2.

El sobreseimiento 

El sobreseimiento es aquello que obliga al órgano jurisdiccional durante

la etapa intermedia a dar por concluida la tramitación del proceso penal
sin emitir una decisión final sobre el fondo (absolución o condena), es
también una de las facultades de la función fiscal cuando este comunica
haber finalizado con su investigación preparatoria, de manera que
transcurrido el plazo de quince días deba decidir si presentar su
acusación o solicitar se sobresea la causa penal, tiene un plazo especial
señalado en el art. 344 del CPP cuando se trata de casos complejos y de
criminalidad organizada.

Artículo 344.- Decisión del Ministerio Público

1. Dispuesta la conclusión de la Investigación Preparatoria, de

conformidad con el numeral 1) del artículo 343, el Fiscal decidirá en el
plazo de quince días si formula acusación, siempre que exista base
suficiente para ello, o si requiere el sobreseimiento de la causa. En casos
complejos y de criminalidad organizada, el Fiscal decide en el plazo de
treinta días, bajo responsabilidad.

El sobreseimiento procede siempre que se advierta algún error en la

estructura de la imputación fiscal o también
denominados presupuestos para el sobreseimiento, todos estos se
encuentran regulados en el numeral 2 del art. 344 del CPP.

Artículo 344.- Decisión del Ministerio Público

2. El sobreseimiento procede cuando:

a) El hecho objeto de la causa no se realizó o no puede atribuírsele al

imputado;

b) El hecho imputado no es típico o concurre una causa de justificación,

de inculpabilidad o de no punibilidad;
c) La acción penal se ha extinguido; y,

d) No existe razonablemente la posibilidad de incorporar nuevos datos a

la investigación y no haya elementos de convicción suficientes para
solicitar fundadamente el enjuiciamiento del imputado.

 Lea también: Jurisprudencia relevante sobre el sobreseimiento

3. Presupuestos de procedencia (art. 344)

El legislador ha previsto en inciso 2 del art. 344 del CPP de manera

taxativa los supuestos en los que el fiscal puede solicitar el
sobreseimiento , no obstante por la naturaleza de los presupuestos, el
sobreseimiento deja de ser una facultad sino que se convierte en un
deber ineludible del fiscal el hecho de solicitar el sobreseimiento cuando
en el caso sometido a su investigación advierta alguno de los
presupuestos. [3]

Propuesta de esquematización. Fuente: Elaboración del redactor

3.1 Acción no imputable (inciso a)

Cuando el hecho no se ha realizado o habiéndose producido no puede

serle atribuido al autor, para esto el juez de la investigación preparatoria
debe tener la absoluta convicción que el hecho que dio origen a la
formación de la investigación preparatoria no ocurrió en la realidad,
mientras que la segunda situación se presenta cuando a pesar de
haberse verificado la producción del hecho delictivo no puede serle
atribuible a quien esta siendo investigado.
3.2 Acción penal no típica (inciso b)

La acción es atípica cuando no se reúnan los elementos objetivos (tipo

objetivo) o los elementos subjetivos del delito (tipo subjetivo), como por
ejemplo puede ocurrir cuando se advierte ausencia de imputación
objetiva, ausencia de dolo, ausencia de los elementos subjetivos
especiales del tipo (animus difamandi) o cualesquiera de las fórmulas
previstas en la teoría del delito para eliminar la tipicidad de la conducta
humana.

3.3 Acción penal no antijurídica (inciso b)

Cuando se advierte que durante la investigación ha ocurrido una de

las causales de justificación previstas en el artículo 20 del Código Penal
CP (Ininputabilidad), como por ejemplo podría tratarse de la legítima
defensa, el estado de necesidad justificante y ejercicio legítimo de un
derecho. Ante esto, no es posible continuar con lo investigado si existe
una razón para justificar la acción.

3.4 Acción penal no culpable (inciso b)

Si luego de analizar los resultados de la investigación preparatoria el

titular de la acción penal llega  ala conclusión razonable que el hecho
concurre en una causa de inculpabilidad o ausencia de culpabilidad,
también regulados en lo previsto en el art. 20 del CP, como puede ser la
concurrencia un estado de necesidad exculpante, error de prohibición,
miedo insuperable u obediencia jerárquica.

