TABLA DE CONTENIDO

9 136

27 144

31 158

114 182

3
 RESEÑA HISTÓRICA

El suministro de energía antes de la creación de CENTRALES ELÉCTRICAS DE

NARIÑO, se realizaba mediante pequeñas plantas hidráulicas, cuyas capacidades
estaban entre 20 y 50 kV año; de esta manera los municipios que disponían del
servicio de energía eran: Cumbal, El Tambo, Consacá, San José, Buesaco, Linares,
Contadero, Potosí y Ricaurte.

Estas plantas fueron construidas con la participación de los municipios respectivos y

el departamento de Nariño.
El suministro de energía eléctrica para la ciudad capital se efectuó mediante la
Empresa Eléctrica de Pasto, creada por don Julio Bravo, con una planta construida
sobre el Río Pasto, que fue puesta en operación en 1948, con una capacidad de 2000
kW amperios.

La Electrificadora Nariñense CEDENAR, fue constituida el 9 de agosto de 1995,

mediante escritura pública número 2059 de la Notaría Cinco del Circuito de Bogotá y
aprobada por la Superintendencia de Sociedades, mediante la Resolución 1055 del
24 de octubre de 1955.

CEDENAR S.A. E.S.P. inicialmente se constituye como una empresa de Economía

Mixta conformada como una Sociedad Anónima, con la participación de varios
accionistas entre ellos la Nación, Departamento de Nariño, Municipio de Pasto y
varios municipios más, así como una pequeña participación privada; posteriormente
a raíz de la implementación de la ley 142 de 1994 se transforma en una empresa de
servicios públicos Mixta.

Desde el momento de su constitución hasta la fecha, la empresa ha contribuido en el

desarrollo de la región y ha dado impulso a grandes proyectos de electrificación
tendientes a prestar el servicio de energía eléctrica a todas las regiones del
departamento de Nariño.

4
 MISIÓN
Llegamos con energía limpia y sostenible de manera amigable a nuestros clientes,
generando valor con altos estándares de calidad y continuidad, para dinamizar el
desarrollo e impactar el bienestar y la calidad de vida de las personas, contribuyendo
al cumplimiento de sus sueños.

VISIÓN
En 2025 CEDENAR habrá logrado que Nariño tenga el 100% de Cobertura eléctrica,
fortaleciendo su valor al disminuir significativamente la dependencia energética, al
modernizar la distribución y al incursionar en nuevos mercados y negocios
estratégicos con visión de rentabilidad.

POLÍTICA INTEGRADA DE GESTIÓN

CEDENAR S.A. E.S.P, Empresa de servicios públicos que genera, comercializa, y
distribuye energía eléctrica en el Departamento de Nariño, presta sus servicios de
forma sostenible, partiendo de la Planeación Estratégica y la Gestión de Riesgos,
cumpliendo con los requisitos de nuestros clientes, partes interesadas y la legislación
nacional vigente, comprometida a estructurar, implementar y mantener a partir del
mejoramiento continuo, el Sistema de Gestión Integrado (Calidad, Seguridad, Salud
en el Trabajo y Medio Ambiente), estableciendo controles operacionales con los más
altos estándares, con personal idóneo competente, capacitado y comprometido con
los objetivos estratégicos, identificando los peligros, evaluando y manteniendo el
riesgo dentro del nivel aceptable con el fin de eliminarlo, prevenirlo y controlarlo,
evitando lesiones, protegiendo los datos personales, la seguridad y salud de nuestros
trabajadores y contratistas, el medio ambiente y el entorno donde prestamos
nuestros servicios.

JORGE A. CHINGUAL VARGAS

Gerente General

5
 MIEMBROS JUNTA DIRECTIVA

JOSE DAVID INSUASTI AVENDAÑO CAROLINA CRUZ CARVAJAL.

Director General IPSE (Encargado) Subdirectora de Hidrocarburos de la UPME
Instituto de Soluciones Energéticas IPSE Unidad de Planeación Minero Energético

FRANCISCO MANUEL LUCERO CAMPAÑA. JOSE ALEJANDRO RICO OLAYA

Subdirector de Tesorería Asesor 1020 Grado 15 Despacho del Ministro
Dirección Crédito Público y Tesoro Nacional Ministerio de Hacienda y Crédito Público

CRISTIAN DIAZ DURAN LIZETH ANDREA PALENCIA CAÑASF

Asesor Despacho del Ministro de Minas y Energía Asesora de la Dirección General de Participaciones Estatales
Ministerio de Minas y Energía Ministerio de Hacienda y Crédito Público

ADMINISTRACIÓN

IVAN LOPEZ SALAZAR PEDRO ACOSTA REVELO

Subgerente Distribución y Generación
Subgerente Administrativo y Financiero

ESPERANZA NARVAEZ RODRÍGUEZ MARCELA RODRIGUEZ TIMARAN

Subgerente Comercial Subgerente Gestión Energética

OMAIRA BRAVO BUCHELI
ANDRES VILLOTA ERAZO

Jefe Oficina de Planeación y Sistemas (E.) Jefe Oficina Jurídica

OSCAR PANTOJA CABRERA

Jefe Oficina Control Interno

6
 ACCIONISTAS
Instituto de Planificación y Promoción Soluciones Energéticas (IPSE)
Ministerio de Hacienda y Crédito Público
Ministerio de Minas y Energía
Empresa de Energía de Cundinamarca S.A.E.S.P.
Municipio de Pasto
Departamento de Nariño
Municipio de Túquerres
Municipio de Iles
Municipio de Tangua
Municipio de Ipiales
Municipio de Guaitarilla
Municipio de Taminango
Municipio de Mallama
Municipio de Funes
Municipio El Contadero
Municipio de Pupiales
Municipio de Potosí
Municipio de Carlosama
Municipio de Córdoba
Municipio de Imués
Municipio de La Unión
Municipio de Guachavez
Municipio de Guachucal
Municipio de Buesaco
Municipio de San José de Albán
Municipio de El Tablón
Municipio de Aldana
Municipio de Gualmatán
Municipio de Ospina
Municipio de San Lorenzo
Municipio de Puerres
Municipio de Sandoná
Municipio de Cumbal
Municipio de Samaniego
Municipio de El Tambo
Comité de Cafeteros
Juan Bravo Pérez
Sergio Antonio Ruano

7
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

Señores Accionistas

La Junta Directiva y la Gerencia General de CEDENAR S.A. E.S.P., presentan a los

accionistas y demás grupos de interés, el informe de gestión y resultados
empresariales del año 2020, de la siguiente manera:

GestiónComercial

En el año 2020 entró en producción el nuevo Sistema de Información Comercial OPEN

SMARTFLEX, solución con tecnología avanzada que abarca todos los procesos
comerciales y operativos, permitiendo la optimización de aspectos críticos de la
empresa y con los más altos estándares de calidad, con el fin de convertirse en un
aliado estratégico paramejorar los ingresos y la rentabilidad de la empresa.

Las ventas de energía facturadas en unidades físicas fueron de 619.989 MWh, que
comparado con las ventas del año 2019 de 593.369 MWh, refleja un incremento en
26.620 MWh (4,49%) con respecto al año inmediatamente anterior.

Las ventas totales fueron de $ 254.019 millones y el recaudo total ascendió a $

213.587 millones, alcanzando un porcentaje del 84,08% por este concepto en la
Empresa.

Los Subsidios causados fueron de $ 100.225 millones y las contribuciones de $11.818

millones, los subsidios aumentaron con respecto al año anterior en $6.194 millones,
que equivalen a un crecimiento del 6,2%. Los Giros de la Nación ascendieron a
$125.174 millones, de los cuales $38.434 millones cubrieron el déficit generado en el
año 2019 y $85.072 millones corresponden a pagos del año 2020. Así las cosas, se
registra un déficit al final del año de $1.668 millones.

En esta vigencia se recibió por concepto FOES el valor de $4.800,48 millones, lo que
significa que con respecto al año anterior se incrementó en 9,6%, para una cobertura
promedio mensual de 138.003 usuarios que tienen este beneficio por pertenecer a las
Zonas Especiales: Barrios Subnormales, Áreas Rurales de Menor Desarrollo y Zonas
de Difícil Gestión, así como también se cumplió con las condiciones contempladas en
la normatividad vigente.

Debido a la emergencia sanitaria se fortalecieron los canales de atención virtuales

como la línea de atención 115 (Contact Center) y la página web y se atendió un total
de 243.112 PQR’s distribuidas en las cinco zonas que atiende la empresa, en las

10
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

diferentes modalidades: verbales, escritas y contact center, con el fin de brindar un

servicio más eficiente y generar mayor satisfacción para nuestros usuarios.

11
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

12
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

13
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

14
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

15
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

2021

16
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

17
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

18
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

19
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

20
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

21
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

22
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

23
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

24
INFORME
JUNTA DIRECTIVA

Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las zonas No

25
CENTRALES ELÉCTRICAS DE
NARIÑO S.A. E.S.P.
Estados Financieros por los años
terminados el 31 de diciembre de 2020
y 2019 con el Informe del Revisor Fiscal.

Cifras presentadas en miles de pesos

colombianos

28
ESTADOS
FINANCIEROS

Estados Financieros por los

Años terminados el 31 de diciembre de 2020 y 2019

31

36
37
38
39
40
112

29
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

32
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

34
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

35
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

36
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

37
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

38
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

39
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

1. INFORMACIÓN GENERAL

Operaciones - Centrales Eléctricas de Nariño S.A. E.S.P. (en adelante la Empresa o

CEDENAR), es una empresa de servicios públicos mixta, constituida como sociedad por
acciones, sometida al régimen general de las empresas de servicios públicos domiciliarios
y que ejerce su actividad dentro del ámbito del derecho privado como empresario
mercantil. Constituida mediante escritura pública No. 2059 del 9 de agosto de 1955 de
la Notaría Quinta de Bogotá, inscrita en la Cámara de Comercio el 9 de agosto de 1955,
bajo el No. 0064 del Libro IX, con Matrícula Mercantil No. 000933-04. La duración de la
sociedad es indefinida. El objeto de la sociedad lo constituye la prestación del servicio
público de energía eléctrica y sus actividades complementarias de generación,
distribución y comercialización, así como la prestación de servicios conexos o
relacionados con la actividad de servicios públicos, de acuerdo con el marco legal y
regulatorio.

2. BASES DE ELABORACIÓN

Bases de Preparación – La Empresa prepara sus estados financieros de conformidad

con las disposiciones contenidas en la Ley 1314 de 2009 y en la Resolución 414 de 2014
emitida por la Contaduría General de la Nación, en adelante CGN, (modificadas por la
Resoluciones CGN 426 de diciembre de 2019 y 168 de 2020), en las cuales se incorpora
al Régimen de Contabilidad Pública, el marco conceptual para la preparación y
presentación de información financiera y las normas para el reconocimiento, medición,
revelación y presentación de los hechos económicos de empresas que no cotizan en el
mercado de valores, y que no captan ni administran ahorro del público, respectivamente.

Adicionalmente, la empresa aplicó la Resolución CGN 139 de 2015, (modificada por la

Resolución CGN 092 DE 2020) que establece el plan de cuentas a utilizar para efectos de
registro y reporte a la Contaduría General de la Nación y la Resolución No.SSPD-
20161300013475 de 2016 de la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios por
la cual se establecen los requerimientos de información financiera para las personas
prestadoras de servicios públicos domiciliario.

Así mismo, aplicó la Resolución CGN 525 de 2016 la cual incorpora al Régimen de
Contabilidad Pública la norma de proceso contable y sistema documental contable,
(modificada por la Resolución CGN 385 de 2018), la Resolución CGN 310 de 2017 por la
cual se incorpora al Marco Normativo el procedimiento contable para el registro de los
procesos judiciales, arbitrajes, conciliaciones extrajudiciales y embargos sobre cuentas
bancarias, la Resolución CGN 079 de 2019 por la cual se incorpora el procedimiento
contable para el registro de los recursos entregados en administración, (modificada por
la Resolución CGN 092 de 2020).

Bases de Presentación – La empresa tiene definido por estatutos efectuar un corte de

sus cuentas, preparar y difundir estados financieros de propósito general una vez al año,
el 31 de diciembre. Para efectos legales en Colombia, los estados financieros principales
son los estados financieros individuales, los cuales se expresan en pesos colombianos,
por ser la moneda de presentación o reporte para todos los efectos. La moneda funcional
es el peso colombiano, que corresponde a la moneda del entorno económico principal en
el que opera la empresa.
40
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Los estados financieros de CEDENAR al 31 de diciembre de 2016, correspondieron a los

primeros estados financieros preparados de acuerdo con las Normas de la CGN Resolución
414 de 2004 armonizadas con las Normas Internacionales de Información Financiera
NIIF, para empresas que no cotizan en el mercado de valores, y que no captan ni
administran ahorro del público. Estos estados financieros fueron preparados sobre la base
de costo histórico, excepto por la medición a valor razonable de ciertos activos e
instrumentos financieros.

En la elaboración de los estados financieros, atendiendo el criterio de materialidad o

importancia relativa, se ha omitido aquella información o desgloses que no requieren
detalle, puesto que no afectan significativamente la presentación de la situación
financiera, el rendimiento financiero y los flujos de efectivo de la empresa originados
durante los periodos contables presentados.

Bases de Medición - Las bases de medición aplicables para el marco regulatorio de

CEDENAR son: costo, costo reexpresado, costo amortizado, costo de reposición, valor
razonable, valor presente valor neto de realización y costo de cumplimiento.

Los estados financieros han sido preparados sobre la base del costo con excepción de las
siguientes partidas importantes incluidas en el estado de situación financiera:

Las inversiones de administración de liquidez según el modelo de negocio definido por

la empresa se clasifican en la categoría de costo amortizado.
Los préstamos por cobrar se clasificaron en la categoría de costo amortizado.
Los beneficios a empleados post empleo y largo plazo se miden al valor presente.

Juicios y estimaciones contables críticas - En la aplicación de las políticas contables,

la administración debe hacer juicios para desarrollar y aplicar presunciones sobre los
importes en libros que se basan en la experiencia histórica y otros factores que se
consideran como relevantes.

Los resultados reales podrían diferir de dichos estimados. Los estimados y presunciones
se revisan regularmente. Las revisiones a los estimados contables se reconocen en el
período de la revisión si afecta un solo período, o períodos futuros si la revisión afecta
tanto al período actual como a períodos futuros.

A continuación se presentan las presunciones básicas respecto al futuro y otras fuentes

claves de incertidumbre en las estimaciones, al final del período sobre el cual se reporta,
las cuales pueden implicar un riesgo significativo de ajustes materiales en los importes
en libros de los activos y pasivos durante el próximo período financiero.

Vida útil de propiedad, planta y equipo – La Empresa revisa la vida útil estimada de
propiedad, planta y equipo al final de cada período anual.

Provisiones para contingencias, litigios y demandas - Los litigios y demandas a los

cuales está expuesta la Empresa son administrados por el área legal, los procesos son

41
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

de carácter laboral, civil, penal, tributario y administrativo. La Empresa considera que

un suceso pasado ha dado lugar a una obligación presente si, teniendo en cuenta toda
la evidencia disponible a la fecha sobre la que se informa, es probable que exista una
obligación presente, independiente de los hechos futuros. Se entiende que la
ocurrencia de un evento es más probable que improbable cuando la probabilidad de
ocurrencia sea superior a 50%, en cuyo caso se registra la provisión. Las obligaciones
posibles que surgen de eventos pasados y cuya existencia será confirmada solamente
por la ocurrencia o no ocurrencia de uno a más eventos futuros inciertos que no están
enteramente bajo el control de la Empresa, no se reconocen en el estado de situación
financiera, pero se revelan como pasivos contingentes; la ocurrencia o no ocurrencia
de hechos que se estimen como remotos no se registran ni se revelan. La Empresa
involucra el juicio profesional de los abogados especialistas internos y externos para
determinar la posibilidad de ocurrencia de una obligación presente. En la estimación
de la provisión por los litigios y demandas la Administración considera supuestos como,
sin limitarse a, tasa de inflación, tasación de los abogados, duración estimada del litigio
o demanda, información estadística de procesos con características similares y la tasa
de descuento a aplicar a los flujos de efectivo para determinar el valor presente de la
obligación, para aquellas obligaciones que se esperan liquidar en un plazo superior a
los doce (12) meses al final del período sobre el que se informa.
Deterioro de valor de cuentas por cobrar - La Empresa evalúa al final de cada período
sobre el que se informa, si existe evidencia objetiva de que un activo financiero o un
grupo de ellos medidos al costo estén deteriorados. La Administración considera
supuestos como: dificultades financieras del deudor, infracciones en cláusulas
contractuales, probabilidad de quiebra o reestructuración financiera del deudor, o
cualquier asunto observable que pueda llevar a la conclusión de una perdida de flujo
de caja en la partida por cobrar, tales como comportamiento del mercado, tecnología,
asuntos legales y económicos. Si existe cualquier evidencia de deterioro, el valor de la
pérdida se mide a través de una matriz de deterioro que genera el sistema de
información comercial que permite estimar el riesgo crediticio en la fecha de medición
siempre y cuando estas compartan características similares que pueden influir en su
riesgo crediticio, tales como, sector industrial, condiciones contractuales, ubicación
geográfica, calificación del deudor o plazos de vencimiento.

3. PRINCIPALES POLÍTICAS CONTABLES

Transacciones en Moneda Extranjera – Las transacciones en moneda distinta a la

moneda funcional de la empresa (moneda extranjera) son registradas utilizando los tipos
de cambio vigentes en la fecha que se efectúan las operaciones. Al final de cada período,
las partidas monetarias son reconvertidas a los tipos de cambio de cierre. Las partidas no
monetarias registradas al valor razonable son reconvertidas a los tipos de cambio
vigentes a la fecha en que se determinó el valor razonable. Las partidas no monetarias
que se miden en términos del costo histórico no han sido reconvertidas.

42
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Las diferencias de cambio se reconocen en resultados en el período en que se producen,

a excepción de las diferencias en cambio de las transacciones realizadas con el fin de
cubrir ciertos riesgos de cambio, y las diferencias de cambio de las partidas monetarias
por cobrar o pagar de negocios en el extranjero cuya liquidación no es planeada ni
probable que ocurra y no forma parte de la inversión neta en la operación del extranjero,
que se reconocen inicialmente en otro resultado integral y son reclasificadas del
patrimonio al resultado del período de la enajenación o disposición parcial de la inversión
neta.

Efectivo y equivalente de efectivo – Son considerados activos financieros que

representan un medio de pago y con base en éste se valoran y reconocen todas las
transacciones en los estados financieros. Incluye también las inversiones o depósitos que
sean de corto plazo, de gran liquidez, con un vencimiento original igual o menor a (3)
tres meses y que estén sujetas a un riesgo poco significativo de cambios en su valor.
Debido al corto vencimiento de estas inversiones el valor registrado se aproxima al valor
razonable de mercado.

Inversiones de administración de liquidez - Son recursos financieros colocados en

instrumentos de deuda o de patrimonio, con el propósito de obtener rendimientos
provenientes de las fluctuaciones del precio o de los flujos contractuales del título durante
su vigencia. También harán parte de las inversiones de administración de liquidez los
instrumentos de patrimonio que no se esperen negociar y que no otorguen control,
influencia significativa ni control conjunto. Estas inversiones se en las siguientes cuatro
categorías:

Costo amortizado: Corresponde a las inversiones en instrumento de deuda que se

esperan mantener hasta el vencimiento, es decir los rendimientos provienen de los
flujos contractuales del instrumento. También se clasificarán en esta categoría los
instrumentos de deuda que no tengan valor de razonable y que se esperen negociar o
no se mantengan con la intención exclusiva de negociar o de conservar hasta su
vencimiento. Se medirán al valor razonable de la fecha de negociación Si la inversión
no tiene valor razonable se medirá por el precio de la transacción. Con posterioridad
al reconocimiento se medirán al valor inicialmente reconocido más el rendimiento
efectivo menos los pagos de capital e intereses menos cualquier disminución por
deterioro del valor.

Al costo: Corresponde a inversiones en instrumentos de patrimonio que se esperen

o no negociar, siempre que no otorguen control, influencia significativa ni control
conjunto y serán objeto de estimación de deterioro. El deterioro se determinará al
final del período contable y se reconocerá de forma separada, como un menor valor
de la inversión, afectando el gasto en el resultado del período. Los dividendos y
participaciones de los instrumentos de patrimonio se reconocerán como una cuenta
por cobrar y como ingreso en el resultado del periodo. Dichas inversiones no tienen
un mercado activo para efectuar oro método de reconocimiento.

Inversiones en asociadas – Corresponde a las participaciones patrimoniales que

CEDENAR posee en otras empresas, sobre las cuales posea influencia significativa, y no
43
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

es una controlada ni constituye una participación en un negocio conjunto. Se presumirá

la existencia de influencia significativa cuando se posea, directa o indirectamente, una
participación igual o superior al 20% del poder de voto sobre la asociada, con
independencia de que exista otro inversor con una participación mayoritaria. La empresa
medirá las inversiones en asociadas por el costo, con posterioridad a este reconocimiento
se medirán por el método de participación patrimonial.

La participación en los resultados del periodo de la empresa asociada aumentará o

disminuirá el valor de la inversión y se reconocerá como ingreso o gasto en el resultado
del periodo. La participación en las variaciones originadas en las partidas patrimoniales
distintas de los resultados del periodo, que no se originen en variaciones del capital o en
reclasificaciones de partidas patrimoniales, aumentará o disminuirá el valor de la
inversión y se reconocerá en el patrimonio. La participación en las variaciones
reconocidas en el patrimonio se presentará en el otro resultado integral Las inversiones
en asociadas serán objeto de estimaciones de deterioro.

Cuentas por cobrar - Son derechos de la empresa adquiridos en el desarrollo de sus

actividades, por los cuales espera a futuro recibir un flujo financiero fijo o determinable
a través de efectivo o equivalentes al efectivo u otro instrumento.

Las cuentas por cobrar se clasifican en la categoría del costo y se medirán por el valor de
la transacción. Con posterioridad al reconocimiento se medirán por el valor de la
transacción menos cualquier disminución por deterioro de valor.

El deterioro se reconocerá de forma separada como un menor valor de las cuentas por
cobrar, afectando el gasto del periodo. Para el cálculo del deterioro se realiza la
estimación de las pérdidas crediticias de manera individual o de manera colectiva.

Cuando la estimación del deterioro de las cuentas por cobrar se realice de manera
colectiva se hará a través de una matriz de deterioro que permita estimar el riesgo
crediticio en la fecha de medición siempre y cuando estas compartan características
similares que pueden influir en su riesgo crediticio, tales como, sector industrial,
condiciones contractuales, ubicación geográfica, calificación del deudor o plazos de
vencimiento.

CEDENAR realizará análisis de indicadores de deterioro, cuando exista evidencia objetiva

del incumplimiento de los pagos a cargo del deudor o del desmejoramiento de sus
condiciones crediticias y se evaluará si se ha incrementado de forma significativa el riesgo
crediticio de una cuenta por cobrar.

Para calcular el deterioro de las cuentas por cobrar, CEDENAR realiza un análisis basado
en el tipo de cartera, la zona geográfica y el comportamiento histórico del pago para
determinar la probabilidad de que la empresa sufra un retraso en la cancelación de las
deudas y se determinan tres tipos de riesgos, alto, medio y bajo, a los cuales se les aplica
un porcentaje dependiendo del tipo de riesgo. 44
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Riesgo alto: Aquel cliente o usuario que tiene cartera morosa mayor a 181 días.

Riesgo medio: Aquel cliente o usuario que tiene cartera morosa entre 91 días y 180
días.
Riesgo bajo: Aquel cliente o usuario que está al día o presenta mora menor o igual
90 días, cliente que habitualmente se retrasa, pero paga mediante un proceso de
presión o suspensión.

Para el deterioro de las cuentas por cobrar comerciales para los años 2020 y 2019, se
aplicaron los siguientes porcentajes a las cuentas por cobrar por servicios públicos:
IDENTIFICACION DEL RIESGO
POR RIESGO Y ALTO MEDIO BAJO
DETERIORO Mas de De 91 a De 61 a De 31 a 60 De 30
Corriente
181 dias 180 dias 90 dias dias dias
CARTERA NORMAL 100% 75% 50% 25% 5% 0%

CARTERA FINANCIADA
Plan cartera 100% 75% 50% 25% 5% 0%
Plan perdidas 100% 75% 50% 25% 5% 0%
Plan P20 100% 75% 50% 25% 5% 0%
CODAS 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Para el año 2020, la cartera fiannciada que no presenta mora en las cuotas se clasifican
como corriente.

Préstamos por cobrar - Los préstamos por cobrar, representan el derecho que adquiere
la empresa cuando destina sus recursos financieros para el uso por parte de un tercero
y en consecuencia, espera una entrada de flujos financieros fijos o determinable a través
de efectivo, equivalentes al efectivo u otro instrumento financiero. Los préstamos por
cobrar se clasifican en la categoría de costo amortizado.

Los préstamos por cobrar se medirán por el valor desembolsado. En caso de que la tasa
de interés pactada sea inferior a la tasa de interés del mercado, los préstamos por cobrar
se medirán por el valor presente de los flujos futuros descontados utilizando la tasa de
referencia del mercado para préstamos con condiciones similares Los costos de
transacción se tratarán como un mayor valor del préstamo por cobrar. Los costos de
transacción se tratarán como un mayor valor del préstamo por cobrar.

Con posterioridad al reconocimiento, los préstamos por cobrar se medirán al costo

amortizado, el cual corresponde al valor inicialmente reconocido más el rendimiento
efectivo menos los pagos de capital e intereses menos cualquier disminución por deterioro
del valor.

El deterioro se reconocerá de forma separada como un menor valor de los préstamos por
cobrar, afectando el gasto del periodo. Para el cálculo del deterioro la empresa podrá
realizar la estimación de las pérdidas crediticias de manera individual.

Inventarios - Se reconocerá como inventarios, los activos adquiridos, los que se

45
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

encuentren en proceso de transformación y los producidos, que se tengan con la intención

de comercializarse en el curso normal de la operación o consumirse en la prestación del
servicio. Los inventarios se llevan usando el sistema de inventario permanente aplicando
el método del promedio ponderado.

Los inventarios se medirán por el costo de adquisición o transformación. Los inventarios

de un prestador de servicios se medirán por los costos en los que se haya incurrido y que
estén asociados con la prestación del servicio.
Los inventarios se llevarán utilizando el sistema de inventario permanente Los inventarios
se llevan usando el sistema de inventario permanente aplicando el método de costo
promedio.

Los inventarios que se esperan comercializar se medirán al menor valor entre el costo y
el valor neto de realización.

CEDENAR deberá determinar cada seis (6) meses (junio y diciembre), si cada partida del
inventario tiene capacidad de uso, reconociendo así la pérdida por deterioro de valor.

Propiedad, planta y equipo - Son activos tangibles empleados por la empresa para la
producción o comercialización de bienes, para la prestación de servicios o para propósitos
administrativos; y los bienes muebles que se tengan para generar ingresos producto de
su arrendamiento. Estos activos se caracterizan porque no se espera venderlos en el
curso de las actividades ordinarias de la empresa y se prevé usarlos durante más de 12
meses.

El valor de la propiedad, planta y equipo se medirá al costo que incluye el precio de

adquisición y los costos incurridos para darles su condición para operar en la ubicación
actual.

CEDENAR reconocerá en sus estados financieros un activo por componentes si las partes
que lo constituyen presentan un grado de desgaste diferente y/o una vida útil diferente
de las demás.

Las adiciones y mejoras efectuadas a una propiedad, planta y equipo para aumentar la
vida útil del activo, ampliar su capacidad productiva o eficiencia operativa, mejorar la
calidad de los productos o servicios, o reducir significativamente los costos, se
reconocerán como mayor valor de esta y, en consecuencia, afectarán el cálculo futuro
de la depreciación.

Por su parte, las reparaciones y mantenimientos de las propiedades, planta y equipo en

que incurre la empresa con el fin de recuperar la capacidad normal de uso del activo,
sin mejorar su capacidad productiva o eficiencia operativa se reconocerán como gasto
en el resultado del periodo.

Después del reconocimiento, las propiedades, planta y equipo se medirán por el costo
menos la depreciación acumulada menos el deterioro acumulado.

46
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

La depreciación es la distribución sistemática del valor depreciable de un activo a lo

largo de su vida útil en función del consumo de los beneficios económicos futuros. La
estimación de la vida útil de un activo se efectuará con fundamento en la experiencia
que CEDENAR tenga con activos similares. El valor depreciable corresponde al valor del
activo o de sus componentes.

La depreciación de una propiedad, planta y equipo iniciará cuando se encuentre en la

ubicación y en las condiciones necesarias para operar de la forma prevista por la
administración de la empresa y finalizará en la fecha en que se produzca la baja en
cuentas del mismo. El cargo por depreciación de un período se reconocerá como gasto
en el resultado de este. El método de depreciación para CEDENAR será el de línea recta.

A continuación, se indica resumen promedio de vidas útiles por agrupaciones:

VIDA UTIL
ASIGNADA
DESCRIPCION
PROMEDIO
AÑOS
Edificios y casas 50
Plantas de generación 19
Equipos de subestación 21
Redes, líneas y cables 20
Maquinaria y equipo 19
Muebles y enseres 19
Equipo de comunicación 15
Equipo de Computo 10
Equipo de transporte 6
Cada año se revisará, la vida útil y el método de depreciación y, si las expectativas
actuales son diferentes, o si existe alguna indicación de que se ha producido un cambio
significativo en estas variables, se ajustarán para reflejar el nuevo patrón de consumo
de los beneficios económicos futuros.

Una vez al año, se verificará si existe algún indicio del deterioro de valor de un activo
que se considere material de las agrupaciones de Edificios, Terrenos, Plantas de
Generación, Equipos de Subestación y Redes Líneas y Cables.

La compensación procedente de terceros por elementos deteriorados de propiedad,

planta y equipo, o por indemnizaciones recibidas producto de pérdidas o abandonos se
reconocerá como ingreso en el resultado del periodo en el que la compensación sea
exigible

Un elemento de propiedad, planta y equipo será retirado del Estado de la Situación

Financiera cuando de él no se espere obtener beneficios económicos futuros o cuando se
disponga, bien sea para la venta o para su retiro por otro concepto.

Cuando se reciban bienes en administración, estos continuarán registrados en la entidad

o empresa que los controla según el análisis del contrato suscrito y se llevará el registro
en la cuentas de orden correspondiente. 47
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Propiedades de inversión - Corresponde a los activos representados en terrenos y

edificaciones que se tengan con el objetivo principal de generar rentas, plusvalías o
ambas. También se reconocerán como propiedades de inversión los bienes inmuebles
con uso futuro indeterminado.

El valor de las propiedades de inversión se medirá al costo que incluye el precio de

adquisición y todos los costos necesarios para dejar la propiedad en las condiciones de
operación previstas por la administración de la empresa.

Las adiciones y mejoras efectuadas a una propiedad de inversión para aumentar la vida
útil del activo, ampliar su capacidad productiva o eficiencia operativa, mejorar la calidad
de los productos o servicios, o reducir significativamente los costos, se reconocerán como
mayor valor de esta y, en consecuencia, afectarán el cálculo futuro de la depreciación.

Por su parte, las reparaciones y mantenimientos de las propiedades de inversión en que

incurre la empresa con el fin de recuperar la capacidad normal de uso del activo, sin
mejorar su capacidad productiva o eficiencia operativa se reconocerán como gasto en
el resultado del periodo.

Después del reconocimiento, las propiedades de inversión se medirán por el costo menos
la depreciación acumulada menos el deterioro acumulado.

Se revisará el método de depreciación cada año y se evaluará, una vez al año, si existe
algún indicio del deterioro.

Intangibles - Es todo recurso identificable, de carácter no monetario y sin apariencia

física, sobre los cuales la empresa tiene el control, espera obtener beneficios económicos
futuros y puede realizar mediciones fiables. Estos activos se caracterizan porque no se
espera venderlos en el curso de las actividades de la empresa y se prevé usarlos durante
más de 12 meses.

Los desembolsos en la fase de desarrollo, asociados a proyectos, se consideran como

activos intangibles siempre que sean recursos controlados por la entidad y sea posible
identificar la probabilidad de generación de beneficios económicos.

Los activos intangibles se medirán al costo, el cual dependerá de si estos son adquiridos
o generados internamente.

Todas aquellas erogaciones posteriores a la adquisición del activo, tales como

actualizaciones, mejoras y similares, se reconocerán como un mayor valor del activo si
cumplen las condiciones requeridas, en caso contrario, se lleva al resultado en el período
en que se incurra.

Con posterioridad al reconocimiento, los activos intangibles se medirán por su costo

menos la amortización acumulada menos el deterioro acumulado. La amortización es la
distribución sistemática del valor amortizable de un activo intangible durante su vida
útil. Por su parte, el valor amortizable de un activo intangible es el costo del activo
menos su valor residual.
48
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

La amortización iniciará cuando se encuentre en la ubicación y condiciones necesarias

para que pueda operar de la forma prevista por la administración de la empresa. El cargo
por amortización de un período se reconocerá como gasto en el resultado de este, salvo
que deba incluirse en el valor en libros de otros activos. Todos los activos intangibles se
deben amortizar por el método lineal.

La vida útil de estos activos se calcula con base en la información entregada por la oficina
de planeación y sistemas para licencias y software y varía entre 1 y 15 años.

El valor residual, la vida útil y el método de amortización se revisarán, como mínimo, al

cierre del período contable y si existiera un cambio significativo en estas variables, se
ajustarán para reflejar el nuevo patrón de consumo de los beneficios económicos futuros.

Arrendamientos – Un arrendamiento es un acuerdo mediante el cual el arrendador

cede al arrendatario el derecho a utilizar un activo durante un plazo determinado a
cambio de percibir una suma única de dinero o una serie de pagos.
La determinación de si un contrato es o contiene un arrendamiento, se basa en el análisis
de la naturaleza del acuerdo y requiere la evaluación de si el cumplimiento del contrato
recae sobre el uso de un activo específico y si el acuerdo confiere al arrendatario el
derecho de uso del activo; en ese sentido, es necesario analizar en detalle cada uno de
los contratos y sus particularidades, para poder realizar las respectivas clasificaciones.

La clasificación del arrendamiento dependerá de la esencia económica y naturaleza de la transacción,

más que de la forma legal del contrato. Los arrendamientos se clasificarán en opera vos o financieros
de acuerdo con la transferencia, que haga el arrendador al arrendatario, de los riesgos y ventajas
inherentes a la propiedad del ac vo, así:

Arrendamiento financiero: Cuando el arrendador transfiera, sustancialmente al arrendatario,

los riesgos y ventajas inherentes a la propiedad del ac vo, así su propiedad no sea transferida.
Arrendamiento operativo: Cuando el arrendador no transfiere, sustancialmente al
arrendatario, los riesgos y ventajas inherentes a la propiedad del ac vo

Gastos pagados por anticipado - Para el reconocimiento de un gasto pagado por

anticipado, este debe ser cuantificable fiablemente y que la erogación cubra más de un
mes desde la fecha en que se efectúa el pago y que fluyan beneficios económicos futuros
a la empresa asociados al prepago.

Las demás erogaciones que no cumplen con las condiciones de reconocimiento se

reconocerán directamente como gasto en resultados.

Los gastos pagados por anticipado deben ser reconocidos como tales al momento en que
se efectúa el pago o se reciba la factura (con vigencia de un año), lo que ocurra primero,
y por el valor pactado con el proveedor o vendedor.

