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EXPEDIENTE

ESCRITO N'01
SECRETARIA
STIMILLA : DEMANDA DE PROCESO
DE CUMPLIMIENTO

SEÑOR JUEZ DEL JUZGADO MIXTO DE ANGARAES.


SICO FERMANDO ZORRILA MONGE,
identificada con D.N.I N' 19910151, con
domicilio real en jirón Olimpico No 194 del barrio
de Bellavista, distrito de Lircay, provincia de
Angaraes, región Huancavelica, señalando
domicilio procesal para los efectos legales en la
Av. Centenario No 1004, del barrio de Pueblo
Nuevo -Lkcay, casilla electrónic a 115365, correo
electrónico esiuzu@gmail.com , a IJd., con la
consideración del caso digo:

I.-VIA PROCEDIMENTAL Y RELACION JURÍDICA PROCESAL:

Que, en vía de PROCESO ESPECIAL, postulo demanda de PROCESO DE


CUMPLIMIENTO, acción judicial que la dirijo contra la siguiente persona
jurídica:

TTNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL DE A1\GARAES, qUiCN SE


encuentra debidamente representado por su director: Lic.: EDGAR MARCIAL
VELARDE RICO, con domicilio institucional en la Av. Centenario Sn\T
intersección con Jr. Ricardo Fernández, Pueblo Nuevo - Lircay (Edificio de
cuatro pisos de color verde).

I.- PETITORIO DE LA POSTULACIÓN DE LA DEMA]\DA:

Qre, estando al irrestricto derecho Constitucional de Petición y Defensa,


estafuido en la nomenclatura del Arf. 2do Inc. 20 y Art. 139 Inc. 14 de la
Constitución Política del Estado, en estricta armonía con el Art. 66 del Código
Procesal Constitucional, es que recuffo a vuestro Despacho a fin de SOLICITAR
que por mandato judicial firme ordene que la entidad demandada CUMPLA en
extenso con ejecutar el acto administrativo firme contenido en la Resolución
Directoral N' 001743, de fecha 30 de Diciembre del aflo 202[ es decir que se me
pague la suma de S/. 53,072,52 Soles, por concepto de preparación de clases y la
suma de S/. 27 ,545.07 Soles, por concepto de intereses, haciendo una deud a total
de S/.80,617.59 Soles; conforme dispone elArt. 1o de 1a antes aludida Resolución
Directoral; petición que hago en merito a los fundamentos que esgrimo:

III..FUNDAMENTOS FACTICOS QUE AMERITAI{ EL AMPARO


JURISDICCIONAL DE LA PRETEI{SIÓN:

PRIMERO.- Señor Jiez, que de conflormidad al Articulo II del título preliminar


del Código Procesal constitucional, los procesos constitucionales tienen, entre sus
fines esenciales los de garantizar la supremacía de la Constitución y la vigencia
efectiva de los derechos constitucionales que son posibles, o se concrettzart
efectiva de los derechos constitucionales que son posibles, o se concretizan, a
través de las finalidades especificadas de cada uno de los procesos
constifucionales. Por tanto, gffi& configurar el perfil exacto del proceso de
cumplimiento, garurú\zado la autonomía de cada uno de los procesos
constifucionales que protegen derechos constitucionales (amparo,"habeas cotpus
y habeas data), debemos precisar, dentro del marco del Articulo II del Título
Preliminar del Código Procesal Constitucional, como es que mediante el proceso
de cumplimiento se alcanzan los fines comunes a los procesos constitucionales.

SEGU1\[DO.- Señor Magistrado, conforme 1o establecido por el Inc. 6 del Art.


200 de la Constitución Política del Estado,... La acción de cumplimiento procede
contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un
acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley, tratándose en
esencia de un proceso constitucionalizado que, primafacie,no tiene por objeto la
proteccién de un derecho o principio constitucional, sino los derechos legales y
de orden administrativo, mediante el control de la inacción administrativa, aun
cuando esta haya sido creado directamente por la constitucién.

