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5999/2016.
QUEJOSA: **********.
VISTO BUENO
SEÑOR MINISTRO
MINISTRO PONENTE: JORGE MARIO PARDO REBOLLEDO.
SECRETARIA: NÍNIVE ILEANA PENAGOS ROBLES.
R E S U L T A N D O:
Autoridades responsables:
Como ordenadora:
Como ejecutora:
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Cuaderno del juicio de amparo directo penal **********. Fojas 56 a 57.
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Ibid. Fojas 76 a 98.
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AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN 5999/2016.
CONSIDERANDO
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Por otra parte, si bien en la causa penal consta que las diligencias
de depósito judicial del menor registradas con el número de expediente
1741/2012, del índice del Juzgado Cuarto de Primera Instancia, de
Veracruz, Veracruz, que promovió el aquí tercero interesado, no
prosperaron por considerar el juez civil que se trataba de actos
tendentes a evadir de la procuración de la justicia, lo cual aduce la
inconforme, soslayo el A quem, tal argumento lo declaró infundado,
porque con independencia de que el padre del menor no contara con el
depósito judicial del pasivo, como se dijo, quedó demostrado en la
causa penal que sí tenía la guarda y custodia de hecho, del menor, por
lo que la sentenciada al haberlo sustraído de esa custodia, con su
proceder actualizó el tipo penal que se le atribuye, sin que con ello se
contravenga el interés superior del menor, como infundadamente alega
la inconforme. Sin que tenga aplicación la tesis que cita de rubro:
“DERECHOS DE LOS NIÑOS. BASTA CON QUE SE COLOQUEN
EN UNA SITUACIÓN DE RIESGO PARA QUE SE VEAN
AFECTADOS.”
multicitado.
Lo anterior, toda vez que, si bien la inconforme alega
que se violan en perjuicio del menor los artículos 1, 4,
14 y 16 constitucionales y los que precisa de la Convención de los
Derechos del Niño, lo cierto es que no basta su sola afirmación para
justificar la conducta que realizó, pues en todo caso tuvo a su alcance
las instancias legales procedentes a fin de obtener la custodia del
menor, la cual por una situación de hecho, había quedado en ejercicio
del padre. No se desconoce que el Máximo Tribunal del País ha
establecido el interés superior del menor constituye una directriz para
decidir cualquier caso que directa o indirectamente involucre a
menores, para lo cual, el juzgador debe procurar su protección, ante
cualquier riesgo potencial en la integridad física o emocional del menor,
lo cierto es que tales riesgos deben ser objetivos y probables, sin que
baste la sola afirmación de alguno de los padres o contar con
elementos aislados; pues la separación del menor de alguno o ambos
progenitores, se rige por los principios de necesidad, excepcionalidad y
temporalidad , de ahí que si la quejosa consideraba una situación de
riesgo sobre el menor debió instar ante la autoridad competente y no
actuar de propia autoridad.
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Que el interés superior del menor está por encima del de los
padres, de ahí que, el Tribunal Colegiado recurrido debió evaluarlo, ya
que su propio hijo manifestó las lesiones que sufría al lado de su
progenitor, por consiguiente se le expondría a una victimización
secundaria.
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Los dos requisitos de procedencia en sentido estricto que se analizan presuponen que ya se ha
efectuado y superado el estudio de tres requisitos previos: (i) la firma del escrito de agravios; (ii) la
oportunidad en el recurso; y (iii) la legitimación procesal del promovente. Lo anterior se encuentra
de conformidad con lo dispuesto en la tesis jurisprudencial 2a./J. 149/2007, registro de IUS 171625,
publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, tomo XXVI,
agosto de 2007, página 615, cuyo rubro es “REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. REQUISITOS
PARA SU PROCEDENCIA”, criterio compartido por esta Primera Sala.
En el presente caso ya se estudió la oportunidad, mientras que el escrito de agravios fue
debidamente firmado y la legitimación de la parte promovente se desprende de su calidad de
parte reconocida en autos, aunada a la existencia de una sentencia adversa a sus intereses.