Los seguros pagados por anticipado se miden inicialmente con base en el valor de las
primas de seguro pactadas por la empresa.
49
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Los gastos pagados por anticipado se amortizan por el método de línea recta sobre el
100% de su costo en el tiempo de duración del contrato. La amortización se efectúa
contra la cuenta contable de costos o gastos, en la medida en que se utilicen los beneficios
y en forma proporcional al tiempo del prepago.

Los seguros pagados por anticipado serán amortizados de acuerdo al período de vigencia
de cada póliza, contra resultados, en la medida en que transcurre el tiempo y se obtiene
la cobertura contra los riesgos asociados al mismo.

Costos de financiación: Son aquellos en los que la empresa incurre y que están
relacionados con los fondos que ha tomado prestados. Incluyen comisiones e intereses,
y cargas financieras relativas a los arrendamientos financieros; además, incluyen las
diferencias de cambio procedentes de préstamos en moneda extranjera en la medida
en que se consideren como ajustes de los costos de financiación.

Se reconocerán como un mayor valor de los activos los costos de financiación

directamente atribuibles a la adquisición, construcción, desarrollo o producción, de un
activo apto.
Un activo se considera apto cuando requiera, necesariamente, de un periodo sustancial
(más de doce meses) antes de estar listo para para que esté en condiciones de
utilización, venta, explotación o generación de rentas o plusvalías. Los demás costos de
financiación se reconocerán como gastos en el periodo en que se incurra en ellos.

La capitalización de los costos de financiación, cuando aplique, tiene lugar tanto si se

cuenta con créditos con destinación específica como con créditos genéricos. En este
último caso, la capitalización se realiza aplicando una tasa media de los créditos vigentes
en el periodo

La capitalización de los costos de financiación comenzará en la fecha del primer

desembolso relacionado con la adquisición, construcción, desarrollo o producción del
activo.

Se suspenderá la capitalización de los costos de financiación durante los períodos en los

que se haya interrumpido el desarrollo de las actividades necesarias para dejar el activo
en condiciones de uso, siempre que dicha interrupción se extienda de manera significativa
en el tiempo. Durante este período de interrupción, los costos de financiación se
reconocerán como gasto en el resultado del período.

La capitalización de los costos de financiación finalizará cuando se completen todas, o

prácticamente todas, las actividades necesarias para dejar el activo en condiciones de
uso. Por lo tanto, los costos por financiación posteriores en que incurra la empresa se
reconocerán como gasto en el resultado del período.

Deterioro del valor de los activos – El deterioro de valor de un activo es una pérdida
en sus beneficios económicos futuros, adicional al reconocimiento sistemático realizado
a través de la depreciación o amortización. El deterioro de un activo, por tanto, refleja
una disminución en los beneficios económicos futuros que el activo le genera a la
empresa que lo controla.
50
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

CEDENAR, revisarán las diversas fuentes de información y evaluará una vez al año al
final del periodo contable, si existe algún indicio del deterioro del valor de un activo que
supere los 35 SMLV de las agrupaciones de Propiedades, planta y equipo: Edificios,
Terrenos, Plantas de Generación, Equipos de Subestación y Redes Líneas y Cables;
Activos Intangibles y Propiedades de Inversión.

Si existen indicios que el valor de un activo ha sufrido deterioro, se estimará su valor

recuperable, para asegurarse que el costo neto en libros de los activos de propiedades,
planta y equipo no exceda dicho importe. El valor en libros de un activo se reducirá
hasta que alcance su valor recuperable cuando este último sea inferior al valor en libros.
Esa reducción será una pérdida por deterioro del valor que se reconocerá como gasto
en el resultado del periodo.

Luego del reconocimiento de una pérdida por deterioro del valor, los cargos por
depreciación del activo se ajustarán en los periodos futuros. Esto con el fin de distribuir
el valor en libros revisado del activo, menos su eventual valor residual, de una forma
sistemática a lo largo de su vida útil restante.

La empresa evaluará, al final del periodo contable, si existe algún indicio de que la
pérdida por deterioro del valor reconocida en periodos anteriores ya no existe o podría
haber disminuido. Si existe tal indicio, la empresa estimará nuevamente el valor

recuperable del activo y reversará el deterioro. Para dicha reversión se aumentará el

valor en libros del activo hasta su valor recuperable. Ese incremento será una reversión
de una pérdida por deterioro del valor, la cual afectará el resultado del periodo.

Así mismo evaluará si existen indicios de deterioro para las inversiones de administración
de liquidez al costo y las inversiones en asociadas.

Cuentas por pagar - Son obligaciones adquiridas por la empresa con terceros, en el
desarrollo de sus actividades, por las cuales espera entregar un flujo financiero fijo o
determinable a través de efectivo o equivalentes al efectivo u otro instrumento.

Las cuentas por pagar se clasificarán en la categoría de costo y se medirán por el valor
de la transacción. Con posterioridad al reconocimiento, las cuentas por pagar se
mantendrán por el valor de la transacción.

Préstamos por pagar - Son los recursos financieros recibidos por la empresa para su
uso y de los cuales se espera, a futuro, la salida de un flujo financiero fijo o determinable,
a través de efectivo, equivalentes al efectivo u otro instrumento

Los préstamos por pagar se clasificarán en la categoría de costo amortizado, con

independencia de que se originen en operaciones de crédito público o de operaciones de
financiamiento y se medirán por el valor recibido. En caso de que la tasa de interés
pactada sea inferior a la tasa de interés del mercado, se medirán por el valor presente
de los flujos futuros descontados utilizando la tasa de referencia del mercado para
transacciones similares. Los costos de transacción disminuirán el valor del préstamo por
pagar.

51
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Con posterioridad al reconocimiento, los préstamos por pagar se medirán al costo

amortizado, el cual corresponde al valor inicialmente reconocido más el costo efectivo
menos los pagos de capital e intereses. El costo efectivo se calculará multiplicando costo
amortizado del préstamo por pagar por la tasa de interés efectiva. La tasa de interés
efectiva es aquella que hace equivalentes los flujos contractuales del préstamo con su
costo amortizado en la fecha de medición

Beneficios a empleados: Los beneficios a empleados comprenden todas las

retribuciones que la empresa proporciona a sus empleados a cambio de sus servicios
prestados incluyendo, cuando haya lugar, beneficios por terminación del vínculo laboral.
Estos beneficios abarcan tanto los suministrados directamente a los empleados, como
los que se proporcionan a sus sobrevivientes, beneficiarios o sustitutos, según lo
establecido en la normatividad vigente, en los acuerdos contractuales o en las
obligaciones implícitas que dan origen al beneficio.

Los beneficios a los empleados podrán originarse en acuerdos formales, legalmente

exigibles, celebrados entre la empresa y sus empleado y requerimientos legales, en
virtud de los cuales la empresa se obliga a efectuar aportes o asumir obligaciones

Los beneficios a empleados se clasifican en las siguientes categorías:

Beneficios a los empleados a corto plazo: Se reconocerán en esta categoría

aquellos beneficios cuya obligación de pago venza dentro de los 12 meses siguientes
al cierre del periodo contable en el que los empleados hayan prestado sus servicios.

Hacen parte de tales beneficios: los sueldos, las prestaciones sociales, los aportes a la
seguridad social, los planes de incentivos y los beneficios no monetarios, entre otros.
El pasivo por beneficios a los empleados a corto plazo se medirá por el valor de la
obligación derivada de dichos beneficios, después de deducir cualquier pago anticipado
si lo hubiera.

Beneficios a los empleados a largo plazo: Se reconocerán es esta categoría los

beneficios diferentes de los de corto plazo, de los de post-empleo y de los
correspondientes a la terminación del vínculo laboral o contractual, que se hayan
otorgado a los empleados con vínculo laboral vigente y cuya obligación de pago no
venza dentro de los 12 meses siguientes al cierre del período en el cual los empleados
hayan prestado sus servicios. Entre estos beneficios se incluyen los premios o
bonificaciones por antigüedad, beneficios por invalidez permanente a cargo de la
empresa y beneficios a recibir a partir de los 12 meses siguientes al cierre del periodo
en el que se hayan ganado.

Estos beneficios a largo plazo se medirán por el valor presente, sin deducir los activos
del plan de activos para beneficios a los empleados a largo plazo, de los pagos futuros
esperados que serán necesarios para liquidar las obligaciones por dichos beneficios
para este se considerarán los requerimientos señalados en la medición de los
beneficios posempleo.

52
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

El costo del servicio presente, el costo del servicio pasado, el interés sobre el activo,
el interés sobre el pasivo, las ganancias o pérdidas actuariales, las ganancias o
pérdidas del plan de activos para beneficios a los empleados a largo plazo y las
ganancias o pérdidas por la liquidación final de beneficios, se reconocerán como
gasto o ingreso en el resultado del periodo.

En el caso de las cesantías retroactivas a cargo de la empresa, el pasivo por

beneficios a los empleados a largo plazo se medirá, como mínimo al final del periodo
contable, por el valor que la empresa tendría que pagar si fuera a liquidar esa
obligación a esa fecha.

Beneficios post-empleo: Se reconocerán es esta categoría aquellos beneficios,

distintos de los de terminación del vínculo laboral, que se paguen después de
completar el periodo de empleo. En estos se incluyen las obligaciones pensionales a
cargo de la empresa relacionadas con sus empleados, así como aquellas que, por
disposiciones legales, hayan sido asumidas por esta; y otros beneficios posteriores al
empleo, como los seguros de vida y los beneficios de asistencia médica o de cobertura
educativa.

El pasivo por beneficios postempleo se medirá por el valor presente, sin deducir los
activos del plan de activos para beneficios postempleo, de los pagos futuros
esperados que serán necesarios para liquidar las obligaciones derivadas de los
servicios prestados por los empleados en el periodo presente y en los anteriores. La
empresa utilizará una metodología de reconocido valor técnico para determinar el
valor presente del pasivo por beneficios postempleo y, cuando corresponda, los
costos del servicio presente o pasado relacionados. Así mismo, para la medición del
pasivo por beneficios postempleo, la empresa realizará suposiciones actuariales, las
cuales corresponderán a las mejores estimaciones sobre las variables que
determinarán el costo final de proporcionar los beneficios postempleo. Las
evaluaciones actuariales se efectuarán con una frecuencia máxima de tres años,
considerando las suposiciones actuariales relativas a la población que hace parte del
cálculo actuarial.

El reconocimiento del costo del servicio presente, el costo del servicio pasado, el
interés sobre el activo, el interés sobre el pasivo y las ganancias o pérdidas por la
liquidación final de los beneficios postempleo afectará el gasto o el ingreso en el
resultado del periodo, según corresponda. Por su parte, las ganancias o pérdidas
actuariales y las ganancias o pérdidas del plan de activos para beneficios postempleo
afectarán el patrimonio y se presentarán en el otro resultado integral.

Provisiones – Se reconocerán como provisiones, los pasivos a cargo de la empresa que

estén sujetos a condiciones de incertidumbre en relación con su cuantía y/o
vencimiento.

Son ejemplos de hechos que pueden ser objeto de reconocimiento como provisiones: los
litigios y demandas en contra de la empresa, las garantías otorgadas por la empresa, los
contratos onerosos, las reestructuraciones y los desmantelamientos.

53
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

La empresa reconocerá una provisión cuando se cumplan todas y cada una de las
siguientes condiciones:

Tiene una obligación presente, ya sea legal o implícita, como resultado de un suceso
pasado;

Probablemente, debe desprenderse de recursos que incorporen beneficios económicos

para pagar la obligación y

Puede hacerse una estimación fiable del valor de la obligación.

Las obligaciones pueden ser probables, posibles o remotas. Una obligación es probable
cuando la probabilidad de ocurrencia es más alta que la probabilidad de que no ocurra,
lo cual conlleva al reconocimiento de una provisión. Una obligación es posible cuando la
probabilidad de ocurrencia es menor que la probabilidad de no ocurrencia, lo cual conlleva
a la revelación de un pasivo contingente. Una obligación es remota cuando la probabilidad
de ocurrencia del evento es prácticamente nula, en este caso no se reconocerá un pasivo
ni será necesaria su revelación como pasivo contingente.

Las provisiones se utilizarán solo para afrontar los desembolsos para los cuales fueron
originalmente reconocidas.

A continuación, se ilustra el reconocimiento que se realizara en sus provisiones y pasivos

contingentes:

SITUACIÓN RECONOCIMIENTO REVELACIONES

Si se posee una obligación
presente que probablemente
exija una salida de recursos.
Si se posee una obligación
posible/eventual, o una
obligación presente, que
pueda o no exigir una salida
de recursos.
Se procede a reconocer Se exige revelar
una provisión por el valor información sobre la
total de la obligación. provisión.
Se exige revelar
No se reconoce provisión. información sobre el
pasivo contingente.

SITUACIÓN RECONOCIMIENTO REVELACIONES

Si se posee una obligación
posible, o una obligación
No se exige revelar
presente en la que se
No se reconoce provisión. ningún tipo de
considere remota la
información.
posibilidad de salida de
recursos.

Las provisiones se medirán por el valor que refleje la mejor estimación del desembolso
que se requeriría para cancelar la obligación presente o para transferirla a un tercero en
la fecha de presentación. Dicha estimación tendrá en cuenta los desenlaces asociados
de mayor probabilidad,

Las provisiones se revisarán cuando se tenga evidencia de que el valor ha cambiado

sustancialmente o, como mínimo, al final del periodo contable, y se ajustarán afectando
el resultado del periodo para reflejar la mejor estimación disponible.
54
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Activos contingentes - No serán objeto de reconocimiento en los estados financieros.

Un activo contingente es un activo de naturaleza posible, surgido a raíz de sucesos
pasados, cuya existencia se confirmará solo por la ocurrencia o por la no ocurrencia de
uno o más sucesos futuros inciertos que no están enteramente bajo el control de la
empresa. En caso de que la entrada de beneficios económicos a la empresa pase a ser
prácticamente cierta, se procederá al reconocimiento del activo y del ingreso en los
estados financieros del periodo en el que dicho cambio tenga lugar.

Pasivos contingentes - No serán objeto de reconocimiento en los estados financieros.

Un pasivo contingente corresponde a una obligación posible, surgida a raíz de sucesos
pasados, cuya existencia se confirmará solo por la ocurrencia o por la no ocurrencia de
uno o más sucesos futuros inciertos que no están enteramente bajo el control de la
empresa. Un pasivo contingente también corresponde a toda obligación presente,
surgida a raíz de sucesos pasados, pero no reconocida en los estados financieros, bien
sea porque no es probable que, para satisfacerla, se requiera que la empresa tenga que
desprenderse de recursos que incorporen beneficios económicos; o bien sea porque no
puede estimarse el valor de la obligación con la suficiente fiabilidad. En caso de que la
salida de recursos sea probable y que se obtenga una medición fiable de la obligación,
se procederá al reconocimiento del pasivo y del gasto en los estados financieros del
periodo en el que dicho cambio tenga lugar.

Ingresos - Se reconocen como ingresos, los incrementos en los beneficios económicos

futuros producidos a lo largo del periodo contable, bien sea en forma de entradas o
incrementos del valor de los activos, o bien como salidas o decrementos del valor de los
pasivos, que dan como resultado aumentos del valor del patrimonio y que no están
relacionados con las aportaciones de los propietarios a este patrimonio. Para que el
ingreso se pueda reconocer, la partida debe medirse fiablemente.

El reconocimiento del ingreso ocurre simultáneamente con el reconocimiento de

incrementos del valor de los activos o con la disminución del valor de los pasivos; por
ejemplo, el reconocimiento del ingreso ocurre junto con el incremento neto de activos
derivado de una venta de bienes o servicios, o con la disminución en los pasivos como
resultado de la renuncia o extinción del derecho de cobro por parte del acreedor.
La aplicación del principio de Devengo es coherente con la condición de que el ingreso se
reconoce si ha surgido un incremento en los beneficios económicos futuros, dado que
tiene como objetivo restringir el reconocimiento solo a aquellas partidas que, además de
poder medirse con fiabilidad, poseen un grado de certidumbre suficiente sobre el
incremento de los beneficios económicos futuros.

Ingresos de actividades ordinarias: Se reconocerán como ingresos ordinarios los que se

originan por la venta de bienes, por la prestación de servicios o por el uso que terceros
hacen de activos, los cuales producen intereses, regalías, arrendamientos, dividendos o
participaciones, entre otros.

Ingresos por venta de bienes: Son los recursos obtenidos en el desarrollo de

actividades de comercialización de bienes adquiridos. Se reconocerán en los estados
financieros cuando se cumplan las siguientes condiciones: La empresa ha transferido
al comprador, los riesgos y ventajas significativos derivados de la propiedad de los
55
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

bienes; la empresa no conserva para sí, ninguna implicación en la gestión corriente de

los bienes vendidos (en el grado usualmente asociado con la propiedad) ni retiene el
control efectivo sobre estos; el valor de los ingresos puede medirse con fiabilidad; es
probable que la empresa reciba los beneficios económicos o el potencial de servicio,
asociados con la transacción; y los costos en los que se haya incurrido o se vaya a
incurrir, en relación con la transacción, pueden medirse con fiabilidad.

Los ingresos y los costos relacionados con una misma transacción o evento se
reconocerán de forma simultánea. Los gastos, junto con las garantías y otros costos
en los que se incurra tras la entrega de los bienes, podrán medirse con fiabilidad
cuando las otras condiciones para el reconocimiento de los ingresos se hayan cumplido.

Ingresos por prestación de servicios: Son los recursos obtenidos en la ejecución de

un conjunto de tareas acordadas en un contrato. Estos ingresos se caracterizan
porque tienen una duración determinada en el tiempo y buscan satisfacer
necesidades de los usuarios o cumplir requerimientos contractuales previamente
establecidos Son reconocidos cuando el resultado de una transacción puede estimarse
con fiabilidad, considerando el grado de avance del servicio al final del período y
podrá estimarse de manera fiable cuando se cumplen las siguientes condiciones: El
valor de los ingresos pueda medirse con fiabilidad; es probable que la empresa reciba
los beneficios económicos asociados con la transacción; el grado de avance en la
prestación del servicio, al final del periodo contable, puede medirse con fiabilidad; y
los costos en los que se haya incurrido para la prestación del servicio y aquellos
necesarios para completarla pueden medirse con fiabilidad.

Cuando el resultado de una transacción, que implique la prestación de servicios, no

pueda estimarse de forma fiable, los ingresos correspondientes se reconocerán como
tales solo en la cuantía de los costos reconocidos que se consideren recuperables.

Ingresos por el uso de activos por parte de terceros: Corresponden a intereses,

regalías o derechos de explotación concedidos, arrendamientos, y dividendos o
participaciones, entre otros. Los ingresos por arrendamientos son aquellos que
percibe la empresa por el derecho otorgado a terceros para el uso de activos tangibles
e intangibles. Su reconocimiento se realizará de acuerdo con la norma de
arrendamientos. Los ingresos por dividendos o participaciones se reconocerán cuando
surja el derecho, de acuerdo con la distribución aprobada por el órgano competente
de la empresa que realiza la distribución

Los ingresos estimados al cierre del año son soportados con la información de medición
generada en el sistema de prestación y facturación del servicio de energía.
Gastos – Son los decrementos en los beneficios económicos producidos a lo largo del
periodo contable, bien en forma de salidas o disminuciones del valor de los activos, o bien
por la generación o aumento del valor de los pasivos, que dan como resultado decrementos
en el valor del patrimonio y no están asociados con la adquisición o producción de bienes
y la prestación de servicios, vendidos, ni con la distribución de utilidades o excedentes a
los propietarios de este patrimonio.

56
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

La mayoría de los gastos de una empresa surgen de las actividades ordinarias. No obstante,
la empresa también clasifica como gastos las pérdidas que surjan en siniestros, venta de
activos no corrientes, ajustes por efectos en la tasa de cambio de una moneda extranjera
y cambios en el valor razonable de activos y pasivos que, de acuerdo con las normas para
el reconocimiento, medición, revelación y presentación de los hechos económicos, se deban
reconocer en el resultado del período.

Costos – Los costos son los decrementos en los beneficios económicos producidos a lo
largo del periodo contable, los cuales están asociados con la adquisición o producción de
bienes y la prestación de servicios vendidos, y que dan como resultado decrementos en el
patrimonio. Los costos contribuyen a la generación de beneficios económicos futuros y se
recuperan, fundamentalmente, por la venta de bienes y la prestación de servicios, razón
por la cual tienen relación directa con los ingresos provenientes de las actividades
ordinarias de la empresa.

El modelo de costos adaptado para CEDENAR es el Sistema de Costos Basado en

Actividades - ABC definido por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios en
la Resolución SSPD 001417 de abril 18 de 1997, actualizada por la Resolución No. SSPD -
20051300033635 del 28 diciembre de 2005. Esta metodología asigna los costos y gastos
a un producto o servicio por medio de la medición de las actividades involucradas en cada
uno de los procesos.

Los costos y gastos se reconocen sobre la base de una asociación directa entre los cargos
incurridos y la obtención de partidas específicas de ingresos. Este proceso implica el
reconocimiento simultáneo o combinado de unos y otros si surgen directa y conjuntamente
de las mismas transacciones u otros sucesos. Así, por ejemplo, los diversos componentes
del costo de las mercancías vendidas se reconocerán al mismo tiempo que el ingreso
derivado de la venta de los bienes.

Impuesto a las ganancias - Comprende y representa la sumatoria del impuesto

corriente y el impuesto diferido.

Impuesto corriente: Es el impuesto por pagar por las ganancias fiscales del período
corriente o de períodos anteriores.
El impuesto corriente se calcula usando las tasas impositivas y la legislación que haya
sido aprobada, o cuyo proceso de aprobación esté prácticamente terminado, en la
fecha de presentación.

Impuesto diferido: Es el impuesto por pagar o por recuperar en períodos futuros,

generalmente como resultado de que la entidad recupera o liquida sus activos y
pasivos por su importe en libros actual. Se genera, de igual forma, por la
compensación de pérdidas o créditos fiscales no utilizados hasta el momento
procedente de períodos anteriores.
El impuesto diferido se reconoce a partir de las diferencias temporarias que se
generan entre los importes en libros de los activos y pasivos en los estados
financieros y sus bases fiscales correspondientes. Los pasivos por impuestos
diferidos se reconocen para todas las diferencias temporarias que se espere que
incrementen la ganancia fiscal en el futuro. Los activos por impuestos diferidos se
reconocen para todas las diferencias temporarias que se espera que reduzcan la
ganancia fiscal en el futuro, y, adicionalmente, cualquier pérdida o crédito fiscal no
57
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

utilizado. Los activos y pasivos por impuestos diferidos se miden usando las tasas
impositivas y la legislación fiscal que hayan sido aprobadas, o cuyo proceso de
aprobación este prácticamente terminado, en la fecha de presentación. La medición
de los activos y pasivos por impuestos diferidos reflejará las consecuencias fiscales
que se derivarían de la forma en que la entidad espera, en la fecha sobre la que se
informa, recuperar o liquidar el importe en libros de los activos y pasivos
relacionados.

La base fiscal de un activo es el importe que será deducible de los beneficios

económicos que, para efectos fiscales, obtenga la entidad en el futuro, cuando
recupere el importe en libros de dicho activo. Si tales beneficios económicos no
tributan, la base fiscal del activo será igual a su importe en libros.

La base fiscal de un pasivo es igual a su importe en libros menos cualquier importe

que sea deducible fiscalmente respecto de ese pasivo en periodos futuros.
Las diferencias temporarias son las que existen entre el importe en libros de un
activo o pasivo en el estado de situación financiera y su base fiscal.
Se reconocerá un activo por impuestos diferidos, para todas las diferencias
temporarias deducibles, en la medida en que resulte probable que la entidad
disponga de ganancias fiscales futuras contra las cuales utilizar esas diferencias
temporarias deducibles, excepto que el activo surja del reconocimiento inicial de un
activo o pasivo en una transacción que no es una combinación de negocios; en el
momento en que fue realizada no afectó ni a la ganancia contable ni a la ganancia
(pérdida) fiscal.
Una entidad reconocerá un activo por impuestos diferidos, para todas las diferencias
temporarias deducibles procedentes de inversiones en subsidiarias, sucursales y
asociadas, o de participaciones en negocios conjuntos, solo en la medida que sea
probable que las diferencias temporarias reviertan en un futuro previsible; y se
disponga de ganancias fiscales contra las cuales puedan utilizarse esas diferencias
temporarias.
El activo y pasivo por impuesto diferido se reconocerá como no corriente.
Los activos y pasivos por impuestos corrientes, o los activos y pasivos por
impuestos diferidos, se compensan solo cuando se tenga el derecho, exigible
legalmente, de compensar los importes y pueda demostrarse sin esfuerzo o costo
desproporcionado que se tiene la intención de liquidarlos en términos netos o de
realizar el activo y liquidar el pasivo simultáneamente.
Impuesto de industria y comercio - En aplicación del Artículo 76 de la Ley 1943
de 2018, la Empresa reconoció un activo por el descuento tributario equivalente al
50% del impuesto de industria y comercio pagado, el 50% restante fue reconocido
como un gasto del periodo, este gasto no es deducible en la determinación del
impuesto sobre la renta.

58
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Total $ 75.117 $ 75.117

(1) Inversión que generó dividendos por $192.179 para 2020 y $186.889 para 2019.
(2) Inversión que generó dividendos por $0 para 2020 y $19.820 para 2019.
(3) Inversión que mantiene sus condiciones de deterioro.

6. CUENTAS POR COBRAR

El total de las cuentas por cobrar para 2020 y 2019 se detalla a continuación:

2020 2019
Cuentas comerciales por cobrar $ 174.102.397 $ 174.077.892
Menos provisión (104.222.380) (75.967.382)
Neto cuentas comerciales por cobrar (1) 69.880.017 98.110.510
Pago por cuenta de terceros 48.385.813 35.276.607
Menos provisión (48.385.813) (17.845.380)
Neto pago por cuenta de terceros (2) - 17.431.227
Arrendamiento operativo por cobrar 4.055.153 3.111.810
Menos provisión (1.967.073) (1.791.488)
Neto arrendamiento operativo (3) 2.088.080 1.320.322
Administración de proyectos por cobrar 579.556 2.095.878
Menos provisión - -
Neto cuentas por cobrar administración
579.556 2.095.878
proyectos
Otras cuentas por cobrar 760.496 648.607
Menos provisión (51.099) (31.081)
Neto otras cuentas por cobrar (4) 709.397 617.526
Cuentas por cobrar de difícil recaudo 902.399 1.148.882
Menos provisión (902.399) (1.148.882)
Neto cuentas por cobrar difícil recaudo - -
Total corto plazo $ 73.257.050 $ 119.575.463
Cuentas comerciales por cobrar 22.792.223 17.498.557
Menos provisión (16.143.081) (17.051.295)
Neto cuentas comerciales por cobrar (1) 6.649.142 447.262
Total largo plazo $ 6.649.142 $ 447.262
Total $ 79.906.192 $ 120.022.725

(1) La clasificación de cuentas comerciales en el corto y largo plazo es la siguiente:

Corto plazo Largo plazo

2020 2019 2020 2019
Venta de bienes $ 1.299.077 $ 1.380.179 $ - $ 126.786
Menos provisión (987.258) (880.222) - (83.658)
Neto venta de bienes 311.819 499.957 - 43.128
Prestación de servicios
172.803.320 172.697.713 22.792.223 17.371.771
públicos (1)
Menos provisión (103.235.122) (75.087.160) (16.143.081) (16.967.637)
Neto prestación de
69.568.198 97.610.553 6.649.142 404.134
servicios públicos
Total cuentas
$ 69.880.017 $ 98.110.510 $ 6.649.142 $ 447.262
comerciales

59
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

4. EFECTIVO Y EQUIVALENTES EN EFECTIVO

Para los años 2020 y 2019 el efectivo y su equivalente presentó los siguientes saldos:

2020 2019

Depósitos en instituciones financieras (1) $ 12.749.666 $ 1.839.840

Fondos en tránsito (2) 826.977 73.614
Otros equivalentes al efectivo (3 ____ 370.423 ___1.101.826
Total $ 13.947.066 $_ 3.015.280

(1) A diciembre de 2020 y 2019 la Empresa registró $4.294.703 y $935.914,

respectivamente en cuentas corrientes, $8.454.963 y $903.926 respectivamente, en
cuentas de ahorro. Generaron rendimientos financieros por $177.240 y $161.652 a
una tasa promedio de 2.12% EA en 2020 y 3,01% EA en 2019.

Para los años 2020 y 2019 están compuestas respectivamente por $7.329.719 y
$1.253.397 correspondientes a fondos comunes y por $5.419.947 y $586.443 de
fondos especiales.

Los fondos especiales corresponden a los recursos recibidos para su administración del
contrato PLAN PAZIFICVO 001- 2018 y 061-2019 y tienen como destino atender la
interconexión de obra eléctrica en las comunidades del resguardo Awa del municipio
de Tumaco y la interconexión eléctrica en las zonas rurales costeras de los municipios
pertenecientes a la interconexión Cauca-Nariño.

(2) Corresponde a las partidas que a diciembre 2020 y 2019 ingresaron contablemente
que por el cierre bancario de fin de año su afectación en bancos se realiza en el periodo
siguiente.
(3) Corresponde en 2020 y 2019 a las carteras colectivas por $370.423 y $1.101.826 a
tasas de 4.30% E.A. y 5,33%, generaron rendimientos de $136.782 y $192.574
respectivamente.

El saldo final del Estado de Flujo de Efectivo está conciliado con el valor total de este
grupo para los años 2020 y 2019.

5. INVERSIONES AL COSTO – ACCIONES ORDINARIAS

No.
%
Entidad Acciones 2020 2019
Participación
Ordinarias

Energas S.A. E.S.P. (1) 75.000 11.737% $ 75.000 $ 75.000

Electricaribe S.A. E.S.P. 1.132.771 0.00226% 47.577 47.577
Enertolima S.A. E.S.P.(2) 100 0.002% 100 100
Emgesa S.A. E.S.P 1 0.00000067% 7 7
EEDAS S.A E.S.P 1 0.00002% 10 10
Total no Corriente 122.694 122.694
Deterioro inversiones de administración de liquidez al costo
Electricaribe S.A. E.S.P.(3) 47.577 47.577
Total No Corriente 47.577 47.577
60
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

(1) A diciembre de 2020 y 2019, la cuenta prestación de servicios públicos contenía el

valor estimado de las ventas del comercializador, distribuidor y Zonas No
Interconectadas del mes de diciembre que se facturan en enero del siguiente año por
$41.786.908 y $34.282.311, respectivamente y presentó una rotación de 160 días y
176 días, respectivamente, la clasificación es la siguiente:
2020 2019
Zonas no interconectadas (*) $ 19.670.805 $ 20.021.540
Uso de líneas y redes 15.539.290 7.984.915
35.210.095 28.006.454
Cartera comercial corto plazo (**) 135.928.508 105.030.346
Cartera comercial largo plazo (**) 22.792.223 17.371.770
Total Usuarios del servicio 158.720.731 122.402.116
Bolsa de energía 78.402 1.064.754
Subsidios de energía (***) 1.586.315 38.596.159
Total $ 195.595.543 $ 190.069.483

(*) Zonas no interconectadas: Corresponde a los valores facturados por la ejecución de

actividades en las Zonas No Interconectadas a cargo de CEDENAR, pertenecientes a la
gestión operativa en las centrales de generación diésel de la costa pacífica en los
departamentos de Nariño y Cauca, así como la administración, operación y
mantenimiento de la central de generación diésel de Puerto Leguízamo en el
departamento de Putumayo, reconocimiento que efectúa el Ministerio de Minas y
Energía a través del giro de subsidios por menores tarifas para el sector eléctrico,
calculados de acuerdo con la resolución CREG 091 de 2007.

En el mes de mayo de 2018 entra en operación la Interconexión de la Línea Guapi 115

kw para las localidades de Cauca y Nariño, sin embargo CEDENAR continua la gestión
operativa sobre la custodia de los activos administrados bajo la normatividad CREG para
ZNI, debido a que aún no son recibidos por parte del Ministerio. Los valores adeudados
por el Ministerio de Minas y Energía por este concepto son los siguientes:

Deuda localidades Cauca -Nariño

Valor facturado trimestre 3 y 4 2018 $ 6.548.290
Valor facturado 2019 3.546.377
Valor facturado 2020 (a noviembre) 2.451.442
Valor facturado 2020 (diciembre) 453.134
Total $ 12.999.243

En lo que respecta a la administración, operación y mantenimiento de la central de

generación diésel de Puerto Leguízamo, el Ministerio ha reconocido subsidios de manera
parcial para los períodos 2018, 2019 y 2020, por lo que se ha enviado la documentación
soporte que acredita los costos facturados en que ha incurrido CEDENAR, según la
normatividad CREG, los cuales siguen en análisis por parte del Ministerio para
determinar su remuneración. Los valores adeudados por período para esta localidad
comprenden:

Deuda Puerto Leguizamo

Saldo trimestre 4 de 2018 $ 179.683
Saldo facturación 2019 222.732
Saldo facturación 2020 4.137.283
Valor facturado 2020 (diciembre) 2.131.864
61
Total $ 6.671.562
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Con el artículo 114 de la ley 1940 de 2018, que decretó el Presupuesto de Rentas y
Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31
de diciembre de 2019, la Empresa esperaba recuperar los valores facturados para los
años 2018 y 2019, sin embargo, al cierre del periodo 2020, estos recursos no fueron
girados por parte del Ministerio.

Por su parte, CEDENAR continúa las gestiones de cobro sobre esta cartera con el envío
de la documentación y soportes requeridos para tal fin, los cuales están avalados con
las certificaciones trimestrales expedidas por Revisoría Fiscal y que están en análisis por
parte del área de subsidios del Ministerio de Minas y Energía para una posible
aprobación.

De acuerdo con la información anterior y el análisis de viabilidad de recuperación

realizado por la Empresa, con base en las mesas de trabajo y reuniones realizadas con
el Ministerio, se determina estimar el deterioro de esta cuenta en valor de $6.727.973
que comprende la deuda del año 2018, en consideración a que la morosidad de la partida
por cobrar está afectando el flujo de caja.

(**) A diciembre de 2020 y 2019, la cartera de usuarios del servicio del comercializador
por $158.720.731 y $122.402.116 respectivamente, así como su provisión presentó el
siguiente detalle:

2020 2019
Cartera por edades
Cartera Provisión Cartera Provisión
Estimados $ 28.252.011 - $ 25.213.058 -
Financiada 35.725.020 19.846.386 14.462.625 13.843.674
Corriente 30-60 días 13.450.544 13.067.362 10.385.238 4.746.591
61-180 días 10.556.161 9.986.746 5.159.201 4.919.525
181 a 360 días 7.978.153 7.978.153 5.524.705 5.501.079
Mayor a 360 días 62.758.842 62.758.842 61.657.289 61.072.630
Total $ 158.720.731 $ 113.637.489 $122.402.116 $ 90.083.499

Del total de la cartera el 70% para 2020 y 78% para 2019 corresponden a la Zona
Pacífico. La cartera financiada se incrementa principalmente por los plazos otorgados a
los usuarios para la cancelación del costo del consumo de energía, en cumplimiento a
los Decretos 517 de 2020 y Resolución CREG 058 de 2020.

