Señor

Juez Municipal REPARTO

E. S. D.

MARIANO DE JESUS MONTALVO ZABALETA, Identificado con cédula de ciudadanía No. 78.585.953
de Puerto Libertador, actuando en nombre propio con todo respeto manifiesto a usted que en
ejercicio del derecho de tutela consagrado en el artículo 86 de la Constitució n Política y reglamentado
por el Decreto 2591 de 1991, por medio del presente escrito formulo, ACCION DE TUTELA, a fin de que
se amparen mis derechos fundamentales al Debido Proceso y Habeas Data, los cuales está n siendo
vulnerados por la SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR,
el MINISTERIO DE TRANSPORTE, y LA SUPERINTENDENCIA DE TRANSPORTE, como entidades
vinculadas.

HECHOS

PRIMERO: El día 30 de Marzo de 2021, presente un escrito de petició n ante la SECRETARIA

MUNICIPAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR, solicitando lo siguiente:

 01. Les solicito por favor responder a este derecho de petició n resolviendo cada solicitud
punto por punto y no de manera general teniendo en cuenta el artículo 16, pará grafo ú nico de
la ley 1437 de 2011 que dice:
PARÁ GRAFO. La autoridad tiene la obligació n de examinar integralmente la petició n, y en ningú n caso la
estimará incompleta por falta de requisitos o documentos que no se encuentren dentro del marco
jurídico vigente y que no sean necesarios para resolverla.
 02. Por lo anterior solicito la prescripció n de la acció n de cobro del siguiente comparendo:
COMPARENDO N° TUR0050942 FECHA DEL COMPARENDO: 26/06/2015
 Ya que ha transcurridos má s de SEIS (6) añ os desde la fecha de la imposició n del comparendo
antes mencionados. Acorde con el concepto N° 20191340341551, Jul. 17 del añ o 2019 del
MINTRANSPORTE. Que deja claro que:
“TODO EL PROCESO DE PRESCRIPCION AUN CON COBRO COACTIVO. LAS MULTAS DE
TRANSITO PRESCRIBEN EN TRES AÑ OS, SÍ LES INICIAN COBRO COACTIVO SE DEBEN
CONTAR TRES AÑ OS MÁ S PARA SOLICITAR LA PRESCRIPCION DEL COBRO COACTIVO.”
 03. Solicito copia del expediente de cada proceso completo de todos los comparendos cargados
a mi nombre en el SIMIT.
 04. Solicito copia de cada uno de los intentos de notificaciones en sus respectivas guías por
empresa certificada para tal fin del mandamiento de pago.
 05. Solicito copia del mandamiento de pago relacionado con los comparendos
 06. Solicito descargar mi nombre del SIMIT.

SEGUNDO: El día 05 de Abril de 2021, recibí contestació n de la SECRETARIA MUNICIPAL DE

TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR, quien a través de la señ ora IDAIRA PATRICIA
IMITOLA DUQUE en su calidad de secretaria de transito de Turbaco, manifiesta que: “En atenció n a su
petició n presentada el día 24 de marzo de 2021, en la que usted solicita la Prescripció n del
comparendo N° TUR0050942 DE FECHA 26/06/2015, no es procedente por las razones a
continuació n expuestas;

En lo que respecta a la prescripció n de la acció n de cobro el art. 159 fue modificado por el Decreto 019
de 2012 art. 206 y preceptú a “La ejecució n de las sanciones que se impongan por violació n de las
normas de trá nsito, estará a cargo de las autoridades de trá nsito de la jurisdicció n donde se cometió el
hecho, quienes estará n investidas de jurisdicció n coactiva para el cobro, cuando ello fuere necesario.
Las sanciones impuestas por infracciones a las normas de trá nsito prescribirá n en tres (3) añ os
contados a partir de la ocurrencia del hecho; la prescripció n deberá ser declarada de oficio y se
interrumpirá con la notificació n del mandamiento de pago.

En concordancia con lo anterior se tiene que el artículo 5 de la Ley 1066 del Estatuto Tributario “Las
entidades pú blicas que de manera permanente tengan a su cargo el ejercicio de las actividades y
funciones administrativas o la prestació n de servicios del Estado colombiano y que en virtud de estas
tengan que recaudar rentas o caudales pú blicos, del nivel nacional, territorial, incluidos los ó rganos
autó nomos y entidades con régimen especial otorgado por la Constitució n Política, tienen jurisdicció n
coactiva para hacer efectivas las obligaciones exigibles a su favor y, para estos efectos, deberá n seguir
el procedimiento descrito en el Estatuto Tributario”.

