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201/2015.
QUEJOSO: **********.
Vo. Bo.
SENTENCIA
I. ANTECEDENTES
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II. TRÁMITE
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III. COMPETENCIA
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IV. OPORTUNIDAD
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Foja 342 del cuaderno de amparo **********.
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Ibidem 356
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descontarse los días seis, siete, trece, catorce, así como del
dieciséis al treinta y uno de diciembre de dos mil catorce, el
uno, tres y cuatro de enero de dos mil quince, por haber sido
inhábiles, de conformidad con los artículos 19, de la Ley de
Amparo y 163 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación; por lo que si la parte quejosa, ahora recurrente,
presentó su escrito de expresión de agravios el cinco de
diciembre de dos mil catorce ante el Tribunal Colegiado de
Circuito del conocimiento, el recurso de revisión que ahora se
analiza, es oportuno, toda vez que su presentación se realizó
dentro del plazo legal establecido para tal efecto.
V. PROCEDENCIA
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Secretarios: Laura Patricia Rojas Zamudio y Raúl Manuel Mejía Garza; y “DERECHO A LA
LIBRE DETERMINACIÓN DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS. SU LÍMITE
CONSTITUCIONAL”, Tesis XVI/2010 visible en el Semanario Judicial de la Federación y su
Gaceta, Novena Época, Tomo XXXI, febrero de 2010, página 114. Amparo directo 3/2009.
Alejandro Paredes Reyes y otros. 21 de octubre de 2009. Cinco votos. Ponente: Olga
Sánchez Cordero de García Villegas. Secretaria: Ana Carolina Cienfuegos Posada.
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Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, adoptado por el Estado
Mexicano el 5 de septiembre de 1990.
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Visible en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 3,
febrero de 2014, Tomo I, página 647, cuyo texto es: “El derecho humano a la igualdad
jurídica ha sido tradicionalmente interpretado y configurado en el ordenamiento jurídico
mexicano a partir de dos principios: el de igualdad ante la ley y el de igualdad en la ley (los
cuales se han identificado como igualdad en sentido formal o de derecho). El primer principio
obliga, por un lado, a que las normas jurídicas sean aplicadas de modo uniforme a todas las
personas que se encuentren en una misma situación y, a su vez, a que los órganos
materialmente jurisdiccionales no puedan modificar arbitrariamente sus decisiones en casos
que compartan la misma litis, salvo cuando consideren que deben apartarse de sus
precedentes, momento en el que deberán ofrecer una fundamentación y motivación
razonable y suficiente. Por lo que hace al segundo principio, éste opera frente a la autoridad
materialmente legislativa y tiene como objetivo el control del contenido de la norma jurídica a
fin de evitar diferenciaciones legislativas sin justificación constitucional o violatorias del
principio de proporcionalidad en sentido amplio. No obstante lo anterior, debe destacarse
que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos no es ciega a las
desigualdades sociales, por lo que contiene diversas protecciones jurídicas a favor de
grupos sujetos a vulnerabilidad, a través, por ejemplo, de manifestaciones específicas del
principio de igualdad, tales como la igualdad entre el varón y la mujer (artículo 4o., párrafo
primero) y la salvaguarda de la pluriculturalidad de los pueblos indígenas de manera
equitativa (artículo 2o. apartado B). Así, la igualdad jurídica en nuestro ordenamiento
constitucional protege tanto a personas como a grupos. De ahí que se considere que el
derecho humano a la igualdad jurídica no sólo tiene una faceta o dimensión formal o de
derecho, sino también una de carácter sustantivo o de hecho, la cual tiene como objetivo
remover y/o disminuir los obstáculos sociales, políticos, culturales, económicos o de
cualquier otra índole que impiden a ciertas personas o grupos sociales gozar o ejercer de
manera real y efectiva sus derechos humanos en condiciones de paridad con otro conjunto
de personas o grupo social.” Amparo directo en revisión 1464/2013. **********. 13 de
noviembre de 2013. Cinco votos. Ponente: Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena. Secretario: Miguel
Antonio Núñez Valadez.
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Resuelto en sesión de 27 de junio de 2007, bajo la ponencia del Ministro José de Jesús
Gudiño Pelayo.
12
Resuelto en sesión de 5 de diciembre de 2007, bajo la ponencia del Ministro José de
Jesús Gudiño Pelayo.
13
Resuelto en sesión de 5 de noviembre de 2008, bajo la ponencia del Ministro José Ramón
Cossío Díaz.
14
Esta Primera Sala reconoce que las previsiones del artículo 2° de la constitución son muy
variadas, pues involucran tanto derechos de titularidad individual, derechos de titularidad
colectiva, derechos reconocidos a los individuos en función de su pertenencia a un grupo
pero que pueden ser individualmente ejercidos, derechos de ejercicio exclusivamente
colectivo, etcétera. La complejidad de la definición de lo indígena se hace patente en que
una persona puede muy bien ser “indígena” para los efectos de algunas de estas previsiones
y no serlo a los efectos de otras. Es decir, la delimitación del ámbito personal de aplicación
de las distintas previsiones incluidas en el artículo 2° puede ser distinta. Por ejemplo, los
criterios para considerar “indígena” a una persona para el efecto de protegerlo contra la
discriminación pueden ser distintos que los utilizados para delimitar a los pueblos y
comunidades indígenas que fungirán como unidades de autogobierno. Sin embargo, el
presente asunto atañe a la fracción VIII del Apartado A del artículo 2° de la Constitución
Federal, mismo que involucra un derecho individual, no colectivo. Por ende, queda fuera de
la problemática relativa a la delimitación de las competencias constitucionales de los pueblos
indígenas como sujetos colectivos.
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Véase Raquel Yrigoyen Fajardo, “Fundamentos jurídicos para una justicia multilingüe en
Guatemala”. En José Emilio Rolando Ordoñez Cifuentes, (coordinador), El derecho a la
lengua de los pueblos indígenas, Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, Serie
Doctrina Jurídica, No. 59, México, 2003, p. 80.
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La Primera Sala tuvo la oportunidad de subrayar esta complejidad al resolver los amparos
directos en revisión 28/2007 ********** y ***********.
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Adoptado por el Estado Mexicano el 5 de septiembre de 1990.
18
Amparo directo en revisión 28/2007.
19
“Protocolo de Actuación para quienes imparten justicia en casos que involucren derechos
de personas, comunidades y pueblos indígenas”, Suprema Corte de Justicia de la Nación,
2013, p. 29.
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Véase el amparo directo en revisión 1624/2008, los amparos directos 36/2012, 47/2011,
50/2012, 54/2011 y el amparo en revisión 450/2012.
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VIII. EFECTOS.
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IX. DECISIÓN
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RESUELVE:
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SECRETARIO DE ACUERDOS:
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