TERCERO.-Señor Juez, mediante Resolución Directoral No 001743, de fecha


3A-0-2ü20, evacuado"por la Unidad de Gestión Educativa Local de Angaraes, se
me reconoce el derecho de cálculo de la deuda más intereses pendientes de pago
como resultado del cálculo del 30Yo de la bonificación especial por preparación
de clases y evah¿aciones, más los intereses generados a favor de1 suscrito
recurrente; cuya suma equivale a S/. 53,072.52 Soles, por concepto de preparación
de clases y evaluaciones, y la suma de Sl. 27,545.a7 Soles, por concepto de
intereses generados, haciendo un total de Sl. 801617.59 Soles; conforme dispone
el Art. 1o de la antes aludida Resolución Directoral, y a fin de que se hagaefectivo
el pago colrespondiente de dicho monto he cumplido con cursar ta cartanotarial
colrespondiente; sin embargo, que a pesar de haber transcurrido más de diez días
hábiles, las entidades emplazadas no han contestado ala cartanotarial, quedando
demostrado la renuencia del funcionario demandado. siendo esto así, no es
necesario que se haga el agotamiento de la vía administrativa que pudiera existir
para reclamar taL derecho (Art. 69 de la Ley 25237).

Por ello es que recutro a vuestro despacho en busca de tutela jurisdiccional


efectiva, a fin de que se disponga que el demandado, cumpla con el acto
administrativo conteniáo en la Resolución Directoral N'001743 -zaza.

CUARTO.-En el presente caso, la autoridad administrativa, IJnidad de Gestión


Educativa Local de Angaraes, quien se encuentra debidamente representado por
su director, no ha cumplido con su propia resolución aduciendo la falta de
disponibilidad de fondos, por 1o que no puede esgrimirse como sustento, puesto
QUe, conforme al Art. 24o de la Constitución Política del Perú. LOS
BEI\EFICIOS SOCIALES TIENE PRIORIDAD SOBRE CUALQUIER
OTRA OBLIGACIOI\ DEL EMPLEADOR, además tiene un criterio social,
toda vez que sirven de sustento para e1 trabajador y para la familia que de é1
depende; incluso el Tribunal Constitucional ha establecido que la falta de
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disponibilidad presupuestal no puede ser argumentado valido indef,rnidamente, tal
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E (o como se puede observar en la jurisprudencia vinculante
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ú QUINTO.-Señor luez, para que el cumplimiento de la noffna legal, la ejecución
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= del acto administrativo y la orden de emisión de una resolucién sean exigibles a
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t',.
través del proceso de cumplimiento, además de la renuencia del funcionario o
c, autoridad pública, el mandato contenido en aquellos deberá contar con los
§!+a siguientes requisitos mínimos comunes: a).- Ser un mandato vigente, b) .- Ser un
mandato cierto y claro, es decir debe inferirse indubitablemente la norma legal o
del acto administrativo, C).- No estar sujeto a controversia compleja ni ha
intervenciones dispares, D).- Ser de ineludible y obligatorio cumplimiento, E).-
Ser incondicional; requisitos ylo características que en efecto reúne el acto
administrativo materia de la presente demanda constitucional, conforme lo
establece el Precedente Vinculante número ciento sesenta y ocho guién dos mil
cinco guión PC/TC., dictados de conformidad con los precedentes establecidos en
la STC número'dos mil seiscientos dieciséis guión dos mil cuatro guión
AC/TC.,y estando a que dicha resolución directoral cuenta con todo los requisitos
que exige las norma, debe su judicatura declarar fundada en todos sus extremos
la demanda postulada.

