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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS
INTELTA
INSTITUTO TELEDUCATIVO LOS TALLANES
Piura, 2013
INSTITUTO TELEDUCATIVO LOS TALLANES
INTRODUCCION
ORGANO DE ASESORIA
COMITÉ EJECUTIVO
RESPONSABLES
OBJETIVO
FINALIDAD
ALCANCE
Órganos de
Gobierno CONSEJO DIRECTIVO
(05 personas)
Comité Directivo
ADMINISTRACIÓN
DIRECCIÓN EJECUTIVA (SE) • 01 Administradora
• 01 Directora • 01 Contadora
• 01 asistente de DE • 01 Recepcionista
• 01 Conserje
Comité de Gestión • 03 Guardianes de planta
• Persona de limpieza
PRENSA PRODUCCIÓN
• 01 Jefe • 01 Jefa
• Comunicadores/as • Productores/as
Periodistas • Técnicos operadores
CORRESPONSALES
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La Organización de Administración
LA ORGANIZACIÓN INTERNA DEL EQUIPO
Área Responsable del control de los recursos económicos, materiales y humanos que
aseguren el funcionamiento eficaz de la institución, integrada:
01 Administradora
01 Contadora
01 Recepcionista
01 Chofer/conserje
03 Guardianes de planta
01 Persona de limpieza
Las funciones específicas de cada uno de los colaboradores del área de administración, están
establecidas en el Manual de Organización y Funciones.
PROCEDIMIENTOS Y OPERACIÓN
Los procedimientos y la documentación requerida para solicitar y efectuar trámites
administrativos comprende:
1. Presupuesto
Estructura del Presupuesto Institucional
Procedimientos y criterios para la afectación presupuestaria.
Informes.
2. El Sistema Contable
Estructura
Vigencia
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
A. PRESUPUESTO
El presupuesto institucional anual de INTELTA, debe ser formulado con la debida
anticipación, al 31 de Agosto del ejercicio económico anterior al de su ejecución.
b) Recursos Propios
Forman parte del presupuesto de ingresos, los recursos propios que genera INTELTA
para contribuir al aporte local de cada uno de sus proyectos, así como la ejecución
propia de la Institución.
Las fuentes generadoras de recursos propios son. Por concepto de los servicios de
publicidad: Producción radial nacional, producción radial regional, producción radial
convenios, avisos, comunicados, otros alquileres, etc.
3.- Pasivos
Lo conforman los compromisos que INTELTA debe honrar a favor de Terceros. Ejm.
Préstamo obtenido de la Compañía de Jesús, Cuentas por Pagar a la Sunat, AFP u otros.
Informes al Donante
Luego de un seguimiento conciliado entre Administración y la Coordinación de
Programa, se procede a la emisión del Informe Económico. Este Informe debe ser
coherente con lo expuesto en el Informe Narrativo, en cuanto al avance de sus
actividades, resultados, metas y objetivos.
Los Informes Económico y Narrativo deben ser enviados al Donante, dentro del período
convenido.
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B. EL SISTEMA CONTABLE
Desde el año 2011, las operaciones económicas, financieras y patrimoniales de INTELTA, son
registradas en un software denominado WINCONTALL.
Este Sistema ofrece alternativas para registrar y reportar los informes financieros, de
conformidad con las exigencias del Cooperante, del Programa y de la Norma Contable y
Tributaria.
El Sistema Contable vigente consta de los siguientes módulos: Contabilidad (compras, ventas,
Auxiliares y ajustes), Tesorería (Caja, Bancos y Auxiliares), Presupuesto (Proyecto, Fuente,
Actividad, Rubro, Partida, Centros de Costos y Auxiliares) y Estados Financieros.
Con las nuevas disposiciones laborales, la planilla se concentra en archivo electrónico,
denominada PLAME, la que es reportada directamente a Sunat.
Se recomienda que el Software Contable sea sujeto de evaluación, por lo menos cada 5 años.
Evaluar su lenguaje, agilidad, consistencia y conveniencia, de acuerdo a las exigencias
contable-tributario y laboral; como también a las exigencias de los Donantes.