Sobre los requisitos para tener por acreditada la legitimidad de la parte recurrente, se comparte el
criterio contenido en la tesis jurisprudencial 2a./J. 77/2015 (10a.), cuyo rubro es “REVISIÓN EN
AMPARO DIRECTO. LA LEGITIMACIÓN PARA INTERPONER ESTE RECURSO DERIVA NO
SÓLO DE LA CALIDAD DE PARTE, SINO ADEMÁS, DE QUE LA SENTENCIA COMBATIDA LE
AGRAVIE COMO TITULAR DE UN DERECHO O PORQUE CUENTE CON LA
REPRESENTACIÓN LEGAL DE AQUÉL”.
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Tesis aislada 1a. CCLXXXVIII/2015 (10a.), registro de IUS 2010148, publicada en el Semanario
Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 23, octubre de 2015, Tomo II, página 1658, cuyo
rubro es “REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. ES IMPROCEDENTE ESTE RECURSO CUANDO
LOS AGRAVIOS FORMULADOS POR EL RECURRENTE SON INOPERANTES”.
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Sobre este punto, la Primera Sala comparte el criterio expuesto en la jurisprudencia 2a./J.
128/2015 (10a.), registro de IUS 2010016, publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la
Federación Décima Época, Libro 22, septiembre de 2015, Tomo I, página 344, cuyo rubro es
“REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO. REQUISITOS PARA SU PROCEDENCIA”.
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Sobre este punto, la Segunda Sala ha expuesto por ejemplo que resultan inatendibles los agravios
en los que el tema de constitucionalidad se construya a partir de premisas generales y abstractas, o
cuando se haga depender de situaciones particulares o hipotéticas. Este criterio, compartido por la
Primera Sala, se encuentra en la tesis aislada 2a. LXXXI/2015 (10a.), registro de IUS 2009872,
publicada en la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 22,
septiembre de 2015, Tomo I, página 696, cuyo rubro es “REVISIÓN EN AMPARO DIRECTO.
PASOS A SEGUIR CUANDO EN LOS AGRAVIOS SE IMPUGNE LA INCONSTITUCIONALIDAD
DE UNA NORMA GENERAL APLICADA POR PRIMERA VEZ EN LA SENTENCIA DICTADA POR
EL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO”.
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Lo anterior conforme al criterio jurisprudencial 1a./J. 101/2010 sostenido por esta Primera Sala,
publicado en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXXIII,
enero de 2011, página 71, registro 163235, de rubro “AMPARO DIRECTO EN REVISIÓN.
REQUISITOS DE PROCEDENCIA QUE DEBEN SER REVISADOS POR EL PRESIDENTE DE LA
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN O DE SUS SALAS”.
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Tesis aislada P. XX/2015 (10a.), registro de IUS 2009998, publicada en la Gaceta del Semanario
Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 22, septiembre de 2015, Tomo I, página 235.
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Resuelto el 12 de junio de 2012 por mayoría de 3 votos, ponencia del ministro Cossío Díaz.
14
Resuelto el 6 de noviembre de 2013 por mayoría de 4 votos, ponencia del ministro Gutiérrez Ortiz
Mena.
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Resuelto el 13 de noviembre de 2013 por unanimidad de 5 votos, ponencia del ministro Gutiérrez
Ortiz Mena.
16
Resuelto el 4 de junio de 2014 por unanimidad de 4 votos, ponencia del ministro Pardo Rebolledo.
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Resuelto el 22 de octubre de 2014 por mayoría de 3 votos, ponencia del ministro Gutiérrez Ortiz
Mena.
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Resuelto el 5 de noviembre de 2014 por unanimidad de 5 votos, ponencia del ministro Cossío
Díaz.
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Resuelto el 18 de marzo de 2015 por mayoría de 4 votos, ponencia del ministro Gutiérrez Ortiz
Mena.
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Resuelto el 25 de marzo de 2015 por unanimidad de 5 votos, ponencia del ministro Gutiérrez Ortiz
Mena. En este asunto, la Primera Sala abordó expresamente la aplicación de la perspectiva de
género en asuntos que involucren la muerte violenta de mujeres, cuyos criterios deberán ser
aplicados por analogía a otros casos de violencia de género que no necesariamente terminen con la
muerte de la víctima.