(***) La cuenta de subsidios de energía se concilió con la validación final del Fondo de
Solidaridad y Redistribución del Ingreso (FSRI) del cuarto trimestre de 2019. Al cierre
del periodo contable 2020, se tiene pendiente la validación por parte del Ministerio de
Minas y Energía del año 2020.

Para 2020 y 2019 presentó el siguiente movimiento en el año:

Concepto 2020 2019

Déficit subsidio de energía FSRI ($ 38.596.159) ($ 25.876.449)
Subsidio de energía FSRI (100.225.170) (94.030.780)
Contribuciones 12.054.555 12.617.171
Aportes de la Nación 125.173.583 68.693.899
Ajustes por conciliación ___ _ ____6.876 -
Déficit final del período ($ 1.586.315) ($ 38.596.159)
62
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

(2) La partida, pago por cuenta por de terceros por valor de $48.385.813,contiene la deuda
generada en el desarrollo del contrato 680 de 2017, donde CEDENAR, por solicitud del
Ministerio de Minas y Energía- MME, fue designado como el Operador de Red del
proyecto de Interconexión Cauca – Nariño, denominado en adelante proyecto COCANA,
para lo cual firmó, el 29 de diciembre de 2017, el contrato Interadministrativo 680 con
el MME, el cual tiene por objeto “Transferir por parte de la Nación – Ministerio de Minas
y Energía a Centrales Eléctricas de Nariño – CEDENAR S.A. ESP, el uso y goce de los
activos que componen la infraestructura de la “Línea de interconexión eléctrica a 115
kV desde Popayán a Guapi – Costa Pacífica – Cauca – Nariño y Subestaciones
Asociadas”.
La esencia del contrato consiste en que CEDENAR, actué como Operador de Red del
proyecto, siendo el encargado de la Administración, Operación y Mantenimiento – AOM
de la infraestructura construida, así como también, asesorar a los comercializadores
existentes en las zonas beneficiadas por el proyecto, con el fin de que estos continúen
adelantando la venta de energía al usuario final.
La remuneración de CEDENAR para cubrir los gastos por las actividades de
Administración, Operación y Mantenimiento - AOM y demás costos derivados de la
prestación del servicio, se realizará mediante los Cargos por Uso de los activos que la
Comisión de Regulación de Energía y Gas – CREG apruebe y durante el periodo de
tiempo que transcurra entre la entrada en operación de la línea, la comercialización del
servicio de energía y la aprobación y giro efectivo de los cargos por inversión aprobados
por la CREG; el Ministerio de Minas y Energía se obliga por el contrato suscrito a
reconocer al OPERADOR DE RED los recursos invertidos y en caso que este requiera un
crédito bancario en relación con la infraestructura, reconocer el servicio de la deuda
(intereses más capital) liquidados por el sector bancario, al momento de la devolución
al OPERADOR DE RED por parte de los recursos de déficit de mantenimiento y
reposición, situación que no se dio hasta el cierre financiero del año 2020.
En cumplimiento a las obligaciones del contrato la Empresa como operador de red de la
zona, desde el año 2018 al año 2020, ha incurrido en pagos por valor de $23.676.676.
La aprobación final de cargos por parte de la CREG de los activos pertenecientes a la
Línea de Interconexión Cauca – Nariño nuevamente está bajo estudio, sin embargo, a
la fecha no existe certeza de la recuperabilidad de este valor y la retroactividad de estos
cargos AOM, por cuanto en la Resolución 140 de 2019 no se aprobó la gran mayoría de
las unidades constructivas de este proyecto. Por esta razón CEDENAR volvió a solicitar
esta aprobación y ha cumplido con la entrega de los documentos y requisitos necesarios
para que la aprobación se realice de acuerdo con la normatividad vigente. Pero a la
fecha no se cuenta con el pronunciamiento oficial, y en comunicación enviada a
CEDENAR por parte del ente regulador, deja claro que aún está en estudio. Por el grado
de incertidumbre esta partida se encuentra deteriorada en su totalidad.
A raíz de la firma de este contrato desde el mes de mayo de 2018, se cobró a CEDENAR
por parte del mercado el suministro de energía de la subestación San Bernardino
destinado a cubrir la demanda de los nueve municipios beneficiados por la interconexión
Cauca- Nariño, solo hasta el mes de enero de 2020 esta partida tiene reconocimiento
regulatorio, porque el Ministerio de Minas y Energía en oficio del 23 de enero de 2020
aclara que “se desprende del concepto de la CREG que desde el inicio de la operación
comercial, de los activos de COCANA, CEDENAR es el comercializador y el responsable

63
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

ante el mercado por la demanda de energía, es decir, por comprarla energía y

comercializarla con los usuarios ( venta, facturación, cobro, etc.), pagar los cargos,
gestionar el otorgamiento de subsidios, etc.”, por lo tanto CEDENAR cobrará el valor de
los subsidios a estratos bajos generados en este periodo.

Por lo anterior, a partir del mes de enero de 2020, la Empresa da inicio a la operación
comercial en el municipio de Mosquera y para el mes de marzo de 2020 inicia a
comercializar el servicio de energía eléctrica en los Municipios de La Tola, Santa Bárbara
de Iscuandé, Francisco Pizarro, El Charco, Olaya Herrera en el Departamento de Nariño
y López de Micay en el Departamento del Cauca. Después de marzo en estos municipios
CEDENAR como operador comercial está facturando a los usuarios del servicio lo
correspondiente. El valor adeudado por concepto de consumo de energía, de los meses
de enero a marzo de 2020 se está cobrando al Ministerio y las empresas locales.

En los Municipios de Guapi y Timbiquí (Departamento del Cauca), CEDENAR no ha

ejecutado actividades de comercialización de energía, a la fecha estas actividades las
desarrollan las empresas locales que operaban como ZNI, razón por la cual
mensualmente se remite cuentas de cobro al Ministerio y a estas empresas por concepto
de la energía suministrada y asumida por la Empresa.

La deuda principalmente por el suministro de energía a cargo del Ministerio de Minas y

Energía - MME al cierre financiero del año 2020 asciende a $24.709.137.

Con la Ley 2008 de 2019, por la cual se decretó el Presupuesto de Rentas y Recursos
de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de
diciembre de 2020, artículo 103, se esperaba recuperar los valores adeudados por el
MME.

Hasta el momento CEDENAR, no ha logrado obtener un reconocimiento formal de la

deuda por parte de ninguno de los agentes involucrados en la prestación del servicio en
estas localidades, incluyendo al MME o la SSPD, pese a los múltiples requerimientos
realizados por la Empresa de los cuales no se ha obtenido respuesta, generando una
gran incertidumbre sobre la recuperabilidad de esta deuda, se determina estimar el
deterioro del 100% de la partida por cobrar.

(3) Los arrendamientos operativos se relacionan con acuerdos para arrendar

infraestructura eléctrica a las empresas de telecomunicaciones, el período de
arrendamiento es entre tres y cuatro años, estos contratos representan acuerdos de
arrendamiento puro, pues no existe la opción de comprar los activos arrendados a la
fecha de expiración de los períodos de arrendamiento. La estimación del deterioro de
esta partida se realiza con la matriz de riesgo que se aplica a la cartera comercial.

(4) Incluye principalmente para 2020 y 2019 deudas de entidades financieras por partidas
conciliatorias por $442.715 y $473.716, nómina $76.430 y $5.078 e incapacidades
$72.774 y $39.066.

64
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

El movimiento de la provisión para cuentas por cobrar, es el siguiente:

2020 2019
Saldo al inicio del período $ 113.835.508 $ 99.673.812
Provisión generada en el año (Nota 26) 58.294.119 15.682.350
Recuperaciones generadas en el año (30.709) (388.789)
Castigo de deudas (*) (427.073) (1.131.865)
Total $ 171.671.845 $ 113.835.508

(*) El castigo de $138.825 fue recomendado mediante actas del Comité Técnico de
Sostenibilidad Contable para usuarios con cartera de menor cuantía, el valor de $74.492

corresponde a condonación de recargos del servicio de energía por cumplimiento de los

planes de financiación y el valor de $213.756 por depuración de otras cuentas por cobrar
diferentes a las comerciales, recomendado igualmente mediante acta del Comité Técnico
de Sostenibilidad Contable.

7. PRÉSTAMOS POR COBRAR

Se refiere a los préstamos de vivienda otorgados a los trabajadores a un plazo máximo

de 10 años en la modalidad de compra, construcción y liberación de hipoteca hasta
$50.000 y de 6 años máximo para remodelación hasta $25.000, a una tasa de interés de
0,5% mensual a partir del año 2018.

Los intereses recibidos por estos préstamos fueron de $57.887 para 2020 y $62.062 para
2019.

8. INVERSIONES EN ASOCIADAS

Nombre de la Proporción de participación

Actividad principal
asociada accionaria y poder de voto
2020 2019
SEPAL S.A. Prestar el servicio de alumbrado público
33.7% 33.7%
E.S.P. urbano y rural del municipio de Pasto

Se clasifica como una inversión en asociada por tener una participación superior al 20%
del poder de voto y tiene representación en la Junta Directiva.

Al cierre contable se contó con los Estados Financieros de Sepal S.A auditados a 31 de
diciembre del 2019.

Se realizó la valoración por el método de participación patrimonial sobre los Estados

Financieros auditados a 31 de diciembre de 2019, obteniendo una valoración neta para
2020 de $3.862.526 y para 2019 de $439.336 que afectó la inversión, el patrimonio y
los resultados del período.

El movimiento de la inversión para 2020 y 2019 fue:

65
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

2020 2019
Saldo al inicio del período $ 2.036.468 $ 1.597.132
Valorización por el método de participación
1.073.839 439.336
patrimonial con cargo en resultados
Valorización por el método de participación
____2.788.686 -
patrimonial con cargo a utilidades acumuladas
Total $ 5.898.993 $ 2.036.468

9. INVENTARIOS

2020 2019
Mercancías en existencia (1) $ 1.049.074 $ 217.710
Materiales y suministros (2) 7.601.705 6.389.147
En poder de terceros 753.474 1.505.776
Deterioro acumulado de inventarios (248.461) (163.476)
Total $___ 9.155.792 $ 7.949.157

Para los años 2020 y 2019 se reconoció la pérdida por deterioro así:

2020 2019
Saldo al inicio del período $ 163.476 $ 111.595
Provisión generada en el año (3) 133.111 51.881
Recuperaciones generadas en el año _ (48.126) __ -
Saldo al final del período $ _____248.461 $ __ 163.476

(1) Para el año 2020 incluye principalmente medidores electrónicos bifásicos y trifásicos
de medida de energía activa y reactiva inteligente y cajas para medidores que
ingresaron en su mayoría en el mes de diciembre de 2020.
(2) Incluye principalmente los elementos y accesorios de energía para el mantenimiento
del primer trimestre del año 2021.
(3) Según concepto técnico, el análisis del deterioro de los elementos en bodega generó
provisión porque se determinó que existen elementos en mal estado y obsoletos y
materiales de baja rotación que por modernización del sistema eléctrico ya no se
van a utilizar en los activos de operación.

66
 DICTAMEN

10. PROPIEDAD, PLANTA Y EQUIPO

Plantas, Repuestos
Terrenos y Instalaciones Activos no
2020 subestaciones Construcciones en bodega Total
edificios fijas, equipo explotados
y redes en curso (4) y sitio
y vehículos
Costo
$ $
1 de enero de 2020 $ 18.958.171 $ 27.598.588 $4.245.644 $ - $ 642.803.565
52.981.314 539.019.848
ESTADOS FINANCIEROS

Adiciones 24.214 4.193.377 930.868 9.573.131 4.259.596 - 18.981.186

Disposiciones por
Reemplazo o daños (2.393.147) (7.864) - - - (2.401.011)
-
(1)
Reclasificaciones 104.984 (14.844.128) (127.484) 3.068.801 -
131.895 11.665.932
31 de diciembre $
$ 552.486.010 $ 19.986.159 $ 22.327.591 $8.377.756 $3.068.801 $ 659.383.740
de 2020 53.137.423
Depreciación
acumulada y
deterioros de
valor acumulados
Depreciación 1 de $ $
$ 109.393.242 $ - $ - $ - $ 119.894.172
enero de 2020 1.697.302 8.803.628
Depreciación anual 1.262.925 - - 253.839 27.804.687
471.182 25.816.741
Deterioro 01 de
- - 56.115 - 56.115
enero de 2020 - -
Deterioro del año - - 409.659 - 409.659
- -
Depreciación por
disposiciones por (189.152) (3.139) - - - (192.291)
-
reemplazo o daños
Reclasificaciones - - - - 7
7 -
31 de diciembre $
$ 135.020.831 $ 10.063.414 $ - $ 465.774 $ 253.839 $ 147.972.349
de 2020 2.168.491

Importe en libros
al 31 de $
$ 417.465.179 $ _9.922.745 $ 22.327.591 $7.911.982 $ 2.814.962 $ 511.411.391
diciembre de 50.968.932
2020

67
 DICTAMEN

Se realizó verificación de vida útil de los activos, análisis de indicios de deterioro, análisis de método de depreciación,
determinando que estos representan la realidad de la empresa, no generando ningún ajuste por estos conceptos para el año
2020.

Plantas, Instalaciones Repuestos en

Terrenos y Construcciones
ESTADOS FINANCIEROS

2019 subestaciones y fijas, equipo y bodega y Total

edificios en curso
redes vehículos sitio
Costo
1 de enero de 2019 $ 42.992.948 $ 518.105.108 $ 17.197.822 $ 36.428.253 $ 4.402.948 $ 619.127.079
Adiciones (1) 1.323.650 7.075.007 1.511.341 10.633.157 4.496.066 25.039.221
Disposiciones por reemplazo
- (1.267.930) (94.805) - - (1.362.735)
o daños (2)
Reclasificaciones (3) 8.664.716 15.107.663 343.813 (19.462.822) (4.653.370) -
31 de diciembre de 2019 52.981.314 539.019.848 18.958.171 27.598.588 4.245.644 642.803.565
Depreciación acumulada y
deterioros de valor
acumulados
Depreciación 1 de enero de
1.243.311 84.598.571 7.594.872 - - 93.436.754
2019
Depreciación anual 453.991 24.794.671 1.270.320 - - 26.518.982
Deterioro 01 de enero de
- - - - 36.178 36.178
2019
Deterioro del año - - - - 19.937 19.937
Depreciación por
disposiciones por reemplazo - - (61.564) - - (61.564)
o daños
31 de diciembre de 2019 1.697.302 109.393.242 8.803.628 - 56.115 119.950.287

Importe en libros al 31 de
$ 51.284.012 $ 429.626.606 $ 10.154.543 $ 27.598.588 $ 4.189.529 $ 522.853.278
diciembre de 2019

68
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

(1) Las adiciones en el año 2020 corresponden principalmente a:

Terrenos y edificios: adquisición de un terreno sector el Tartal Municipio de San Pedro

de Cartago para la subestación San Martín por $24.214.

Plantas, subestaciones y redes: equipo de transformadores por $1.328.280 y equipos

de subestaciones por $2.160.873.

Otros equipos: terminales móviles e impresoras para toma de lecturas en sitio por
$260.363, equipos de comunicación y computación por $543.295, herramientas
menores, muebles y enseres por valor de $127.210.

Repuestos en bodega y sitio; incluye principalmente reconectadores para ser instalados

en circuitos de 13.8 KV por valor de $ 3.799.970 para 2020, y $0 para 2019, y equipo de
trasformación por $1.458.955 para 2020 y $1.227.050 para 2019.

El estado de avance de las construcciones en curso como la estimación de fecha de

terminación se registra en el siguiente resumen agrupado por familias contables, así:

Fecha
Estado de
Agrupación 2020 2019 estimada de
avance
terminación
Redes líneas y cables (*) $ 21.973.238 $ 25.469.550 90% seis meses
Plantas, ductos y túneles (**) 354.353 2.037.538 90% tres meses
Edificaciones ____ - 91.500 100%
$ 22.327.591 $ 27.598.588

(*) El saldo al cierre del año 2020 de redes líneas y cables corresponde principalmente
a:
-La línea Jardinera – Panamericana nivel 4 a 115 Kv por $15.284.983, la cual se
encuentra suspendida por dificultades por la oposición de los resguardos indigencias
presentes en las zonas, se estima activar durante el año 2021.
-La línea San Martín – Rosa Florida nivel 4 a 115 Kv por $753.643.
-Los costos de financiación de los prestamos adquiridos para la construcción de la línea
Jardinera – Panamericana y la línea San Martín – Rosa Florida por $1.627.769.
-La remodelación de redes de media y baja tensión en diferentes zonas del
Departamento de Nariño por valor de $2.552.914.

(**) La disminución de plantas, ductos y túneles corresponde básicamente a la

reclasificación de las servidumbres correspondientes a la construcción de la línea
Jardinera - Panamericana por valor de $1.135.705 y los intereses por 1.220.884.

(2) Básicamente corresponden al retiro del activo de la parte remodelada de las redes y a
la baja de elementos en mal estado.

(3) Las reclasificaciones corresponden principalmente a obras de remodelación de redes

eléctricas que se estaba en construcción y se activaron durante al año 2020 por valor
de $11.091.998 y a redes secas que se reclasificaron como activos no explotados por 69
no estar en operación por valor de $3.068.801.
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

11. PROPIEDADES DE INVERSIÓN

2020 2019
Propiedades de inversión
Saldo al inicio del año:
Terrenos $ 42.331 $ 42.331
Edificios 100.688 100.688
Saldo al final del año 143.019 143.019

Depreciación
Saldo al inicio del año:
Edificios 10.069 8.055
Depreciación anual 2.007 2.014
Reclasificaciones 7 -
Saldo al final del año 12.083 10.069

Total $ 130.936 $ 132.950

Se realizó verificación de vida útil de las propiedades de inversión y de indicios de

deterioro, así como método de depreciación aplicado, no generando ningún ajuste por
estos conceptos para el año 2020.

12. ACTIVOS INTANGIBLES

Software
2020 Derechos Licencias Softwares en Total
desarrollo
Costo
1 de enero de 2020 $ 23.285 $ 1.205.905 $ 4.208.117 $ 5.075.801 $ 10.513.108
Adiciones - - 1.935.374 3.319.931 5.255.305
Disposiciones por
- (354.608) - - (354.608)
bajas
Reclasificaciones - - 8.318.735 (8.318.735) -
31 de diciembre de
23.285 851.297 14.462.226 76.997 15.413.805
2020

Amortización
acumulada
Amortización 1 de
$ 3.905 $ 1.143.276 $ 4.016.408 $ - $ 5.163.589
enero de 2020
Amortización anual 788 22.797 191.975 - 215.560
Amortización por
disposiciones por - (354.608) - - (354.608)
bajas
31 de diciembre de
4.693 811.465 4.208.383 - 5.024.541
2020

Importe en libros
al 31 de diciembre $ 18.592 $ 39.832 $10.253.843 $ 76.997 $10.389.264
de 2020

70
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Software en
2019 Derechos Licencias Softwares Total
desarrollo
Costo
1 de enero de 2019 $ 23.285 $ 1.205.905 $ 4.208.117 $ - $ 5.437.307
Adiciones - - - 5.075.802 5.075.802
31 de diciembre
23.285 1.205.905 4.208.117 5.075.802 10.513.109
de 2019

Amortización
acumulada
Amortización 1 de
$ 3.117 $ 1.082.412 $ 3.646.694 $ - $ 4.732.223
enero de 2019
Amortización anual 788 60.864 369.714 - 431.366
31 de diciembre
3.905 1.143.276 4.016.408 - 5.163.589
de 2019

Importe en libros
al 31 de
$ 19.380 $ 62.629 $ 191.709 $ 5.075.802 $ 5.349.520
diciembre de
2019

Se realizó verificación de vida útil de los intangibles, de indicios de deterioro y de método

de amortización, no generando ningún ajuste por estos conceptos para el año 2020.

(1) En el año 2019 se suscribió el contrato 328-2019, que tiene por objeto:
La Implementación integral del sistema de información ofertado, para la prestación del
servicio público domiciliario de energía eléctrica a usuarios atendidos por CEDENAR.,
bajo la modalidad SaaS (software como servicio), que incluye la carga de los datos
transformados a las estructuras de la aplicación contratada y adecuación funcional, el
soporte, actualización y mantenimiento del producto. En 31 de octubre de 2020 finaliza
la etapa de implementación y el 1 de noviembre de 2020 inicia lao la etapa de
operación, por lo que, se reclasificó de software en desarrollo a activo intangible con
una vida útil de 15 años, el contrato asciende a $12.744.465 y corresponden a:

Servicios de implementación (activo intangible) $ 10.254.109

Servicio SaaS (servicios) 2.490.356
Total $ 12.744.465

Hasta el cierre contable 2020 se registró el total del activo intangible por $10.254.109
y en resultados por servicios $255.556.

13. OTROS ACTIVOS

Detalle 2020 2019

Anticipo y saldo a favor por impuesto de renta y
$ 22.458.633 $ 16.462.804
complementarios (Nota 29)
Depósitos entregados en garantía (3) 9.026.809 1.489.420
Anticipo por impuesto de industria y comercio (2) 3.116.233 2.813.000
Avances y anticipos entregados corriente (1) 2.129.370 548.563
Seguros pagados por anticipado 12.980 174.709
Anticipo por contribuciones - 7.821
Total corto plazo 36.744.025 21.496.317
71
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Avances y anticipos para proyectos de inversión (1) 8.492.770 548.628

Total largo plazo 8.492.770 548.628
Total $ 45.236.795 $ 22.044.945

(1) A continuación, se presenta de manera desagregada la cuenta de avances y anticipos:

DETALLE 2020 2019

Proyectos de inversión propiedad planta y equipo (*) $ 8.492.769 $ 548.629

Compras de energía 1.708.767 461.627
Funcionamiento y operación comercial 369.785 41.576
Avances a empleados 50.819 45.359
TOTAL $ 10.622.140 $ 1.097.191

(*) Se relacionan los proyectos más representativos de esta agrupación:

SALDO A
NO. CTO OBJETO CONTRATO DICIEMBRE
2020
Repotenciación de la central hidroeléctrica Julio Bravo en el
399/2020 5.284.225
Municipio de Pasto, Departamento de Nariño"
Suministro, instalación, puesta en servicio, pruebas y protocolos
en sitio, de equipos del sistema de gestión de la medida para
462/2020 fronteras de distribución en los niveles de tensión 115 kv, 34.5 1.346.916
kv y 13.8 kv de acuerdo a las especificaciones suministradas por
CEDENAR S.A. E.S.P.
Remodelación de redes de media y baja tensión veredas San
Jorge, San José y Pénjamo corregimiento de la Victoria
502/2020 Municipio de Ipiales y de redes de media y baja tensión vereda 279.576
Calpután sector bajo municipio de Pupiales del Departamento
de Nariño..
Construcción de redes eléctricas de media y baja tensión para
540/2020 el sector Descolgadero Municipio de Tumaco, Departamento de 201.050
Nariño..
Remodelación de redes eléctricas de media y baja tensión
veredas Pilispi-Villa Nueva y San Francisco Municipio de Ricaurte
497/2020 170.285
y de redes de media y baja tensión sector san José-Guarango
fase 2, municipio de Guachavez del Departamento de Nariño.
Remodelación de redes de media tensión y transformación
506/2020 veredas el Fraile y el Arenal, Municipio de San Pedro de Cartago, 121.692
Departamento de Nariño.
Remodelación de redes de media y baja tensión barrios Centro,
518/2020 la Palmita y vereda la Fragua etapa 1, Municipio de La Unión, 106.206
departamento de Nariño.
Remodelación de redes de media y baja tensión vereda
504/2020 Turbambilla etapa 2 Municipio de Taminango departamento de 105.909
Nariño.
Remodelación de redes de media y baja tensión vereda
503/2020 Turbambilla etapa 1 Municipio de Taminango departamento de 100.027
Nariño.
Total 7.715.886

72
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

(2) Incluye el valor de autorretención por $1.173.190 para 2020 y $1.089.753 para 2019,
y el reconocimiento como un descuento tributario correspondiente al 50% del impuesto

de industria y comercio establecido en el artículo 741 de la Ley 1943 de 2018 por valor
de $1.943.042 para 2020 y $1.723.247 para 2019.

(3) Corresponden a las garantías que solicita XM para cubrir costos LAC, STN, bolsa y
cargos por servicios.

14. PRÉSTAMOS POR PAGAR

Los préstamos por pagar en la vigencia 2020 corresponden a corto y largo plazo:

2020 2019
Préstamos otorgados por:
Crédito tesorería – capital $ 27.000.000 $ 27.000.000
Crédito tesorería – intereses 18.725 45.274
Crédito largo plazo – capital 11.128.160 7.000.000
Crédito largo plazo – intereses 617.674 465.083
Total Pasivo corriente 38.764.559 34.510.357

Préstamos otorgados por:

Crédito largo plazo – capital 78.737.585 68.562.492
Total Pasivo No corriente 78.737.585 68.562.492

Total $ 117.502.144 $ 103.072.849

Préstamos por Pagar – Davivienda S.A.

En el año 2015 CEDENAR, solicitó autorización al Ministerio de Hacienda y Crédito

Público para celebrar un empréstito interno por la suma de $28.000.000, destinados a
financiar los proyectos de Construcción Redes Eléctricas Antifraude por $10.000.000 y
Construcción de las Subestaciones Eléctricas La Jardinera y San Martin por $18.000.000.

El endeudamiento fue aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público con el

Banco Davivienda S.A., mediante Resolución 3310 del 7 de septiembre de 2015, a un
plazo de 120 meses, con un período de gracia de 24 meses, a una tasa de interés del
DTF + 1.99%, semestre vencido.

Los desembolsos se recibieron en el mes de diciembre de 2015 $18.000.000 y en el

mes de enero de 2016 $10.000.000.

Los costos de financiación causados para el año 2020 fueron de $1.246.659 de los cuales
se capitalizaron $168.335 y se llevaron a resultado $1.078.324 y los costos de
financiación causados para el año 2019 fueron $1.545.567 de los cuales se capitalizaron

73
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

$292.461 y se llevaron a resultado $1.253.106

En los meses de junio y diciembre de 2020 se amortizó a capital el valor $3.500.000.

Préstamos por Pagar – Bancolombia S.A.

En el año 2016, CEDENAR solicitó autorización al Ministerio de Hacienda y Crédito
Público para celebrar un empréstito interno por la suma de $28.000.000, destinados a
financiar la segunda etapa de la Construcción de las Subestaciones Eléctricas La
Jardinera y San Martin y la Construcción de la Línea de Distribución Ipiales.

El endeudamiento fue aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público con

Bancolombia S.A., mediante Resolución 4548 del 21 de diciembre de 2016, a un plazo
de 120 meses, con un período de gracia de 24 meses, a una tasa de interés del IBR +
3.85%, trimestre vencido. Los desembolsos se recibieron en: el mes de diciembre de
2016 $10.000.000, en el mes de enero de 2017 $18.000.000.

Para el año 2018, CEDENAR solicitó autorización al Ministerio de Hacienda y Crédito

Público para celebrar un empréstito interno por la suma de $16.000.000 con el fin de
realizar la remodelación de redes eléctricas del departamento y la repotenciación de la
Planta Julio Bravo del Municipio de Pasto, esta solicitud fue aprobada mediante
Resolución 931 del 13 de diciembre de 2018, a un plazo de 10 años, con dos años de
gracia y a una tasa de interés de DTF +1.70% T.A. Los recursos se desembolsaron en
los meses de diciembre 2018 y enero 2019.

Los costos de financiación causados para el año 2020 fueron de $2.512.015 de los cuales
se capitalizaron $339.733 y se llevaron al resultado del período $2.172.282 y para el
año 2019 los costos de financiación causados fueron de $3.146.163 de los cuales se
capitalizaron $673.060 y se llevaron al resultado del período $2.473.103.

Préstamos por Pagar – Banco Occidente

Para el año 2019, CEDENAR solicitó autorización al Ministerio de Hacienda y Crédito

Público para celebrar un empréstito interno por la suma de $33.300.000 con el fin de
atender cuatro proyectos de inversión; la remodelación de redes eléctricas del
departamento, Sistema de Información Comercial, Mediciones Especiales y Ausencia de
Tensión, esta solicitud fue aprobada mediante Resolución 4276 del 20 de noviembre de
2019, a un plazo de 10 años, con dos años de gracia y a una tasa de interés de
DTF+2.46% E.A.

En el mes de diciembre de 2019 se desembolsaron $13.500.000 y el 4 de marzo de

2020 se desembolsaron $4.000.000 millones y el 19 de marzo $9.500.000.

Los costos de financiación causados para el año 2020 fueron de $1.617.524 de los cuales
se capitalizaron $116.061 y se llevaron al resultado del período $1.501.463 y los costos
de financiación causados para el año 2019, se llevaron al resultado del período por
$66.345.

74
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Préstamos por Pagar – Findeter

La empresa presentó necesidades de liquidez como consecuencia de la crisis económica,
social y ecológica declarada por el Presidente de la República de Colombia mediante
Decreto 417 del diecisiete (17) de marzo de dos mil veinte (2020), en razón a los
menores ingresos percibidos por las familias nariñenses y las medidas restrictivas en la
movilidad, aislamiento, los nuevos horarios y modalidades de trabajo adoptadas por el
Gobierno Nacional y los Gobiernos locales del Departamento de Nariño resultado de la
Declaratoria del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica, que no
permitieron la afluencia de los usuarios del servicio público domiciliario de Energía
Eléctrica a las entidades financieras y a los puntos de recaudo a realizar el pago de sus
facturas, lo cual disminuyo el recaudo mensual de las ventas de energía normalmente
percibidas.
Durante los meses de abril, mayo y junio de 2020 la empresa realizó financiación a los
usuarios de estratos 1 y 2 por $7.803.253 a 36 meses a una tasa del 0 %, con 3 meses
de gracia.

Por lo anterior CEDENAR, en cumplimiento de los decretos 517 y 581 de abril de 2020
requiere acudir a créditos de liquidez que alivien en cierta medida su capital de trabajo
y garantice la continuidad y calidad del servicio de energía eléctrica y obtiene
autorización para celebrar el contrato de empréstito por parte del MHCP mediante
Resolución 2449 de diciembre de 2020.

La Empresa adelantó el proceso con la Financiera de Desarrollo Territorial FINDETER por

$7.803.253, en igualdad de condiciones que las que otorgó a sus usuarios, recibiendo
estos recursos en el mes de diciembre de 2020.

Préstamos por Pagar – Banco de Bogotá

Para la vigencia 2019 el Ministerio de Hacienda y Crédito Público autorizó a CEDENAR
contratar un crédito de Tesorería hasta por $27.000.000 para atender los costos del
proyecto COCANA a un plazo máximo de 12 meses a una tasa de interés de DTF+
2,07%EA, se realizaron dos desembolsos en el mes de marzo por $17.000.000 y en el
mes de agosto $10.000.000.

En el mes de abril de 2020 se realiza la novación del crédito por $17.000.000 con un
plazo igual al inicial y una tasa corriente nominal del 8.65%. En el mes de julio de 2020
se realiza la cancelación del crédito por $10.000.000.

Préstamos por Pagar – Banco AV Villas

Para la vigencia 2020 el Ministerio de Hacienda y Crédito Público autorizó a CEDENAR
contratar un crédito de Tesorería hasta por $10.000.000 para capital de trabajo a un
plazo máximo de 6 meses a una tasa de interés de DTF +1,50% EA, en el mes de marzo
se realizó el desembolso.

75
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Los valores a amortizar y la proyección de intereses a lo largo de los años de los créditos
se detallan a continuación:

DAVIVIENDA CR. 1 DAVIVIENDA CR. 2

RESOLUCION MHCP 3310-2015 3310-2015
MONTO 18.000.000.000 10.000.000.000
PERIODO DE GRACIA 2 años 2 años
TASA DE INTERES DTF + 1,99% S.V DTF + 1,99% S.V
FECHA DESEMBOLSO 16/12/2015 29/01/2016
Requerimiento 2 9353-7 9052-5

PERIODO CAPITAL INTERESES CAPITAL INTERESES

2016 - 1.431.262 - 741.403
2017 2 1.532.398 3 851.333
2018 2.250.001 1.220.666 1.250.000 678.148
2019 2.250.002 1.004.386 1.250.000 557.992
2020 2.250.000 775.783 1.250.000 472.037
2021 2.250.000 625.804 1.250.000 347.669
2022 2.250.000 494.056 1.250.000 274.476
2023 2.250.000 362.308 1.250.000 201.282
2024 2.250.000 230.559 1.250.000 128.088
2025 2.249.995 98.811 1.249.997 54.895
TOTAL 18.000.000 7.776.033 10.000.000 4.307.323

BANCOLOMBIA CR. 1 BANCOLOMBIA CR. 2

RESOLUCION MHCP 4548-2016 4548-2016
MONTO 10.000.000.000 18.000.000.000
PERIODO DE GRACIA 2 años 2 años
TASA DE INTERES IBR + 3,85% T.V. IBR + 3,85% T.V.
FECHA DESEMBOLSO 29/12/2016 27/01/2017
REQUERIMIENTO 2 91851 91924

PERIODO CAPITAL INTERESES CAPITAL INTERESES

2017 - 991.005 - 1.346.771
2018 - 820.728 - 1.504.550
2019 1.250.000 770.450 1.687.500 1.422.686
2020 1.250.000 657.723 2.250.000 1.228.577
2021 1.250.000 383.357 2.250.000 720.711
2022 1.250.000 315.205 2.250.000 598.037
2023 1.250.000 247.052 2.250.000 475.363
2024 1.250.000 178.900 2.250.000 352.689
2025 1.250.000 107.401 2.250.000 230.014
2026 1.250.000 42.595 2.250.000 107.340
2027 - - 562.500 7.667
2028 - - - -
TOTAL 10.000.000 4.514.416 18.000.000 7.994.405

76
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

BANCOLOMBIA CR. 3 BANCOLOMBIA CR. 4

RESOLUCION MHCP 931-2018 931-2018
MONTO 10.000.000.000 6.000.000.000
PERIODO DE GRACIA 2 años 2 años
TASA DE INTERES DTF + 1,70% T.A. DTF + 1,70% T.A.
FECHA DESEMBOLSO 19/12/2018 15/01/2019
REQUERIMIENTO 2 94861 94985

PERIODO CAPITAL INTERESES CAPITAL INTERESES

2017 - - - -
2018 - - - -
2019 - 618.160 - 276.741
2020 - 619.338 - 371.603
2021 1.250.000 347.128 750.000 213.398
2022 1.250.000 301.603 750.000 187.790
2023 1.250.000 256.078 750.000 160.475
2024 1.250.000 210.553 750.000 133.160
2025 1.250.000 165.028 750.000 105.845
2026 1.250.000 119.503 750.000 78.531
2027 1.250.000 73.978 750.000 51.216
2028 1.250.000 28.453 750.000 23.901
TOTAL 10.000.000 2.739.822 6.000.000 1.602.660

77
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

OCCIDENTE CR. 1 OCCIDENTE CR. 2

RESOLUCION MHCP 4276-2019 4276-2019
MONTO 13.500.000.000 4.000.000.000
PERIODO DE GRACIA 2 años 2 años
TASA DE INTERES DTF + 2,46% SV DTF + 2,46% SV
FECHA DESEMBOLSO 4/12/2019 4/03/2020
REQUERIMIENTO 2 18338 20407

PERIODO CAPITAL INTERESES CAPITAL INTERESES

2020 - 918.617 - 135.479
2021 - 917.269 - 271.783
2022 1.687.500 888.604 250.000 271.783
2023 1.687.500 773.946 500.000 246.304
2024 1.687.500 659.287 500.000 212.331
2025 1.687.500 544.628 500.000 178.358
2026 1.687.500 429.970 500.000 144.385
2027 1.687.500 315.311 500.000 110.412
2028 1.687.500 200.653 500.000 76.439
2029 1.687.500 85.994 500.000 42.466
2030 - - 250.000 8.493
TOTAL 13.500.000 5.734.279 4.000.000 1.698.233

OCCIDENTE CR. 3
RESOLUCION MHCP 4276-2019
MONTO 9.500.000.000
PERIODO DE GRACIA 2 años
TASA DE INTERES DTF + 2,46% SV
FECHA DESEMBOLSO 19/03/2020
REQUERIMIENTO 2 20748

PERIODO CAPITAL INTERESES

2020 - 323.217
2021 - 646.434
2022 593.750 646.434
2023 1.187.500 606.032
2024 1.187.500 525.228
2025 1.187.500 444.424
2026 1.187.500 363.619
2027 1.187.500 282.815
2028 1.187.500 202.011
2029 1.187.500 121.206
2030 593.750 40.402
TOTAL 9.500.000 4.201.822

FINDETER CR.1
RESOLUCION MHCP 2449-2020
MONTO 7.803.253.270
PERIODO DE GRACIA 3 meses
TASA DE INTERES 0
FECHA DESEMBOLSO 29/12/2020
REQUERIMIENTO 2 CON-149

PERIODO CAPITAL INTERESES

2020 - -
2021 2.128.160 -
2022 2.837.547 -
2023 2.837.547 -
TOTAL 7.803.254 -
78
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

15. CUENTAS POR PAGAR

2020 2019
Adquisición de bienes y servicios nacionales (1) $ 25.652.255 $ 33.256.144
Recursos a favor de terceros (2) 4.262.249 3.533.606
Descuentos de nómina 58.653 23.390
Distribuciones realizadas a los propietarios –
- 1.778.429
Dividendos (3)
Otras cuentas por pagar (4) 2.281.858 5.213.158
Total corriente $ 32.255.015 $ 43.804.727

(1) A diciembre de 2020 y 2019 corresponden principalmente a estimaciones de las

compras de energía del mes de diciembre que se recibe la factura en enero del
siguiente año por $16.939.381 y $18.549.865, contratos de funcionamiento y
operación comercial por $5.704.251 y $8.854.589 y contratos de proyectos de
inversión $2.457.765 y $5.206.437.