1. De su registro
INTELTA cuenta con un sistema financiero eficiente. Para el caso en cuestión, cuenta con un
módulo de tesorería que es registrado conforme se van dando las operaciones de ingreso y
egreso de los recursos de Caja y Bancos.
El módulo de tesorería, en su diseño, está preparado para arqueos diarios de Caja, lo que
permite que la encargada del manejo de estos recursos tenga debidamente controlados sus
saldos. El módulo de tesorería es centralizado al módulo de Contabilidad.
De la operatividad de los recursos
La Coordinadora Administrativa opera los proyectos a partir de cada una de sus cuentas
bancarias, cuentas de ahorros en moneda extranjera y cuentas corrientes en moneda
nacional, Nuevos Soles y moneda extranjera, dólares.
Cada una de las operaciones que se ejecutan con cargo al proyecto tiene la debida
correspondencia con sus planes operativos, y cuentan con el Visto Bueno Dirección y
Administración.
El sustento documentario de cada una de las operaciones realizadas, se ajustan a la
normatividad de comprobantes de pago impartida por la Sunat.
Conforme se va ejecutando el proyecto, se procede hacer los retiros correspondientes de sus
cuentas, mediante cheques o transferencias, para atender a los proveedores de bienes y/o
servicios y al personal. Las operaciones se ejecutan en su mayoría en moneda nacional.
1. De los requerimientos
a) Los vales deberán ser presentados a la Administración con la debida anticipación, teniendo
en cuenta que los días de atención por Caja son los martes y jueves.
b) Los vales, según su procedencia y naturaleza, deberán estar visados por Dirección y
Administración
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c) Los vales deben contener la necesaria información que permita apreciar la naturaleza del
gasto a ejecutar.
d) Los vales son únicamente para cubrir gastos como: viáticos personal, gastos de pasajes,
peajes, refrigerios y movilidad de beneficiarios etc.
e) Los vales no son para cubrir compras de materiales de oficina, materiales de capacitación,
honorarios por servicios profesionales.
f) Los vales no deben tener ningún tipo de enmendaduras.
g) Los vales son concedidos sólo a personal de la Institución (por planilla y honorarios
profesionales).
h) Debe evitarse realizar gastos sin previo desembolso de vale. El personal no debe hacer uso
de sus recursos para cubrir gastos de INTELTA.
3. El sustento documentario.
Las Agencias Financieras son cada día más exigentes en cuanto al sustento que debemos dar
al gasto según su naturaleza. En su generalidad, el sustento debiera darse con comprobantes
de pago aprobados por la Sunat.
3.1 Gastos de Personal INTELTA
a) Existen casos particulares como son: Movilidades Locales y Pasajes a Comunidades o
Caseríos que son sustentados con recibos internos INTELTA. Estos gastos deben detallarse
mencionando los puntos de recorrido, fechas, montos y la actividad desarrollada. Es
importante indicar que no hay medios formales de transporte.
b) Los Refrigerios son sustentados con recibo interno INTELTA. Debe indicarse fechas y
actividad ejecutada. Los montos de refrigerios deben ajustarse a las tarifas aprobadas según
Norma de Gastos de Viaje y Viáticos.
c) Los pasajes interprovinciales o interdistritales deben sustentarse con el Boleto formal que
emite la agencia de viaje.
d) Los gastos provenientes de servicios con terceros son sustentados con Recibo por
Honorarios o Boleta de Venta.
e) Los gastos de hospedaje deben sustentarse con comprobante de pago, teniendo como
tope la tarifa aprobada para Gastos de Viaje y Viáticos.
f) Los gastos que por su naturaleza no puedan ser rendidos con comprobantes de pago
aprobados por Sunat, deben adjuntar adicionalmente una Declaración Jurada justificando el
motivo. Queda a consideración de Administración, su validación o no.
g) Los gastos por llamadas telefónicas deben se sustentados con facturas o boletas de venta
por la compra de tarjetas telefónicas, para esto debe preverse su compra, asimismo se debe
adjuntar un detalle de fecha , números telefónicos y motivo.
