Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades

universitarias desde 1925 hasta la actualidad

1
“La Universidad de Quito es la Central de la República del Ecuador”

ANTECEDENTES:

“La juventud ya no pide. Exige que se le reconozca el derecho a exteriorizar ese pensamiento propio de
los cuerpos universitarios por medio de sus representantes. Está cansada de soportar a los tiranos. Si ha
sido capaz de realizar una revolución en las conciencias, no puede desconocérsele la capacidad de
intervenir en el gobierno de su propia casa.” 2

La estructura anacrónica socio-económica, político y social de Argentina, se proyectó en la

organización y formación académica de sus universidades, explosionando la crisis en la
Universidad de Córdova en 1918, con la insurgencia del movimiento estudiantil, cuyos postulados
se concretan en el Manifiesto Liminar de 21 de Junio de 1918, proclamando: “ La juventud
argentina de Córdoba a los hombres libres de Sud América”; en realidad la antorcha encendida y la
bandera libertaria enarbolada, no solo alumbró y flameó en América del Sur, sino en toda
Latinoamérica, incidió en los movimientos contestarios de la juventud a nivel mundial de las
décadas de los 60 y 70 ; y permanece como derrotero referente para las universidades
latinoamericanas, cuya transformación no ha concluido e incluso como en el caso de la
Universidad Ecuatoriana ha sufrido retrocesos; por lo que según el criterio fundamentado del Ex
Secretario General de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, La Ciencia y
la Cultura (OEI):

“La Reforma de Córdoba nos inspira y seguirá abriendo horizontes para el papel
estratégico y la pertinencia de la educación superior en América Latina y el Caribe.” 3

Dos reivindicaciones trascendentales, pertinentes para el análisis que nos ocupa son:

“1)Autonomía universitaria, en sus aspectos político, docente, administrativo y económico;

autarquía financiera; 2) elección de los cuerpos directivos y de las autoridades de la universidad
por la propia comunidad universitaria y participación de sus elementos constitutivos, profesores,
estudiantes y graduados, en la composición de sus organismos de cogobierno” 4

En el Ecuador estudiantes y docentes universitarios, habían tenido similares inquietudes desde

el inicio de la vida republicana, sobre todo en contra de la intromisión autoritaria en los asuntos
internos, por parte de los diferentes gobiernos, que incluso provocó la clausura de la Universidad
Central: en 1869 por el presidente García Moreno por seis años y en 1880 por el presidente
Ignacio de Veintimilla.

-----------------------------
1
Art. 7 del Decreto Orgánico de Enseñanza Pública, Presidencia de Vicente Rocafuerte.
2
Manifiesto Liminar del 21 de Junio de 1918, formulado por el movimiento estudiantil de Córdoba; Argentina
3
Speller , Paulo. “La Reforma de Córdova: perspectivas y horizontes”. La Universidad Reformada (OCTS-OEI)
Eudeba. Buenos Aires. 2017, p.16
4
Tünnermann Bernheim, C (1988). “La Reforma Universitaria de Córdoba”. Revista Educación Superior y
Sociedad, v.9,n.1 UNESCO-IESALC, pp.103-127.

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

Hemos resuelto llamar a todas las cosas por el nombre que tienen. Córdoba se
redime. Desde hoy contamos para el país una vergüenza menos y una libertad
más. Los dolores que nos quedan son las libertades que nos faltan. Creemos no
equivocarnos, las resonancias del corazón nos lo advierten: estamos pisando
sobre una revolución, estamos viviendo una hora americana. 5

Hasta 1925 el Ejecutivo dirigía las actividades de las universidades: nombraba autoridades, definía
planes y programas de estudio e intervenía en su administración.

1. PRIMERA LEY DE ENSEÑANZA SUPERIOR

Decreto Supremo No. 244 de 6 de octubre de 1925

En la Revolución Juliana (movimiento militar del 9 de julio de 1925) mediante Decreto Supremo
No. 244 de 6 de octubre de 1925 expide la primera Ley de Enseñanza Superior, publicada en el
Registro Oficial No. 81 de 17 de octubre del mismo año, que recoge los postulados de Córdoba,
particularmente la autonomía universitaria y el cogobierno con la participación de los estudiantes.

El Art.2 .- de la Ley dice: “ Reconócese la autonomía de las Universidades de la República,

en cuanto a su funcionamiento técnico y administrativo, con sujeción al presente Decreto"; y en
los artículos 8,10 y 14 se estableció el cogobierno estudiantil.

Desde luego que la conquista de la autonomía universitaria y del cogobierno no fueron

iniciativa de los gobernantes, sino consecuencia de la lucha del movimiento estudiantil y de la
acción de intelectuales y docentes universitarios:

“En su elaboración participaron delegados de las distintas universidades, así como

funcionarios del Ministerio de Instrucción Pública y representantes de la Federación de
Estudiantes Universitarios”6

“Estos cambios representaron una significativa democratización de la institución

universitaria y posibilitaron la participación estudiantil en los organismos de administración de la
universidad y en los procesos de selección de autoridades;…” 7

----------------------------------------
5
Manifiesto Liminar del 21 de Junio de 1918, formulado por el movimiento estudiantil de Córdoba; Argentina

6
Párraga, Iván ; Marzo de 1939, La Huelga de la Universidad Central y la disputa por la autonomía; Serie
Magíster, Vol. 237; Universidad Andina Simón Bolívar; Quito; 2018; p.27

2
 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad
7
Ibid, p.28

2. LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE 1937

Mediante Decreto Ejecutivo No. 53 de 26 de abril de 1937, publicada en el Registro Oficial

No. 507 de 7 de junio de 1937, el señor Federico Páez, encargado del Mando Supremo de la
República, expide la segunda ley de Educación Superior que reproduce el reconocimiento de la
autonomía universitaria y el cogobierno de la Ley de 1925, aumentando la representación a dos
estudiantes por cada Facultad en los organismos de gobierno; pero condicionándole a la
Universidad bajo la amenaza de la clausura, ya que le otorga al Ministro de Educación la facultad
de clausurar y reorganizar los establecimientos de educación Superior. En el artículo 6 define el
objeto de la Educación Superior en la siguientes términos

“Art. 6.- La Educación Superior tiene por objeto, no solo la preparación profesional, sino
principalmente, la preparación adecuada para la vida individual y colectiva, en forma tal que
desarrolle y estimule las iniciativas y energías de la juventud y haga de las Universidades altos
Centros de cultura y de investigación científica, creadores de la conciencia nacional'.".

