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EL CONFLICTO JURIDICO Y SUS FORMAS DE SOLUCIÓN

Un conflicto tiene lugar cuando se exige o pretende respecto de otro la

ejecución de un hecho, de un acto o su abstención y existe una resistencia a
ello.

La existencia de un conflicto supone una pretensión resistida o insatisfecha.

Dicho de otra manera, son intereses contrapuestos entre dos grupos o
personas.

Debe haber una transgresión del derecho de otro, cuando no se cede a la

pretensión de otro, Pueden existir también pretensiones contrapuestas.

Una clasificación inicial de los conflictos es la que distingue entre conflictos

internos y externos.

1. Internos: están relacionados con la actitud personal del hombre que

debe confrontar y resolver en forma unilateral y que no afecta a los
demás. No tienen importancia para el derecho.
2. Externos: existen intereses discrepantes entre dos o más personas,
pudiendo tener carácter bilateral o multilateral. Se debe presentar una
acción u omisión que afecte a otro, asociado con la naturaleza que
tenga la pretensión dirigida a quien actúa u omite un comportamiento.

Para que haya conflicto debe existir:

● Una pretensión
● Resistencia a la pretensión.

CONFLICTO Y CONFLICTO JURÍDICO

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Existe un conflicto jurídico cuando la expectativa que se tiene respecto de

otro se ampare o fundamente en un antecedente jurídico, es decir, que la
pretensión sea jurídica. Ej.: el vendedor que reclama del comprador el pago
del precio.

Existe conflicto jurídico cuando hay una acción u omisión que produce como
resultado una infracción al ordenamiento jurídico (a una norma jurídica). Los
conflictos jurídicos se presentan con distintas formas según el área del
derecho en la cual se planteen.

NATURALEZA DEL CONFLICTO

Sede Civil: Se presenta entre particulares. Es un conflicto simétrico, las

pretensiones están en el mismo nivel. Incluye lo civil propiamente tal,
familia, comercio, laboral.

Sede penal: El conflicto penal se establece entre el Estado y un imputado,

es una relación asimétrica. Existen excepciones, como ocurre en ciertas
causales del delito de giro doloso de cheques, en que es el afectado (victima)
la única facultada para perseguir la responsabilidad del autor, caso en el cual
el conflicto se establece entre particulares.

Sede Estatal: Corresponde a los conflictos entre Estados soberanos, en los

que existe una relación de igualdad, de simetría.

CONFLICTO SIN RELEVANCIA JURÍDICA

1. Internos: Por permanecer en el fuero interno de las personas y no ser

exteriorizados son ajenos al interés del derecho.
2. Extrajurídicos: Se regulan por normas no jurídicas. Ej: discrepancia
entre dos amigos acerca de una determinada postura política o
religiosa.
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FORMAS O MEDIOS PARA SOLUCIONAR UN CONFLICTO

JURIDICO

Se detallan a continuación las tres principales formas para abordar y

solucionar los conflictos: autotutela, autocomposición y heterocomposición.

1. AUTOTUTELA O AUTODEFENSA.

Corresponde a la justicia por mano propia. Los conflictos se intentan resolver

de forma directa, sin recurrir al auxilio de un tercero que dirima la
controversia ni al Estado como tercero independiente e imparcial para que
resuelva a través de un proceso dictando una sentencia.

Es la imposición de la pretensión propia en perjuicio del interés ajeno, sin

intervención de un tercero. Se estima que es una forma egoísta y primitiva
de solución, la historia de la lucha contra la autotutela es la historia del
Estado y de la civilización humana (P. Calamandrei).

Existen variadas disposiciones en el ordenamiento chileno que guardan

relación con la autotutela.

- Art. 76 Constitución Política de la República: La facultad de conocer

de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por
ley.
- Art. 404 Código Penal: La provocación a duelo será castigada con
reclusión menor en su grado mínimo.
- Art. 494 Código Penal: Sufrirán la pena de multa de una a cuatro
unidades tributarias mensuales: 20.- El que con violencia se apodere
de una cosa perteneciente a su deudor para hacerse pago con ella.

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Como se puede apreciar de las normas anteriores, el Estado en general

proscribe la posibilidad de recurrir a la autotutela como forma de solucionar
los conflictos.

Por el contrario, en determinadas situaciones el ordenamiento admite

excepcionalmente la autotutela.

