Cartilla Cotahuma

HOSPITAL MUNICIPAL COTAHUMA
MACRODISTRITO COTAHUMA
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz - Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo
El macrodistrito Cotahuma con sus 179.037 habitantes está

compuesto por cuatro distritos 3, 4, 5 y 6. En sus barrios y zonas
existe mucha historia y contrastes caracterizados por lugares
bohemios que albergan a artistas e intelectuales pero también
presenta una variada oferta nocturna de bares, discotecas,
teatros y centros de recreación cultural.
Las “Cartillas macrodistritales”, fueron elaboradas en la gestión de: FOTOGRAFÍAS
Archivo Fotográfico GAMLP
Luis Revilla Herrero Juan Pablo Revollo
Alcalde Municipal de La Paz Alejandro Baldivieso Vargas
Mauricio Mendoza Tellez
Álvaro Blondel Rossetti
Secretario Ejecutivo Municipal GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ
Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo
Marcelo Arroyo Jiménez Calle Potosí Nº 1285, Edificio Tobía Piso 8
Secretario Municipal de Planificación para el Desarrollo Teléfonos/Fax: (591-2) 2203122, (591-2) 2651026
www.lapaz.bo
Francisco Cordero Ochoa
Director Municipal de Gobernabilidad IMPRESIÓN
GRAFICANTES M.D.
Edgar Pacheco Terán La Paz – Bolivia, Octubre 2018
Director de Investigación e Información Municipal
Depósito Legal: 4 - 1 - 371 - 18 P.O.
Nelson Huanquiri Quispe ISBN: 978 - 99905 - 47 - 80 -1
Asesor Técnico de la Dirección de Investigación e Información Municipal
ELABORACIÓN
Carla Cordero Sade
Diego Urioste Urioste
Aracely Alurralde Soliz
Leonardo Tellez Ross
Alejandro Baldivieso Vargas
Programa de Análisis e Investigación Municipal
SISTEMATIZACIÓN ESPACIAL
Clara Revollo Villarroel
Carlos Medrano Rodríguez
Gustavo Nao Ramirez
Ángel Gutiérrez Gutiérrez
Área Cartográfica
SISTEMATIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE DE INVERSIÓN HISTÓRICA

Vladimir Cuty Carlo
Huascar Mantilla Gutiérrez
Unidad de Estadísticas Municipales
La Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo del Gobierno
DIAGRAMACIÓN Autónomo Municipal de la Paz autoriza la impresión parcial o total
Clara Revollo Villarroel de la información contenida en la presente publicación, para fines de
Eber Aguirre Arce investigación y estudio, previa citación de las fuentes correspondientes.
Contenido
PRESENTACIÓN....................................................................................................................................................................................................7
1. POBLACIÓN..........................................................................................................................................................................................9
2. SALUD................................................................................................................................................................................................12
3. EDUCACIÓN.......................................................................................................................................................................................15
4. VIVIENDA ..........................................................................................................................................................................................19
5. POBREZA ..........................................................................................................................................................................................23
6. EMPLEO.............................................................................................................................................................................................25
7. MOVILIDAD ......................................................................................................................................................................................29
8. SEGURIDAD CIUDADANA ..................................................................................................................................................................33
9. DEPORTES .........................................................................................................................................................................................35
10. MERCADOS ......................................................................................................................................................................................37
11. CULTURA............................................................................................................................................................................................38
12. ADMINISTRACIÓN TERRITORIAL Y CATASTRO...................................................................................................................................41
13. INDICADORES URBANOS. ..................................................................................................................................................................43
14. PRESUPUESTO .................................................................................................................................................................................. 44
15. AUDIENCIAS CIUDADANAS............................................................................................................................................................... 48
16. CARACTERÍSTICAS DE LA PERCEPCIÓN DE LA POBLACIÓN SOBRE EL TRABAJO QUE REALIZA EL GOBIERNO
AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ................................................................................................................................................. 50
17. CONCLUSIONES Y REFLEXIONES FINALES......................................................................................................................................... 51
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................................................................................. 55
Foto: Carlos Mauricio Mendoza Tellez
Vista panorámica de la Zona Tembladerani, distrito 4.
Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
Presentación
Estimadas ciudadanas y ciudadanos
La Paz es un municipio heterogéneo y diverso que tiene diferentes miradas y lecturas. Es por ello que el
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz en coordinación con su Secretaría Municipal de Planificación para
el Desarrollo a través de su Dirección de Investigación e Información Municipal, viene construyendo un
sistema de información, con datos relevantes de la ciudad, para ponerlos a disposición de los ciudadanos,
academia y la sociedad, para democratizar y transparentar la información.
La publicación “Cartillas macrodistritales”, brinda una visión general de la situación de cada macrodistrito
y de los distritos que lo componen, en diversos ámbitos, mostrando así un panorama detallado sobre sus
diferentes aspectos poblacionales, educativos, de vivienda, movilidad, entre otros.
Los datos registrados en cada boletín, ofrecen y permiten a la ciudadanía que sea ella misma quien haga
los análisis y la interpretación de los avances o limitaciones en el desarrollo integral de la ciudad. Así, podrá
ser coparticipe de la gestión pública a una escala territorial más cercana a cada vecino.
Estoy seguro que estas cartillas servirán para que las personas conozcan aspectos relacionados sobre el
lugar donde viven, acercando a nuestra población a su realidad y de esta manera fortalecer la gobernanza
local de nuestro municipio de La Paz.
Atentamente,
Luis Revilla Herrero

Alcalde Municipal
CARTILLAS MACRODISTRITALES- MACRODISTRITO COTAHUMA
MACRODISTRITO COTAHUMA
El macrodistrito Cotahuma, cuyo nombre en aymara significa Lago de Cuadro Nº 1.
Agua, está ubicado al Oeste del municipio de La Paz y limita al Este con Macrodistrito Cotahuma: Superficie, población y densidad según distrito, 2016
el macrodistrito Centro, al Sur con el macrodistrito Sur, al Norte con (En número de personas y kilómetros cuadrados)
el macrodistrito Max Paredes y al Oeste con el municipio de El Alto. POBLACIÓN DENSIDAD
SUPERFICIE
Cuenta con 4 distritos (3, 4, 5 y 6) con una superficie de 17,7 Km2 y una ÁREA GEOGRÁFICA (En número de (En habs. por
(En km2) personas) km2)
densidad de 10.113 habitantes por km2.
Municipio de La Paz 3.020,2 925.365 306,4
Macrodistrito Cotahuma 17,7 179.037 10.113,3
Sopocachi, San Pedro, Tembladerani, Llojeta, Bajo Llojeta, Pasankeri,
Alpacoma y Tacagua son algunas de las zonas que lo conforman. Distrito 3 2,4 35.944 15.212,7
Distrito 4 12,5 53.461 4.286,6
La cartilla del macrodistrito Cotahuma que se presenta a continuación, Distrito 5 1,6 50.716 32.099,7
describe las principales características de su población y algunos Distrito 6 1,3 38.916 30.196,7
indicadores relacionados con: salud, educación, vivienda, pobreza, Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016. Anuario estadístico del municipio de La Paz - 2016.
empleo, movilidad, seguridad ciudadana, deportes, mercados, cultura, Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal.
administración territorial y catastro, indicadores urbanos, presupuesto habs.: Habitantes.
km2: Kilómetro cuadrado.
y audiencias ciudadanas.
En el gráfico Nº 1 se observa la pirámide poblacional del macrodistrito
El análisis presta atención a las dimensiones territoriales y de género, Cotahuma para el año 2016, donde su estructura presenta una base
identificando el cambio en la percepción de la actuación del Gobierno relativamente amplia y una cúspide estrecha, debido a un mayor número
Autónomo Municipal de La Paz (GAMLP) en diferentes situaciones. de personas en edad de trabajar. De este modo, los menores de 25 años
representan 42,7% de toda la población y 11,1% cuenta con 60 años o más
La información que se presenta en esta cartilla busca fortalecer de edad, además 24,8% se encuentra en edad escolar (entre 5 a 19 años).
la gobernanza local, además de contribuir con los compromisos Gráfico Nº 1.
internacionales asumidos en la Agenda 2030 con sus Objetivos de Macrodistrito Cotahuma: Pirámide poblacional, 2016
Desarrollo Sostenible al ofrecer datos fiables y desglosados para la (En número de personas)
planificación de políticas públicas y el fomento del desarrollo urbano 75+ 3.465 2.114
70 - 74 1.898 1.803
sostenible. 65 - 69 1.678 2.254
60 - 64 4.052 2.559
55 - 59 3.816 3.398
Grupos de edad
50 - 54 4.999 4.359
1. POBLACIÓN. 45 - 49 5.142 4.584
40 - 44 6.076 5.592
35 - 39 6.968 6.294
De acuerdo a proyecciones del GAMLP, para el 2016, la población del 30 - 34 8.162 7.532
25 - 29 8.017 7.897
macrodistrito Cotahuma fue de 179 mil personas, concentrando 19,3% 20 - 24 8.828 8.605
15 - 19 8.218 8.026
de los habitantes del municipio de La Paz, de los cuales 51,5% fueron 10 - 14 7.433 7.449
5-9 6.498 6.813
mujeres y 48,5% hombres. <= 4 7.031 7.477
10.000 5.000 0 5.000 10.000
El distrito 3 concentraba a 20,1% del total de los habitantes del Mujeres Hombres
macrodistrito Cotahuma, el distrito 4 a 29,9%, el distrito 5 a 28,3% y Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
finalmente el distrito 6 a 21,7%. Información Municipal.
9
590000 592000 594000
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Fuente: Sistema de Información LaTerritorial - SITv3
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Elaboración: Secretaría Municipal deLengueta
Planificación para el Desarrollo
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COTAHUMA
Límite Macrodistrital Red Hidrográfica SUR
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Sistema de Referencia: WGS 84 .A
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Sistema de Proyección: UTM nj MALLASA
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Desagregando esta información, los distritos 4 y 5 presentan un perfil los distritos 3 y 6 tienen un mayor porcentaje de personas con 60 años o
es
etario eminentemente joven ya que las personas menores a 25 años más de edad respecto a los otros distritos municipales del macrodistrito
de edad representan 47,6% y 48,1% de su población, donde 28,5% y Cotahuma (14,6% y 14,5%).
28,0% de sus habitantes se encuentran en edad escolar. Por otro lado,
Río Orkojahuira
Gráfico Nº 2.
n Macrodistrito Cotahuma: Pirámide poblacional según distritos, 2016
el
(En número de personas)
res
Distrito 3 Distrito 4
75+ 965 491 75+ 791 354
8174000
70 - 74 526 536 70 - 74 395 556

65 - 69 512 824 65 - 69 420 374
60 - 64 1.024 361 60 - 64 1.008 822
55 - 59 966 767 55 - 59 1.032 950
Grupos de edad
Grupos de edad
50 - 54 1.168 989 50 - 54 1.290 1.165
45 - 49 1.137 992 45 - 49 1.519 1.240
40 - 44 1.275 1.190 40 - 44 1.722 1.568
35 - 39 1.592 1.299 35 - 39 2.064 1.693
30 - 34 1.776 1.475 30 - 34 2.384 2.066
25 - 29 1.561 1.468 25 - 29 2.354 2.245
20 - 24 1.554 1.499 20 - 24 2.792 2.609
Taza 15 - 19 1.462 1.390 2.732 2.698
1.239 1.189 15 - 19
10 - 14 10 - 14 2.631 2.647
5-9 1.088 1.084 5-9 2.180 2.368
<= 4 1.212 1.333 <= 4 2.341 2.452
2.000 1.000 0 1.000 2.000 4.000 3.000 2.000 1.000 0 1.000 2.000 3.000
Mujeres Hombres Mujeres Hombres
Distrito 5 Distrito 6
504 407 75+ 1.206 863
75+ 647 407 70 - 74 329 304
70 - 74 338 444 65 - 69 408 612
65 - 69 879 611 60 - 64 1.141 765
60 - 64 854 729 55 - 59 964 952
Grupos de edad
sario 55 - 59 1.256 1.204

Grupos de edad
1.285 1.001 50 - 54
50 - 54 1.253 1.153 45 - 49 1.233 1.199
45 - 49 1.716 1.519 40 - 44 1.363 1.315
40 - 44 1.418 1.643
8172000
1.894 1.659 35 - 39
35 - 39 2.275 2.145 30 - 34 1.727 1.846
30 - 34 2.424 2.202 25 - 29 1.678 1.982
25 - 29 2.776 2.590 20 - 24 1.706 1.907
20 - 24 2.644 2.515 15 - 19 1.380 1.423
15 - 19 2.394 2.357 10 - 14 1.169 1.256
10 - 14 2.119 2.171 5-9 1.111 1.190
5-9 2.324 2.480 <= 4 1.154 1.212
<= 4
4.000 3.000 2.000 1.000 0 1.000 2.000 3.000 2.000 1.000 0 1.000 2.000 3.000
Mujeres Hombres Mujeres Hombres

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Información Municipal.
Para la gestión 2016, el índice de masculinidad del macrodistrito uno de los índices más bajos con 89 hombres por cada 100 mujeres, y
Cotahuma fue de 94 hombres por cada 100 mujeres1. El distrito 3 tuvo el mayor fue en el distrito 6 con 102 hombres por cada 100 mujeres.
1
El índice de masculinidad del municipio de La Paz es de 92,2 hombres por cada 100 mujeres.
11
8170000
2. SALUD. Mapa Nº 2.
Macrodistrito Cotahuma: Personas que sufrieron alguna enfermedad y estuvieron
enfermas que se atendieron con médico y/o enfermera, 2016
De acuerdo a la Encuesta Municipal a Hogares2, durante la gestión 2016, (En porcentaje)
6,9% de la población del macrodistrito Cotahuma declaró sufrir alguna
enfermedad y 5,2% haber sido atendida por un médico y/o enfermera3.
El distrito 4 tuvo la mayor proporción de personas enfermas en ¬
6
Cotahuma, donde 8,0% se encontraba en esta situación y 5,5% se

atendió con personal calificado; a diferencia del distrito 5 con la menor ¬5
proporción de personas enfermas (5,8%). ¬

3
Gráfico Nº 3.
Macrodistrito Cotahuma: Personas que sufrieron alguna enfermedad y estuvieron
enfermas y se atendieron con médico y/o enfermera, 2016
(En porcentaje)
8,0
¬
4
7,4
6,9
6,2 6,2 5,8 6,0
5,2 5,5
3,5 Fuente: Encuesta Municipal a Hogares -

2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Referencias
Planificación para el Desarrollo – Dirección 3,5%
3,6% - 5,5%
de Investigación e Información Municipal. 5,6% - 6,2%
Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6

Cotahuma Distritos Cotahuma Hospital Municipal Cotahuma, Zona Tembladerani, distrito 4.
Estuvo enferma Estuvo enferma y se atendió con médico y/o enfermera Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.

Según la información reportada al Sistema Nacional de Información

en Salud y Vigilancia Epidemiológica (SNIS – VE), durante la gestión
2017, en los diferentes centros de salud y hospitales del macrodistrito
Cotahuma, se atendieron 7,2% de los partos en servicio del municipio
(5.011), de los cuales 56,8% fueron en los establecimientos de salud
del distrito 3; 7,9% en el distrito 4; 14,0% en el distrito 5 y 21,4% en el
distrito 6.
2
La Encuesta Municipal a Hogares tiene como objetivo realizar el seguimiento, monitoreo y ajuste al Plan Integral "La Paz 2040"
a través de la evaluación de diversos aspectos relacionados con las características de las personas y hogares del municipio de La
Paz. El tipo de muestreo empleado fue probabilístico, estratificado, multietápico y por conglomerados y fue realizada a 3.845
hogares donde 3.455 pertenecen al área urbana y 390 al área rural.
3
A nivel municipal, 8,7% de la población dijo haber estado enferma y 6,9% estar enferma y ser atendida por un médico y/o
enfermera.
12
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590000 592000 594000 8170000

Tabla Nº 1.
Macrodistrito Cotahuma: Listado de establecimientos de salud, 2018
NOMBRE DEL NOMBRE DEL Gráfico Nº 4.