(2) A diciembre de 2020 y 2019 corresponden a: convenios de Alumbrado Público por

$1.945.234 y 2.420.450, a recaudos por clasificar por $1.986.687 y $92.792
(principalmente del último mes), a recursos del Fondo de energía social -FOES por
$169.286 y $773.035.

(3) De los dividendos decretados correspondientes a las utilidades del año 2018, se
cancelaron en el año 2019 $6.364.263 y en el año 2020 $1.778.429.

(4) A diciembre de 2020 y 2019 corresponden principalmente a: servicios por $716.240 y

$3.660.271, a honorarios por $515.819 y $565.068 y a multas y sanciones $828.116
y $0 respectivamente.

16. IMPUESTOS, CONTRIBUCIONES Y RETENCIONES

2020 2019
Impuesto sobre la renta y complementarios -
$ 19.825.485 $ 13.242.179
Nota 29
Impuesto de industria y comercio 3.973.236 3.518.480
Retención en la fuente e impuesto de timbre 3.694.723 674.420
Contribuciones 175.863 1.091.539
Impuesto al valor agregado - IVA 118.795 -
Estampillas 2.996 -
Otros impuestos nacionales - 5.096
Total $ 27.791.098 $ 18.531.714

Comprende el valor de los gravámenes y retenciones de carácter obligatorio a favor del

Estado y a cargo de la empresa de acuerdo con las normas tributarias del orden nacional
y territorial que rigen en Colombia.

79
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

17. BENEFICIOS A EMPLEADOS

El pasivo por beneficios a empleados se compone de:

2020 2019
Pensión de jubilación (pasivo por beneficios
$ 61.940.115 $ 78.767.076
definidos) (1)
Futuras pensiones (1) 310.932 249.594
Otros beneficios post-empleo Bonificación por
25.043.324 27.483.670
retiro (2)
Subtotal 87.294.371 106.500.340
Mesadas y primas de jubilación y por pagar 1.042 8.689
Cuotas partes 43.863 30.056
Prima de antigüedad (3) 2.271.190 241.143
Cesantías retroactivas (4) 4.592.478 5.007.748
Vacaciones y prima de vacaciones 2.328.285 1.725.616
Cesantías e intereses 1.753.359 1.655.125
Otras prestaciones 545 1.514
Total 98.285.133 $ 115.170.231

Menos: pasivos por beneficios a empleados corto

15.000.136 12.917.624
plazo
Pasivos por beneficios a empleados largo plazo $ 83.284.997 $ 102.252.607

Resultados del estudio

El cálculo actuarial para determinar el valor presente de la obligación por el plan de

beneficios definidos, se realizó al 31 de diciembre de 2020 por la firma Deloitte Asesores
y Consultores Ltda. y para el año 2019 por la firma Mercer (Colombia).

A continuación, se presentan los resultados al 31 de diciembre de 2020 y 2019 de la

estimación de la obligación a cargo de CEDENAR por concepto de los beneficios
estimados bajo los lineamientos de las Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF), específicamente en la NIC 19 – Beneficios a empleados:

2020 2019
Plan de beneficios
No. de No. de
Obligación Valor Valor
beneficiarios beneficiarios
Prima de antigüedad 263 $ 2.271.190 269 $ 241.143
Pensiones 494 62.251.047 497 78.767.076
Aportes a Pensión 122 1.016.593 142 97.136
Aportes a salud 494 5.744.231 497 2.632.951
Prima extralegal
491 18.282.500 497 24.753.582
jubilados
Total $ 89.565.561 $ 106.491.888

(1) Planes de beneficios definidos - Pensión de Jubilación

La empresa maneja un plan de pensión de jubilación. Esta obligación corresponde, de

conformidad con las normas legales del país, a empleados que laboraron por un tiempo
determinado con la empresa y llegaron a su edad de retiro, con derecho a que la

80
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

empresa le reconozca total o parcialmente una pensión de jubilación. De conformidad

con la legislación colombiana esta pensión puede ser transferida, a la muerte del
colaborador, a su cónyuge y a sus hijos menores o discapacitados.
La obligación legal consistente en el pago de una pensión mensual de manera vitalicia,
con un mínimo igual al 100% del salario mínimo legal vigente - SMLV (Artículo 35 de la
Ley 100 de 1993), la estimación incluye una renta post-mortem para el cónyuge
reportado, equivalente a la mesada percibida por el jubilado fallecido.

Esta obligación reconoce el pago de una mesada en el mes de junio equivalente al 100%
de la pensión mensual y una mesada en el mes de diciembre (Artículo 50 de la Ley 100
de 1993).

Para el personal jubilado totalmente por la empresa se reconoce un monto por auxilio
funerario equivalente a la mesada, sin que este monto sea superior a 10 SMLMV, ni
inferior a 5 SMLMV (Artículo 86 de la Ley 100 de 1993).

Para el personal que se encuentra en expectativa de jubilación con el Instituto de Seguro

Social actualmente Colpensiones, se supone que se jubilarán a la edad normal de
pensión (62 hombres – 57 mujeres), o en caso de que a la fecha de corte tengan más
de estos años, se supone que se jubilarán en dos (2) años adicionales.

Además, se estimó el valor de la mesada que le correspondería pagar a Colpensiones

como el producto entre la mesada que paga actualmente la compañía y el promedio de
la razón entre el valor de la mesada pagada por Colpensiones y la mesada total
devengada (Colpensiones + compañía) para el personal con pensión compartida (Tipos
de pensión 2 y 5), obteniendo como resultado que en promedio Colpensiones se encarga
del 77% del total de la mesada devengada por el personal beneficiario. En resumen, el
valor de la mesada a cargo de Colpensiones para el personal Jubilado con la empresa y
en expectativa de jubilación con el ISS bien dada por: Mesada a cargo de Colpensiones
expectativa = 77% * Mesada a cargo de la compañía.

Para las personas que tienen la pensión suspendida, se les estima valor de reserva al
considerarse que el beneficio está aún latente y no ha sido cancelado.

A continuación, se muestra una conciliación entre los saldos iniciales y los saldos finales
del pasivo por beneficios definidos:

Valor al inicio del año 2020 2019

Incluido en el resultado del período: $ 78.767.076 $ 62.896.851
Costo por interés 4.709.652 4.505.011
Costo por Servicios período corriente - -
Incluido en otros resultados integrales:
Ganancia (perdida) actuarial debido a:
Experiencia (1) (2.446.611) 8.656.115
Cambio de hipótesis (1) (11.953.764) 9.838.021
Otros:
Beneficios pagados (6.825.306) (7.128.922)
Valor al final del año $ 62.251.047 $ 78.767.076

81
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Análisis de sensibilidad al 31 de diciembre de 2020:

Para el año 2020, de acuerdo con los supuestos actuariales, aquellos que podrían afectar
el valor de la obligación por beneficios a empleados a cargo del CEDENAR corresponden
a los supuestos de:

Tasa de descuento y de inflación a largo plazo los beneficios de Bonificación por

pensión para los beneficios de pensiones, aportes a pensión, aportes a salud y prima
extralegal jubilados.

Esto bajo el entendimiento de que la tabla de mortalidad utilizada es la mejor estimación

disponible para la población colombiana. Por lo tanto, se presenta un análisis de
sensibilidad a las hipótesis financieras descritas anteriormente.

Variación Tasa de Descuento

7.02% 7.52% 8.02%
2.5% $62.573.751 $59.829.689 $57.302.162
Variación Tasa de
3.0% $65.209.716 $62.251.047 $59.530.958
Incremento largo plazo
3.5% $68.058.520 $64.863.288 $61.931.304

El mínimo valor que podría tener la obligación (aproximadamente 57,302 millones) se

presenta en caso que la tasa de inflación sea la mínima (2.5%) del intervalo de
sensibilidad y la tasa de descuento la máxima (8.02%). Mientras que el máximo valor
(aprox, 68,059 millones) se presenta en el caso contrario (máxima tasa de inflación,
mínimo valor de la tasa de descuento). El valor del pasivo calculado inicialmente,
(aprox, 62,251 millones) se encuentra en la celda intermedia de este análisis de
sensibilidad.
Plan de Pensiones:
Pasivo 2020 Pasivo 2019
62.251.047 78.767.076

La disminución en el pasivo pensional se debe al aumento de la tasa de descuento que

paso de 6.25% para diciembre de 2019 a 7.52% para el presente corte y a la disminución
en la tasa de incremento pensional a largo plazo que paso de 3.5% al 3%.

(2) Otros Beneficios:

Aportes a Pensión.
Para el personal que actualmente se encuentra jubilado con la empresa y en expectativa
de jubilación con el ISS, CEDENAR paga en nombre de los pensionados los aportes a
pensión correspondientes a 16% de la mesada, durante el tiempo en que a este personal
le haga falta para jubilarse con el ISS (2 años según supuesto).
Aportes a Salud.

82
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Beneficio correspondiente a los aportes a seguridad social que debe hacer la compañía
en nombre de los pensionados y sus beneficiarios correspondientes a 12% de la mesada
pensional.

Para el personal en expectativa se realiza los mismos supuestos de pensión y tiempo a

jubilación descritos en apartados anteriores.
- Prima extralegal.
CEDENAR reconoce a los pensionados que tienen derecho a este beneficio, una prima
extralegal anual correspondiente a 1.5 la mesada total, correspondiente a la suma de
la mesada a cargo de la compañía y la mesada a cargo de Colpensiones.
A continuación, se muestra una conciliación entre los saldos iniciales y los saldos finales
del pasivo por otros beneficios definidos:

2020
Aportes a Aportes a Prima extralegal
Total
Obligación por beneficio pensión salud jubilados
Al final del período anterior $ 97.136 $ 2.632.951 $ 24.753.582 $ 27.483.669
Costo por intereses 1.086 156.346 1.500.561 1.657.993
Supuestos financieros 16.330 (1.047.410) (3.903.449) (4.934.529)
Experiencia 1.061.558 4.265.169 (2.578.970) 2.747.757
Beneficios pagados (159.518) (262.825) (1.489.224) (1.911.567)
$ 1.016.593 $ 5.744.231 $ 18.282.500 $ 25.043.323

2019
Aportes a Aportes a Prima extralegal
Total
Obligación por beneficio pensión salud jubilados
Al final del período anterior $ 167.775 $ 2.052.232 $ 21.623.657 $ 23.843.664
Costo por intereses de la
9.684 146.759 1.567.310 1.723.753
obligación
Supuestos financieros 1.383 324.757 3.138.558 3.464.698
Experiencia 95.012 361.143 (139.824) 316.331
Beneficios pagados (176.718) (251.940) (1.436.119) (1.864.777)
$ 97.136 $ 2.632.951 $ 24.753.582 $ 27.483.669

Análisis de sensibilidad a 31 de diciembre de 2020:

Para el año 2020, de acuerdo con los supuestos actuariales, aquellos que podrían afectar
el valor de la obligación por beneficios a empleados a cargo de CEDENAR corresponden
a los supuestos de:

Tasa de descuento y de inflación a largo plazo los beneficios de Bonificación por

pensión para los beneficios de pensiones, aportes a pensión, aportes a salud y prima
extralegal jubilados.

Esto bajo el entendimiento de que la tabla de mortalidad utilizada es la mejor estimación

disponible para la población colombiana. Por lo tanto, se presenta un análisis de
sensibilidad a las hipótesis financieras descritas anteriormente.
83
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

- Aportes a pensión
Variación Tasa de Descuento
2.85% 3.35% 3.85%
2.5% $1.021.691 $1.016.593 $1.011.552
Variación Tasa de
3.0% $1.021.691 $1.016.593 $1.011.552
Incremento largo plazo
3.5% $1.021.691 $1.016.593 $1.011.552

El mínimo valor que podría tener la obligación (aprox 1,011 millones) se presenta en
caso que la tasa de incremento en el salario mínimo a largo plazo sea la mínima (2.5%)
del intervalo de sensibilidad y la tasa de descuento la máxima (3.85%). Mientras que el
máximo valor (aprox, 1,021 millones) se presenta en el caso contrario (máxima tasa de
incremento, mínimo valor de la tasa de descuento). El valor del pasivo calculado
inicialmente, (aprox, 1,017 millones) se encuentra en la celda intermedia de este
análisis de sensibilidad.

- Aportes a salud.

Variación Tasa de Descuento

7.02% 7.52% 8.02%
2.5% $5.772.908 $5.530.709 $5.307.257
Variación Tasa de 3.0% $6.004.983 $5.744.231 $5.504.105
Incremento largo plazo
3.5% $6.255.435 $5.974.260 $5.715.812

El mínimo valor que podría tener la obligación (aprox 5,307 millones) se presenta en
caso que la tasa de inflación sea la mínima (2.50%) del intervalo de sensibilidad y la
tasa de descuento la máxima (8.02%). Mientras que el máximo valor (aprox, 6,255
millones) se presenta en el caso contrario (máxima tasa de inflación, mínimo valor de
la tasa de descuento). El valor del pasivo calculado inicialmente, (aprox, 5,744 millones)
se encuentra en la celda intermedia de este análisis de sensibilidad.

- Prima extralegal jubilados.

Variación Tasa de Descuento
7.02% 7.52% 8.02%
2.5% $18.414.084 $17.525.029 $16.705.708
Variación Tasa de
3.0% $19.238.575 $18.282.500 $17.402.947
Incremento largo plazo
3.5% $20.127.624 $19.097.949 $18.152.356

El mínimo valor que podría tener la obligación (16,706 millones) se presenta en caso
que la tasa de inflación sea la mínima (2.50%) del intervalo de sensibilidad y la tasa de
descuento la máxima (8.02%). Mientras que el máximo valor (aprox, 20,128 millones)
se presenta en el caso contrario (máxima tasa de inflación, mínimo valor de la tasa de
descuento). El valor del pasivo calculado inicialmente, (aprox, 18,283 millones) se 84
encuentra en la celda intermedia de este análisis de sensibilidad.
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Análisis de sensibilidad al 31 de diciembre de

2019

Aportes a Aportes a Prima

Pensión
pensión Salud Convencional
Tasa de descuento
a. Tasa de descuento - 50 pb $ 83.399.034 $ 97.703 $ 2.785.822 $ 26.228.630
Supuesto 5,75% 5,75% 5,75% 5,75%
Duración promedio en años 11,43 1,16 11,19 11,58
b. Tasa de descuento +50 pb $ 74.557.049 $ 96.578 $ 2.493.989 $ 23.411.375
Supuesto 6,75% 6,75% 6,75% 6,75%
Duración promedio en años 10,99 1,15 10,84 11,15
Incremento Pensional
a. Incremento pensional - 50 pb $ 74.220.439 $ 96.305 $ 2.483.227 $ 23.309.203
Supuesto 3,00% 3,00% 3,00% 3,00%
b. Incremento pensional +50 pb $ 83.739.761 $ 97.973 $ 2.796.652 $ 26.331.390
Supuesto 4,00% 4,00% 4,00% 4,00%

Para el año 2019 la valuación se realiza individualmente para cada empleado. Mediante la
aplicación de las hipótesis actuariales, se calcula el monto del beneficio proyectado que
depende de la fecha estimada de separación, el servicio acreditado y el salario en el
momento del hecho causante.

El beneficio estimado al que tiene derecho un individuo, para efectos de una valuación
asociada a una fecha de separación, corresponde al beneficio descrito en el plan calculado
con el salario proyectado para el beneficio a la fecha de separación esperada.

El beneficio atribuido por el servicio prestado durante un periodo es la diferencia entre la

obligación de la valuación al final del periodo menos la obligación al inicio del periodo, es
decir a la fecha de la valuación.

Por lo tanto, la obligación por beneficios definidos del plan al 31 de diciembre de 2019 se
calcula aplicando, sobre la cuantía total del beneficio estimado, la proporción existente
entre el servicio acreditado a la fecha de medición y el servicio total que alcanzará cada
participante a la fecha de separación esperada.

La obligación por beneficios definidos del plan es la suma de la obligación de cada individuo
a la fecha de medición, y el costo de los servicios del periodo corriente del plan se calcula
como la suma de los costos de los servicios individuales del periodo corriente.

A continuación, se presenta la sustentación por la variación de este beneficio:

Plan de Aportes a Pensión:

Pasivo 2020 Pasivo 2019

1.016.593 97.136

Debido al supuesto de que los beneficiarios en expectativa con Colpensiones adquirirán

el beneficio en 2 años el pasivo sufrió un incremento significativo. Además, la tasa de
descuento pasó de 6.25% a 3.35% y el porcentaje del aporte pensional pasó de 4%
(Información de la estimación de 2018) al 16%.
85
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Plan de Aportes a Salud:

Pasivo 2020 Pasivo 2019

5.744.231 2.632.951

El aumento en el pasivo se debe al incremento de los aportes en salud que paso de

4% (Información de la estimación de 2018) a 12%.

Plan Prima Convencional:

Pasivo 2020 Pasivo 2019

18.282.500 24.753.582

La disminución en el pasivo por este rubro se motivó en gran medida por el incremento
en la tasa de descuento que pasó de 6.25% a 7.52%.

(3) Prima de antigüedad

El pasivo por otros beneficios a largo plazo corresponde a un plan de primas de antigüedad,
a la que tienen derecho algunos trabajadores de la empresa.

CEDENAR reconoce a sus empleados, una remuneración por años de servicios, el beneficio
se paga en función del salario básico y variable de la siguiente manera:

Antigüedad % del salario (básico +

(años) variable)*
5 75%
10 150%
12.5 175%
15 200%
17.5 225%
20 250%
25 150%
30 250%
32.5 400%
35 400%

Para efectos de la estimación de los posibles pagos en el futuro, se ha supuesto que

estos se harán considerando el salario básico más el salario variable de los empleados.
Aquellos empleados que a fecha de jubilación les falte menos de un año para recibir su
próxima bonificación por prima de antigüedad, se les pagará el beneficio concediéndoles
un año más de vida en la compañía.
Para el personal que ya cuenta con edad mínima para la jubilación, se propone (1) un
año más de vida en la compañía.
86
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

A continuación, se muestra una conciliación entre los saldos iniciales y los saldos finales
del pasivo por este beneficio:
2020 2019
Valor al inicio del año
incluido en el resultado del período: $ 241.143 $ 353.850
Costo por interés 1.587 13.679
Costo por servicios 2.243.105 11.105
Remedición:
Experiencia (88.460) 29.787
Cambio de hipótesis 281.411 676
Otros
Beneficios pagados (407.596) (167.954)
Valor al 31 de diciembre de $ 2.271.190 $ 241.143

Análisis de sensibilidad

Para el año 2020, de acuerdo con los supuestos actuariales, aquellos que podrían afectar
el valor de la obligación por beneficios a empleados a cargo del CEDENAR corresponden
a:
.
Tasa de descuento y de incremento salarial a largo plazo para el beneficio de Prima
de antigüedad
Variación Tasa de Descuento
4.15% 4.65% 5.15%
5.5% $2.286.785 $2.235.164 $2.185.600
Variación Tasa de
Incremento largo plazo 6.0% $2.324.296 $2.271.190 $2.220.211
6.5% $2.362.872 $2.308.232 $2.255.793

El mínimo valor que podría tener la obligación (aproximadamente 2,186 millones) se

presenta en caso que la tasa de incremento salarial a largo plazo sea la mínima (5.5%)
del intervalo de sensibilidad y la tasa de descuento la máxima (5.15%). Mientras que el
máximo valor (aprox, 2.362 millones) se presenta en el caso contrario (máxima tasa de
incremento, mínimo valor de la tasa de descuento). El valor del pasivo calculado
inicialmente, (aprox 2,271 millones) se encuentra en la celda intermedia de este análisis
de sensibilidad.

Análisis de sensibilidad al 31 de diciembre de 2019:

2019
Tasa de descuento
a, Tasa de descuento - 50 pb $ 241.599
Supuesto 4,75%
Duración promedio de la obligación por beneficios definidos 0,378
b, Tasa de descuento +50 pb $ 240.691
Supuesto 3,75%
Duración promedio de la obligación por beneficios definidos 0,375
Incremento Pensional
a, Incremento pensional - 50 pb $ 239.523
Supuesto 3,00%
b, Incremento pensional +50 pb $ 242.768
Supuesto 4,00% 87
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

El cambio en la política del beneficio aprobada de acuerdo a lo estipulado en la convención

colectiva de trabajo vigente, la cual adicionó bonificaciones que benefician a los empleados
que cumplan hasta 32.5 años de antigüedad en la compañía (antes 20 años), implicó un
incremento significativo en el pasivo pensional. Adicionalmente, el incremento salarial a
largo plazo, paso de 3.5% a 6% según políticas internas de la compañía.

Los supuestos actuariales utilizados para el año 2020 fueron:

A. Método actuarial: Unidad de crédito proyectada, bajo este método consiste en

cuantificar los beneficios de cada participante en el plan a medida que se tiene derecho
sobre ellos, teniendo en cuenta los incrementos futuros de salario y la fórmula del plan
para la asignación de beneficios. Por lo tanto, el beneficio total estimado al que cada
participante se espera que tenga derecho al separarse de la empresa se divide en
unidades, cada una asociada con un año de servicio acreditado, ya sea pasado o futuro.

B. Supuestos económicos:

- Tasa de descuento.

Prima de antigüedad: 4.65%, correspondiente a los rendimientos de los bonos TES

en pesos coherentes con un plazo estimado de pago del beneficio de 5.94 años.

Pensiones y Aportes a salud: 7.52%, correspondiente a los rendimientos de los

bonos TES en pesos coherentes con un plazo estimado de pago de los beneficios de
22.05 años.

Aportes a Pensión: 3.35% correspondiente a los rendimientos de los bonos TES en

pesos coherentes con un plazo estimado de pago del beneficio de 2.94 años.

Prima Extralegal: 7.52%, correspondiente a los rendimientos de los bonos TES en

pesos coherentes con un plazo estimado de pago del beneficio de 22.01 años.

- Tasas de inflación.

2.56% para el año 2021, correspondiente al promedio geométrico de las

proyecciones del IPC para el año 2020 por parte de diversos actores del mercado.

2.85% para el año 2022, correspondiente al promedio geométrico de las

proyecciones del IPC para el año 2021 por parte de diversos actores del mercado.

3.00% para el año 2023 y posteriores, correspondiente a la inflación objetivo de largo

plazo propuesta por el Banco de la República de Colombia.

- Tasas de incremento en el salario mínimo.

Supuestos de inflación anual (mostrados en el apartado anterior) más un 2.34%

adicional, correspondiente al promedio ponderado de la diferencia entre el
incremento del salario mínimo y las inflaciones oficiales de los últimos 3 años.

88
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Por lo tanto, los supuestos de incremento en el salario mínimo son:

4.90% para el año 2021, correspondiente al supuesto de IPC para el año 2021 más
2.34% adicional.

5.19% para el año 2022, correspondiente al supuesto de IPC para el año 2022 más
2.34%.

5.34% para el año 2023 y posteriores, correspondiente a la inflación objetivo de largo

plazo propuesta por el Banco de la República de Colombia más 2.34%.

- Tasas de incremento en el salario mínimo convencional

7.75% para el año 2021 y 2022, correspondiente al incremento del salario mínimo
para el año 2019, más

1.75% definido por políticas internas de la compañía.

6% para el año 2023 y posteriores, correspondiente al incremento del salario mínimo

del 2019.

C. Supuestos demográficos:

- Mortalidad: Tablas colombianas de mortalidad - RV08.

- Tabla de rotación de trabajadores activos: Tabla de rotación 2003 SOA

Pensión Plan Turnover Study. A continuación, se muestran tasas representativas:

Termination
Completed Years of
(Turnover per 100
Service
lives)
0 17,13
5 8,64
10 4,91
15 3,66
20 2,81
25 2,12
30 1,52
35 0,4

- Edad de Jubilación: 57 años para las mujeres, 62 años para el caso de los hombres.

Los supuestos actuariales utilizados para el año 2019 fueron:

Tabla de Mortalidad: Tabla de Mortalidad de Rentistas Válidos hombres y mujeres

“Experiencia 2005-2008” que trata la resolución 1555 de 2010 expedida por la
Superintendencia Financiera de Colombia.

Ajuste Salarial y Pensional: La formulación empleada incorpora explícitamente los

futuros incrementos de salarios y pensiones utilizando para ello una tasa igual al
promedio resultante de sumar tres (3) veces la inflación del año k-1, más dos (2) veces
la inflación del año k-2, más una (1) vez la inflación del año k-3 de acuerdo con el
artículo 1° del decreto 2783 de 2001.
89
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Esta tasa se denomina Tasa DANE, para el 2019 equivale a 3,9117%.

Interés Técnico: Se empleó el interés técnico real de 4,80% de acuerdo con el artículo
1° del decreto 2783 de 2001.

(4) Cesantías Retroactivas.

Para el año 2020 no se incluye en el estudio del cálculo actuarial las cesantías
retroactivas en atención a lo establecido en la Resolución 426 de diciembre de 2019 que
rige a partir del 1 de enero de 2021 ”En el caso de las cesantías retroactivas a cargo de
la empresa, el pasivo por beneficios a los empleados a largo plazo se medirá, como
mínimo al final del periodo contable, por el valor que la empresa tendría que pagar si
fuera a liquidar esa obligación a esa fecha.”

Esta modificación de la política contable generó un ajuste en resultados en la cuenta de

recuperaciones por valor de $740.601..

Para el año 20109 el cálculo actuarial para determinar el valor presente de la obligación
por este beneficio de largo plazo, se realizó al 31 de diciembre de 2019 por la firma
Mercer (Colombia), utilizando el Método de Unidad de Crédito Proyectado y ascendió a
$5.007.748 y generó un gasto en resultados por $1.427.236.

18. LITIGIOS Y DEMANDAS

Litigios y 2020 2019

demandas Pretensiones Provisión Pretensiones Provisión
Civiles $ 100.000 $ - $ - $ -
Laborales 3.231.641 1.110.094 6.686.580 5.781.928
Administrativas 56.050.636 23.848.058 59.503.908 24.585.941
Obligaciones fiscales 611.557 611.557 - -
Total $ 59.993.834 $ 25.569.709 $ 66.190.488 $ 30.367.869

La provisión constituida se determina según estudio individualizado de cada caso

efectuado por la Oficina Jurídica y los conceptos de los apoderados en los procesos.
Dentro de las contingencias derivadas de proceso contencioso administrativos están
contabilizadas:
Provisión por valor de $ 10.969.354, con el objeto de cubrir el fallo en segunda instancia
de la acción popular de Rio Bobo que el Tribunal Administrativo de Nariño profirió el 4 de
mayo de 2011, donde ordenó a CEDENAR pagar debidamente indexado el valor de las
450.000 acciones debidamente indexadas al Municipio de Pasto. La Empresa, en
desacuerdo con el fallo proferido por el Tribunal Administrativo de Nariño, solicitó la
revisión eventual ante el Honorable Consejo de Estado, frente a lo cual, La Sección
Segunda de dicha Corporación, mediante providencia del 7 de diciembre de 2011 resolvió
no seleccionar para su revisión la mencionada sentencia del 4 de mayo de 2011; ante tal
decisión CEDENAR acudió a la insistencia de revisión eventual ante el Honorable Consejo
de Estado y mediante providencia del 17 de mayo de 2012, la Sección Segunda de la

90
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Sala de lo Contencioso Administrativo del Honorable Consejo de Estado, decidió revocar

la providencia del 7 de diciembre de 2011 que resolvió no seleccionar la sentencia
condenatoria proferida por el Tribunal de Nariño y en su lugar ordenó la SELECCIÓN para
su revisión de la mencionada sentencia. Hasta la fecha la Sección Segunda no se ha
pronunciado sobre la revisión eventual.

El movimiento de la provisión para contingencias es el siguiente:

2020 2019
Saldo al inicio del período $ 30.367.869 $ 28.469.949
Gasto del año 7.555.489 7.161.497
Recuperaciones de provisiones (12.564.882) (4.474.975)
Pago de procesos (232.600) (1.074.508)
443.833 285.906
Actualización financiera
$ 25.569.709 $ 30.367.869

A continuación, se presenta un resumen por tipo de contingencia según reporte entregado

por la oficina Jurídica de la empresa:
2020

Cantidad Pretensión Provisión indexada

Laborales Probable 5 $ 1.989.769 $ 1.110.094
Eventual 3 221.350 -
Remoto 1 ______1.020.522 -
____3.231.641 ______1.110.094

Cantidad Pretensión Provisión indexada

Administrativas Probable 20 $ 22.241.986 $ 23.848.058
Eventual 35 23.631.696 -
Remoto 12 10.176.954 -
___56.050.636 _____23.848.058

Cantidad Pretensión Provisión indexada

Civiles Probable - $ - $ -
Posible - - -
Remoto 1 100.000 -
______100.000 -

Cantidad Pretensión Provisión indexada

Obligaciones
Probable 1 $ 611.557 _$__ _ ___611.557
fiscales
611.557 611.557

Total $ 59.993.834 $ 25.569.709

2019

Cantidad Pretensión Provisión indexada

Laborales Probable 10 $ 5.408.708 $ 5.781.928
Posible 4 257.350 -
Remoto 1 1.020.522 -
6.686.580 5.781.928

Cantidad Pretensión Provisión indexada

Administrativas Probable 21 $ 21.834.178 $ 24.585.941
Posible 33 23.523.883 -
Remoto 7 14.145.847 -
59.503.908 24.585.941

Total $ 66.190.488 $ 30.367.869

91
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Los procesos contenciosos administrativos posibles significativos a diciembre de 2020

son:

CLASE DE VALOR
JUZGADO DEMANDANTE HECHOS ESTADO ACTUAL
PROCESO PRETENSIONES

Mediante auto del 30 de agosto de 2017,

se admite la demanda. Notificada el 13 de
septiembre de 2017 por estados. 29-11-17
TRIBUNAL Incendio del trapiche la Hacienda se contesta día. 17-07-18 sustitución de
Reparación LUIS ALBERTO
ADMINISTRATIVO en la vereda de San Pedro poder. Auto del 04/03/2019 RECHAZA
Directa 2017- NARVAEZ Y
Gloria Dorys 1.135.561.710,00 municipio del Tambo Nariño el llamamiento en garantía de
00308 OTROS
Alvarez Garcia día 19/06/2015 PROVEINGSUR. Reconoce personería
para actuar al Dr. Maigual y se da por
contestada la demanda.27-01-2020:
admite llamamiento
Los demandantes afirman ser
víctimas de incendios producidos
por las redes eléctricas ubicadas
en el municipio de Ancuya (N),
que se encontraban sin la tensión
adecuada lo que permitía que las
corrientes de aire las unieran
ESPERANZA
TRIBUNAL provocando chispas y
Reparación COLOMBIA Mag. Álvaro Montenegro Calvachy: Auto
ADMINISTRATIVO posteriormente la incineración de
Directa 2014- GUERRERO - del 8 de agosto de 2017: Admitir el recurso
DE NARIÑO-Mg. sus cultivos teniendo en cuenta
00402 Sistema GLORIA 641.580.400,00 de apelación. Conceder 10 días para
ALVARO que las causas externas se
Oral. AMPARO presentar alegatos.
MONTENEGRO relacionan con la época de
NARVAEZ
intenso verano y los fuertes
vientos que alimentaron y
desbordaron las quemas
controladas que se realizan como
practica agrícola ocasionando
grandes pérdidas para los
cultivadores de la región
Mediante sentencia de 16/04 2018, el
Juzgado Quinto
Administrativo del Circuito de Pasto, profirió
sentencia de primera instancia negando
las pretensiones de la demanda. El
asunto fue remitido al Tribunal
Administrativo de Nariño para desatar el
recurso de apelación. Auto de 29/05/2018
decide ADMITIR el recurso de apelación
interpuesto por la parte demandante contra
la sentencia de 16/04/2018. Auto de
24/07/2018 el Tribunal Administrativo de
TRIBUNAL Incendio de vivienda, que produjo Nariño, resuelve: NEGAR el decreto de las
ADMINISTRATIVO Reparación ANGIE destrucción de muebles y pruebas solicitadas en segunda instancia,
DE NARIÑO-Mg. Directa 2015- GISELLA enceres y quemaduras al menor por las razones expuestas en la parte
EDGAR 00081 Sistema ROSERO 1.219.577.500,00 Jordan Esnaider Rosero y a motiva de la decisión. Auto de 09/08/2019
GUILLERMO Oral. JIMENEZ Mirian del Socorro Jiménez. resuelve: Prescíndase de la Audiencia de
CABRERA Llorente, Municipio de Tumaco. Alegatos y Juzgamiento, por considerarla
innecesaria en atención a que este
Despacho atiende procesos de
escrituralidad y oralidad. SE NEGARON
LAS PRETENSIONES DE LA DEMANDA.
12/09/2019: asunto se encuentra en
DESPACHO PARA DICTAR SENTENCIA
en el turno número 58, en los asuntos que
no tienen prelación. El día 10/12/ 2020 se
revisó el proceso en el portal de la Rama
Judicial sin reportarse ninguna novedad. El
11/12/2020 se actualizó la calificación del
riesgo.