SEXTO.-Señor Magistrado, el mandato administrativo contenido en la


Resolución Directoral No 001743 de fecha, Lircay,30 de Diciembre del2A20,
hast¿ la fecha no ha sido ejecutado, por cuanto a decir de la entidad demandada,
el cumplimiento del referido acto administrativo está supeditado y condicionado
a 1os créditos presupuestales que autortza anualmente la ley de presupuesto
nacional ( L"y 28411) ; sin embargo, el hecho de que el pago de la bonificación
correspondiente esté acondicionado a la existencia o no de un presupuesto, no
constituye un obstáculo para dar cumplimiento a 1o ordenado en un acto
administrativo claro y vigente, eomo se tiene en el presente caso, por cuanto si la
entidad demandada sabia de la falta de presupuesto y en consecuencia, que no iba
ser posible dar un estricto cumplimiento a la Resolución Directoral emitida por
sus propios funcionarios, pues ello debió haberlo hecho saber desde un primer
momento, de rnodo que no crea falsa esperanzas en la persona del demandante,
toda vez que con ello se afecta la seguridad jurÍdica sobre un derecho ya
reconocido y por ende adquirido Aol el accionante.

SEPTIMO.-Señor Juez, en virtud de los considerandos precedentes, se declare


procedente mi demanda y se sirva ordenar que la flnidad de Gestión Educativa
Local de Angaraes, a que dé cumplimiento íntegramente de la ejecución de la
s
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Resolución Directoral No 001743-2020, conforrne a su propio termino, debiendo
efectuarse el pago por concepto de la bonificación especial del 30% por
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tr¿ CE'
preparación de clases y evaluación mas el 5oA por desempeño de cargo y
§oB preparación de documentos de gestión, efectuados a favor de don: Sico Fernando
Zarrilla Monge; cuya deuda total asciende a la suma de S/. 801617.59 Soles. que
,ÉE= constituye un derecho reconocido por la ley
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§ IV..FUNDAMENTACION JUNÍ»TCI DEL PROCESO DE
ri CUMPLIMIENTO:

Amparo el presente proceso de cumplimiento en lo dispuesto por las siguientes


dispositivos legales:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO:

fut. 200Inc.6.- La acción de cumplimiento procede contra cualquier autoridad o


funcionario renuente a acatar una norrna legal o un acto administrativo, sh
perjuicio de las responsabilidades de ley.

CODIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL.- Título V que regula el proceso


de cumplimiento.
Arts.. 66, 67 y 69 , los mismos que regulan sobre el objeto del proceso de
cumplimiento, su legitimación y el requisito especial de la demanda .

IV.. MONTO DEL PETTTORIO:

Que, por 1a naturaleza del presente proceso el monto del petitorio es inapreciable
en dinero, por cuanto sd exige el cumplimiento de una resolución administrativa.

V..MEI}IOS PROBATORIOS DEL PROCESO DE CUMPLTMIENTO:

Que, con la finalidad de acreditar la pretensión postulada, adjunto en calidad de


prueba los siguientes documentos..,,, , ,

1.-El mérito de la Resolución Directoral N' 001743 -2020 de fecha Lircay, 30 de


Diciembrq del2}20. '

z.-El mérito de la Carta Notarial cursada a la entidad demandada de fecha 11 de


Agosto del2A21, ingresado por mesa de partes de manera presencial de fecha 18
§ de agosto de1282l
§ (o
§ CT,
o 3.-El documento que acreditala recepción de la CartaNotarial, ingresado por la
E t de mesa de parte de la Ugel (FUT), de fecha 18-08-21.
<f -Angaraes
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A¿ l.L VI.. ANEXOS DE LA DEMANDA POSTULADA.
ct CE

§ 1.-4.- Copia de mi D.N.I

1.-8.-El mérito de la Resolución Directoral N" 001743 de fecha Lircay, 30 de


Diciembre del 2020

1.-C.-El mérito de la CwtaNotarial cursada a la entidad demandada de fecha 11


de Agosto del2AZl, ingresado por mesa de partes de manera presencial de fecha
18 de agosto del ?,021

1.-D"- El documento que acredita la recepción de laCartaNotarial, ingresado por


mesa de parte de la Ugel -Angaraes (FUT), de fecha 18-08-21.