3.-LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR, 1938

En la Jefatura Suprema del general Alberto Enríquez Gallo, se expide la Ley de Educación
Superior mediante Decreto Supremo No.10 de 27 de enero de 1938, publicado en los Registros
Oficiales Nos. 84 y 85 de 4 y 5 de febrero del mismo año.

El artículo ratifica la autonomía universitaria, manteniendo similar texto de las leyes de

1925 y 1937; se afecta el cogobierno estudiantil, disminuyendo la representación a un estudiante
por Facultad y mantiene la potestad del Ministerio de Educación para reorganizar y clausurar las
universidades.
En el Art.8 se establece la autonomía financiera en los siguientes términos:
“Art. 8.- Las Universidades y Escuelas Superiores alcanzarán progresivamente su
autonomía económica, mediante arbitrios que las capaciten para ello, para lo cual el Estado les
debe su ayuda. Hasta tanto, en la Ley del Presupuesto General, constarán las cantidades
necesarias para su sostenimiento.”

Se consagró las elecciones con la participación de los docentes y los estudiantes para
designar al Rector, Vicerector, Decano y Subdecano en los Artículos 254 literal b; Art.265 primer
inciso; 268 literal a):

“Art.254.- Ala Asamblea Universitaria le corresponde:

b) Elegir Rector, Vicerrector y Representante ante el Consejo Universitario, y decidir sobre
sus renuncias:”

“Art.265.-(Inciso 1o ) La Junta de Facultad se compone de los profesores honorarios, de los

principales y de los agregados y de un número de estudiantes ecuatorianos, igual a la tercera parte
del total de dichos profesores.”

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universitarias desde 1925 hasta la actualidad

“Art.268.-Son atribuciones de la Junta de Facultad:

a) Elegir al Decano y Subdecano”

4.- CONSTITUCIÓN DE 1945

El 6 de marzo de 1945 la Asamblea Nacional aprobó una nueva Constitución, la misma que
fue promulgada en el Registro Oficial No. 228 correspondiente a la misma fecha.

En el Art.143 establece el ámbito de la Educación y de la Cultura y se eleva al rango de

garantía constitucional la autonomía universitaria y se garantiza la libertad de cátedra:

“Las universidades son autónomas, conforme a la ley, y atenderán de modo especial el

estudio y resolución de los problemas nacionales y a la difusión de la cultura entre las clases
populares. Para garantizar dicha autonomía, el Estado procurará la creación del patrimonio
universitario.”

5.-REFORMA A LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR (1963)

La Dictadura Militar que asaltó el poder el 11 de julio de 1963, con los auspicios del
gobierno de los Estados Unidos, expidió el Decreto Supremo No.239 promulgado en el Registro
Oficial No. 33 de 20 de agosto de 1963 mediante el que reformó substancialmente la Ley de
Educación Superior de 1938, iniciando un proceso violento y ultrajante 1 a la educación superior,
interviniendo y clausurando las Universidades de Loja, la Universidad Vicente Rocafuerte de
Guayaquil, reorganizó la Universidad Central y clausuró su Facultad de Filosofía, Letras y Ciencias
de la Educación, cesó y/o encarcela a sus autoridades: Dr. Juan Francisco Ontaneda (rector de la
Universidad de Loja); Dr. Antonio Parra Velasco (Universidad de Guayaquil); Dr. Jorge Zavala
Baquerizo (Rector de la Universidad Vicente Rocafuerte); Dr. Alfredo Pérez Guerrero (cesado en
sus funciones de Rector de la Universidad Central; y encarcela al Dr. Manuel Agustín Aguirre
(vicerrector de la Universidad Central del Ecuador).

Las reforma de facto en lo fundamental suprimió la autonomía universitaria, restringió

ostensiblemente la participación de los estudiantes en el cogobierno de la Universidad y ratificó al
Ministro de Educación la facultad para clausurar y reorganizar total o parcialmente las
universidades.

---------------------------
1
Pérez Guerrero, Alfredo; La Universidad Ultrajada, Segunda Edición; Editorial Universitaria 1974: “El furor
ejercitado por la fuerza policial merece la más rotunda protesta de las autoridades universitarias porque se atentó
contra la vida de una juventud enardecida de ideales cívicos y se allanó el recinto de la Universidad Central, ultrajando
su dignidad, defendida con celo por muchas generaciones de ecuatorianos ilustres” .Texto de la protesta realizada por el

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universitarias desde 1925 hasta la actualidad
Consejo Universitario ante la represión policial a la manifestación estudiantil realizada el 29 de enero de 1964, en
rechazo del írrito Protocolo de Río de Janeiro. P.242.
El Art. 3 de la Ley reformatoria, excluyó a los representantes estudiantiles de la elección de
Rector, Vicerrector y Representante ante el Consejo Universitario. El Art. 6 restringió la
participación de los estudiantes en la Junta de Facultad: “….un estudiante ecuatoriano, por cada
uno de los cursos, cualquiera que fuere el número de paralelos del curso”. De conformidad con el
Art.7 de la Ley, se impide la votación de los representantes estudiantiles en la elección de Decano
y Subdecano.

Posteriormente contribuyendo al caos legislativo, La Junta Militar expedirá dos leyes en la

misma tónica represiva que la ley reformatoria citada; así mediante Decreto Supremo 671,
publicado en el Registro Oficial No.216 de 31 de 1964, promulga la "Ley de Educación Superior"; y,
mediante Decreto Supremo No.3016, promulgado el 8 de enero de 1965 expide la Ley Orgánica de
Educación Superior.