5. Otros
a) El Comprobante de Pago siempre debe ser legible y sin enmendaduras o borrones.
b) Los comprobantes de pago deben tener todos los requisitos exigidos por la SUNAT, como
por ejemplo: el RUC de 11 dígitos (tanto del proveedor como de la institución), nombre de
INTELTA correctamente escrito, indicar el 18 % del IGV en el caso de facturas, el cálculo
correcto del IGV, detalles legibles etc.
c) En el caso de los recibos internos se debe indicar los nombres y apellidos completos y el
DNI correcto de la persona quien recibe el dinero.
d) Los documentos pequeños deben ser colocados en hoja bond (ejm. peajes, tickets de
máquinas registradoras), y adjuntarse una fotocopia para evitar que se borre lo impreso en
determinados comprobantes, con la finalidad de que se observe bien el gasto y se pueda
afectar presupuestalmente con facilidad.
e) Los documentos deben ser limpios sin BORRONES NI ENMENDADURAS.
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RECURSOS MATERIALES
CRITERIO PARA ADQUISICIONES DE BIENES Y/O SERVICIOS
A efectos de cumplir con las exigencias de los Cooperantes y de lograr un ordenamiento que
nos permita uniformizar razonablemente los criterios en cuanto a Adquisiciones de Bienes
y/o Servicios, para un regular desarrollo de las operaciones que se ejecutan por cada uno de
los proyectos, se emite la presente Norma, cuyo desarrollo se detalla como sigue:
1. Del procedimiento
El Requerimiento:
El Proceso de Adquisiciones de Bienes y/o Servicios se inicia con la formulación del
Requerimiento, siendo la Coordinadora de Programa, Administración ó Directora Ejecutiva, ó
quien se le autorice, con el Vo Bo correspondiente, quien lo requiere.
El Requerimiento debe responder al Plan de Operaciones del Proyecto en ejecución,
indicándose la actividad en la que está comprendido. Debe ser muy claro y preciso.
Este requerimiento debe consignar el monto asignado en el presupuesto para este fin, que
será utilizado como referencia importante para la ejecución.
Los Requerimientos deben formularse con la debida anticipación, tomando como base su
programación mensual, trimestral o semestral.
El formato de Requerimiento debe ser impreso y mantener una numeración correlativa.
Deberá diferenciarse el Requerimiento por Programa, en su impresión y correlación, como se
muestra en el anexo 4.
Las Cotizaciones:
Depende del monto de la adquisición, el que se constituyan 1, 2 ó 3 cotizaciones.
Hasta S/. 1,000.00 la adquisición se puede ejecutar directamente (1 cotización).
Más de S/. 1,000.00 y hasta S/. 2,000.00 se solicitarán 2 cotizaciones.
Más de S/. 2,000.00 se solicitarán 3 cotizaciones.
Las cotizaciones son emitidas por el Administración, en un mismo tenor, y con el detalle
suficiente que permita al proveedor hacer efectiva su cotización.
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El Cuadro Comparativo:
Este formato permite apreciar con claridad las ofertas de cada uno de los proveedores de
bienes y/o servicios cotizantes, en igualdad de condiciones. Sus precios unitarios, calidad,
stock disponible, tiempo de entrega, etc.
El Cuadro Comparativo es firmado por la Dirección, Coordinadora de Programa y la
Administración.
Es el documento que determina la buena pro que se otorga al proveedor ganador, el mismo
que es apreciado formalmente en el Acta de Adjudicación.
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El Acta de Adjudicación:
Este formato muestra al proveedor ganador de la buena pro y fundamenta el resultado,
siendo factores determinantes, la calidad, el stock, mejores precios, etc.
En base a este documento, se procede a elaborar la Orden de Compra y/o Servicio
correspondiente.
DE LOS FORMATOS
La presente Norma pone a disposición de los usuarios, los siguientes formatos:
Requerimiento de Bienes y/o Servicios
Solicitud de Cotización
Cuadro Comparativo
Acta de Adjudicación
Orden de Compra y/o Servicio
CRONOGRAMA
Los Requerimientos serán formulados durante los 5 días hábiles de la semana anterior al mes
programado para la adquisición del Bien y/o Servicio, haciéndolo llegar a la Administración.
