UNIVERSIDAD PRIVADA FRANZ TAMAYO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y SOCIALES

ESTUDIANTE:
• Mauricio Franz Lopez Hernández

ASIGNATURA

- DERECHO AUTONOMICO Y LEGISLATIVO

DOCENTE

Dra. BEATRIZ ELIANE CAPOBIANCO

Santa cruz - Bolivia

 PACTO FISCAL

I. CONTEXTO
I.I ¿Qué es Pacto Fiscal?
El pacto fiscal sirve para garantizar que las prioridades de bienestar
dentro de un estado se impongan por encima del interés de grupos
especiales posicionados para hacer del erario su botín particular. Por
otro lado entendamos la importancia del Pacto Fiscal en Bolivia que
debe ser visto como un proceso de largo plazo, el cual define las
grandes líneas de acción, los principios rectores y los mecanismos de
participación social, es decir, marca la direccionalidad a seguir, en el
cual se debe regir la política pública de largo plazo y con visión de pais.
“Es el proceso de concertación e implementación de acuerdos entre
el Nivel Central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas,
con participación social de las ciudadanas y los ciudadanos para el
uso de los recursos públicos, con el fin de hacer efectivo el “Vivir
Bien” conforme a los principios y garantías, derechos y obligaciones
establecidas en la Constitución Política del Estado” como así lo
establece el:
- Art. 13 (DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTIAS) en la
protección de dichos derechos que establece la CPE.
- Art. 305.- Toda asignación o transferencia de competencias deberá estar
acompañada de la definición de la fuente de recursos económicos y
financieros necesarios para su ejercicio. (CPE). Haciendo referencia al
ámbito de competencias del nivel central del Estado y las ETA’s
(Entidades Territoriales Autónomas).
- Art. 340 de la CPE, establece el reconocimiento de las ETA’s en la
asignación de los recursos que no deben ingresar al TGN.

II. ¿SE CUMPLE EL PACTO FISCAL EN BOLIVIA?

De acuerdo a los sucesos actuales en nuestro pais, en 13 años de vigencia

del régimen autonómico en el pais, se ha intentado implementar un proceso
 de descentralización con autonomías sin éxito alguno por la visión
conservadora y centralista del Estado, por lo que es muy difícil lograr por
completo la distribución equitativa de los recursos económicos financieros del
pais, en sus distintos niveles de gobierno o ETA’s, con el fin de lograr una
verdadera autonomía por lo tanto es necesario cumplir o plantear un nuevo
pacto fiscal .
Y es mas que evidente que existe una contradicción a nivel Central del Estado
sobre proceso autonómico, debido a que en el trascurso de la vigencia del
régimen autonómico no existen logros notorios, por lo que se debería romper
con el tutelaje estatal, empezando con modificaciones, reformas y ajustes
especialmente en el tema fiscal y competencial.

II.I PROPUESTA TECNICA DE “Dialogo rumbo al Pacto Fiscal en Bolivia”

Es de vital importancia por lo tanto mencionar esta “PROPUESTA TECNICA”
que establece los lineamientos y etapas que son necesarios para el diálogo y
negociación con respecto al buen uso de los recursos públicos, estableciendo
cinco etapas para el proceso de dialogo:
- Primera etapa “Fase Preparatoria”, donde se preparan los aspectos
administrativos, logísticos y de coordinación interinstitucional.
- Segunda etapa “Socialización”, tiene el objetivo de difundir ampliamente
la información sobre el uso y destino de los recursos públicos.
- Tercera etapa “Priorización de agendas”, implica la priorización de una
agenda territorial productiva social en el marco del ejercicio competencial.
- Cuarta etapa “Asignación e Inversión Efectiva”, identificación de factores
de carácter externo e interno (legales, institucionales y otras razones).
- Quinta etapa “Análisis de las Fuentes de los Recursos”, que esta
destinada a elaborar un diagnostico de las fuentes y usos de los recursos
públicos actuales, en base a los compromisos alcanzados en las etapas
previas.
III. CONCLUSION

Por lo tanto, si queremos avanzar con mejores perspectivas hacia un Estado

descentralizado con autonomías, que vayan de acuerdo al mandato de la
Constitución que haciendo un balance se ve mas avances en el área política,
con respecto a la elección democrática de gobernadores, alcaldes, etc.; que
en contraste a materia fiscal, no existe casi nada de avance, debido a que no
se impulso el Pacto Fiscal que ya se viene discutiendo por años, que
lamentablemente quedo a la deriva. Y no dejar de lado y darle prioridad a la
PROPUESTA TECNICA DE “Dialogo Rumbo al Pacto Fiscal en Bolivia”.