6.- LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR DE 1966

El período que va de 1963 a 1966 se caracteriza por la supervivencia heroica de la

Universidad y la defensa de su autonomía, que culmina con la elaboración del Proyecto de Ley de
Educación Superior por parte de la Comisión Universitaria

El 6 de junio de 1966, en vista del proyecto de Ley de Educación Superior, presentado por
la Comisión Universitaria reunida en Quito, el presidente interino de la República, Clemente Yerovi
Indaburo, mediante Decreto Supremo No.394 expidió la "Ley de Educación Superior". en decreto
394, que en lo fundamental consagró la Autonomía Universitaria (Art.2); se prohíbe al Ejecutivo de
clausurar, reorganizar, disminuir sus rentas, retardar su entrega, violentar su libertad o autonomía.

En relación con el cogobierno, se establece la participación estudiantil en proporción igual

al 50% del número de docentes.

6.1. ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DE 1970

En concordancia con la Ley de Educación Superior de 1966, el Honorable Consejo

Universitario de la Universidad Central del Ecuador aprobó los Estatutos que luego de ser
ratificados por el Consejo Nacional de Educación Superior y entraron en vigencia el 28 de abril de
1970.

La Asamblea Universitaria constituída por los profesores principales y agregados; y por los
representantes estudiantiles en la proporción de la mitad del número de los docentes (Art.26)
entre sus atribuciones está la de elegir y posesionar al Rector, Vicerrector y al Profesor Principal
que le representa en el Consejo Universitario.

Los Decanos y Subdecanos y demás miembros, tanto principales como suplentes del
Consejo Directivo, con excepción de los Directores de Escuela son elegidos por la Junta de Facultad

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universitarias desde 1925 hasta la actualidad

Art.50 numeral 2. La Junta de Facultad (Art.49) está integrada por: “todos los profesores
principales y por los profesores agregados, con dos años de ejercicio docente por lo menos en su
categoría y en calidad de titulares, y un número de estudiantes ecuatorianos igual al 50% del
número de profesores con derecho a voto.”

Este Estatuto estuvo vigente hasta la expedición de la Ley de Universidades y Escuelas

Politécnicas del Ecuador de 1982, pese a que mediante Decreto Supremo 1069 publicado en el
Registro Oficial No.136 de 7 de enero de 1971, el gobierno dictatorial del Dr. Velasco Ibarra,
promulgó una nueva Ley de Educación Superior, la misma dió al traste con las conquistas
universitarias obtenidas a partir de 1925 bajo la influencia de la Reforma de Cordoba.

Las universidades del país en actitud de dignidad y rebeldía, desconocieron la Ley de

Educación Superior y se negaron a aplicarla, como en el caso de la Universidad Central que se
gobernó con el Estatuto de 1970.

7.- LEY DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS DEL ECUADOR, 1982

Ley 88 Registro Oficial 243 de 14-may.-1982

Art. 1.- Las Universidades y Escuelas Politécnicas son comunidades de profesores, estudiantes y
trabajadores. Su misión consiste en la búsqueda de la verdad y el desarrollo de la ciencia y la
cultura, mediante la docencia y la investigación; y está abierta a todas las corrientes del
pensamiento universal, expuesto y analizado de manera rigurosamente científica. Son
instituciones sin fines de lucro. Se constituyen como personas jurídicas autónomas, con plenas
facultades para organizarse dentro de los lineamientos de la Constitución y de la presente Ley,
impartir enseñanza y desarrollar investigaciones con plena libertad académica, científica y
administrativa; participar en los planes de desarrollo del país, colaborando para ello con los
organismos del Estado; otorgar, reconocer y revalidar en forma privativa grados académicos y
títulos profesionales; y, en general, realizar las actividades tendientes a la consecución de sus
fines.

Art. 16.- El gobierno de las Universidades y Escuelas Politécnicas será ejercido jerárquicamente por
los siguientes organismos y autoridades:

a) La Asamblea Universitaria o Politécnica;

b) El Consejo Universitario o Politécnico;
c) El Rector;
d) El Vicerrector o los Vicerrectores; y,
e) Las demás autoridades y organismos establecidos en los estatutos de las Universidades y
Escuelas Politécnicas.

Art. 17.- La Asamblea Universitaria o Politécnica estará integrada por:

a) Los profesores principales y agregados que tengan por lo menos dos años de ejercicio
continuado de la cátedra en la institución;

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universitarias desde 1925 hasta la actualidad

b) Los representantes estudiantiles, que serán elegidos en un número igual al cincuenta por
ciento de los docentes que integran la Asamblea;
c) Los representantes de los trabajadores, que serán elegidos en número igual al diez por
ciento de los profesores que integran la Asamblea.

Los representantes a los que se refieren las letras b) y c) serán elegidos por votación universal,
directa y secreta.

La elección prevista en la letra b) se realizará en cada facultad o similar unidad académica,

según sea el caso.

Art. 25.- El Rector y Vicerrector o Vicerrectores serán elegidos por las personas que integran la
Asamblea Universitaria o Politécnica, mediante votación directa y secreta.

Los estatutos de cada universidad o escuela politécnica regularán el proceso electoral.

Art. 26.- La elección o nombramiento de las demás autoridades de las Universidades y Escuelas
Politécnicas se regirá por el procedimiento que señale el Estatuto, en el que se determinará sus
atribuciones, tiempo de duración en el ejercicio del cargo y los requisitos para ser elegido o
nombrado.
En los casos en los que según el estatuto las autoridades académicas deberán ser elegidas, la
votación de los alumnos será equivalente al cincuenta por ciento y las de los trabajadores, al diez
por ciento del total docentes con derecho a voto.

7.1. ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

APROBADO POR EL CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
RESOLUCIÓN DE 17 DE FEBRERO DE 1983

Art. 12.- El gobierno de la Universidad Central del Ecuador se ejerce por los siguientes organismos
y autoridades:

1. La Asamblea Universitaria;
2. El Consejo Universitario;
3. El Rector;
4. El Vicerrector,
5. Las Juntas de Facultad,
6. Los Consejos Directivos,
7. Los Decanos y Subdecanos
8. Las Juntas de Escuela y Centro y
9. Los Directores de Escuela, Centro e Instituto

Art.15.- La Asamblea Universitaria estará integrada :

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universitarias desde 1925 hasta la actualidad

1. Por los profesores principales y los agregados que tienen por lo menos dos años de
ejercicio continuado de la cátedra en la Universidad Central del Ecuador;
2. Por los representantes estudiantiles ecuatorianos, en un número igual al cincuenta por
ciento de los docentes que integran la Asamblea, y
3. Por los representantes de los trabajadores, en un número igual al diez por ciento de los
profesores que integran la Asamblea.