1 .-E.-Constancia de habilitación del letrado.


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PREMIER ITEM :Que, solicito se sirva disponer la notificación con la presente
demanda, al Señor Procurador Público Regional del Gobierno Regional de
Huancavelica, quien domicilia en el Jr. Torre Tagle No 343 cercado de
Huancavelica.

SEGU¡{DO ITEM: Que, parala notificación del Procurador Público Regional,


solici libre exhorto al Juzgado Civil de la Corte Superior de Justicia de
a fin de Que notifique con la formalidades de ley .

POR LO EXPIIESTO:

A Ud., Señor Juez, pido se sirva admitir atrámite la


acción de garantía constit-r¡cional y tramitarla de acuerdo a su nafuraleza
ven declararla fundada en todo sus extremos.

Lircay, 13 de Septiembre del 2A21. '

RES
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l"*"*Ñd
UNIDAD DE GE§T|ÓN EDUCATIVA LOCAL
ANGARAES
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001 7{ 3
fr,es o {ución Dír ect or af 5{o
Lircay,
,'r §¡t. r$I8
Visto et íNFoRME rÉc¡¡tco N" 075"2020.G0B.REG.HVCA./DREHIUGEL-¡úAGA-ORP de fecha 17 de
noviembre de 2020, emitido por ia Oficina de Remuneraciones y Pensiones de la UGEL Angaraes y denús
docurnentos que se adiuntan con un total de Treinta y cuako (34) folios útiles;

CONSIDERANDO:

Que, es política de ia Unidad de Gestión Educativa Local de Angaraes, velar por el cumplirniento de los
dispositivos y las normas legales vigentes;

QUC, EN MéritO Ai INFORME TÉCNICO N" OTS.2O2O.GOB.REG.HVCA,IDREHIUGEL.Tr/AGA.ORP dC


fecha 17 Ce novrembre de 2020, emitido por la Oficina de Remuneraciones y Pensiones de ia Unidad de Gestión
Educativa Local de Angaraes; referente al expediente del recurrente SICO FERNANDO ZORRILLA MONGE; sobre
ei reintegro más lo§ intereses legales de la Bonificación Especial del 30% por Freparación de Clases y Evaluación
más el 5% por desempeño de cargo y preparación de documentos de gestión, conforme a lo establecido en el Art.
48" de la Ley 24029;

Que, mediante OPINIÓN LEGAL I\I"071-2019-0AJ-UGEL-/,IDREH-HVCA de fecha 20 de agosto del 2019,


elAsesor Legal de la UGEL Angaraes DECLARA PROCEDENTE la solicitud del reintegro de la Bonificación Especial
del 30% por Preparacién de Clases y Evaluación más el 5% por desempeño de cargo y preparación de documentos
de gestión, del actua! docente nombrado SlC0 F'ERNANDO ZORRILLA MONGE, en base a su remuneración total,
por el tiempo de iabor efectiva durante ia vigencia de la Ley N' 24029 Ley del Profesorado, más ios intereses que
hubieran generado en base a lo establecido en el Decreto Ley N" 25920;

Al respecto, la Ley del profesorado N" 24029 y su modificatoria Ley N" 25212, estuvo vigente desde el21
de mayo de 1990 hasta ei 25 de noviembre del2012, fecha de publicación de la Ley N'29944-Ley de Reforma
IMagisterial que en su décima sexta disposición complementaria, transitoria y final en forrna expresa deroga las Leyes
N" 24029, 25212y deja sin efecto todas las disposiciones que se ie opongan. Por su pañe el Decreto Ley N' 25920,
establece que ei interés que corresponda pagar por adeudos cje carácter laboral, es el interés lEal lljado por el Banco
Central de Reserua del Perú. Ei referido interés no es capitalizable, devengándose a partir dei día siguiente de aquél
en que se produjo el incumplimiento y hasta el día de su pago efectivo, sin que sea necesario que el trabajador
afectado exija, judicial o extrajudicialnrente el cumplimiento de la obligación al empleador o pruebe haber sufrido
algún daño;

