giro al que se dedica...................................................................................1
1.1.3. Reseña Histórica..........................................................................................1
1.1.4. Estructura Orgánica.....................................................................................3
Capitulo II: Diagnostico Situacional.................................................................................4
2.1. Diagnostico Externo...........................................................................................4
2.1.1. Análisis del Macro ambiente.......................................................................4
2.1.2. ANÁLISIS DEL MICRO AMBIENTE....................................................13
2.2. Diagnostico Interno...........................................................................................14
2.2.1. Competencia Directiva..............................................................................14
2.2.2. Competencia Comercial............................................................................16
2.2.3. Competencia Financiera............................................................................16
2.2.4. Competencia Productiva............................................................................17
2.2.5. COMPETENCIA DE SERVICIO.............................................................17
2.2.6. COMPETENCIA TECNOLÓGICA.........................................................18
2.2.7. COMPETENCIA DE RR.HH...................................................................18
2.3. Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)..........22
Capitulo III: Actividades Desarrolladas en el Centro de Prácticas.................................26
3.1. Denominación del órgano y Puesto Desempeñado...........................................26
3.2. Funciones / actividades realizadas....................................................................26
3.3. Limitaciones......................................................................................................43
CAPITULO IV: PROPUESTA DE MEJORAMIENTO................................................44
3.1. Conclusiones.....................................................................................................44
4.1.1. Impresiones sobre la realidad encontrada.....................................................44
4.1.2. Causas y consecuencias de la problemática estudiada..............................45
4.1.3. Conclusiones.................................................................................................46
4.2. Recomendaciones.............................................................................................46
4.2.1 Soluciones emergentes propuestas............................................................46
4.2.2. Solución óptima propuesta o propuesta de mejoramiento.........................47
CAPITULO I: GENERALIDADES

1.1. Aspectos Generales del Centro de Prácticas

Dirección : Calle Unión # 433

Web : http://www.municaletasantarosa.gob.pe/

Teléfono : 074-418554

Alcalde : Augusto Sipion Barrios

Gerente Municipal : Deysi Lorena Días Bernal

1.1.1. Razón Social

Municipalidad Distrital de Santa Rosa

1.1.2. Giro al que se dedica

Actividad administrativa pública - gobierno distrital.

1.1.3. Reseña Histórica

Santa Rosa Tiene su origen en la mezcladura de pobladores procedentes de Monsefú y

pescadores que procedían de Huanchaco –Trujillo quienes llegaron a través del Mar en
los conocidos caballitos de Totora.

Se dice que en 1809, un grupo de pescadores indígenas provenientes de la ciudad de

Huanchaco (Trujillo), se establecieron en este lugar debido a su trabajo como era la
pesca, la cual era abundante y encontrando las posibilidades necesarias para
establecerse, tales como: Zona de abundante Pescado, Balsares para sus embarcaciones,
sal para el mantenimiento de su productos de pesca y un terreno aparente como era la

1
parte alta de tierra sobre el nivel del mar y estando a orillas, donde se divisaba la llegada
por mar de pescadores y visitantes.

Solo existe esta leyenda, la de los indígenas pescadores que sentaran sus bases y con el
tiempo trajeran a sus familiares, estableciéndose esta legendarias familias que son
ancestros santarroseños, entre ellas tenemos las familias Huamanchumo, Gordillo,
Palma, Bernal, Urcia y Otras.

Inicialmente se ubicaron en las partes altas de esta zona, donde actualmente se

encuentran la Iglesia Matriz y construyeron sus chozas con totora, luego de la quincha
que consiste en caña con barro, arena, cemento y conchuela, ya que en las parte bajas
que lo rodeaban eran totorales, material primordial para sus embarcaciones (Caballitos
de Totora y vivienda, así también cercano al lugar donde habían silos y lagunas o pozos
de sal que les servía para salado y mantenimiento de sus productos.

La demostración de nuestros orígenes, se da con el hallazgo de restos en la huaca Come

Chinita, Playa Hondos y restos encontrados en los cerros de arenilla de las playas del
Norte del Distrito.

Con el Tiempo juntamente con las familias de Monsefú generaron el nacimiento de

pobladores Santarroseños y como cercano se encontraban los pobladores de Pimentel,
Monsefú, Eten, Puerto Eten, sus productos cargados por acémila eran intercambiados y
vendidos, a la vez compraban lo que producían estos pueblos, motivo por el cual
amenazaron a depender de la ciudad de Monsefú y Puerto Eten. También los
pescadores de esta caleta cubrían el mercado interno de la Ciudad de Chiclayo y de los
demás lugares aledaños. Santa Rosa ante su creación como distrito primero fue anexo
del Distrito de Monsefú, luego formó parte de la jurisdicción del Distrito de Pueblo
Eten.

El Distrito de Santa Rosa fue creado políticamente el 02 de Agosto de 1920 por Decreto
Ley Nº 174, tiene como capital al pueblo de Santa Rosa y su Primer Alcalde fue el Sr.
Lorenzo LLontop Bautista. A la fecha cuenta con una población aproximadamente de
11,000 habitantes y siendo su actual Alcalde el Ing. William Merino Chavesta.

2
1.1.4. Estructura Orgánica

3
Capitulo II: Diagnostico Situacional

2.1. Diagnostico Externo

2.1.1. Análisis del Macro ambiente

FACTOR ECONÓMICO

INFLACIÓN

Entorno Nacional

La inflación del Perú de enero a mayo de este año ascendió a 0,75%, después de
registrar un porcentaje negativo en abril y un avance de 0,02% en mayo último, según
informó el Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).

Según el índice de precios al consumidor, la inflación acumulada en los últimos doce

meses (de junio de 2017 a mayo de 2018) fue 0,93%, con una tasa promedio mensual de
0,08%.

La inflación de mayo se mantuvo casi estática a pesar del incremento de precios de los
combustibles y lubricantes en 3,8%, entre ellos el petróleo diesel (4,6%), la gasolina
(4,3%), y el gas natural vehicular (1,3%).

Entorno Regional

En mayo del 2018, dieciocho ciudades presentaron incremento de precios. Resultados

superiores al 0,30% se registraron en tres ciudades del Nororiente: Iquitos 0,50%,
Tarapoto 0,35% y Moyobamba 0,34%, y en la sierra, Puno y Huancayo con 0,35% y
0,32% respectivamente; y variando en un rango entre 0,30% y 0,15% se observó a
Cerro de Pasco 0,24%, Chachapoyas 0,20% y Trujillo 0,16%.

4
Mientras que, en diez ciudades se observaron cifras positivas menores al 0,15%. Las
ciudades de Huancavelica, Huánuco, Piura y Cajamarca aumentaron 0,11% en cada una
de ellas, seguidas de Pucallpa 0,09%, Huaraz 0,07%, Chiclayo e Ica con 0,05% en cada
una; mientras que por debajo del promedio nacional (0,04%), se ubicaron las ciudades
de Lima y Tumbes con 0,02% y 0,01%, respectivamente.

En el periodo comprendido entre junio 2017 y mayo 2018, tasas superiores al 2,00% se
observaron en Puno 2,77%, Ica 2,31%, Tumbes 2,28% y Piura 2,01%.

Menor dinámica de precios se registró en trece ciudades con tasas entre 2,00% y 1,00%,
de ellas cuatro se sitúan en la selva: Puerto Maldonado 1,94%, Tarapoto 1,82%,
Pucallpa 1,31% e Iquitos 1,22%; en la costa: Tacna y Chiclayo con 1,70% y 1,14%
respectivamente. Mientras que, en la sierra tenemos a: Ayacucho 1,91%, Arequipa
1,86%, Huancavelica 1,73%, Chachapoyas 1,44%, Huánuco 1,42%, Abancay 1,20% y,
por debajo del promedio nacional (1,08%), se observó a Huancayo con 1,00%.

La baja inflación que se registra en los últimos periodos influye positivamente en el

distrito, porque disminuye la incertidumbre en las empresas locales y esto las incentiva
a invertir más y así mejorar la calidad de vida de las personas que afecta directa o
indirectamente. También toman las decisiones de hacer una fábrica, de constituir una
empresa, la decisión de educarse y de comprar vivienda. Esto contribuye con una
mayor recaudación de ingresos por parte de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

PRODUCTO BRUTO INTERNO (PBI)

Entorno Nacional

La En el primer trimestre del 2018, el Producto Bruto Interno (PBI) se incrementó en

3,2% debido a la evolución favorable de la demanda interna dinamizada por el
incremento del consumo y la inversión, informó el Instituto Nacional de Estadística e
Informática (INEI) en el Informe Técnico Comportamiento de la Economía Peruana.

Este resultado se dio en un contexto internacional de crecimiento de las economías de

nuestros principales socios comerciales que influyó en el precio y volumen de las
exportaciones.