El Reglamento de Elecciones señala el procedimiento para elegir a los representantes de los

estudiantes y de los trabajadores.

Art.17.- Son atribuciones de la Asamblea Universitaria:

1. Elegir al Rector y al Vicerrector, mediante votación directa y secreta de sus miembros.

Art.43.- Corresponde a la Junta de Facultad:

2. Elegir, posesionar o declarar vacante, destituir o aceptar renuncias o excusas del Decano y
Subdecano;

Art.49.- El Decano es elegido por la Junta de Facultad para un período de dos años puede ser
reelegido por una sola vez.

8. LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, 2000

Ley 16
Registro Oficial 77 de 15-may.-2000

Art. 26.- El gobierno de las universidades y escuelas politécnicas emana de sus docentes,
estudiantes, empleados y trabajadores, en las proporciones establecidas en esta ley y con las
características definidas en sus propios estatutos.

Art. 27.- Para su gobierno las universidades y escuelas politécnicas definirán los órganos
colegiados de carácter académico y administrativo, así como las unidades de apoyo. Su
organización, integración, deberes y atribuciones constarán en sus respectivos estatutos y
reglamentos, en concordancia con su misión y las disposiciones establecidas en esta ley.

Art. 28.- Las universidades y escuelas politécnicas obligatoriamente tendrán como autoridad
máxima a un órgano colegiado superior que estará integrado conforme lo determinen sus
estatutos y esta ley.

Art. 34.- La elección de Rector y del Vicerrector o vicerrectores se hará por votación universal,
directa, secreta y obligatoria de los profesores titulares con más de un año en esta calidad, de los
estudiantes con asistencia regular a clases y que hayan aprobado el primer año o ciclos
equivalentes y de los empleados y trabajadores titulares con más de un año en esta calidad. La
votación de los estudiantes equivaldrá a un porcentaje entre el diez por ciento (10%) y el

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

cincuenta por ciento (50%) del total del personal académico con derecho a voto y la de los
empleados y trabajadores hasta el diez por ciento (10%). Podrá, si así lo determina el estatuto,
elegirse representantes bajo el mismo sistema de elección. Su participación será normada en el
estatuto de cada institución.

Las máximas autoridades de las unidades académicas serán elegidas o designadas de conformidad
con lo que establezcan sus leyes constitutivas o estatutos.

Art. 35.- La participación de los estudiantes en los organismos colegiados de gobierno será
equivalente a un porcentaje entre el diez por ciento (10%) y el cincuenta por ciento (50%) del total
del personal académico con derecho a voto, exceptuándose al Rector y Vicerrector o vicerrectores
de esta contabilización; la de los empleados y trabajadores hasta el diez por ciento (10%), éstos no
participarán en las decisiones de carácter académico. Cualquier fracción será aproximada al
número entero inmediato superior.

Para todas las dignidades de representación estudiantil al cogobierno los candidatos

deberán ser de nacionalidad ecuatoriana o haber estudiado el bachillerato en el Ecuador, acreditar
en el periodo inmediato anterior a la elección un promedio de calificaciones equivalente o
superior a muy buena, conforme a la regulación institucional; haber aprobado los dos (2) primeros
años lectivos o su equivalente, no haber reprobado el año regular o ciclo inmediato anterior o su
equivalente en los sistemas académicos que se establecieren y no haber sido sancionado por falta
considerada grave.

Toda elección de representantes estudiantiles ante los órganos colegiados se realizará por
votación universal, directa, secreta y obligatoria. Su renovación se realizará con la periodicidad
establecida en los estatutos de la institución; de no hacerlo perderán su representación.

8.1. REGLAMENTO A LA LEY DE EDUCACION SUPERIOR, 2000

Decreto Ejecutivo 883 Registro Oficial 195 de 31-oct.-2000

CAPITULO I DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO

Art. 18.- En ejercicio de su autonomía, las universidades y escuelas politécnicas organizarán su

gobierno y administración de conformidad con lo establecido en la Constitución, la ley y su
estatuto.

Art. 19.- Las universidades y escuelas politécnicas, podrán incluir en sus estatutos, bajo
dependencia del organismo máximo, otras instancias de gobierno que respondan a sus
características específicas, normas y principios fundacionales.

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

Art. 20.- Los estatutos o reglamentos de las universidades o escuelas politécnicas deberán
establecer expresamente los casos en que procederá la delegación de funciones, la forma de
subrogación de autoridades y la sustitución de ellas y los casos en que se considerarán ausencia
temporal o definitiva de las autoridades. Establecerán los períodos de duración de los
representantes de docentes, estudiantes, empleados y trabajadores, los mismos que no excederán
de dos años y podrán ser reelegidos por una sola vez.

9.- CONSTITUCIÓN DE 2008

El pueblo ecuatoriano mediante referéndum aprobó la Constitución de la República del

Ecuador , publicada en el Registro Oficial 449 de 20 de octubre de 2008 que en cuanto a la
educación superior reconoce las conquistas democráticas como la autonomía, la gratuidad hasta el
tercer nivel, sin embargo veladamente las sujeta a los dictámenes y políticas de la función
ejecutiva, sometida en la práctica al hiper presidencialismo autoritario, bajo el cual se establecerá
la normativa de la Ley de Educación Superior, sus reglamentos y el propio Estatuto de la
Universidad Central.

El Art.353 de la Constitución, efectivamente somete a las universidades al control del

poder Ejecutivo.

