AMPARO

DIRECTO
QUEJOSA: **********.

53/2015.

VISTO BUENO
SR. MINISTRO

MINISTRO PONENTE: JORGE MARIO PARDO REBOLLEDO.

SECRETARIO: RICARDO ANTONIO SILVA DAZ.
Ciudad de Mxico. Acuerdo de la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin correspondiente al

V I S T O S, para resolver los autos relativos al amparo directo

53/2015, interpuesto en contra de la sentencia de tres de julio de dos
mil catorce, dictada por la Segunda Sala Civil y Familiar del Tribunal
Superior de Justicia del Estado de Hidalgo, en el toca de apelacin
**********;
R E S U L T A N D O:
PRIMERO. Demanda de amparo. Por escrito presentado el
doce de agosto de dos mil catorce, ante la Oficina de Correspondencia
Comn de los Tribunales Colegiados del Vigsimo Noveno Circuito del
Estado de Hidalgo, **********, por su propio derecho promovi
demanda de amparo directo, en contra de las autoridades y actos que
a continuacin se indican:
Autoridad Responsable:
Segunda Sala Civil y Familiar del Tribunal Superior de Justicia
del Estado de Hidalgo.
Acto Reclamado:

AMPARO DIRECTO 53/2015.

La sentencia de tres de julio de dos mil catorce, dictada en el

toca de apelacin nmero **********.
SEGUNDO. Garantas constitucionales violadas y tercera
perjudicada. La parte quejosa seal como garantas violadas en su
perjuicio, las establecidas en los artculos 14 y 16 y de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los artculos 8 y 21 de la
Convencin Interamericana de los Derechos Humanos, Protocolo de
Adhesin a dicha Convencin denominado de San Salvador, en
estrecha relacin con los diversos 80, 113, 398, 417, 419, 420 y dems
relativos del Cdigo de Procedimientos Civiles vigente en el Estado de
Hidalgo, relativos a la valoracin de las pruebas, y expres los
conceptos de violacin que estim pertinentes.
Se seal como tercero interesado a **********, en su carcter de
albacea de la sucesin a bienes de **********.
TERCERO. Trmite del juicio de amparo. Mediante acuerdo de
tres de septiembre de dos mil catorce, la Magistrada Presidenta del
Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Noveno Circuito, admiti a
trmite la demanda de amparo promovida por la parte quejosa,
registrndola bajo el nmero **********.1
CUARTO. Solicitud de ejercicio de la facultad de atraccin.
Seguidos los trmites de ley, en sesin de veintinueve de diciembre de
dos mil catorce los Magistrados integrantes del Tribunal Colegiado de
Circuito determinaron que se pusiera a consideracin de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin el amparo directo **********, toda vez
que reuna los requisitos de importancia y trascendencia.

Cuaderno de amparo directo **********. Fojas 49 y 50 vuelta.

AMPARO DIRECTO 53/2015

El

Tribunal

Colegiado

consider

que

la

importancia

trascendencia del asunto merece someter a consideracin de la

Suprema Corte de Justicia de la Nacin si estima legalmente
procedente ejercer su facultad de atraccin, por las implicaciones que
traera consigo determinar si la Sala del conocimiento vulner o no
derechos fundamentales de la quejosa al haber revocado el fallo
primigenio bajo las consideraciones que sustentan el acto reclamado.
Mediante oficio ********** de fecha treinta y uno de diciembre de
dos mil catorce, los magistrados integrantes del Primer Tribunal
Colegiado del Vigsimo Noveno Circuito, solicitaron a esta Suprema
Corte de Justicia de la Nacin que ejerciera la facultad de atraccin
para conocer del juicio de amparo **********.
QUINTO. Trmite de la facultad de atraccin ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin. El Presidente de la Primera Sala por
acuerdo de veintisiete de enero de dos mil quince, admiti a trmite la
solicitud de ejercicio de la facultad de atraccin, registrndola en el
expediente ********** y ordenando su turno a la Ponencia del Ministro
Arturo Zaldvar Lelo de Larrea.
Por resolucin de fecha uno de julio de dos mil quince, esta
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, determin
ejercer la facultad de atraccin para conocer del amparo directo
********** del ndice del Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo
Noveno Circuito.2
SEXTO. Trmite del juicio de amparo directo atrado.
Mediante acuerdo de veinticinco de noviembre de dos mil quince, el
Presidente de esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin orden
2

Amparo Directo 53/2015. Fojas 3 a 15.

3

AMPARO DIRECTO 53/2015.

avocarse al conocimiento del asunto, registrndolo con el nmero

53/2015, y design como ponente al Ministro Jorge Mario Pardo
Rebolledo, para la elaboracin del proyecto de resolucin. 3
SPTIMO. Radicacin del asunto en la Primera Sala. El
Presidente de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, por acuerdo de veinticinco de enero de dos mil diecisis,
dispuso el avocamiento del asunto, as como su devolucin a la
ponencia respectiva, para la elaboracin del proyecto de resolucin 4.
C O N S I D E R A N D O:
PRIMERO. Competencia. Esta Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, es legalmente competente para
conocer del presente amparo directo, en trminos de lo dispuesto por
los artculos 107, fraccin V, ltimo prrafo de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos; 40 de la Ley de Amparo vigente, y
21, fraccin III, inciso b) de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin en concordancia con lo dispuesto en los puntos Primero,
prrafo segundo, Segundo fraccin IX y Tercero del Acuerdo General
5/2013 emitido por el Pleno de este Alto Tribunal publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el veintiuno de mayo de dos mil trece, en
atencin a que se ejerci la facultad de atraccin y, su resolucin no
requiere la intervencin del Tribunal Pleno.

SEGUNDO. Existencia del acto reclamado, oportunidad y

procedencia de la demanda de amparo. No es necesario analizar las
mismas, habida cuenta que el Tribunal Colegiado, que conoci del
asunto, las examin en los considerandos segundo, tercero y cuarto y
3
4

Ibdem. Fojas 76 a 78.

Ibdem. Fojas 106 y 107

AMPARO DIRECTO 53/2015

determin que la existencia del acto reclamado qued acreditado, fue

interpuesto en el trmino legalmente establecido y no se actualiza
ninguna causal de improcedencia.

TERCERO. Cuestiones necesarias para resolver el asunto.

Las consideraciones necesarias para resolver esta instancia son las
que a continuacin se sintetizan:
I.
1.

Antecedentes del asunto.

El cinco de mayo de dos mil seis, **********, celebr un

contrato de donacin en beneficio de su hija **********, respecto de un

predio, consistente en una casa habitacin con locales comerciales,
ubicado en la esquina que forman las calles **********. La casa
habitacin donada era el lugar ocupado como residencia del actor y su
esposa, **********, quienes haban vivido ah durante 44 aos.
2.

El nueve de mayo de dos mil doce, el donante **********

demand de la donataria, **********, la revocacin de la donacin

aludida por cuestiones de ingratitud, la restitucin a su patrimonio del
bien inmueble donado, el pago de daos y perjuicios causados al actor
y el pago de gastos y costas originados por el juicio.
3.

El diez de mayo de dos mil doce, el Juez Primero Civil del

Distrito Judicial de Pachuca de Soto, Hidalgo, a quien, por razn de

turno, toc conocer del asunto en cuestin, admiti la demanda en la
va y forma propuestas, asignndole el nmero de expediente
**********. Seguido el juicio en todas sus etapas legales, el veintisis de
febrero de dos mil trece, el Juez Tercero Civil del Distrito Judicial de
Pachuca de Soto, Hidalgo, dict sentencia en la que absolvi a
********** de todas y cada una de las prestaciones reclamadas y
conden a ********** al pago de las costas generadas.

AMPARO DIRECTO 53/2015.

4.

Inconforme con dicha determinacin, el actor **********, por

conducto de su apoderado legal, interpuso recurso de apelacin, del

que toc conocer a la Segunda Sala Civil y Familiar del Tribunal
Superior de Justicia del Estado de Hidalgo, quien registr el asunto
como toca civil **********.
5.

Durante la tramitacin del recurso de apelacin, el cinco de

mayo de dos mil trece, falleci el seor **********, donante del

inmueble materia de la litis y actor del juicio civil.
6.