5
Así, en el crecimiento del PBI de 3,2% contribuyó el incremento del consumo final
privado (2,9%) como el consumo del gobierno (7,0%); así como, el aumento de la
inversión privada (6,5%) y la inversión pública (3,5%).

El PBI desestacionalizado se incrementó en 1,5% respecto al trimestre inmediato

anterior.

Entorno regional

Crecimiento del PBI en Lambayeque alcanzaría el 5%

2018. El titular del CCPL señaló que se inició la reactivación económica en los sectores
productivos de la región tras El Niño.

Todo indica que el crecimiento económico en la región Lambayeque será sostenido y en

escala ascendente en el 2018.

El presidente de la Cámara de Comercio y Producción de Lambayeque (CCPL), Olivio

Huancaruna Perales, afirmó que se estima que el Producto Bruto Interno (PBI)
alcanzará el 5% a consecuencia de la ampliación agrícola de productos de
agroexportación y por la recuperación financiera de las empresas, luego del Fenómeno
de El Niño Costero.

Un PBI alto es tan beneficioso para las personas y para los gobiernos, ya que en las
entidades públicas mejora la recaudación de impuestos que permitirá mejorar los
servicios públicos invertir en obras a través de los gobiernos locales. En los
ciudadanos influye de manera positiva porque si el PIB es alto, entonces la producción
es alta, lo que significa que la gente tiene dinero para comprar bienes. Esto a su vez
significa que las empresas tienen el dinero para contratar personas.

FACTORES DEMOGRÁFICOS

POBLACIÓN ACTUAL PERUANA

Entorno Nacional

6
Según el informe de ' Estadística poblacional 2018 ' —realizado por Ipsos con fuentes
del INEI — nuestro país ya supera los 32 millones de personas. El informe tiene el
objetivo de proporcionar estimaciones poblacionales y demográficas,

La cifra estimada es de 32 millones 162 mil 184 peruanos, de los cuales un 52.1%
pertenecen a la población adulta de entre 21 a 59 años, quienes han mostrado un
crecimiento progresivo estos último dos años. Sin embargo, la esperanza de vida
promedio es de 75 años.

La información poblacional es revisada a manera global, por departamentos del Perú,

principales ciudades, y distritos de Lima Metropolitana. El 78.2% pertenece al área
urbana del país, del cual el 32.2% es de Lima Metropolitana.

Entorno Regional

En el año 2015, la población de la región Lambayeque ascendió a 1 millón 260 mil 650
habitantes, representando el 4,0% de la población total del país. En la tabla Nº 3 se
observa que la población regional ha aumentado en 134 mil 534 habitantes con respecto
al año 2003 donde se registraron 1 millón 126 mil 116 personas. Cabe señalar que la
población femenina regional en el 2015 fue superior a la masculina; así tenemos, 648
mil 346 mujeres y 612 mil 304 hombres.

Ilustración 1 REGION LAMBAYEQUE: POBLACIÓN TOTAL

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)

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La proyección para diciembre del año 2017 en el departamento de Lambayeque según el
INEI es de 1, 280,788 personas

Santa Rosa

El distrito de santa rosa actualmente cuenta con una población aproximad de 12,687
habitantes. En su mayoría se dedican a actividades del sector pesquero.

FACTOR POLÍTICO – LEGAL

Normatividades a las que se rige la Municipalidad

 Constitución Política del Perú, publicada el 30 de Diciembre del 1993,

Contiene el marco legal que permite mantener el orden y el equilibrio que
contribuye en el desarrollo del Perú, velando principalmente en los deberes y
derechos de los ciudadanos, además del sistema gubernamental y democrático
de la nación.
 Ley Nº 26922 – Ley Marco de la Descentralización, publicada el 3 de febrero
de 1998, contiene las normas que ordenan el proceso de descentralización del
país, en cumplimiento del Capítulo XIV del Título IV de la Constitución
Política, a fin de efectuar su implementación gradual, estableciendo un sistema
de relaciones interinstitucionales en el marco de un gobierno unitario,
representativo y descentralizado.
 Ley N° 27783 - Ley de Base De la Descentralización, publicada el 20 de julio
del 2002, que regula la estructura y organización del Estado en forma
democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno
Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales. Asimismo define las
normas que regulan la descentralización administrativa, económica, productiva,
financiera, tributaria y fiscal
 Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, publicada el 27 de mayo
del 2003, Esta ley establece normas sobre la creación, origen, naturaleza,
autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen
económico de las municipalidades; la relación entre ellas y con las demás
8
 organizaciones del Estado y las privadas; asimismo, sobre los mecanismos de
participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades.
 Ley N° 27209 - Ley de Gestión Presupuestal Del Estado, establece que los
organismos que conforman la actividad empresarial del Estado así como las
empresas pertenecientes a los Gobiernos Locales deben programar y aprobar sus
respectivos presupuestos en base a las directivas que emita el Ministerio de
Economía y Finanzas, en un plazo que vence el 31 de diciembre de cada año
fiscal
 Ley N° 27245- Ley de Responsabilidad y Transferencia Fiscal, Modificado
por la Ley N° 27958 el 02 de noviembre del 2004, el presente Reglamento
regula la ejecución de lo establecido en la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal,
 Ley Nº 28056 – Ley Marco del Presupuesto Participativo, modificada
mediante la Ley N° 29298, y su Reglamento aprobado mediante Decreto
Supremo N° 142 – 2009 – EF y modificado mediante Decreto Supremo Nº 131 –
2010 – EF, definen y establecen las disposiciones, alcances y objetivos del
Proceso del Presupuesto Participativo; Que, la Ley
 Ley N° 27293-Ley Del Sistema Nacional e Inversión Pública y su
Reglamento. Aprobado por Decreto Supremo N° 157-2002-EF, .Publicada en
el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000; modificada por las Leyes
Nos. 28522 y 28802, publicadas el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006,
respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y 1091, publicados en
el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de 2008, respectivamente, ley crea el
Sistema Nacional de Inversión Pública, con la finalidad de optimizar el uso de
los Recursos Públicos destinados a la inversión, mediante el establecimiento de
principios, procesos, metodologías y normas técnicas relacionados con las
diversas fases de los proyectos de inversión.
 Decreto Legislativo 776-Ley de Tributación Municipal y Normas
Modificatorias, publicada el 11 de noviembre del 2004, ley de interés para la
racionalización del sistema tributario municipal, a fin de simplificar la
administración de los tributos que constituyan renta de los Gobiernos Locales y
optimizar su recaudación.

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  Resolución Vich ministerial 148 – 90-EF-13.03- Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Economía y Finanzas y Su
Modificatoria la Resolución Viceministerial N° 108-2000. EF/13
 La Ley Nº 29566 publicada el 28 de julio del 2010, modifica diversas
disposiciones con el objeto de mejorar el clima de inversiones y facilitar el
cumplimiento de obligaciones tributarias, indicando no se exijan y se eliminen
del TUPA de las Municipalidades el certificado de parámetros urbanísticos y
edificatorios y las boletas de habilitación de los profesionales. En ese sentido el
cumplimiento de lo antes indicado se constituyó como una meta del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal para el año
2011
 La ley de promoción de la competitividad, formalización y desarrollo de la
microempresa y pequeña empresa y del acceso al empleo decente aprobada con
D.L 1086 del año 2008 generó beneficios para la formalización de las
MYPES ,entre ellos por ejemplo la reducción del impuesto a la renta, el subsidio
por parte del Estado hasta en 50% para el pago del seguro de salud y la creación
de un fondo administrado por COFIDE que le permite a las MYPE descontar sus
facturas (factoring) y mayor acceso a créditos

Esta normatividad a la que están sujetas las entidades locales es de vital importancia
para llevar acabo el desarrollo de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa. La
normatividad vigente regula la administración pública municipal, señala los derechos y
obligaciones de los vecinos de diferentes municipios a los que es aplicable alguna en
particular, también lo relativo a las autoridades y su facultad dentro de las
circunscripciones en que se encuentra el municipio.

FACTOR SOCIO CULTURAL

La pobreza en el Perú:

Si bien es cierta la pobreza ha ido disminuyendo en nuestro país, esto debido al

crecimiento sostenido que ha ido demostrando durante los últimos años y se refleja en el
alto crecimiento del PBI. Pero observamos que la pobreza se ha reducido en aquellas

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ciudades donde hay mayor vinculación con los mercados, es decir la urbana en cambio
la población rural aún sigue mostrando indicadores de extrema pobreza.