Nº Nº
ESTABLECIMIENTO DE SALUD ESTABLECIMIENTO DE SALUD Macrodistrito Cotahuma: Establecimientos de salud por nivel de atención, 2018
1 PASANKERY 22 MEDICENTRO (En número de establecimientos de salud)
NOMBRE DEL
Nº
23 RENGEL 36
2 LLOJETA ESTABLECIMIENTO DE SALUD
3 TEMBLADERANI 24 PENAL DE SAN PEDRO
4 CARMEN LLOJETA 25 SAN PEDRO BAJO
5 PASANKERI 26 C.I.E.S. LA PAZ

27 EL CARMEN SAN PEDRO
6 LAS LOMAS
9 9 10
28 MARIE STOPES - BOLIVIA 8 8
7 EL ROSAL
29 PRO MUJER SAN PEDRO 4
8 SOCIEDAD CATÓLICA SAN JOSÉ 1 1 2
30 PEDIATRÍA NEONT.P.
9 COTAHUMA
31 PARANÁ Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6
10 HOSPITAL MUNICIPAL Cotahuma
COTAHUMA 32 SAN PABLO Distritos Cotahuma
11 8 DE DICIEMBRE 33 ALTO SAN PEDRO 2do nivel 3er nivel

12 KANTUTANI 34 BRASIL Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz – Secretaría Municipal de Salud Integral y Deportes.
13 SAN LUIS 35 CAJA NACIONAL DE SALUD
14 CAJA DE CAMINOS 36 BIBLIOTECA
15 CAJA PETROLERA DE SALUD 37 LA GRUTA
LA PAZ 38 ALTO TACAGUA Hospital Municipal Cotahuma (sala de espera), Zona Tembladerani, distrito 4.
16 UNIVERSITARIO 39 BAJO TACAGUA Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
17 LIENDO 40 VILLA NUEVA POTOSÍ
18 POLICIAL VIRGEN DE 41 CENTRO DE ESPECIALIDADES
COPACABANA
42 C.M.I. NIÑO KOLLO
19 GERIÁTRICA
43 ALCOREZA
20 HÚNGARA
44 VILLAMIL DE RADA
21 EL BUEN PASTOR
Fuente: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz – Secretaría Municipal de Salud Integral y Deportes.
Para el 2018, de los 196 establecimientos de salud entre privados, de
seguridad social de corto plazo y públicos localizados en el municipio
de La Paz y registrados por el GAMLP4, 44 se encontraron en el
macrodistrito Cotahuma; de los cuales 36 pertenecieron al primer nivel
de atención, y 8 al segundo nivel5. Uno de los hospitales de segundo
nivel es el Hospital Municipal Cotahuma, ubicado en el distrito 4.
4
En el marco de la Orden de Despacho Nº 194/2018 de mayo 2018.
5
El primer nivel de atención es el encargado de la promoción, prevención, consulta ambulatoria e internación de tránsito y está
conformado por la medicina tradicional, brigada móvil de salud, puesto de salud, centro de salud, policlínicas y poli consultorios.
El segundo nivel de atención comprende la atención ambulatoria de mayor complejidad y la internación hospitalaria en las
especialidades básicas de medicina interna, cirugía, pediatría, gineco-obstetricia, anestesiología, con servicios complementarios
de diagnóstico y tratamiento, y opcionalmente traumatología; su unidad operativa son los hospitales básicos de apoyo. El
tercer nivel de atención está constituido por la atención ambulatoria de especialidad, internación hospitalaria de especialidad
y sub especialidad, los servicios complementarios de diagnóstico y tratamiento de alta tecnología y complejidad, sus unidades
operativas son los hospitales generales e institutos u hospitales de especialidades.
Fuente: Ministerio de Salud y Deportes, Unidad de Redes de Servicios de Salud y Calidad, Norma Nacional de Caracterización de
Establecimientos de Salud.
14
3. EDUCACIÓN. Gráfico Nº 6.
Macrodistrito Cotahuma: Años promedio de estudio por sexo según distrito, 2016
(En años promedio de estudio)
En el año 2016, el macrodistrito Cotahuma presentaba una población
aproximada de 136 mil personas de 15 años y más de edad, donde la 15,1 14,5
13,4 13,3 14,6 14,2 14,3 14,1
tasa de analfabetismo alcanzaba a 0,9%. En el gráfico Nº 5, se observa 12,8 12,4 12,8 12,4 12,2 12,0
11,6 11,0 11,4 10,8
que a nivel distrital, la tasa de analfabetismo más alta se encuentra en el
distrito 4 (1,4%) y el distrito 5 muestra la tasa más baja (0,6%).
Gráfico Nº 5.
Macrodistrito Cotahuma: Analfabetismo según distrito, 2016
(En miles de personas y porcentajes)
Municipio Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6
160 2,5 de La Paz Cotahuma
136 Distritos Cotahuma
140 1,4
2,0
En miles de personas
120 Total Hombres Mujeres
En porcentaje
100 0,9 1,0 1,5 Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
80 Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
0,8
1,0 Información Municipal.
60 0,6
39
40 29 37 32
0,5 En cuanto al nivel de instrucción, para el año 2016, en el macrodistrito
20
Cotahuma, 56,8% de las personas de 19 años y más de edad lograron algún
0 0,0
Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 grado de educación superior; alrededor de 30% de esta población declaró
Cotahuma
Distritos Cotahuma haber alcanzado una formación secundaria; menos de 12% alcanzó el
Población de 15 años y más Población que no sabe leer ni escribir (%) nivel primario y un porcentaje mínimo no cuenta con ningún nivel de
instrucción (1,3%). En los distritos 3 y 6, se identificó que, 7 de cada 10
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e personas contaban con educación superior, mientras que, en los distritos
Información Municipal. 4 y 5 sólo 4 de cada 10 personas alcanzaron este nivel de instrucción.
Uno de los indicadores más relevantes en términos educativos Gráfico Nº 7.

corresponde a los años de estudio con que cuentan las personas. Macrodistrito Cotahuma: Nivel de instrucción según distrito, 2016
Según información de la Encuesta Municipal a Hogares, en la gestión (En porcentaje)
2016, los años promedio de estudio en la población del macrodistrito
43,5 42,9
Cotahuma de 19 años o más de edad alcanzó los 12,8 años (gráfico Nº 55,8 56,8
71,7
74,8
6). La población de los distritos 4 y 5 tiene un menor logro educativo
38,3 38,1
comparado con el promedio a nivel macrodistrital (11,6 y 11,4 años 31,8 30,2
19,8 21,2
promedio de estudio, respectivamente). 10,8 11,5 4,2 16,5 16,9 6,1
1,4 1,3 0,7 1,3 2,1 0,8
de La Paz Cotahuma
Existe una brecha por género ya que los hombres alcanzan, en Distritos Cotahuma
promedio, 0,8 años de estudio más que las mujeres en la población de Ninguno Primaria (1 a 6 años de estudio)
Secundaria (7 a 12 años de estudio) Superior (13 y más años de estudio)
19 años o más de edad.
15
590000 592000 594000
Cementerio
Uyuni
General
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Mapa Nº 4.
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Macrodistrito Cotahuma:
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Infraestructuras educativas, 2017 Ch
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Fuente: Sistema de Información Territorial - SITv3 Parque
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Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo 33
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Chamoco n Pedro Miraflores
Barrio 19 a yo "6 Plaza Aire
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Lindo
* La información referente a las unidades educativas privadas 9
fue recopilada San zó Lit
4d Alto
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24 n
de ío 30 ' Pedro
Chichas
para la elaboración de la Guia urbana 2016.
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8174000
8174000
Tembladerani 32
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Municipal
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Cementerio
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Sur COTAHUMA
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8172000
8172000
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16 Llojeta
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Llojeta Vergel
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«4 HAMPATURI
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PERIFÉRICA
'5 PAREDES
SAN
CENTRO ANTONIO

COTAHUMA

Q
Infraestructura da
Sistema de Referencia: WGS 84 ' Educativa Pública y
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Sistema de Proyección: UTM de Convenio ue MALLASA
Zona 19 SUR z
Infraestructura
' Educativa Privada
8170000
590000 592000 594000 8170000

Tabla Nº 2.
Macrodistrito Cotahuma: Listado de unidades educativas públicas, privadas y de convenio por infraestructura, 2017
Nº NOMBRE DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS PÚBLICAS Y DE CONVENIO POR Nº NOMBRE DE LAS UNIDADES EDUCATIVAS PRIVADAS POR INFRAESTRUCTURA
INFRAESTRUCTURA
1 SAN FERNANDO
1 NAZARIO PARDO VALLE 2 SAGRADOS CORAZONES
2 RAÚL SALMÓN DE LA BARRA 3 ANGLO AMERICANO
3 HUGO CHÁVEZ FRÍAS 4 MARÍA AUXILIADORA
4 BOLIVIANO JAPONÉS
5 BAUTISTA CANADIENSE
5 SAN MIGUEL DE ALPACOMA 6 SAINT PETERS
6 ALFONSO PARDO UZUEDA, SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS 7 DESMAISSIERES
7 ALTO PASANKERI SUR 8 GREGORIO REYNOLDS
8 ARTEMIO CAMARGO 9 INSTITUTO AMERICANO
9 LAS NIEVES, IGNACIO CALDERÓN FE Y ALEGRÍA II
10 JAIME ZENOBIO ESCALANTE Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el municipio de La Paz – 2017.
Establecimientos privados - Sistema de Información Territorial V3 (SITV3).
11 SAN JOSÉ I Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
12 REPÚBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY, URUGUAY Información Municipal.
(*) En la infraestructura funcionan 2 unidades educativas con el mismo nombre pero en diferentes turnos.
13 AGUSTÍN ASPIAZU, CLAUDIO SANJINÉS, LUIS SEVERO CRESPO, BOLIVIA II
14 BOLIVIA III, BOLIVIA IV
15 ALTO TEMBLADERANI
16 JOSÉ SANTOS VARGAS(*)
17 FARO MURILLO, JORGE CABRERA ACUÑA
PUERTO RICO, HUMBERTO VÁSQUEZ MACHICADO, JOSÉ CARRASCO TORRICO,
18
CEA FÁTIMA
19 BRIG. MY. REMBERTO TAPIA, FRANZ TAMAYO
20 27 DE MAYO, SIMONA MANZANEDA
21 GEORGE WASHINGTON, ALCIDES ARGUEDAS
22 REPÚBLICA DOMINICANA, REPÚBLICA DEL JAPÓN
23 MACARIO PINILLA, JUANCITO PINTO
24 SIMÓN BOLÍVAR NRO. 2, SIMÓN BOLÍVAR NRO. 1
25 REPÚBLICA DE COLOMBIA, REPÚBLICA DEL ECUADOR, MAURO NÚÑEZ CACERES
4 DE JULIO, CARLOS MEDINACELLI, CARLOS MONTENEGRO, IGNACIO CALDERÓN
26
FE Y ALEGRÍA I
27 REPÚBLICA DEL PERÚ, MAX PAREDES NRO. 1, CEA MAX PAREDES 2
28 CRISTO REY NRO. 1
29 MARCELO QUIROGA SANTA CRUZ
30 SANTA ANA I
31 REPÚBLICA DE COSTA RICA, REPÚBLICA DE CANADA, CEA ILLIMANI
32 CRISTO REY FE Y ALEGRÍA, SAN LUIS
DANIEL SÁNCHEZ BUSTAMENTE I, DANIEL SÁNCHEZ BUSTAMANTE II,
33 HUMBERTO QUEZADA ARCE, CEA DANIEL SÁNCHEZ BUSTAMANTE IV, CEA
DANIEL SÁNCHEZ BUSTAMANTE V
34 GRAN BRETAÑA, REPÚBLICA DE CUBA, CEA PUERTO DE MEJILLONES
35 LUIS ESPINAL CAMPS NRO. 2, LUIS ESPINAL CAMPS NRO. 1, CEA PASANKERI
17
Respecto a la evaluación de la calidad educativa6, el cuadro Nº 2 muestra Gráfico Nº 8.

que en el área de matemáticas alrededor de 35,2% de las preguntas fueron Macrodistrito Cotahuma: Indicadores de infraestructura educativa según distrito, 2017
respondidas correctamente por los estudiantes de primaria de las unidades (En número de infraestructuras y unidades educativas, porcentajes)
80 90
educativas públicas, privadas y de convenio del macrodistrito Cotahuma, 77,3
80
En número de infraestructuras
70 77,0 78,5 78,6
porcentaje menor si se compara con el promedio a nivel municipal 60
71,5 70
y unidades educavas
(36,4%). En secundaria, las respuestas correctas del macrodistrito fueron 50
60
En porcentaje
50
mayores a las del municipio (20,5% versus 19,9%). 40 35
40
30 71 22
20 20 30
En el área de lenguaje, el porcentaje de preguntas respondidas de manera 20
9 12 10 9 20
correcta por los alumnos de primaria en el macrodistrito fue de 42,0%, 10 4 10
menor a la del municipio (44,9%). Finalmente, en secundaria, el porcentaje 0 0
de respuestas correctas del macrodistrito es menor al municipio (41,0% Cotahuma Distritos Cotahuma
versus 43,0%). Infraestructuras Unidades educavas Estado general de infraestructura (%)
Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el municipio de La Paz – 2017.
Cuadro Nº 2. Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Macrodistrito Cotahuma: Información Municipal.
Promedio de respuestas correctas por área según nivel educativo, 2014
(En porcentaje) Respecto al mobiliario evaluado en las infraestructuras educativas9
del macrodistrito, se observa en el cuadro Nº 3, la existencia de más de
MUNICIPIO MACRODISTRITO
ÁREA Y NIVEL COTAHUMA
8 mil mesas, alrededor de 17 mil sillas, 219 bancas, además de pupitres
DE LA PAZ
personales y bi-personales (26 y 548 respectivamente). Los distritos 3, 4 y 5
Primaria 36,4 35,2
Matemáticas tienen una mayor cantidad de mobiliario que el distrito 6, esta diferencia se
Secundaria 19,9 20,5
debe al número de infraestructuras educativas de cada distrito.
Primaria 44,9 42,0
Lenguaje Cuadro Nº 3.
Secundaria 43,0 41,0 Macrodistrito Cotahuma: Mobiliario según distrito, 2017
Fuente: Encuesta municipal de medición de la calidad educativa – 2014. (En número)
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de
Investigación e Información Municipal. MACRODISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO
DESCRIPCIÓN
COTAHUMA 3 4 5 6
En el año 2017, este macrodistritó tenía 9 unidades educativas Mesas 8.794 2.514 2.811 2.373 1.096
privadas. Asimismo contaba con 35 infraestructuras educativas y 71
Sillas 16.779 4.615 5.316 4.520 2.328
unidades educativas públicas y de convenio. La calificación promedio
Bancas 219 101 17 70 31
del estado general de las infraestructuras7 fue de 77,3%, lo que significa
Pupitres
que en promedio las infraestructuras educativas se encontraban en 26 4 9 0 13
personales
buen estado8. Los distritos 3, 4 y 5 concentraban el mayor número de
Pupitres bi-
unidades educativas en este macrodistrito, y el distrito 6 presentaba personales
548 211 123 162 52
la menor calificación en el estado general de infraestructuras (71,5%). Fuente: Censo de establecimientos educativos públicos y de convenio en el municipio de La Paz – 2017.
6
En la gestión 2014, se llevó a cabo la encuesta de medición de la calidad educativa, cuyo objetivo fue medir la calidad de la educación en el municipio de La Paz para sugerir lineamientos de políticas públicas municipales enfocadas a mejorar el desempeño escolar de
los alumnos. Se abordó los principales preceptos y características de los diferentes métodos internacionales, así como de los mecanismos de evaluación en lo relacionado a Ley Nº 070 de la Educación “Avelino Siñani – Elizardo Pérez” que en conjunto definieron un
método combinado para la obtención de los indicadores generales y específicos para este estudio. La muestra estuvo constituida por 89 unidades educativas entre públicos, privados y de convenio y 8.476 pruebas a estudiantes de tercero y sexto de primaria, además
de primero, tercero y sexto de secundaria de la última gestión (2014); El procedimiento usado para obtener la muestra de unidades educativas fue definiendo los estratos considerando: áreas, macrodistritos, tipo de unidades educativas y grados.
7
Para el cálculo del indicador de estado general de la infraestructura, se considera la parte externa del local educativo (cubierta, paredes, pisos, bajantes, canaletas, entre otros), y la interna que evalúa los ambientes y baños, es representada por albañilería (tumbado,
paredes y piso), carpintería (puertas y ventanas), y conexión eléctrica (luminarias, interruptores y tomas de corriente); además toma en cuenta los espacios deportivos y recreativos.
8
La calificación del indicador general de infraestructura es: muy deficiente (0 a 20 puntos), deficiente (20,1 a 40 puntos), regular (40,1 a 60 puntos), bueno (60,1 a 80 puntos) y muy bueno (80,1 a 100 puntos).
9
El Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, con el objetivo de actualizar la información de infraestructura, equipamiento y mobiliario educativo, llevó a cabo un censo de infraestructuras en la gestión 2017, es así que se censaron 196 infraestructuras y 381 unidades
educativas públicas y de convenio.
18
4. VIVIENDA.
Durante la gestión 2016, de las 54.819 Cuadro Nº 4.
viviendas particulares que existían en Macrodistrito Cotahuma: Tipo de vivienda según distrito, 2016
el macrodistrito Cotahuma, 53,0% eran (En número y porcentajes)
casas, 22,8% departamentos, y 24.3% CASA O CHOZA DEPARTAMENTO
CUARTO/
cuartos o habitaciones sueltas. ÁREA GEOGRÁFICA Nº DE VIVIENDAS HABITACIÓN
(En porcentaje) (En porcentaje)
(En porcentaje)
Municipio de La Paz 276.943 49,0 24,6 26,2
El distrito 5 presentó el mayor porcentaje
en casas (69,4%) y el distrito 6 en Macrodistrito Cotahuma 54.819 53,0 22,8 24,3
departamentos (40,7%), pero el distrito Distrito 3 11.963 46,4 40,0 13,6