El tres de julio de dos mil catorce, la Segunda Sala Civil y

Familiar dict sentencia en el toca de apelacin **********, en la que se

resolvi revocar el fallo apelado, al estimar procedente la accin de
revocacin de la donacin, ordenando la restitucin del bien inmueble
en litigio.
II. Conceptos de violacin: la parte quejosa manifest lo que a
continuacin se sintetiza:
Primero.
Seal que la sentencia recurrida viola en su perjuicio los
derechos humanos consagrados en los artculos 1, 14 y 16
constitucionales, as como los diversos 8 y 21 de la Convencin
Interamericana de los Derechos Humanos, ya que carece de la
debida motivacin y fundamentacin.
Adujo que la accin de revocacin de donacin tiene el carcter
de personal, porque su objetivo o esencia consiste en la
retractacin de la voluntad del donante y por tanto solo se admite
en beneficio del donante y no en el de sus herederos o de
terceros, por lo que, dicha accin se extingui al momento de la
muerte de la parte actora -su padre-, toda vez que se ejercita
entre vivos. Cito la tesis de la extinta Tercera Sala, de rubro:
DONACIN, NATURALEZA JURDICA DE LA.

AMPARO DIRECTO 53/2015

Aleg que la facultad o derecho de las personas de donar sus

bienes se limita con la finalidad de asegurar que mientras vivan
puedan satisfacer sus necesidades ms elementales, siendo
notorio que entonces al fallecer o morir la parte donante dicha
accin pierde su materia, esencia, objetivo o fin previsto por la
ley, derivndose de forma implcita por lo mismo, una falta de
inters jurdico para alcanzarse ese objetivo por la sucesin del
donante o de un tercero, porque la accin es personalsima del
donante, sin que jurdicamente sea factible su transmisin a la
sucesin. Cito la tesis de rubro: DONACIN. LA ACCIN DEL
DONANTE PARA PEDIR SU NULIDAD ES PERSONALSIMA,
POR LO QUE NO ES FACTIBLE SU TRANSMISIN A LA
SUCESIN (LEGISLACIN DEL ESTADO DE MICHOACN).
Seal que el artculo 2320 del Cdigo Civil del Estado de
Hidalgo, igualmente establece que las donaciones solo pueden
tener lugar entre vivos y no pueden revocarse sino en los casos
declarados por la ley, por lo que la muerte de su padre donantedebe ser vista como una causa especial sobreviniente que hace
improcedente la accin de revocacin de la donacin por causa
de ingratitud, en virtud de que al fallecer ste antes de dictarse la
sentencia que hoy constituye el acto reclamado, se concluye que
la satisfaccin de las necesidades alimentarias y mdicas ya no
son necesarias ni encuentran un grado de subsistencia o
necesidad jurdica que hagan factible la esencia del ejercicio de
la accin.
Mencion que la autoridad responsable al emitir la resolucin
recurrida sin estudiar las tesis antes citadas, causa violaciones al
procedimiento, toda vez que de las mismas se advierte que al
fallecer la parte actora -su padre-, la accin de revocacin de la
donacin ya no puede subsistir, pues debe ser declarado de
forma especial y por una causa de superveniencia como

AMPARO DIRECTO 53/2015.

improcedente en su accionar, sin consecuencias legales, ms si

de autos se advierte que la suscrita es la albacea testamentaria
de la parte actora, lo que refiri, la dota de la presuncin legal de
gozar de la confianza de su padre.
Seal que la Sala responsable no estudi todos los elementos
del ejercicio de la accin ni las causas de improcedencia de la
accin, como la muerte del accionante, lo que es un obstculo
para condenarla a la restitucin del inmueble a **********, y
estudi los agravios como si hubieran sido expresados por
********** como apoderado legal de **********, situacin que
a la fecha en que se dict la sentencia reclamada ya no era,
porque al morir su padre y ante la existencia de su sucesin
testamentaria representada por la aqu quejosa, el poder que
ostent ya no tena ningn efecto legal.
Segundo.
Seal que la resolucin recurrida es ilegal, incongruente e
indebidamente fundada y motivada, en virtud de que en el
considerando III, se aprecia que los antecedentes referidos del
asunto son un relato subjetivo de algunas circunstancias que la
responsable cita para disfrazar lo inoperante e insuficientes que
resultan los agravios vertidos por la parte actora, los cuales as
debieron ser declarados
Aleg que la responsable atendi slo a la causa de pedir, pero
los agravios debieron ser declarados inoperantes e infundados y
que atender a la causa de pedir no implica desatender a la carga
que tena el apelante de controvertir las consideraciones de la
sentencia recurrida; asimismo que la Sala ilegalmente sustituy
las funciones del juez de primera instancia, todo de forma
incongruente a los autos de la causa, por apartarse de todas las
caractersticas procesales y sustantivas litigadas entre las partes

AMPARO DIRECTO 53/2015

interesadas, lo que dijo, trae como consecuencia la existencia de

una sentencia ilegal e indebidamente fundada y motivada.
Adujo que si bien la autoridad al resolver atienda la causa de
pedir, no equivale a suplir la deficiencia de la queja, pues resulta
necesario que el recurrente haya precisado con claridad cul es
el agravio que provocan las consideraciones de la sentencia, as
como los motivos que generan esa afectacin, requisitos stos
que en el caso no cumpli la parte apelante, quien slo refiri
hechos genricos que no atacaban la sentencia.
Seal que al no proceder la responsable a calificar como
inoperantes por insuficientes los agravios formulados por el
apelante y, por tanto, al confirmar el fallo apelado, violent en su
perjuicio sus ms elementales derechos, sobre todo la seguridad
jurdica y certeza.
Tercero
Seal que la resolucin recurrida es ilegal y apartada de todo
ordenamiento judicial porque al haber fallecido la parte actora, no
procede la tutela judicial que la responsable pretender efectuar,
ni el estudio ex officio que en cuanto a la convencionalidad o
control difuso de constitucionalidad seala.
Agreg que si se toma en cuenta que la parte actora ha fallecido,
el adulto mayor cuya tutela judicial indica la responsable, no
procede, pues ha quedado extinta su calidad como tal y en su
caso, lo que subsiste o persiste en la vida jurdica es la sucesin
a bienes del mismo, de la cual seal es albacea testamentaria.
Indic que el anlisis del asunto visto desde la panormica de la
Sala responsable, no encuentra sustento alguno, al cambiarse la
sustancia del litigio ante la muerte de su padre, asimismo, que
inadvierte que para realizarse el control de constitucionalidad y
convencionalidad ex officio, se han plasmado o definido
condiciones generales para su ejercicio, como son que se
determine si resulta indispensable hacer una interpretacin
9

AMPARO DIRECTO 53/2015.

conforme en sentido amplio, una en sentido estricto o una

inaplicacin, siempre que se est en presencia de una norma
sospechosa o dudosa de cara a los parmetros de control de los
derechos humanos, lo cual no prev la responsable.
Aleg que si la responsable no realiza en el acto reclamado una
interpretacin conforme en sentido amplio, una en sentido
estricto o una inaplicacin que indique o ponga de relieve cul es
la norma sospechosa que viola los derechos humanos que
pretende, mxime, ignorndose que en su caso, el adulto mayor
al que pretende tutelar ha muerto, es manifiesto la infraccin que
en este asunto se efecta de toda la normatividad aplicable al
mismo.
Manifest que la responsable olvida que el control de
constitucionalidad ex officio no necesariamente lleva a la
inaplicacin de una norma, como se cita en la tesis de rubro:
CONTROL

DE

CONSTITUCIONALIDAD

CONVENCIONALIDAD EX OFFICIO. SU EJERCICIO NO

NECESARIAMENTE LLEVA A LA INAPLICACIN DE UNA
NORMA, porque las normas no pierden su presuncin de
constitucionalidad, sino hasta que el resultado del control as lo
refleje.
Aleg, que en el caso la responsable no cubri los requisitos
para justificar su proceder ya que no seal la norma que dejaba
de aplicar ni por cul la sustitua, y agota la norma en cuanto a la
tutela de un adulto mayor, que adems ya no existe porque ha
muerto, dando origen a que las normas que regulan la accin y
su ejercicio en los Cdigos Civiles en que se sustent el Juez
Tercero

Civil

de

Pachuca,

salven

su

presuncin

de

constitucionalidad, ms si ha faltado al caso la interpretacin

conforme en sentido amplio y la interpretacin en sentido estricto
de la norma para que pierda su presuncin de constitucionalidad.