92
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

CLASE DE VALOR
JUZGADO DEMANDANTE HECHOS ESTADO ACTUAL
PROCESO PRETENSIONES

Sentencia de primera instancia: 10 /08/

2018 NIEGA las pretensiones de la
demanda, DECLARA PROBADAS LAS
EXCEPCIONES PROPUESTAS POR
CEDENAR. Auto de 22/04/2019 de
Tribunal Administrativo de Nariño, se
TRIBUNAL Muerte del esposo de la
Reparación SANDRA notificó el 23/04/2019, el cual ADMITE el
ADMINISTRATIVO demandante al recibir una
Directa 2016- MILENA recurso de apelación. Según informa el
DE NARIÑO- Mg. descarga eléctrica cuando se
00073 Sistema VILLOTA 808.691.499,00 Tribunal Administrativo el proceso se
PAULO LEON encontraba en la terraza de su
Oral. MONTERO encuentra en estado AL DESPACHO
ESPAÑA casa
PARA SENTENCIA, con turno para
expedir sentencia No. 759. El día 10/12/
2020 se revisó el proceso en el portal de la
Rama Judicial sin reportarse ninguna
novedad. El 12/12/2020 se actualizó la
calificación del riesgo.
Con fecha 18 de febrero de 2020 se radica
TRIBUNAL escrito de CONTESTACIÓN de la
Incendio al interior de un
ADMINISTRATIVO Reparación demanda y se solicita llamamiento en
LEONOR inmueble donde funcionaba un
DE NARIÑO- Mg. Directa 2017- garantía a la Compañía Aseguradora LA
GUERRA establecimiento comercial por un
BEATRIS ISABEL 00682 Sistema 1.239.623.200,00 PREVISORA S.A. auto del 04 de
SOLARTE presunto corto circuito en los
MELODELGADO Oral. diciembre de 2020 admite reforma a la
cables de la red eléctrica.
PABON demanda y corre traslado de 15 días para
contestación.
Así mismo indica que el 24 de
abril de 2014, el señor Byron
Andrés Guerrero en cumplimiento
Se notificó por correo electrónico el Auto
de sus funciones y de las
Admisorio de la Demanda el 25 de Enero
instrucciones impartidas, subió a
de 2018, se hace entrega al Dr. Maigual
un poste de luz, frente a la sede
quien contesta demanda y hace llamado
política “Juan Manuel presidente”,
en garantía el 18 de Abril de 2018. Auto
ubicado en la calle 18 con carrera
20-06-2018 acepta llamamiento en
27 esquina, sin protección
garantía. Auto del 13-03-2019 Acepta
alguna, y que cuando estaba
Llamamiento en Garantía***Auto 25-06-
Reparación JUANITA instalando un pasacalle
2019 fija fecha de audiencia inicial. *** En
JUZGADO Directa 2017- CHAVEZ publicitario, accidentalmente tuvo
Audiencia Inicial se fija Fecha para
QUINTO ADM 00286 GUERRERO Y 737.707.550,00 contacto con un cable de alta
audiencia de Pruebas el 10/09/2019 a las
Sistema Oral OTROS tensión, que ante la descarga
09:00am**Auto del 17/09/2019 Fija
eléctrica le hizo caer de una
Continuación de Audiencia de Pruebas
altura de 8 metros; que a pesar
para el 27/09/2019 a las 9:00am,
de haber recibido atención
21/08/2020: Audiencia conciliación post
médica en uci, la gravedad de las
sentencia.06/11/2020: Auto corre traslado
lesiones – trauma cráneo
para alegar 18/11/2020: Presentación
encefálico severo con fracturas
alegatos 02/12/2020: Remite proceso a
craneanas, de la cara y edema
otro despacho por compensación.
cerebral – le ocasionaron su
deceso, ocurrido el mismo día a
eso de las 03:00 de la tarde.
Con base en lo dispuesto en el Decreto 806 de
2020, el apoderado de la parte demandante
corrió traslado de la demanda con las piezas
procesales a todas las partes interesadas
entre ellas a CEDENAR S.A E.S.P como parte
demandada. El Juzgado 05 Administrativo
admitió la demanda el 26 /08/ 2020, se publicó
en estados este mismo día. Se surtió la
JUZGADO 05 Reparación JOSÉ
notificación personal el 03/09/2020 s la
ADMINISTRATIVO Directa 2020- ANTONIO
809.061.350,00 empresa CEDENAR S.A E.S.P. El proceso
ORAL DE PASTO 00100 AHUMADA fue registrado en la plataforma EKOGUI el
14/09/ 2020 y el 29/09/2020 se calificó el
riesgo. El 24/11/2020 se Contestó la demanda
de manera virtual al correo del juzgado 05
siguiendo los lineamientos del Decreto 806 de
2020.A la fecha no ha habido pronunciamiento
por parte del Juzgado respecto a la fijación de
la Audiencia Inicial.

93
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

CLASE DE VALOR
JUZGADO DEMANDANTE HECHOS ESTADO ACTUAL
PROCESO PRETENSIONES

El 07 de octubre de 2014 en
compañía de sus amigos el oven
Darwin estiven vivas se
encontraba tomando un baño en
el mar en el sector del barrio
Humberto Manzien Tumaco Sentencia del 2 de junio 2020, condena
Nariño contiguo a su lugar de CEDENAR a pagar 100 SMMLV en favor
Reparación MARÍA residencia barrio las flores una de los demandantes. En junio 2020 se
JUZGADO Directa 2016- ANAURI vez finalizada la jornada radica en el juzgado vía internet apelación
SEPTIMO ADM 00216 Sistema DAJOME Y 896.291.500,00 recreativa se trasladó empapado de sentencia, auto del 9 de octubre de
Oral. OTROS hacia su casa por el sector de 2020, se fija audiencia de conciliación post
Humberto Manzi ramal 6saliendo sentencia para el día 29 de octubre de
de la casad e su amigo es atraído 2020 a las 10:00 am,
por la corriente eléctrica de un
cable que se encontraba baja
altura y en mal estado siendo
impactado por una descarga
eléctrica ocasionando su muerte
El 2 de septiembre de 2017 el
menor Kener Rodríguez Cortés
se subió a un árbol a cosechar
zapote, y cuando se encontraba Auto del 11 de septiembre de 2020:
Reparación en el árbol las cuerdas reconoce personería para actuar a
Séptimo Sandra Cortez
Directa 2019 - conductoras de electricidad lo Fernando Martínez como apoderado de
Administrativo Hurtado 737.630.688,00
173 atrajeron y murió por CEDENAR, Auto del 4 de diciembre de
electrocutan. Según manifiesta el 2020: acepta llamamiento en garantía
abogado de los demandantes, los
cables se encontraban desnudos
y entre las ramas del árbol.

Los procesos laborales posibles significativos a diciembre de 2020 son:

CLASE DE VALOR
JUZGADO DEMANDANTE ESTADO ACTUAL HECHOS
PROCESO PRETENSIONES
Se fija fecha audiencia de trámite y
El señor Luis Alfredo bolaños se
juzgamiento para el 21-02-2019 a las 9:00
desempeñaba como recaudador
AM. Auto del 21 de Febrero de 2019 FIJA
instalador del municipio de Ancuya
AUDIENCIA DE TRAMITE PARA EL 16-12-
zona occidente, el 22-04- 2014 sufrió
2019*** Se Dicta Sentencia desfavorable a
un accidente de trabajo mientras
CEDENAR, se interpone recurso de
PRIMERO Ordinario LUZ AMANDA restablecía la energía para la vereda
Apelación. *** Auto del 17/01/2020 Admite
LABORAL Laboral YELA CAICEDO 1.251.875.030 san Luis grande, sufriendo
apelación, se registra proyecto de
DEL CTO 2016-0437 Y OTROS quemaduras de II grado en el 90% de
sentencia. 24/08/2020 Corre traslado para
superficie corporal producida por
alegatos, 27/10/2020: Fallo segunda
cable de alta tensión por la gravedad
instancia confirmando sentencia apelada.
de las quemaduras que comprometió
Pendiente cuenta de cobro para pago.
otros órganos fue trasladad a Bogotá
condena a CEDENAR a cancelar la suma
donde falleció.
de $345,795,468
Al demandante se le reconoció
pensión. la pensión de jubilación
vitalicia a partir del 31 de diciembre
Auto del 5 de marzo 2020: señala hora de 1990. CEDENAR suspendió el
Ordinario
SEGUNDO judicial a las 8:20 del 12 de marzo de 2020 pago de pensión convencional a partir
Laboral RAFAEL EFRAIN
LABORAL 405.203.000 para audiencia pública de decisión en el de 2014. El demandante solicita la
No.2019- ESPAÑA BRAVO
DEL CTO proceso. Auto de 12 de marzo de 2020 compatibilidad de pensión de
00048
confirma auto apelado jubilación convencional; que lo
incluyan en nómina de pensionados;
pago de beneficios de convención
colectiva de trabajo; entre otras.

94
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

CLASE DE VALOR
JUZGADO DEMANDANTE ESTADO ACTUAL HECHOS
PROCESO PRETENSIONES
El señor Prospero Horacio Moreno
Quintero, trabajo en CEDENAR y
adquirió la pensión de jubilación
convencional mediante resolución
229 del 13 de febrero de 1989. El
señor Moreno era beneficiario de
convención colectiva de trabajo
El 27 de enero de 2020 se radica suscrita entre CEDENAR y el
Ordinario de
JUZGADO MARIA contestación demanda, Auto del 14 de sindicato de trabajadores, para el
Primera
SEGUNDO AMERICA 219.125.282 septiembre de 2020: fija fecha para periodo de vigencia entre el 1 de julio
Instancia
LABORAL ESPAÑA audiencia del 77 para el 9 de marzo de de 1982 al 30 de junio de 1984.
2019-00388
2021 a las 8: 30 am Dicha pensión de jubilación fue
adquirida antes del 17 de octubre de
1985; siendo esta vitalicia. El
Instituto de Seguros Sociales le
reconoció la pensión de vejez. La
pensión otorgada por el Instituto de
Seguros Sociales y la pensión de
CEDENAR son compatibles.

Dentro de los procesos administrativos se incluyen como una contingencia eventual, la

sanción según resolución SSPD-20202400010035 del 02-04-2020, con una pretensión
de $1.106.024.

Para las contingencias no es posible determinar una fecha probable en que se profiera
una decisión judicial por cuanto la expedición de las sentencias en los diferentes
despachos judiciales depende del orden de ingreso que al expediente se le asigne, de
acuerdo a la carga laboral que tenga el tribunal o juzgado competente, aspectos que
escapan al ámbito de la empresa como parte demandada.

Contribución especial de obra pública:

De conformidad con el pronunciamiento de la Sala Plena de lo Contencioso

Administrativo, del 25 de febrero de 2020, dicha Corporación sienta jurisprudencia,
estableciendo en sentencia de unificación (Rad. 25000-23-37-000- 2014-00721-
01(22473), los parámetros que giran en torno al hecho generador de la contribución
sobre los contratos de obra pública respecto a entidades con régimen especial de
contratación, como ocurre frente a las empresas de servicios públicos, estableciendo la
obligatoriedad de la retención.

En este sentido, con relación a los contratos u otros sí que se celebren a partir sentencia
de unificación, esto es a partir del 25 de febrero del 2020, resulta claro sin discusión
alguna que es por demás vinculante el aludido pronunciamiento, pues el hecho generador
de dicho tributo se configura al celebrarse un contrato de obra, suscrito por cualquier
entidad de derecho público, independientemente del régimen contractual, esto es, de ley
80 de 1993 o exceptuado a la misma.

Para el caso de CEDENAR, se trata de una sociedad anónima mixta, constituida como
empresa de servicios públicos domiciliarios con participación estatal del 99.99%, en
consonancia con lo previsto en la sentencia C736 de 2007, se tiene que es de aquellas
de naturaleza de derecho público, con régimen especial de contratación, esto es, de
derecho privado, respecto a las cuales, por este reciente pronunciamiento, se les debe
aplicar el impuesto de obra, previsto en la ley 1106 de 2006, claro está, a partir del
pronunciamiento jurisprudencial que vino a dar claridad al respecto.
95
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

De otra parte, no sobra destacar que la sentencia de unificación precisa sobre lo que
debe entenderse como obra pública y como tal refiere a cualquier construcción,
mantenimiento, reposición o remodelación que se realice sobre un activo ubicado sobre
un bien inmueble, pudiéndose para efectos de determinar la base gravable, en un caso
específico determinar que corresponde a obra.

La Contraloría General de la República realizó Auditoria Financiera a CEDENAR para la

vigencia fiscal 2019, resultando el Hallazgo No. 6, relacionado con la omisión en el
recaudo de la contribución especial en contratos de obra pública celebrados por
CEDENAR S.A.S E.S.P., que corresponde al 5% del valor total del contrato, de
conformidad con lo estipulado en el artículo 6º de la Ley 1106 de 2006 dando traslado
a la Dian de dicho hallazgo.

La Dian mediante requerimiento ordinario No. 00023 del 28 de julio de 2020 solicita
información a la Empresa sobre los 74 contratos de obra celebrados en el año 2019 por
valor de $ 28.283.571 de los cuales se efectúo pagos a los contratistas en $ 19.813.489,
monto base del recaudo del 5% de contribución especial de los contratos de obra
pública. Con oficio del 20 de agosto de 2021 se hace entrega de la información a la
DIAN.

El día 24 de agosto de 2020, mediante Oficio No. 114201241-1037, llegó comunicación

persuasiva, por medio de la cual la DIAN invita a CEDENARA realizar el recaudo de la
contribución especial de los contratos de obra pública, de los pagos efectuados durante
el año gravable 2019. A lo cual mediante oficio con No de radicado 002252 del 31 de
agosto de 2020 la empresa da respuesta que no es posible acceder a la petición, por
tener una posición jurídica divergente a la oficial de la DIAN.

En septiembre de 2020 la DIAN expide la resolución de determinación de contribución

especial contratos de obra pública año gravable 2019 No. 378 del 14 de septiembre de
2020 donde determina el valor de la Contribución Especial por Contrato de Obra Pública,
en la suma $999.702; ante esta resolución aplica el recurso de reconsideración.

CEDENAR interpuso el recurso de reconsideración contra la resolución No. 000378del

14 de septiembre de 2020 con oficio de radicación No. 002951 del 12 de noviembre de
2020. La DIAN con oficio No. 114201403-106-900005 del 3 de diciembre de 2020,
notifica del Auto admisorio del recurso de reconsideración para lo cual la entidad
fiscalizadora cuenta con doce meses para la respuesta.

El 4 de febrero de 2021 recibió el Requerimiento DIAN Número 114201241-109, en

relación con el valor de la Contribución Especial por Contrato de Obra Pública durante
el año gravable 2018. Se dio la correspondiente respuesta dentro de los términos legales
ratificando la posición de la no procedencia de dichas pretensiones.

19. OTROS PASIVOS

2020 2019
Recursos recibidos en administración (1) $ 4.639.610 $ 51.274
Ingresos recibidos por anticipado 2.153.099 2.138.147
Otros 7.277 7.277
Total $ 6.799.986 $ 2.196.698
96
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

(1) Para el 2020 corresponde principalmente a los recursos recibidos para administración
del contrato PLAN PAZIFICVO 001- 2018 Y 061-2019 y tienen como destino atender la
interconexión de obra eléctrica en las comunidades del resguardo Awa del municipio
de Tumaco y la interconexión eléctrica en las zonas rurales costeras de los municipios
pertenecientes a la interconexión Cauca Nariño.
20. CAPITAL SUSCRITO Y PAGADO Y PRIMA EN COLOCACION DE ACCIONES

2020 2019
Capital en acciones (1) $ 91.671.180 $ 91.671.180
Prima en colocación de acciones (2) 8.371.606 8.371.606
Total $ 100.042.786 $ 100.042.786

(1) El capital autorizado es de $103.700.000 dividido en 10.370.000 acciones a un valor

nominal de $10 cada una, el capital suscrito y pagado es de $91.671.180.

En cumplimiento a lo acordado en el Convenio Interadministrativo de Transferencia a

Título Gratuito de Acciones celebrado entre la Nación – Ministerio de Minas y Energía
y la Nación – Ministerio de Hacienda y Crédito Público, número 581 del 7 de diciembre
de 2020, en el mes de diciembre de 2020 se realizaron los siguientes registros en el
libro de accionistas de CEDENAR:

Cancelación de los títulos representativos de 755.511.919 acciones a nombre

del Ministerio de Minas y Energía.
Registro de la transferencia de la propiedad de 755.511.919 acciones a favor
del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Por lo anterior la participación accionaria del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

pasa del 27,03% al 35.28%.

(2) La prima de emisión corresponde al mayor valor cancelado sobre el valor nominal de
las acciones suscritas en la capitalización realizada en el mes de agosto de 2010 por
los Ministerios de Minas y Energía y Hacienda y Crédito Público.

21. RESERVAS
2020 2019
Reserva de ley (1) $ 12.269.648 $ 11.697.799
Reserva ocasional (2) 5.000.000 5.000.000
Total $ 17.269.648 $ 16.697.799

(1) De acuerdo con la ley, la Empresa está obligada a apropiar el 10% de sus utilidades
netas anuales como reserva legal hasta que el saldo de esta reserva sea equivalente
al 50% del capital suscrito. La reserva legal obligatoria no es distribuible antes de la
liquidación de la Empresa, pero puede utilizarse para absorber o reducir pérdidas netas
anuales. Son de libre disponibilidad para los accionistas los saldos de la reserva en
exceso del 50% del capital suscrito.
(2) Para el año 2017 La Asamblea General de Accionistas en su sesión del día 27 de abril
de 2017 y en cumplimiento con el Art. 59 de los Estatutos Sociales de la empresa,
aprueba constituir una reserva ocasional por valor de $5.000.000, con destino a la
repotenciación de la planta de generación hidráulica denominada Julio Bravo, ubicada 97
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

22. RESULTADO DE EJERCICIOS ANTERIORES

Las utilidades acumuladas por valor de $16.857.062 corresponde a:

Al 50% de las utilidades no distribuidas del ejercicio contable del año 2017
después de Reserva Legal por valor de $11.710.420.

Las utilidades del ejercicio contable del año 2019 según lo establecido por la
Asamblea General de accionistas en sesión del 26 de marzo de 2020. El valor no
distribuido corresponde a $5.146.642.

En cumplimiento del artículo 6 de la Resolución CGN 586 del 7 de diciembre de 2018, se

realiza la reclasificación de saldos de la cuenta 3268 denominada Impactos por la
Transición al Nuevo Marco de Regulación a la subcuenta de Resultados de Ejercicios
Anteriores.

23. INGRESOS

2020 2019
Venta de equipo de medida $ 579.342 $ 1.734.640
Venta servicio energía (1) 339.516.505 330.253.168
Conexiones, reconexiones, revisiones
491.383 1.547.329
integrales
Recargos - intereses financiación 1.728.580 1.271.988
Facturación Usuarios 342.315.810 334.807.125
Venta en bolsa 9.242.066 4.566.962
Uso de líneas y redes SDL -STR – ADD (2) 78.730.569 40.999.989
Zonas no interconectadas 14.734.137 15.719.053
Facturación Empresas Sector 102.706.772 61.286.004
Otros servicios líneas y redes 55.077 275.720
Administración de proyectos 547.898 81.454
Facturación Otros Conceptos 602.975 357.174
Total $ 445.625.557 $ 396.450.303

(1) En el año 2020 se facturaron 619.989 MWh y en el año 2019 se facturaron 593.369
MWh. Las tarifas del servicio público de energía a los usuarios finales regulados se
calcularon con la opción tarifaria de la Resolución CREG 012-2020. Esta opción
tarifaria implicó no facturar a los usuarios $23.596.829.

(2) Para 2020 incluye los cargos aprobados en la Resolución CREG 140 de 2019 para
CEDENAR, en aplicación de la Resolución CREG 015 de 2018 que profirió la metodología
para la remuneración de la actividad de distribución de energía eléctrica en el Sistema
Interconectado Nacional, la cual aplica a los agentes que prestan el servicio de
distribución de energía eléctrica y a los usuarios que utilizan el servicio

98
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

24. COSTO DE VENTAS

El detalle de los costos de venta de servicios de los años 2020 y 2019 fue:

2020 2019

Compras de energía (1) $ 212.237.186 $ 200.043.807

Compras equipo de medida 579.343 1.734.723

Otros costos servicio de energía:

Depreciaciones (Nota 10) 27.458.594 26.163.238
Servicios y gastos de personal 24.232.076 22.459.434
Operación mantenimiento y reparación sistema
distribución
20.129.803 20.371.967
Operación comercial 17.381.287 17.480.252
Generales 8.647.690 9.313.950
Control pérdida - centro técnico 8.605.042 10.757.189
Honorarios 6.554.332 5.135.446
Combustible y suministros plantas ZNI 7.852.645 7.473.142
Operación mantenimiento y reparación plantas
5.916.096 7.348.667
ZNI
AOM Interconexión Cauca- Nariño COCANA 5.648.898 -
Administración suministro y servicios
4.514.461 3.750.667
informáticos
Operación comercial COCANA 4.187.594 -
Seguros 3.342.442 3.123.077
Operación mantenimiento y reparación plantas 1.500.234 2.445.842
Impuestos y contribuciones 910.498 911.611
Amortizaciones 179.253 105.965
Subtotal 147.060.945 136.840.446
Total $ 359.877.474 $ 338.618.976

(1) Las compras de energía al 31 de diciembre de 2020 y 2019 se detallan a continuación:

2020 2019
Compras de energía contratos y bolsa $ 147.003.919 $ 143.190.831
Restricciones 9.529.326 8.606.859
Uso de líneas y redes SDL-STR-ADD 47.144.871 40.118.761
Conexión 7.227.179 7.029.539
Manejo comercial y financiero 1.331.891 1.097.817
Total $ 212.237.186 $ 200.043.807

En el año 2020 se compraron 754.019 MWh y en el año 2019 se compraron 751.155 MWh.
La exposición en bosa para 2020 fue 8% del % y para 2019 fue del 7,2%.

99
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

25. GASTOS DE ADMINISTRACIÓN Y OPERACIÓN

Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 incluyeron:

2020 2019
Servicios personales $ 13.108.412 $ 12.711.107
Impuestos y contribuciones (1) 5.292.042 4.249.026
Honorarios y servicios 4.100.576 3.683.079
Generales 2.712.958 2.610.407
Seguros 320.028 326.626
Total $ 25.534.016 $ 23.580.245

(1) Para los años 2020 y 2019 respectivamente, está compuesto básicamente por:

2020 2019
Impuesto de industria y comercio (*) $ 2.010.963 $ 1.723.247
Gravamen a los movimientos financieros 1.338.073 796.702
Cuota de fiscalización y auditaje 1.213.609 837.614
Contribución CREG 312.240 235.414
Contribución SSPD 250.637 417.729
Otros impuestos 100.771 157.829
Impuesto predial unificado 35.749 38.191
Contribución Ley 14 de 1991 30.000 42.300
Total $ 5.292.042 $ 4.249.026

(*) El impuesto de Industria y Comercio, se registra por el 50% del valor total estimado
pagar en el año 2020 porque la Ley 1943 de 2018 artículo 115 establece “El contribuyente
podrá tomar como descuento tributario del impuesto sobre la renta el cincuenta por ciento
(50%) del impuesto de industria y comercio, avisos y tableros, por lo tanto el valor que
se aplicará como un descuento se clasificó como una subvención otorgada por el gobierno.

26. DETERIORO, PROVISIONES, DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES

Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 incluyeron:

2020 2019
Cuentas por cobrar (Nota 6) (*) $ 58.294.119 $ 15.682.350
Litigios y demandas (Nota 18) (**) 7.555.489 7.161.497
Propiedad, planta y equipo (Nota 10) 409.659 33.973
Depreciaciones (Nota 10) 346.100 357.758
Inventarios (Nota 9) 133.111 51.881
Amortizaciones 36.307 325.402
Depreciación propiedades de inversión (Nota 11) 2.007 -
Inversiones de administración liquidez al costo (Nota 5) - 47.576
Total $ 66.776.792 $ 23.660.436

(*) En el deterioro de las cuentas por cobrar incluye principalmente: el valor de

$30.540.433 que corresponde a valores no reconocidos del proyecto COCANA (Nota 6),
$20.832.129 de cuentas por cobrar a los usuarios del servicio y $6.727.973
corresponden a los subsidios no girados de Zonas No Interconectadas ZNI (Nota 6).
100
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

(**) Las provisiones para litigios y demandas para 2020 y 2019 corresponden a
demandas administrativas por $6.724.807 y $4.810.076 y demandas laborales
$219.125 y $2.351.420, respectivamente.

27. INGRESOS Y COSTOS FINANCIEROS

Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 incluyeron:

2020 2019
Ingresos financieros:
Intereses depósitos e inversiones $ 401.156 $ 354.226
Dividendos y participaciones 198.652 206.714
Intereses préstamos vivienda 57.887 62.062
Total 657.695 623.002

Costos por préstamos:

Préstamos banca comercial corto plazo 384.508 -
Préstamos banca comercial largo plazo 4.752.070 3.792.554
Total $ 5.136.578 $ 3.792.554

28. OTROS INGRESOS Y GASTOS

Al 31 de diciembre de 2020 y 2019 incluyeron:

2020 2019

Valoración inversiones asociadas: (Nota 8) $ 1.073.840 $ 439.335

Otros ingresos:
Recuperación de provisiones y deterioro (1) 12.643.716 5.542.369
Alquiler de infraestructura (2) 4.086.481 7.391.014
Recuperación de gastos y ajustes de ingresos 1.378.804 385.386
Cuotas partes pensionales 788.182 1.893.396
Indemnizaciones compañías de seguros 672.316 188.419
Ganancia por baja activos 87.565 155.350
Servicio de facturación y recaudo 22.015 45.322
Sobrantes y aprovechamientos y otros 8.411 53.550
Total 19.687.490 15.654.806

2020 2019
Otros gastos:
Intereses netos por beneficios a empleados $ 6.369.231 $ 6.430.626
Baja de activos (3) 2.208.727 1.317.458
Multas y sanciones (4) 1.428.826 13.772
Depuración de cartera comercial 530.160 506.149
Actualización financiera de provisiones 443.833 285.907
Otros gastos diversos 271.222 275.229
Comisiones bancarias 241.300 332.356
Otros intereses 89.505 1.448
Indemnizaciones a terceros 85.742 138.479
Sentencias y conciliaciones 15.000 102.159
Total 11.683.546 9.403.583
101
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

NETO OTROS INGRESOS Y GASTOS $ 8.003.944 $ 6.251.223

(1) Incluye principalmente a la recuperación de las provisiones de litigios y demandas por

$12.564.882y prestaciones sociales por $1.256.058.
(2) Para el periodo contable 2019 se actualizó el inventario de la infraestructura alquilada
a las empresas de telecomunicaciones y se facturó retroactivamente este servicio
generando mayores ingresos en este periodo en comparación con el año 2020.
(3) Corresponde principalmente al retiro de los componentes de las líneas de tensión de
los niveles 1 y 2, los cuales fueron reemplazados.
(4) Están registradas las multas de las resoluciones SSPD 2018400135505 de 4/12/2018
relacionada con la calidad en la prestación del servicio durante algunos periodos
comprendidos entre los años 2013 a 2016 y la Resolución SSPD 2019400051335 del
18/11/2019 relacionada con la aplicación del beneficio del Fondo de Energía Social
FOES periodo julio 2015 a diciembre 2016. Estas sanciones se cancelan en el año
2020 después de agotar la vía gubernativa ante la SSPD.

29. IMPUESTO A LAS GANANCIAS

De acuerdo con la normatividad fiscal vigente, la empresa está sujeta al impuesto de

renta y complementarios. La tarifa aplicable para los años 2019 y 2020 fue del 33% y
32%, respectivamente.

Las rentas fiscales por concepto del impuesto de ganancias ocasionales se gravan a la
tarifa del 10%.

La ley 1819 de 2016, determinó a través del artículo 22 que para la vigencia de 2017 y
siguientes, la determinación del impuesto sobre la renta y complementarios, en el valor
de los activos, pasivos, patrimonio, ingresos, costos y gastos, de los sujetos pasivos de
este impuesto obligados a llevar contabilidad, aplicarán los sistemas de reconocimiento
y medición, de conformidad con los marcos técnicos normativos contables vigentes en
Colombia, cuando la ley tributaria remita expresamente a ellas y en los casos en que esta
no regule la materia. En todo caso, la ley tributaria puede disponer de forma expresa un
tratamiento diferente, de conformidad con el artículo 4 de la ley 1314 de 2009”.

Las declaraciones del Impuesto de Renta y Complementarios hasta el año 2016 están en
firme y las de los años 2017, 2018 y 2019 están sujetas a revisión y aceptación por parte
de las autoridades fiscales hasta los años 2021, 2022 y 2023 respectivamente; no se
prevén impuestos adicionales con ocasión de una inspección.

El siguiente es un detalle del impuesto sobre la renta y complementarios reconocidos

por el periodo:

102
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

2020 2019
Impuesto corriente:
Con respecto al año actual $ 19.825.485 $ 13.242.179
Con respecto a años anteriores 367.031 62.064
Impuesto diferido:
Movimientos impuestos diferidos (10.161.051) (4.911.082)
Total gasto de impuestos relacionado con
$ 10.031.465 $ 8.393.161
operaciones que continúan

La conciliación entre la utilidad antes de impuestos y la renta líquida gravable por los
años 2020 y 2019 es la siguiente:

2020 2019
Resultados antes de impuesto provenientes de las
($ 1.963.824) $ 14.111.652
operaciones que continúan.
Mas costos y gastos no aceptados fiscalmente 87.930.936 46.709.791
Provisiones y amortizaciones 57.722.208 20.472.261
Impuestos 3.350.427 2.545.043
Calculo actuarial pensiones de jubilación NIIF 6.400.247 6.257.860
Otros costos y deducciones no aceptados 6.508.822 3.633.153
Depreciaciones bajo Resolución 414 13.949.231 13.801.474

Total Utilidad Depurada 85.967.111 60.821.443

Menos Otras Deducciones 24.012.471 20.693.631

Deudas manifiestamente pérdidas o sin valor 138.825 1.005.774
Calculo actuarial pensiones de jubilación fiscal 8.339.027 14.101.396
Otros Impuestos - GMF 669.037 398.351
Recuperación provisiones efectos contables 14.458.157 4.792.987
Ingresos no constitutivos de renta 407.425 395.123

Renta Líquida Gravable 61.954.640 40.127.812

Tarifa Renta 32% (2020) 33% (2019) 19.825.485 13.242.179

Impuesto Corriente Generado $ 19.825.485 $ 13.242.179

Saldos de anticipos de impuestos: A continuación, se detalla la cuenta del anticipo

de impuestos y contribuciones presentada en los estados de situación financiera:

2020 2019

Retención y autorretención renta $ 17.881.792 $ 16.337.756

Saldo a favor impuesto de renta 4.576.841 -
Anticipo sobretasa Renta - -
$ 22.458.633 $ 16.337.756

103
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Saldos de impuestos diferidos: Las diferencias entre el valor en libros de los activos
y pasivos y las bases fiscales de los mismos, dan lugar a las siguientes diferencias
temporarias que generan impuestos diferidos, calculados y registrados con base en las
tasas tributarias vigentes como referentes para los años en los cuales dichas diferencias
temporarias se revertirán.

A continuación, se presenta el análisis de los activos/ pasivos del impuesto diferido

presentados en los estados financieros de situación financiera.
2020 2019
Impuesto diferido activo:
Cuentas por cobrar $ 14.167.782 $ 8.749.065
Activos intangibles 2.164 59.655
Beneficios a empleados 1.406.766 6.836.447
Total 15.576.712 15.645.167
Impuesto diferido pasivo:
Propiedades planta y equipo 61.708.471 66.386.445

Total 61.708.471 66.386.445

Impuesto diferido - Neto $ 46.131.759 $ 50.741.278

El efecto en el estado de resultados y situación financiera fue el siguiente:

2020 2019
Cuentas por cobrar $ 5.418.717 $ 23.659
Propiedades planta y equipo 4.667.852 4.508.193
Activos intangibles - 17.636
Beneficios a empleados 131.973 371.716
Ingresos por impuesto a las ganancias diferido: 10.218.542 4.921.204
Activos intangibles (57.491) -
Beneficios a empleados - (10.122)
Gastos por impuesto a las ganancias diferido: (57.491) (10.122)
Total efecto en resultados 10.161.051 4.911.082
Beneficios a empleados (5.551.531) 4.402.397
Patrimonio otro resultado integral: _(5.551.531) 4.402.397
Movimiento impuesto diferido - Neto $ 4.609.520 $ 9.313.479

Ley de Crecimiento Económico – (Reforma tributaria)

En diciembre de 2018 la Ley tributaria en Colombia fue modificada a través de la Ley

1943 disminuyéndose gradualmente la tarifa del impuesto a las ganancias y reduciéndose
gradualmente la tarifa para la liquidación de la renta presuntiva hasta su eliminación a
partir del año 2021, entre otras varias reformas.

Dada la inexequibilidad de la Ley 1943 a partir del 1° de enero de 2020, el Gobierno

Nacional expidió el 27 de diciembre de 2019 la Ley 2010, o Ley de Crecimiento
Económico, a través de la cual recoge las disposiciones a favor contenidas en la Ley 1943
de 2018 y que se consideraron esenciales para el crecimiento económico y la
competitividad en el país; igualmente introduce algunas modificaciones. A continuación,
algunos de los aspectos relevantes:

104
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Para el año gravable 2019, la tasa de impuesto sobre la renta aplicable es del 33%. Se
mantienen las tasas de impuestos determinadas en la ley 1943 de 2018 para el año 2020,
tarifa del 32%, año 2021, tarifa del 31% y a partir del año 2022, tarifa del 30%.

La Ley de Crecimiento Económico para efectos de calcular el impuesto sobre la renta bajo
el sistema de renta presuntiva continúa desmontando gradualmente la tarifa del 0,5%
para el año 2020, y 0% a partir del año 2021 y siguientes.

Continua como deducible el 100% de los impuestos, tasas y contribuciones efectivamente

pagados en el año gravable, que guarden relación de causalidad con la generación de
renta (salvo el impuesto de renta); será deducible el 50% del gravamen a los
movimientos financieros (GMF), independientemente de que tenga o no relación de
causalidad con la actividad generadora de renta.

El 50% del impuesto de industria y comercio, podrá ser tratado como descuento tributario
en el impuesto sobre la renta en el año gravable en que sea efectivamente pagado y en
la medida que tenga relación de causalidad con su actividad económica. A partir del año
2022 podrá ser descontado al 100%.

Continúan como descuentos tributarios (i) El IVA pagado en la importación, formación,

construcción o adquisición de activos fijos reales productivos incluidos los servicios
necesarios para su construcción y puesta en marcha; este descuento únicamente podrá
ser utilizado por los responsables del impuesto sobre las ventas. (ii) El impuesto de
industria y comercio en los términos señalados en el inciso anterior.