“Art. 353.- El sistema de educación superior se regirá por:

1. Un organismo público de planificación, regulación y coordinación interna del sistema y de

la relación entre sus distintos actores con la Función Ejecutiva.
2. Un organismo público técnico de acreditación y aseguramiento de la calidad de
instituciones, carreras y programas, que no podrá conformarse por representantes de las
instituciones objeto de regulación”

Para complementar la dependencia de las universidades al poder Ejecutivo, se inventa el

sistema de autonomía responsable, lo que implica la potestad del Ejecutivo a través de sus
delegados de fiscalizar, calificar el grado de responsabilidad social, la rendición de cuentas y la
participación en la planificación nacional.

“Art. 355.- El Estado reconocerá a las universidades y escuelas politécnicas autonomía

académica, administrativa, financiera y orgánica, acorde con los objetivos del régimen de
desarrollo y los principios establecidos en la Constitución.

Se reconoce a las universidades y escuelas politécnicas el derecho a la autonomía, ejercida y

comprendida de manera solidaria y responsable. Dicha autonomía garantiza el ejercicio de la
libertad académica y el derecho a la búsqueda de la verdad, sin restricciones; el gobierno y gestión

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

de sí mismas, en consonancia con los principios de alternancia, transparencia y los derechos

políticos; y la producción de ciencia, tecnología, cultura y arte.

……………………………………………………………………………………………………………………………………………..

La autonomía no exime a las instituciones del sistema de ser fiscalizadas, de la responsabilidad

social, rendición de cuentas y participación en la planificación nacional.

La Función Ejecutiva no podrá privar de sus rentas o asignaciones presupuestarias, o retardar

las transferencias a ninguna institución del sistema, ni clausurarlas o reorganizarlas de forma total
o parcial.”

De la exigencia del presupuesto y del respeto a la autonomía, se optó por la gestión

diplomática, cuasi suplicante, incluida agasajos y condecoraciones a los gobernantes, como la
declaración de mejor egresado de la promoción 1983-1984 luego del transcurso de 35 años del
egresamiento a un Presidente de la República.

10. ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR 2010

El Estatuto entró en vigencia el 17 de junio de 2010, mediante resolución del CONESUP RCP.S209
No.223.10.

DECLARACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA

“3.- Que la Universidad Central del Ecuador tiene la herencia de las luchas sociales contra toda
forma de dominación y colonialismo; son sus afanes consolidar una educación superior laica, libre,
científica, crítica , comprometida con la sociedad ecuatoriana y heredera de la reforma
Universitaria de Córdoba de 1938.”

Art.4. Principios.- La Universidad Central se guía por los siguientes principios:

“Cogobierno.- Entendido como la participación de los actores de la Comunidad Universitaria en el

gobierno de la institución, en la elección de las autoridades universitarias, en la aprobación de los
instrumentos normativos; la planificación , ejecución y evaluación macro, meso y micro
curriculares.”

“Democracia.- Con la participación de todos sus miembros en las decisiones universitarias; en el

respeto a las diferencias de género, pluriculturalidad, plurinacionalidad y la difusión sin barreras
del pensamiento universal; en la rendición de cuentas de las autoridades; en transparencia,
alternabilidad y evaluación permanente de los procesos”

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

“Art.8.-Fuente de Gobierno.-El Gobierno de la Universidad Central del Ecuador en sus distintos

niveles, emana de la Comunidad Universitaria.

El Cogobierno participativo y democrático se ejercerá en forma directa por medio de la consulta

sobre temas fundamentales; o en forma indirecta, por medio de los órganos de representación:
Honorable Consejo Universitario, Consejos Directivos y demás órganos colegiados.

La participación de los estudiantes en los órganos colegiados de cogobierno, es equivalente al 50%

del total de profesores con derecho a voto, la participación de empleados y trabajadores, al 10%:”

El primer inciso del Art.9.- Elecciones Universales.- Todas las elecciones en la Universidad Central
del Ecuador son universales, democráticas, secretas, directas, transparentes y obligatorias, bajo la
organización y control del Consejo Electoral de la Universidad, de acuerdo a lo establecido en la
Ley de Educación Superior, su Reglamento General, este Estatuto y el Reglamento de Elecciones
de la Universidad Central del Ecuador.”

“Art.95. El Decano. El Decano es la autoridad ejecutiva de la Facultad. Desempeña sus

funciones a tiempo completo. Será elegido para un período de cuatro años, por votación
universal, secreta y directa de los miembros de la Comunidad Universitaria de la Facultad;
esto es, docentes titulares con más de un año, estudiantes desde el tercer ciclo o su
equivalente, y empleados con más de un año de nombramiento definitivo. No podrá ser
reelegido, y su función es incompatible con otra dignidad o cargo.

11.- LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR, LOES Ley 0

Registro Oficial Suplemento 298 de 12-oct-2010

CAPITULO 1

PRINCIPIO DEL COGOBIERNO

Art. 45.- Principio del Cogobierno.- El cogobierno es parte consustancial de la autonomía

universitaria responsable. Consiste en la dirección compartida de las universidades y escuelas
politécnicas por parte de los diferentes sectores de la comunidad de esas instituciones:
profesores, estudiantes, empleados y trabajadores, acorde con los principios de calidad, igualdad
de oportunidades, alternabilidad y equidad de género. Las universidades y escuelas politécnicas
incluirán este principio en sus respectivos estatutos.

Se impone el concepto de autonomía universitaria responsable; así “Bajo el argumento de que

los problemas que aquejan a las universidades, especialmente públicas, se deben a la autonomía,
La Constitución y la LOES mantienen el concepto de ‘autonomía responsable’, que en realidad es
una autonomía regulada por el gobierno nacional.” 1

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

Al respecto “René Báez considera que la nueva legislación que regula las instituciones de
educación
Superior en el país, mutila de manera casi total la autonomía académica, administrativa y
financiera
------------------------------------
1
Barreto Vaquero, Dimitri; La autonomía universitaria en el Ecuador, ANALES No.373,
Universidad Central del Ecuador, Editorial Universitaria,2015; p.258

de las universidades, al subordinarlas a distintas entidades oficiales y mantenerlas subordinadas al

denominado régimen de desarrollo. Con estas normas legales se estaría dando paso a una suerte
de servidumbre a “la oscura voz de los tecnócratas” 1

CAPITULO 2

DEL COGOBIERNO DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITECNICAS

Sección Primera

De los Órganos Colegiados

Art. 46.- Órganos de carácter colegiado.- Para el ejercicio del cogobierno las universidades y
escuelas politécnicas definirán y establecerán órganos colegiados de carácter académico y
administrativo, así como unidades de apoyo. Su organización, integración, deberes y atribuciones
constarán en sus respectivos estatutos y reglamentos, en concordancia con su misión y las
disposiciones establecidas en esta Ley. En la conformación de los órganos colegiados se tomarán
las medidas de acción afirmativa necesarias para asegurar la participación paritaria de las mujeres.