10

AMPARO DIRECTO 53/2015

Adujo que para derrotar la presuncin de constitucionalidad y

legalidad de los artculos en que se sustent el juez de primera
instancia destacando el artculo 2352 del Cdigo Civil del Estado
de Hidalgo, deben seguirse los lineamientos trazados por este
Alto Tribunal en cuanto a las condiciones generales para su
ejercicio, los cules no estn satisfechos en este caso.
Seal que no es correcto que la Sala responsable haya dejado
de

aplicar

las

normas

del

Cdigo

Civil

Cdigo

de

Procedimientos Civiles para el Estado para generar nuevos

supuestos jurdicos con base en definiciones lingsticas no
jurdicas- de lo que debe entenderse por deber, moral,
gratitud, ingratitud, conforme al Diccionario de la Real
Academia Espaola.
Seal que de los artculos 1 y 133 constitucionales, as como
de su interpretacin realizada por este Alto Tribunal,

se

desprende que los jueces del pas estn obligados a ejercer de

oficio el control de convencionalidad y constitucionalidad en
materia de derechos humanos, pero que la facultad referida no
significa que la autoridad judicial deba concluir con la
interpretacin conforme o la desaplicacin de la ley, si del
anlisis del asunto se advierte que en realidad no existe un
problema de constitucionalidad o convencionalidad.
Por ltimo, reiter que al no existir causa de justificacin del
proceder de la responsable en cuanto al ejercicio de la facultad
de control de constitucionalidad y convencionalidad ex officio,
porque el asunto se constrie a dilucidar cuestiones de mera
legalidad, se seale lo ilegal del acto reclamado y se le conceda
el amparo solicitado.
Cuarto
Seal que la autoridad responsable, no conforme con revocar la
donacin a pesar de la muerte del actor, ilegalmente conden a

11

AMPARO DIRECTO 53/2015.

la demandada al pago de gastos y costas, a pesar de que no

qued acreditado ninguno de los supuestos que contempla el
artculo 138 del Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado
para la procedencia de dicha condena, lo que resulta violatorio
de la garanta de seguridad jurdica.
QUINTO. Anlisis de fondo del asunto. Los conceptos de
violacin resultan por una parte infundados y, por otra, esencialmente
fundados y suficientes para conceder el amparo a la parte quejosa.
De la lectura del acto reclamado se desprende que la
responsable resolvi la controversia a partir de diversas lneas
argumentativas, las cuales se pueden resumir en los siguientes
puntos:

Es procedente ejercer un control de convencionalidad del

artculo 2352 del Cdigo Civil para el Estado de Hidalgo, respecto de

los derechos humanos de los adultos mayores, contemplados en la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos y el Protocolo
Adicional a la referida Convencin en Materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales, en especfico su artculo 17.

Es inconstitucional el artculo 2352 del Cdigo Civil para el

Estado de Hidalgo al no contemplar dentro de los supuestos para la

revocacin de la donacin el deber moral de gratitud.

El Juez de origen no tom en cuenta que la parte actora

era un adulto mayor, por lo que no deba escatimar esfuerzos para

promover y proteger sus derechos; sino por el contrario actu de
manera legalista y no verific que la norma era contraria a la
Convencin.

12

AMPARO DIRECTO 53/2015

El Juez de origen no vel por la proteccin de los derechos

humanos del adulto mayor, pues no revoc la donacin del inmueble

materia de litis.

De

acuerdo

desagradecimiento,

el olvido,

las

pruebas

desprecio,

se

acredit

desatencin,

el

violencia

emocional, malos tratos, la falta de inters por su salud, la falta de

comprensin y apoyo, en virtud de que los medios probatorios
exhibidos no fueron objetados y, por ello, adquieren valor probatorio
pleno, por lo que era procedente revocar la donacin.

El Juez de origen al aplicar el artculo 2352 del Cdigo Civil

para el Estado de Hidalgo viol el derecho a la certeza jurdica previsto

en los artculos 5 y 7 de la Ley de los Derechos de Personas Adultas
Mayores y de la Ley de los Derechos de los Adultos Mayores en el
Estado de Hidalgo.
Estas premisas son combatidas por la parte quejosa, a travs de
sus conceptos de violacin; sin embargo, en trminos de lo previsto en
el artculo 76 de la Ley de Amparo, con la finalidad de resolver la
cuestin efectivamente planteada, esta Primera Sala analizar los
conceptos de violacin y sus argumentos en forma distinta a la que
fueron planteados. Los cuales se abordaran agrupados de acuerdo a
las siguientes lneas argumentativas: a) Indebido estudio oficioso; b)
Naturaleza de la accin de revocacin de donacin; c) Proteccin de
derechos humanos a un adulto mayor fallecido; d) Indebido ejercicio
de control de convencionalidad; d.i) Control de convencionalidad de la
norma.
a)

Indebido estudio oficioso.

13

AMPARO DIRECTO 53/2015.

La parte quejosa alega que la autoridad responsable se excedi

en su ejercicio jurisdiccional al estudiar los agravios de la parte actora,
pues de la comparacin de la sentencia recurrida y de los agravios, no
se advierte que hubiese combatido en su totalidad las razones que
precis el juez de origen
Este argumento es infundado, pues de la lectura de la sentencia
del Juez de origen se advierten diversas razones que dieron sustento
para absolver a la parte demandada de las prestaciones reclamadas.
El rgano jurisdiccional de primera instancia precis que la revocacin
de la donacin se fund en la ingratitud del donatario, por lo que en
trminos del artculo 2352 del Cdigo Civil del Estado de Hidalgo era
necesario acreditar dos extremos: i) la comisin de un delito del
donatario en contra del donante; y, ii) la negativa del donatario de
socorrer al donante que haya venido en pobreza.
Con fundamento en dichas premisas, el rgano de primera
instancia valor las pruebas y determin que los hechos no fueron
suficientemente demostrados por ser imprecisos, ni tampoco dichos
hechos constituan un acto ilcito ni una negativa de socorrerlo, aunado
a que debi demostrar que vino a la pobreza; situaciones que en el
caso a juicio del juzgado de origen no acontecieron. Asimismo,
afirm que la donacin fue gratuita por lo que no estaba sujeta a
ninguna condicin ni contraprestacin y el donante se reserv el
usufructo vitalicio, por lo que la donataria no se encontraba obligada a
proporcionarle alimentos.
En contra de estas consideraciones la parte actora formul
agravios, en los que esencialmente seal que s se acredit la
ingratitud de la donataria con las pruebas ofrecidas. Especficamente

14

AMPARO DIRECTO 53/2015

en el cuarto agravio reclam una violacin al artculo 1 de la

Constitucin, en relacin a la Carta de San Jos sobre Derechos
Humanos de las Personas Mayores de Amrica Latina y el Caribe; as
como el 17 del Protocolo de San Salvador, el 3 y 25 de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos, conforme a lo cual consider que
la responsable en atencin a la condicin de la parte actora de adulto
mayor debi garantizarle una proteccin especial debido a su
condicin.
En esas condiciones, no asiste razn a la parte quejosa en
cuanto alega que la responsable respondi de forma incongruente la
litis del recurso, al abordar cuestiones que no le fueron planteadas en
relacin a la proteccin de adultos mayores, pues dichos argumentos
si fueron hechos valer en el recurso.
Por esas razones, resulta de igual forma infundado que la
autoridad responsable no tena facultades para realizar un control ex
officio, pues como se precis la parte actora si combati las
consideraciones del Juez de origen e invoc diversos instrumentos
internacionales en respeto a sus derechos como adulto mayor, por lo
que el tema de convencionalidad no se abord de manera oficiosa,
sino en atencin a los agravios expuestos en la apelacin.
b)

Naturaleza de la accin de revocacin de donacin.

La parte quejosa alega que la accin de revocacin de donacin

resulta improcedente, pues debe considerarse que dicha accin es

personalsima y, por ello, al haber fallecido el actor, los herederos ya
no pueden beneficiarse de su resultado.

15

AMPARO DIRECTO 53/2015.