En relación con el gravamen a los dividendos, se introdujeron las siguientes

modificaciones:
Se incrementó al 10% la tarifa de retención en la fuente sobre los dividendos no
gravados, decretados en provecho de sociedades y entidades extranjeras, personas
naturales no residentes y establecimientos permanentes.
Se modificó la tabla aplicable a los dividendos no gravados decretados en beneficio de
personas naturales residentes en el país y sucesiones ilíquidas de causantes residentes
del país, disponiéndose una tarifa marginal del 10% para dividendos que superen las 300
UVT.
Se dispuso que el impuesto sobre los dividendos gravados se determinará: (i) aplicando
la tarifa de renta correspondiente al año en que se decreten (33% año 2019; 32% año
2020; 31% año 2021; y 30% año 2022 en adelante) y (ii) sobre el remanente se aplicará
la tarifa que corresponda al dividendo no gravado, dependiendo del beneficiario (si es
persona natural residente o sucesión ilíquida de causante residente se aplicará la tabla y
para los demás casos se aplicará la tarifa del 7,5%).
Continua el régimen de retención en la fuente sobre dividendos decretados por primera
vez a sociedades nacionales, que será trasladable hasta el beneficiario final persona
natural residente o inversionista residente en el exterior con la tarifa del 7,5%
Los dividendos decretados con cargo a utilidades de los años 2016 y anteriores
conservarán el tratamiento vigente para ese momento; y aquellos correspondientes a
utilidades de los años 2017 y 2018 y 2019 que se decreten a partir del 2020 se regirán
por las tarifas dispuestas en la Ley 2010

105
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Con la Ley de Crecimiento Económico se precisa que los contribuyentes podrán optar por
el mecanismo de obras por impuestos, como modo de extinguir la obligación tributaria,
previsto en el artículo 238 de la Ley 1819 de 2016 o por el mecanismo del convenio de
inversión directa establecido en el artículo 800-1 del Estatuto Tributario.
La Ley de Crecimiento establece que el término de firmeza para las declaraciones del
impuesto sobre la renta de los contribuyentes que determinen o compensen pérdidas
fiscales o que estén sujetos al régimen de precios de transferencia, será de cinco (5)
años a partir de la declaración de renta.

El término de corrección para los contribuyentes que presenten correcciones que

aumentan el impuesto o disminuyen el saldo a favor, se modifica como quiera que el
término que tenía el contribuyente para corregir voluntariamente sus declaraciones
tributarias era de dos (2) años, con la Ley de Crecimiento, se modifica este término y se
unifica con el término general de la firmeza de las declaraciones fijándolo en tres (3)
años.
Se extiende el beneficio de auditoría para las declaraciones del impuesto sobre la renta
correspondientes a los años gravables 2020 y 2021 para lo cual se exige el incremento
en el impuesto neto de renta respecto del año anterior para que la declaración quede en
firme en seis meses (30%) o en doce meses (20%), tal como lo había previsto la Ley
1943 de 2018 para las declaraciones de los años gravables 2019 y 2020. Se precisa que

las disposiciones consagradas en la Ley 1943 de 2018, respecto al beneficio de auditoría,

surtirán los efectos allí dispuestos para los contribuyentes que se hayan acogido al
beneficio de auditoría por el año gravable 2019.

30. INFORMACION FINANCIERA POR SEGMENTOS

A continuación, se presenta la información por segmentos de operación relacionados con la

generación, distribución y comercialización de energía.

NEGOCIO GENERADOR dic-19 dic-20 ▲%

TOTAL INGRESOS OPERACIONALES 25.148.801 26.025.612 0,03

INGRESOS OPERACIONALES 121 249 1,06
OTROS INGRESOS OPERACIONALES 25.148.680 26.025.363 0,03
COSTO DE VENTAS 7.214.166 6.239.126 (0,14)
COSTO DE SERVICIOS PARA LA VENTA 287.977 321.762 0,12
DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES 1.333.468 1.364.082 0,02
OTROS COSTOS 5.592.720 4.553.282 (0,19)

106
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Utilidad bruta en ventas 17.934.635 19.786.487 0,10

Demanda Comercial [GWh] 593.369,23 607.867,55 0,02

Utilidad por kWh pesos = [Utilid B./Dmda

$ 30,23 $ 32,55 0,08
Cial]
Margen Bruto por Negocio [Utilidad B. /
71% 76% 0,07
Ingresos Op.]

NEGOCIO DISTRIBUIDOR dic-19 dic-20 ▲%

TOTAL INGRESOS OPERACIONALES 131.715.847 170.812.365 0,30

INGRESOS OPERACIONALES 41.358.861 78.019.594 0,89

OTROS INGRESOS OPERACIONALES 90.356.986 92.792.771 0,03

502.397.576 659.199.196 0,31

COSTO DE VENTAS 69.533.569 71.992.385 0,04

COSTO DE SERVICIOS PARA LA VENTA 7.167.623 7.399.523 0,03

DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES 23.413.061 24.469.676 0,05

OTROS COSTOS 38.952.885 40.123.186 0,03

Utilidad bruta en ventas 62.182.278 98.819.980 0,59

Demanda Comercial [GWh] 593.369,23 607.867,55 0,02

Utlilidad por kWh pesos = [Utilid B./Dmda $ 104,80 $ 162,57 0,55

Cial]
Margen Bruto por Negocio [Utilidad B. / 47% 58% 0,23
Ingresos Op.]

NEGOCIO COMERCIALIZADOR dic-19 dic-20 ▲%

INGRESOS OPERACIONALES 339.372.268 344.842.392 0,02
VENTA DE SERVICIO DE ENERGIA 337.637.628 344.263.049 0,02
VENTA DE BIENES [Equipos de Medida] 1.734.640 579.342 (0,67)
COSTO DE VENTAS 362.555.098 371.411.856 0,02
COSTO DE BIENES PARA LA VENTA [Medidores] 1.734.723 579.342 (0,67)
COSTO DE SERVICIOS PARA LA VENTA 192.588.207 199.068.924 0,03
COSTO DE VENTAS - INFORMATIVOS 115.505.666 118.818.135 0,03
DEPRECIACIONES Y AMORTIZACIONES 1.522.673 1.804.090 0,18
OTROS COSTOS 51.203.829 51.141.365 (0,00)

Utilidad bruta en ventas (23.182.830) (26.569.464) 0,15

Demanda Comercial [GWh] 593.369,23 607.867,55 0,02
Utilidad por kWh pesos = [Utilid B./Dmda
-$ 39,07 -$ 43,71 0,12
Cial]
Margen Bruto por Negocio [Utilidad B. /
-7% -8% 0,13
Ingresos Op.]

107
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

31. IMPACTOS ASOCIADOS A LOS PROYECTOS COCANA Y ZNI

Zonas no interconectadas - ZNI

Para el periodo contable 2020 la deuda a cargo del Ministerio de Minas y Energía - MME
relacionada con los valores facturados por la ejecución de actividades en las Zonas No
Interconectadas a cargo de CEDENAR, asciende a $19.670.805 y comprende las
siguientes actividades:

- Gestión operativa sobre la custodia de los activos administrados bajo la normatividad

CREG para ZNI, debido a que aún no son recibidos por parte del Ministerio. Los valores
adeudados por este concepto son los siguientes:

Deuda localidades Cauca -Nariño

Valor facturado trimestre 3 y 4 2018 $ 6.548.290
Valor facturado 2019 3.546.377
Valor facturado 2020 (a noviembre) 2.451.442
Valor facturado 2020 (diciembre) 453.134
Total $ 12.999.243

- Administración, operación y mantenimiento – AOM de la central de generación diésel

de Puerto Leguízamo, Los valores adeudados por período para esta localidad
comprenden a

Deuda Puerto Leguizamo

Saldo trimestre 4 de 2018 $ 179.683
Saldo facturación 2019 222.732
Saldo facturación 2020 4.137.283
Valor facturado 2020 (diciembre) 2.131.864
Total $ 6.671.562

Con el artículo 114 de la ley 1940 de 2018, que decretó el Presupuesto de Rentas y
Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31
de diciembre de 2019, la Empresa esperaba recuperar los valores facturados para los
años 2018 y 2019, sin embargo, al cierre del periodo 2020, estos recursos no fueron
girados por parte del Ministerio.

Por su parte, CEDENAR continúa las gestiones de cobro sobre esta cartera con el envío
de la documentación y soportes requeridos para tal fin, los cuales están avalados con
las certificaciones trimestrales expedidas por Revisoría Fiscal y que están en análisis por
parte del área de subsidios del Ministerio de Minas y Energía para una posible
aprobación.

De acuerdo al análisis de viabilidad de recuperación realizado por la Empresa, con base

en las mesas de trabajo y reuniones realizadas con el Ministerio, se determina estimar
el deterioro de esta cuenta en valor de $6.727.973 que comprende la deuda del año
2018, en consideración a que la morosidad de la partida por cobrar está afectando el
flujo de caja.

108
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

Interconexión Cauca-Nariño - COCANA

CEDENAR, por solicitud del Ministerio de Minas y Energía- MME, fue designado como el
Operador de Red del proyecto de Interconexión Cauca – Nariño, denominado en
adelante proyecto COCANA, para lo cual firmó, el 29 de diciembre de 2017, el contrato
Interadministrativo 680 con el MME, el cual tiene por objeto “Transferir por parte de la
Nación – Ministerio de Minas y Energía a Centrales Eléctricas de Nariño – CEDENAR S.A.
ESP, el uso y goce de los activos que componen la infraestructura de la “Línea de
interconexión eléctrica a 115 kV desde Popayán a Guapi – Costa Pacífica – Cauca –
Nariño y Subestaciones Asociadas”.

En cumplimiento del contrato CEDENAR ha tenido que desprenderse de recursos

importantes durante los años 2018, 2019 y 2020 por valor de $48.385.813 relacionado
con las siguientes actividades:

Administración, operación y mantenimiento:

Año 2018 4.757.843

Año 2019 11.657.434
Año 2020 7.261.399
Total $ 23.676.676

La remuneración del AOM y demás costos derivados de la prestación del servicio, se

realizará mediante los Cargos por Uso de los activos que la Comisión de Regulación de
Energía y Gas – CREG apruebe y durante el periodo de tiempo que transcurra entre la
entrada en operación de la línea, la comercialización del servicio de energía y la
aprobación y giro efectivo de los cargos por inversión aprobados por la CREG; el
Ministerio de Minas y Energía se obliga por el contrato suscrito a reconocer al OPERADOR
DE RED los recursos invertidos.

La aprobación final de cargos por parte de la CREG de los activos pertenecientes a la

Línea de Interconexión Cauca – Nariño nuevamente está bajo estudio, sin embargo, a
la fecha no existe certeza de la recuperabilidad de este valor y la retroactividad de estos
cargos. Por el grado de incertidumbre del reconocimiento de esta partida se encuentra
deteriorada en su totalidad.

Suministro de energía y otros gastos de comercialización:

Año 2018 6.216.023

Año 2019 12.645.307
Año 2020 5.847.807
Total $ 24.709.137

A raíz de la firma del contrato 680-2017, desde el mes de mayo de 2018, se cobró a
CEDENAR por parte del mercado el suministro de energía de la subestación San
Bernardino destinado a cubrir la demanda de los nueve municipios beneficiados por la
interconexión Cauca- Nariño, solo hasta el mes de enero de 2020 esta partida tiene
reconocimiento regulatorio, porque el Ministerio de Minas y Energía en oficio del 23 de

109
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

enero de 2020 aclara que “se desprende del concepto de la CREG que desde el inicio de
la operación comercial, de los activos de COCANA, CEDENAR es el comercializador y el
responsable ante el mercado por la demanda de energía, es decir, por comprarla energía
y comercializarla con los usuarios ( venta, facturación, cobro, etc.), pagar los cargos,
gestionar el otorgamiento de subsidios, etc.”, por lo tanto CEDENAR cobrará el valor de
los subsidios a estratos bajos generados en este periodo.

Por lo anterior, a partir del mes de enero de 2020, la Empresa da inicio a la operación
comercial en el municipio de Mosquera y para el mes de marzo de 2020 inicia a
comercializar el servicio de energía eléctrica en los Municipios de La Tola, Santa Bárbara
de Iscuandé, Francisco Pizarro, El Charco, Olaya Herrera en el Departamento de Nariño
y López de Micay en el Departamento del Cauca.

Después de marzo en estos municipios CEDENAR como operador comercial está

facturando a los usuarios del servicio lo correspondiente. El valor adeudado por
concepto de consumo de energía, de los meses de enero a marzo de 2020 se está
cobrando al Ministerio y las empresas locales.

Con la Ley 2008 de 2019, por la cual se decretó el Presupuesto de Rentas y Recursos
de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de
diciembre de 2020, artículo 103, se esperaba recuperar los valores adeudados por el
MME.

Hasta el momento CEDENAR, no ha logrado obtener un reconocimiento formal de la

deuda por parte de ninguno de los agentes involucrados en la prestación del servicio en
estas localidades, incluyendo al MME o la SSPD, pese a los múltiples requerimientos
realizados por la Empresa de los cuales no se ha obtenido respuesta, generando una
gran incertidumbre sobre la recuperabilidad de esta deuda, por lo que se determina
estimar el deterioro del 100% de la partida por cobrar.
La estimación del deterioro de las cuentas por cobrar de los proyectos ZNI y COCANA
afectó los resultados del ejercicio contable del periodo 2020 en $37.268.406.
32. PRINCIPALES EFECTOS ASOCIADOS A LA PANDEMIA COVID-19
En el marco de la emergencia económica, social y ecológica generada por la pandemia
COVID-19, el Gobierno Nacional expidió el Decreto 457 el 22 de marzo de 2020, mediante
el cual se imparten instrucciones para el cumplimiento del Aislamiento Preventivo
Obligatorio de 19 días en todo el territorio colombiano. Con Decretos 531, 593, 749, 878,
990 y 1076 se hacen extensión del Aislamiento Preventivo Obligatorio hasta el 31 de
agosto.
A través del Decreto 517 del 4 de abril de 2020 del Ministerio de Minas y Energía y las
resoluciones CREG 058 y 061 de 2020, el Gobierno Nacional dicta disposiciones en el
marco del Estado de Emergencia Económica, Social y Ecológica con medidas de alivios a
los usuarios. Mediante resolución 108 del 05 de junio 2020 se ampliaron los plazos de las
medidas transitorias para el pago de las facturas del servicio de energía eléctrica, los
cuales incluyen los periodos de facturación de los meses de abril, mayo y junio.

110
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

El 12 de marzo el Ministerio de salud y protección social de Colombia a través de la

Resolución 385 declaró la emergencia sanitaria por causa del COVID 19 y adopta medidas
para hacer frente al virus, modificada por la Resoluciones 844 y 1462. Mediante la
Resolución 2230 se prorroga la emergencia sanitaria hasta el 28 de febrero de 2021.

Entre los impactos financieros que afectaron a la Empresa a raíz de las medidas tomadas
por la emergencia sanitaria se tienen:

- En el año 2020 las ventas de energía facturadas fueron $254.019.000 que

corresponden a 619.989 MWh y en el año 2019 las ventas de energía fueron de
$252.970.000 por la venta de 593.369 MWh, reflejando un mínimo incremento del 0,41%
con respecto al año anterior.

- Aplicación obligatoria de la opción tarifaria (Res. CREG 012 de 2020), el impacto sobre
el usuario es ampliamente significativo dado que el costo unitario aplicado en el mes de
febrero del 2020, que fue uno de los más bajos del semestre anterior, se congeló hasta
el mes de noviembre de 2020 en 590,44 $/kWh, tal como lo ordeno la regulación.
Situación que disminuyó el valor facturado por ingresos operacionales

- La disminución del indicador del recaudo de energía en más de 10 puntos

porcentuales, en el año 2020 llegó al 84,08% y desde el año 2017 superaba el 95%,
entre otras razones se pueden citar: la no suspensión del servicio por falta de pago; la
reconexión del servicio de 9.431 usuarios morosos; el pago diferido a los usuarios
residenciales de estratos 1 y 2 a 36 meses, estratos 3 y 4 hasta a 24 meses con periodos
de gracia hasta de cuatro meses y el descuento por pago oportuno de la factura. Al
finalizar el año 2020, la cartera vencida mayor de 60 días se incrementó en el 18,20%.
Razones del incremento de la estimación de deterioro.

- Al finalizar el año, el indicador de pérdidas totales es de 18,34%, disminuido en 1,16

puntos frente a igual mes del año anterior, no siendo posible alcanzar la meta del
17,65%. La ejecución de actividades de recuperación de energía en pérdidas no técnicas
durante el año 2020 se afectó, durante el periodo marzo-diciembre. Impactando los
ingresos por recuperación de energía.

- Se logró mantener la operativa para el mantenimiento preventivo y correctivo del

sistema de distribución de energía eléctrica, conservando los criterios de calidad y
continuidad del servicio, bajo la premisa de seguridad para todos los colaboradores
acatando los lineamientos de bioseguridad establecidos por el Gobierno Nacional. Sin
embargo, la ejecución de los proyectos de inversión con recursos propios se aplazó para
el año 2021.

- Para atender la difícil situación de liquidez se obtuvieron un crédito de tesorería para

capital de trabajo por $10.000.000 a una tasa de interés de DTF +1,50% EA, un crédito
directo con Findeter por $10.409.000 a una tasa de interés 0% con un plazo de 36
meses y para proyectos de inversión se gestionó un crédito bancario por $20.500.000 a
diez años con dos de gracia a una tasa de interés de IBR+3,29%.

111
DICTAMEN
ESTADOS FINANCIEROS

- En cumplimiento a los requisitos de bioseguridad por la pandemia se realizó un plan

de trabajo con actividades orientadas a mejorar y mantener las condiciones de salud y
brindar un ambiente seguro a los trabajadores directos y contratistas, con una inversión
del orden de los $437.576.

- Cabe destacar que en el año 2020 hubo una mayor agilidad en el giro de los recursos
de subsidios de estratos bajos por parte del Ministerio de Minas y Energía por lo que
históricamente se llegó a obtener al final del año, el más bajo déficit de los últimos 5
años.

33. HECHOS OCURRIDOS DESPUÉS DEL PERÍODO QUE SE INFORMA

A la fecha no se ha conocido hechos ocurridos después del cierre del año 2020.

34. APROBACIÓN DE LOS ESTADOS FINANCIEROS

Los Estados Financieros serán autorizados para su divulgación por el Representante Legal
y Junta directiva el 04 de marzo de 2021. Estos Estados Financieros van a ser puestos a
consideración del máximo órgano social el próximo 30 de marzo de 2021, quien puede
aprobar o improbar estos Estados Financieros.

Certificación a los Estados Financieros

Declaramos que hemos verificado previamente las afirmaciones contenidas en los Estados
Financieros de la Empresa, finalizados al 31 de diciembre de 2020 y 2019, los cuales se han
tomado fielmente de los libros oficiales de contabilidad. Por lo tanto:

Los activos y pasivos de CEDENAR, existen en la fecha de corte y las transacciones

registradas se han realizado durante el período.
Los activos representan probables beneficios económicos futuros (derechos) y los pasivos
representan probables sacrificios económicos futuros (obligaciones), obtenidos o a cargo
de CEDENAR en la fecha de corte.
Todos los elementos han sido reconocidos como importes apropiados.
Los hechos económicos han sido correctamente clasificados, descritos y revelados.

Los Estados Financieros serán autorizados para su divulgación por el Representante Legal y
Junta Directiva el 04 de marzo de 2021. Estos Estados Financieros van a ser puestos a
consideración del máximo órgano social el próximo 30 de marzo de 2021, quien puede aprobar
o improbar estos Estados Financieros.

San Juan de Pasto 4 de marzo de 2021.

112
LA ENERGíA DE LOS NARIÑENSES
GESTIÓN
COMERCIAL

INFORME ASAMBLEA 2020 SUBGERENCIA COMERCIAL

Entra en producción el nuevo Sistema de Información Comercial OPEN

SMARTFLEX, solución con tecnología avanzada que abarca todos los procesos
comerciales y operativos, permitiendo la optimización de aspectos críticos de la
empresa y con los más altos estándares de calidad, con el fin de convertirse en un
aliado estratégico paramejorar los ingresos y la rentabilidad de la empresa.

Las ventas de energía facturada fueron de 619.989 MWh, que comparada con las
ventas del año 2019 de 593.369 MWh, refleja un incremento de 26.620 MWh
(4,49%) con respecto al año inmediatamente anterior.

Las ventas totales representan $ 254.019 millones y el recaudo total ascendió a

$213.587 millones, alcanzando un porcentaje del 84,08% por este concepto.

Las cifras anotadas anteriormente, evidencian el impacto de la emergencia

sanitaria, dado que el sector industrial y comercial sufrieron una recesión importante
que de alguna manera fue mitigada por el consumo sostenido del sector residencial.
A continuación, se presentan las ventas de energía por zonas.

Cuadro No. 1
(Fuente: Equipo implementación OSF)

115
GESTIÓN
COMERCIAL

CRECIMIENTO DE USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA

CEDENAR S.A. E.S.P. está catalogada en el Mercado Nacional dentro del grupo de
las empresas medianas del sector eléctrico, por atender a más de 400.000 usuarios.

Cuadro No. 2
(Fuente: Equipo implementación OSF)

En la siguiente gráfica, se desagrega la información del número de usuarios,

consumo y valor facturado por Zona y Seccional.

116
GESTIÓN
COMERCIAL

Gráfica No. 1

(Fuente: Equipo implementación OSF )

Se atendieron 476.960 usuarios, lo que representa una variación positiva de 6,6% en

relación al año 2019. Es importante resaltar el impacto de la entrada del Convenio
Interconexión Eléctrica Cauca- Nariño COCANA, con 11.728 nuevos usuarios.

ESTRUCTURA DEL MERCADO

La estructura del mercado quedó conformada en primer lugar por 448.657 usuarios
residenciales que corresponden al 94,07% del mercado, con un consumo de
444.057 MWh año, que equivale al 71,62% de las ventas totales; en segundo lugar,
se encuentran los 21.803 usuarios Comerciales que representan el 4,57%, con unas
ventas de 69.170 MWh, que son el 11,16%. En último lugar, con una participación
mínima del 1,36%, los sectores: Oficial, Industrial, Especial, Alumbrado Público,
Provisional y Autoconsumo, con un consumo de 106.761 MWh que equivale al
17,22%.
Se destaca la alta participación en el consumo de energía del sector residencial
(71,62%) y la deficiencia del desarrollo industrial de nuestro mercado (4,62%).
En el Cuadro No. 3, se observa la participación de cada sector tanto en número de
usuarios como en consumo en el siguiente cuadro:

117
GESTIÓN
COMERCIAL

Cuadro No. 3

(Fuente: Equipo implementación OSF )

En cuanto al mercado No Regulado la variación del consumo en los años 2020 vs

2019 muestra un decremento de -1.075 MWh. Entre las causas que influyeron en
esta disminución se destaca, sin lugar a dudas el efecto de la pandemia y en una
menor proporción, el traslado de unos usuarios hacia otros comercializadores; sin
embargo, al final del año ingresaron nuevos clientes, manteniéndose el número total
de usuarios no regulados.

Cuadro No. 4

(Fuente: Equipo implementación OSF )

En las siguientes gráficas se puede observar que ocupan la mayor proporción del
mercado en número de usuarios, los sectores residenciales (94%) y comercial (5%).
De igual manera, en cuanto al consumo de energía kWh aparecen los sectores
Residencial (72%) y Comercial (11%) como los más destacados.

118
GESTIÓN
COMERCIAL

Gráfica No. 2

(Fuente: Equipo implementación OSF)

Gráfica No. 3
(Fuente:Equipo implementación OSF)

COMPORTAMIENTO DEL COSTO UNITARIO DURANTE EL AÑO 2020

El Costo Unitario calculado con la fórmula tarifaria general (Res. CREG 119-07),
presentó importantes variaciones de un periodo a otro en cada componente lo que
se relaciona a continuación:
Componente Costo de Compra de Energía (Gm):

El componente G con respecto al año 2019, presentó una reducción significativa

comparándolo con el precio promedio de contratos del mercado (MC), es decir,
para el año 2019 el precio de compra estuvo por encima del MC en 18 $/kWh
119
GESTIÓN
COMERCIAL

mientras en el año 2020, la diferencia fue de 2 $/kWh, se logró mayor eficiencia

en la compra de energía mediante contratos bilaterales a precio competitivos y
cercanos al precio promedio de compra en el mercado de energía mayorista,
gracias a cambios legales, regulatorios y de gestión propia de la empresa.

Componente Costo por uso del Sistema de Distribución (Dn, m): Esta
componente presentó más volatilidad respecto a años anteriores, principalmente
por la entrada en vigencia de la Res. CREG 015 de 2018, para el cálculo del
cargo propio de distribución; sin embargo, se mantiene el beneficio que
proporcionan las áreas de distribución (ADD).

Cabe anotar que el propósito de las ADD es aproximar los cargos por Uso del
Sistema de Distribución de distintas regiones, esto beneficia a los usuarios del
departamento de Nariño, pues en lugar de pagar el cargo por uso del operador,
que representa un valor aproximado a los 260 $/kWh, se facturó a través del
Costo Unitario un valor promedio de 198,60 $/kWh en el año 2020.
Componente Costo de Restricciones (R m,i): Esta componente es la que presenta
mayor volatilidad, pues refleja las limitaciones y eventos que se presentan en la
operación del Sistema Interconectado Nacional (SIN), los cuales tienen como
origen situaciones operativas, climáticas, de orden público y técnicas, que
inciden directamente en la capacidad de la infraestructura eléctrica, así como en
la aplicación de criterios para garantizar la seguridad y confiabilidad en el
suministro de energía eléctrica.

A lo largo del año 2020 presentó un valor promedio de 11,24 $/kWh, oscilando
entre los 32,91 $/kWh del periodo de Noviembre/20 y los -0,54 $/kWh de
Febrero/20, situación particular que se generó por un fuerte alivio a la demanda,
ocasionado por la aplicación de la Garantía a Empresas Públicas de Medellín
(EPM), por el incumplimiento de sus obligaciones de energía firme (OEF),
relacionadas al Proyecto Hidrohituango y reforzado por las Reconciliaciones
Negativas, que brindan alivio a la Demanda cuando se incumple el despacho
ideal programado.

Componente Costo de Comercialización (Cvm,i,j ):

Esta componente sigue siendo la más estable, al presentar tan solo como hecho
más notable el incremento de 8,23 $/kWh en Junio/20, que la llevó a alcanzar un
valor de 120,98 $/kWh, el cual normalizó su volatilidad para el resto del año.

120
GESTIÓN
COMERCIAL

Es el tercer componente de mayor peso en el cálculo del Costo Unitario con un

valor promedio de 116,99 $/kWh y una variación mensual promedio de 0,89%
en 2020, presentando una buena estabilidad producto de las Resoluciones
CREG 180 y 191 de 2014, las cuales establecieron la estructura vigente a la
fecha para el cálculo de esta componente y refleja el costo de prestar el servicio
en regiones de difícil acceso, apartadas y dispersas en el Departamento de
Nariño.

Las otras componentes:

Las otras componentes que participan en el cálculo del Costo Unitario conforme
Res. CREG 119/07, mantienen una baja volatilidad, en el caso de la componente
Costo por uso del Sistema de Transmisión (Tm), se observa un valor promedio
de 37,96 $/kWh con una variación mensual promedio de 1,20%.

La componente Costo de Pérdidas (PRm,n,i,j) presentó un valor promedio de

40,99 $/kWh con una variación mensual promedio del 0,50%, lo que demuestra
un comportamiento estable a lo largo del año.

A nivel general, el comportamiento del Costo Unitario presentó una variación

mensual promedio de 0,77%, con un valor máximo de 665,89 $/kWh en el
periodo Noviembre/20 y un valor mínimo de 590,44 $/kWh en Febrero/20.

Opción Tarifaria (Res. CREG 012 de 2020):

Se destaca la aplicación obligatoria de la Opción Tarifaria (Res. CREG 012 de
2020), como parte de las medidas formuladas por el Gobierno Nacional para atender
el estado de emergencia que propició el Covid-19, que inicialmente se formularon a
través de la Res. CREG 058 de 2020.
El impacto sobre el usuario es ampliamente significativo dado que el costo unitario
aplicado en el mes de febrero del 2020, que fue uno de los más bajos del semestre
anterior, se congeló hasta el mes de noviembre de 2020 en 590,44 $/kWh, tal como
lo ordeno la regulación. Lo cual significaba que, si había algún incremento en el
costo de la factura, este obedecía estrictamente a un mayor consumo por parte de
los usuarios.
En la gráfica siguiente se presenta el comportamiento del Costo Unitario calculado
con Res. CREG 119/07 y el comparativo con el Costo unitario calculado con la
Opción tarifaria (Res. CREG 012/20).

121
GESTIÓN
COMERCIAL

COMPORTAMIENTO COSTO UNITARIO AÑO 2020

Gráfica No. 4
(Fuente: CU Publicados)

SUBSIDIOS Y CONTRIBUCIONES

Los Subsidios causados fueron de $ 100.225 millones y las contribuciones de

$11.818 millones, los subsidios aumentaron con respecto al año anterior en $6.194
millones, que equivalen a un crecimiento del 6,2%. Los Giros de la Nación
ascendieron a $125.174 millones, de los cuales $38.434 millones cubrieron el déficit
generado en el año 2019 y $85.072 millones corresponden a pagos del año 2020.
Así las cosas, se registra un déficit al final del año de $1.586 millones.

Cabe destacar que en el año 2020 hubo una mayor agilidad en el giro de los
recursos por este concepto, por lo que históricamente se llegó a obtener al final del
año, el más bajo déficit de los últimos 5 años.

FONDO DE ENERGIA SOCIAL (FOES)

El Fondo de Energía Social, creado mediante el artículo 118 de la Ley 812 de 2003,
se define como un fondo especial del orden nacional, financiado con los recursos
provenientes del 80% de las rentas de congestión calculadas por el Administrador
del Sistema de Intercambios Comerciales (ASIC), producto de las exportaciones de
energía eléctrica y con recursos del Presupuesto General de la Nación, cuando
aquellos resulten insuficientes para financiar el 50% del FOES.
El Artículo 103 de la Ley 1450 de 2011, dio continuidad a este fondo, con el objeto
de cubrir, a partir del 2011 hasta $46 por kilovatio hora del valor de la energía
eléctrica destinada al consumo de subsistencia de los usuarios residenciales de
estratos 1 y 2 de las áreas rurales de menor desarrollo, z onas de difícil gestión, y
122
GESTIÓN
COMERCIAL

Barrios Subnormales. Estas zonas especiales están definidas en el Decreto 111 de

2012 y el Decreto 1144 de 2013.
Es importante resaltar que este beneficio que se refleja en las facturas de energía
eléctrica se constituye en una respuesta de carácter social a la problemática de los
elevados índices de pobreza y la baja capacidad de pago de los usuarios residentes
en estas zonas.
En esta vigencia se recibió por concepto FOES el valor de $4.800 millones, lo que
significa que con respecto al año anterior se incrementó en 9,6%, para una
cobertura promedio mensual de 138.003 usuarios que tienen este beneficio por
pertenecer a las zonas especiales: barrios subnormales, áreas rurales de menor
desarrollo y zonas de difícil gestión.

La distribución del beneficio se refleja en el siguiente cuadro:

FOES AÑO 2020

ENERGIA RECONOCIDA
FOES AÑO 2020 PESOS (Millones) (MWh) USUARIOS BENEFICIADOS

ENERO 710,5 15,4 135.698

FEBRERO 356,7 7,8 137.377

MARZO 395,1 7,7 135.328

ABRIL 389,6 8,0 136.030

MAYO 388,2 7,8 134.853

JUNIO No hubo giro

JULIO 318,4 7,7 140.673

AGOSTO 613,6 13,7 227.421

SEPTIEMBRE 474,2 10,3 189.404

OCTUBRE 367,4 7,9 139.642

NOVIEMBRE 394,1 8,0 139.668

DICIEMBRE 392,7 7,8 139.952

TOTAL 2020 4.800,5 102,0 Prom.138.003

TOTAL 2019 4.378,9 92,1 Prom.120.815

VARIACION % 9,6% 10,8% 14.2%

Cuadro No. 5
(Fuente: conciliación FOES 2019) 123
GESTIÓN
COMERCIAL

Se relaciona la aplicación de FOES por municipio y según el área especial: barrios

subnormales, áreas de menor desarrollo y zonas de difícil gestión en el año 2020,
donde se destaca el importante aporte a los usuarios de la Zona Pacífico, en
especial al municipio de Tumaco, el cual suma de $2.203 Millones.