- Art. 10 Nº 4 Código Penal. Regula la denominada legítima defensa,

que para ser lícita debe cumplir con los siguientes requisitos:
● Debe haber una agresión ilegítima
● Falta de provocación suficiente
● Necesidad racional del medio utilizado
- Art. 942 del Código Civil: Si un árbol extiende sus ramas sobre suelo
ajeno, o penetra en él con sus raíces, podrá el dueño del suelo exigir
que se corte la parte excedente de las ramas, y cortar él mismo las
raíces.
- Art 1.942 del Código Civil: El arrendatario es obligado al pago del
precio o renta. Podrá el arrendado, para seguridad de este pago y de
las indemnizaciones a que tenga derecho, retener todos los frutos
existentes de la cosa arrendada, y todos los objetos con que el
arrendatario la haya amoblado, guarnecido o provisto y que le
pertenecieren; y se entenderá que le pertenecen o menos de prueba
contraria. Es lo que se conoce como derecho legal de retención.
- Art 146 de Código Penal: El que abriere o registrare la
correspondencia o los papeles de otro sin su voluntad, sufrirá la pena
de reclusión menor en su grado medio si divulgare o se aprovechare
de los secretos que ellos contienen, y en el caso contrario la de
reclusión menor en su grado mínimo. Esta disposición no es aplicable
entre cónyuges, ni a los padres, guardadores o quienes hagan sus

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veces, en cuanto a los papeles o cartas de sus hijos o menores que se

hallen bajo su dependencia.

2. AUTOCOMPOSICIÓN

Es una forma de solución de los conflictos consistente en que ya sea ambas

partes mediante el acuerdo mutuo deciden ponerle término, o bien lo hace
solo una de ellas de manera unilateral.

El titular de una pretensión lo que hace es desecharla, esa es su diferencia

con la autotutela, ya que en esta última una de las partes se impone sobre la
otra.

El Estado reconoce ciertas formas de autocomposición. La tendencia

procesal más actual es promover estas formas de solución.

La autocomposición puede tener carácter unilateral o bilateral.

2.1. FORMAS AUTOCOMPOSITIVAS UNILATERALES.

a) Renuncia a la pretensión: se puede renunciar a una pretensión de

carácter jurídico, lo que equivale a no realizar acciones tendientes a
hacer efectiva la pretensión.
Tiene reconocimiento en materia civil, que se presenta art. 12 del
Código Civil al expresar: “los derechos pueden renunciarse siempre
que miren al derecho particular del renunciante y siempre que no esté
prohibida su renuncia”. Cabe hacer presente que como la norma hace
alusión a derechos renunciables, cabría suponer que también existen
derechos irrenunciables, tales como la vida, la integridad física, y el
ámbito de los derechos personalísimos (atributos de la personalidad).
En materia penal rige el art. 56 del Código Procesal Penal (CPP):

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- En primer lugar en aquellos delitos de acción pública que se refiere

a los delitos que pueden ser perseguibles de oficio (v. gr. el
homicidio), sin que se requiera una denuncia, en este caso la renuncia
no tiene lugar, incluso aunque sea la renuncia de la persona ofendida
(la victima), porque no solamente afecta a los participantes sino que
existen un interés social. Aquí no procede la autocomposición.
- En segundo lugar, los delitos de acción pública previa instancia
particular, son aquellos que en un principio son de acción pública pero
que necesitan que el ofendido denuncie o ponga en conocimiento a la
justicia del hecho para que comience el proceso. P. ej.: delito de
lesiones leves, delito de violación de morada. En estos delitos sí
procede la renuncia de la víctima, salvo delitos cuando se trate de
delitos cometidos en contra de personas menores de edad.
- En tercer lugar, la acción penal privada está el art 55 del CPP. Son
delitos que solo pueden ser perseguidos por la víctima. P. ej.: giro
doloso en ciertas causales, delitos de injurias y calumnias, en los
cuales la acción penal se extingue por la renuncia del ofendido. Por su
parte, en la acción civil que deriva de todo delito, para perseguir el
pago de indemnizaciones, procede la autocomposición.

b) Desistimiento: Declaración que efectúa el demandante de la

pretensión hecha valer en su demanda o del demandado de la
pretensión hecha valer en su reconvención (contrademanda) durante
el proceso. Como se puede apreciar, en el desistimiento se da inicio a
un proceso judicial, pero no termina anticipadamente, sin que se llegue
a la etapa en la cual el juez dicta una sentencia. Hay que separar la
situación que se produce en materias civil y pena.