Este argumento resulta infundado, toda vez que la accin de

revocacin de donacin, tiene un carcter personal, pues se ejerce en
contra del sujeto con el que se celebr el contrato, pero ello no implica
que desaparezca derivado del fallecimiento del dueo del bien
inmueble.
Esta Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
al resolver la contradiccin de tesis 175/2009, en sesin de veintitrs
de septiembre de dos mil nueve, precis que en el derecho romano,
se admiti la revocacin por ingratitud del donatario. El Derecho
clsico la concedi al patrono contra el liberto ingrato, despus se
otorga al padre y a la madre, si sta no haba contrado segundo
matrimonio, as como a cualquier ascendiente, sin embargo, las
causas de ingratitud se dejaban a la apreciacin del donante.
Con posterioridad, Justiniano hizo general dicho supuesto a toda
revocacin, pero tipific limitativamente las causas de la conducta
ingrata,

pues

temeraria,

no

se

saber:

conceda
injurias

la

revocacin

graves,

atentado

de
a

manera
la

vida,

incumplimiento de carga moral prometida y dao doloso en los bienes.

Dicha revocacin no se verificaba ipso iure, sino establecindose
la accin de ingratitud, dependiendo de tal forma de la voluntad del
donante ejercerla o no.
En el derecho mexicano la ingratitud como causa de revocacin
de la donacin ha sido reconocida desde el Cdigo Federal Civil de mil
ochocientos setenta, y los cdigos de mil ochocientos ochenta y cuatro
y de mil novecientos veintiocho siguieron la misma lnea, sin embargo,
no existe exposicin de motivos ni desde entonces una definicin

16

AMPARO DIRECTO 53/2015

como tal en la ley, sino slo supuestos con base en los cuales se
considerar que se est ante conductas ingratas.
Cabe precisarse que la comisin del delito como motivo para la
revocacin de la donacin, no es una causal exclusiva del Cdigo Civil
Federal Mexicano que inspira a los de las diferentes entidades de la
Repblica, sino que esta cuestin proviene desde el Cdigo Civil
Francs, tambin conocido como Cdigo Napolenico, donde se
exiga que la accin de revocacin se acreditaba con el delito
cometido por el donatario en contra del donante o donador.
En el caso en estudio, el legislador del Estado de Hidalgo
estableci dos supuestos con base en los cuales se considerar que el
donatario fue ingrato con el donante, conforme lo cual se advierte la
existencia de un deber moral de gratitud al encontrarse establecidos
determinados supuestos que de actualizarse se concretar la
revocacin del contrato de donacin. Esto es, el fundamento de la
revocacin de las donaciones por ingratitud es la realizacin de ciertos
actos ilcitos para el donante por su relacin con el donatario, en el
mbito del derecho privado.
As, la legislacin en respeto a la eficacia del acuerdo de
voluntades y la seguridad jurdica que debe brindar, prev de forma
excepcional la revocacin de la donacin, tal y como lo establecen el
artculo 2352 del Cdigo de Hidalgo, cuyo texto seala:
Artculo 2352.- La donacin puede ser revocada por
ingratitud:
I.- Si el donatario comete algn delito contra la persona, la
honra o los bienes del donante o de los ascendientes,
descendientes o cnyuge de ste;

17

AMPARO DIRECTO 53/2015.

II.- Si el donatario rehusa socorrer, segn el valor de la

donacin, al donante que ha venido a pobreza.
La actualizacin de cualquiera de los supuestos anteriores,
tendr como consecuencia que el bien objeto de la donacin regrese
al patrimonio del donante, de conformidad con lo que establece el
artculo 2344 en relacin con el 2353, ambos del Cdigo Civil de
Hidalgo, los cuales disponen:
Artculo 2344.- Rescindida la donacin por
superveniencia de hijos, sern restitudos al donante los
bienes donados, o su valor si han sido enajenados antes
del nacimiento de los hijos.
Artculo 2353.- Es aplicable a la revocacin de las
donaciones hechas por ingratitud lo dispuesto en los
artculos del 2343 al 2346.
La sancin derivada de la ingratitud consiste en la revocacin del
acuerdo de voluntades, con la finalidad de recuperar el bien que fue
donado, esto en trminos de lo dispuesto por el artculo 2344 del
Cdigo Civil de Hidalgo.
En

razn

de

ello,

no

puede

considerarse

una

accin

personalsima la revocacin de una donacin, pues no se busca la

proteccin de los derechos inherentes al donante sino de sancionar la
conducta del donatario, lo cual implique la obligacin de restituir al
donante los bienes donados, por lo que vlidamente la accin ejercida
puede resolverse, a pesar del fallecimiento del titular del bien, ya que
en su caso ser el albacea en representacin de la sucesin
quin se encargue de continuar ese procedimiento para obtener la
resolucin que determine el indebido actuar del donatario y el retorno
del bien inmueble al patrimonio del de cujus.

18

AMPARO DIRECTO 53/2015

Por esas razones, son infundados los conceptos de violacin en

los que la parte quejosa alega, que la responsable desconoci la
naturaleza y carcter personalsimo de la accin de revocacin, pues
como se demostr, dicha accin no tiene por objeto proteger derechos
inherentes a la persona que se extingan con su fallecimiento, sino los
derechos y obligaciones generados con motivo de un contrato.
c)

Proteccin de derechos humanos de un adulto mayor

fallecido
En relacin con la naturaleza de la accin de revocacin de

donacin, es factible afirmar que tampoco asiste razn a la parte

quejosa en cuanto a que no era procedente proteger los derechos de
un adulto mayor que falleci durante el procedimiento.
Esta Primera Sala ha establecido que los derechos humanos son
prerrogativas respecto de las cuales, todas las autoridades en el
mbito de sus competencias estn obligadas a promover, respetar,
proteger y garantizar su efectividad, y de la misma forma, deben
prevenir, investigar, sancionar y reparar cualquier violacin que se
cometa en contra de dichos derechos, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 1 constitucional.
En el caso resulta importante precisar que la violacin a los
derechos humanos de la parte actora, como persona adulta mayor, se
alegan derivado de la resolucin del juicio de primera instancia, en el
que se neg la revocacin de la donacin, la cual como se ha dicho no
se extingue por el slo hecho del fallecimiento del donante, pues en su
caso, el inmueble podra regresar al patrimonio del de cujus y formar
parte de la masa hereditaria. Dicha violacin desde el parecer de la
parte actora, ahora tercero interesada, consista en el desconocimiento
19

AMPARO DIRECTO 53/2015.

de su carcter de adulto mayor, sin que se tomaran en cuenta los

parmetros que deben seguirse de acuerdo a su condicin.
En razn de ello, es cierto que los derechos humanos han sido
definidos como prerrogativas inherentes al hombre, pero ello no
implica que por su dependencia o estrecha relacin a la persona, su
proteccin, garanta o reparacin, desaparezcan con la muerte de la
persona.
Esta Suprema Corte de Justicia, al resolver el amparo directo en
revisin 4398/2013, ha sealado que los adultos mayores son un
grupo vulnerable que merece especial proteccin por parte de rgano
del Estado. Esa especial proteccin, incluye a los rganos judiciales,
cuya proteccin no puede agotarse por circunstancias temporales,
como el fallecimiento de la persona sujeta a esa proteccin, ya que
esto llevara a entender que el incumplimiento de las obligaciones por
parte de los sujetos obligados puede quedar impune frente a la muerte
de la persona cuyos derechos fueron transgredidos; interpretacin que
sera incongruente con lo dispuesto en el artculo 1 constitucional,
respecto a las obligaciones de la autoridad de prevenir, reparar,
investigar y sancionar violaciones a derechos humanos.
Por ello, debe considerarse que las obligaciones estatales de
proteccin y defensa de los adultos mayores son permanentes, ms
cuando su avanzada edad los coloca con frecuencia en una situacin
de dependencia familiar, discriminacin e incluso abandono. Esto
indica que, a pesar del fallecimiento de quien se presentaba como
merecedor de especial proteccin, los rganos del Estado estn
obligados a velar por sus derechos en todo momento, pues la
verificacin en el cumplimiento de las obligaciones en la materia y una