4 tuvo el mayor número de viviendas en Distrito 4 15.605 57,5 11,3 31,3
este macrodistrito (15.605 de 54.819 Distrito 5 14.945 69,4 6,2 24,4
viviendas). Distrito 6 12.306 33,6 40,7 25,7
Mapa Nº 5.
Macrodistrito Cotahuma: Tipo de Vivienda según distrito, 2016
(En número y porcentajes)
Número de viviendas Casa o choza Cuarto/habitación Departamento
¬6 ¬ 6 ¬ 6
¬6
¬ 5
¬ 5 ¬ 5
¬ 5
¬3
¬
3 ¬3
¬3
¬
4
¬
4 ¬
4
¬4
Referencias Referencias Referencias

11.963 Referencias 13,6% 6,2%
11.964 - 12.306 33,6% 13,7% - 24,4% 6,3% - 11,3%
12.307 - 14.945 33,7% - 46,4% 24,5% - 25,7% 11,4% - 40,0%
14.946 - 15.605 46,5% - 57,5% 25,8% - 31,3% 40,1% - 40,7%
57,6% - 69,4%

Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo - Dirección de Investigación e Información Municipal.
19
Para el año 2016, 57,5% de los hogares de este macrodistrito residió en Gráfico Nº 10.
vivienda propia, 16,6% en alquiler y 14,1% en una vivienda prestada o Macrodistrito Cotahuma:
cedida por parientes o amigos, porcentajes similares a los del municipio. Material predominante en las paredes de las viviendas según distrito, 2016
(En porcentaje)
El distrito 4 mostró el mayor porcentaje de hogares que reside en
vivienda propia (65,0%), el distrito 6 en vivienda prestada (15,7%) y el 1,1 1,0 2,1 0,6 1,4
distrito 5 en alquilada (23,1%). El distrito 3 tenía la mayor proporción de
otro tipo tenencia10 (20,7%).
73,7 73,0 68,8 67,9
77,9 77,5
Gráfico Nº 9.
Macrodistrito Cotahuma: Régimen de la tenencia de vivienda según distrito, 2016
(En porcentaje)
25,2 26,0 31,3 30,7
6,9 7,5 20,0 21,9
11,0 11,7 14,3
20,7 13,1
13,7 14,4
14,1 15,7 Municipio Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6
13,6 de La Paz Cotahuma Distritos Cotahuma
55,0 Pared de adobe / tapial Pared de ladrillo Otro

58,7 57,5 65,0
51,4 57,1 Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.
16,5 16,6 23,1
14,3 15,0 12,9
Más de 86% de los techos de las viviendas particulares de Cotahuma eran
de La Paz Cotahuma de calamina, porcentaje mayor al promedio del municipio (81,8%). El
Distritos Cotahuma
distrito 6 tuvo la mayor cantidad de residencias con techos de calamina
Alquilada Propia Prestada por parientes o amigos Otro
(90,0%) y el distrito 3 con techos de losa de hormigón (13,6%).
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Gráfico Nº 11.
Información Municipal. Macrodistrito Cotahuma:
Material predominante en los techos de las viviendas según distrito, 2016
En promedio, el material más utilizado en las paredes de las viviendas (En porcentaje)
particulares fue el ladrillo (73,0%), ligeramente inferior al promedio 3,9 3,1 3,8 1,4
6,3 7,9
municipal. Por otro lado, el distrito 5 tuvo el mayor porcentaje de
viviendas con pared de adobe (31,3%).
Barrio de Verdad Pasankeri Norte Antofagasta, distrito 4. 81,8 86,3 78,6 86,3 89,4 90,0
11,9 9,8 13,6 10,6 6,9 8,6

de La Paz Cotahuma Distritos Cotahuma
Techo de losa de hormigón Techo de calamina Otro

10
Como contrato anticrético, cedidas por servicios, contrato mixto, etc.
20
En Cotahuma, 45,0% de las viviendas particulares contaba con piso de Gráfico Nº 13.
machimbre y 39,9% presentaba piso de cemento. En el gráfico Nº 12 se Macrodistrito Cotahuma: Hacinamiento por dormitorio según distrito, 2016
observa que los distritos 3 y 6, presentan los porcentajes más bajos de (En porcentaje)
residencias con piso de cemento, (16,4% y 25,0%, respectivamente) y 10,6 8,7 4,3 11,9 11,9 5,0
10,7 12,1
los más altos corresponden a los distritos 4 y 5 (56,9% y 53,1%). 15,6 16,6
21,9 19,4
Gráfico Nº 12.
Macrodistrito Cotahuma: 74,8
85,0 82,9
73,7 66,3 68,8
Material predominante en los pisos de las viviendas según distrito, 2016
(En porcentaje)
15,2 15,2 17,9 12,5 11,3 Municipio Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6
20,7
30,6 35,6
44,8 45,0 Bajo (<=2 personas por dormitorio) Medio (>2 personas por dormitorio <=3)
54,3 Alto (>3 personas por dormitorio)
65,7
56,9 53,1 Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
40,0 39,9 Información Municipal.
25,0
16,4
Respecto a los servicios e insumos básicos, durante la gestión 2016 más
de La Paz Cotahuma
de 88% de las viviendas particulares de este macrodistrito contó con
Distritos Cotahuma
agua por cañería, promedio superior al del municipio (81,3%); 97,8%
Piso de cemento Piso de machimbre Otro de las residencias disponía de baño con desagüe a alcantarillado y 1,3%
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016. no contaba con energía eléctrica. En todos los casos, el distrito 4 fue el
Información Municipal. más afectado.
Viviendas del distrito 3.
El hacinamiento11 por dormitorio en el macrodistrito Cotahuma mostró Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
que en promedio 75% de las viviendas tuvo 2 o menos personas por

dormitorio, lo cual reflejaba un hacinamiento bajo; 17% tuvo entre 2
y 3 personas, y 9% tuvo más de 3 personas. El distrito 3 tuvo el mayor
porcentaje con 2 o menos personas por dormitorio (85%); el distrito 4
tuvo el mayor porcentaje entre 2 y 3 personas por dormitorio (21,9%)
y los distritos 4 y 5 tuvieron los mayores porcentajes con más de 3
(11,9%).
11
Se considera que existe una condición de hacinamiento cuando en las viviendas hay más de 2,5 personas por dormitorio en
promedio, por ejemplo, cuando un hogar está conformado por 8 personas y sólo disponen de 3 dormitorios.
21
Av. 20 de Octubre, Zona Sopocachi, distrito 3.
Fuente: Juan Pablo Revollo.
Cuadro Nº 5.
Macrodistrito Cotahuma: Agua, baño y electricidad según distrito, 2016
(En porcentaje)
AGUA POR
TIENE BAÑO NO DISPONE
CAÑERÍA
ÁREA GEOGRÁFICA CON DESAGÜE A DE ENERGÍA
DENTRO DE LA
ALCANTARILLADO ELÉCTRICA
VIVIENDA
Municipio de La Paz 81,3 96,3 1,2
Macrodistrito Cotahuma 88,1 97,8 1,3
Distrito 3 92,1 97,9 0,0
Distrito 4 80,0 95,6 1,3
Distrito 5 88,8 98,8 1,3
Distrito 6 93,6 99,3 2,9
Finalmente, la calidad de la vivienda se determinó a partir de tres

componentes: calidad de los materiales de construcción, condiciones
de habitabilidad y disponibilidad de servicios básicos12. En este sentido,
30,2% de los hogares del macrodistrito Cotahuma habitaban en
viviendas de calidad muy buena, 65,6% en viviendas de calidad buena,
y 3,3% en viviendas de calidad regular. El distrito 3, es el lugar que
presentó una mayor cantidad de viviendas catalogadas como buena y
muy buena (98,6%) y el distrito 3 contó con la mayor proporción de
residencias de calidad regular (6,9%).
Gráfico Nº 14.
Macrodistrito Cotahuma: Distribución de viviendas por calidad según distrito, 2016
(En porcentaje)
16,9 16,9
32,7 30,2
40,0
54,3
76,3 81,3
62,6 66,5
57,9
44,3
4,6 3,3 1,4 6,9 1,9 2,1

Regular Buena Muy buena
12
Específicamente, es un indicador que combina tres elementos: i) materiales de construcción, ii) espacios (dormitorios,
habitaciones multiuso, cocina), y iii) procedencia del agua, sistema de eliminación de excretas del baño, disponibilidad de energía
eléctrica y combustible utilizado para cocinar.
5. POBREZA.
En Cotahuma la incidencia Mapa Nº 6.
Cerca de 21 de cada 100 Mapa Nº 7.
de pobreza por ingresos Macrodistrito Cotahuma: Incidencia de pobreza personas disponían de Macrodistrito Cotahuma: Incidencia de
fue de 42,8% el año 2016, por ingresos, 2016 menos de Bs. 15 al día, probreza extrema por ingresos, 2016
lo que significa que 43 (En porcentaje) lo cual implica que la (En porcentaje)
de cada 100 personas incidencia de pobreza
disponían de menos de extrema o indigencia
Bs. 27 por día13; mayor al
¬6
alcanzó a 21,3%, ¬6
promedio del municipio ¬ 5 porcentaje mayor al ¬ 5
(37,6%). El distrito 3 ¬
3 promedio municipal14. ¬
3
presentó la menor Nuevamente el distrito

incidencia de pobreza 3 presentó la menor
(23,8%) mientras que el incidencia de pobreza
distrito 4 tuvo la mayor extrema (10,3%) y el
incidencia (51,0%). ¬
4 distrito 4 la mayor ¬
4
incidencia (33,3%).
Elaboración: Secretaría Municipal de
Planificación para el Desarrollo – Dirección de
Elaboración: Secretaría Municipal de
Investigación e Información Municipal. Referencias Planificación para el Desarrollo – Dirección de Referencias
23,8% 10,3%
23,9% - 40,5% Investigación e Información Municipal. 10,4% - 10,6%
40,6% - 49,4% 10,7% - 24,2%
49,5% - 51,0% 24,3% - 33,3%
Gráfico Nº 15. Gráfico Nº 16.

Macrodistrito Cotahuma: Incidencia de pobreza por ingresos, 2016 Macrodistrito Cotahuma: Incidencia de pobreza extrema por ingresos, 2016
51,0 33,3
49,4
42,8
40,5
37,6 24,2
21,3
17,4
23,8
10,3 10,6
Municipio Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 Municipio Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6
de La Paz Cotahuma Distritos Cotahuma de La Paz Cotahuma Distritos Cotahuma
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016. Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal. Información Municipal.
13
Línea de Pobreza urbana en el municipio de La Paz - 2016:
Bs. 821 mensuales = Bs. 27,4 diarios = USD 3,9 diarios.
14
Línea de Pobreza Extrema urbana en el municipio de La Paz - 2016:
Bs. 457 mensuales = Bs. 15,2 diarios = USD 2,2 diarios.
23
Se considera que una Mapa Nº 9. En el año 201216, 18,5% de

persona es pobre de manera Macrodistrito Cotahuma: Incidencia de pobreza por los hogares en Cotahuma
Necesidades Básicas Insatisfechas, 2012
Mapa Nº 8. subjetiva cuando ésta se presentaban una o más
(En porcentaje)
Macrodistrito Cotahuma: Incidencia siente pobre, la incidencia carencias relacionadas con
de pobreza subjetiva, 2016 de pobreza subjetiva está materiales y/o espacios
(En porcentaje) determinada sobre la base en la vivienda, provisión
de la percepción de las
¬
6
de servicios básicos,
personas acerca de su propio ¬ 5 educación, y salud (pobreza
¬6
bienestar15. ¬ 3
por Necesidades Básicas
¬ 5 Insatisfechas - NBI). Este
¬3 De las personas de 18 años porcentaje fue mucho más
y más de edad, 17,4% se alto en el distrito 5 llegando
consideraban pobre en este a 32,6% y menor a 1% en el
macrodistrito; menor al ¬
4
distrito 3.
promedio municipal (19,2%).
¬
4
El distrito 3 presentó el
menor porcentaje de gente
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares –
que se sentía pobre (6,1%) Referencias
0,9% 2016.
mientras que en el distrito 4 0,9% - 13,9%
13,9% - 21,3% Elaboración: Secretaría Municipal de
21,4% - 32,6% Planificación para el Desarrollo – Dirección
Referencias se sentían pobres 29,1% de de Investigación e Información Municipal.
las personas.
6,1%
6,2% - 7,1%
7,2% - 23,4%
23,5% - 29,1%

Información Municipal. Gráfico Nº 18.
Gráfico Nº 17. Macrodistrito Cotahuma: Incidencia de pobreza
Macrodistrito Cotahuma: Incidencia de pobreza subjetiva, 2016 por Necesidades Básicas Insatisfechas - NBI, 2012
32,6
Distrito 6 7,1
Distritos Cotahuma
Distrito 5 23,4 21,3

19,7 18,5
Distrito 4 29,1 13,9
Distrito 3 6,1
0,9
Macrodistrito
17,4
Cotahuma Municipio Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6
Municipio de La Paz Cotahuma Distritos Cotahuma
19,2
de La Paz
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016. Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
15
Para más detalles ver: “Compendio de mejores prácticas en la medición de la pobreza”. Grupo de Expertos en Estadísticas de Pobreza. Grupo de Río. Santiago de Chile. 2007. https://dds.cepal.org/infancia/guia-para-estimar-la-pobreza-infantil/bibliografia/capituloII/
Grupo%20de%20Expertos%20sobre%20Estadisticas%20de%20Pobreza%20(Grupo%20de%20Rio)%20(2007)%20Compendio%20de%20mejores%20practicas%20en%20la%20medicion%20de%20la%20pobreza.pdf .
16
Se utiliza información del año 2012 debido a que la encuesta realizada ese año por el GAMLP fue diseñada específicamente para la medición de pobreza.
24
6. EMPLEO.
El año 2016 en el macrodistrito Cotahuma, 84,5% de la población tenía 10 años y más de edad (Población en Edad de Trabajar – PET17), de ella cerca
de 88 mil personas eran económicamente activas18 (PEA).
Gráfico Nº 19.
Macrodistrito Cotahuma: Población por condición de actividad, 2016
(En número de personas y porcentajes)
Nº %
Población Total (PT)
179.037 100
Pob. en edad de no Nº % Pob. en edad de trabajar Nº %

trabajar (0-9 años) - PENT 27.819 15,5 (10 años y más) - PET 151.218 84,5
Pob. económicamente Nº % Pob. económicamente Nº %

acva - PEA 87.915 58,1 inacva - PEI 63.303 41,9
Pob. desocupada Nº % Nº %
Pob. ocupada - PO
abierta - PDA 4.765 5,4 83,150 94,6

Aclaraciones de la clasificación de la población por condición de actividad
PT: Población Total