Tasa de Analfabetismo:

El Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización (PRONAMA), entidad que

coordina los esfuerzos de alfabetización en el país, considera que la cifra de
analfabetismo actual se mantiene en 7,1%, como lo determinó la Encuesta Nacional de
Hogares del 2010. Según recordó en marzo la Defensoría del Pueblo, el 75% de
personas analfabetas en el Perú son mujeres (975 mil), cifra que pone en relieve la
eterna postergación del derecho de la mujer a la educación. Se considera analfabeta a
una persona que teniendo más de 15 años no sabe leer ni escribir. Según estadísticas
de INEI, los departamentos con más analfabetos son Huancavelica (18,6%), Huánuco
(18,5%), Apurímac (16,4%), Ayacucho (14,9%) y Cajamarca(14,9%).En Lima, la tasa
estimada de personas que no saben leer ni escribir es de 3,3%

La región Lambayeque ha respondido a los niveles de educación que se ha vendido

dando en el Perú, es relativamente positivo, la educación primaria es casi universal y la
educación secundaria accede más del 80% de la población, sin embargo aún existe una
brecha bien remarcada entre el área rural con el área urbana.

La desnutrición

Está condenando a al menos 2 de cada 10 niños menores de cinco años de la región a

serios problemas de salud y al deterioro de su desarrollo intelectual y posterior inserción
en el mercado laboral. La tasa de pobreza de la Región Lambayeque es del 40.6%
afectando aproximadamente a 452 mil personas, por su parte la pobreza externa alcanza
el 7% de su población aproximadamente a 78 mil personas, la mayor incidencia de la
pobreza sigue ubicándose en los distritos andinos de Incahuasi (80.7%), Salas (78.5%),
Cañaris (78.0%), a pesar que la inversión del Estado y de organismos no
gubernamentales lo han considerado como zonas prioritarias para ejecución de
proyectos desde la década del 90.

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Inclusión Social

La inclusión social es parte fundamental del nuevo discurso político que viene
impulsando el Gobierno desde diferentes puntos del territorio nacional con la
construcción de nuevas vías de comunicación, provisión de agua potable y saneamiento,
electrificación, así como diversos programas sociales focalizados en grupos
poblacionales como Cuna Más, Pensión 65, Beca 18, Qali Warma el programa laboral
Vamos Perú, a la par de los preexistentes como JUNTOS, FONCODES, AGRORURAL
y el fortalecimiento de la política contra la desnutrición crónica, a la que se le ha
asignado un importante monto presupuestal. En reciente encuesta elaborada por IPSOS
APOYO Opinión y Mercado se indaga sobre los factores que, en la opinión pública,
considera los más importantes para conseguir la inclusión social. Inversión en salud
pública aparece en el 5 lugar.

Nivel de delincuencia.

Entorno nacional

De acuerdo a un estudio del Instituto Integración, el 80 % de peruanos asegura que el

nivel de los delitos en el país aumentó en el último año, un 42 % de los hogares fue
víctima de un asalto y un 59% percibe aún inseguridad en las calles.

Según el INEI, el 29,7% de la población de 15 años o más dice haber sido víctima de un
hecho delictivo, pero solo un 15% denunció este hecho.

Según el informe técnico emitido por el INEI: “Estadísticas de seguridad ciudadana”

(Julio - Diciembre 2015) reportó que en el año 2015, el 30,8% de la población de 15 y
más años de edad del área urbana del país, manifestó haber sido víctima de algún hecho
delictivo, cifra que con respecto al año anterior 2014, tuvo una variación de 0,3 puntos
porcentuales, pasando de 30,5 a 30,8%, mientras que para el último semestre del año
2015 (Jul 2015 – Dic 2015) esta cifra es de 32,3%.

12
Entorno regional

Lambayeque muestra entre sus índices de delincuencia: homicidio 4.6%, tasa de

denuncias 1.17% y victimización 19.9%, siendo estos unos índices regulares a
comparación con otros departamentos como Lima (4.8% - 1.25% - 33.9%) y Cuzco
(5.6% - 0.65% - 34.7%).

Los problemas sociales en el Perú y en particular en el distrito de Santa Rosa influye de

manera muy negativa ya que un bajo nivel de educación, niveles elevados de
desnutrición, la desnutrición infantil, los problemas sociales, etc. en Santa Rosa se
observan muchas necesidades básicas entre la población. Esto hace que la
municipalidad invierta mayores recursos para poder solucionar estos problemas que
padece el distrito, lo cual reduce el presupuesto para mejorar la municipalidad y limita
la ejecución de obras.

2.1.2. ANÁLISIS DEL MICRO AMBIENTE

 Poder de negociación de los compradores o clientes:

Los clientes de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa no tienen poder de

negociación, ya que la misión fundamental de una institución pública es buscar el
bienestar social, además la población en general se adapta al tipo de gobierno de la
autoridad electa en dicho periodo.

 Poder de negociación de los proveedores o vendedores:

El nivel de poder de negociación de los proveedores es muy bajo, ya que, la

Municipalidad Distrital de Santa Rosa cuenta con gran cantidad de proveedores y para
su selección pasan por concursos con la finalidad de elegir al mejor postor, este proceso
se realiza mediante el SEACE (sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones
del Estado), Cuya finalidad es de supervisar que el proceso se realice de manera
transparente.

13
  Amenaza de productos sustitutos:

Para ninguna organización del estado incluido las municipalidades, los productos o
servicios sustitutos representan una amenaza, ya que estos son servicios exclusivos de
estos, sin intermediarios.

 Rivalidad entre los competidores:

Los competidores de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa son las demás

municipalidades que existen dentro del territorio peruano; ya que compiten por obtener
los recursos del Estado cada una de ellas con una gestión diferente, con la finalidad de
brindar un buen servicio a la sociedad, por lo tanto el nivel de rivalidad es muy bajo.

2.2. Diagnostico Interno

2.2.1. Competencia Directiva

La administración de la Municipalidad Distrital de Santa Rosa está bajo la dirección y

responsabilidad del Gerente Municipal Deysi Lorena Días Bernal, quien es el
responsable del cumplimiento de las disposiciones que emanan del concejo y la alcaldía.
Así mismo es el encargado de dirigir y conducir la gestión administrativa, financiera y
económica de la entidad, así como el funcionamiento y la prestación de los servicios
municipales en general, con plena sujeción a las normas vigentes.

Planeación

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa, ha ejecutado el Plan estratégico el cual fue

elaborado por la Gerencia de Planificación y Presupuesto.

La Gerencia de Planificación, Presupuesto, es el Órgano de Asesoramiento, que

depende de la Gerencia Municipal, encargado de administrar acciones y actividades
referidas al proceso de planeamiento y racionalización, determinación de presupuestos,

14
gestión estratégica, estudios económicos financieros incluyendo factibilidad de los
proyectos de inversión y elaboración de estudios estadísticos. Desarrollando,
implementando y manteniendo los sistemas de información integrados de la
Municipalidad que servirán de soporte técnico para la toma de decisiones en las diversas
Unidades Orgánicas.

Organización

La estructura orgánica que tiene la Municipalidad Distrital de Santa Rosa, es de línea

staff, la cual es Burocrática y Jerárquica, cuenta con órganos de gobierno, Dirección, 
Línea, Apoyo, Asesoría, Control, Consultivos y Desconcentrados.

La municipalidad formula y dispone el cumplimiento de los documentos normativos

que rigen las actividades tales como:

Plan Estratégico

Manual de Organizaciones y funciones (MOF)

Reglamento de Organización y funciones (ROF)

Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA)

Cuadro de Asignación de Personal (CAP)

Manual de Procedimientos (MAPRO)

Plan operativo institucional (POI)

Dirección

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa posee una dirección participativa, es decir

realiza trabajo en equipo, analizando conjuntamente los problemas, conflictos y
soluciones así como la forma de alcanzar los objetivos propuestos.

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Control

En la municipalidad Distrital de Santa Rosa se realizan auditorias administrativas y

financieras.

Sus funciones son: Planea, dirige, coordina, elabora y supervisa las acciones de control.

2.2.2. Competencia Comercial

Brinda servicios al público y tiene por finalidad fomentar el desarrollo distrital integral
sostenible, promoviendo la inversión pública y privada.

2.2.3. Competencia Financiera

Está constituido por los recursos que la municipalidad obtiene a través de su

recaudación interna y las transferencias que recibe del MEF.

El gobierno municipal cuenta con las siguientes fuentes de financiamiento:

Fondos de compensación municipal:

El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es un fondo establecido en la

Constitución Política del Perú, con el objetivo de promover la inversión en las
diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en favor de las zonas
más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades rurales y urbano-
marginales del país.

Otros impuestos municipales:

Comprenden los recursos provenientes de impuestos a favor de la municipalidad que ha

tenido recaudación dentro de lo programado.