Art. 47.- Órgano colegiado académico superior.- Las universidades y escuelas politécnicas públicas
y particulares obligatoriamente tendrán como autoridad máxima a un órgano colegiado
académico superior que estará integrado por autoridades, representantes de los profesores,
estudiantes y graduados. Para el tratamiento de asuntos administrativos se integrarán a este
órgano los representantes de los servidores y trabajadores. Las universidades y escuelas
politécnicas conformarán Comités Consultivos de graduados que servirán de apoyo para el
tratamiento de los temas académicos. La conformación de estos comités se hará de acuerdo a lo
que dispongan sus respectivos estatutos.

Sección Segunda

Del Rector, Vicerrector/es y demás autoridades académicas

Art. 48.- Del Rector o Rectora.- El Rector o la Rectora es la primera autoridad ejecutiva de la
universidad o escuela politécnica pública o particular, y ejercerá la representación legal, judicial y
extrajudicial. El Rector o la Rectora presidirá el órgano colegiado académico superior de manera

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

obligatoria y aquellos órganos que señale el estatuto respectivo en ejercicio de su autonomía

responsable; desempeñará sus funciones a tiempo completo y durará en el ejercicio de su cargo
cinco años. Podrá ser reelegido, consecutivamente o no, por una sola vez. Tendrá las atribuciones
y deberes que le asigne el estatuto.

----------------------------
1
Citado por Barreto Vaquero, Dimitri; La autonomía universitaria en el Ecuador, ANALES No.373,
Universidad Central del Ecuador, Editorial Universitaria,2015; p.259 del Artículo: Universidades: entre la
mercadofilia y la alterglobalización. Biblioteca Agustín Cueva, 2da. Edición. Quito, 2012.

Art. 53.- Autoridades académicas.- Las autoridades académicas serán designadas por las instancias
establecidas en el estatuto de cada universidad o escuela politécnica, las cuales podrán ser
reelegidas consecutivamente o no, por una sola vez. Se entiende por autoridad académica los
cargos de Decano, Subdecano o de similar jerarquía.

Art. 55.- Elección de primeras Autoridades.- La elección de Rector o Rectora y Vicerrector o

Vicerrectora, Vicerrectores o Vicerrectoras de las universidades y escuelas politécnicas se hará por
votación universal, directa, secreta y obligatoria de los profesores o las profesoras e investigadores
o investigadoras titulares, de los y las estudiantes regulares legalmente matriculados a partir del
segundo año de su carrera, y de las y los servidores y trabajadores titulares. No se permitirán
delegaciones gremiales.

Art. 60.- Participación de las y los estudiantes.- La participación de las y los estudiantes en los
organismos colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas politécnicas públicas y
privadas, en ejercicio de su autonomía responsable, será del 10% al 25% por ciento total del
personal académico con derecho a voto, exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilización. La participación de los
graduados en los organismos colegiados de cogobierno de las universidades y escuelas
politécnicas públicas y privadas, en ejercicio de su autonomía responsable, será del 1% al 5% del
personal académico con derecho a voto, exceptuándose al rector o rectora, vicerrector o
vicerrectora y vicerrectores o vicerrectoras de esta contabilización. Los graduados deberán tener
como requisito haber egresado por lo menos cinco años antes de ejercer la mencionada
participación. La elección de representantes estudiantiles y de los graduados ante los órganos
colegiados se realizará por votación universal, directa y secreta. Su renovación se realizará con la
periodicidad establecida en los estatutos de cada institución; de no hacerlo perderán su
representación. Para estas representaciones, procederá la reelección, consecutivamente o no, por
una sola vez

11.1 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGANICA DE EDUCACION SUPERIOR

Decreto Ejecutivo 865 Registro Oficial Suplemento 526 de 02-sep.-2011

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

Art. 1.- De la gestión educativa universitaria.- La gestión educativa universitaria comprende el

ejercicio de funciones de rector, vicerrector, decano, subdecano, director de escuela,
departamento de un centro o instituto de investigación, coordinador de programa, editor
académico, director o miembro editorial de una revista indexada o miembro del máximo órgano
colegiado académico superior de una universidad o escuela politécnica.
El ejercicio de funciones en el nivel jerárquico superior en el sector público y sus equivalentes en el
sector privado, se entenderá como experiencia en gestión para efectos de aplicación de la ley y
este reglamento.

Art. 2.- De las Autoridades Académicas.- Las autoridades académicas serán designadas conforme
lo establezca el estatuto de cada universidad o escuela politécnica. Esta designación no podrá
realizarse mediante elecciones universales.
Se entiende por reelección de las autoridades académicas una segunda designación consecutiva o
no.

11.2. ESTATUTO DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR 2016

El Estatuto fue aprobado mediante Resolución del Consejo de Educación Superior RPC-SO-28-
No. 483-2016 de 20 de julio de 2016.

DECLARACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD UNIVERSITARIA

RECONOCEMOS:

3. Que la Universidad Central del Ecuador tiene la herencia de las luchas sociales contra toda
forma de dominación y colonialismo; son sus afanes y propósitos consolidar una educación
superior autónoma, laica, científica, comprometida con la sociedad ecuatoriana y es heredera de
la Reforma Universitaria de Córdoba de 1918.