Por su parte la Direccién Regionai de Educación de Huancavelica, mediante Resolucién Directoral Regional
N" fecha 10 de junio del 201 9, en su afiículo 1 ' dispone que el cálculo de la bonificación especial mensual
01 1?9, de
por preparación de clases y evpluación se establezca sobre la base del 30% de la remuneración total o integra en
función a los dispositivos legales de la parte consíderativa y deduciándose los montos pagados anteriormente
teniendo en cuenta los diversos pronunciamientos de la autoridad jurisdiccional;

En relacíón a lo dispuesto y contando con la Constancia de Pagos y Descuentos de la Bcnificación Especial


(DREH)de fecha 23 de enero del 2019 (periodo 01/05/1990 al 301172008), Constancia de Pagos y Descuentos de
la Bonificación Especial (UGEL Angaraes) de fecha 30 eje octubre del 2018 {periodo 01/01i2009 al30|1UZA12) y
demás documentos que fonnan parte de la presente resolución;

Que, en consecuencia por los fundamentos vertidos por la Oficina de Remuneraciones y Pensiones de la
UGEL Angaraes, es PROCEDENTE emitir acto resolutivo reconociendo el relntegro más los intereses legales de la
Bonificación Especiai del 30% por Preparación de Clases y Evaluación más el 50/o por desempeño de cargo y
preparación de documentos de gestión a favor de SICO FERNANDO ZORRILLA MONGE;
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UNTDAD og erslóN EDUCATIvA l-ocAl
ANGARAE§
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l+*,t¡5rvt' i

Estando a lo dispuesto por ei Responsable (e) de la Oficina de Personal, informaelo por la Oficina de
Remuneraciones y Pensiones, visado por el Jefe del Área de Gestlón Administrativa, Jefe del Area de GestiÓn
y;
lnstitucional y el Rbsponsable (e) de la Oficina de Personal de la Unidad de GestiÓn Educativa Local de Angaraes,

De conformidad con la Ley N0 28044 Ley General de Educación; Ley N0 29944 Ley de Reforma
Magisterial, su reglamento ei D.S No 004-2013-ED; el T,U,O de la Ley No 27444 Ley de Procedimiento
Administrativo Generalaprobado mediante Decreto Supremo N0004-2019-JUS; y demás normas iegales vigentes;

SE RESUELVE:

ARTICULO 10.- RECONOCER, el derecho de cálculo del reintegro más los intereses legales de la
Bonificación Especial del 30% por Preparación de Clases y EvaiuaciÓn más el 5% por desempeño de cargo y
preparación de dbcumentos de gestión, efectuados a favor de Don SICO FERNANDO ZORRILLA MONGE,
identificado con DNI N0 19910151; cuya deuda asciende a Ia suma de S/ 80,617.59 confonne el siguiente detalle:

. REINTEGRo DEL 30% PoR PREP. DE CLASES Y EVAL. MÁS 5% POR CARGO DIRECTIVO Y PRE, DE DOC" GE§TIÓN

Por el Periodo del 21105/1990 al 2Ü1112012 Total Deuda S/ 53,072'52

" INTERESES

Por el Periodo del 21i05/1990 al2511112?12 Total Interés Sl 27,545.07

ARTICULO 20.. DERIVAR, todo io actuado a la Procuraduria Publica del Gobierno Regional de

Huancavelica, para su evaluación y determinación,

ARTICULO 3".. ACLARAR, que dicho pago está supeditado y limitado a los créditos presupuestarios
autorizados en la Ley de Presupuesto de cada año y de aeuerdo a lo establecido en los Artículos 260 27o de la Ley
y