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- En materia civil el art 148 y siguientes del Código de Procedimiento

Civil (CPC) regula el desistimiento de la demanda y el tratamiento que
tendrá dentro del proceso es que “Antes de notificada la demanda al
reo, podrá el actor retirarla sin trámite alguno y se considerara como
no presentada. Después de notificada podrá en cualquier parte del
juicio desistir de ella”. La notificación es la comunicación que se
realiza al demandado en la cual se le pone en conocimiento la demanda
presentada en su contra.
- En materia penal el querellante puede desistirse de su querella. De
acuerdo al art. 118 del Código Procesal Penal el querellante puede
desistir de su querella en delitos de acción pública, y según el art 401
del mismo Código, el desistimiento procede en los delitos de acción
privada. En materia penal el ministerio público (titular de la acción
penal pública) tiene una herramienta procesal que se llama principio
de oportunidad, tratado en el artículo 170 de Código Procesal Penal,
en virtud del cual el ente persecutor decide no iniciar una investigación
o bien abandonar la que ya se ha iniciado, cuando el hecho no
compromete gravemente el interés público. En este segundo caso de
no continuar con la tramitación de un caso penal podría estimarse que
opera una suerte de desistimiento.

c) Allanamiento. Es una forma de terminación autocompositiva

unilateral que consiste en la manifestación de la voluntad del
demandado por la cual reconoce y se somete a la pretensión hecha
valer en su contra por el actor.

Esto en materia civil, el allanamiento está regulado en el art 313 del

Código de Procedimiento Civil, de acuerdo con el cual si el
demandado acepta llanamente las condiciones del demandante, o si se

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le notifica la demanda al demandado y este acepta las peticiones del

demandante o si en sus escritos no contradice lo expresamente
estipulado seria allanamiento. El inciso segundo indica que igual
citación dispondrá cuando las partes pidan que se solucione el pleito
sin más trámites. El allanamiento en materia civil tiene la
característica de que cuando una de las partes se allana lo que sigue es
que habrá una sentencia definitiva. Por este motivo, concluimos que
no es una forma autocompositiva, ya que al existir una sentencia
definitiva, no es la voluntad unilateral del demandado la que pone
procesalmente término al conflicto.
En materia penal tiene menos relevancia todavía, ya que lo que ocurre
es que cuando el imputado unilateralmente confiesa su delito o al
menos declara que lo que se pretende contra él es verdad, no por eso
se debe omitir la etapa de juicio oral, pudiendo tener la confesión solo
un efecto atentatorio de la responsabilidad del delincuente.
En consecuencia, ni en materia civil ni penal el allanamiento
corresponde a una genuina forma de autocomposición.

2.2. FORMAS AUTOCOMPOSITIVAS BILATERALES

Son situaciones en las cuales las partes de un conflicto arriban a un acuerdo

en virtud del cual se le pone término al mismo, sin que un juez dicte una
sentencia para dirimir la controversia. Analizaremos aquí las siguientes
figuras procesales:

a) Transacción: Está reconocida en el ordenamiento jurídico y

corresponde un contrato de carácter procesal, ya que tiene incidencia
directa en el proceso, cuyo objetivo es precaver un litigio eventual o
poner término a un litigio pendiente. Su característica principal es las
partes se realizan prestaciones reciprocas.

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La transacción es un contrato consensual (ya que se perfecciona con

el acuerdo de voluntades), y de acuerdo al art 434 Nº 2 del Código de
Procedimiento Civil se debe celebrar mediante una escritura pública
para que tenga el mérito de título ejecutivo.
El Código Civil reconoce a la transacción como un contrato (acuerdo
de voluntades destinado a crear derechos y obligaciones) en el artículo
2.446 (La transacción es un contrato en que las partes terminan
extrajudicialmente un litigio pendiente, o precaven un litigio eventual.
No es transacción el acto que sólo consiste en la renuncia de un
derecho que no se disputa). En cambio, el art. 1.567 Nº 3 del Código
Civil dispone que la transacción es un modo de extinguir las
obligaciones (“Toda obligación puede extinguirse por una convención
en que las partes interesadas, siendo capaces de disponer libremente
de lo suyo, consienten en darla por nula”). La transacción produce el
efecto de cosa juzgada (conforme al art. 2.460 del Código Civil, según
el cual se puede hacer cumplir lo que se acordó y al mismo tiempo no
se puede volver a discutir la materia sobre la cual ha recaído el
acuerdo.
Finalmente en materia penal hay una norma que está en el Código
Civil, en el art 2.449, que establece expresamente que mediante una
transacción no se podrá llegar a un acuerdo si envuelve un interés
penal; pero esto tiene como excepción el art 403 del Código Procesal
Penal, que establece que en los delitos de acción privada, las partes
pueden arribar a un contrato de transacción (ya que hay un interés
particular y no público).