Recursos directamente recaudados:

Comprende los ingresos generados por los servicios individualizados que presta la
municipalidad entre los cuales se puede mencionar las rentas de la propiedad, tasas,

16
venta de bienes y prestación de servicios, entre otros; así como aquellos ingresos que le
corresponde de acuerdo a la normatividad vigente.

Donaciones y transferencias:

Comprende los recursos financieros no reembolsables recibidos por el Gobierno

provenientes de agencias internacionales de desarrollo, gobiernos regionales y
provinciales, instituciones y organismos internacionales, así como de otras personas
naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país.

2.2.4. Competencia Productiva

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa, es el Órgano encargado de planificar,

organizar, dirigir, supervisar y controlar los servicios comunales que brinda la
Municipalidad, en beneficio de los ciudadanos; teniendo como objetivo brindar los
servicios oportunos y de calidad. Entre estos:

− Limpieza Pública
− Seguridad Ciudadana
− Defensa Civil
− Administración Tributaria
− Promoción social
− Asistencia alimentaria
− Fiscalización Tributaria
− Recaudación
− Desarrollo Urbano
− Cobranza Coactiva
− Administración de Mercados
− Fomento del turismo, etc.

2.2.5. COMPETENCIA DE SERVICIO

La Municipalidad Distrital de Santa Rosa busca cubrir las necesidades de la población,

brindando distintos servicios, por lo tanto aprueban las normas reglamentarias que

17
permitan regular los servicios públicos y atender o prestar esos servicios a la población,
cobrando tasas o contribuciones equitativas y justas.

2.2.6. COMPETENCIA TECNOLÓGICA

Con respecto a la tecnología de comunicación en la Municipalidad Distrital de Santa

Rosa se cuenta con el siguiente sistema que es INFOOBRAS, que viene hacer un
sistema web donde encontrarás las obras públicas de su interés y podrá participar
mediante comentarios sugerencias y fotografías, a su vez este cuenta con los siguientes
sistemas:

SIAF

El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la Gestión Financiera del
Tesoro Público en su relación con las denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).

El registro, al nivel de las UEs, está organizado en 2 partes:

Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) y

Registro Contable (contabilización de las Fases así como Notas   Contables).

SEACE

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE, es un sistema integral,

compuesto por políticas, procedimientos, normas y software basado en el uso del
internet, con el fin de dar transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en las
contrataciones públicas del Perú.

2.2.7. COMPETENCIA DE RR.HH

El siguiente cuadro Nº 01 se muestra el número de los principales funcionarios que

elaboran en la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

18
RESUMEN DE PLAZAS OCUPADAS POR LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS

Apellidos y Nombres Régimen Laboral o condición Cargo

contractual
ESTEBAN SANTISTEBAN QUIROZ Ley Nº 276 JEFE DE RENTAS
Nombrado
FRANCISCO BERNAL FIESTAS Ley Nº 276 ADMINISTRADOR DE MERCADOS
Nombrado
LETICIA PISFIL GARNIQUE Ley Nº 276 JEFE DE REGISTRO CIVIL
Nombrado
SEGUNDO RUIZ CASTAÑ EDA Ley Nº 276 JEFE DE LIMPUEZA PUBLICA
Nombrado
EDITH BERNAL BARRIOS Ley Nº 276 SECRETARIA DE RENTAS
Nombrado
WALTER CHIROQUE MILLONES Ley Nº 276 permanente JEFE DE DEFENSA CIVIL

JOVANI ALBINES IPANAQUE Ley Nº 276 permanente SECRETARIA DE CATASTRO

DORIS MIO RODRIGUEZ Ley Nº 276 permanente JEFE DE ARCHIVO MUNICIPAL

ESTEBAN QUEREBALU FIESTAS Ley Nº 276 permanente JEFE DEL AREA DE FISCALIZACION Y
COBRANZA COACTIVA

CARMEN PEREZ GUEVARA Ley Nº 276 permanente SECRETARIA DE DEFENSA CIVIL

JAVIER BERNAL BERNAL Ley Nº 276 permanente ASISTENTE DE DEMUNA

DEYSI DIAZ BERNAL Ley Nº 276 permanente JEFE DE DEMUNA

GONZALO MARILUZ ALMESTAR Ley Nº 276 permanente CONCERJE MUNICIPAL

VICTOR TORRES TORRES Ley Nº 276 permanente APOYO EN COBRANZA MUNICIPAL

FRANKLIN ALEJOS LEYTON Ley Nº 276 permanente JEFE DE OPI

LUIS SEGURA RAMON Ley Nº 276 permanente ASISTENTE DE REGISTRO CIVIL Y

TRANSITO Y TRANSPORTES

GEHU SANCHEZ LEYTON Ley Nº 276 permanente ASISTNE DE MERCADOS

NORKA TORRES ISIQUE Ley Nº 276 permanente LICENCIA SIN GOCE DE HABER

MERLY GONZALES LLONTOP Ley Nº 276 permanente LICENCIA CON GOCE DE HABER

19
GIOVANA TESSY URCIA BERNAL Ley Nº 276 permanente ENCARGADA DE MESA DE PARTES

JOSE N. CASTILLO GONZALES Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA

Obrero nombrado
PELAYO, CESPEDES TIRADO Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
PEDRO P. CHERO MILLONES Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
CRISTOBAL, CHILCON VASQUEZ Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
AGUSTIN, FERNANDEZ MARTINEZ Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
SEVERINO, GUERRERO SALAZAR Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
CONCEPCION, MENDOZA RELUZ Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
JORGE, PERLECHE CORDOVA Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
AUGUSTO, RISCO JUAREZ Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
CATALINO, ROJAS RAMIREZ Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
WALTER, SANCHEZ ISIQUE Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero nombrado
CABREJOS ALVARADO, CARLOS Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero permanente
LOPEZ ACEDO, PRESENTACION Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero permanente
PINTO BENITES, ADOLFO Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero permanente
BAUTISTA VILCHEZ, MANUEL Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
BALTAZAR
Obrero permanente
GUZMAN ANGELES, SEGUNDO E. Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero permanente
JUAN MANUEL PUICON AGAPITO Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero permanente
JESUS PUICON AGAPITO Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero permanente
MIGUEL ANGEL PUICON AGAPITO Ley Nº 728 OBRERO DE LIMPIEZA PUBLICA
Obrero permanente
MANUEL TULLUME GAMARRA GUARDIAN DEL CEMENTERIO
MUNICIPAL
D. Ley. 1057

20
DEYSI LORENA DÍAZ BERNAL PERSONAL DE CONFINZA

JHON WALTER HUAMANCHUMO Locación JEFE DE PROGRAMAS SOCIALES

ANGELES

VICTOR LUIS EFFIO BERNAL Locación JEFE DE RECURSOS HUANOS Y TRANSITO

Y TRANSPORTES
JENNY NICOLAZ GUEVARA Locación APOYO EN LA COBRANZA DE LA SISA

DARLLY MORELIA ARROYO BERNAL Locación ASISTENTE DE LOGISTICA

JOSE VALDERA SUCLUPE Locación JEFE DE PRESUPUESTO Y

CONTABILIDAD.
FLOR VIOLETA CIEZA GAMONAL Locación JEFE DE TESORERIA

JIMMI LABAN TARRILLO Locación JEFE DE DIDU

CARLOS QUESQUEN LARIOS Locación RESPONSABLE DE PARQUES Y JARDINES

JANET HAYDEE PESCORAN GORDILLO Locación GUARDIAN DE LA PLATAFORMA DE

RECREACION MULTIUSOS ENLOS
BALSARES
MARIA MELISSA VASQUEZ CALDERON Locación SECRETARA DE GERENCIA

JUAN CARLOS GOMEZ RUIZ Locación JEFE DE LOGISTICA

LETICIA CHAVESTA PUICON Locación GUARDIAN Y APOYO EN COBRANZA DEL

MERCADO MAYORISTA MUNICIPAL
HECTOR PISCOYA CHAMBERGO Locación GUARDIAN DEL PALACIO MUNICIPAL

JOSE MENDOZA YAIPEN Locación RESPONSABLE DE LA ACADEMIA

DEPORTIVA MUNICIPAL
VICTORINA BERNAL LLONTOP Locación COORDINADORA DEL PROGRAMA DEL
VASO DE LECHE
CLARIS GUIOVANA ESQUEN DIAZ Locación ENCARGADA DEL AREA DE CAJA