En virtud a que la obligació n está en un proceso de cobro coactivo no se accede a su petició n de

prescripció n, teniendo en cuenta que la prescripció n es un modo de extinguir la acció n de cobro por el
paso del tiempo, ésta es regulada en los artículos 817-818, del Estatuto Tributario, (Ley 1066 de
2006), y ésta misma acció n de cobro prescribe en el término de (5) añ os contados a partir de la fecha
de ejecutoria del acto administrativo objeto de ejecució n.

Para el caso se tiene que la Secretaria de Trá nsito le ha iniciado el Cobro Coactivo a los comparendos
No 9TUR0050942 DE FECHA 26/06/2015, se le informa que este despacho Le profirió mandamientos
de pagos N°MP2016038321 DE FECHA 07/06/2016 con su correspondiente notificació n,
interrumpiendo el término de la prescripció n.

Que, Decreto Legislativo 564 de 2020 por medio del cual “se adoptan medidas para la garantía de los
derechos de los usuarios del sistema de justicia”, estableció que los términos de prescripció n y
caducidad para ejercer derechos, acciones, medios de control o presentar demandas ante la Rama
Judicial o ante los tribunales arbitrales, se encuentran suspendidos desde el día 16 de marzo de 2020
hasta la fecha en la que el Consejo Superior de la Judicatura disponga la reanudació n de los términos.

Ahora bien, en aquellos casos en donde el plazo para interrumpir la prescripció n o hacer inoperante la
caducidad sea inferior a 30 días, el interesado tendrá un mes contado a partir del día há bil siguiente al
levantamiento de la suspensió n para realizar la actuació n.

No obstante, a pesar de haberse iniciado el proceso de ejecució n coactiva, usted puede solicitar
realizar acuerdos de pago con los cuales puede pagar la multa a su cargo en cuotas flexibles de acuerdo
al valor adeudado, artículo 136 de la ley 769 de 2002.

Se le informa que se encuentra con el registro de medidas cautelares,- embargo en las entidades
bancarias, se le invita que realice el pago voluntario de las obligaciones (comparendos) o usted puede
solicitar acuerdos de pago con los cuales puede pagar la multa a su cargo en cuotas flexibles de
acuerdo al valor adeudado, artículo 136 de la ley 769 de 2002.

Evite que ademá s de pagar el monto de la obligació n, pagar los gastos en que incurrió la
administració n para hacer efectivo el crédito. Art. 836-1 Estatuto Tributario.”

TERCERO: La SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR, está

vulnerando mi Derecho Fundamental al Debido Proceso, toda vez que no me comunico el inicio de
dicho cobro coactivo; esto debido a que no se realizaron las gestiones necesarias e inherentes para
realizar la notificació n personal de que habla la norma (Articulo 67, Có digo Contencioso
Administrativo), porque si ello hubiere ocurrido así, no se habría violado el Derecho a la Defensa de
que goza todo ciudadano para tener un Debido Proceso y es que este principio segú n el Có digo
Contencioso Administrativo se debe cumplir con un Debido Proceso.

CUARTO: La finalidad de la notificació n de los actos administrativos no es otra que la de poner en

conocimiento de los interesados la decisió n tomada en este caso por la SECRETARIA MUNICIPAL DE
TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR, en un asunto dado para que ellos puedan hacer
valer el derecho al recurso.

QUINTO: Si la notificació n personal no se cumplió por falta de diligencia en la entidad oficial, entonces
como se suponía que yo interpondría los recursos que contra la misma proceden.

SEXTO: La SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR, debe

aportar la informació n acerca de la resolució n No. MP2016038321 de la que hace menció n en la
respuesta del Derecho de Petició n, esto es las guías de mensajería donde se me notificaba del inicio del
Cobro Coactivo o en su defecto la notificació n por aviso en un perió dico de alta circulació n, como le
establece el Có digo Contencioso Administrativo en su Artículo 67 Notificació n Personal y Articulo 69
Notificació n por Aviso.

SEPTIMO: Señ or juez acudo ante usted por este mecanismo como lo es la Acció n De Tutela, debido a
que la SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR, al no
comunicarme a tiempo como lo debía hacer, del inicio del Proceso de Cobro Coactivo, me dejo sin otro
medio o mecanismo de defensa.

DERECHOS VULNERADOS

Estimo violado el Derecho al Debido Proceso, consagrado en el artículo 29 y Derecho de Habeas Data
consagrado en el artículo 15 de la Constitució n Política de Colombia de 1991.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

Sentencia C-034/14: “DEBIDO PROCESO ADMINISTRATIVO – Distinció n entre garantías previas y

garantías posteriores.