PENT: Población en edad de no trabajar → personas menores de 10 años de edad.
PET: Población en edad de trabajar → personas de 10 años y más de edad.
PEA: Población económicamente activa → personas que trabajan o buscan trabajo activamente.
PO: Población ocupada → personas que trabajan produciendo bienes y servicios económicos.
PDA: Población desocupada19 → personas que no trabajan pero buscan trabajo activamente y están disponibles para realizarlo.
PEI: Población económicamente inactiva → personas que no trabajan produciendo bienes y servicios económicos ni buscan trabajo.
17
La edad de trabajar en Bolivia va de 14 años hasta los 60 años para mujeres y hasta los 65 para hombres por ley, pero para realizar mediciones de características económicas de la población se considera a todos aquellos que tienen 10 años y más de edad, debido
a la alta participación en el mercado laboral de las personas de 10 a 13 años y de las que tienen 65 y más años.
Ver la aclaración del Instituto Nacional de Estadística de Bolivia – INE en la publicación de los resultados del Censo Nacional de Población y Vivienda 2012 en: http://datos.ine.gob.bo/redbol/censos/cpv2012/Empleo.pdf.
18
Se utiliza el enfoque de la fuerza de trabajo de la Organización Mundial del Trabajo – OIT, donde el principio de actividad económica se superpone al desempleo y éste a su vez se superpone a la inactividad económica.
Para ver una explicación más detallada consultar: “Marco conceptual para la medición del empleo e indicadores del mercado de trabajo”, 12º Taller Regional sobre Medición y Caracterización del Empleo en las Encuestas de Hogares, Buenos Aires – Argentina. 2003
https://www.cepal.org/deype/mecovi/docs/TALLER12/19.pdf
19
Existen varias consideraciones a tomar en cuenta al momento de clasificar a una persona como desocupada abierta o desempleada, entre ellas están, el período de búsqueda de trabajo, el período que no trabajó, el período que estaría disponible para trabajar,
qué se considera como búsqueda activa de trabajo, etc.
Detalles y aclaraciones generales se encuentran en: “Conceptos y definiciones: Desempleo y Personas fuera de la fuerza de trabajo”. Departamento de Estadística de la OIT. David Glejberman. Proyecto RECAP: Diseño de Encuestas de población activa y de módulos
de empleo en las Encuestas de hogares para medir el trabajo decente. Turín 2012. http://recap.itcilo.org/es/documentos/files-imt2/es/dg6.
25
Un poco más de 63 mil personas eran económicamente inactivas20 (41,9% de la PET), la mayoría de estos fueron estudiantes (62,0%) y
amas de casa (19,9%).
Gráfico Nº 20.
Macrodistrito Cotahuma: Composición de la
población económicamente inactiva, 2016
(En porcentaje)
Distrito 6 55,9 9,7 11,1 20,1 3,1
Distritos Cotahuma
Distrito 5 70,0 3,6 4,5 17,5 4,4
Distrito 4 64,7 3,6 6,0 23,8 2,0
Distrito 3 55,6 13,8 7,6 17,3 5,7
Macrodistrito 62,0 7,2 7,1 19,9 3,7

Cotahuma
Municipio 60,9 9,3 6,0 18,5 5,3
de La Paz
Estudiantes Jubilados Edad avanzada Amas de casa Otros
Mapa Nº 10.
Macrodistrito Cotahuma: Composición de la población economicamente inactiva, 2016
(En porcentaje)
Estudiantes Jubilados Amas de casa Edad avanzada Otros
¬6 ¬6
¬ 6 ¬ 6
¬6
¬ 5 ¬ 5
¬ 5 ¬5
¬5
¬
3 ¬
3
¬
3 ¬3
¬
3
¬
4 ¬
4
¬
4 ¬
4
¬
4
Referencias
55,6% Referencias Referencias
55,7% - 55,8% 3,6%
Referencias Referencias
17,3% - 17,5% 4,5% - 6,0%
55,9% - 64,7% 3,7% - 9,7% 6,1% - 7,6% 2,0%
64,8% - 70,0% 9,8% - 13,8% 17,6% - 20,1% 2,1% - 3,0%
7,7% - 11,1%
20,2% - 23,8% 3,1 - 5,7%

20
Es una categoría que queda cuando una persona en edad de trabajar no fue clasificada como ocupado o desocupado, esto debido al enfoque de fuerza de trabajo. Ver: “Marco conceptual para la medición del empleo” ibíd.
26
La Población Ocupada (PO) representó 55,0% de la PET en Cotahuma, Gráfico Nº 22.

alrededor de 83 mil personas. Macrodistrito Cotahuma: Población ocupada clasificada por grupo ocupacional, 2016
(En porcentaje)
Clasificando a los ocupados por situación en el empleo21, 48,3% de 19,7
26,0 24,7 26,5 24,4 29,9
los mismos en Cotahuma fueron empleados y 38,1% son trabajadores
11,5 6,5 14,3
por cuenta propia, o sea no tienen jefe ni empleados. El porcentaje de 13,0 4,8 16,5 6,0
13,3 19,0 8,1
13,3
empleados fue más grande en el distrito 3, donde llegó a 63,7% del total 17,4
23,6 23,9 46,1 12,7 33,3
de ocupados. 12,5
26,7 29,3 34,3

Gráfico Nº 21. 24,1 16,1 22,7
Macrodistrito Cotahuma: Población ocupada clasificada Municipio Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6
por situación en el empleo, 2016 de La Paz Cotahuma Distritos Cotahuma
(En porcentaje)
Trab. Servicios y Vendedores de comercio Cienficos e intelectuales
12,4 9,1 6,2 7,6 10,3 12,1 Trab. Ind. Extracva, Construcción, Manufacturas Trab. No Calificados
Otros
26,4
33,9 38,1 42,0 35,0 Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
44,5 Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
63,7 Por rama de actividad económica23, un poco más de la mitad (53,3%) de los
45,7 48,3 44,5 52,5
38,3
ocupados en Cotahuma estuvieron insertos en actividades relacionadas
7,9 4,5 3,6 5,9 6,8 con servicios; 25,3% se dedicaban al comercio al por mayor y menor y 1
0,4
Municipio Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 de cada 5 ocupados estaba involucrado en ramas de producción como la
de La Paz Cotahuma Distritos Cotahuma construcción o la industria manufacturera.
Obreros Empleados Cuenta propias Otros
Equipo de trabajo.
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016. Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
Agrupando a los ocupados según grupo ocupacional22 uno de cada 4

trabajadores en Cotahuma estaban clasificados como trabajadores de
los servicios o vendedores del comercio (26,7%), un porcentaje menor
trabajó como profesional, científico o intelectual (23,9%); este porcentaje
fue mucho mayor en el distrito 3 alcanzando 46,1%.
21
Resolución sobre la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE), adoptada por la decimoquinta Conferencia
Internacional de Estadísticos del Trabajo (enero de 1993). Organización Internacional del Trabajo – OIT.
http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/download/res/icse.pdf.
22
Actualización de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO), Ginebra, 2007, Oficina Internacional del
Trabajo (OIT). http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/aspectosmetodologicos/clasificadoresycatalogos/doc/
sinco_ciuo_oit.pdf.
23
Producción: Agricultura, ganadería, caza y silvicultura; explotación de minas y canteras; industria manufacturera; suministro
de electricidad, gas y agua; construcción.
Comercio: Comercio por mayor y por menor, reparación de vehículos automotores.
Servicios: Servicios de hoteles y restaurantes; transporte, almacenamiento y comunicaciones; intermediación financiera;
servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler; administración pública, defensa y seguridad social obligatorios; educación;
servicios sociales y de salud; servicios comunitarios, sociales y personales; servicios de hogares privados como empleadores;
servicio de organizaciones y órganos extraterritoriales.
Clasificación de Actividades Económicas de Bolivia (CAEB-2011), Instituto nacional de Estadística – INE.
https://www.ine.gob.bo/index.php/22-publicaciones/documentos/21-clasificacion-de-actividades-economicas-de-bolivia-caeb-
2011?highlight=WyJjYWViIl0=
27
Gráfico Nº 23.
Macrodistrito Cotahuma: Población ocupada clasificada
por rama de actividad económica, 2016
(En porcentaje)
44,1 39,0
53,7 53,3
72,9 66,3
29,1 31,6
23,7 25,3
19,3
17,2 28,9
22,1 20,9 26,5
10,0 13,0
Producción Comercio Servicio

Mapa Nº 11.
Macrodistrito Cotahuma: Población ocupada clasificada por rama de actividad económica, 2016
(En porcentaje)
Producción Comercio Servicio
¬ 6 ¬6 ¬6
¬ 5 ¬ 5 ¬ 5
¬ 3 ¬ 3 ¬
3
¬
4 ¬
4 ¬4
Referencias Referencias Referencias

10% 17% 39%
11% - 13% 18% - 19% 40% - 44%
14% - 26% 20% - 29% 45% - 66%
27% - 28% 30% - 31% 67% - 72%

28
7. MOVILIDAD*.
Según datos obtenidos en el Estudio de Tráfico para la Actualización de Gráfico Nº 25.
la Demanda de Transporte del año 201624, se estima que en la ciudad de Macrodistrito Cotahuma: Transbordos promedio
La Paz cada día en promedio se generan más de 1,2 millones de viajes por viaje según modo de transporte, 2016.
(motorizados y no motorizados). De este número, el macrodistrito (En porcentaje)
Cotahuma genera el 20,5%, que representa cerca de 253 mil viajes, de
los cuales el 77% se realizan en transporte público, 19% a pie y el resto SIN TRANSBORDO 73,2 %
en vehículo privado, bicicleta o góndolas institucionales.
23,1 % UN TRANSBORDO
La mayor generación de viajes en el macrodistrito Cotahuma, se registra
en las zonas: i) San Pedro, ii) Belén, iii) Sopocachi, iv) Sopocachi Alto, y
v) Tacagua. En estas zonas se ubican equipamientos como el Estadio 2,6 % 2 TRANSBORDOS
Simón Bolívar, Hospital Cotahuma, además de la Plaza España y Parque

de las Cebras, entre los más importantes.
1,1 % MÁS DE 2 TRANSBORDOS
Gráfico Nº 24. 0,0 % 25 % 50 % 75 % 100 %

Macrodistrito Cotahuma: Viajes generados
según modo de transporte, 2016 Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la Demanda de Transporte, 2016
(En porcentaje) Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte
Se ha identificado que los habitantes de este macrodistrito realizan una

mayor cantidad de viajes entre las 8 y 12 de la mañana, que representa
el 45,9% del total, mientras que el porcentaje restante se distribuye a
76,9% lo largo del día. Del total de viajes generados en Cotahuma, 36% se dan
TRANSPORTE PÚBLICO dentro del mismo macrodistrito, 26% se dirige hacia el macrodistrito
Centro y un 13% tiene como destino el macrodistrito Max Paredes.
18,6 % A PIE Flota Buses Pumakatari Puente Libertad, distrito 3.

3,7 % VEHÍCULO PRIVADO
0,5 % GÓNDOLA ESCOLAR/INSTITUCIONAL
0,2 % BICICLETA
0% 25% 50% 75% 100%
Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la Demanda de Transporte, 2016

Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte
* Este acápite fue elaborado por el personal de la Dirección General del Sistema Integrado de Transporte.
24
Estudio de movilidad urbana implementado por la Dirección General del Sistema Integrado de Transporte - GAMLP, cuyos
componentes fueron: i) Encuesta a una muestra de cerca de 5 mil hogares del área urbana de La Paz; ii) Estudios de tráfico
basados en aforos vehiculares y peatonales, y iii) Encuestas en vía a una muestra de más de 2 mil de personas.
29
Gráfico Nº 26. cuenta con 43 paradas en ambos sentidos, que benefician directamente
Macrodistrito Cotahuma: Ingresos y gastos a más de 22 mil habitantes y 15 Organizaciones Territoriales de Base
en transporte público, 2016 (OTB's), considerando su área de influencia.
(En bolivianos y porcentajes)
Ingreso percápita Gasto mensual en transporte Incidencia (%)
El servicio es altamente valorado por los vecinos pues ha propiciado
2500,00 mejoras en la movilidad urbana, fomentado el desarrollo de actividades
económicas, así como haber coadyuvado a la seguridad ciudadana;
2000,00 prueba de ello es que el 52% de usuarios lo utilizan todos los días
de la semana, además el 82% manifiestan su satisfacción con las
1500,00
características del servicio y la atención prestada por el personal del
1000,00 Bus según información de la Encuesta de Satisfacción de Usuarios
8,0 %
$
15,6 %
$
59,8 %
$
llevada a cabo por el Servicio de Transporte Municipal el año 2018.
500,00 También es importante mencionar que entre 70% y 80% de los vecinos
$ $ $ valoran como bueno y excelente los parámetros de: tarifa, tiempo de
0,00
espera, tiempo de viaje, seguridad en la conducción, confort y el trato
al usuario.
INGRESOS ALTOS INGRESOS MEDIOS INGRESOS BAJOS Por otro lado, en este macrodistrito destacan las siguientes avenidas:
Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la Demanda de Transporte, 2016 Buenos Aires, 6 de Agosto, Jaimes Freyre y Villazón.
Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte
Para realizar un viaje en transporte público en el macrodistrito

Cotahuma, una persona gasta en promedio Bs. 3,50, con un tiempo Estadísticas del Servicio Municipal de Transporte Pumakatari, 2018
de espera de 8 minutos, y una duración de viaje de 39 minutos25. Es
importante destacar que, 73% de los viajes se realizan sin transbordo,
23% con un transbordo, y el 3,7% restante con más de un transbordo. Macrodistrito Cotahuma: Ruta INCA LLOJETA
Los principales motivos de viaje son: trabajo (50,6%), educación (25,2%) Indicadores PMKT
y compras (14,5%).
POBLACIÓN
BENEFICIADA
Para el macrodistrito Cotahuma, el gasto promedio mensual en 43 22.618
PARADAS
P
transporte público asciende a Bs. 90 - tres bolivianos por encima del Habitantes
promedio a nivel ciudad que alcanza Bs. 87-. SATISFACCIÓN

CON EL SERVICIO
82%
Se han conformado tres grupos en función al ingreso per cápita
mensual: bajos, medios y altos, para las personas de bajos ingresos,
el gasto en transporte público representa el 59% de su presupuesto,
mientras que para las personas de ingresos altos, solo representa el 8%.
De acuerdo al estudio realizado, las viviendas que al menos cuentan con
un vehículo motorizado en este macrodistrito representan el 38% del
total, de estos, el 97% tienen un solo vehículo, mientras que el restante El gasto promedio de viaje, es el promedio de la tarifa pagada en todas las modalidades de transporte público utilizadas.
25
El tiempo de espera es el promedio de minutos que una persona aguarda hasta abordar un vehículo de transporte público.
porcentaje tiene más de un vehículo por vivienda. El tiempo de viaje se mide desde el momento en que una persona accede a una movilidad de transporte público hasta que
desciende del mismo.
Por otro lado, en el macrodistrito Cotahuma actualmente opera la Ruta

Incallojeta del PumaKatari, que atraviesa los distritos urbanos 3 y 4;
30
590000 595000 600000 605000
Mapa Nº 12.
Zonas de tráfico de destino
de viajes generados
Fuente: Estudio de Tráfico para la Actualización de la
Demanda de Transporte, 2016.
Elaboración: Dirección General del Sistema Integrado de Transporte.
8180000
8180000
«
13
«
10 «
11
«
12
Achachicala
«9 La «
14
Villa
Portada Salomé
«
16
«8
Pura
Pura «1 «2 «
15
El
«7
8175000
8175000
Tejar «6
«
17
«5
«3 Villa
Armonía
«
18
Chasquipampa
«
21
Irpavi
Obrajes
«4 Achumani
Bajo «
19
Ovejuyo
Llojeta
Cota
8170000
8170000
Cota
Calacoto
«
20
N
Límite Municipal Zonas de Tráfico

Número de viajes
Límite Macrodistrital
0 - 100
Límite Distrital
8165000
8165000
101 - 1000
Macrodistrito en análisis 1001 - 3000
Sistema de Referencia: WGS 84 3001 - 6000
Sistema de Proyección: UTM 6001 - 15000
Zona 19 SUR
590000 595000 600000 605000

Rutas Pumakatari Líneas Teleférico
Límite Municipal Ruta Integradora ! Línea Roja
Alonzo de Mendoza - 7 Lagunas ! Línea Amarilla
Límite Macrodistrital
7 Lagunas - Alonzo de Mendoza ! Línea Verde
Límite Distrital Chasquipampa - PUC ! Línea Azul
Manzanos Macrodistrito PUC - Chasquipampa ! Línea Blanca
Inca Llojeta - PUC ! Línea Celeste
Manzanos El Alto
PUC - Inca Llojeta ! Línea Naranja
Ciclovía Dominical Irpavi II - PUC ! Línea Morada
«
10
Parada Pumakatari
PUC - Irpavi II
PUC - Villa Salome Sistema de Referencia: WGS 84
«
13 Inicio y fin Ciclovía Villa Salomé - PUC Sistema de Proyección: UTM
«
11 Zona 19 SUR
«
12
Achachicala
«9 La !
! «
14
Villa
Portada Salomé
! !
«8 ! «
16
! ! Pura «1
Pura ! «
15
«7 «
Irpavi II
El ! 2
Tejar «6 !
«5 «
17
! «3 !
!
! Villa
! ! Armonía
!
!
!
!
! «
18
Chasquipampa
« 21 Irpavi
Obrajes
«4 Achumani
!
Bajo «
19
Ovejuyo
Llojeta
Cota
Cota
Calacoto
«
20
N
Mapa Nº 13.
Sistema de transporte
Fuente: Sistema de Información Territorial - SITv3
Empresa Estatal de Transporte por Cable "MI TELEFÉRICO".
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo
8. SEGURIDAD CIUDADANA. Gráfico Nº 28.