BARRIOS AREA RURAL DE MENOR

ZONAS DE DIFICIL GESTION TOTAL
SUBNORMALES DESARROLLO
TOTAL VALOR PROMEDIO
ITEM Municipio
FOES MENSUAL
VALOR
USUARIOS VALOR FOES USUARIOS VALOR FOES USUARIOS USUARIOS
FOES

1 ALBAN 50.919.837 1.714 - 50.919.837 1.714

2 ARBOLEDA 50.118.520 1.704 - 50.118.520 1.704

3 BARBACOAS 53.837.207 2.081 146.350.268 3.453 200.187.475 5.534

4 BUESACO 130.466.211 4.715 - 130.466.211 4.715

5 CHACHAGUI 92.442.740 2.595 - 92.442.740 2.595

6 COLON 47.875.295 1.901 20.365.232 452 68.240.527 2.353

7 CONSACA 81.805.126 2.559 - 81.805.126 2.559

8 CONTADERO 43.110.860 1.565 - 43.110.860 1.565

9 CORDOBA 77.904.884 4.020 - 77.904.884 4.020

10 CUASPUD 39.702.756 1.599 - 39.702.756 1.599

11 CUMBITARA 41.425.523 1.434 - 41.425.523 1.434

12 EL PENOL 46.875.199 1.688 - 46.875.199 1.688

13 EL ROSARIO 20.196.759 1.670 - 20.196.759 1.670

14 EL TAMBO 55.083.300 2.610 - 55.083.300 2.610

15 FUNES 19.693.424 1.157 - 19.693.424 1.157

16 GUAITARILLA 45.783.447 2.397 - 45.783.447 2.397

17 GUALMATAN 34.978.525 1.225 - 34.978.525 1.225

18 ILES 40.202.161 1.762 - 40.202.161 1.762

19 IMUES 45.073.657 1.824 - 45.073.657 1.824

20 IPIALES 294.635.258 9.827 - 294.635.258 9.827

21 LA CRUZ 73.318.386 2.704 45.387.717 943 118.706.104 3.647

22 LA LLANADA 38.530 2 52.051.268 1.435 52.089.798 1.436

23 LEIVA 25.157.019 1.423 - 25.157.019 1.423

24 LINARES 64.681.645 2.743 - 64.681.645 2.743

25 LOS ANDES 41.570.484 1.844 - 41.570.484 1.844

124
GESTIÓN
COMERCIAL

BARRIOS AREA RURAL DE MENOR

ZONAS DE DIFICIL GESTION TOTAL
SUBNORMALES DESARROLLO
TOTAL VALOR PROMEDIO
ITEM Municipio
FOES MENSUAL
VALOR
USUARIOS VALOR FOES USUARIOS VALOR FOES USUARIOS USUARIOS
FOES

26 MAGUI - 42.270.671 971 42.270.671 971

27 OSPINA 35.715.484 1.581 - 35.715.484 1.581

28 POTOSI 719.735 36 - 719.735 36

29 PROVIDENCIA 22.685.042 1.422 - 22.685.042 1.422

30 RICAURTE 51.964.567 1.768 - 51.964.567 1.768

31 ROBERTO P. 28.351.470 741 27.498.586 747 55.850.056 1.488

32 SAMANIEGO 122.940.518 5.587 122.940.518 5.587

33 SAN BERNARDO 37.225.768 1.322 - 37.225.768 1.322

34 SAN LORENZO 114.304.584 4.404 - 114.304.584 4.404

35 SAN PABLO 60.247 3 - 60.247 3

SAN PEDRO DE
36 C. 34.118.026 1.318 - 34.118.026 1.318

37 SANTACRUZ 38.025.346 2.048 - 38.025.346 2.048

38 TAMINANGO 131.762.796 4.106 - 131.762.796 4.106

39 TANGUA 59.774.157 2.190 - 59.774.157 2.190

40 TUMACO 7.136.680 55 - 2.195.525.130 42.208 2.202.661.810 42.263

41 YACUANQUER 69.355.136 2.281 - 69.355.136 2.281

Total 7.136.680 55 2.263.899.628 87.573 2.529.448.872 50.209 4.800.485.181 137.837

Cuadro No. 6
(Fuente: Base de datos Supernova)

RECAUDOS POR VENTAS DE ENERGIA

Las ventas totales fueron de $ 254.019 millones y el recaudo total ascendió a $

213.587 millones, alcanzando un porcentaje del 84,08% por este concepto en la
Empresa.
Desde el año 2017 el recaudo superó el 95%; sin embargo, la emergencia sanitaria,
económica y ecológica, afectó la economía mundial y por ende los ingresos de los
hogares nariñenses, situación que incidió en el no pago del servicio de energía, a
pesar de que se desarrollaron varias estrategias de gestión de recaudo entre ellas
las visitas a los usuarios, campañas del contact center y el mejoramiento de los
medios electrónicos de pago.
125
GESTIÓN
COMERCIAL

Las políticas del gobierno nacional y expedición de normas para alivio a los usuarios
desde el inicio de la pandemia también afectaron en gran medida el recaudo, entre
ellas, solicitud del Ministerio de Minas y Energía de no suspender el servicio por
falta de pago, incluso la reconexión del servicio de 9.431 usuarios morosos; el pago
diferido a los usuarios que no cancelen la factura en la fecha límite de pago que
ascendió a la suma de $ 14.281 millones.
Consecuencia de esta situación se recibió una mínima fracción del valor total de la
factura del mes, puesto que a los usuarios residenciales de estratos 1 y 2 se
financiaba hasta 36 meses, estratos 3 y 4 hasta 24 meses con periodos de gracia
hasta de cuatro meses y el descuento por pago oportuno de la factura, generando
la reducción de los ingresos en $1.512 millones.
La no suspensión del servicio de energía a los usuarios morosos afectó
sustancialmente el recaudo; sin embargo, para mantenerlo por encima del 80%, se
definió la estrategia de visitas personalizadas a partir de junio de 2020, para lograr
el pago de la factura permitiendo obtener mejores resultados en el recaudo con la
operativa en campo.
Para las zonas Centro, Norte, Sur y Occidente, el recaudo total fue $188.691
millones, logrando un indicador de recaudo del 90,50% sobre las ventas totales.
Para la Zona Pacífico el recaudo total fue de $ 24.896 millones, logrando un
indicador de recaudo del 54,6%.
VENTAS Y RECAUDO TOTAL EMPRESA
AÑOS 2011 A 2020 EN MILLONES $

Facturación Recaudado
AÑO Total Millones Total % Recaudo
($) Millones ($)
2011 146.148 136.339 93,3%

2012 149.165 139.406 93,5%

2013 156.865 146.305 93,3%

2014 166.476 155.833 93,6%

2015 186.089 175.213 94,2%

2016 213.326 201.273 94,3%

2017 232.112 221.423 95,4%

2018 234.278 225.355 96,2%

2019 248.554 242.071 97,4%

2020 254.019 213.587 84,1%

126
GESTIÓN
COMERCIAL

NOTA: Facturación y Recaudo incluye valores por energía, matrículas, venta de

medidores, reconexiones, pago financiaciones y otros conceptos.
Evolución del recaudo años 2011-2020 Total Empresa en
300.000
millones $
242.071
250.000
221.423 225.355 213.587
201.273
200.000 175.213
155.833
146.305
150.000 136.339 139.406

100.000

50.000

0
Total Recaudo (Millones $)
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Gráfica No. 5

(Fuente: Equipo implementación OSF )

VENTAS Y RECAUDO ZONAS CENTRO, NORTE, SUR Y OCCIDENTE

AÑOS 2011 A 2020 EN MILLONES $

Facturación Recaudado
AÑO Total Millones Total Millones % Recaudo
($) ($)
2011 124.675 122.013 97,9%

2012 129.903 125.054 96,3%

2013 136.393 131.768 96,6%

2014 143.915 138.910 96,5%

2015 158.601 153.536 96,8%

2016 179.671 175.902 97,9%

2017 194.123 191.890 98,9%

2018 197.506 196.603 99,5%

2019 207.875 208.803 100,5%

2020 208.450 188.691 90,50%
127
GESTIÓN
COMERCIAL

NOTA: Facturación y Recaudo incluye valores por energía, matriculas, venta de

medidores, reconexiones, pago financiaciones y otros conceptos.

Evolución del recaudo años 2011-2020 zonas Centro, Norte,

250.000 Sur y Occidente en millones $
208.803
191.890 196.603 188.691
200.000 175.902
153.536
150.000 131.768 138.910
122.013 125.054

100.000

50.000

-
Total Recaudo (Millones $)
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Gráfica:No. 6
(Fuente: Equipo implementación OSF )

COMPORTAMIENTO Y GESTIÓN DE CARTERA VENCIDA

Al cierre del año, la cartera vencida mayor a 60 días es de $75.922 millones, en
ésta, se incluye capital y recargos por mora, que representan el 8,74%
(equivalentes a $6.639 millones) del valor de dicha cartera. El comportamiento de
la misma se vio impactado como consecuencia de la emergencia sanitaria,
que afecto el flujo de caja de los usuarios, diminuyendo sus ingresos por el aislamiento
obligatorio y las diferentes medidas que adoptó el Gobierno Nacional, para proteger
la salud de los ciudaddanos
El incremento porcentual de la cartera fue del 18,20% respecto a diciembre de 2019
que en valores absolutos corresponde a $11.692 millones.

Cartera Vencida > 60 días valor en millones de $

Capital Recargos Total

Año % Recargos
(Millones $) (Millones $) (Millones $)

2019 58.555 5.674 64.229 8,83%

2020 69.283 6.639 75.922 8,74%

128
GESTIÓN
COMERCIAL

Para dar cumplimiento a las directrices del Ministerio de Minas y Energía a las
electrificadoras del país, se reconectó el servicio a los usuarios morosos antes de
pandemia con la finalidad que los hogares cuenten con las condiciones adecuadas
en sus viviendas para cumplir con el aislamiento obligatorio.
El crecimiento de cartera pudo ser mayor; sin embargo, se diseñaron otras
estrategias que generaron una respuesta positiva de los usuarios morosos a las
visitas personalizadas, para persuadir el pago o la financiación de la cartera e
informando las nuevas políticas de financiación y pagos parciales, en procura de
lograr el pago de al menos una fracción del valor de la factura.
A partir del mes junio se realizan visitas a usuarios morosos logrando disminuir la
cartera que se incrementó desde el mes de marzo hasta mayo de 2020, lo que
permitió mitigar su crecimiento.
La gestión de cartera se adelantó también a través de la depuración contable,
campañas contact center y cobro jurídico a partir de agosto de 2020.

DISTRIBUCION DE LA CARTERA VENCIDA > 60 DIAS

POR ZONAS Y SECCIONALES A DICIEMBRE DE 2020 (Millones $)
Zona o > 60 Y <= 90 > 90 Y <= 180 > 180 Díaz Y < >1 Y <= 2 > 2 Y <= 3 >3 Y <= 4 Vencida > 60
> 4 años % Part.
Seccional Días Días = 1 Año Años Años Años días

Centro 727 1.040 729 389 123 106 1.598 4.713 6,21%

Ipiales 152 246 169 60 21 17 128 792 1,04%

Túquerres 58 85 79 37 14 12 73 358 0,47%

La Unión 49 73 78 99 23 16 188 524 0,69%

Cordillera 29 39 25 39 29 17 255 434 0,57%

San Pablo 25 53 71 99 36 25 69 378 0,50%

La Cruz 33 32 28 33 14 10 57 208 0,27%

Occidente 71 136 166 104 46 34 205 763 1,00%

SubTotal 1.144 1.705 1.345 860 306 238 2.573 8.169 10,76%

% Participa. 14,00% 20,87% 16,46% 10,53% 3,74% 2,91% 31,49% 100%

Pacifico 2.165 3.573 5.355 9.850 7.782 6.085 32.944 67.752 89,24%

% Participa
. 3,19% 5,27% 7,90% 14,54% 11,49% 8,98% 48,62% 100%

TOTAL. 3.308 5.278 6.699 10.710 8.087 6.323 35.516 75.922 100,00%

% Participa. 4,36% 6,95% 8,82% 14,11% 10,65% 8,33% 46,78% 100%

129
GESTIÓN
COMERCIAL

Respecto a la cartera vencida por edades la mayor concentración, se encuentra con

edad superior 4 años representando el 46,78% de la cartera vencida de la empresa.
El comportamiento y la variación de la cartera vencida > 60 días por zonas y
seccionales, es la siguiente:

COMPARATIVO DE LA CARTERA VENCIDA >60 DIAS

POR ZONAS Y SECCIONALES DICIEMBRE 2020 Vs DICIEMBRE 2019 ($)

% Variación
Participación Diferencia 2020-
Zona o Seccional dic-2019 dic-2020 Dic 2020
Diciembre 2019
/Dic 2019
2020

Zona Centro 2.478.603.323 4.712.834.610 90,14% 2.234.231.287

Ipiales 302.604.239 792.297.180 1,04% 161,83% 489.692.941

Túquerres 170.469.177 357.567.568 0,47% 109,75% 187.098.391

Total Zona Sur 473.073.416 1.149.864.748 1,51% 143,06% 676.791.333

La Unión 333.772.377 524.251.818 0,69% 57,07% 190.479.441

Cordillera 427.613.637 433.768.972 0,57% 1,44% 6.155.335

San Pablo 235.979.348 378.330.955 0,50% 60,32% 142.351.607

La Cruz 124.247.229 207.552.066 0,27% 67,05% 83.304.837

Total Zona Norte 1.121.612.590 1.543.903.810 2,03% 37,65% 422.291.220

Sandoná 260.398.853 441.889.371 0,58% 69,70% 181.490.517

Samaniego 204.864.181 320.842.497 0,42% 56,61% 115.978.316

Total Zona
465.263.034 762.731.868 1,00% 63,94% 297.468.834
Occidente

Otras Seccionales 4.538.552.364 8.169.335.037 10,76% 80,00% 3.630.782.673

Tumaco Urbano 37.969.007.366 44.078.417.902 58,06% 16,09% 6.109.410.536

Tumaco Rural 14.525.359.141 16.432.900.337 21,64% 13,13% 1.907.541.196

Pie de Monte 7.196.434.345 6.255.075.089 8,24% -13,08% - 941.359.256

Cauca Nariño - 985.880.036 1,30% NA 985.880.036

Zona Pacifico 59.690.800.852 67.752.273.365 89,24% 13,51% 8.061.472.513

TOTAL. 64.229.353.216 75.921.608.402 100,00% 18,20% 11.692.255.186

130
GESTIÓN
COMERCIAL

Al finalizar el año, la cartera vencida > 60 días se incrementó en el 18,20%, es decir

$11.962 millones respecto a diciembre de 2019, la principal causa fue afectación
económica como producto de la pandemia.
Las medidas del gobierno nacional como la reconexión del servicio a los usuarios
morosos, los pagos diferidos a usuarios residenciales de estrato 1 al 4 y la medida
tomada por la empresa en el marco de la responsabilidad social de no suspender el
servicio de energía a los usuarios morosos, impactó en el incremento de la cartera.
DISTRIBUCION DE LA CARTERA VENCIDA ($) POR TIPO DE USO A
DICIEMBRE 2020
La mayor concentración de cartera está en el sector residencial estrato 1 con el
56,39% de la cartera vencida con un valor de $42.815 millones, el segundo lugar lo
ocupa el sector industrial con el 12,37% correspondiendo a $ 9.393 millones y en
tercer lugar la cartera de Acuamira (Acueducto de Tumaco) con el 10,34%
correspondiente a $ 7.851 millones

CARTERA VENCIDA > 60 DIAS POR TIPO DE USO

Valor
Tipo de Uso % Part.
(Millones $)

Alumbrado Publico 575 0,76%

Alumbrado Público de Pasto 730 0,96%

Acuamira 7.851 10,34%

Autoconsumo 42 0,05%

Comercial 4.838 6,37%

Especial 590 0,78%

Industrial 9.393 12,37%

Oficial 5.048 6,65%

Provisional 547 0,72%

Residencial 1 42.815 56,39%

Residencial 2 2.448 3,22%

Residencial 3 811 1,07%

131
GESTIÓN
COMERCIAL

CARTERA VENCIDA > 60 DIAS POR TIPO DE USO

Valor
Tipo de Uso % Part.
(Millones $)

Residencial 4 161 0,21%

Residencial 5 73 0,10%

Residencial 6 0 0,00%

TOTAL. 75.922 100%

DEPURACIÓN CONTABLE AÑO 2020

Se realizó depuración y castigo de cartera por valor $678 millones, de los cuales
$139 millones castigados y $538 millones depurados, como lo indica el siguiente
cuadro.

DEPURACION CASTIGO Total

Zona o Total
Nro. Nro. Depuración +
Seccional Valor ($) Valor ($) Usuarios.
Usuarios Usuarios Cas go ($)

Ipiales 15 3.921.704 11 3.199.192 26 7.120.896

La Cruz 2 1.012.939 27 1.057.954 29 2.070.893

Occidente 2 553.984 2 553.984

Pacifico 297 534.037.132 240 134.443.271 537 668.480.402

TOTAL 314 538.971.775 280 139.254.401 594 678.226.176

ATENCIÓN AL CLIENTE
Debido a la declaratoria de emergencia sanitaria por la pandemia , la empresa
se vio obligada a tomar medidas urgentes para contener el contagio de la
población entre las cuales estaban el confinamiento estricto desde finales
del mes de marzo de 2020.

CONTACT CENTER

Se adecuó una nueva herramienta que permite gestionar las llamadas de forma
automática a través del software voice bot ANDREINA, encaminado a la atención
132
GESTIÓN
COMERCIAL

oportuna de los requerimientos de los usuarios. Este centro de atención de llamadas

telefónicas durante el año atendió un total de 144.261 llamadas.
Adicionalmente, se fortaleció la atención en Contact Center, con 17 agentes y 1
supervisor, para un total de 18 personas, el horario de atención es de 24 horas todos
los días para recepción de daños y de 7 am a 7 pm la atención de PQR´s se realiza
a través de una línea de WhatsApp.

REDES SOCIALES ( WhatsApp - Messenger)

Para tener una mayor interacción con los usuarios, la empresa se ha unido a las
plataformas digitales en redes sociales, buscando tener mayor cercanía con los
suscriptores del servicio de energía y así utilizar estos nuevos mecanismos de
comunicación para suministrar información de interés sobre diversos temas que
se presenten en el entorno y aclarar inquietudes y solicitudes de los servicios que
presta la empresa.

PAGO DE LA FACTURA Y MEDIOS DE RECAUDO

Para el recaudo de las facturas del servicio de energía, se promocionó el uso del
pago seguro en línea a través del botón PSE, se realizó una mejora importante a
este medio pensando en la comodidad de los usuarios, agilizando el proceso de
pago y consulta de las facturas.
La empresa a partir del 01 de noviembre de 2020, inició con el nuevo sistema de
información comercial OPEN SMARFLEX, el cual permite realizar un seguimiento
ágil de las causales de PQR´s mejorando los procesos de atención integral a
nuestros usuarios.
ATENCIÓN DE PQR’s
Con el fin de brindar un servicio más eficiente y generar mayor satisfacción a
nuestros usuarios, se fortalecieron los canales de atención virtual tales como la línea
de atención 115 (Contact Center), la página web, entre otros. Se atendieron 243.112
PQR’s en el departamento de Nariño.

TOTAL
TIPO RECEPCION
PQR´S VERBALES 87.396
PQR´S ESCRITAS 11.455
CONTACT CENTER 144.261 133
GESTIÓN
COMERCIAL

ATENCIÓN DE PQR’s EN LA PÁGINA WEB:

Se ha diseñado una herramienta que permite el acceso para radicar PQR’s vía web,
de fácil presentación y acceso a la plataforma del sistema desde la comodidad de
la casa u oficina, a la cual se le han realizado varias actualizaciones para lograr una
mejor navegación y seguir aplicando nuestra política de prestar un mejor servicio
para la satisfacción de los usuarios y/o suscriptores.
DEFENSA DE LA EMPRESA ANTE LA SSPD Y FALLOS TUTELAS
La Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, falló un total de 131
Resoluciones de los cuales: 74 confirmaron la decisión inicial con un 56%, 31
Modifican o Revocan la decisión inicial con un porcentaje del 24% y un 19% con
25 Resoluciones que corresponden a otros casos a favor de la empresa donde
se inhibe, no procede recurso e improcedente revocatoria. El 75% de las
resoluciones fueron favorables a la empresa, lo que evidencia una gestión
positiva en la defensa o sustento técnico y jurídico por parte de la misma.
Finalmente, con relación a fallos de tutela, se tramitaron ocho (8) tutelas de las
cuales siete fueron a favor de la empresa y una en contra, donde el juzgado ordenó
notificar nuevamente la decisión sin ajustes a la facturación.

134
LA ENERGíA DE LOS NARIÑENSES
GESTIÓN
ENERGETICA

SUBGERENCIA DE GESTION ENERGETICA

La ejecución de actividades, se afectó por la declaratoria de la pandemia durante el
periodo marzo-diciembre; sin embargo, la Subgerencia de Gestión Energética
desarrolló cuando fue posible las líneas de acción establecidas tendientes a la
recuperación de energía en pérdidas no técnicas en el departamento de Nariño,
resumiendo sus actividades y resultados así:
INDICE DE PERDIDAS TOTALES DE ENERGIA (IPT):
A pesar de las dificultades ocasionadas por el aislamiento, el Indicador de Pérdidas
Totales fue de 18,34%, disminuido en 1,16 puntos frente al mismo mes del año
anterior, no obstante, no fue posible alcanzar la meta del 17,65%, resultante de la
ejecución de actividades desarrolladas, trabajo en equipo y el monitoreo de las
mismas a través del software ZENTRY en cuanto a las revisiones integrales
dirigidas a la identificación de anomalías y recuperación de energía eléctrica,
además, es importante tener presente que persisten dificultades de orden público
y social en las zonas Pacífico, Occidente y Norte en su orden, que limitan la
ejecución de actividades para recuperar energía eléctrica en dichas zonas.

A partir del 24 de enero de 2020, el Ministerio de Minas y Energía confirma a

CEDENAR S.A. E.S.P., como c omercializador de los municipios del proyecto de
Interconexión Cauca - Nariño. Se factura y recauda desde febrero en Mosquera y
desde el mes de mayo en siete de los nueve municipios, que representan el 61,98%
de la demanda de dicha zona.

137
GESTIÓN
ENERGETICA

La demanda de energía acumulada del Departamento de Nariño y tres municipios

de Cauca es de 1.022.371,35 MWh, con un decremento de 76.863,72 MWh (6,99%)
frente al mismo periodo del año anterior.
La energía de salida acumulada es de 873.917,91 MWh, siendo menor en 67.497,83
MWh (7,17%) frente a diciembre del 2019.
Las pérdidas de energía acumuladas año suman 148.453,43 MWh, cifra que
representa un decremento de 9.365,88 MWh (5,93%) respecto a diciembre 2019,
de las cuales 27.219,66 MWh corresponden a COCANA.
La demanda de energía acumulada anual del mercado de Interconexión Cauca -
Nariño suma 40.767,48 MWh/año y promedio mensual de 3.397,29 MWh.
El comportamiento de las Energías de entrada, salida y la Pérdida Total (PT) para
el periodo 2016 a 2020, se presentan en la siguiente gráfica, resaltándose que las
pérdidas de energía acumuladas año suman 146.559,01 MWh, cifra que representa
una disminución de 11.260,31 MWh (7,13%) respecto a diciembre 2019, de las
cuales 27.219,61 MWh corresponden a COCANA.

El índice de pérdidas de energía desde el año 2010 a diciembre de 2020, presenta

una reducción de 12,83 puntos porcentuales, comportamiento que ha impactado
positivamente en el nivel de ingresos de la empresa y cultura de uso racional y legal
del servicio de energía eléctrica.

138
GESTIÓN
ENERGETICA

Teniendo en cuenta el comportamiento de indicador de pérdidas por zonas, se

logran mantener buenos resultados en la Centro y Sur con el 7,75% y 7,83%
respectivamente, siendo importante resaltar que en dichas zonas se concentra el
62% de la demanda atendida y presentan disminución con respecto al año anterior
las zonas: Sur, Occidente e Intercana, a pesar de la pandemia y las dificultades de
orden público, social y cultural existentes en dichas zonas por temas de narcotráfico,
grupos armados y cultivos ilícitos.

139
GESTIÓN
ENERGETICA

PROGRAMAS DE GESTION:
Las estrategias implementadas por la empresa para el mantenimiento y reducción
del indicador de pérdidas no técnicas son las siguientes:
NUEVAS CONEXIONES 2020
Con el objeto de dar continuidad y garantizar la atención de solicitudes de nuevas
conexiones (matrículas) del servicio de energía eléctrica, se direccionó la atención
a través de la página web de CEDENAR S.A E.S.P., creando el correo
nuevasconexiones@cedenar.com.co y un número de celular exclusivo para su
trámite.

Al comienzo de la emergencia, se presentó una disminución de las solicitudes de

conexión por parte de la comunidad y se acentúo principalmente en los meses de
abril y mayo de 2020, reactivándose en junio hasta la fecha, con un registro en el
sistema comercial del mayor número de usuarios en los últimos años de 25.595.

Evolución Anual Nuevos Usuarios

Año 2016 2017 2018 2019 2020

Total
16.706 16.817 14.725 21.577 25.595
Usuarios

INSTALACIÓN DE MEDIDORES
Se instalaron 24.582 equipos de medida (esta cifra incluye medidores nuevos,
reinstalados y actualizados en el sistema) en todo el Departamento de Nariño.

REVISIÓN DE USUARIOS FOCALIZADOS

Se ejecutaron 65.731 revisiones técnicas digitalizadas en el Departamento de Nariño,
con la participación de asociados comerciales distribuidos en las diferentes zonas y
seccionales, utilizando la herramienta ZENTRY; es importante mencionar que la
emergencia obligó a restringir la operativa en campo durante los meses de abril, mayo
y junio, lapso en el cual, únicamente se atendieron nuevas conexiones de vital
urgencia.
A partir del mes de julio se reinician las labores con la totalidad de la operativa en
campo, encontrando diferentes situaciones que motivadas por la emergencia sanitaria
dificultaron la ejecución de las actividades encaminadas a la recuperación de energía,
se obtuvo un porcentaje de efectividad en las revisiones de control de pérdidas del
26,8%.

140
GESTIÓN
ENERGETICA

Desde el mes de octubre, se inician pruebas del nuevo sistema de información OPEN
SMARTFLEX (OSF), para los procesos de generación y asignación de órdenes, así
como también para su posterior análisis del asentamiento de la información en el
sistema, realizando un arduo trabajo de capacitación e integración con el software
ZENTRY, para solucionar los inconvenientes de sincronización de órdenes de revisión
y generación de estadísticas presentados.
MACROMEDIDORES
Al finalizar el año se cuenta con 2.499 equipos de macromedición telemedidos
instalados en los transformadores del sistema de distribución. Bajo este esquema, se
ejecutaron 18.335 órdenes de revisión a usuarios que se ubican en los cascos urbanos
de la zona centro, dadas las dificultades de movilidad.

SOCIALIZACIÓN PROGRAMA DE PÉRDIDAS Y USO RACIONAL DE ENERGÍA

Para lograr mayor acercamiento a la comunidad, se diseñaron programas de
capacitación mediante los canales virtuales disponibles, es así como se socializaron a
23.144 usuarios con el propósito de crear cultura sobre el uso racional y legal de la
energía eléctrica y prácticas adecuadas frente al servicio.

Las líneas de acción ejecutadas que aportan a la disminución de las pérdidas de

energía eléctrica así:

• PROGRAMA CEDENAR MAS CERCA DE TI: para el desarrollo de los talleres se

utilizan las diferentes plataformas como son Meet, Zoom o Teams y en los casos de
no contar con estas herramientas de comunicación, se envía la información a través
de los correos electrónicos empresariales e institucionales y/o intranet y mensajes de
texto, con los objetivos antes mencionados para que sea socializada, propiciando un
uso adecuado del servicio de energía eléctrica en esta época de emergencia sanitaria.
Hasta el mes de diciembre se socializaron 15.336 usuarios en zonas y seccionales del
Departamento de Nariño.

• A GANAR CON CEDENAR: por medio de juegos lúdicos se brinda un conocimiento

claro sobre el consumo de los electrodomésticos, tips para ahorrar energía y el uso
legal y responsable del servicio y conocimiento de la factura. En el último trimestre del
año se socializaron 5.062 usuarios.

• GESTORES SOCIALES: desarrollaron actividades de acompañamiento a cuadrillas

que realizan las ordenes de revisión técnica, manejo de usuarios conflictivos, visitas a
usuarios ilegales, apoyo para las nuevas conexiones. Con un número de usuarios
ilegales de 913, apoyo nuevas conexiones de 657 usuarios y apoyo al DTI de 1.176
visitas.
141
GESTIÓN
ENERGETICA

• PLAN DE MEDIOS: en apoyo con la oficina de Comunicaciones se diseñaron tips sobre

el ahorro de energía, los que se divulgaron por las diferentes redes sociales, además
de pautas sobre recomendaciones en época de navidad sobre el uso racional y el uso
legal de la energía eléctrica.

PROCESOS ADMINISTRATIVOS

La gestión de recuperación de energía mediante procesos administrativos, también se afectó

por la declaratoria de la emergencia sanitaria, económica y ambiental, desde el 24 de marzo
de 2020 se suspendieron los términos administrativos procesales, reactivándose los mismos
a partir del 17 de septiembre de 2020.

Se logra facturar 1.374.135 kWh como resultado de 2.306 procesos administrativos de

recuperación de energía adelantados en las diferentes zonas del Departamento.

CENTRO DE GESTIÓN DE MEDIDA

Se aplicaron nuevos controles en la generación y validación de reportes diarios presentados
a XM para las fronteras de generación y comercialización, reduciendo notablemente el
número de fallas por problemas en los canales de comunicación a un total de 2, las cuales,
pese a las dificultades presentadas por la pandemia, se atendieron de forma inmediata
evitando posibles contratiempos.
En el mes de diciembre se atendió tres visitas de verificación programadas por XM a las
fronteras de generación de las pequeñas centrales hidroeléctricas de Julio Bravo, Río Sapuyes
y Río Bobo, las cuales se encontraron conformes frente a los distintos requerimientos
establecidos en el Código de Medida.

Haciendo uso de las ventajas que ofrecen nuestros sistemas de telemedida, se incluyó dentro
de los procesos del Centro de Gestión de Medida (CGM) la consulta remota de lecturas para
el cálculo del Indicador de Pérdidas Totales (IPT), permitiendo reportar los datos de demanda
de energía que se generan directamente de la fuente, lo cual reduce los tiempos de entrega
del indicador
Se integró al sistema de telemedida las 9 subestaciones de la Interconexión Eléctrica Cauca-
Nariño, para lograr establecer la recolección de datos desde la fuente para el análisis de flujos,
funcionando en paralelo.
Con la entrada de sistema comercial OSF, el Centro de Gestión de Medida realiza la
conciliación y brinda la información final para la facturación de SDL´s en el sistema de
información comercial, desarrollándose varios programas que permitieron mejorar el análisis
y el manejo de datos relacionados con los consumos de los usuarios de otros
comercializadores, como resultado se tiene un proceso automatizado en un 80% para
entregar toda la información necesaria y facturar en los primeros siete días de cada mes. 142
LA ENERGíA DE LOS NARIÑENSES
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

INFORME DE GESTIÓN SUBGERENCIA DE DISTRIBUCIÓN Y GENERACIÓN

La Subgerencia de Distribución y Generación de CEDENAR S.A. E.S.P. realizó una gestión

bajo la premisa de seguridad para todos los colaboradores del área acatando los
lineamientos de bioseguridad, se mantuvo la operativa para el mantenimiento preventivo y
correctivo del sistema de distribución de energía eléctrica en el departamento de Nariño y en
algunos municipios del departamento del Cauca cubiertos por la línea de Interconexión
Eléctrica Cauca-Nariño, conservandolos criterios de calidad y continuidad del servicio.

Se resalta los logros alcanzados en pro del cumplimiento de los objetivos empresariales, los
cuales giraron en torno a la responsabilidad y sostenibilidad económica, social y ambiental.
Es preciso, entonces, mencionar que la ejecución presupuestal supera los $ 54.000 millones,
adicional al desarrollo de convenios con el Ministerio de Minas y Energía por $ 46.429
millones y la ejecución de proyectos de tipo socio-ambiental que corresponde a $ 790
millones.

GESTIÓN NEGOCIO GENERADOR

El parque generador de CEDENAR S.A. E.S.P. contó con la operatividad de las plantas Río
Mayo, Río Bobo y Río Sapuyes, logrando una generación de 156,88 GWh/año. Las
condiciones externas y el recurso hídrico unido al inicio del proyecto de “Repotenciación de
la PCH (Pequeña Central Hidroeléctrica) Julio Bravo”, fueron circunstancias que ocasionaron
la inoperativa de la misma, por lo tanto, no se cumplió la meta establecida en 158,66 GWh/año

GENERACIÓN PROPIA (kWh/año)

PCH JULIO
0
BRAVO

PCH RIO
12.205.226
SAPUYES

PCH RIO BOBO 22.661.536

CH RIO MAYO 122.020.771

Grafica 1. Generación 2020

Fuente. División de Operaciones, Proceso mantenimiento de plantas y subestaciones.

Por otra parte, se menciona que se obtuvo un factor de planta promedio de 0.66 y una
indisponibilidad de 2.372,35 horas para las tres plantas operativas.

145
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

En cuanto al mantenimiento del parque

generador, se ejecutaron diferentes
actividades tendientes a mantener los
equipos mecánicos y eléctricos, de igual
manera, se realizó la verificación de
equipos de medida, el cambio de
compuertas y/o rejas en bocatomas,
mantenimientos menores y predictivos en
diferentes épocas del año acorde con el
plan de mantenimiento establecido.

REPOTENCIACIÓN PCH JULIO BRAVO

Se inició la gestión para el suministro, transporte, montaje, instalación, pruebas y puesta en
servicio de los equipos eléctricos y electromecánicos con obras civiles de la Pequeña Central
Hidroeléctrica Julio Bravo, por valor de $17.753 millones. Este proyecto, que tiene un
horizonte de dos años de ejecución, busca aumentar la capacidad instalada de dicha planta,
reconstruir la casa de máquinas, mejorar la vía de acceso hasta la ubicación actual de la
planta y construir la línea 34,5 kV desde la subestación Julio Bravo hasta la subestación
Nariño.

El contrato presenta adelantos importantes en los diseños básicos y de ingeniería de detalle

de los componentes hidráulicos, electromecánicos y eléctricos y un avance de obras civiles
de 4,79%, que contempla el levantamiento topográfico de la vía de acceso al cuarto de
máquinas y del canal de derivación, desarenadores y tanque de carga; paralelamente, se
ejecutan actividades de limpieza y rocería de vegetación de taludes de la vía de acceso a la
casa de máquinas, adecuaciones a la capa de rodadura con material de sitio y se inician los
trabajos de excavación y demolición en la vía de acceso hasta la planta. Además, se tiene un
avance del 47,59% en la compra de equipos electromecánicos, celdas de control y de patio
de subestación.
146
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

GESTIÓN NEGOCIO DISTRIBUIDOR

En este año la universalización alcanzó coberturas superiores al 99% en en el área urbana,

se obtuvo un crecimiento del 7,16% de nuevos usuarios y 653 transformadores que
ingresaron al sistema de distribución.

En la siguiente tabla se observa el crecimiento de la infraestructura eléctrica respecto al año

inmediatamente anterior:

. INFRAESTRUCTURA 2019 2020

No. subestaciones eléctricas 40 43
No. circuitos 13,8kV 91 91
No. Transformadores 34,5 kV 22 23
No. Transformadores 13,8 kV 16.154 16.807
No. Usuarios 461.626 497.205
Longitud red 13,8 kV (kilómetros) 6.990 7.073,06
Longitud red baja (kilómetros) 9.970 10.080

Tabla 1. Infraestructura eléctrica

Fuente. División de Operaciones, Centro Local de Control

Demanda de energía

La demanda operativa se compone de los registros de medidores de frontera de la energía

que ingresa al sistema eléctrico de la empresa, como operador de red, por los niveles de
tensión 4 y 3 ubicados en el nivel de 115 kV en:

147
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

Popayán y El Zaque; el registro de los medidores en lado de alta de los

autotransformadores (ATR1 y ATR2) de 150 MVA a 230 kV con conexión al STN en
la subestación ISA-Jamondino.
La energía que entra al sistema eléctrico Guapi 115 kV (Interconexión Eléctrica Cauca
- Nariño – COCANA) en la frontera ubicada en la subestación San Bernardino
(Popayán).
La generación de las plantas hidráulicas reportada a XM y la energía medida en la
frontera con Ecuador a 138 kV (generación).

Cierra el año con una demanda de 1.023,63 GWh, observándose un decremento del 6,94%
con relación al 2019.

En la siguiente tabla, se presenta la demanda operativa comparada en estos años:

Demanda 2019 Demanda 2020
Mes MWh MWh
1 Enero 81.606,81 89.113,89
2 Febrero 90.459,33 81.555,88
3 Marzo 97.251,90 77.792,84
4 Abril 91.855,98 93.374,76
5 Mayo 97.070,05 100.196,32
6 Junio 89.728,72 99.896,74
7 Julio 89.589,85 99.366,38
8 Agosto 101.069,77 91.476,25
9 Septiembre 91.871,48 71.611,97
10 Octubre 80.998,39 73.639,74
11 Noviembre 88.272,95 70.022,16
12 Diciembre 100.150,96 75.580,11

Total 1.099.926 1.023.627

Tabla 2. Demanda operativa 2019 - 2020

Fuente: Despacho de información - Archivos XM 2020

Mantenimiento del Sistema de Distribución

Con el objetivo de satisfacer las necesidades de nuestros clientes-usuarios y mantener en

condiciones operativas en el sistema de distribución, se ejecutaron más de 11.000 actividades
en diferentes sectores urbanos y rurales del departamento de Nariño, mediante una inversión
superior a los $23.000 millones, los cuales se destinaron a la adquisición de materiales,
contratación, mantenimientos especiales y ejecución de mantenimiento que impactaron
directamente en la calidad y continuidad del servicio prestado.

148
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

Se desarrollan 16 contratos de outsourcing que permitieron mejorar la disponibilidad de

personal en cada una de las zonas del departamento de Nariño, mediante la garantía de
disponer de 76 horas de trabajo a la semana de los grupos de mantenimiento.