La jurisprudencia constitucional ha diferenciado entre las garantías previas y posteriores que implica el
derecho al debido proceso en materia administrativa. Las garantías mínimas previas se relacionan con
aquellas garantías mínimas que necesariamente deben cobijar la expedición y ejecución de cualquier
acto o procedimiento administrativo, tales como el acceso libre y condiciones de igualdad a la justicia, el
juez natural, el derecho de defensa, la razonabilidad de los plazos y la imparcialidad, autonomía e
independencia de los jueces, entre otras. De otro lado, las garantías mínimas posteriores se refieren a la
posibilidad de cuestionar la validez jurídica de una decisión administrativa, mediante los recursos de la
vía gubernativa y la jurisdicción contenciosa administrativa.”

Sentencia T-883/13: “DERECHO AL HABEAS DATA-Concepto/DERECHO AL HABEAS DATA-

Facultad a su titular de conocer la informació n recogida en bancos de datos o archivos ya se trate de
entidades pú blicas o privadas.

El derecho fundamental al habeas data ha sido definido por la Corte Constitucional como “aquel que
otorga la facultad al titular de datos personales de exigir de las administradoras de esos datos el acceso,
inclusión, exclusión, corrección, adición, actualización y certificación de los datos, así como la limitación
en las posibilidades de divulgación, publicación o cesión de los mismos, de conformidad con los principios
que regulan el proceso de administración de datos personales.” Este derecho, que de manera general
consiste en la posibilidad de verificar y controlar la información que manejan las administradoras de
datos personales, habilita a su titular para ejercer una serie de facultades de conocer la información que
sobre él reposa en las centrales de datos, derecho a actualizar tales informaciones y derecho a rectificar
las informaciones que no correspondan con la realidad.”

PRETENSIONES

Con fundamento en los hechos relacionados, solicito al señ or Juez disponer y ordenar a favor mío lo
siguiente:

PRIMERO: Tutelar mis Derechos Fundamentales al Debido Proceso consagrado en el artículo 29 y

Derecho de Habeas Data consagrado en el artículo 15 de la Constitució n Política de Colombia de 1991.

SEGUNDO: Ordenar a la SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO –

BOLIVAR, que en el término improrrogable de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la
notificació n de lo resuelto por su despacho, revoque el mandamiento de pago y decrete la prescripció n
del comparendo No. TUR0050942 del 26/06/2015, dado que el procedimiento y las formas propias
del Proceso Coactivo señ ala que las entidades ya sean de orden departamental o municipal, que inicien
un proceso de Cobro Coactivo, deben citar al interesado personalmente y si esto no fuere posible,
deberá n hacerlo mediante aviso en un perió dico de alta circulació n, algo que la SECRETARIA
MUNICIPAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR, no hizo violando así mi Derecho
Fundamental al Debido Proceso.
 PRUEBAS

Con el fin de establecer la vulneració n de mi Derecho Fundamental, solicito señ or Juez se sirva tener
en cuenta las siguientes pruebas:

 Fotocopia de mi Cedula de Ciudadanía.

 Fotocopia del Derecho de Petició n radicado ante la SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSITO Y
TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR.
 Fotocopia de la contestació n al Derecho de Petició n.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

 Artículo 86 de la Constitució n Política de 1991 y sus decretos reglamentarios 2591 y 306 de

1992.
 Artículos 67 y 69 del Có digo Contencioso Administrativo.

ANEXOS

 Copia de la tutela para el archivo del Juzgado

 Copia de los documentos relacionado en el acá pite de pruebas

CUMPLIMIENTO AL ARTÍCULO 37 DE DECRETO 2591/91:

JURAMENTO

Manifiesto bajo la gravedad del juramento que no se ha presentado ninguna otra acció n de tutela por
los mismos hechos y derechos.

NOTIFICACIONES

Recibiré Notificaciones en la Manzana 8 # 282 Barrio altos de la Mina del municipio de la Jagua de
Ibirico; Correo electró nico: andresfelipebrito@hotmail.com; Celular: 313 559 9301.

Accionado SECRETARIA MUNICIPAL DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE TURBACO – BOLIVAR, en la

Calle 27 # 26 – 335 Plan Parejo del municipio de Turbaco – Bolivar; Correo electró nico:
info@transitoturbaco.gov.co.

Atentamente,

MARIANO DE JESUS MONTALVO ZABALETA

C.C. No. 78.585.953 de Puerto Libertador.