Art. 1.- La Universidad Central del Ecuador es una comunidad universitaria integrada por personal
académico, estudiantes, servidores y trabajadores, con personalidad jurídica, autónoma, de
derecho público, sin fines de lucro, con domicilio principal en la ciudad de Quito, capital de la
República del Ecuador, creada mediante Ley del 18 de marzo de 1826.

Se rige por la Constitución de la República , la Ley Orgánica de Educación Superior y su Reglamento

General , los reglamentos y las resoluciones expedidas por el Consejo de Educación Superior y por
el Consejo de Evaluación , Acreditación y Gestión de la Calidad de la Educación Superior, el
Estatuto Universitario, los reglamentos expedidos por el Honorable Consejo Universitario y las
resoluciones de sus autoridades.

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

Fuente y órganos de Gobierno Universitario

Art. 14.-Fuente de Gobierno.- El Gobierno de la Universidad Central del Ecuador, en sus distintos
niveles, emana de la Comunidad Universitaria.
El cogobierno participativo y democrático se ejercerá en forma directa a través de la consulta
sobre temas fundamentales, o en forma indirecta por medio de los órganos de representación
Honorable Consejo Universitario, consejos directivos y demás órganos colegiados.
La participación de los estamentos en los órganos de cogobierno, será del máximo porcentaje
establecido en la Ley.

Art. 15.- Elecciones.- Las elecciones de autoridades y cogobierno en la Universidad Central del
Ecuador son universales, directas, democráticas, secretas, transparentes y obligatorias, conforme
con la Ley Orgánica de Educación Superior, su Reglamento General, este Estatuto y el Reglamento
de Elecciones de la Universidad Central del Ecuador, y bajo la organización y control del Consejo
Electoral de la Universidad .
En toda elección de cogobierno los profesores e investigadores que participen como electores
deberán ser titulares; los estudiantes deberán haber aprobado al menos dos semestres ; los
servidores y trabajadores tendrán nombramiento definitivo y contrato indefinido,
respectivamente.

Art. 16.- Órganos de Gobierno.- La Universidad Central del Ecuador, para el ejercicio pleno de sus
derechos y el cumplimiento de sus atribuciones y funciones , que se originan en la Constitución ,
Ley Orgánica de Educación Superior, reglamentos expedidos por el Consejo de Educación Superior,
el presente Estatuto y demás normas conexas , se conformará con una estructura integrada por las
siguientes autoridades y órganos, que a continuación se determinan, cuyas atribuciones, funciones
y responsabilidades se establecen en el presente Estatuto:

Órgano Colegiado Académico Superior;

Honorable Consejo Universitario;

Autoridades Ejecutivas:
a) Rector;
b) Vicerrector Académico y de Posgrado;
c) Vicerrector de Investigación , Doctorados e Innovación ; y,
d) Vicerrector Administrativo y Financiero.

Autoridades Académicas:
a) Decanos; y,
b) Subdecanos.

Órganos Colegiados Académicos y Administrativos:

a) Consejo Directivo de Facultad ;
b) Consejo de Carrera;

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

c) Consejo de Posgrado de Facultad ;

d) Comité de Ética ; y,
e) Consejo Electoral.

Art. 18.-EI Honorable Consejo Universitario.- Es el máximo órgano colegiado superior permanente
de la Universidad Central del Ecuador, y está integrado por:
1. El Rector;
2. Los Vicerrectores ;
3. Catorce decanos, que serán designados por el Rector;
4. Dieciocho representantes profesores e investigadores, uno por cada Facultad ;
5. Ocho representantes estudiantiles, según las áreas del conocimiento; equivalente
al 25% de participación; cada uno con derecho a un voto;
6. Un representante por los servidores y trabajadores, equivalente al 3% de participación ;
con derecho a un voto.
7. Un representante de los graduados, equivalente al 3% de participación; con derecho a un
voto.

Todos los miembros tienen derecho a voz y voto .

Art. 24. - El Rector.- Es la máxima autoridad académica y ejecutiva de la Universidad

Central del Ecuador y su representante legal. Asume la dirección de las políticas universitarias .
Preside el Consejo Universitario y demás órganos cuando esté presente . Desempeña sus
funciones a tiempo completo, durará en el ejercicio del cargo cinco años y podrá ser reelegido
consecutivamente o no por una sola vez.

Art. 25.- Elección.- El Rector será elegido mediante votación universal, obligatoria,
directa y secreta, de conformidad con lo que establecen la Ley Orgánica de Educación
Superior, su Reglamento General, este Estatuto y el Reglamento de Elecciones de la
Universidad Central del Ecuador.

Valor del voto

Número de de cada Valor de los
  Miembros   miembro Votos
Rector R= 1 1,000 1
Vicerrectores V= 3 1,000 3
Decanos u otras
autoridades D= 14 1,000 14
Profesores e
investigadores P= 18 1,000 18
Estudiantes E= 8 1,000 8
Graduados G= 1 1,000 1
Trabajadores T= 1 1,000 1

TOTAL   46   46

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universitarias desde 1925 hasta la actualidad

Participarán con voz: los Decanos de las Facultades designados por el Rector que no
tengan derecho a voto .
Los presidentes de los distintos gremios participarán como invitados, con voz.
El Honorable Consejo Universitario será presidido por el Rector. El Secretario General
de la Universidad actuará como Secretario.

Art. 24. - El Rector.- Es la máxima autoridad académica y ejecutiva de la Universidad

Central del Ecuador y su representante legal. Asume la dirección de las políticas
universitarias. Preside el Consejo Universitario y demás órganos cuando esté presente .
Desempeña sus funciones a tiempo completo, durará en el ejercicio del cargo cinco años y
podrá ser reelegido consecutivamente o no por una sola vez.

Art. 25.- Elección.- El Rector será elegido mediante votación universal, obligatoria,
directa y secreta, de conformidad con lo que establecen la Ley Orgánica de Educación
Superior, su Reglamento General, este Estatuto y el Reglamento de Elecciones de la
Universidad Central del Ecuador.

Art. 89.- El Decano.- Es la autoridad académica responsable de la marcha académica,

administrativa y financiera de la Facultad. Desempeña sus funciones a tiempo completo .
Será designado por el Rector, para lo cual realizará las consultas que considere necesarias.
Su función es incompatible con otra dignidad o cargo y es de libre nombramiento y
remoción.