Macrodistrito Cotahuma: Tipo de delito sufrido según distrito, 2015
Mapa Nº 14. (En porcentaje)
El índice de victimización26 Macrodistrito Cotahuma:
del municipio durante el Índice de victimización, 2015 Distrito 6 64,5 14,5 3,2 17,7
Distritos Cotahuma
año 2015 fue de 27,7% (En porcentaje)
Distrito 5 59,3 35,2 5,6
mientras que en el
macrodistrito Cotahuma ¬6 Distrito 4 68,9 13,1 1,6 16,4
alcanzó a 29,9%. El
distrito 6 es el lugar más
¬ 5
Distrito 3 49,1 20,0 5,5 25,5
¬ 3
afectado donde una de Macrodistrito 61,4 20,7 2,3 15,6
cada tres personas sufrió Cotahuma
Municipio
algún delito. de La Paz
55,3 15,2 2,8 26,8
Vícmas de robo Vícmas de hurto Vícmas de delitos contra vehículos Otros

¬
4
Fuente: Encuesta municipal de seguridad ciudadana - 2015.

Fuente: Encuesta municipal de seguridad
ciudadana - 2015.
Elaboración: Secretaría Municipal de Referencias
Planificación para el Desarrollo – Dirección
28,1%
28,2% - 28,8%
La denuncia de los delitos en Mapa Nº 15.
de Investigación e Información Municipal. 28,9% - 30,5%
30,6% - 32,6% Cotahuma superó ligeramente Macrodistrito Cotahuma: Víctimas que
el promedio municipal (28,1% denunciaron el delito, 2015
(En porcentaje)
versus 26,9%). Sin embargo, a
Gráfico Nº 27.
nivel distrital se presentaron
Macrodistrito Cotahuma: Índice de victimización, 2015
(En porcentaje)
diferencias importantes ya
32,6
que en los distritos 4 y 5 ¬6
(18,3% y 21,3%) las denuncias ¬ 5
30,5 son más comunes que en los ¬3

29,9
distritos 3 y 6 (34,5% y 41,9%).
28,8
28,1
27,7
¬4

de La Paz Cotahuma
Distritos Cotahuma

Fuente: Encuesta municipal de seguridad
Información Municipal. Referencias
ciudadana - 2015. 18,3%
Elaboración: Secretaría Municipal de 18,4% - 21,3%
El delito más común en Cotahuma fue el de robo que sufrieron 61,4% Planificación para el Desarrollo – Dirección de
21,4% - 34,5%
34,6% - 41,9%
Investigación e Información Municipal.

de los habitantes victimizados, proporción que es mayor a la del total
del municipio. Otro de los delitos que sobresale es el de hurto (20,7%).
26
Se considera que un hogar fue victimizado si, en el último año:
(i) una o más personas del hogar fueron víctimas de algún delito y/o;
(ii) se produjo un delito contra la propiedad (vehículos).
33
Gráfico Nº 29. Gráfico Nº 30.

Macrodistrito Cotahuma: Víctimas que denunciaron el delito, 2015 Macrodistrito Cotahuma:
(En porcentaje) Principales razones por las cuales no presentaron denuncia, 2015
(En porcentaje)
41,9
No lo considero 2,1
34,5
importante
28,1 3,9
26,9
21,3
18,3 Se llama a la policía 17,5
en vano - PAC
14,3
Por falta de confianza de 46,0

autoridades policiales y judiciales
50,1
de La Paz Cotahuma Distritos Cotahuma Municipio de La Paz Macrodistrito Cotahuma
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Información Municipal. Información Municipal.
PAC: Patrulla de Auxilio y Cooperación Ciudadana.
La desconfianza en autoridades policiales y judiciales, es una de las Como se observa en el gráfico Nº 31, el macrodistrito Cotahuma cuenta
causas por las cuales no se realizaron las denuncias (50,1%) además con 20 módulos policiales y estaciones integrales, siendo el distrito 5 el
que las víctimas no consideran importante realizar la denuncia (3,9%). que cuenta con el menor número.
Gráfico Nº 31.
Macrodistrito Cotahuma: Estaciones integrales y módulos policiales, 2017
(En número)
20
7
6
4
3

Cotahuma Distritos Cotahuma
Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz - 2017.

En Cotahuma en la zona de San Pedro se destaca la construcción y

puesta en marcha del Centro de Comando, Control, Comunicaciones,
Monitoreo y Despacho Automático (conocido como C4) para la
seguridad ciudadana. En esta obra se invirtieron más de Bs. 16 millones.
34
Centro de Comando, Control, Comunicaciones, Monitoreo y Despacho Automático., Zona San Pedro, distrito 6 .
9. DEPORTES. Gráfico Nº 33.

Macrodistrito Cotahuma: Sedentarismo por sexo, 2013
(En porcentaje)
De acuerdo a la información de la Encuesta sobre hábitos deportivos y
actividad física del municipio de La Paz27, realizada durante la gestión Mujer 38,0 62,0
Macrodistrito
Cotahuma
2013, en el macrodistrito Cotahuma la mitad de las personas de 15 años
y más de edad, practicaba deportes y/o realizaba alguna actividad física, Hombre 30,2 69,8
porcentaje mayor comparado con el del municipio (48,7%).
Mujer 38,6 61,4
Municipio
de La Paz
Gráfico Nº 32. Hombre 35,6 64,4
Macrodistrito Cotahuma: Práctica deportiva y/o actividad física, 2013
(En porcentaje) Sedentario No sedentario
50,9 Fuente: Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
50,2 Información Municipal.
Además 59,3% de la población de 15 años y más de edad del macrodistrito

tenía un nivel de actividad29 moderado o alto y 40,7% bajo. Desagregando
48,7 48,7 esta información por sexo, 60,7% de los hombres tenían un nivel de actividad
moderado o alto, mientras que en las mujeres este porcentaje alcanzaba a
58,2%. En el municipio un poco más de la mitad de los hombres como de las
mujeres presentaban niveles de actividad moderada o alta.
Si No Gráfico Nº 34.
Municipio de La Paz Macrodistrito Cotahuma Macrodistrito Cotahuma: Nivel de actividad física por sexo, 2013
(En porcentaje)
Fuente: Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – 2013.
Mujer 41,9 55,0 3,2
Macrodistrito
Cotahuma
Hombre 39,3 42,0 18,7

Para el año 2013, el sedentarismo28 en este macrodistrito alcanzaba a
34,3%, donde las mujeres son más sedentarias respecto a los hombres
Mujer 44,9 48,0 7,0
(38,0% frente a 30,2%).
Municipio
de La Paz
Hombre 44,3 40,5 15,2

A nivel municipal, el nivel de sedentarismo era ligeramente mayor en el
caso de las mujeres (38,6% frente a un 35,6% en los hombres). Baja Moderada Alta
27
Este estudio, fue desarrollado durante la gestión 2013. El sujeto de investigación fueron todas las personas mayores a 15 años residentes en el área urbana del municipio de La Paz. Se eligió un muestreo aleatorio simple con afijación potencial para cada estrato en
cada macrodistrito urbano, y con distribución proporcional por sexo y rangos de edad dentro de cada estrato; la muestra ascendió a 1.205 encuestas. El cuestionario utilizó la metodología aplicada en el Cuestionario Internacional de Actividad Física (IPAQ, por sus
siglas en inglés) en su versión corta, el cual permitió proveer instrumentos comunes que pueden ser usados para obtener datos internacionalmente comparables relacionados con actividad física y deportiva.
28
Se entiende como sedentario o sedentaria a quien No realice actividad física y/o deportiva con una frecuencia igual o superior a tres sesiones de 30 minutos a la semana. Definición difundida por la Organización Mundial de la Salud.
29
De acuerdo al Cuestionario Internacional de Actividad Física (IPAQ), hay 3 niveles de actividad física propuestos para clasificar poblaciones:
Alto: Esta categoría equivale aproximadamente a: i) actividades de intensidad vigorosa al menos 3 días por semana; ii) 7 días de cualquier combinación de andar, intensidad moderada o actividades de intensidad vigorosa.
Moderado: Esta categoría está desarrollada para los que realizan algún tipo de actividad, bajo los siguientes criterios: i) 3 días o más de actividad física de intensidad vigorosa al menos 20 minutos por día; ii) 5 o más días de intensidad física moderada y/o andar al
menos 30 minutos por día; iii) 5 o más días de cualquier combinación de andar, actividad de intensidad moderada y actividad de intensidad vigorosa.
Bajo: Esta categoría simplemente define a los que no podemos encuadrar en ninguno de los criterios de alguna de las categorías anteriores.
35
En cuanto al uso de los recintos, durante la gestión 2013, 48,9% de En el año 2017 en Mapa Nº 16.
la población mayor a 15 años de edad del macrodistrito, practicaba Cotahuma existían 59 Macrodistrito Cotahuma: Campos y espacios
deportes y/o actividad física en un recinto municipal mientras que campos deportivos que deportivos según distrito, 2017
(En número)
28,5% lo hacía en un recinto privado y 22,6% practicaba deportes y/o albergaban a 65 espacios
actividad física en otros30 recintos. deportivos31, donde el
distrito 4 concentraba el ¬6
Gráfico Nº 35. mayor número de campos
Macrodistrito Cotahuma: Uso de recintos
y espacios deportivos, ¬5
para la práctica deportiva y/o actividad física, 2013

y el distrito 6 sólo ¬3
(En porcentaje)
contaba con un campo
51,7
48,9 deportivo. También se
puede mencionar que
el macrodistrito posee
28,5 un espacio inclusivo ¬
4
23,2 25,1
22,6 denominado el parque de
las Cebras.
Fuente: Anuario estadístico del municipio de
Referencias
La Paz – 2017. 1
Elaboración: Secretaría Municipal de 2 - 14
Municipio de La Paz Macrodistrito Cotahuma Planificación para el Desarrollo – Dirección
15 - 16
17 - 28
de Investigación e Información Municipal.
Recintos municipales Recintos privados Otros recintos
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Gráfico Nº 36.
Información Municipal. Macrodistrito Cotahuma: Campos y espacios deportivos según distrito, 2017
(En número)
Entre los deportes más practicados en el macrodistrito Cotahuma -en el año
65
2013- estuvieron en primer lugar el fútbol, seguido del voleibol y fútbol de 59
salón. En el municipio de La Paz la proporción de población que practicaba
fútbol fue mayor a la del macrodistrito en 10,3 puntos porcentuales.
Cuadro Nº 6. 31
28
Macrodistrito Cotahuma: Deportes más practicados, 2013
14 15 16 18
(En porcentaje)
MUNICIPIO DE MACRODISTRITO 1 1
DESCRIPCIÓN
LA PAZ COTAHUMA
Fútbol 40,3 30,0 Cotahuma Distritos Cotahuma
Voleibol 12,9 17,2
Campos deporvos Espacios deporvos
Fútbol de salón 8,7 11,1
Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2017.
Fuente: Encuesta municipal sobre hábitos deportivos y actividad física del municipio de La Paz – Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
2013. Información Municipal.
30
Se consideran otros recintos a: espacios abiertos como calles, plazas y parques, recintos en lugares de estudio, trabajo, públicos de la gobernación, la casa, etc.
31
Una instalación deportiva puede contar con un sólo espacio deportivo o varios, cada uno destinado a un deporte diferente. Así, por ejemplo un polifuncional puede contener una pista de atletismo y albergar un salón de futbol, un gimnasio y una cancha múltiple;
en este caso se trata de una instalación deportiva con cuatro espacios deportivos.
36
10. MERCADOS. Cotahuma fue el segundo macrodistrito con mayor cantidad de puestos
de venta 1.333 de 5.370 que existían en el municipio de La Paz. Estos
En 2013 cerca de 65% de los compradores de este macrodistrito realizó 1.333 puestos están distribuidos en: mesones (41,9%), casetas fijas
sus compras en su zona, de este porcentaje solo 53,1% tuvo una (31,1% puestos), kioscos (2,2%) y otros34 (22,9%).
percepción positiva32 de su mercado de abasto, porcentaje inferior al
del municipio (57,7%) y cerca de 36% realizó sus compras en otra zona. En el año 2017, el macrodistrito Cotahuma contaba con 18 de 87
Gráfico Nº 37.
mercados y ferias itinerantes del municipio de La Paz, que representó
Macrodistrito Cotahuma: Evaluación positiva general y mercado cerca de 21% del total de los mercados municipales. El distrito 4 tuvo
de abasto donde realiza sus compras, 2013 la mayor cantidad de mercados de este macrodistrito y el distrito 3 el
(En porcentaje) menor. Además, 23% del total de vendedores estuvieron registrados
64,5 en los mercados del macrodistrito Cotahuma (1.496 de 6.499). Por otro
58,4
lado, se tenían 4 supermercados ubicados en los distritos 3 y 6.
57,7
53,1
41,6 Gráfico Nº 39.

35,5 Macrodistrito Cotahuma: Mercados y ferias itinerantes según distrito, 2017
18 (En número)
Municipio de La Paz Macrodistrito de Cotahuma
Personas que compra en un mercado de su zona Evaluación posi
va
Personas que compra en un mercado de otra zona
Fuente: Análisis de la actividad comercial y censo de mercados en el municipio de La Paz – 2013.
Información Municipal. 8
En la gestión 2013 de los 16 mercados censados en el macrodistrito

33 5
cerca de 56% tuvieron menos de 50 puestos de venta ocupados, 31,3% 3
2
de 51 a 100 puestos ocupados y 12,5% más de 100 puestos.
Gráfico Nº 38. Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6
Macrodistrito Cotahuma: Distribución de mercados de abasto Cotahuma Distritos Cotahuma
según cantidad de puestos de venta, 2013 Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2017.
(En porcentaje) Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
16,9 12,5
25,4 31,3
57,6 56,3
Municipio de La Paz Macrodistrito de Cotahuma

Con menos de 50 puestos de venta Con 51 hasta 100 puestos de venta
Con más de 100 puestos de venta
Fuente: Análisis de la actividad comercial y censo de mercados en el municipio de La Paz – 2013. Mercado Sopocachi, Zona Sopocachi, distrito 3.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e Fuente: Archivo Fotográfico GAMLP.
32
Se realizó una encuesta de percepción de los mercados de abasto donde los compradores realizan sus compras, con una escala de evaluación general que califica a los mercados del 1 al 7, donde 1 es una pésima calificación y 7 excelente. Los resultados, que se
presentan en el gráfico Nº 37, muestran el porcentaje de la evaluación positiva, que toma en cuenta las calificaciones de 5 puntos para arriba.
33
En la gestión 2013, se realizó el censo de infraestructura y encuesta a vendedores y compradores en los mercados del municipio de La Paz. Fueron 23 mercados de 82 los que rechazaron el censo y la encuesta a vendedores, por lo cual este macrodistrito posee
información de 7 mercados censados.
34
Otros está dividido en: espacio sin infraestructura, tienda, espacio sólo con paredes (completa/media pared), espacio con infraestructura liviana/adaptada, carrito/anaquel y terreno afectado por derrumbe.
37
590000 592000 594000
Cementerio
Uyuni
General
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Meja
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CENTRO
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Andes
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Fuente: Sistema de Información Territorial - SITv3 al Laikakota
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Dirección de Investigación e InformaciónLindo
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* La información referente a los supermercados fue recopiladadepara o
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la elaboración de la Guia urbana 2016. ón Pedro
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8174000
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8172000
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15
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RODRÍGUEZ
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COTAHUMA

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8170000
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590000 592000 594000
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il
11. CULTURA. Mapa Nº 18
es Macrodistrito Cotahuma: Personas que
realizaron actividades culturales en su
De acuerdo a la Encuesta de percepción de culturas y patrimonio tiempo libre, 2015
cultural35, durante la gestión 2015, 27,4% de la población de 18 años (En porcentaje)
Río Orkojahuira
y más de edad del macrodistrito Cotahuma declaró haber realizado

alguna actividad cultural en su tiempo libre. El distrito 5 tuvo la mayor
n proporción de personas que realizaron alguna actividad cultural (31,0%)
¬6
el
a diferencia del distrito 3 con la menor proporción (21,8%). ¬ 5
res
¬3
Gráfico Nº 40.
8174000
Macrodistrito Cotahuma: Personas que realizaron

actividades culturales en su tiempo libre, 2015
(En porcentaje)
31,0 ¬
4
29,3 29,0
27,4 26,4
Fuente: Encuesta de percepción de culturas y
21,8 patrimonio cultural - 2015.
Taza Elaboración: Secretaría Municipal de
Planificación para el Desarrollo – Dirección de
Referencias
Investigación e Información Municipal. 21,8%
21,8% - 26,4%
26,4% - 29,0%
29,0% - 31,0%
Gráfico Nº 41.
Municipio Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 Macrodistrito Cotahuma: Población según monto que estarían
de La Paz Cotahuma Distritos Cotahuma dispuestas a pagar por asistir a un buen espectáculo, 2015
Fuente: Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural - 2015. (En porcentaje)
sario Información Municipal. 6,3 5,5
13,6 13,4 18,7 10,1
10,1 29,6
20,5 15,9
Aproximadamente 15% de los habitantes de Cotahuma no estaban
8172000
dispuestos a pagar nada por asistir a un buen espectáculo cultural, este 32,5 16,4
53,8
porcentaje es mucho mayor en el distrito 4 alcanzando prácticamente 78,4
50,4 55,8
30%; por otro lado, en el distrito 6, alrededor de 3 de cada 10 personas 39,4
43,6
estaban dispuestas a pagar Bs. 300 o más por este mismo concepto.
29,9
15,6 14,8 14,6
5,2 6,0
Nada Bs. 25 - 50 Bs. 100 Bs. 300 y más
Fuente: Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural - 2015.