20

AMPARO DIRECTO 53/2015

eventual reparacin, permite lograr un mecanismo eficaz de respeto y

garanta de los derechos de los adultos mayores.
Respecto al tema la Corte Interamericana de Derechos Humanos
no se ha pronunciado expresamente sobre estos temas, sin embargo
existen ciertos pronunciamientos que son tiles para ejemplificar la
idea de la permanencia de las obligaciones estatales cuando se trata
de violaciones a los derechos convencionales, no obstante el
fallecimiento o desaparicin de quienes son titulares de esos
derechos.
En este sentido, a manera de ejemplo, pueden mencionarse los
casos resueltos contra Guatemala en materia de masacres contra la
poblacin civil, Masacre Plan de Snchez,5 Masacre de las Dos Erres,6
y Masacres de Ro Negro,7 donde en trminos jurdicos lo relevante es
la existencia de violaciones a derechos fundamentales como la vida o
la integridad personal, tanto de las vctimas directas como de sus
familiares, y donde las obligaciones y deberes del Estado no se agotan
por el simple hecho del fallecimiento de quienes se ostentan como
vctimas directas de los atentados, pues se entiende que producen no
slo consecuencias individuales sino tambin sociales; pues incluso
las medidas reparadoras sirven como medida de prevencin para
evitar nuevamente la transgresin de normas de derechos humanos.
As, la garanta de los derechos humanos implica que las
autoridades deben no slo lograr la efectividad del derecho mediante
su respeto, promocin y proteccin, sino tambin frente a su
transgresin, el Estado debe implementar los mecanismos a travs de
5

SCorteIDH, Masacre Plan de Snchez vs. Guatemala (Fondo), de 29 de abril de 2004.

SCorteIDH, Masacre de las Dos Erres vs. Guatemala (Excepcin preliminar, fondo, reparaciones
y costas), de 24 de noviembre de 2009.
7
SCorteIDH, Masacres de Ro Negro vs. Guatemala (Excepcin preliminar, fondo, reparaciones y
costas), de 4 de septiembre de 2012.
6

21

AMPARO DIRECTO 53/2015.

los cuales se logre la reparacin de dichas violaciones, incluso

despus de fallecida la vctima, pues con ello se logra una efectividad
plena de los derechos humanos; de ah que resulten infundados sus
argumentos, pues si resulta procedente el estudio de la posible
transgresin a los derechos humanos de la parte actora, aun cuando
hubiese fallecido.
Una vez declarada procedente la accin de revocacin de la
donacin, a pesar de la muerte del donante y la posibilidad de analizar
si se cometi una violacin a los derechos humanos de una persona
adulta mayor, a pesar de haber fallecido, resulta oportuno analizar los
argumentos en los que se pretende demostrar que la autoridad
responsable se excedi de sus facultades al analizar los agravios de la
parte actora.
d)

Indebido ejercicio de control de convencionalidad

La parte quejosa argumenta que la sala responsable no debi

ejercer un control de convencionalidad y desaplicar la norma, pues de

forma previa debi realizar un ejercicio interpretativo. Dichos
argumentos resultan fundados.
De la lectura de la sentencia reclamada se advierte una
incongruencia, pues la autoridad responsable abord el tema de
convencionalidad de forma general, sin advertir que la problemtica
planteada por la parte recurrente deba realizarse desde vertientes
distintas.
Por un lado, determinar si el artculo 2352 del Cdigo Civil del
Estado de Hidalgo resulta inconstitucional y, por el otro, determinar si
la aplicacin e interpretacin que realiz la responsable respecto de

22

AMPARO DIRECTO 53/2015

dicho artculo resultan compatibles con el parmetro de regularidad

constitucional que rige a los adultos mayores.
No obstante lo anterior, la sala responsable no distingui estas
distintas vertientes y, por lo tanto, confunde las facultades con las que
cuenta

un

rgano

jurisdiccional

para

realizar

un

control

de

convencionalidad respecto de una norma ordinaria (junto con la

obligacin de realizar un ejercicio previo de interpretacin conforme)
con el actuar de la responsable al aplicar la norma; as como con la
utilidad de los instrumentos internacionales como herramienta para
interpretar las normas nacionales.
En razn de ello, resulta procedente analizar los argumentos
hechos valer por la parte quejosa, respecto a este indebido ejercicio
de control de convencionalidad, de acuerdo a sus distintas vertientes.
i. Control de convencionalidad de la norma
En este tema, la sala responsable determin de forma tajante
que deba inaplicarse el artculo 2352 del Cdigo Civil del Estado de
Hidalgo, pues resultaba contrario a los estndares internacionales
aplicables para adultos mayores. La parte quejosa alega que dicho
ejercicio de constitucionalidad se realiz indebidamente, pues dicho
anlisis no lleva necesariamente la inaplicacin de la norma, ya que
dicha consecuencia slo se actualiza cuando la norma no salve su
constitucionalidad despus de realizar un ejercicio interpretativo.
Dichos argumentos son fundados. La autoridad responsable de
forma dogmtica y subjetiva concluy con la desaplicacin del artculo
2352 del Cdigo Civil del Estado de Hidalgo, sin antes verificar si

23

AMPARO DIRECTO 53/2015.

derivado de un ejercicio interpretativo, la supuesta incompatibilidad

con estndares internacionales poda superarse.
Debe recordarse que esta Primera Sala determin al resolver el
amparo en revisin 159/2013, respecto al uso de la interpretacin
conforme que la supremaca normativa de la Constitucin no se
manifiesta slo en su aptitud de servir de parmetro de validez de
todas las dems normas jurdicas, sino tambin en la exigencia de que
tales normas, a la hora de ser aplicadas, se interpreten de acuerdo
con los preceptos constitucionales (en consonancia o de conformidad
con la Constitucin); de forma que, en caso de que existan varias
posibilidades de interpretacin de la norma en cuestin, se escoja
aquella que mejor se ajuste a lo dispuesto en la Constitucin. En otras
palabras, esa supremaca intrnseca no slo opera en el momento de
la creacin de las normas inconstitucionales (cuyo contenido ha de ser
compatible con la Constitucin en el momento de su aprobacin), sino
que se prologan, ahora como parmetro interpretativo, a la fase de
aplicacin de esas normas. A su eficacia normativa directa se aade
su eficacia como marco de referencia o criterio dominante en la
interpretacin de las restantes normas.
Esta Primera Sala afirm que este principio de interpretacin
conforme es una consecuencia elemental de la concepcin del
ordenamiento como una estructura coherente, como una unidad o
contexto. Es importante advertir que esta regla interpretativa opera con
carcter previo al juicio de invalidez. Es decir, que antes de considerar
a una norma jurdica como constitucionalmente invlida, es necesario
agotar todas las posibilidades de encontrar en ella un significado que
la haga compatible con la Constitucin y que le permita, por tanto,
subsistir dentro del ordenamiento; de manera que slo en el caso de
que exista una clara incompatibilidad o una contradiccin insalvable

24

AMPARO DIRECTO 53/2015

entre la norma ordinaria y la Constitucin, procedera declararla

inconstitucional.
En esta lgica, el intrprete debe evitar en la medida de lo
posible ese desenlace e interpretar las normas de tal modo que la
contradiccin no se produzca y la norma pueda salvarse. El juez ha de
procurar, siempre que sea posible, huir del vaco que se produce
cuando se niega validez a una norma y, en el caso concreto, de ser
posibles varias interpretaciones, debe preferirse aquella que salve la
aparente contradiccin.
La interpretacin de las normas conforme a la Constitucin se ha
fundamentado tradicionalmente en el principio de conservacin de ley,
que se asienta a su vez en el principio de seguridad jurdica y en la
legitimidad democrtica del legislador. En el caso de la ley, fruto de la
voluntad de los representantes democrticamente elegidos, el principio
general de conservacin de las normas se ve reforzado por una ms
intensa presuncin de validez. Los tribunales, en el marco de sus
competencias, slo pueden declarar la inconstitucionalidad de una ley
cuando no resulte posible una interpretacin conforme con la
Constitucin. En cualquier caso, las normas son vlidas mientras un
tribunal no diga lo contrario. Dicho criterio dio origen al siguiente
criterio jurisprudencial:
poca: Dcima poca
Registro: 2005135
Instancia: Primera Sala
Tipo de Tesis: Aislada
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federacin
Libro 1, Diciembre de 2013, Tomo I
Materia(s): Constitucional
Tesis: 1a. CCCXL/2013 (10a.)
Pgina: 530

25

AMPARO DIRECTO 53/2015.