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Resuelto el 8 de abril de 2015 por unanimidad de 5 votos, ponencia del ministro Cossío Díaz.
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Tesis aislada 1a. XXIII/2014 (10a.), registro de IUS 2005458, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 3, febrero de 2014, Tomo I, página 677.
23
Tesis aislada 1a. XLV/2014 (10a.), registro de IUS 2005534, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 3, febrero de 2014, Tomo I, página 663.
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Tesis aislada 1a. LXXIX/2015 (10a.), registro de IUS 2008545, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 15, febrero de 2015, Tomo II, página
1397.
26
Tesis aislada 1a. CCCLVIII/2015 (10a.), registro de IUS 2010492, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 24, noviembre de 2015, Tomo I, página
973, cuyo rubro es “DISCRIMINACIÓN. LAS NORMAS QUE PREVEAN LA ASIGNACIÓN DE
TAREAS, HABILIDADES Y ROLES ESTEREOTIPADOS CON BASE EN EL SEXO O LA
IDENTIDAD SEXO-GENÉRICA DE LAS PERSONAS CONSTITUYEN UNA FORMA DE AQUÉLLA
Y, POR ENDE, SON INCONSTITUCIONALES”.
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Jurisprudencia 1a./J. 2/2016 (10a.), registro de IUS 2011430, publicada en la Gaceta del
Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 29, abril de 2016, Tomo II, página 836.
Cuyo texto es: “Del reconocimiento de los derechos humanos a la igualdad y a la no discriminación
por razones de género, deriva que todo órgano jurisdiccional debe impartir justicia con base en una
perspectiva de género, para lo cual, debe implementarse un método en toda controversia judicial,
aun cuando las partes no lo soliciten, a fin de verificar si existe una situación de violencia o
vulnerabilidad que, por cuestiones de género, impida impartir justicia de manera completa e
igualitaria. Para ello, el juzgador debe tomar en cuenta lo siguiente: i) identificar primeramente si
existen situaciones de poder que por cuestiones de género den cuenta de un desequilibrio entre las
partes de la controversia; ii) cuestionar los hechos y valorar las pruebas desechando cualquier
estereotipo o prejuicio de género, a fin de visualizar las situaciones de desventaja provocadas por
condiciones de sexo o género; iii) en caso de que el material probatorio no sea suficiente para
aclarar la situación de violencia, vulnerabilidad o discriminación por razones de género, ordenar las
pruebas necesarias para visibilizar dichas situaciones; iv) de detectarse la situación de desventaja
por cuestiones de género, cuestionar la neutralidad del derecho aplicable, así como evaluar el
impacto diferenciado de la solución propuesta para buscar una resolución justa e igualitaria de
acuerdo al contexto de desigualdad por condiciones de género; v) para ello debe aplicar los
estándares de derechos humanos de todas las personas involucradas, especialmente de los niños y
niñas; y, vi) considerar que el método exige que, en todo momento, se evite el uso del lenguaje
basado en estereotipos o prejuicios, por lo que debe procurarse un lenguaje incluyente con el objeto
de asegurar un acceso a la justicia sin discriminación por motivos de género.”
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Registro: 2013866
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federación
Publicación: viernes 10 de marzo de 2017 10:13 h
Materia(s): (Constitucional)
Tesis: 1a. XXVII/2017 (10a.)
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Lelo de Larrea, José Ramón Cossío Díaz, Jorge Mario Pardo Rebolledo y Alfredo
Gutiérrez Ortiz Mena, quien reservó su derecho para formular voto concurrente.
Ausente: Norma Lucía Piña Hernández. Ponente: Arturo Zaldívar Lelo de Larrea.
Secretarios: Arturo Guerrero Zazueta y Ana María Ibarra Olguín.)
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Resuelta el 29 de octubre de 2015, por mayoría de 4 votos, de los Ministros Zaldívar Lelo de
Larrea (Ponente), Cossío Díaz, Pardo Rebolledo y Sánchez Cordero. En contra el Ministro Gutiérrez
Ortiz Mena.