Estos Bienes se caracterizan por que tienen una vida útil superior a un año, generalmente de
4 a más años y su costo no es menor a ¼ de la Unidad Impositiva Tributaria.
Pueden ser: Bienes Inmuebles (Terreno, Edificio) y Bienes Muebles (Mobiliario, Equipos de
Procesamiento de Datos, Vehículos, Maquinaria, etc.).
2. De su registro
Los Bienes de Activo Fijo se registran en las cuentas de Clase 3 del Plan Contable General
Empresarial.
El bien debe ser reconocido como una unidad. Ejm. Un Equipo de Procesamiento de Datos lo
conforma: PC, Monitor, Teclado, Mouse, Parlantes, Estabilizador, etc. Sus costos por
separado podrían estar por debajo de ¼ de la UIT. Por ello su registro en el Libro de Activos
Fijos, debe presentarse como una Unidad, conformada por sus partes.
Muy importante es que al adquirir estos equipos, se tenga consignado el valor de cada una
de sus partes, en la factura.
El Departamento de Contabilidad debe mantener un archivo físico diferenciado de los
documentos que sustentan a cada uno de ellos.
Los Bienes de Activo fijo se encuentran expresados en un Libro Auxiliar de Bienes de Activo
Fijo.
Aquellos Bienes cuyo costo esté por debajo de ¼ de la UIT deberán ser registrados como
bienes de consumo (gasto) y controlados en Cuentas de Orden como Bienes Auxiliares.
3. De su depreciación
La depreciación física está relacionada al uso y desgaste de un activo fijo, a medida que pasa
el tiempo.
Para determinar la vida útil de un activo será necesario considerar los siguientes factores:
El Uso del Activo
El desgaste físico
La Obsolescencia Técnica
Limitación Legal
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Existen una variedad de métodos de depreciación. INTELTA optará por el método de Línea
Recta, ya que se espera usar todos los activos en forma similar en todos los períodos.
La vida útil del activo fijo se revisará periódicamente y en caso que nuevas evaluaciones
modifiquen significativamente las expectativas de vida útil, se deberá cambiar el cargo por
depreciación para el ejercicio corriente y futuros.
Tasas de Depreciaciones (Línea Recta)
Edificaciones y Construcciones 5%
Vehículos 20%
Equipos de Procesamiento de Datos 25%
Maquinaria y Equipo 10%
Muebles y Enseres 10%
Equipos Diversos 10%
Los bienes de activo fijo se deprecian a partir de su fecha de uso
Los Bienes de Activo Fijo adquiridos con recursos procedentes de la Cooperación ó Donantes
serán depreciados afectando (cargando) la cuenta de clase 5 (cuenta aplicada como destino,
cuando se adquirió el Bien) y con abono a la cuenta de clase 3 (Depreciación Acumulada).
Los Bienes de Activo Fijo adquiridos con Recursos Propios, serán depreciados afectando
(cargando) cuenta de clase 6 (Resultados) y con abono a la cuenta de clase 3 (Depreciación
Acumulada).
4. De su financiamiento
Los Bienes de Activo Fijo son adquiridos con recursos debidamente presupuestados y
financiados por Donantes para el normal desarrollo de los proyectos.
Sólo en aquellos casos en que un bien de activo fijo no sea cubierto en un 100% por el
Donante, se complementa su adquisición con recursos propios. También puede adquirir con
recursos propios según lo presupuestado y la necesidad institucional.
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5. De las Revaluaciones
Siguiendo el tratamiento alternativo permitido, de conformidad con la NIC 16, puede llevarse
el activo a un valor revaluado, el que usualmente corresponde al valor de mercado
determinado mediante tasación efectuada por Peritos Tasadores, Profesionales Especialistas
u Organismos Competentes.