INTERPRETACIN CONFORME. NATURALEZA Y

ALCANCES A LA LUZ DEL PRINCIPIO PRO PERSONA.
A juicio de esta Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, la supremaca normativa de la
Constitucin no se manifiesta slo en su aptitud de servir
como parmetro de validez de todas las dems normas
jurdicas, sino tambin en la exigencia de que tales
normas, a la hora de ser aplicadas, se interpreten de
acuerdo con los preceptos constitucionales; de forma que,
en caso de que existan varias posibilidades de
interpretacin de la norma en cuestin, se elija aquella que
mejor se ajuste a lo dispuesto en la Constitucin. En otras
palabras, esa supremaca intrnseca no slo opera en el
momento de la creacin de las normas inconstitucionales,
cuyo contenido ha de ser compatible con la Constitucin en
el momento de su aprobacin, sino que se prologan, ahora
como parmetro interpretativo, a la fase de aplicacin de
esas normas. A su eficacia normativa directa se aade su
eficacia como marco de referencia o criterio dominante en
la interpretacin de las restantes normas. Este principio de
interpretacin conforme de todas las normas del
ordenamiento a la Constitucin, reiteradamente utilizado
por esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin, es una
consecuencia
elemental
de
la
concepcin
del
ordenamiento como una estructura coherente, como una
unidad o contexto. Es importante advertir que esta regla
interpretativa opera con carcter previo al juicio de
invalidez. Es decir, que antes de considerar a una norma
jurdica como constitucionalmente invlida, es necesario
agotar todas las posibilidades de encontrar en ella un
significado que la haga compatible con la Constitucin y
que le permita, por tanto, subsistir dentro del
ordenamiento; de manera que slo en el caso de que
exista una clara incompatibilidad o una contradiccin
insalvable entre la norma ordinaria y la Constitucin,
procedera declararla inconstitucional. En esta lgica, el
intrprete debe evitar en la medida de lo posible ese
desenlace e interpretar las normas de tal modo que la
contradiccin no se produzca y la norma pueda salvarse.
El juez ha de procurar, siempre que sea posible, huir del
vaco que se produce cuando se niega validez a una
norma y, en el caso concreto, de ser posibles varias
interpretaciones, debe preferirse aquella que salve la
aparente contradiccin. La interpretacin de las normas
conforme a la Constitucin se ha fundamentado
tradicionalmente en el principio de conservacin de ley,

26

AMPARO DIRECTO 53/2015

que se asienta a su vez en el principio de seguridad

jurdica y en la legitimidad democrtica del legislador. En el
caso de la ley, fruto de la voluntad de los representantes
democrticamente elegidos, el principio general de
conservacin de las normas se ve reforzado por una ms
intensa presuncin de validez. Los tribunales, en el marco
de sus competencias, slo pueden declarar la
inconstitucionalidad de una ley cuando no resulte posible
una interpretacin conforme con la Constitucin. En
cualquier caso, las normas son vlidas mientras un tribunal
no diga lo contrario. Asimismo, hoy en da, el principio de
interpretacin conforme de todas las normas del
ordenamiento a la Constitucin, se ve reforzado por el
principio pro persona, contenido en el artculo 1o. de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el
cual obliga a maximizar la interpretacin conforme en
aquellos escenarios en los cuales, dicha interpretacin
permita la efectividad de los derechos fundamentales de
las personas frente al vaco legislativo que puede provocar
una declaracin de inconstitucionalidad de la norma.
Amparo en revisin 159/2013. 16 de octubre de 2013.
Mayora de cuatro votos. Disidente: Jos Ramn Cosso
Daz, quien reserv su derecho a formular voto particular;
Olga Snchez Cordero de Garca Villegas reserv su
derecho a formular voto concurrente. Ponente: Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea. Secretario: Javier Mijangos y
Gonzlez.
Esta tesis se public el viernes 13 de diciembre de 2013 a
las 13:20 horas en el Semanario Judicial de la Federacin.
En razn de lo anterior, resulta claro que la autoridad
responsable no cumple con los lineamientos que ha fijado esta
Suprema Corte de Justicia, en respeto al principio de supremaca
constitucional, pues previo a declarar la inaplicacin del artculo, el
rgano jurisdiccional debi tomar en cuenta el principio general de
conservacin de las normas, pues la ley como fruto de la voluntad de
los representantes democrticamente elegidos goza de una ms
intensa presuncin de validez; sin embargo, de forma subjetiva, con un
simple ejercicio enunciativo, la responsable considera que la norma

27

AMPARO DIRECTO 53/2015.

vulnera instrumentos internacionales, sin realizar un adecuado

ejercicio de constitucionalidad.
No sobra decir que el Tribunal Pleno de esta Suprema Corte, al
resolver la contradiccin de tesis 293/2011 y desde la reforma
constitucional de dos mil once, seal que: el primer prrafo del
artculo 1 constitucional reconoce un conjunto de derechos humanos
cuyas fuentes son la Constitucin y los tratados internacionales de los
cuales el Estado mexicano sea parte. De la interpretacin literal,
sistemtica

originalista

del

contenido

de

las

reformas

constitucionales de seis y diez de junio de dos mil once, se desprende

que las normas de derechos humanos no se relacionan en trminos
jerrquicos, sino que deben armonizarse a travs de la utilizacin del
principio pro persona. En este sentido, los derechos humanos, con
independencia de su fuente, constituyen el parmetro de control de
regularidad constitucional, conforme al cual debe analizarse la validez
de las normas y actos de autoridad que forman parte del ordenamiento
jurdico mexicano8.
Motivo por el cual, el parmetro de comparacin de las normas
ordinarias puede estar contenido tanto en la Constitucin como en los
instrumentos internacionales ratificados por Mxico, por lo que en el
caso no es obstculo que la Constitucin no prevea un marco de
proteccin para los adultos mayores, pues las normas internacionales
si delimitan derechos y obligaciones en esa materia.
8

Dichos argumentos conformarn una tesis jurisprudencial, cuyo rubro provisional es

DERECHOS HUMANOS CONTENIDOS EN LA CONSTITUCIN Y EN LOS TRATADOS
INTERNACIONALES
CONSTITUCIONAL,

CONSTITUYEN

EL

PARMETRO

DE

CONTROL

DE

REGULARIDAD

sin embargo, a la fecha de emisin de la presente sentencia, an no ha

sido aprobada la misma por el Tribunal Pleno. Cabe sealarse que con anterioridad, esta
Primera Sala ya haba sostenido tales argumentos en torno a los derechos fundamentales
contenidos en tratados internacionales, al emitir la tesis jurisprudencial 107/2012, de rubro
PRINCIPIO PRO PERSONA. CRITERIO DE SELECCIN DE LA NORMA DE DERECHO FUNDAMENTAL
APLICABLE, publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Libro XIII,
Tomo 2, de octubre de 2012, pgina 799.

28

AMPARO DIRECTO 53/2015

As, para demostrar lo acertado de los argumentos de la parte

quejosa, es necesario verificar si existen argumentos suficientes que
justifiquen la inconstitucionalidad del precepto, a la luz de lo dispuesto
en diversos instrumentos internacionales y la naturaleza de la figura
normativa que se analiza.
El artculo 2352 del Cdigo Civil del Estado de Hidalgo
establece:
Artculo 2352.- La donacin puede ser revocada por
ingratitud:
I.- Si el donatario comete algn delito contra la persona, la
honra o los bienes del donante o de los ascendientes,
descendientes o cnyuge de ste;
II.- Si el donatario rehusa socorrer, segn el valor de la
donacin, al donante que ha venido a pobreza.

En atencin a dicha disposicin, es factible sealar que la accin

de revocacin de la donacin como se ha dicho tiene como
fundamento la realizacin por el donatario de ciertos actos ilcitos
respecto del donante por su relacin con el donatario, en el mbito del
derecho privado, conforme a los cuales se deja sin efecto un acuerdo
de voluntades celebrado vlidamente.
Debe recordarse que la revocacin de un negocio jurdico es una
declaracin de voluntad de una de las partes por medio de la cual
manifiesta, con posterioridad a la perfeccin del mismo, su decisin de
dejarlo sin efecto de forma total o parcial. La funcin principal de la
revocacin es la de extinguir los efectos del negocio jurdico de que se
trate, con posterioridad a su perfeccin, derivado de un cambio de
voluntad de una de las partes.
29

AMPARO DIRECTO 53/2015.