SEGUNDO ALBERTO TORRES MURIANO Locación GUARDIAN DEL ALMACEN MUNICIPAL

KELLY GUISELLA PALMA LEYTON Locación SECRETARIA GENERAL

JUANA CARMELA CESPEDES CERDAN Locación PERSONAL DE APOYO EN LIMPIEZA

PUBLICA
EDGARDO ALFONZO RUIZ POLO Locación CHOFER DE CISTERNA

MILAGROS GABRIELA YRURETA Locación SECRETARIA DE DIDU

VASQUEZ

FRANCO RICARDO ABANTO RODRIGUEZ Locación ASESOR LEGAL EXTERNO

MARIA CRISTINA SANCHEZ CASAS Locación PERSONAL DE APOYO EN LIMPIEZA

PUBLICA
MARIA MARLENI HUAMANCHUMO Locación PERSONAL DE APOYO EN LIMPIEZA
LLUEN PUBLICA

WILMA LUZ YANGUA SANTAMARIA Locación PERSONAL DE APOYO EN LIMPIEZA

PUBLICA
EDSON PIERRE VALLADOLID SALDAÑ A Locación INGENIERO ASISTENTE DE DIDU

21
2.3. Análisis FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas)

FORTALEZAS

Los factores positivos: capacidades, habilidades, recursos, situaciones y fenómenos

positivos en general (tangibles o intangibles) que existen en la Municipalidad Distrital
de Santa Rosa; que a continuación se detallan:

 Entornos favorables con las que la Municipalidad Distrital de Santa Rosa cuenta
en la actualidad y que faciliten el desarrollo óptimo de las acciones en bien de la
población.
 Personal capacitado y comprometido con la gestión municipal, que asume
responsabilidades, asesora y atiende las consultas de toda índole, logrando una
comunicación constante y efectiva con las diferentes unidades orgánicas de la
Municipalidad.
 Funcionarios con experiencia en Gestión Municipal, con perspectivas y aporte
de nuevos enfoques de gestión de procesos para cumplir eficiente y eficazmente
la misión de la Municipalidad.
 Restricción en el acceso a las unidades orgánicas claves de la municipalidad, que
tienen que ver con almacenamiento de bienes y recaudación de ingresos, solo a
personal autorizado
 Entrega y/o envió de información vital de la Municipalidad en forma oportuna a
las Entidades del estado como son Contraloría General de la República y
Ministerio de Economía y Finanzas.
 Buen nivel de comunicación y dialogo con los vecinos y la sociedad civil.
 Buena imagen municipal ganada por la capacidad de gestión del actual gobierno.

Estas fortalezas representan una gran ventaja para la gestión municipal porque cuenta
con un gran potencial de recursos humanos debidamente capacitados que encaminan al
desarrollo y la buena gestión. Existe una comunicación buena y constante que es la que
facilita la coordinación y el buen desarrollo de las actividades gracias a que cuenta con
funcionarios de experiencia en Gestión Municipal, que además crean un ambiente
agradable de trabajo. Debido a que cuenta con personal capaz de desarrollar todas sus

22
actividades se entrega y envía información a las diferentes entidades del estado en los
plazos establecidos.

DEBILIDADES

Los factores negativos (tangibles o intangibles), que constituyen obstáculos para su

progreso y para alcanzar sus objetivos y cumplir con su misión; a continuación se
indican:

 Inadecuada infraestructura de la Municipalidad, lo cual dificulta el correcto

desarrollo de las actividades por los trabajadores delas diferentes áreas.
 La Estructura Orgánica no se encuentra debidamente implementada por la
carencia de soporte técnico.
 Falta de compromiso con la Gestión por parte de un porcentaje de servidores de
la municipalidad.
 Desconocimiento de la Visión, misión y objetivos de la Municipalidad por parte
de los servidores.
 No se cuenta con un Plan Estratégico Institucional, ni con un Plan de Desarrollo
Institucional.
 No se ha establecido pautas para que la información institucional esté
debidamente protegida con claves y archivos de respaldo.
 Falta de un Sistema Informático, que automatice el Área de registro Civil.

Principalmente la que afecta y dificulta el buen desarrollo de las actividades es la

infraestructura, porque al no estar separadas las oficinas por una pared se escucha
todo el ruido que generan en las otras oficinas e interrumpe las actividades
ocasionando retrasos en las actividades. También como en la mayoría de entidades
existen trabajadores que no están comprometidos al 100% con la gestión y
representan un obstáculo en la buena gestión y la mayoría se da por la falta de
conocimiento de la visión, misión y objetivos.

23
OPORTUNIDADES

Los hechos, situaciones y/o factores positivos externos, no controlables por la,
Municipalidad Distrital de Santa Rosa que pueden ser aprovechados en su favor, si se
cumplen determinadas condiciones a su interior; a continuación se detallan:

 La Ley Orgánica de Municipalidad que atribuye autonomía política, económica

y administrativa a los Gobiernos Locales.
 Convenios Interinstitucionales, Cooperación Técnica con países y organismos
interinstitucionales y nacionales para la ejecución de actividades y proyectos del
distrito.
 Utilización de Tecnología en la Información, como el uso de Internet, Sistemas
Informáticos (Sistema Integrado de Administración y Finanzas, Correo
Institucional, Portal Web Institucional, etc.)
 Intereses de los vecinos, frente a las actividades que realiza la Municipalidad.
 Se sigue los lineamientos indicados en el Manual de procedimientos (MAPRO)
y en los diferentes dispositivos legales vigentes, realizando los trámites de
acuerdo a lo normado a las funciones correspondientes de cada funcionario.

Representa una gran ventaja que afecta positivamente a la gestión municipal la Ley
Orgánica de Municipalidad que atribuye autonomía política, económica y
administrativa a los Gobiernos Locales ya que ésta permite que la municipalidad tome
decisiones libremente y agilicen los procesos para poder hacer obras y trabajos
municipales en bien de la ciudadanía. Con los convenios que tiene la municipalidad se
pueden desarrollar más proyectos para la mejora continua del distrito, además cuenta
con una ciudadanía que colabora con todas las actividades que desarrolla la
municipalidad y contribuyen al buen desarrollo de la gestión.

AMENAZAS

Los hechos, situaciones y/o factores negativos externos, no controlables por

la, Municipalidad Distrital de Santa Rosa que podrían perjudicar y/o limitar su
desarrollo y fortalecimiento; a continuación se detallan:

24
 Las demandas sociales sostenidas por los actores sociales sin solución a sus
requerimientos, generen insatisfacción e incredulidad.
 Leyes de Austeridad, que dificultan la atención de otras actividades de la
Municipalidad.
 Existencia de personajes con intereses particulares y ajenos al desarrollo del
distrito, que pretenden crear inestabilidad.
 Ausencia de una cultura de prevención de Defensa Civil y Seguridad Ciudadana
a nivel de las autoridades de los diversos sectores.
 Restricción presupuestal, para la ejecución de proyectos de inversión.
 Crisis financiera mundial, generaría disminución de recursos financieros
provenientes de entidades Cooperantes y del Gobierno Central a los Gobiernos
Locales.
 Falta de concientización de los vecinos de cumplir con sus obligaciones
tributarias.

Existen factores externos que afectan negativamente a la gestión como son las leyes
que a veces dificultan la atención a ciertos problemas que afectan directamente a la
población y que requieren atención inmediata y la población que no conoce de los
procedimientos cree que no hay interés por atender sus problemas. Además al no
contar con un presupuesto suficiente no se pueden atender todas las necesidades de
la ciudadanía, a ello se suma la falta de concientización del municipio para cumplir
con sus obligaciones tributarias que es lo que recorta más aún el presupuesto de la
municipalidad.

25
Capitulo III: Actividades Desarrolladas en el Centro de Prácticas

Durante el periodo que desarrollé mis prácticas pre – profesionales he aprendido que
son un aspecto clave en el futuro de cualquier persona que se quiera insertar en el
mundo laboral.

Las prácticas pre-profesionales para mi fueron esenciales para desarrollar mis

habilidades en el trabajo. Estas me permitieron aplicar los conocimientos teóricos y
aprender más sobre el área en la que me he desempeñado. Me han permitido desarrollar
mi capacidad de trabajo en equipo generando resultados mayores a la suma de los
individuales. Aprendí aportar ideas en conjunto integrando las capacidades y el talento
de cada miembro para tomar decisiones más acertadas.

Fue una excelente oportunidad para entrar al mercado laboral y comenzar a aprender
sobre el sector profesional adquiriendo experiencia para conocer cómo funcionan las
dinámicas laborales. Representa también un buen medio para desarrollar competencias
profesionales y empezar a aprender sobre hábitos de trabajo relacionados al área. Pero
además, el ser un practicante me permitió conocer de cerca en qué consiste el puesto
para decidir luego si me gustaría trabajar en puestos de trabajo similares.

Dichas prácticas me ha permitido además construir una red social de contactos o

networking que me podrá servir bastante en la búsqueda de trabajo.

3.1. Denominación del órgano y Puesto Desempeñado

Denominación del área: Planeamiento y presupuesto

Jefe: José Valdera Suclupe

Las prácticas pre profesionales se desarrollaron como asistente del área de presupuesto
en la Municipalidad Distrital de Santa Rosa.