Cuando un Bien se revalúa, su depreciación acumulada a la fecha de la revaluación sigue uno
de los siguientes tratamientos:
a) Se reajusta proporcionalmente al cambio del monto bruto en Libros del Activo, de modo
que el valor en libros del activo después de la revaluación sea igual al monto revaluado.
b) Se elimina debitándola contra el monto bruto que arrastra el activo, y el monto neto se
reajusta con referencia al monto revaluado del activo.
6. De su mantenimiento y seguro
Los Bienes de Activo fijo de INTELTA son sujetos de un mantenimiento regular a cargo del
Administración (Mantenimiento), y en otros casos se solicitan los servicios especializados de
terceros para mantenimiento y reparación de bienes tales como Maquinaria, Equipos de
audio, Cómputo, Vehículos, Central Telefónica, etc.
Los Bienes de Activo Fijo deben estar protegidos con Pólizas de Seguro a todo riesgo.
Las Bajas de Activos deberán consignarse en un Acta donde se expone las razones de la Baja,
detalle de los Bienes afectos, valor en libros, fecha y firmas de la Directora Ejecutiva y
Administración.
El Acta es el documento de sustento para registrar contablemente la Baja del Activo.
1. DE SU PROGRAMACIÓN
Las Unidades son sujetas de programación semanal, diaria con los requerimientos que se
formulan a partir de los programas y/o áreas.
Los requerimientos de vehículos (Anexo 5) deben ser formulados con la debida anticipación,
dentro de los 5 días hábiles anteriores a la fecha de la actividad. Son suscritos por los (las)
usuarios, Coordinadoras de Programa ó Directora Ejecutiva. En él se indica la actividad a
realizar, el proyecto a afectar, la zona de intervención, el horario y la persona responsable de
la actividad. Estos requerimientos son presentados a la Administración para su
programación y correspondiente atención.
2. De los choferes
INTELTA deberá contar con 1 chofer profesionales en su planilla regular, de conformidad con
las actividades y disponibilidad de presupuesto de sus proyectos. En el caso, de los vehículos
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menores, son operados por los periodistas encargados de salir (calle) en actividades
puntuales.
Los choferes son las personas responsables del seguimiento a la operatividad de los vehículos
y su debido mantenimiento. Sus funciones se detallan en el Manual de Organización y
Funciones (MOF).
3. Del combustible
Paralelo al requerimiento de vehículo, se presenta la solicitud de vale (Anexo 6) debidamente
visada por la Coordinadora de programa, para el abastecimiento de combustible del vehículo.
En este vale se consigna la placa del vehículo, chofer, fecha, zona de intervención, código del
proyecto/actividad a ser afectado.
INTELTA, previa cotización, puede seleccionar 1 ó 2 grifos para abastecer de combustible:
gasolina, petróleo; Lubricantes, Lavado y Engrase a sus vehículos. Se conviene con el Grifo, el
uso de vales para requerir el combustible u otros. Estos vales, en original y 1 copia, serán
presentados al Grifo, por el Conductor, con la firma y sello autorizado. El Grifo, semanal,
quincenal o mensualmente (conforme a lo convenido) presentará a INTELTA sus facturas
adjunta de los vales originales debidamente clasificados por proyecto/actividad, para el pago
correspondiente.
Las copia del vale es devuelta por el Grifo al Conductor, con la firma del personal que atendió
el requerimiento y consignando la cantidad y costos del abastecimiento.
El Grifo debe haber sido informado por INTELTA para administrar los vales de combustible,
agrupándolos, por proyecto/actividad, para la correspondiente emisión de la factura por
cada uno de los proyectos/actividades afectados.
INTELTA, previa cotización, debe seleccionar un Taller de Mecánica que reúna las condiciones
de garantía, eficiencia y seriedad para atender al vehículo, y sugerir proveedores
especializados.
Los requerimientos de mantenimiento y reparación (Anexo 7) son formulados por la
Coordinadora de Programa ó Directora Ejecutiva, en coordinación con el Conductor del
Vehículo, mediante solicitud a la Coordinadora Administrativa.
5. Del seguro
Los vehículos de INTELTA cuentan con SOAT.
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ANEXOS