Información Municipal
35
Realizada el año 2015 por el GAMLP, conjuntamente con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, la Universidad Mayor de San Andrés a través del Instituto de Estadística Teórica y Aplicada de la Carrera de Estadística perteneciente a la
Facultad de Ciencias Puras y Naturales, y la Secretaría Municipal de Culturas; el universo de estudio estuvo conformado por las personas mayores de edad (18 años y más) que habitan en viviendas particulares ubicadas dentro del área urbana (distritos y macrodistritos)
del municipio de La Paz. El tamaño de la muestra fue de 3.360 personas.
39
8170000
En Cotahuma 54 de cada 100 personas de 18 años y más de edad de la Cultura, el Cine Teatro Municipal 6 de agosto y/o alguna
mencionó haber asistido a la Feria Dominical de las Culturas - biblioteca municipal; también -4 de 10 personas- fueron al Espacio
El Prado - y –una proporción ligeramente menor- a los teatros Interactivo Pipiripi (en el distrito 6 este porcentaje alcanzó a
municipales; un poco más de 4 de cada 10 personas visitó la Casa 65,8%).
Cuadro Nº 7.
Macrodistrito Cotahuma: Personas según lugares culturales municipales a los que asistió en el último año según distrito, 2015
(En porcentaje)
MUNICIPIO DE MACRODISTRITO
LUGARES CULTURALES MUNICIPALES DISTRITO 3 DISTRITO 4 DISTRITO 5 DISTRITO 6
LA PAZ COTAHUMA
Teatros municipales 49,2 49,1 50,9 32,4 43,3 77,3
Bibliotecas municipales 41,0 43,4 40,0 32,0 39,8 66,6
Salas de exposición municipales 36,7 38,6 35,7 27,6 35,4 60,5
Museos municipales 45,3 46,6 37,7 35,5 44,6 72,4
Casas distritales 29,0 26,4 23,7 20,4 30,2 32,0
Espacio Interactivo Pipiripi 39,8 42,3 36,2 27,0 44,6 65,8
Casa de la Cultura 45,9 46,1 42,2 32,7 40,6 74,8
Cine Teatro Municipal 6 de agosto 44,6 45,7 42,0 34,1 36,0 77,4
Feria Dominical de las Culturas 52,4 54,4 51,0 39,1 63,3 66,8
Fuente: Encuesta de percepción de culturas y patrimonio cultural - 2015.
Existen muchas actividades culturales que se llevan a cabo en este Cuadro Nº 8.

macrodistrito, como la Fiesta de San Pedro y San Pablo realizada cada Macrodistrito Cotahuma: Infraestructuras
año el 30 junio en la zona de San Pedro; hay otras festividades registradas y espacios artísticos y culturales según distrito, 2018
(En número)
en el calendario cultural del municipio de La Paz que involucran a todo
el municipio, por ejemplo, el 7 de septiembre se celebra el Día Nacional Nº DE
de Fomento a la Cultura Boliviana de acuerdo a la Ley Nº 2639 del 8 de Nº DE ESPACIOS
ÁREA GEOGRÁFICA INFRAESTRUCTURAS
CULTURALES
marzo de 2004. CULTURALES
Municipio de La Paz 140 170
En toda el área urbana del municipio existen 140 infraestructuras Macrodistrito Cotahuma 33 38
artísticas y culturales36, en ellas hay 170 espacios culturales37. En Distrito 3 18 22
Cotahuma se encuentran 33 infraestructuras, donde el distrito 3 Distrito 5 2 2
concentra la mayor cantidad (18), el distrito 5 tiene solamente 2 y Distrito 6 13 14
ninguna en el distrito 4.
Fuente: Mapa cultural de La Paz – 2018
36
Es un soporte físico-espacial adecuado para desarrollar diversas manifestaciones artísticas culturales en las áreas mencionadas, en esta categoría no se consideran los boliches debido a que, si bien algunos cumplen con un fin cultural, no tienen un alto impacto.
37
Una infraestructura artística cultural puede contener a uno o más "espacios" culturales, por ejemplo, una sala de exposición de pintura y una biblioteca. Los tipos de espacios culturales son: biblioteca, galería-sala de exposición, museo, espacio alternativo, auditorio,
centro cultural, teatros, cine- sala de proyección, archivo, repositorio- centro de documentación, sala de conciertos.
40
12. ADMINISTRACIÓN Gráfico Nº 42.

Macrodistrito Cotahuma: Permisos de construcción aprobados según distrito, 2017
TERRITORIAL Y CATASTRO. (En número y miles de metros cuadrados)
100 60
En miles de m2 de construcción aprobados

Respecto a la administración territorial, hasta la gestión 2017 se 55,0
50
En número de permisos de
80
tenían 84 planimetrías38 aprobadas en el macrodistrito Cotahuma
construcción aprobados
61 40
representando 13,3% del total de las planimetrías del municipio (630). 60
30,8 30
El distrito 4 concentraba el mayor número de planimetrías (46) y 40
20
superficie aprobada (562,5 hectáreas). 17 20 14
20 11,1 10 9,4 10
3,7
0 0
Cuadro Nº 9. Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6
Macrodistrito Cotahuma: Planimetrías aprobadas según distrito, 2017 Cotahuma Distritos Cotahuma
(En número y hectáreas) Permisos aprobados m aprobados
2
Fuente: Dirección de Administración Territorial y Catastral – 2017.

Nº DE SUPERFICIE Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
ÁREA GEOGRÁFICA
PLANIMETRÍAS (EN HECTÁREAS) Información Municipal.
Municipio de La Paz 630 8.630,0 En cuanto a la cobertura de catastro40, se tenían más de 23 mil lotes41
Macrodistrito Cotahuma 84 1.078,9 en el macrodistrito Cotahuma, de los cuales alrededor de 46% estaban
Distrito 3 16 178,2 certificados42 y más de 53% eran registrados.
Distrito 4 46 562,5
Distrito 5 17 136,1 El distrito 4, presentaba el mayor número de lotes certificados como
Distrito 6 5 202,1
registrados (4.386 y 4.664 respectivamente).
Fuente: Dirección de Administración Territorial y Catastral – 2017.
Cuadro Nº 10.
Información Municipal. Macrodistrito Cotahuma: Lotes certificados y registrados según distrito, 2017
(En número)
Por otro lado, el macrodistrito Cotahuma durante el 2017 contaba con LOTES
61 permisos de construcción aprobados39 y 55 mil m2 de construcción ÁREA GEOGRÁFICA
CERTIFICADOS REGISTRADOS
aprobada, donde el distrito 4 presentaba el mayor número de permisos
Municipio de La Paz 66.882 73.319
de construcción aprobados (20) y el distrito 3 tenía el mayor número de
Macrodistrito Cotahuma 10.877 12.630
m2 de construcción (30,8 mil m2).
Distrito 3 2.108 2.065
Distrito 4 4.386 4.664
Distrito 5 2.628 3.960
Distrito 6 1.755 1.941
Fuente: Dirección de Administración Territorial y Catastral - Sistema de Información Territorial Versión 2.0.
38
Una planimetría, es la representación gráfica de las características geográficas de un espacio territorial, en la que se identifican los usos de suelo vinculados al ámbito privado y público (manzanas, áreas verdes, equipamiento, vías, etc.) y que se constituye en un
elemento indispensable para la implementación de servicios básicos (agua, luz, alcantarillado) y servicios propios de la administración municipal (catastro, mejoramiento barrial e inversión pública).
39
A partir del Reglamento de la Ley Municipal de Uso de Suelos Urbanos, aprobado por Decreto Municipal N° 013/2012 de 05 de noviembre de 2012, modificada por las Leyes Municipales de Uso de Suelos Urbanos (LUSU), Leyes Municipales Autonómicas N° 017 –
024 – 050 – 080, aprobada en junio de 2014, se incorpora los parámetros de construcción que garanticen que las edificaciones sean seguras, además de fijar la cantidad máxima de pisos que pueden construir según el tipo de suelo.
40
Se entiende por cobertura de catastro a todos aquellos lotes que han sido relevados en una extensión geográfica determinada, clasificados en dos grupos: i) certificados que consideran a los de carácter unifamiliar (modalidad de derecho propietario cuya edificación
se mantiene como una sola unidad arquitectónica, sin división de unidades funcionales, como vivienda o residencia, hospital, escuela, fábrica y similares) y propiedad horizontal (modalidad de derecho propietario que regula la propiedad de un inmueble dividido en
unidades funcionales como condominio, departamentos depósitos, entre otros); y ii) registrados que comprenden a aquellos lotes que se encuentran en levantamiento, inspección, observados, entre otros, que en un tiempo futuro pasaran a ser lotes certificados.
41
El lote, es un bien inmueble entendido como un espacio de tierra sobre el cual se puede construir casa, edificios, negocios, locales entre otros o cultivar la tierra, en área urbana o sub urbana, respectivamente.
42
De acuerdo a la Ley Autonómica Nº 058/2013, la certificación catastral constituye el acto y es el único documento oficial por el cual el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz, brinda seguridad jurídica a los administrados y da constancia del registro de un bien
inmueble en el catastro, consignando los datos físicos, económicos y/o jurídicos inscritos.
41
590000 592000 594000
Cementerio
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General
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Mapa Nº 19.
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Los
Sa
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Cotahuma:
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Planimetrías según estado, 2017 Ch
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Fuente: Sistema de InformaciónLengueta
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Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo Teatro
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Dirección de Investigación e Información Municipal. Río Sa al
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8174000
8174000
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Municipal
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Alto Ch Dorado
Pasankeri R ío
N Sur COTAHUMA
Bajo
Llojeta Rosario
Llojeta
El
8172000
8172000
Rosal
Llojeta
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Llojeta Vergel
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«4 HAMPATURI
PERIFÉRICA
MAX
PAREDES
SAN
CENTRO ANTONIO

COTAHUMA
Vías Primarias Manzanos El Alto
Q EL ALTO
Planimetrías da
Sistema de Referencia: WGS 84 .A
ra
Sistema de Proyección: UTM Aprobadas nj MALLASA
ue
Zona 19 SUR z
En Proceso
8170000
590000 592000 594000 8170000

13. INDICADORES URBANOS. El macrodistrito Cotahuma tenía una densidad urbanística46 de 334
habitantes por hectárea edificable en 2016, siendo esta la tercera
En el macrodistrito Cotahuma en 2016 existían 21,5 m2 de área pública43 densidad más alta del municipio. El distrito 6 presentó la mayor
por habitante y 0,3 m2 de área verde44 por habitante, donde el distrito densidad urbanística de este macrodistrito con 580 habitantes por
445 tenía la mayor superficie tanto en área pública y verde (29,5 m2 hectárea edificable y la más baja pertenecía al distrito 4 con 215
y 0,5 m2 por habitante respectivamente) y las menores superficies habitantes por hectárea edificable47.
pertenecían al distrito 5 en área pública (13,8 m2 por habitante) y al Gráfico Nº 44.
distrito 6 en área verde (0,1 m2 por habitante). Macrodistrito Cotahuma: Densidad urbanística según distrito, 2016
(En habitantes por hectárea edificable)
Gráfico Nº 43.
Macrodistrito Cotahuma: Área pública y verde por habitante según distrito, 2016 559 580
(En metros cuadrados por habitante)
29,5
27,2
334
21,5 278
15,5 215
13,8
0,3 0,3 0,5 0,2 0,1

Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 Cotahuma
Cotahuma Distritos Cotahuma Distritos Cotahuma
Área pública Área verde
Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2016. Dirección de Planificación Estratégica - 2016.
Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2016. Sistema de Información Territorial Versión 2.0. Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
Mapa Nº 20. Mapa Nº 21.

Macrodistrito Cotahuma: Área pública y ¬
6 Macrodistrito Cotahuma: Densidad ¬
6
verde por habitante según distrito, 2016 urbanistica según distrito, 2016
(En metros cuadrados por habitante)
¬
5
(En habitantes por hectárea edificable) ¬ 5
¬3
¬
3
¬
4
¬
4
Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz – Fuente: Anuario estadístico del municipio de La Paz –
2016. Sistema de Información Territorial Versión 2.0. 2016. Sistema de Información Territorial Versión 2.0.
Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación Referencias Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación
14,0 m2 Referencias
para el Desarrollo – Dirección de Investigación e 15,6 m2 para el Desarrollo – Dirección de Investigación e 215 hab/ha
27,5 m2
Información Municipal. 30,0 m2 Información Municipal. 215 hab/ha - 278 hab/ha
278 hab/ha - 559 hab/ha
559 hab/ha - 580 hab/ha
43
El espacio público nace de la separación formal entre la propiedad privada urbana y la propiedad pública, que es administrada por los gobiernos municipales y se compone de las vías de circulación abiertas: calles, plazas, carreteras, parques, espacios deportivos,
así como ciertos edificios públicos, como estaciones, bibliotecas, escuelas, hospitales, ayuntamientos u otros., así como ciertos edificios públicos, como estaciones, bibliotecas, escuelas, hospitales, ayuntamientos u otros.
44
El área verde toma en cuenta plazas, parques, jardineras, rotondas y bosques.
45
El distrito 4 posee una extensión amplia de área verde.
46
El indicador de densidad urbanística permite definir criterios de planificación con relación al control del crecimiento horizontal y vertical de la ciudad, definir parámetros de aprovechamiento de las áreas urbanizables, estructuración de espacios públicos para el
desarrollo del territorio de manera equilibrada, equitativa y sostenible.
47
Información obtenida de la Ordenanza Municipal Nº 192/2012 – LUSU 2015.
43
14. PRESUPUESTO.
Durante el 2017, el GAMLP ejecutó el 90,7% del presupuesto organizar los recursos económicos públicos de manera sistemática
programado, es decir Bs. 1.874 millones. De los cuales, el gasto de y ordenada considerando la escala territorial, el impacto, la
funcionamiento48 representó 14,3% y el gasto de inversión ascendió a cobertura y la temporalidad para orientar los recursos y priorizar
Bs. 1.606 millones, equivalente a 85,7% del gasto total49. las inversiones de manera eficiente y equitativa, en el marco
de una planificación de mediano y largo plazo a través del Plan
Dentro del GAMLP, existe el Sistema de Intervención 50 que es la Integral “La Paz 2040”51.
política de distribución de los recursos que permite clasificar y
Ilustración 1.
Sistema de intervención del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz
Fondo de
Servicios
Fondo de Fondo
Funcionamiento Estratégico
Sistema de
Intervención
del GAMLP
Fondo de Fondo de Atención
Servicio Ciudadana para
de la Deuda disponibilidad
directa de vecinos
Fuente: Plan Integral “La Paz 2040”.