3.2. Funciones / actividades realizadas

Aspectos Generales: En mi centro de prácticas me desempeñé como asistente del área

de presupuesto, la jefatura del área estaba a cargo del Sr. José Valdera Suclupe, quien

26
fue el principal responsable de explicar y enseñarme cada actividad que he realizado en
el puesto con mucha paciencia y comprensión.

Las principales personas con las que me he relacionado en mi centro de prácticas son:

José Valdera Suclupe: jefe del área de Presupuesto y Contabilidad, que es la persona a
cargo de mi formación como practicante pre profesional.

Arturo Gonzales Peña: En ese momento jefe de la oficina de Logística, con él se

verificaba la veracidad de los documentos como órdenes de servicio, órdenes de pago,
facturas, contratos, etc. Ya que la oficina de Logística es la encargada de las
contrataciones.

Violeta Cieza Gamonal: Jefa Tesorería, es la persona a quien se le pasa todos los
documentos ya tramitados en la oficina de presupuesto y contabilidad para que realice
pos pagos a los trabajadores y proveedores.

Deysi Lorena Díaz Bernal: Gerente Municipal, con ella se coordina los pagos, brinda
información sobre la disponibilidad de dinero en las cuentas para que se realicen los
trámites respectivos de pago.

Víctor Luis Efio Bernal: Jefe de RR-HH. Es el encargado de los contratos del personal,
enviar información sobre pagos, descuentos, beneficios y reembolsos a los trabajadores
para realizar el trámite respectivo de pago en el sistema SIAF.

ACTIVIDADES Y FUNCIONES

Durante el periodo que se desarrollaron las prácticas pre profesionales en la

Municipalidad Distrital de Santa Rosa se desarrollaron las siguientes actividades.

− Recepción, revisión, registro, archivamiento y organización de documentos

correspondientes a la unidad.

a) Recepcionar los documentos.

27
 b) Separar el cargo si fuera un documento dirigido directamente a la oficina. En
caso sea un documento que proviene de otra oficina para tramitar pagos se
revisa si es un documento original.
c) Luego de realizada la verificación se procedía a sellar, firmar y colocar la
fecha y hora de recepción del documento.
d) Posteriormente se registraba en un cuaderno los siguientes datos:
 Tipo de documentos recibido
 Numeración correspondiente del documento
 Detalle del documento
 Fecha de recepción
e) Una vez anotado los datos antes mencionados, se procede a archivar el
documento.

− Presentación de documentos a la oficina del Ministerio de Economía y finanzas.

Los documentos y reportes que eran solicitados por el MEF (ConectaMEF)al área de
presupuesto se presentaban a la oficina principal en Chiclayo (Av. Víctor Raúl Haya
de la Torre)
a) Recepción de la documentación que entrega el jefe de la oficina el señor José
Valdera Suclupe.
b) Verificación de documentos para que todos estén con la firma del jefe y sellos
respectivos al área.
c) Viajar a Chiclayo hasta la oficina de ConectaMEF para entregar los documentos.
d) Entrega de documentos y verificar si los cargos están firmados y sellados
e) Devolver los cargos al jefe de la oficina de presupuesto

− Derivación de los documentos ya tramitados al área de tesorería. Los

documentos que ya han sido tramitados en su totalidad por el área de presupuesto de
la municipalidad se procede a hacer el registro y se deriva al área de tesorería para
que realice los trámites de girado y pagado.
a) Ordenar los documentos que van a ser derivados al área de tesorería con la jefa
del área que es Violeta Cieza.
b) Revisar que estén los documentos originales.
c) verificar que estén con la firma y sello del jefe de presupuesto.

28
 d) registro de los documentos según expediente SIAF.
e) entrega de documentos al área de tesorería.
f) firma por parte de la jefa del área de tesorería para constatar la entrega de la
documentación.

− Apoyo con la información para realizar las evaluaciones presupuestales

semestrales conforme a los dispositivos vigentes.
a) En jefe de presupuesto entrega documentos que va a requerir durante el proceso
de evaluación
b) Ordenar la documentación.
c) Entregar los documentos a medida que lo solicite
d) En caso que no haya la información que requiere se procede a solicitar al área
respectiva.

− Juntar la información necesaria para evaluar el comportamiento de ingresos y

gastos del presupuesto aprobado.
a) El jefe de presupuesto solicita la información.
b) Búsqueda de toda la información requerida en los documentos archivados.
c) Búsqueda de información en el sistema.
d) Solicitar la información a las áreas que corresponde.
e) Entrega de la información al jefe de presupuesto.

− Cumplir con el programa de pagos del personal y de proveedores de la

Municipalidad Distrital de Santa Rosa.
a) Revisar el calendario de pagos
b) Informar al jefe del área el Sr. José Valdera Suclupe sobre los trámites de pago a
realizar
c) Búsqueda de los documentos que corresponde a hacer el trámite de pago
d) Esperar la confirmación del jefe para proceder a tramitarlos en el sistema.
e) Tramitar los pagos mediante el SIAF.
f) Imprimir los documentos y entregar al jefe para que los revise.

− Gestión de documentos, hacer el seguimiento de todos los documentos que se

presentaban para los diferentes requerimientos que hacia el área.

29
 a) Revisar los cargos para saber que documentación se ha solicitado a cada área
b) Ir a cada área a preguntar por la información solicitada
c) En caso que ya se encuentre disponible, Recepciona y de entraga al jefe de
presupuesto. Y en caso no esté se procede a regresar en el tiempo que se nos
indique.

− Realizar las demás funciones que asigne el jefe de presupuesto.

FUNCIONES EN EL SIAF.

Las UEs Registran Sus Operaciones (expedientes), cada una de las cuales incluye las
Fases de Compromiso, Devengado, Girado y Pagado.

 Registro de Compromiso. Implica el uso de un Clasificador de Gasto a nivel de

Específica, una Fuente de Financiamiento y la Meta correspondiente asociada a
ese gasto. El sistema verificará si esa operación está acorde al CALCOM
aplicando el criterio de techo presupuestal. La UE sólo puede comprometer
dentro del mes de vigencia del calendario.
 Registro de Devengado. Está asociado a la verificación del cumplimiento de la
obligación por parte del proveedor, esto es la entrega de bienes. Esta fase
requiere un Compromiso previo que a su vez establece techos y otros criterios.
El Devengado puede darse en el mismo mes o en otro posterior al registro del
Compromiso.
 Registro del Girado. Requiere no sólo un Devengado previo (que a su vez
establece techos) sino la correspondiente Autorización de Giro por parte de la
DGTP, que aplica el criterio de Mejor Fecha. El Girado puede darse en el mismo
mes o en otro posterior al registro del Devengado.
 El Registro de la Fase Pagado. En la UE es procesado automáticamente por el
Sistema, con la información de los cheques y cartas órdenes pagados remitida
por el BN.

ACTIVIDADES PRÁCTICAS REALIZADAS CON EL SIAF.

Actividades Realizadas.
Durante el periodo de realización de mis prácticas en la Municipalidad Distrital de
Santa Rosa desempeñando el cargo de Asistente en el área de Presupuesto realicé las
siguientes actividades con lo que corresponde al SIAF.

Registro en el SIAF Módulo Administrativo.

30
Realice la registración de la fase del devengado de las órdenes de compra, ordenes de
servicio y otros documentos, que el área de Contabilidad y Presupuesto de la institución
está a cargo de realizar por los gastos que realiza.

Procedimiento del Sistema Integrado De Administración Financiera

EN EL CICLO DE GASTOS.
Paso N°01. Ingresar al SIAF.
Dependiendo del usuario que les hayan creado pueden ingresar en este caso se ingresa
con el USUARIO y CLAVE.
Paso N°02. Seleccionamos el modulo que deseamos ingresar en este caso Modulo
Administrativo y hacemos clic en la imagen de la derecha.

MODULO MODULO
ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO
EJECUTORA

Paso N°03.Ingresamos al registro SIAF.

INGRESAMOS A
REGISTRO-REGISTRO
SIAF

31
REGISTRO DEL COMPROMISO.
Paso 1. Nos ubicamos en el mes de ejecución, colocamos el mes en el cual se está
haciendo el registro, nos ayudamos con F1, aceptar.

Paso 2. Tipo de operación.

Damos F1 y seleccionamos la operación que vamos a registrar, ya sea Gastos de
Adquisición”, Gasto de Planilla “ON”, etc.

Paso 3. Clic derecho insertar fase.

Paso 4. Nos ubicamos en ciclo, damos F1 elegimos “G” que viene hacer gasto, aceptar.
Paso 5. El cursor aparecerá en fase, damos F1 elegimos compromiso, aceptar.
Paso 6. El cursor automáticamente aparecerá en código, damos F1 y elegimos el código
en este caso una orden de servicios que es el 032 y aceptar.
Paso 7. El cursor aparecerá en número en el cual colocamos el número del documento.

