TOCA 196/2005

1ª PONENCIA
SALA ELECTORAL-ADMINISTRATIVA
DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO

AZOL ROSSAINZZ ESTRADA , con la legitim a c ión ad

procésum reconoc ida en es te j uicio, f a c u l t o a l E s t u d i a n t e d e D e r e c h o
GUSTAVO AZTATZI TLACHI , para que conjunta o separadamente con
las demás personas antes autorizadas al efecto, reciba las
notificaciones que me correspondan y se imponga de los autos .
Res petuos am ente com parezco para m anifes tar que:

En el auto que antecede, dictad o el día v einticuatro de febrero

del a ñ o en curs o, es ta Sala em itió div ers os acuerdos , s in em ba rgo s e
com etieron algunas “om is iones ” en dicho auto, com o se pas a a dem os tra r
ens eguida :

I. En la prim era página de es e acuerdo, es te órgano colegia do

tu v o por vertidas las m anifes taciones del Secretario de F inan za s del
Es ta do, m is m as que hizo v aler m ediante su oficio núm ero S. F . 2009- 85 ,
con cretándos e a realiza r una s íntes is de los argum entos baladíes de es e
S ecretario, por su dizque im pos ibili dad para afectar las partida s y / o
pa rtici pacion es pres upues tales de la Direc ción de V ialidad y S egu rida d
Pú blica del Es tado; pero s in decid ir la procedenc ia o j us tificaci ón de es os
a rgu m entos .

Com o es de v ers e, el auto de m arras , en la parte com en ta da ,

es obs curo y dej ó a m i mandante en es tado de indefens ión, y a qu e es ta
a u toridad ni ordenó dar v is ta al actor para m anifes tars e al res pecto y
m en os determ inó s i tales argum entos s on suficien tes para incum pli r con lo
orden ado por es ta m is m a autoridad a dicho Secretario.

As í las cos as , es m enes ter señalar des de es te m om en to qu e

es os argum entos del Secretar io de F inanzas y a han s ido des ech a dos y
decla rados notoriam ente infundados e im procedentes por s us Señ oría s en
ca s os s im ilares ; pues bas ta con analizar las actuaciones de los toca s
n úm eros 04 /2 00 4 (1 ª Ponencia) y 16 5/20 05 (3 ª Ponencia), para con s ta ta r
qu e el problem a que ahora nos ocupa, es decir , la afectación de la s
pa rtidas y /o participa ciones pres upues tales de la Direcc ión de V ia lida d y
S egu ridad Pública del Es tado, es idéntico al surgido en los toca s a n tes
m en cionados y que en ellos el Secretario en com ento s e lim itó a repetir
v a ria s v eces “literar iam ente las m is m as razones ” que expres a ahora , pa ra
in ten tar incum pli r con la afectaci ón de partidas que s e le ha orden a do.

Para reparar la om is ión pues ta en reliev e, s in neces ida d de

da rm e v is ta, es ta autoridad deberá des echar es as m anifes tacion es del
S ecretario de F inanzas , con los m is m os argum entos expres a dos en
a qu éllos tocas de m érito.

Sin em bargo, es de sum a im portanc ia señalar que es te órga n o

colegiad o “om itió” ordenar y aperci bir de nuev a cuenta al Secreta rio de
m a rra s , para que dentro del im prorroga ble térm ino de TRE S D ÍAS ,
proceda a afectar las partidas y /o partic ipac iones pres upues tales de la
Direcc ión de V ialidad y Seguridad Pública del Es tado; lo que ahora deberá
rea liza rs e en el prov eído que dicte a es ta prom oción .

II. En la s egunda página del acuerdo que nos ocu pa , es ta

a u toridad determ inó girar ofici o al Secretario de F inanzas del Es ta do, pa ra
qu e proceda a inform ar en el im prorro gab le térm ino de TRE S DÍAS , s obre
el cobro de la multa por el im porte de v einte días de s alario que se h izo
efectiv a a la patronal condenada y ; que en cas o de incum plim ien t o del
S ecretario de F inanzas de inform ar a es ta autoridad sobre el cobro de
dich a multa, s e le im pondrá a una multa por el im porte de quince día s de
sa la rio m ínim o.