b) Mediación: es un sistema alternativo de resolución de conflicto, con

una data relativamente reciente. Es un procedimiento no adversarial
en el cual un tercero imparcial ayuda a las partes a negociar para llegar
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a un acuerdo mutuamente aceptable. Es un método de negociación

asistida (ya que cuenta con el tercero imparcial). Lo relevante aquí es
que el mediador no tiene facultades decisorias es solo una labor
colaborativa.
En materia de familia el art 103 de la Ley 19.968, dedica varios
artículos a la mediación como una instancia de autocomposición
permitida por el legislador y que busca que las partes se pongan de
acuerdo. Lo relevante para estos efectos es que hay ciertas materias en
que la mediación es un trámite obligatorio y de forma previa a un
proceso (cuando es obligatoria es gratis); algunos de esos trámites son,
alimentos, visitas, etc. Como también así mismo hay posibilidad de
mediación voluntaria, y otros ámbitos en que la mediación está
prohibida (estado civil, la filiación, etc.)

c) Avenimiento: A diferencia de la transacción, el avenimiento supone

necesariamente la existencia de un proceso, que será en este caso de
carácter civil; y que desemboca en un acuerdo que logran directamente
las partes en virtud del cual le ponen termino a su conflicto pendiente
de resolución judicial, expresándolo así al tribunal que esta
conociendo la causa.
Recordar que siempre supone un litigio pendiente, y además no está
regulado sistemáticamente. En el art 434 Nº3, a propósito de la calidad
de título ejecutivo, se expresa que en este caso debe existir un acta de
avenimiento celebrada ante el tribunal.

d) Conciliación: Acto jurídico procesal bilateral, en virtud del cual las

partes, a iniciativa del juez que conoce del proceso, logran durante su
desarrollo ponerle fin por mutuo acuerdo. Es un método asistido por

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el juez de la causa (diferencia con el avenimiento), la diferencia con la

mediación es ya se llega a un proceso judicial.
En materia civil en los arts. 262 y siguientes se reconoce a la
conciliación como una institución y como un trámite obligatorio (art.
795 Nº2 CPC) constituyendo una causal de anulación del proceso si el
juez no deja constancia que ha llamado a las partes a conciliación.

2.3. FORMAS AUTOCOMPOSITIVAS ESPECIALES EN

MATERIA PENAL

a) Procedimiento abreviado: procedimiento especial que tiene lugar

cuando el imputado en un proceso penal acepta los hechos y los
antecedentes de la investigación en su contra. Tiene lugar en una
negociación permitida que se concreta entre el fiscal y el imputado.

La iniciativa procesal le corresponde al fiscal de la causa quien le

propone los términos del procedimiento abreviado al juez de garantía,
y si el juez lo acoge a tramitación, debe dictar una sentencia definitiva
en la cual declara culpable o no culpable al imputado.
Con todos los antecedentes no debiera corresponder a una forma
autocompositivas (lo señalamos aquí ya que muchos autores lo
clasifican como tal).

b) Suspensión condicional del procedimiento: Es acuerdo entre las

partes de un proceso penal –ministerio público e imputado– para
paralizar su tramitación imponiendo al imputado el cumplimiento de
ciertas condiciones durante un determinado período de tiempo. Solo
procede si el reo no tiene condenas anteriores y no cometió un delito
grave, es decir, que no tenga asignado en la ley una pena mayor a 3

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años (según el art 237 y siguientes del CPP). Si el imputado cumple

las condiciones opera el sobreseimiento del proceso.

Por su fisonomía, la suspensión condicional no puede ser considerada

como una forma autocompositiva de solución de conflictos, ya que el
acuerdo entre las partes no es para ponerle fin al conflicto, sino que
solo paralizar el proceso.

c) Acuerdos reparatorios: consiste en un acuerdo entre el imputado y

la víctima de poner término a la causa a cambio de una indemnización
en su favor. El juez en este caso solo dicta una resolución que aprueba
el acuerdo, y no dicta una sentencia. Están regulados en el artículo 241
y siguientes del Código Procesal Penal.
El acuerdo reparatorio está más cerca de ser una forma
autocompositivas que la suspensión condicional de la causa, ya que en
el caso habrá un acuerdo de poner término a la causa, en cambio en la
suspensión es solo de paralizar el procedimiento y eventualmente
desencadenará su término. La particularidad que presentan los
acuerdos reparatorios como vía autocompositiva es que para el
término del proceso se requiere que el imputado cumpla con los
términos del acuerdo o bien asegure suficientemente su cumplimiento.

3. Heterocomposición.

Finalmente, la heterocomposición es una forma de resolver los conflictos que

tiene lugar cuando las partes de un conflicto se enfrentan en un proceso
judicial, al cabo del cual un tribunal dicta una sentencia definitiva en la cual
se pronuncia respecto a las pretensiones de las partes.

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Esta forma de solución se traduce en la tramitación de un proceso judicial

que llega a su término a través de la sentencia que pronuncia un juez en
calidad de tercero imparcial.

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