En el caso de la donacin, al ser acto de carcter volitivo del

donante, su revocacin est revestida de esa misma caracterstica,
por lo que es necesario que el donante quiera dejar sin efectos la
liberalidad. Sin embargo, el poder que se le atribuye al donante de
revocar la donacin est condicionado a la existencia de los
presupuestos determinados taxativamente por la ley. De tal suerte que,
cuando dichas hiptesis se actualizan, el donante puede valorar la
opcin de revocar la donacin efectuada o no.
Debe recordarse que el contrato de donacin se trata de un acto
de

carcter

liberatorio

que

realiza

el

donante,

cuya

causa

precisamente es la liberalidad, esto es, el animus donandi, y es slo

esta expresin de voluntad la que constituye al donante en la
obligacin de cumplir con el compromiso contrado voluntariamente.
Para la perfeccin del contrato, la ley prev que el donatario tiene que
aceptar la liberalidad y que ello lo haga saber al donador,
transmitindose en ese momento la propiedad y produciendo efectos
contra terceros cuando se inscribe en el Registro Pblico de la
Propiedad. Una caracterstica destacable de este contrato es que por
regla general es irrevocable.
Sin embargo, el legislador ha previsto diversos supuestos en los
que estima procedente la revocacin del mismo, los que se
encuentran limitados para garantizar la seguridad jurdica de las
transmisiones efectuadas y con ello posibles arrepentimientos
arbitrarios que el donante pudiera alegar con posterioridad.
En ese aspecto, es importante enfatizar que la autonoma de la
voluntad es un principio rector de las relaciones entre particulares, por
lo que el legislador no slo est facultado, sino que tiene la obligacin

30

AMPARO DIRECTO 53/2015

de implementar todos aquellos instrumentos que garanticen su

eficacia, de esa forma lo establece el artculo 5 constitucional, al
regular la libertad contractual y sealar de forma excepcional los casos
en los que no puede considerarse vlida la autonoma de la voluntad:
Dicho artculo dispone:
Artculo 5.- [] El Estado no puede permitir que se lleve a
efecto ningn contrato, pacto o convenio que tenga por
objeto el menoscabo, la prdida o el irrevocable sacrificio
de la libertad de la persona por cualquier causa.
Tampoco puede admitirse convenio en que la persona
pacte su proscripcin o destierro, o en que renuncie
temporal o permanentemente a ejercer determinada
profesin, industria o comercio. [].
As, con fundamento en esta hiptesis constitucional, el
legislador est obligado a implementar mecanismos que protejan la
eficacia de los acuerdos de voluntades y, al mismo tiempo, de forma
excepcional aquellos casos conforme a los cuales deban perder efecto
dichos contratos, derivado de alguna conducta ilcita o inexistencia de
elementos.
En atencin a esos parmetros constitucionales, se encuentra el
fin constitucional que justifica el actuar del legislador de Hidalgo para
modular la accin de revocacin de donacin. En efecto, el artculo
2352 del Cdigo Civil del Estado de Hidalgo vlidamente restringe la
ingratitud como fundamento para la revocacin de la donacin a dos
supuestos: i) la comisin de un delito; ii) la negativa a socorrer en caso
de sobrevenir pobreza. Supuestos que deben considerarse taxativos y
excepcionales, pues el valor que est en juego es el respeto a la
autonoma de la voluntad, protegida constitucionalmente.

31

AMPARO DIRECTO 53/2015.

Ahora bien, esta Primera Sala no desconoce la existencia del

parmetro de regularidad constitucional que se ha identificado
respecto de los adultos mayores. En el amparo directo en revisin
4398/2013, en sesin de dos de abril de dos mil catorce, esta Primera
Sala determin que los adultos mayores constituyen un grupo
vulnerable que merece especial proteccin por parte de los
rganos del Estado.
Asimismo, en dicho asunto se identificaron las normas dirigidas a
su proteccin derivado de dicha condicin de vulnerabilidad, por lo que
se consideraron aplicables los artculos 25, prrafo 1 de la Declaracin
Universal de Derechos Humanos;9 as como el artculo 17 del
Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos en Materia de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales,
Protocolo de San Salvador.10
En esa lnea argumentativa, en el amparo directo en revisin
1672/2014, en sesin de quince de abril de dos mil quince, se
determin el contenido y alcances de la proteccin especial de los
adultos mayores, al precisar que si bien no existe en la actualidad un
instrumento internacional o regional especfico sobre la proteccin de
9

Artculo 25
1. Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, as como a su
familia, la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la
asistencia mdica y los servicios sociales necesarios; tiene asimismo derecho a los
seguros en caso de desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez y otros casos de
prdida de sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
10
Artculo 17
Proteccin de los ancianos
Toda persona tiene derecho a proteccin especial durante su ancianidad. En tal cometido,
los Estados Partes se comprometen a adoptar de manera progresiva las medidas
necesarias a fin de llevar este derecho a la prctica y en particular a:
a. Proporcionar instalaciones adecuadas, as como alimentacin y atencin mdica
especializada a las personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se encuentren
en condiciones de proporcionrsela por s mismas;
b. Ejecutar programas laborales especficos destinados a conceder a los ancianos la
posibilidad de realizar una actividad productiva adecuada a sus capacidades respetando
su vocacin o deseos;
c. Estimular la formacin de organizaciones sociales destinadas a mejorar la calidad de
vida de los ancianos.

32

AMPARO DIRECTO 53/2015

los derechos humanos de las personas de edad (a diferencia de lo que

ocurre con otros grupos sociales, por ejemplo, mujeres, nios, y ms
recientemente, personas con discapacidad) son muchos los que
incorporan disposiciones reconociendo expresa o implcitamente sus
derechos.
Esta dispersin normativa afirm dicho asunto se atribuye
en buena medida a que el contexto en el que los tratados
internacionales en cuestin fueron elaborados no estaba marcado an
por el cambio demogrfico que vivimos al da de hoy, en donde el
nmero total de personas mayores de sesenta aos supera los
setecientos millones en la poblacin mundial. De esta manera, ha sido
primordialmente a travs de la interpretacin realizada por los rganos
de control de dichos instrumentos que ha evolucionado y se ha
enriquecido el consenso normativo sobre la proteccin de la
denominada tercera edad.
Esta Primera Sala precis que la primera referencia normativa a
las personas mayores como un grupo que requiere una especial
proteccin se encuentra en el artculo 25 de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos. Esta disposicin prev su amparo, aunque de
forma indirecta y limitada a travs de la seguridad social y el derecho a
un nivel de vida adecuado. De manera similar, el Pacto Internacional
de Derechos Econmicos Sociales y Culturales establece el derecho
de toda persona a la seguridad social, incluso al seguro social, en el
que de forma implcita se reconoce el derecho a las prestaciones
durante la ancianidad.
Ahora
internacional

bien,
en

continu
el

marco

el
de

precedente,
Naciones

el

primer

Unidas

en

tratado
afirmar

explcitamente a la edad como factor de discriminacin fue la

33

AMPARO DIRECTO 53/2015.