3.5 Acción penal no punible (inciso b)

Una vez que se evalúa los resultados de la investigación, si se advierte

una cusa de no punibilidad o también denominadas excusas absolutorias
que se encuentran reguladas en el art. 137, art. 208 y 406 del CP cuando
por ejemplo no son reprimibles penalmente los hurtos entre familiares.
3.6 Acción penal no vigente (inciso c)

La acción penal se extingue cuando se produjo la i) prescripción, ii) cosa

juzgada, iii) muerte del imputado, iv) amnistía, v) derecho de gracia,
previstas en el art. 78 del CP 

3.7 Acción penal no superará el estándar probatorio (inciso d)

Cuando del análisis de lo investigado se advierte que la causa de llegar a

juicio oral, el material probatorio no servirá para cumplir con la carga de
la prueba fiscal. En otras palabras, no superará el estándar probatorio que
se requiere para condenar más allá de toda duda razonable al imputado,
ya sea ante i) la imposibilidad de aportar nuevos datos de investigación
o ii) los elementos de convicción sean insuficientes.

Respecto a este presupuesto, el fiscal debe reconocer que es

materialmente imposible completar la investigación y diseñar una teoría
del caso si no tiene la expectativa de obtener nueva prueba
incriminatoria. Debe ser consciente también que los actos de
investigación existentes con los que cuenta no alcanzan para formular
una acusación ni mucho menos para que el juzgador arribe a una certeza
sobre la responsabilidad penal del imputado en caso se transite hacia la
etapa de juzgamiento.

4. Requerimiento de sobreseimiento

Cuando el fiscal advierte uno de los presupuestos de procedencia para el

sobreseimiento, es decir, un error en la estructura de la imputación penal,
debe emitir un requerimiento de sobreseimiento y lo acompaña con el
expediente fiscal que ha formado a lo largo de la etapa investigatoria.
Acto seguido, el juez de investigación preparatoria dicta el traslado del
requerimiento a las partes procesales para que se pronuncien al respecto
en un plazo de diez días.
4.1 Oposición al requerimiento de sobreseimiento

El art. 345.2 del CPP autoriza al agraviado (actor civil) a que pueda

formular por escrito una oposición al sobreseimiento. Al respecto, dos
modalidades o pretensiones específicas pueden sustentar la
oposición i) solicitar la realización de una investigación suplementaria
para que se actúen actos de investigación adicionales que se consideren
procedentes o ii) solicitar que en atención al principio de jerarquía en la
función fiscal, se eleve el requerimiento al fiscal superior en grado.

5. Audiencia de control de sobreseimiento 

Regulada en el art. 345 del CPP, el legislador establece que entre el

requerimiento de sobreseimiento y la audiencia que la resuelve no puede
pasar más de treinta días, y para casos complejos y de criminalidad
organizada no podrá exceder se sesenta días, bajo responsabilidad de la
autoridad jurisdiccional.

Artículo 345.- Control del requerimiento de sobreseimiento y Audiencia de control

del sobreseimiento

2. Vencido el plazo del traslado, el Juez citará al Ministerio Público y a los

demás sujetos procesales para una audiencia preliminar para debatir los
fundamentos del requerimiento de sobreseimiento. La audiencia es de
carácter inaplazable, rige lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 85, se
instalará con los asistentes, a quienes escuchará por su orden para
debatir los fundamentos del requerimiento fiscal. […]

5.1 Fin de la audiencia 

Una vez realizada la audiencia, en el plazo de tres días (num.3 art.343) el

juez de investigación preparatoria dictará la resolución que corresponda
en razón a su función como control jurisdiccional que realiza. La
resolución del juzgador tiene tres caminos, puede i) dictar auto de
sobreseimiento si considera fundado el requerimiento
fiscal, ii) emitir auto de elevación de la causa al fiscal superior para que
ratifique o rectifique la solicitud del fiscal provincial, a esto sele conoce
como forzamiento de la acusación. o iii) expedir auto de formación de
investigación suplementaria si considera que la investigación no se
encuentra completa, indicando plazo y diligencias a realizarse.

6. Auto de sobreseimiento

6.1 Contenido del auto de sobreseimiento

El auto de sobreseimiento debe contener además de los datos, la

exposición del hecho objeto de la investigación entre otros requisitos de
forma señalados en el art. 347 del CPP que a la letra indica:

Artículo 347.- Auto de sobreseimiento

1.
1.
1. El auto que dispone el sobreseimiento de la causa
deberá expresar:
a) Los datos personales del imputado;

b) La exposición del hecho objeto de la Investigación Preparatoria;

c) Los fundamentos de hecho y de derecho; y,

d) La parte resolutiva, con la indicación expresa de los efectos del

sobreseimiento que correspondan.