32
Paso 8. El cursor automáticamente se ubicará en fecha en el cual se colocará la fecha
del documento.

Paso 9. Automáticamente el cursor aparecerá en tipo en el cual se coloca el número que

le corresponde.
Paso 10. Automáticamente el cursor aparecerá en RUC, en el cual se coloca el RUC de
la orden de servicio o de la orden de compra, cual fuera el caso.
Paso 11. El curso se colocará automáticamente en RB la cual se deja en “00”.
Paso 12. El cursor se pondrá automáticamente en el campo de Conv. Proy, aquí
debemos consignar la única opción que nos da el sistema “000”.

Paso 13. El cursor aparecerá en Moneda en la cual nos ayudamos con F1 y elegimos el
nuevo sol S/, aceptar.

33
Paso 14. El cursor se colocará automáticamente en Clasificador de Gastos, clic
derecho insertar clasificador, aquí debemos consignar el clasificador correspondiente,
nos ayudamos con F1, y aceptar.
Paso 15. El cursor se colocará automáticamente en Monto, aquí debemos consignar el
monto.

Paso 16. Nos ubicamos en Meta, clic derecho insertar meta, presionamos F1 y elegimos
la institución a quien corresponde el gasto, aceptar.

El control del ‘Saldo de Presupuesto’ se muestra en el área inferior izquierda de la

ventana; tiene por objetivo controlar la ejecución del gasto a último nivel del
Clasificador de gasto.

Paso 17. Luego procedemos a llenar el campo de Notas, aquí registramos el detalle de
la operación que se está realizando.
Luego procedemos a guardar los cambios dando clic en la figurita del disquete
mostrando el mensaje de que los cambios han sido guardados.

34
Paso 18. Procedemos habilitar el envío, haciendo clic con el botón derecho del mouse,
el registro cambiará de color azul a verde indicando que el expediente está listo para ser
enviado al MEF.

Paso 19. Luego ingresamos al menú comunicación- transferencia de datos, damos

clic en Enviar/Recibir. Hecho esto la información viajará al MEF.

35
REGISTRO DEL DEVENGADO.
Pasó1. Clic derecho Insertar Fase.

Paso 2. El cursor se ubicará en Ciclo, nos ayudamos con F1 y elegimos gasto, aceptar.

Paso 3. El cursor automáticamente se colocará en Fase, nos ayudamos con F1 y

elegimos devengado, aceptar.

36
Paso 4. El sistema mostrará automáticamente un cuadro, en el cual hacemos clic en
aceptar, a continuación aparecerá una nueva pantalla, elegimos nuevo sol S/. el cual nos
ayudamos con F1 y aceptar, posteriormente clic en rellenar con origen, según sea el
caso.

Paso 5. El cursor automáticamente se pondrá en código, seleccionamos entonces el

código que le corresponde, nos ayudamos con F1.
Paso 6. Automáticamente el cursor se pondrá en serie, en la cual colocamos la serie del
documento.
Paso 7. El cursor automáticamente aparecerá en Número, aquí se digitará el número
que le corresponde.
Paso 8. El cursor se pondrá automáticamente en el campo de Fecha, aquí se digitará la
fecha correspondiente.

37
Paso 9. El curso se pondrá automáticamente en Mejor Fecha de Pago, en la cual
digitaremos la mejor fecha prevista de pago.

Paso 10. Luego procedemos a llenar el campo de Notas, aquí registramos el detalle de
la operación que se está realizando.

Luego procedemos a guardar los cambios dando clic en la figurita del disquete
mostrando el mensaje de que los cambios han sido guardados.

Paso 11. Procedemos habilitar el envío, haciendo clic con el botón derecho del mouse,
el registro cambiará de color azul a verde indicando que el expediente está listo para ser
enviado al MEF.

Paso 12. Luego ingresamos al menú comunicación- transferencia de datos, damos

clic en Enviar/Recibir. Hecho esto la información viajará al MEF.
38
REGISTRO DEL GIRADO.
Paso 1. Clic derecho Insertar Fase.

Paso 2. El cursor se ubicará en Ciclo, nos ayudamos con F1 y elegimos gasto, aceptar.

39
Paso 3. El cursor automáticamente se colocará en Fase, nos ayudamos con F1 y
elegimos girado, aceptar.
Paso 4. El sistema mostrará automáticamente un cuadro, en el cual hacemos clic en
aceptar, a continuación aparecerá una nueva pantalla, elegimos nuevo sol S/. El cual nos
ayudamos con F1 y aceptar, posteriormente clic en rellenar con origen, según sea el
caso.

Paso 5. El cursor aparecerá automáticamente en Tipo de Giro, en el cual nos

ayudamos con F1 y elegimos en este caso “N” que es gasto.
Paso 6. Automáticamente el cursor se pondrá en Código, en el cual nos ayudamos con
F1 y elegimos el código que le corresponde en este caso 009 que son comprobantes de
pago de la UGE.

40
Paso 7. Posteriormente el cursor se colocará en Número, en el cual digitaremos el
número que le corresponde.
Paso 8. El cursor pasará automáticamente al campo de Fecha, aquí se digitará la fecha
del documento.
Paso 9. El cursor pasará automáticamente al campo Mejor Fecha de Pago, en la cual
está autorizada por la DGTP.
Paso 10. El cursor pasará automáticamente al campo Cta. Cte. Año, se colocará el año
en que se creó la cuenta corriente.
Paso 11. El cursor se colocará automáticamente en Bco. nos ayudamos con F1y
elegimos el Banco en donde ha sido creada la cuenta corriente.
Paso 12. El cursor automáticamente aparecerá en Cta. Se colocará la cuenta
correspondiente.
Paso 13. Automáticamente el cursor se ubicara en el campo Moneda, en la cual
elegimos nuevo sol S/ la cual nos ayudamos presionando F1.
Paso 14. Nos ubicamos en Documento B, en la parte inferior izquierda de la pantalla
del SIAF. Clic derecho Insertar Documento.
Paso 15. El cursor se pondrá automáticamente en Código, escogemos el documento
correspondiente, nos ayudamos con F1.
Paso 16. El cursor se pondrá automáticamente en el campo Número, aquí ingresamos el
número de cheque.
Paso 17. El cursor se pondrá automáticamente en el campo Nombre/Girado, aquí se
digitará en nombre a quien se gira el cheque.
Paso 18. El cursor se colocará automáticamente en Monto, aquí colocamos la cantidad
que se gira.

41
Paso 19. Luego procedemos a llenar el campo de Notas, aquí registramos el detalle de
la operación que se está realizando, luego procedemos a guardar los cambios dando clic
en la figurita del disquete mostrando el mensaje de que los cambios han sido guardados.

Paso 20. Luego ingresamos al menú comunicación- transferencia de datos, damos

clic en Enviar/Recibir. Hecho esto la información viajará al MEF.

42
3.3. Limitaciones

Los principales aspectos que limitaron el desempeño durante el periodo de prácticas

fueron:

 El principal problema de aprendizaje que he experimentado es la falta de

conocimiento y experiencia con el Sistema Integrado de Administración
Financiera, ya que en la universidad no se enseña como un curso. Además no
existía equipo de cómputo designado al practicante que era lo que dificultaba
aprender con la práctica.

 Como en toda entidad existen muchas limitaciones a los practicantes para poder
aplicar la teoría aprendida en la universidad, ya que se basan en que no tienes
experiencia en un puesto laboral para hacer algún cambio en la oficina. También
la desconfianza por parte de los superiores y la falta de material para trabajar.

 Falta de equipo de cómputo destinado al practicante, lo que genera demoras en

el desempeño de las funciones encomendadas.

 Mobiliario inapropiado para desarrollar las actividades, ya que genera

incomodidad.

 Inadecuada infraestructura de la municipalidad que dificulta al realizar las

actividades dentro de la oficina de presupuesto ya que está en el mismo salón de
otras áreas.

 Mala ubicación de la oficina ya que al realizar las actividades, existen factores

que distraen y dificultan las labores porque las oficinas cercanas se encuentras
haciendo otras actividades.

 Desorden en la documentación, que hace que se demore más tiempo para poder
atender las actividades diarias que se realizan.

43
CAPITULO IV: PROPUESTA DE MEJORAMIENTO

3.1. Conclusiones

En el transcurso de la realización de mis prácticas pre profesionales en la Municipalidad

Distrital de Santa Rosa he podido observar ciertas deficiencias y actuales problemas que
existen en dicha organización.

4.1.1. Impresiones sobre la realidad encontrada

Gestión de documentos

El término Gestión de Documentos se define como un aspecto de la Administración

General relacionado con la búsqueda de la economía y la eficacia de la producción,
mantenimiento, uso y destino final de los documentos.