As í las cos as , es m enes ter apuntar que el Secreta rio en

com en to continúa incum plien do con lo ordenado por es ta Sala, en v irtu d
de qu e a la fecha ha trans currido con exces o el térm ino qu e s e le
con cedió para inform ar s obre el cobro de las m ultas im pues ta s a la
pa tron al. Por es ta razón, sus Señorías deben multar y requ erir
n u ev am ente a es e Secretario para que no s iga des acatando y ha cien do
ca s o om is o a lo ordenado por es ta Sala.

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 III. Por otra parte, en el acuerdo de marras , se requ ir ió a la
pa tron al dem andada para que dentro del térm ino de TRE S D ÍAS ,
procedie ra a efectuar el pago de las pres taciones a que fue conden a da en
la res olución definitiv a y com o es de v ers e dicha dem anda incum ple con
ta l determ inación es grim iendo argum entos que y a han s ido des ech a dos
por es ta autorida d; m otiv o por el cual no se debe perm itir qu e
pos teriorm ente los intente hacer v aler de nuev o. Cons ecuentem en te, se le
deberá hacer efectiv a a la patronal la m ulta con la que fue apercibi da .

Por lo anteriorm ente expues to y con fundam ento en lo

es ta blecido en los artículos 1 32 fracción I I y 13 6 incis os a) y c) de la L ey
La boral Burocráti ca del Es tado abrogada y para logar el cumplimiento
coactivo de la ejecución de la sentencia, solicito a esta autoridad que dicte
un acuerdo en el que , se s irv a:

PRIMERO.- Desestimar los argumentos del Secretario de

Finanzas y ordenarle que se limite de intentarlos nuevamente para tratar de
justificar su incumplimiento en el que viene incurriendo, sin perjuicio de
hacer efectiva la multa al aludido Secretario, por el importe de quince días
de salario mínimo con que fue apercibido en el último acuerdo, amén de que
nuevamente se le requiera respecto del cobro y cumplimiento de dichas
multas.

SEGUNDO.- Se le requiera y aperciba nuevamente al

Secretario en comento, para que en el improrrogable término de TRES
DÍAS, proceda a realizar la afectación de partidas y/o participaciones
presupuestales de la patronal condenada, PREVIA ACTUALIZACIÓN DE
LOS SALARIOS CAÍDOS.

TERCERO.- Se haga efectiva la multa a la Direc ción de

V ia lida d y Seguridad Pública del Es tado , por el importe de cuarenta días de
salario mínimo, con que fue apercibida; girando el oficio correspondiente al
Secretario de Finanzas ordenándole que proceda a su inmediato cobro e
informe de su cometido, con los apercibimientos de ley.

CUARTO.- Dada la contumacia en la que incurre el Secretario

de marras, será necesario que esta autoridad le dé vista de ello al
Gobernador del Estado, tanto para que sepa de la responsabilidad en que

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está incurriendo su Secretario de Finanzas, como para que intervenga al
respecto y en uso de las facultades que le confiere y/o impone el artículo 70
de la Constitución Local del Estado, dicte las providencias que sean
necesarias a fin de que se ejecute en sus términos la resolución definitiva
que dictó esta autoridad; ya que conforme a ese numeral, dicho Gobernador
está obligado a brindar todo su auxilio a esta autoridad judicial para que se
cumplan sus decisiones jurisdiccionales.

QUINTO.- Se comunique el mal proceder de ese Secretario al

Congreso del Estado, al Órgano de Fiscalización Superior de ese Congreso,
al Procurador General de Justicia de la Entidad y al actual Secretario de la
Función Pública del Estado, para que inicien los procedimientos
administrativos en contra de dicho Secretario.

PROTE STO MI RE SPE TO

Tla xcala de X icohténcatl, a diecis éis de abril del año dos m il nu ev e.