6.2 Efectos jurídicos del auto

Es la resolución jurisdiccional que dicta el juez de investigación

preparatoria mediante la cual se pone fin a un procedimiento penal,
evitando la continuación del ius puniendi.  Este auto goza de la totalidad
de los efectos de la cosa juzgada. es decir, tiene el mismo alcance que
una sentencia absolutoria e incluso ocasiona el levantamiento de las
medidas cautelares; esto es, de las medidas coercitivas personales
contra la persona sobreseída y el levantamiento de las medidas reales
que se hubiesen expedido contra los bienes del sobreseído.

Artículo 347.- Auto de sobreseimiento

[…]

2. El sobreseimiento tiene carácter definitivo. Importa el archivo definitivo

de la causa con relación al imputado en cuyo favor se dicte y tiene la
autoridad de cosa juzgada. En dicha resolución se levantarán las
medidas coercitivas, personales y reales, que se hubieren expedido
contra la persona o bienes del imputado.

Sin embargo, a pesar de haberse emitido el auto de sobreseimiento, aún

continúa pendiente de definición el tratamiento de la pretensión civil en el
proceso penal teniendo en cuenta si aún existe, pues si por ejemplo el
auto se sobreseimiento fue emitido por inexistencia del hecho, sería
imposible continuar con la pretensión civil. En cambio, si por ejemplo, lo
único que se ha extinguido es la antijuridicidad nada impediría que el
actor civil pidan al juez de investigación preparatoria a que emita
pronunciamiento al respecto, previa contradicción siempre [4]

6.3 Apelación del auto de sobreseimiento

El auto de sobreseimiento que es apelado procede sin efecto suspensivo,

pues no impide la inmediata libertad del imputado a quien favorece y
con calidad diferida cuando existe pluralidad de imputados o de delitos
conforme el art. 410 del CPP. En dichos casos, hasta que no se presente
la sentencia que pone fin a la instancia se tendrá que reservar la remisión
de los autos a instancia competente.

7. El sobreseimiento en la jurisprudencia

Sobre la imposibilidad de anular auto de sobreseimiento que fue

confirmado por las tres instancias jerárquicas del Ministerio Público
(Provincial, Superior y Supremo) en respeto al principio de jerarquía y a la
autonomía constitucional del Ministerio Público, reconocida en el artículo
158 de la Constitución Política del Estado. [Casación 346-2019,
Moquegua]

Respecto a que la inasistencia del fiscal superior a la audiencia de

apelación de auto de sobreseimiento no puede entenderse como una
conformidad tácita al desistimiento de la acción penal [Casación 1032-
2016, Lambayeque]

En  cuanto a la posibilidad que el juez devuelva lo incautado antes de

emitirse la resolución de sobreseimiento, pues el art. 319 y 320 del CPP
no se contrapone a la ley 28008 [Casación 646-2014, Sullana]

Sobre la posibilidad de que las partes procesales que no hayan

presentado oposición al requerimiento de sobreseimiento puedan apelar
de igual manera el auto de sobreseimiento [Casación 187-2016, Lima]

8. Conclusiones

El sobreseimiento es la institución procesal que faculta al fiscal a

solicitar el fin del proceso penal cuando advierte que sobre la imputación
penal que formuló con su investigación existe una falencia grave, esto
es, cuando la acción i) no es atribuible; ii) no es típica; iii) no es
antijurídica; iv) no es culpable; v) no es punible; vi) no es vigente o vii) no
tiene posibilidad de superar el estándar probatorio.

Una vez que el fiscal advierte esta falencia en la imputación requiere el

sobreseimiento, este será trasladado a las partes para la instalación de
una audiencia de control de sobreseimiento, i) dictar auto de
sobreseimiento si considera fundado el requerimiento
fiscal, ii) emitir auto de elevación de la causa al fiscal superior para que
ratifique o rectifique la solicitud del fiscal provincial, a esto sele conoce
como forzamiento de la acusación. o iii) expedir auto de formación de
investigación suplementaria si considera que la investigación no se
encuentra completa, indicando plazo y diligencias a
realizarse.  Finalmente, el auto de sobreseimiento puede ser apelado.