Art. 93.-EI Subdecano.-Será designado por el Rector de la misma manera que para
Decano. Su función es incompatible con otra dignidad o cargo y será de libre
nombramiento y remoción .

Por primera vez desde 1925 y pese a que paladinamente en el Estatuto, en la Declaración de los
miembros de la Comunidad Universitaria, reconocen que la Universidad Central es “heredera de la
Reforma Universitaria de Córdova”, se implementa un gobierno universitario propio de la época
Garciana, concentrador del poder por parte de la autoridad del Rector, por lo que los Decanos y
demás autoridades son de su libre nombramiento y remoción; pese a que la Ley de Educación
Superior no establecía tal restricción, ya que el Art.53 al referirse a las autoridades académicas
como Decano o Subdecano señala que serán designadas por las instancias académicas

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

establecidas en el Estatuto; normativa que ratifica en el Reglamento General a la Ley Orgánica de

Educación Superior publicado en el Registro Oficial Suplemento 526 de 02-sep.-2011

DEROGATORIAS.

Segunda.- Se deroga el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior, expedido

mediante Decreto Ejecutivo 883, publicado en el Registro Oficial 195 de 31 de octubre de 2000.

El Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Superior, expedido mediante Decreto

Ejecutivo 742, publicado en el Registro Oficial – suplemento No.503 de 6 de junio de 2019, no
contiene ninguna norma relativa al gobierno de las universidades, ni referente a su forma de
elección o designación.

UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

11.3. ESTATUTO 2019 (Con la reforma de 19 de noviembre de 2019)

Artículo. 2.- La Universidad Central del Ecuador tiene la facultad dentro del marco
constitucional y legal de expedir sus normas internas, de conformidad con su Estatuto, a través
de acuerdos y resoluciones, aprobadas por el Honorable Consejo Universitario.

Artículo 21.- Comunidad Universitaria: Está constituida por personal académico, estudiantes,
empleados y trabajadores, quienes deben respetar las leyes y regulaciones nacionales, así
como
también el presente Estatuto y la normativa interna de la Universidad Central del Ecuador.

Artículo 22.- Reconocimiento de derechos: La Universidad Central del Ecuador, propenderá a

la actuación y participación de toda la comunidad universitaria por igual, sin ningún tipo de
discriminación por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de género,
identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial,
condición – socioeconómica, condición migratoria, orientación sexual, estado de salud, portar
VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra distinción personal o colectiva,
temporal o permanente.

Artículo 39.- Funciones del Rector:

g. Designar las autoridades académicas como establece el presente Estatuto, y mantener su

atribución de designación y aplicarla cuando considere necesario;

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

Artículo 78.- De los Decanos: Son la primera autoridad académica, responsable académica,
administrativo y financiero de la Facultad; serán designados por el Rector de entre una terna
que se conformará mediante un proceso de consulta interna a los diferentes estamentos de la
Facultad, considerando el máximo porcentaje de participación establecido en la Ley. Durará
dos años y medio en sus funciones; y podrán ser designados para un segundo período por una
sola vez.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

SEGUNDA. - El Honorable Consejo Universitario dentro de su seno conformará en un plazo de

30 días de aprobado el Estatuto, una comisión que se encargará en ciento ochenta días
calendario de aprobado el Estatuto, de elaborar el reglamento para el proceso de designación
de Decanos, analizar las propuestas de actualización de la normativa interna de la Universidad
Central del Ecuador en concordancia con las disposiciones del presente Estatuto.

Las propuestas presentadas por la comisión podrán ser entregadas parcialmente y de ser
necesario, el Honorable Consejo Universitario prorrogará el plazo de la entrega total.

DEL RÉGIMEN DE TRANSICIÓN

Artículo 1.- Los Decanos serán designados en septiembre del año dos mil veinte y uno, de
acuerdo al proceso establecido en este estatuto y en el reglamento respectivo.

EXPLICACIÓN
Espero que esta compilación de la normativa universitaria, nos permita obtener las
correspondientes conclusiones, sobre todo para afianzar los principios democráticos de la
Universidad y la participación activa de sus estamentos en las decisiones trascendentales.

De esta breve revisión de la normativa de la Educación Superior, respecto del gobierno y

autoridades universitarias, se puede concluir que la conformación de las ternas de docentes, que
deben ser puestas a consideración del Rector de la Universidad, para que designe a los Decanos,
puede y debe necesariamente realizarse mediante elecciones universales, con la participación
directa y obligatoria de los tres estamentos de la Universidad: docentes, estudiantes, empleados y
trabajadores de conformidad con el mandato del Art. 78 del Estatuto vigente:

“Artículo 78.- De los Decanos: Son la primera autoridad académica, responsable académica,
administrativo y financiero de la Facultad; serán designados por el Rector de entre una terna
que se conformará mediante un proceso de consulta interna a los diferentes estamentos de la

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 Compilación de la evolución normativa de la designación o elección de las autoridades
universitarias desde 1925 hasta la actualidad

Facultad, considerando el máximo porcentaje de participación establecido en la Ley. Durará

dos años y medio en sus funciones; y podrán ser designados para un segundo período por una
sola vez.”

Por coincidencia la norma que da atribuciones al Rector de la Universidad Central para

designar a los Decanos, subdecanos, es esencialmente idéntica al de la Pontificia Universidad
Católica del Ecuador, de carácter estrictamente confesional; así el Art. 20 del Estatuto
Universitario, entre los deberes y atribuciones del Rector, en el numeral j) establece la de :“
designar a los decanos y subdecanos, previa consulta efectuada a la respectiva Unidad
Academica, y removerlos cuando hubiere causa justa para ello.” 1

“Que escalofriante coincidencia”.

Dr. Patricio Salazar Oquendo, 25/01/2022

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1
Reformas y Codificación del Estatuto de la Pontificia Universidad Católica del Ecuador, aprobado
el 10 de julio de 2019 por el Consejo de Educación Superior.

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