GAMLP: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
48
La Ley Nº 2296 de Gastos Municipales de 19 de diciembre de 2001, señala que los gastos de funcionamiento no deben sobrepasar el 25% de los “Ingresos Municipales”, que comprenden los Recursos Específicos Municipales y las Transferencias de Coparticipación Tributaria de
Impuestos Internos y Renta Aduanera.
49
La Ley Nº 2296 de Gastos Municipales de 19 de diciembre de 2001, clasifica los gastos municipales en: i) gastos de funcionamiento, destinados a financiar las actividades recurrentes para la prestación de servicios administrativos y ii) gastos de inversión, consignados a la formación
bruta de capital fijo de dominio público constituido por el incremento, mejora y reposición del stock de capital, incluyendo los gastos de preinversión y supervisión. A su vez, comprende, los gastos elegibles, destinados al pago del servicio de la deuda pública, otros pasivos financieros y
los gastos en los que incurre los gobiernos municipales para el mantenimiento de los bienes y servicios de competencia municipal.
50
El Sistema de Intervención del GAMLP cuenta con 5 fondos que son destinados a satisfacer las necesidades de la población del municipio de La Paz: i) el Fondo de Servicios, que se destina a programas de alumbrado público, aseo urbano, alimentación complementaria escolar, la
administración de servicios municipales, así como para el mantenimiento de la infraestructura urbana y rural, los servicios de salud, educación, para el desarrollo y fomento al deporte, la atención de emergencias, el fortalecimiento municipal y la promoción económica. ii) el Fondo
Estratégico destina financiamiento a Intervenciones que responden al cumplimiento de los proyectos de carácter estratégico e impacto en todo el municipio, ejemplos: puentes, hospitales, etc. iii) Fondo de Atención Ciudadana Vecinal para disponibilidad directa de los vecinos: constituye
el mecanismo para atender las necesidades directas de los vecinos en base a la planificación participativa para cubrir demandas vecinales puntuales a solicitud de los vecinos. Ej.: proyectos vecinales (distribución basada a un modelo que considera varios factores como pobreza, población,
NBI, etc.) iv) Fondo de Servicio de la Deuda: gastos por intereses y/o amortización de deuda pública interna y/o externa y otros pasivos financieros. v) Fondo de Funcionamiento: gastos destinados a financiar las actividades recurrentes, para la prestación de servicios administrativos.
51
Este instrumento, aprobado mediante Ley Municipal Autonómica G.A.M.L.P. Nº 068 del 04 de abril de 2014., parte de una visión de desarrollo a largo plazo, y pretende guiar las transformaciones estructurales y las estrategias de desarrollo del municipio de La Paz hasta el 2040. Es así
que fruto de un proceso participativo y estratégico, el plan fue edificado sobre 6 ejes de desarrollo: i) Sustentable y Ecoeficiente; ii) Protegida, Segura y Resiliente; iii) Viva, Dinámica y Ordenada; iv) Feliz, Intercultural e Incluyente; v) Emprendedora, Innovadora y Próspera; vi) Autónoma,
Participativa y Corresponsable.
44
De esta manera, los recursos que maneja el GAMLP se los planifica En Cotahuma, el presupuesto por habitante en el 2017, llegó a Bs.
desde un ámbito estratégico y participativo donde se encuentra aquella 1.60852. A nivel distrital, el distrito 5 tuvo una mayor cantidad de
inversión destinada a proyectos de carácter sectorial que tienen impacto recursos respecto a los otros distritos y una menor proporción el
a nivel del municipio. Después se encuentran las inversiones que se distrito 6.
realizan de manera desconcentrada a distintas escalas territoriales y
son de participación directa de las organizaciones sociales. Gráfico Nº 46.
Macrodistrito Cotahuma: Presupuesto ejecutado per cápita según distrito, 2017
A continuación se muestra el presupuesto total - ejecutado por todas las (En bolivianos)
unidades organizacionales del GAMLP - en el macrodistrito Cotahuma 1.677 1.718 1.730
1.608
y sus distritos, que alcanza a Bs. 287,9 millones donde 20,9% estuvo
distribuido en el distrito 3, 31,9% en el distrito 4, 30,5% en el distrito 5 1.235
y 16,7% en el distrito 6.
La ejecución presupuestaria en el macrodistrito Cotahuma fue de 91,1% y

el gasto de funcionamiento e inversión representaron 14,4% y 85,6% del
gasto total. A nivel distrital, en promedio, esta distribución fue de 14,5% y
85,5%, respectivamente, con una ejecución presupuestaria de 90,8%.
Gráfico Nº 45. Cotahuma Distritos Cotahuma
Macrodistrito Cotahuma: Distribución del presupuesto ejecutado y
ejecución presupuestaria según distrito por tipo de gasto, 2017 Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
(En porcentaje) Información Municipal.
91,1 89,2 92,4 91,5 90,1
El presupuesto ejecutado del 2017 en el macrodistrito Cotahuma
85,6 85,4 86,8 84,4 85,5
estuvo dirigido a sectores priorizados como: salud y deportes (Bs. 50,4
millones), infraestructura pública (Bs. 46,9 millones), gestión integral de
riesgos, medio ambiente y servicios básicos (Bs. 43,6 millones), gobierno
electrónico y modernización de la gestión (Bs.28,5 millones), educación
14,4 14,6 13,2 15,6 14,5 y cultura (Bs.19,6 millones), desarrollo económico y ordenamiento
Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 territorial (Bs. 16,0 millones), transporte y movilidad (Bs.15,8 millones),
Cotahuma Distritos Cotahuma
desarrollo social (Bs.10,4 millones) y seguridad ciudadana (Bs. 3,9
Parcipación de los gastos de inversión en el presupuesto total
Parcipación de los gastos de funcionamiento en el presupuesto total
millones). (Ver cuadro Nº 11).
Ejecución presupuestaria
Fuente: Línea Base de inversión histórica. 2000 - 2017.
52
A nivel municipal el presupuesto per cápita fue de Bs. 2.026.
45
Cuadro Nº 11. Algunos de los principales proyectos,

Macrodistrito Cotahuma: Presupuesto ejecutado por sectores según distrito, 2017 programas o actividades que se ejecutaron en el
(En millones de bolivianos) macrodistrito Cotahuma y sus distritos, durante
MACRODISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO DISTRITO la gestión 2017 se detallan a continuación:
DESCRIPCIÓN
COTAHUMA 3 4 5 6 i) equipamiento y construcción del Hospital
Salud y deportes 50,4 8,6 22,3 13,1 6,4 Municipal de Segundo Nivel Cotahuma, ii)
Infraestructura pública 46,9 8,8 15,8 13,5 8,8 embovedado del rio Cotahuma, iii) asfaltado
Gestión integral de riesgos, medio ambiente y servicios de vías de la calle Almirante Grau (zona Belén),
43,6 11,5 11,2 12,6 8,3
básicos iv) obras de estabilización de talud del Pasaje
Gobierno electrónico y modernización de la gestión 28,5 6,0 8,3 9,4 4,8 Bitty (zona San Pedro), v) mejoramiento de
Educación y cultura 19,6 4,7 5,7 6,4 2,8 barrios de Alto Inca Llojeta y Bajo Llojeta, vi)
Desarrollo económico y ordenamiento territorial 16,0 3,4 4,7 5,3 2,7 fortalecimiento a la atención de la respuesta
Transporte y movilidad 15,8 3,3 4,6 5,2 2,6 inmediata macrodistrital, viii) construcción vial
Desarrollo social 10,4 1,9 2,7 3,6 2,2
al acceso al relleno sanitario y viii) asfaltado de
vías de las calles Choquehuanca, G. Poma de
Seguridad ciudadana 3,9 0,8 1,1 1,3 0,6
Ayala, M. Joffre, Kollasuyo y Gosálvez.
Nota: No se tomó en cuenta sectores como Servicio de la Deuda, entre otros debido a que este tipo de presupuesto no responde a un criterio
territorial en particular.
Mapa Nº 22.
Macrodistrito Cotahuma: Territorialización de los proyectos, programas o actividades
ejecutadas por el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz según área de intervención, 2017
(En número)
Educación y cultura Gestión integral de riesgos, Desarrollo social Infraestructura pública Salud y deportes
medio ambiente y servicios
básicos
¬6 ¬6 ¬ 6
¬
6 ¬6
¬5 ¬5 ¬
5
¬
5 ¬5
¬
3 ¬3 ¬
3
¬
3 ¬
3
¬ ¬
4
¬
4 ¬
4
¬
4 4
Referencias Referencias
Referencias 0 Referencias 0
1
1-3 13
Referencias 2 4-6
3
14 - 21
3-4
3 22 - 42
5-8
4

Nota: La territorialización de proyectos, programas o actividades del Mapa Nº 22, corresponde a la localización de los proyectos de inversión ejecutados en sectores seleccionados.
46
Entrega parque macrodistrito Cotahuma.
15. AUDIENCIAS CIUDADANAS.

La participación ciudadana es el proceso de la intervención de la en contacto directo con la población y se evalúe la marcha de la gestión,
sociedad civil, individuos y grupos organizados, en la toma de decisiones corregir los errores y mejorar los aciertos para seguir trabajando por la
en la gestión pública. Uno de los mecanismos para hacer efectivo este ciudad.
derecho de los ciudadanos y que es promovido por el GAMLP, son las
audiencias ciudadanas. En este sentido, en la gestión 2017 como resultado de las audiencias
ciudadanas llevadas a cabo en el macrodistrito Cotahuma, y con la
En estas audiencias se revisa de manera pormenorizada el avance físico participación de los vecinos, se identificaron las principales demandas
- financiero de los proyectos y programas ejecutados por el GAMLP; ciudadanas mencionadas a continuación:
se escuchan los reclamos y demandas de los vecinos; se absuelven
consultas; y se elabora un acta de seguimiento para verificar la atención Cuadro Nº 12.
a los temas que motivan la preocupación vecinal. Macrodistritos Cotahuma: Demandas ciudadanas por sectores, 2017
(En porcentaje)
Cada año se llevan a cabo 23 encuentros vecinales, una por cada distrito DESCRIPCIÓN
MACRODISTRITO
del municipio y en las mismas intervienen representantes de las juntas COTAHUMA
legalmente reconocidas y de las asociaciones comunitarias, además Gestión integral de riesgos, medio ambiente y servicios básicos 32,4
de los miembros del Organismo de Participación y Control Social, Tráfico y transporte 15,6
ofreciendo a las autoridades del GAMLP insumos importantes para el Infraestructura pública 15,1
ajuste constante de la gestión en términos de eficacia, transparencia Desarrollo económico y ordenamiento territorial 11,2
y coherencia entre las obras y programas ejecutados y las verdaderas Seguridad ciudadana 8,4
necesidades de los vecinos. Salud y deportes 7,3
Fortalecimiento institucional 3,9
La transparencia y el control social son elementos claves para construir
Desarrollo social 3,4
una ciudad más justa en beneficio de los ciudadanos, para garantizar
Educación y cultura 2,8
el uso adecuado de recursos, priorizando las necesidades de los
vecinos. Estos espacios de participación ciudadana se convierten en Fuente: Base de audiencias ciudadanas - 2017.
oportunidades para que el Alcalde y sus principales autoridades estén Información Municipal.
48
Audiencia ciudadana macrodistrito Cotahuma.
Parque Mirador Montículo, Zona Sopocachi, distrito 3.
16. CARACTERÍSTICAS DE LA PERCEPCIÓN DE LA

POBLACIÓN CON EL TRABAJO QUE REALIZA EL
GOBIERNO AUTÓNOMO MUNICIPAL DE LA PAZ.
Además de la ejecución de proyectos, programas o actividades que

realiza el gobierno local, existen ciertos factores, que de forma directa
o indirecta, intervienen en la percepción (valoración y opinión) que se
Cuadro Nº 13.
tiene respecto al trabajo que realiza el Gobierno Autónomo Municipal Macrodistrito Cotahuma: Probabilidad de evaluar como bueno el trabajo del
de La Paz. GAMLP según variables elegidas, 2016
A continuación se presenta un análisis de la relación entre la percepción VARIABLE EVALUACIÓN

que tienen los habitantes de Cotahuma respecto al trabajo que realiza
Módulo policial (existe en su zona) 0,047
el GAMLP por un lado, y características personales y del entorno, por
Zona segura (opina que su zona es segura) 0,006
otro53.
Mantenimiento de vías (cambio en la percepción de mal
0,161
mantenimiento a buen mantenimiento)
En términos generales, a partir de los resultados del cuadro Nº 13,
Junta de vecinos (cambio de una evaluación mala a una buena
se tiene que en Cotahuma la evaluación positiva sobre el trabajo del del trabajo de la junta vecinal)
0,136
GAMLP es influenciada de la siguiente manera54: Comercio en vía pública (cambio de una evaluación mala a una
0,131
buena del control del comercio en vía pública)
• La existencia de un módulo policial en la zona del entrevistado. Áreas verdes (cambio de una evaluación mala a una buena del
0,232
• Si es que el entrevistado opina que su zona es segura. control del estado de las áreas verdes)
• Si el trabajo en mantenimiento de vías es percibido como bueno. Participó alguna vez en elaboración de obras en su zona 0,011
• Si la apreciación del trabajo de la junta de vecinos es buena. Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.
• Si se tiene la opinión que el control en el comercio en vía pública Elaboración: Secretaria Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Investigación e
es bueno. GAMLP: Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
• Si el trabajo que se hace sobre el estado de las áreas verdes es Nota: Cuando el signo del estimador es positivo aumenta la probabilidad de evaluar positivamente la
gestión municipal a partir de las características observadas.
juzgado positivamente.
• Si participó en la elaboración de obras en su zona.
53
En este análisis se utilizan modelos econométricos del tipo LOGIT MULTINOMIAL. Estos arrojan la probabilidad de pertenecer a alguna de las categorías de percepción sobre el GAMLP, dadas las características por las cuales se controla. La modelización mediante
modelos LOGIT es parecida a la regresión tradicional excepto que utiliza como función de estimación la función logística en vez de la función lineal. Con este tipo de modelos se obtiene la estimación de la probabilidad de que un individuo pertenezca a un grupo o a
otro. Por otro lado, dado que se trata de un análisis de regresión, permite identificar las variables más importantes que explican las diferencias que pueden existir entre grupos.
Se tomó en cuenta características personales (Ca.Pe., como ser edad, sexo, años de estudio, niveles de ingreso), características contextuales (Ca.Con., características percibidas y sobre el barrio, la ciudad, la gestión municipal, si es que el hogar fue víctima de algún
delito, entre otras).
54
Los resultados del cuadro Nº 13 incluyen las variables que se relacionan directamente con el trabajo del GAMLP.
50
techos, la calamina (86,3%); en los pisos, el machimbre (45,0%). La