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“Artículo 4°…
En todas las decisiones y actuaciones del Estado se
velará y cumplirá con el principio del interés superior
de la niñez, garantizando de manera plena sus
derechos. Los niños y las niñas tienen derecho a la
satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud,
educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral.
Este principio deberá guiar el diseño, ejecución,
seguimiento y evaluación de las políticas públicas dirigidas
a la niñez.
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Amparo directo en revisión 1187/2010, resuelto el 1° de septiembre de 2010 por unanimidad de 5
votos, en el cual se reconoció esta situación y se mencionó que en el dictamen sobre la iniciativa de
reforma al artículo 4º constitucional de las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de
atención a Niños Jóvenes y Tercer Edad y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores, de
9 de diciembre de 1999, se sostuvo que “no escapa a estas Comisiones Unidas el hecho de que
resulta necesario para la citada reforma constitucional reconocer ideales consignados en la
legislación internacional, así como los generados en diversos foros en la materia”. Por su parte, en
el dictamen de la Comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados,
que actuó como cámara revisora de aquella iniciativa de reforma, de 15 de diciembre de 1999, se
resalta “la pertinencia de actualizar el contenido del vigente párrafo final del artículo cuarto
constitucional, a la luz de los compromisos internacionales suscritos por nuestro país respecto de
los derechos de niños y de niñas”.
Ver también, la tesis “INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO. ES UN PRINCIPIO DE RANGO
CONSTITUCIONAL IMPLÍCITO EN LA REGULACIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS MENORES
PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 4o. CONSTITUCIONAL”. [Tesis 1a. XLVII/2011. Localizable en el
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, tomo XXXIII, abril de 2011,
página 310]
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La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha reconocido el alcance del principio del
interés superior del menor a todos los procedimientos jurisdiccionales o administrativos en los que
se discuta algún derecho de un niño en su Opinión Consultiva OC-17/2002, “Condición Jurídica y
Derechos Humanos del Niño”, de 28 de agosto de 2002, página 73, §95 y página 86, §2 (en lo
sucesivo “Opinión Consultiva 17/2002”). Por su parte, el Comité de los Derechos del Niño ha
señalado que en la vía penal, el interés superior se aplica a los niños en conflicto con la ley (es
decir, autores presuntos, acusados o condenados) o en contacto con ella (como víctimas o testigos),
así como a los niños afectados por la situación de unos padres que estén en conflicto con la ley,
véase Observación General 14, páginas 8 y 9, §27-28. En el mismo sentido véase, Consejo
Económico y Social de la Organización de las Naciones Unidas, Directrices sobre la justicia en
asuntos concernientes a los niños víctimas y testigos de delitos, Resolución 2005/20, 36ª Sesión
Plenaria de 22 de julio de 2005, anexo1, §8 (en lo sucesivo “Directrices ONU”).
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Dichas consideraciones están contenidas en la tesis asilada LXXVIII/2013 de esta Primera Sala,
de rubro “DERECHO DE LOS MENORES DE EDAD A PARTICIPAR EN PROCEDIMIENTOS
JURISDICCIONALES QUE AFECTEN SU ESFERA JURÍDICA. REGULACIÓN, CONTENIDO Y
NATURALEZA JURÍDICA”, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta,
Décima Época, Libro XVIII, Tomo 1, marzo de 2013, página 886. Asimismo, esta caracterización del
derecho de los niños a participar en los procedimientos jurisdiccionales como un derecho
procedimental es compartida por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, tal y como se
desprende de su Opinión Consultiva OC-17/2002, §93 a 100, 117 y 118.
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Así, ante los lineamientos señalados y los motivos por los que se
revoca la sentencia impugnada, se hace innecesario analizar el
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R E S U E L V E:
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PONENTE
En términos de lo previsto en los artículos 3°, fracción II, 13, 14 y 18, de la Ley
Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, en
esta versión pública se suprime la información considerada legalmente como
reservada o confidencial que encuadra en esos supuestos normativos.
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