Un buen sistema de gestión documental debe ser flexible para poder adaptarse a los
constantes cambios organizativos y tecnológicos que suceden en las instituciones; debe
también ser plataforma fundamental para el sistema de información y por ende ser parte
significativa del conocimiento e inteligencia de la organización. Para ello, es necesario
utilizar herramientas tecnológicas que simplifiquen el manejo y acceso a los grandes
volúmenes de información documental que se generan en la actualidad.

Actualmente y cada vez más, los documentos electrónicos integran mayor parte de los
recursos de información de las organizaciones. Por eso es muy importante que se diseñe
un buen sistema de gestión de documentos que soporte las necesidades de la
municipalidad y sea capaz al mismo tiempo de proveer la información requerida rápida
y eficazmente, y de proteger los dalos almacenados.

El área de la presupuesto cuenta un archivo físico de tamaño y espacio regular. Que

permite conservar los documentos utilizados diariamente (oficios, informes, órdenes de
pago, memorandos, etc.), registrándolos por número, asunto y destinatario en cuadernos
de control. Este método es utilizado en todos los departamentos de la municipalidad y se
adapta a sus necesidades. Sin embargo la oficina de presupuesto que cumple una de las

44
principales funciones de la municipalidad, por lo que su seguimiento es constante y
requerido por diferentes dependencias, por ello estos expedientes debe ser fácilmente
accesibles.

La oficina de presupuesto carece con un registro informático de sus archivos, que

impide el control y orden de los documentos. Si se requiero información sobe alguno de
ellos. El solicitante y encargado de presupuesto buscan manualmente en las carpetas
llevando mayor tiempo de lo previsto, y en ocasiones, no encontrar la información.

La oficina de presupuesto guarda temporalmente los documentos que maneja en la

resolución de los asuntos pendientes. Cuando esta documentación deja de ser utilizada,
se traslada sin ningún procedimiento sistematizado al área de archivo.

Este funcionamiento provoca que no haya un control efectivo del fondo de archivo.
Como resultado, se acumulan numerosas copias y duplicados de proyectos que no
tienen ninguna unidad y que ocupan espacio innecesariamente. También se conservan
bastantes documentos que han agotado su período de vigencia. Todo lo cual genera
incertidumbre en los responsables de la toma de decisiones, baja satisfacción de los
usuarios de la información en cuanto a la cantidad calidad y acceso a la misma,
subutilización de recursos humanos y materiales, lo que sin duda afecta negativamente
el cumplimiento del fin de la oficina de presupuesto.

En virtud de tal situación, es necesario que en la OPI se despliegue una eficiente gestión
de la información documental para poder desarrollar actividades más eficientes, reducir
los tiempos que se pierde al no poder encontrar los documentos y administrar mejor el
espacio.

4.1.2. Causas y consecuencias de la problemática estudiada

CAUSAS

 Falta de organización de los expedientes para su adecuada utilización

 Tendencia a mantener el conservadurismo de expedientes sin vigencia

 Falta de estructuras físicas y digitales de soporte para el archivo.

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  Falta de iniciativa por parte de la municipalidad para implementar una buena

gestión de documentos en las oficinas.

CONSECUENCIAS

 Pérdida de tiempo en la localización y recuperación de los documentos.

 Duplicidad de expedientes.

 Demora en trámites de asuntos de los usuarios que requieran la información.

4.1.3. Conclusiones

Analizando la problemática encontrada se llega a la siguiente conclusión

La falta de gestión documentaria en la municipalidad hace que el tiempo de localización

de documentos sea un poco largo, ya que no se encuentran ordenados debidamente y n o
existe un registro que nos indique donde encontrar los documentos que se solicitan a la
oficina de presupuesto.

Existen documentos que por razones de carga de trabajo el jefe de presupuesto no se

percata de la duplicidad de la documentación.

El tiempo que se emplea para atender a los usuarios que soliciten información
documentaria es un poco largo ya que no se encuentran los documentos.

4.2. Recomendaciones

4.2.1 Soluciones emergentes propuestas

Contratar una persona que se encargue de la documentación.

Disponer de un sistema para la gestión de la documentación.

Hacer un requerimiento de otro estante para los documentos

46
 4.2.2. Solución óptima propuesta o propuesta de mejoramiento

Después de analizar la problemática detectada en la oficina de presupuesto de la

Municipalidad Distrital de Santa Rosa permite plantear la siguiente alternativa de
solución.

Disponer de un sistema para la gestión de la documentación.

La propuesta se desarrolló tomando en cuenta las políticas y normas de la

Municipalidad Provincial de Santa Rosa en cuanto a gestión de archivos. La forma en
que la información es presentada y organizada se vuelve tan importante como el
contenido. Por ello se propuso crear una base de datos con herramientas ofimáticas que
funcionen corno un inventario documental.

Se describirá cada expediente en la base de datos, con indicación de la n° de la carpeta y

la n° de orden del expediente dentro de ella.

4.2.2.1. Ventajas al aplicar la solución óptima propuesta

• Disponer de un sistema de información de la documentación producida.

• Facilidad de acceso a la documentación.

• Facilidad de reposición de la documentación extraída del expediente. La

devolución a su orden original es algo simple y rutinario.

 Reducir al mínimo los recursos a utilizar en la gestión documentaria.

4.2.2.2. Desventajas al aplicar la solución óptima propuesta

Las desventajas que puede tener consigo aplicar estas propuestas son básicamente el
tener que incurrir en algunos gastos para crear la base de datos, pero que al largo plazo
serán de beneficio.

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LINKOGRAFÍA

https://www.inei.gob.pe/estadisticas/indice-tematico/poblacion-y-vivienda/

https://apps.contraloria.gob.pe/ciudadano/

http://www.municaletasantarosa.gob.pe/

http://www.peru.gob.pe/Nuevo_Portal_Municipal/portales/
Municipalidades/1245/pm_inicio.asp

https://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/inei-inflacion-peru-
enero-mayo-este-ano-ascendio-075-n324393

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GLOSARIO DE TÉRMINOS

Productividad: Se define como la relación entre la cantidad de bienes y servicios

producidos y la cantidad de recursos utilizados.

Recursos Ordinarios: Estos recursos provienen de la recaudación tributaria, de los

ingresos corrientes e ingresos de capital, deducida la suma correspondiente a la
comisión por recaudación de la Sunat.

Recursos directamente recaudados: Comprende los ingresos generados por las

Entidades Públicas y administrados directamente por éstas, entre los cuales se puede
mencionar las Rentas de la Propiedad, Tasas, Venta de Bienes y Prestación de Servicios,
entre otros; así como aquellos ingresos que les corresponde de acuerdo a la
normatividad vigente. Incluye el rendimiento financiero así como los saldos de balance
de años fiscales anteriores.

Donaciones y transferencias: Comprende los fondos financieros no reembolsables

recibidos por el gobierno provenientes de Agencias Internacionales de Desarrollo,
Gobiernos, Instituciones y Organismos Internacionales, así como de otras personas
naturales o jurídicas domiciliadas o no en el país. Se consideran las transferencias
provenientes de las Entidades Públicas y Privadas sin exigencia de contraprestación
alguna. Incluye el rendimiento financiero y el diferencial cambiario, así como los saldos
de balance de años fiscales anteriores.

Inflación: La inflación es el aumento generalizado y sostenido del nivel de precios

existentes en el mercado durante un período de tiempo, frecuentemente un año Cuando
el nivel general de precios sube, con cada unidad de moneda se adquieren menos bienes
y servicios.

PBI: El Producto Interno Bruto (PIB) es una medida del valor de la actividad
económica de un país. Básicamente calcula cual fue la producción en bienes y servicios
que se hizo en un periodo de tiempo específico, generalmente en un trimestre o en un
año, en las fronteras de un país.

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SIAF: El SIAF es el Sistema Integrado de Administración Financiera, asimismo es un
sistema informático que permite administrar, mejorar y supervisar las operaciones de
ingresos y gastos de las Entidades del Estado, además de permitir la integración de los
procesos presupuestarios, contables y de tesorería de cada entidad.

FONCOMUN: El Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN) es un fondo

establecido en la Constitución Política del Perú, con el objetivo de promover la
inversión en las diferentes municipalidades del país, con un criterio redistributivo en
favor de las zonas más alejadas y deprimidas, priorizando la asignación a las localidades
rurales y urbano-marginales del país.

Recursos determinados: Comprende los Rubros; - Contribuciones a Fondos. - Fondo

de Compensación Municipal. - Impuestos Municipales. - Canon y Sobre Canon,
Regalías, Renta de Aduanas y Participaciones.

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ANEXOS

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