17. CONCLUSIONES Y
mayoría de las viviendas contó con agua por cañería (88,1%) y baño
REFLEXIONES FINALES. con desagüe a alcantarillado (97,8%). 96,7% de los hogares residían en
viviendas de calidad buena y muy buena.
El macrodistrito Cotahuma con sus 179.037 habitantes está compuesto por • El macrodistrito Cotahuma, es el lugar donde existió mayor pobreza
cuatro distritos 3, 4, 5 y 6. En sus barrios y zonas existe mucha historia y por ingresos respecto a los otros macrodistritos urbanos. A nivel
contrastes caracterizados por lugares bohemios que albergan a artistas e distrital, la pobreza por ingresos, por Necesidades Básicas Insatisfechas
intelectuales pero también presenta una variada oferta nocturna de bares, y subjetiva afectó en mayor medida a los distritos 4 y 5.
discotecas, teatros y centros de recreación cultural. • Las personas en edad de trabajar (PET) representaron 84,5% del total
de la población de este macrodistrito. De estos, 41,9% son personas
A continuación se presentan las principales características de este que no trabajaron ni buscaron trabajo (constituidos en su mayoría por
macrodistrito: estudiantes) y 58,1% representaron a la población económicamente
activa (PEA).
• Presentó un perfil etario joven ya que los menores a 25 años • La Población Ocupada (PO) representó 55,0% de la PET en Cotahuma,
representaron 42,7% de toda su población y 11,1% contó con 60 años en su mayoría trabajaron como empleados y en actividades
o más de edad. Los distritos 4 y 5 tuvieron una mayor proporción de relacionadas con servicios.
personas jóvenes (47,6% y 48,1% de su población). Los distritos 3 y • Concentraba 19,8% de las estaciones policiales integrales y módulos
6 presentaron un mayor porcentaje de personas con 60 años o más policiales de los 101 existentes en el municipio para el año 2017. La
de edad respecto a los otros distritos de Cotahuma (14,6% y 14,5%). mayoría se encontraron en los distritos 6 y 3.
• De los 196 establecimientos de salud entre privados, de seguridad • El índice de victimización fue superior al promedio municipal (29,9%
social de corto plazo y públicos localizados en el municipio de La Paz, Vs. 27,7%). La denuncia de los delitos fue mayor al promedio municipal
los macrodistritos Cotahuma y Centro concentraron la mayor cantidad y el robo fue el delito más común.
(22,4% y 24,0%, respectivamente). • Para el año 2017, albergaba 59 de las 379 infraestructuras deportivas
• Con relación al nivel de analfabetismo de las personas de 15 años y existentes en el municipio. La mayoría se encontró en el distrito 4.
más de edad que no saben leer ni escribir, este macrodistrito tuvo un • Más de la mitad de las personas de 15 años y más de edad, realizaban
índice menor (0,9%) respecto a las cifras municipales (1,2%); la mayor alguna actividad física o deportiva, siendo el fútbol y el vóley ball, los
tasa de analfabetismo correspondió al distrito 4 (1,4%) y el distrito 5 deportes más practicados.
mostró la tasa más baja (0,6%). • Para el 2017, 18 de los 87 mercados de abasto y ferias itinerantes
• 56,8% de las personas de 19 años y más de edad que residían en este se encontraron en Cotahuma con 1.496 vendedores afilados/
macrodistrito lograron algún grado de educación superior con 12,8 registrados. Durante la gestión 2013, 64,5% de su población realizaron
años de estudio en promedio. Los mayores niveles de instrucción sus compras en un mercado de su zona.
estuvieron en los distritos 3 y 6 (7 y 8 personas de cada 10) con 14,6 y • Durante el año 2015, 27,4% de la población de 18 años y más de edad
14,3 años promedio de estudio. de este macrodistrito realizó actividades relacionadas con cultura en
• De las 226 infraestructuras educativas públicas y de convenio su tiempo libre. El distrito 5 tuvo una mayor proporción (31,0%). Hasta
existentes en el municipio, los macrodistritos Cotahuma y Periférica el año 2018, se encontraron 33 de las 140 infraestructuras artísticas y
albergaban la mayor cantidad (41 y 42, respectivamente). culturales. El distrito 3 contó con la mayor cantidad (18).
• De las 54.819 viviendas particulares que existían en el macrodistrito • Respecto a la administración territorial, hasta la gestión 2017 se
Cotahuma el año 2016, más de la mitad eran casas (53,0%) y la mayor tenían 84 planimetrías aprobadas. El distrito 4 tuvo la mayor cantidad,
parte de los hogares residió en vivienda propia (57,5%), presentando en número y en superficie. Se aprobaron 61 permisos de construcción,
en general, un hacinamiento bajo. En promedio, el material más la mayor cantidad fue en el distrito 4 (20).
utilizado en las paredes de las viviendas fue el ladrillo (73,0%); en los • Para el año 2016, el área verde por habitante en este macrodistrito
fue el más bajo comparado con el resto del área urbana.
51
• Con relación al espacio público per cápita fue de 21,5 m2 por habitante, 22 mil habitantes y 15 Organizaciones Territoriales de Base (OTB's),
éste se caracteriza por ser de disfrute y en el que el ciudadano puede ofreciendo un transporte cómodo y seguro las 24 horas del día.
permanecer y ejercer libremente sus derechos como plazas, parques • Con barrios mejorados: Se ejecutaron intervenciones en barrios como
y zonas verdes. San Martín, Bajo Norte Pasankeri, Bajo Llojeta, Alto Inca Llojeta, San
• Cada día en promedio se genera cerca de 253 mil viajes, de los Luis, San Juan, Cristo Rey, 8 de Diciembre, Tacagua Norte Bajo, 4 de
cuales el 77% se realizan en transporte público, 19% a pie y el resto Mayo, Central Alcoreza, Kantutani, para lograr una trasformación física,
en vehículo privado, bicicleta o góndolas institucionales. El gasto brindando mayor accesibilidad a través de sistemas viales, control de
promedio mensual en transporte público asciende a Bs. 90 mayor al riesgos, equipamiento comunitario, servicios básicos, electrificación
promedio a nivel urbano que alcanza Bs. 87. y alumbrado público, acompañamiento social, regularización del
• Respecto a las características del entorno y personales que derecho de propiedad, medio ambiente, sostenibilidad y prevención
incrementan la probabilidad de evaluar positivamente el trabajo que de emergencias y desastres. Además de una mayor cohesión social
realiza el GAMLP son: la existencia de un módulo policial, el trabajo producto del trabajo realizado en las casas comunales.
en mantenimiento de vías, una buena percepción del trabajo de la • Con más y mejores escuelas: Se realizaron diferentes obras como el
junta vecinal, un buen estado de las áreas verdes, y si participó en la encarpetado de canchas, mallas de media sombra. Fueron distribuidos
elaboración de obras. juegos nuevos de mobiliario (mesas y sillas) y se benefició cada día a
alrededor de 23 mil niños, niñas y jóvenes con el desayuno escolar, y
Considerando que cada lugar es un espacio complejo y dinámico, donde se entregaron cerca de 23 mil mochilas escolares con sus respectivos
interactúan múltiples actores y procesos, de manera conjunta y simultánea, materiales escolares para mejorar la calidad de la educación.
la heterogeneidad de cada territorio hace que surjan nuevas necesidades, • Con mejor acceso a la salud: El Hospital Municipal Cotahuma, estrenó
y al ser el Gobierno Autónomo Municipal de La Paz la instancia estatal un moderno laboratorio de bacteriología que atiende los análisis de
más cercana a la población debe responder a estos desafíos obedeciendo tuberculosis. Además en este hospital se ofrecen 19 especialidades
a una visión estratégica y planificada plasmada en el Plan Integral “La Paz y servicios; durante el año 2017 se atendieron casi 39 mil consultas.
2040”. De esta manera durante la gestión 2017, en Cotahuma se invirtieron • Con mayor desarrollo social: Para el 2017, en los 6 Centros
Bs. 287,9 millones en distintos proyectos, programas y actividades que Municipales para el Desarrollo Infantil se atendieron a más de 300
contribuyeron a tener un macrodistrito: niñas y niños. Además se efectuaron distintas actividades con las
personas con discapacidad, adultos mayores y jóvenes.
• Más protegido ante los riesgos naturales: Se realizaron diferentes • Con mayor participación en los asuntos de su barrio: Se formuló y
obras en prevención y atención de emergencias, canalizando y ejecutó el Programa Operativo Anual mediante un proceso estratégico
embovedando ríos como en el río Cotahuma y el drenaje de la avenida y participativo donde los vecinos a través de las audiencias ciudadanas
Buenos Aires. Además de la construcción de muros de contención en 5 priorizaron sus demandas sociales para ser ejecutadas a través del
barrios, entre algunas de las obras más importantes. Fondo de Atención Ciudadana.
• Más verde, con más parques y jardines: Se efectuó el mejoramiento
y equipamiento de áreas verdes en zonas como Jinchupalla, San Luis, Finalmente, los datos presentados en la presente cartilla reflejan algunos
San Pedro Alto II, Cristo Rey, Sopocachi Bajo, Final Alcoreza, Juan XXIII, aspectos de la realidad del macrodistrito Cotahuma y sus distritos, con el
entre otros. objetivo de fomentar espacios ciudadanos informados, potenciando el
• Más transitable, con mejores calles y avenidas: Se asfaltaron y diálogo a través de datos y logrando que la población tome parte activa
bachearon más de 41 mil metros cuadrados de calles y avenidas, como y protagónica en los asuntos públicos de la ciudad para comprender los
por ejemplo, las avenidas Landaeta y Canadá, y las calles Almirante avances y desafíos, además de fortalecer la relación ciudadano – gobierno
Grau, Aranzaes, Los Claveles, Alberto Gutiérrez, Nanawa. local.
• Con un Servicio Municipal de Transporte integrador: Opera la Ruta
Incallojeta del PumaKatari, que atraviesa los distritos 3 y 4; cuenta con
43 paradas en ambos sentidos, que benefician directamente a más de
52
En sus barrios y zonas existe mucha historia y
contrastes caracterizados por lugares bohemios
que albergan a ar�stas e intelectuales pero
también presenta una variada oferta nocturna de
bares, discotecas, teatros y centros de recreación
cultural.
Macrodistrito Cotahuma: Incidencia de pobreza por ingreso (2016),

Necesidades Básicas Insa�sfechas - NBI (2012) y subje�va (2016)
(En porcentaje)
42,8
De los 87 mercados de abasto 18,5

y ferias i�nerantes 17,4
Línea NBI Subje�va
Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016, Encuesta Municipal de Pobreza - 2012.

Elaboración: Secretaría Municipal de Planificación para el Desarrollo – Dirección de Inves�gación e
se encontraron en el macrodistrito
establecimientos de salud entre privados, de Cotahuma con 1.496 vendedores
20
seguridad social de corto plazo y públicos. 36 afiliados/registrados. Durante la ges�ón
pertenecieron al primer nivel de atención, y 8 al 2013, 64,5% de su población realizaron sus
compras en un mercado de su zona.
segundo nivel. Es el segundo macrodistrito en
contar con mayor infraestructura (22,4%) de las estaciones policiales
Se atendieron 7,2% de los partos en servicio del Aproximadamente 99% de la
integrales y módulos policiales de
municipio (5.011), de los cuales 56,8% fueron en los los 101 existentes en el
superficie edificable del municipio. El índice de
establecimientos de salud del distrito 3; 7,9% en el macrodistrito Cotahuma cuenta con vic�mización fue superior al
distrito 4; 14,0% en el distrito 5 y 21,4% en el distrito 6. planimetrías, lo que equivale a: promedio municipal (29,9% Vs.
27,7%). La denuncia de los delitos
fue mayor al promedio municipal
y el robo fue el delito más
común.
que posibilita al administrado a
obtener catastro, permisos de
construcción, servicios básicos,
equipamiento y espacios
Con relación al nivel de analfabe�smo de las personas de 15 públicos, acceso a préstamos
años y más de edad que no saben leer ni escribir, este financieros y un sistema vial
macrodistrito tuvo un índice menor (0,9%) respecto a las cifras planificado y consolidado.
municipales (1,2%); la mayor tasa de analfabe�smo
correspondió al distrito 4 (1,4%) y el distrito 5 mostró la tasa
más baja (0,6%).
Opera la Ruta Incallojeta del

PumaKatari, que atraviesa infraestructuras depor�vas. Más de la
los distritos urbanos 3 y 4; mitad de las personas de 15 años y más
cuenta con 43 paradas en de edad, realizaban alguna ac�vidad
�sica o depor�va, siendo el fútbol y el
ambos sen�dos, que vóley ball, los deportes más prac�cados.
benefician directamente a
más de 22 mil habitantes y
15 Organizaciones
Territoriales de Base (OTB's),
considerando su área de
influencia.
Bibliografía
Bibliografía
Comisión Económica para América Latina. (2003). Marco conceptual para la medición del empleo e indicadores del mercado de trabajo”, 12º Taller Regional sobre Medición y
Caracterización del Empleo en las Encuestas de Hogares, Buenos Aires – Argentina.
https://www.cepal.org/deype/mecovi/docs/TALLER12/19.pdf
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Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. (2018). Anuario estadístico del municipio de La Paz – 2017
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Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. (2014). Plan Integral “La Paz 2040”.
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. (2014). Ley de Uso de Suelos Urbanos Nº 017 – Nº 024 – Nº 050 – Nº 080.
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. (2014). Encuesta municipal de medición de la calidad educativa.
Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. (2014). Encuesta de movilidad intraurbana de la región metropolitana de La Paz.
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Gobierno Autónomo Municipal de La Paz. (2013). Reglamento de la Ley Municipal de Catastro Nº 058.
Gobierno Municipal de La Paz. (2008). Audiencias Ciudadanas: Experiencias de un proceso participativo.
Grupo de expertos en estadísticas de pobreza. (2007). Compendio de mejores prácticas en la medición de la pobreza. Santiago de Chile. https://dds.cepal.org/infancia/guia-para-
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clasificacion-de-actividades-economicas-de-bolivia-caeb-2011?highlight=WyJjYWViIl0=
Ministerio de Salud y Deportes, Unidad de Redes de Servicios de Salud y Calidad. (2015). Norma Nacional de Caracterización de Establecimientos de Salud.
Organización Internacional del Trabajo. Departamento de Estadística. (2012). Conceptos y definiciones: Desempleo y Personas fuera de la fuerza de trabajo. David Glejberman.
Proyecto RECAP: Diseño de Encuestas de población activa y de módulos de empleo en las Encuestas de hogares para medir el trabajo decente. http://recap.itcilo.org/es/
documentos/files-imt2/es/dg6.
Organización Internacional del Trabajo. (2007). Actualización de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO).
http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/aspectosmetodologicos/clasificadoresycatalogos/doc/sinco_ciuo_oit.pdf.
Organización Internacional del Trabajo. (1993). Resolución sobre la Clasificación Internacional de la Situación en el Empleo (CISE), adoptada por la decimoquinta Conferencia
Internacional de Estadísticos del Trabajo. http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/stat/download/res/icse.pdf.

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HOSPITAL MUNICIPAL COTAHUMA

El macrodistrito Cotahuma con sus 179.037 habitantes está

SISTEMATIZACIÓN DE LA LÍNEA BASE DE INVERSIÓN HISTÓRICA

Luis Revilla Herrero

Límite Municipal Límite Distrital EL ALTO

Vías Primarias Manzanos El Alto

590000 592000 594000 8170000

70 - 74 526 536 70 - 74 395 556

sario 55 - 59 1.256 1.204

Mujeres Hombres Mujeres Hombres

Cotahuma, donde 8,0% se encontraba en esta situación y 5,5% se

proporción de personas enfermas (5,8%). ¬

3,5 Fuente: Encuesta Municipal a Hogares -

Macrodistrito Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.

Según la información reportada al Sistema Nacional de Información

Límite Municipal Límite Distrital

Vías Primarias Manzanos El Alto EL ALTO

590000 592000 594000 8170000

NOMBRE DEL NOMBRE DEL Gráfico Nº 4.

4 CARMEN LLOJETA 25 SAN PEDRO BAJO

5 PASANKERI 26 C.I.E.S. LA PAZ

11 8 DE DICIEMBRE 33 ALTO SAN PEDRO 2do nivel 3er nivel

120 Total Hombres Mujeres

Uno de los indicadores más relevantes en términos educativos Gráfico Nº 7.

Límite Municipal Límite Distrital

Vías Primarias Manzanos El Alto EL ALTO

590000 592000 594000 8170000

Respecto a la evaluación de la calidad educativa6, el cuadro Nº 2 muestra Gráfico Nº 8.

departamentos (40,7%), pero el distrito Distrito 3 11.963 46,4 40,0 13,6

Número de viviendas Casa o choza Cuarto/habitación Departamento

Referencias Referencias Referencias

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.

55,0 Pared de adobe / tapial Pared de ladrillo Otro

11,9 9,8 13,6 10,6 6,9 8,6

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares - 2016.

que en promedio 75% de las viviendas tuvo 2 o menos personas por

Finalmente, la calidad de la vivienda se determinó a partir de tres

4,6 3,3 1,4 6,9 1,9 2,1

promedio del municipio ¬ 5 porcentaje mayor al ¬ 5

presentó la menor Nuevamente el distrito

Gráfico Nº 15. Gráfico Nº 16.

Se considera que una Mapa Nº 9. En el año 201216, 18,5% de

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.

Distrito 5 23,4 21,3

Pob. en edad de no Nº % Pob. en edad de trabajar Nº %

Pob. económicamente Nº % Pob. económicamente Nº %

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.

Aclaraciones de la clasificación de la población por condición de actividad

PT: Población Total

Distrito 6 55,9 9,7 11,1 20,1 3,1

Distrito 4 64,7 3,6 6,0 23,8 2,0

Distrito 3 55,6 13,8 7,6 17,3 5,7

Macrodistrito 62,0 7,2 7,1 19,9 3,7

Estudiantes Jubilados Amas de casa Edad avanzada Otros

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.

La Población Ocupada (PO) representó 55,0% de la PET en Cotahuma, Gráfico Nº 22.

26,7 29,3 34,3

Agrupando a los ocupados según grupo ocupacional22 uno de cada 4

Producción Comercio Servicio

Producción Comercio Servicio

Referencias Referencias Referencias

Fuente: Encuesta Municipal a Hogares – 2016.

Vícmas de robo Vícmas de hurto Vícmas de delitos contra vehículos Otros