N0 28411 * Ley Geñeraldelsistema Nacionalde Presupuesto. Asicomo a las


gestiones que realice la Gerencia
Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Tenitorial del Pliego Presupuestario del Gobierno
Regional de Huancavelica al lüinisterio de Economía y Finanzas

ARTíCULO 40.. DISPONER, que ia 0ficina de Tramite Documentario de la UGEl-Angaraes, transcriba


prescrito
la presente Resolución al interesado, a las unidades y Órganos competentes, de acuerdo a lo
articuio 18" delTexto Qnico Ordenado de la Ley N' 27444 ' Ley del Procedimiento Administrativo Generai,
mediante Decreto Supremo N" 004-2019-JU§.

REGíSTRESE Y COMU NIQU ESE

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íi'jifl{ti*1 +v

Director de la Unidad de GestiÓn Educativa Local


ANGARAES

1
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C c. Arch.

P ,1757
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"
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CARTA NOTA E§TE DOCUMENTO NO }.IA STX)
RI:DACTAD0 Ér.l n'§TA o* TARTA

Lirc ay, 11 de Agosto de 2021.

SEÑOR Velarde Rico, E Marcial.

Director de la unidad de Gestión Educativa Local de


Angaraes.

DIRECCIÓN DOMICILIARIA :

Esquina de la Av. Centenario con Jirón Ricardo Fernandez-Lircay,


provincia de Angaraes - Huancavelica.
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Asunto : Requerimiento de Pago.
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E De mi consideración:
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Ér¿ Que, por intermedio de la presente caftaviabilizada por


C),
ponduclo notarial, le hago llegar el saludo cordial a nombre del
su§pritq
§ v $SOPPBIRTF p usted el cumplimiento
en extenso de la Directoral Nq000 t7 $-2A20, 4e fpcha 30
de Diciembre del202a, es decir el pago de la deuda por consepto de
preparación de clases equivalente a 51.53,072.52 soles, y la suma de
51.27,545.07 soles, por concepto de intereses generados, haciendo un
total de Si.80,617.59 soles, por ambos conceptos; que su representada
me adeuda, conforme así está establecido en el Art.to de la antes
citada Resolución Directoral; paru cuyo efecto, le concedo un plazo
de diez días hábiles contados desde el día siguiente de haber recibido
la notificación vía virtual de la presente carta notarial, bajo
apercibimiento de que en caso de incumplimiento de recurrir a las
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instancias coffespondientes a efectos de haber valer mis derechos
conforme coffesponda, esto en aplicación estricta del Art. 69 del
Código Procesal Constitucional.

Atentamente.

SICO MO¡{GE
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D.N.I. 19910151

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w PERU FoRMULARto úr,¡lco oe rnÁMtrE

l. RESUMEN DE su pEDtDo: SOLICITA:


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II. DEPENDENCIA O AUTORIDAD A QUIEN SE
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DIRIGE: Ja" RÉCl0|l|Ar .. Iit{lAilCAlitl0A
UNII}AÍ} DE GtSIl8N tt)l;.. ;,' ;¡ iü0A[ A[6A[I[5
"

DIREcToR DE LA UNIDAD or oesrlÓru EDUcATtvA- ANG CONTRO I, D'.' I.U Fi ENTARIO


III DATos DEL soLtctrRruie,
Persona Nratural I 8 A60. 2021
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Jurídica:
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de documento:
D Cod.

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IV. DOMICILIO:

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VI. DOCUMENTOS QUE SE ADJUNTA,

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Que. el Abogado, ordiner'io dei llustre Coieüir: de
Abogados d* Huancaveiica. inscr^ito . .. . . habiendo pagado sus aportaciones
nasta el mes de {§[§IU Utl,2lzl para ei ejer"cicic profesional, conforme
a lel Ley 0rgániea del Poder

Se expide la remiténdome para los


efectos a los archír,os qlre obran en ei

Mfl§E§,
DE: §[tffi21... :

l-luancavelff*, oe 'AEU§II del202[.?1.


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