Convencin

sobre

la

Eliminacin

de

Todas

las

Formas

de

Discriminacin Contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls). Le

sigui la Convencin sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad, que incluy especficamente el derecho al acceso a la
justicia en igualdad de condiciones con las dems, incluso mediante
ajustes de procedimiento y adecuados a la edad (artculo 13) y la
proteccin frente a cualquier forma de explotacin, violencia y abuso
() ten[iendo] en cuenta la edad, el gnero y la discapacidad (artculo
16).
Sin embargo, se precis, la ms alta expresin de los contenidos
normativos mnimos de los derechos de los adultos mayores a nivel
internacional en el sistema universal est en los Principios de las
Naciones Unidas en favor de las Personas de Edad, aprobados por la
Asamblea General el diecisis de diciembre de mil novecientos
noventa y uno, mediante la Resolucin 46/91. Concebidos como el
marco de accin para la integracin de un enfoque de derechos
humanos en las polticas nacionales e internacionales sobre el
envejecimiento, dichos principios se agrupan en cinco categoras
principales: independencia, participacin, cuidados, autorrealizacin y
dignidad. Es precisamente en la categora de cuidados en donde se
establece que las personas de edad debern tener acceso a servicios
sociales y jurdicos que les aseguren mayores niveles de autonoma,
proteccin y cuidado.
En relacin a este instrumento precis esta Primera Sala que, a
pesar de tener el carcter de soft law (pues a diferencia de tratados y
convenciones, no estuvo abierto a firma y ratificacin, y no es objeto
de

supervisin

por

rganos

internacionales

judiciales

cuasijudiciales), en la medida en que fue adoptado por el mximo

rgano de representacin poltica de las Naciones Unidas con la

34

AMPARO DIRECTO 53/2015

determinacin de expresar compromisos o aspiraciones comunes de

la comunidad internacional, tiene definitivamente un valor normativo,
por ms que ste difiera de la obligatoriedad jurdica de un tratado o
convencin internacional. Lo mismo debe decirse de las dems
declaraciones, resoluciones y pronunciamientos en la materia, cuyo
impulso normativo ha influido a que los comits responsables de la
supervisin de las convenciones, ya sea mediante informes, casos
contenciosos

comentarios

generales,

incorporen

en

su

jurisprudencia algunos de sus contenidos.

En este sentido, de particular relevancia es la Observacin
General N 6 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, en la que este rgano desarroll las obligaciones de los
Estados Partes del Pacto en relacin con las personas de edad en
mbitos como el trabajo, la seguridad social, el derecho a un nivel de
vida adecuado, la salud fsica y mental, la educacin y la cultura, as
como la Recomendacin General No. 27 del Comit para la
Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer,

en donde,

atendiendo a las mltiples formas de discriminacin que sufren las

mujeres de edad, se reconocen especficamente sus derechos a la
informacin, acceso a la justicia y servicios jurdicos, as como las
obligaciones de los Estados Partes en materia de combate a
estereotipos, violencia, participacin en la vida pblica, educacin,
trabajo y salud, entre otros.
Por su parte, aade el precedente, en el sistema interamericano,
la mxima referencia es el Protocolo Adicional a la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (Protocolo de San Salvador). Su
artculo 17 se refiere explcitamente a los derechos de las personas
mayores, en los trminos siguientes:
35

AMPARO DIRECTO 53/2015.

Artculo 17. Toda persona tiene derecho a proteccin

especial durante su ancianidad. En tal cometido, los
Estados partes se comprometen a adoptar de manera
progresiva las medidas necesarias a fin de llevar este
derecho a la prctica y en particular a:
a.
Proporcionar instalaciones adecuadas, as como
alimentacin y atencin mdica especializada, a las
personas de edad avanzada que carezcan de ella y no se
encuentren en condiciones de proporcionrsela por s
mismas;
b.
Ejecutar programas laborales especficos destinados
a conceder a los ancianos la posibilidad de realizar una
actividad productiva adecuada a sus capacidades
respetando su vocacin o deseos;
c.
Estimular la formacin de organizaciones sociales
destinadas a mejorar la calidad de vida de los ancianos.

As, el Protocolo de San Salvador reconoce una proteccin

genrica a los adultos mayores en el contexto de los derechos
sociales, econmicos y culturales. En este sentido, el instrumento
enuncia y desarrolla derechos categoriales, es decir, propios de
determinadas categoras que abarcan a un colectivo de personas.
Adems de los derechos de los ancianos, el Protocolo se refiere a los
derechos de la niez y de las personas con discapacidad. Al respecto,
los Estados se comprometen a desarrollar su legislacin social sobre
la base de que todos los seres humanos tienen el derecho de alcanzar
su bienestar material y espiritual, garantizando las condiciones que
hagan posible una vida sana, productiva y digna. Especficamente,
este instrumento retoma no slo el derecho al trabajo (los salarios
justos, las oportunidades en el empleo, las condiciones laborales
aceptables para todas las personas, la negociacin colectiva y la
huelga), el desarrollo eficiente de la seguridad social, la educacin y la
cultura, sino que hace alusin a la obligacin de adoptar las medidas
legislativas que fueren necesarias para hacer efectivos los derechos.

36

AMPARO DIRECTO 53/2015

Esta obligacin, asimismo, debe ser asumida bajo el respeto del

axioma medular de la no discriminacin, principio rector del derecho
internacional de los derechos humanos.
Adems, enfatiz esta Primera Sala que del Protocolo de San
Salvador, la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin Belm do Par)
llama a la adopcin de medidas especiales de proteccin para las
mujeres de edad que son objeto de violencia (artculo 9). Su atencin
especfica tambin ha sido abordada en la Declaracin de San Pedro
Sula sobre una cultura de la no violencia en dos mil nueve, y
enfatizada en varias resoluciones adoptadas por la Asamblea General
de la Organizacin de Estados Americanos.
No obstante lo anterior, de una comparacin entre dicha
normatividad constitucional y el artculo 2352 del Cdigo Civil del
Estado de Hidalgo, no se advierte una transgresin, sino por el
contrario,

el

legislador

en

proteccin

diversos

bienes

constitucionales, acto conforme a un principio admisible y las

limitantes impuestas no evidencian una restriccin arbitraria o
subjetiva a los derechos de las personas adultas mayores, pues de
entrada no se advierte una prohibicin para el operador jurdico de
tomar en cuenta las condiciones de vulnerabilidad del sujeto, sino por
el contrario de la lectura de los requisitos se observa una apertura a
valorar dichas cuestiones, con el uso de trminos como socorro y
pobreza.
Por lo tanto, las limitaciones que se imponen para revocar la
donacin, no son contrarias a la Constitucin, en virtud de que se
apoyan en la supremaca de la voluntad de las partes que rige a los
contratos y si bien existe obligacin del Estado y toda persona de
37

AMPARO DIRECTO 53/2015.

proteger a los adultos mayores, lo cierto es que el artculo, por s

mismo, no limita esa proteccin.
En esas condiciones, resulta inadecuado lo resuelto por la
responsable, en cuanto a que no puede considerarse inconstitucional
una norma por un simple ejercicio comparativo con los estndares
internacionales, por lo que no puede considerarse vlida su
inaplicacin. Es por ello que resulta necesario enfatizar que la
aplicacin de derechos humanos no debe traducirse en un ejercicio
automtico y subjetivo, sino que se trata de una responsabilidad que
debe ejercerse en cumplimiento a sus estndares constitucionales,
como lo son la universalidad, indivisibilidad, interdependencia y
progresividad.
En atencin a que los argumentos resultaron, por un lado,
infundados y, en otro, fundados, lo procedente es conceder el amparo
a la parte quejosa.

SEXTO. Efectos. En trminos de lo dispuesto por el artculo 77

de la Ley de Amparo, al acreditarse una violacin a los derechos
humanos de la parte quejosa, lo procedente es ordenar a la autoridad
a que la restituya en el goce de sus derechos, para lo cual deber:

a) Dejar insubsistente la sentencia reclamada;

b) Emitir otra en la que se pronuncie nuevamente respecto de
los agravios de la parte recurrente, tomando en cuenta que el
artculo 2352 del Cdigo Civil del Estado de Hidalgo es
constitucional, al modular vlidamente la accin de revocacin
de donacin, en respeto a la autonoma de la voluntad que

38

AMPARO DIRECTO 53/2015

rige los contratos, por lo que no resulta procedente su

inaplicacin;
c) Hecho lo anterior, resolver con libertad de jurisdiccin.

Por lo expuesto y con apoyo adems en los artculos 73 a 79 de

la Ley de Amparo, se resuelve:
NICO. La Justicia de la Unin ampara y protege a **********,
en contra del acto que reclama del Primer Tribunal Colegiado del
Vigsimo Noveno Circuito, consistente en la sentencia de fecha tres
julio de dos mil catorce, dictada en el toca de apelacin **********,
para los efectos precisados en el ltimo considerando de esta
ejecutoria.
Notifquese; con testimonio de esta ejecutoria, devulvanse los
autos relativos al lugar de su origen y, en su oportunidad archvese el
toca como asunto concluido.

En trminos de lo previsto en los artculos 3, fraccin II, 13, 14 y 18 de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en esta versin pblica se suprime la informacin
considerada legalmente como reservada o confidencial que encuadra en esos supuestos normativos.

39