Por otra parte, de acuerdo con el programa de mantenimiento establecido para esta vigencia,
inicialmente se orientaron las tareas hacia acciones correctivas, esto con el fin de garantizar
la prestación del servicio, preservando la salud y seguridad de los trabajadores de campo.

Una vez replanteado el cronograma se realizaron los trabajos programados, tal como se
mencionan a continuación:

Mantenimiento preventivo y correctivo programado en subestaciones en niveles 115 kV y

34,5 kV, con el fin de mantener el estado operativo de equipos principales como:
transformadores de potencia, interruptores, seccionadores, celdas de control y demás
equipos asociados.
Reposición de transformador de potencia en subestación Samaniego 3,75-5,25 MVA
34,5/13,8kV realizándose la reparación total del equipo existente.
Revisión y mantenimiento general a los equipos y conexiones asociadas.
Reparación de transformador 1,5 MVA - 34,5/13,8 kV de la subestación Ricaurte. Se
proyecta su instalación en el año 2021.
Remodelación de pórticos de entrada y salida de subestación de La Unión e
implementación de reconectadores en red 34,5 kV, con el fin de mejorar la operatividad y
maniobras de suplencia entre alimentadores provenientes de subestaciones Rio Mayo y
San Martin.
Atención de emergencias en el STR en la costa pacífica Nariñense debida a actos contra
la infraestructura de la línea de interconexión 115 kV entre subestaciones Junín y Buchelly,
permitiendo la restitución del servicio de energía en la Zona Pacífica mediante la atención
oportuna de los eventos debidos a caída de árboles de gran tamaño sobre los conductores
de la línea 115 kV.
Mantenimiento del corredor de seguridad de la línea 115 kV, entre subestaciones
Jamondino - Junín - Buchelly, garantizando la correcta operatividad y control de
vegetación principalmente en la región del pie de monte costero nariñense.

Se realizó la contratación de algunas actividades por medio de firmas especializadas cuya

acción permitió la atención de 24 subestaciones no atendidas y línea 115 kV en Zona Pacifica.

Calidad del servicio

Se han desarrollado estrategias dirigidas al mejoramiento de la calidad y continuidad del

servicio de energía eléctrica en las diferentes zonas del Departamento de Nariño, mediante
149
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

el seguimiento constante de los valores de las interrupciones del servicio en los 91 circuitos
en 13,8 kilovoltios del sistema de distribución de CEDENAR S.A. E.S.P. Lo anterior, se refleja
en la percepción de nuestros clientes-usuarios que de acuerdo a los resultados de la encuesta
NSU (Nivel de Satisfacción del Usuario) del 2020, arroja un nivel de satisfacción de las
necesidades propias del negocio distribuidor del 87%, superando en 13 puntos el valor del
año anterior que fue del 74%.

Indicador de duración de las interrupciones del servicio (SAIDI), presenta una mejora
significativa, debido a que el resultado acumulado es de 90,89 horas de duración de inte-
rrupción durante el año 2019, disminuyendo en 29% en el 2020.

100,00 90,89
90,00
80,00
70,00 64,44
60,00
horas

50,00
40,00
30,00
20,00
10,00
0,00
CEDENAR 2019 CEDENAR 2020

Grafica 2. Indicador SAIDI

Fuente: Centro Local de Control

Al finalizar el año el Indicador SAIDI llega a 64,44 horas acumuladas, 13 horas por debajo de
la meta establecida.

Indicador de frecuencia de las interrupciones del servicio (SAIFI), presenta un dato de

39,21 veces durante el año 2020, es decir 4,95 veces por encima de la meta, con una
mejora del 9,9% con relación al año anterior.

150
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

44,00 43,52

43,00

42,00

41,00
horas

40,00
39,21
39,00

38,00

37,00
CEDENAR 2019 CEDENAR 2020

Grafica 3. Indicador SAIFI

Fuente: Centro Local de Control

Pese a los resultados del 2020, el pronóstico de este indicador es favorable, debido a la
definición estrategias que permitirán cumplir la meta planteada para el año 2021.

Proyectos AGPE (Autogeneración a pequeña escala) y GD (Generación Distribuida)

CEDENAR S.A. E.S.P., basándose en los requerimientos de la Resolución CREG 030 de

2018, crea una aplicación web que permite capturar la información y viabilizar 13 proyectos
fotovoltaicos urbanos correspondientes a 17,35 kW interconectados al sistema de distribución
local.

PROYECTOS DE INVERSIÓN

Se recalca que, a pesar de la difícil situación ocasionada por la pandemia, CEDENAR S.A.
E.S.P. logró desarrollar diferentes proyectos bajo una inversión aproximada de $19.000
millones, los cuales son de relevancia ya que impactan directamente en el fortalecimiento
tecnológico del sistema eléctrico y en el cumplimiento regulatorio según cada caso.

Migración ADMS (Sistema Avanzado de Distribución)

Inicialmente, se ejecutó la consultoría para la construcción de información técnica y operativa

en la consolidación de requisitos y necesidad para formar un ADMS, cuyos resultados
151
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

permitieron determinar los aspectos relevantes para el suministro y actualización de licencias

del sistema, la implementación, las pruebas y puesta en operación.
Dicho proyecto se programa durante un periodo de tres años (2020 - 2022) y se espera que,
con la implementación del Sistema Avanzado de Distribución, se ejecuten actividades
operativas en tiempos cero, es decir, tiempo real, logrando mejorar la percepción de la calidad
del servicio tanto del cliente interno como clientes-usuarios externo.

Ausencia de Tensión

Este proyecto contempló la instalación e integración de 38 equipos de teleoperación (22

equipos de en redes de 13,8 kV y 16 equipos en redes de 34,5 kV. Adicionalmente, se
adquirió, 80 reconectadores para ser instalados en los circuitos 13,8 kV priorizados, los cuales
permiten cumplir con el 70% de teleoperación en terceros puntos de ausencia de tensión.

Medida entre Niveles (cumplimiento resolución CREG 038 de 2014)

Se adelantó el suministro, las pruebas de rutina, la instalación, la integración de medidas al

Centro Local de Control y Centro de Gestión de la Medida y puesta en servicio de un sistema
de medida entre niveles en todas las subestaciones de niveles 115, 34,5 y 13,8 kilovoltios
operadas por la empresa. Se espera contar con el sistema funcionando en el primer semestre
del 2021.

Remodelación de Redes Eléctricas

Se destaca la gestión realizada por el área en la remodelación de redes eléctricas, cuyo

impacto fue aproximadamente de 193 kilómetros de redes eléctricas de media y baja tensión
ubicadas en diferentes sectores acorde con el Plan de Inversión 2019 - 2023, con una
inversión de $10.897 millones, mejorando sustancialmente la calidad y continuidad del
servicio de energía.
Cantidad de Valor km Red km Red
Zona
Proyectos Contratado MT BT
Centro 5 864.792.811 2,20 6,41

Norte 10 3.358.053.291 26,06 35,22

Occidente 3 878.704.720 7,775 15,53
Pacifico 3 1.394.998.024 6,447 3,425
Sur 13 4.399.929.125 40,682 48,841

Tabla 3. Proyectos de remodelación de redes eléctricas por zona.

Fuente. División de Operaciones

152
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

Implementación Sistema de Gestión de Activos.

Se inició la implementación de la norma ISO 55001:2014 (Sistema de Gestión de Activos),

realizando una inversión de aproximadamente $800 millones de pesos para cerrar las
brechas de los numerales 4. Contexto de la organización y 5. Liderazgo de la norma.

Se estructuraron los numerales 4.1 Conocimiento de la organización y su contexto, 4.2

Conocimiento de las necesidades y las expectativas de las partes interesadas, 4.3
Determinación del campo de aplicación del sistema de gestión de activos, 4.4. Sistema de
gestión de activos, 5.1 Liderazgo y compromiso, 5.2 Política y 5.3 Roles, Responsabilidades
y autoridades en la organización. Además, se logró un avance en la consolidación de la base
de datos de activos de la empresa, anticipando la entrada del software de Gestión de Activos.

INTERCONEXIÓN CAUCA – NARIÑO

El sistema eléctrico de la Interconexión Cauca - Nariño parte desde la subestación San

Bernardino en Popayán cuenta con 2 subestaciones a 115 kV ubicadas en el departamento
del Cauca y Nariño y 9 subestaciones a 34,5 kV, además, 217 kilómetros de líneas de 115 kV
y 272 kilómetros de líneas de 34,5 kV.

Este proyecto favorece a unas 80.000 personas que están ubicadas en nueve municipios:
Guapi, Timbiquí, López de Micay, en el departamento del Cauca; Santa Bárbara (Iscuandé),
El Charco, La Tola, Olaya Herrera (Bocas de Satinga), Mosquera y Francisco Pizarro
(Salahonda), en el departamento de Nariño y la disponibilidad de energía confiable y de
calidad las 24 horas del día logrando impulsar las economías locales. Para el año 2020, la
demanda total de estos nueve municipios corresponde a 40,80 GWh/año.

De igual manera, en procura de mejorar la calidad del servicio, se ejecutan $8.246 millones,
destinados a diferentes contratos para la administración, operación y mantenimiento de
subestaciones asociadas, el mantenimiento preventivo y correctivo de las redes de media y
baja tensión y del corredor de seguridad de las líneas 115 kV y 34,5 kV para mantener el
control de servidumbres y sus implicaciones.

CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS

La gestión de proyectos desarrollados por la Dirección de Convenios Interadministrativos,

mediante el fondo FAZNI, incursiona en la construcción e implementación de soluciones de
energía sostenibles consistentes en sistemas solares fotovoltaicos individuales para generar
electricidad en el Departamento del Putumayo. Los proyectos corresponden a $9.669
millones que beneficiarán a 488 usuarios de los municipios de: Puerto Asís, Orito, Mocoa y
Valle del Guamuez.
153
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

Adicionalmente, la ejecución de proyectos FAER para la construcción de redes eléctricas en

diferentes sectores de la Costa Pacífica Nariñense, con una inversión de $37.645 millones,
mejoró la calidad de vida de 3.043 usuarios, lo cual fomentó el desarrollo de los
municipios de Magüí Payán,Barbacoas y Tumaco.

GESTIÓN SOCIO-AMBIENTAL

Se priorizó en la ejecución de proyectos correspondientes a

los programas de Conservación y Recuperación de Cuencas
Abastecedoras, Gestión de Residuos y Manejo Ambiental de
Subestaciones y Plantas con una inversión de $790 millones.
A continuación, se resumen los programas y proyectos
realizados.

Conservación y recuperación de cuencas abastecedoras

Plan de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA
y compensaciones ambientales por proyectos
de distribución eléctrica.

Dentro del PUEAA para producción hidroeléctrica de

CEDENAR S.A. E.S.P. , se contemplan las acciones tendientes
a conservar y proteger las cuencas abastecedoras del sistema
de generación hidroeléctrica en las cuencas Río Mayo, Río
Bobo, Río Pasto y Río Sapuyes.

Por otra parte, se realizan proyectos de compensación

ambiental, por actividades de operación, mantenimiento y
construcción de redes eléctricas y subestaciones; como en el caso de las líneas de
Interconexión Eléctrica Pasto-Tumaco 115 kV, además de las actividades de poda y apeo de
árboles de los proyectos de mantenimiento de redes eléctricas.

En la siguiente tabla se muestran los proyectos ejecutados:

154
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

ÁRBOLES
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO HECTÁREAS
CUENCA MUNICIPIOS SEMBRADOS Y
PROYECTO ASOCIADO REFORESTADAS
AISLADOS

Subcuenca PUEAA y poda y La Cruz,

18 19.800
Río Mayo apeo de árboles Colón
Siembra de árboles de
especies na vas en áreas PUEAA y línea
Subcuenca
estratégicas de cuencas 115kV Pasto Pasto 13 14.300
Río Bobo
hidrográficas Tumaco
Subcuenca
PUEAA Pasto 3 3.300
Rio Pasto
Mantenimiento de
Rio Mayo, Pasto, La
árboles sembrados para
Río Pasto y PUEAA Cruz, 15 22.000
la conservación de
cuencas hidrográficas Río Sapuyes Sapuyes

Tabla 4. Proyectos de conservación y recuperación de cuencas abastecedoras 2020

Fuente: Área de gestión ambiental, División de Operaciones

En la mayoría de los proyectos, las áreas se encuentran ubicadas aguas arriba de la captación
de agua para la generación de las Pequeñas Centrales Hidroeléctricas de CEDENAR S.A.
E.S.P. y l os predios utilizados para las labores de establecimiento forestal, son públicos y
particulares, utilizando densidades de 1.100 árboles por hectárea en bloque o distancias de
2 metros en cercas vivas, según especificaciones técnicas y recomendaciones de
CORPONARIÑO.

Además de los beneficios ambientales, es importante considerar que la mano de obra no

calificada pertenece a la zona, contribuyendo a la economía de las familias beneficiadas del
proyecto.

Gestión de residuos

Para el cumplimiento de este programa, se contempla las

acciones que permitan disminuir y controlar los diferentes
impactos generados por la producción de residuos en las
actividades misionales de CEDENAR S.A. E.S.P.,
especialmente en el mantenimiento del sistema de
generación y distribución de energía eléctrica, por lo que se
gestionaron aproximadamente 58 toneladas entre residuos
industriales, peligrosos, eléctricos y electrónicos.

155
GESTIÓN, DISTRIBUCIÓN
Y GENERACIÓN

Por otra parte, también se realizó la gestión de PCB’s, con

acciones dirigidas a la toma de muestras y análisis en 389
transformadores y la respectiva gestión externa
(recolección, transporte y disposición final de
transformadores contaminados).

Saneamiento ambiental

Con el fin de mejorar las condiciones de calidad de agua

para consumo humano, se efectuaron mantenimientos de
sistemas de tratamiento de agua potable en las generadoras
Rio Mayo, Rio Bobo, Rio Sapuyes, Julio Bravo y subestaciones Junín y Buchely.

Se desarrollan trabajos de adecuación, limpieza y mantenimiento de sistemas de tratamiento

de agua residual de las subestaciones San Martín, Jardinera y Central hidroeléctrica Rio
Mayo.

156
LA ENERGíA DE LOS NARIÑENSES
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

Durante este año que fue atípico e inesperado, se tiene la convicción y satisfacción del deber
cumplido logrando adaptarnos al cambio que la misma emergencia nos impuso, es así, como
la División Administrativa priorizó sus acciones en el tema de Seguridad y Salud en el Trabajo,
sin dejar de lado el cumplimiento de los demás procesos a cargo.

GESTIÓN HUMANA

Seguridad y Salud en el Trabajo

Para dar cumplimiento a los requisitos del Decreto 1072 de 2015, la Resolución 0312 del 2019
y la normatividad de bioseguridad por la pandemia del COVID- 19, se realizó un plan de
trabajo con actividades orientadas a mejorar y mantener las condiciones de salud y brindar
un ambiente seguro a los trabajadores directos y contratistas.

En la tabla 1, se relacionan las actividades más relevantes del Plan de Trabajo del Sistema
de Gestión Seguridad y Salud en el Trabajo del año 2020:

PLAN DE TRABAJO SG-SST- 2020

ACTIVIDADES UNIDAD DETALLE
Se realizó inspecciones a grupos de
mantenimiento, inspecciones locativas, y de
Inspecciones 102
bioseguridad, en las diferentes zonas y
seccionales
Inducciones de seguridad a trabajadores que
ingresan por primera vez a la empresa Inducciones 126
(incluye reemplazo de vacaciones)
Pértigas 99
Prueba dieléctrica de pértigas de extensión

Puestas a tierra 47
Prueba dieléctrica a puestas a tierra BT y MT
Prueba dieléctrica a guantes dieléctricos clase Guantes dieléctricos 115
0, 2, 4
Se realizó intervención de riesgos de acuerdo
con la matriz de peligros de las diferentes Riesgos intervenidos 1.183
sedes del departamento

Investigación de accidentes de trabajo Investigación de Accidentes 25

Capacitaciones en seguridad, en las Capacitaciones 94

diferentes zonas y seccionales
Exámenes médicos ocupacionales periódico a
Exámenes médico
trabajadores de planta, y seguimiento a las
ocupacionales periódicos
357
recomendaciones

159
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

PLAN DE TRABAJO SG-SST- 2020

ACTIVIDADES UNIDAD DETALLE
Exámenes médico ocupacionales de retiro Trabajadores 38
Exámenes médico ocupacionales de ingreso Trabajadores 126
Exámenes médico ocupacionales de post
incapacidad
Trabajadores 7

Reentrenamientos de trabajo en alturas

Trabajadores técnicos 179

Seguimiento a trabajadores con riesgo Trabajadores 94

biomecánico
Seguimiento a trabajadores con riesgo Trabajadores 54
auditivo
Seguimiento a trabajadores en riesgo Trabajadores 327
psicosocial según reporte de encuesta
Adecuación de las instalaciones por riesgo de
contagio por Covid 19 (señalización, puntos Diferentes Sedes de zonas y
de desinfección, termómetros digitales, gel Insumos de bioseguridad
seccionales
antibacterial alcohol, tapabocas, visor
antifluido, trajes de bioseguridad)
Elaboración de protocolos de bioseguridad Documentos 5

Pruebas para Covid 19 Pruebas 113

Tabla 1: Plan de Trabajo S6 - SST - 202

El área de Seguridad y Salud en el Trabajo, realizó seguimiento e impartió recomendaciones

permanentes con el fin de minimizar el riesgo al contagio, al final del año resultaron 63 casos
positivos de COVID-19, todos sin complicaciones graves.
Del 9 al 11 de diciembre de 2020, se realizó la auditoría Interna del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo con lo establecidoen el decreto 1072 de 2015 y la
resolución 0312 de 2019.

Durante el año se ocasionaron 25 accidentes de trabajo, de los cuales todos fueron leves y
se realizaron las investigaciones pertinentes, cabe resaltar que desde el 2017 hasta la fecha
no se han generado accidentes graves ni mortales.

160
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

Capacitación

Se ejecutó el 48% del plan de capacitación con la programacióm de 66 cursos durante el año
2020, con 288 asistencias presenciales y 334 de modo virtual, se desarrollaron diversas
temáticas como: reentrenamiento en alturas, excel, RETIE, sistema de medición inteligente,
protección de datos, riesgo eléctrico, bioseguridad, nómina, liquidación incapacidades,
atención al cliente, entre otros.

La medición de la efiacia de la capacitación alcanzó un 99%, con corte a 31 de diciembre

2020.
Debido a las restricciones impuestas por la pandemia, la ejecución de este rubro fue menor a
lo ejecutado en el año 2019.

Asistencia a Asistencia a % Ejecución

Cursos Presupuesto
Vigencia Capacitaciones Capacitaciones Plan
Ejecutados Ejecutado
Presenciales Virtuales Capacitación
2019 142 3022 0 $347.423.334 81%
2020 66 288 334 $187.271.720 48%

Fuente: Seguridad Industrial y Desarrollo Humano

Administración de Personal

A 31 de diciembre de 2020, la planta de personal se encuentra compuesta por 564

trabajadores, de los cuales 274 están vinculados mediante contrato a término indefinido y 290
a término fijo respectivamente.

La planta de jubilados es de 486 personas; en el último año la empresa continuó con la ardua
gestión tendiente a lograr la compartibilidad pensional al tramitar la pensión de vejez de
aquellos jubilados que no lo han hecho voluntariamente ante COLPENSIONES, de esta
manera se logró 15 reconocimientos para un total de 319 jubilados con pensión compartida y
el ingreso a las arcas de la empresa de $ 850 millones por concepto de retroactivos
pensionales y un ahorro significativo en el pago de mesadas.

Desde el área de personal, se garantizó el cumplimiento de todas las obligaciones laborales,

legales y extralegales a cargo de la empresa, en desarrollo de la nueva Convención Colectiva
de Trabajo, igualmente se realizó seguimiento a la modalidad de trabajo en casa establecida
durante esta emergencia. Se evaluó el desempeño para todos los trabajadores de la empresa.

161
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

PLANTA DE PERSONAL ACTIVO

PLANTA DE PERSONAL 2019 2020

TERMINO FIJO 287 290

TERMINO INDEFINIDO 281 274

TOTAL 568 564

Fuente: Personal

PLANTA DE JUBILADOS

JUBILADOS 2019
JUBILADOS PENSION
9% PLENA : 47

29%
JUBILADOS PENSION
COMPARTIDA : 306

62%
JUBILADOS CON
EXPECTATIVA : 142

TOTAL : 495

Fuente: Personal

JUBILADOS 2020
JUBILADOS PENSION
PLENA : 47

10%
25%
JUBILADOS PENSION
COMPARTIDA : 319

65% JUBILADOS CON

EXPECTATIVA : 120

TOTAL: 486

Fuente: Personal

162
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

GESTIÓN LOGÍSTICA

El área de servicios administrativos apoyo logísticamente a través de los procesos de

transporte, vigilancia, aseo y cafetería para todas las áreas que continuaron en trabajo
presencial.

Mejoras Locativas
Se realizaron las siguientes actividades:
Adecuación de las diferentes sedes para el cumplimiento de los protocolos de bioseguridad,
es así como se instalaron dispensadores de jabón, gel antibacterial y grifería inteligente.
Procesos de desinfección en las sedes y los vehículos.
Adecuación general de las oficinas de atención al usuario.
Se adelantaron obras como: Reparación en Centro Local de Control, Centro Técnico,
sede Subgerencia Comercial, baños sede central, cuartos de servidores, entre otros.

CENTRO ADMINISTRACIÓN DOCUMENTAL

Desde el mes de marzo de 2020, se inició con el proceso de virtualidad para la recepción de
cuentas y facturas; se puso a disposición el correo electrónico institucional
(facturascad@cedenar.com.co), a través de la cual se tramitaron 6.018 documentos.
Se continuó con la recepción, gestión y trámite de la correspondencia física y se apoyó
presencialmente el área de gestión clientes para mejorar y agilizar la atención de nuestros
usuarios.

SEGUROS

Dentro del programa de seguros 2019-2020, las pólizas de Daños Materiales Combinados
presentaron reclamación y reservas alrededor de $2.169 millones, equivalente a un 162%
debido a los siniestros ocurridos en Río Mayo unidad 2 y Río Bobo unidad 3. En cuanto a la
póliza de responsabilidad civil extracontractual para la renovación se logra una mejora en
primas de $32 millones.
En la renovación a la vigencia 2020-2021, se logra pasar la póliza de Terrorismo que venía
con primas en dólares a pesos y se conserva el valor asegurado de $60.000 millones, también
se mantiene las primas cobradas para la renovación 2019 sin que afecte la TRM alta de esta
vigencia, esto significó una eficiencia en primas de alrededor de $70.000 millones
aproximadamente.

163
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

En el año 2020 se recibieron $341 millones, equivalentes a pagos de indemnizaciones por

siniestros.

Se modificó la manera de pago del contrato 324-2019, con otro si, logrando un alivio financiero
para la empresa para obtener mayor liquidez.

GESTIÓN COMPRAS Y ALMACEN

Las áreas de compras y almacén realizaron las adquisiciones necesarias para el buen
funcionamiento de la empresa, entre ellas, todo lo relacionado con elementos de bioseguridad
y otros elementos requeridos para la atención de la emergencia sanitaria que ascendieron a
la suma de $430 millones.

El movimiento general de almacén para el año 2020 fue:

INGRESOS $19.133 MILLONES

EGRESOS $12.981 MILLONES

Fuente: Almacén

Se realizaron dos comités de baja (Actas de Baja No. 54 y 55) alcanzando unos ingresos para
la empresa de $87 millones aproximadamente.

Se creó la Bodega 148, donde se registran los ingresos y egresos AOM Cauca – Nariño.

El área de Compras realizó la inscripción de proveedores de bienes y servicios solicitando la

certificación de evaluación de estándares mínimos requeridos por el Decreto 1072 de 2015.

COMUNICACIONES

Ante la emergencia social, económica y ecológica por la propagación del COVID-19, el área
de Comunicaciones realizó un trabajo intenso en el fortalecimiento de las redes sociales, así
como también en el plan de medios tradicional, todo esto con el fin de mantener la
comunicación interna y externa sobre las diferentes medidas adoptadas por el Gobierno
Nacional, en desarrollo de la campaña “CON LA MEJOR ENERGIA”, se realizaron diferentes
piezas gráficas para informar a los usuarios sobre los alivios, financiación, puntos de recaudo,
nuevas conexiones, atención de PQR´s, Uso Racional de Energía, suspensiones, entre otros.

Se desarrollaron eventos informativos y ruedas de prensa con el fin de resolver diferentes

dudas de la comunidad en el desarrollo del aislamiento preventivo obligatorio, así mismo, se
mantuvo comunicación constante con los Alcaldes de los diferentes municipios del
departamento de Nariño y con los medios de comunicación.

164
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

Se cubrieron diferentes eventos, en los cuales se promocionó la imagen institucional de la

empresa, a saber: Día Nacional del Tendero y rueda de negocios organizado por la
Federación Nacional de Comerciantes (FENALCO), homenaje héroes de los servicios
públicos organizado por Asociación Colombiana de las Micro, Pequeñas y Medianas
Empresas (ACOPI) , Elección Junta de Veedores de Servicios Públicos Domiciliarios
organizado por la Personería Municipal, Pasto Gastrodiverso, Carnavales de Negros y
Blancos 2021.

OFICINAS ASESORAS - OFICINA PLANEACION Y SISTEMAS

SISTEMA DE GESTION INTEGRADO

Se atendió la auditoría externa de seguimiento, realizada por ICONTEC, logrando conservar

la certificación en la NORMA ISO 9001:2015 para los negocios de Generación, Distribución y
Comercialización de Energía Eléctrica en el Departamento de Nariño.
Se continuo el trabajo de alineación de los riesgos a los objetivos estratégicos dentro
del Sistema de Gestión Integrado, acompañando a los Líderes de Procesos en el seguimiento
y monitoreo.
Se depura y actualiza la documentación de los diferentes procesos, trabajo que se realizó en
coordinación con los líderes y su objetivo es permitir su fácil y rápida consulta a los diferentes
usuarios de la plataforma Suite Visión Empresarial, de igual manera la identificación de
oportunidades de mejora y acciones correctivas desde sus procesos.
Ante la pandemia se adopta medios virtuales para incursionar en Auditorias Remota al
Sistema de Gestión Integrado en Pasto, zonas y seccionales con el fin de identificar
debilidades, fortalezas y oportunidades de mejora en los diferentes procesos.
Se capacitó al personal a través de las plataformas como Meet y Zoom, en los diferentes
temas como: interpretación de la Norma ISO 9001:2015, manejo y navegación de la
documentación del SGI, Salidas No Conformes y Matriz de Comunicaciones.
Se trabajó en un análisis del contexto a raíz de la pandemia, permitiendo identificar los
principales cambios que se dieron en el sistema y adaptar las modificaciones en los diferentes
procesos que incluye también lo relacionado con el Sistema de Gestión de Activos.
DIRECCIONAMIENTO ESTRATEGICO
Como estrategia empresarial CEDENAR S.A. E.S.P., cuenta con un Plan Estratégico 2020-
2025, alineado a la misión, visión, contexto de las partes interesadas, principios y valores que
conforman la plataforma estratégica y se mide la actuación de la organización desde cuatro
perspectivas balanceadas, éstas forman la arquitectura básica del Balanced Scoredcard,
organizan e identifican los factores relevantes en la ejecución de la estrategia de la
organización; se han identificado las siguientes: sostenibilidad, cliente, procesos e innovación
y crecimiento, permitiendo cumplir con los objetivos estratégicos.

165
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

MISIÓN
Llegamos con energía limpia y sostenible de manera amigable a nuestros clientes, generando
valor con altos estándares de calidad y continuidad, para dinamizar el desarrollo e impactar
el bienestar y la calidad de vida de las personas, contribuyendo al cumplimiento de sus sueños

VISIÓN

En 2025 CEDENAR habrá logrado que Nariño tenga el 100% de Cobertura eléctrica,
fortaleciendo su valor al disminuir significativamente la dependencia energética, al modernizar
la distribución y al incursionar en nuevos mercados y negocios estratégicos con visión de
rentabilidad.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS

A continuación, se muestran los resultados de los indicadores de gestión aprobados por la

Junta Directiva:

166
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

INDICADORES 2020
NOMBRE DEL INDICADOR DEFINICIÓN OPERACIONAL dic-20 META 2020

(Energía Entrada al sistema OR -

Energia Salida al sistema OR /
1 Indice de Pérdidas % Energía Entrada al sistema OR - 18,34% 17,65%
Flujo de Energía Niveles Tensión
superior del OR )

Indicador de Recaudo (Valor recaudado acumulado/Valor

2 84,08% 84,46%
Acumulado año % Facturado acumulado)*100

Indicador Rendimiento de
3 Utilidad Neta /Activo Total*100 -1,77% 1,11%
Activos ROA%

Indicador Rendimiento
4 Utilidad Neta / Patrimonio*100 -3,72% 2,44%
Patrimonio ROE %

Utilidad Operacional +
5 EBITDA ($ Millones) 87.851 88.125
Depreciaciones + Amortizaciones

(Ingresos por Venta de Energía

6 Margen Energético % /Costo Total Compra de Energía - 30,10% 28,13%
1) %

(Precio Promedio de los Contratos

7 Gestión en Contratos ($/kWh) 2,03 4,30
de Compra de Energía -MC)

Margen Bruto Proyectos Construcción Operación Nuevos

8 1,40% 1,50%
Especiales - Construcciòn % Proyectos Especiales %

(Utilidad Operacional +
9 EBITDA SIN ($ Millones) Depreciaciones + Amortizaciones) 86.950 87.434
- ZNI

167
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

INDICADORES 2020
NOMBRE DEL INDICADOR DEFINICIÓN OPERACIONAL dic-20 META 2020

(Utilidad Operacional +
10 EBITDA ZNI ($ Millones) Depreciaciones + Amortizaciones) 900 692
- SIN

SAIDI (Duración en horas)

11 SAIDI 64,44 77,03
REGULATORIO

SAIFI (Frecuencia)
12 SAIFI 39,21 34,26
REGULATORIO

SISTEMAS

Durante el año 2020, se ejecutaron varias actividades con el objetivo de mejorar las
comunicaciones virtuales y dar soporte técnico remoto a los diferentes procesos ejecutados
en la empresa, dentro de las cuales tenemos:
Migración Prime Read Versión 8 a Versión 10.
Migración SVE Versión 7.0 a Versión 8.2 a 8.6.
Integración de Subestaciones con Fibra Optica San José de Albán, Taminango, Policarpa,
El Encano, Llorente La María, San Martín y Rio Mayo.
Reconstrucción fibra óptica averiada tramo Sapuyes Tuquerres.
Mejoramiento de las comunicaciones en Samaniego, se cambió tecnología Radio Enlace,
a conexión con Fibra Optica.
Creación y configuración de Servidor de Archivos (172.16.8.107) sirve para intercambiar
información entre las áreas de la Empresa y cubrir la ausencia de dispositivos externos
como USB, DVD, entre otros.
Ampliación del canal para la línea 115, se podrán atender varias llamadas simultáneas,
se cambió el modem de conexión cobre, a fibra óptica en la sede Bombona (conversor
de 1/100 Mbps a 100/1000 Gigabit) para que soporte 100 llamadas simultáneas.
Creación, Configuración y Soporte de VPNs, (Redes Privadas Virtuales) para que los
colaboradores de la empresa realicen el trabajo desde sus casas tanto en zona centro
como en zonas y seccionales.

168
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

RESUMEN VPNs POR SUBGERENCIA, OFICINA, ZONA Y SECCIONAL

SUBGERENCIA/OFICINA/ZONA/SECCIONAL CENTRO NORTE OCCIDENTE PACIFICO SUR SUBTOTAL

AUDITORIA EXTERNA 2 2
COCANA 6 6
GERENCIA 1 1
INGENAR 9 9
IPIALES 19 19
LA CRUZ 7 7
LA UNION 9 9
OF. ASESORAS C.I. 9 9
OF. ASESORAS JUR 7 7
OF. ASESORAS SIST. 8 8
OF.ASESORAS PLA 7 7
PAGOS DEL SUR 11 11
POLICARPA 1 1
REVISORIA FISCAL 1 1
SAN PABLO 7 7
SANDONA 9 9
SERVIPAGOS NARIÑO 12 12
SIICOEN 2 2
SUB.ADTVA Y FINANCIERA 56 56
SUB.COMERCIAL 44 44
SUB.COMERCIAL BOMBONA 23 23
SUB.COMERCIAL SIO 6 6
SUB.DIST. Y GENERACION 23 23
SUB.GESTION ENERGETICA 47 2 49
TUMACO 13 13
TUQUERRES 7 7
ZENTRY 3 3
TOTAL 269 15 18 21 28 351

169
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

Adquisición, configuración y entrega de 64 computadores portátiles, destinados

para el trabajo en casa, distribuidos de la siguiente manera:

Relación Portá les Emergencia

Item Oficina Equipos
1 División Administra va 7
2 Oficina jurídica 3
3 Planeación y Sistemas 9
4 Sub. Distr.y Generación 5
5 Sub. Ges ón Energé ca 2
6 Sub.Adtva. y Financiera 13
7 Sub.Comercial 15
8 Tumaco 4
9 Zona Norte 3
10 Zona Occidente 1
11 Zona Sur 2
Total Equipos 64

Actualización del licenciamiento herramienta de seguridad informática (Seqrite) para

brindar protección a la información que se encuentra en los equipos de cómputo.

Acompañamiento proyecto Piloto Big Data con el área Financiera y contratado con
Media Commerce.

Creación máquina virtual e implementación del motor de Base de Datos basado en

MySQL, y una instancia de Pentaho, para hacer las extracciones desde la Base de
Datos de la empresa hacia el Data Warehouse, conforme a recomendaciones
entregadas por parte de Media Commerce, para el proyecto piloto Big Data.

Atención, configuración y soporte de la página web, plataforma de peticiones, quejas y

reclamos (PQRʼs), pagos seguros en línea (PSE) y aplicación de certificación de
seguridad para dichas plataformas.

Instalación de red redundante del servicio de Internet con la firma Conexión Fibra, con
una capacidad de 200 Mbps, con esta red adicional estamos preparados para mantener
en línea los servicios que maneja la empresa en caso de existir fallos de conexión con
un operador o cortes de fibra y también para atender requerimientos de Open Smartflex.

170
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

Se adquirió, ensambló, instaló y configuro un Servidor destinado para los servicios

virtuales que maneja la empresa (Control Sistemas, Imágenes Spard, Intranet, Sicadf,
App Anomalías, Clc Medit, Facturación en Sitio, Ipsec-Open, Ipsec- PruebasOpen,
Tuneles Linux, Nagios, OpenVPN, Pfsense, Qgls19, Salud Ocupacional, Servicios Web,
Controladora de Wifi, WebService Facturación, entre otros), para remplazar el servidor
actual que cumplió su ciclo de vida útil.

Se instaló internet satelital a la Subestación Las Brisas Tumaco.

Instalación y actualización de Open Smarflex a usuarios de la empresa y contratistas.

Se entregó certificado de seguridad SSL para el nuevo portal realizado por la firma
OPEN SMARTFLEX, con dos llaves una para Sistema Operativo Windows y otra para
el Sistema Operativo Linux.

Se implementó nuevo módulo de cálculos de tarifas aplicado al sistema PRIME READ,

por parte de la firma PRIMESTONE, módulo de gran ayuda para el trabajo que
adelantan los profesionales de la Subgerencia de Gestión Energética.
Apagado y encendido de equipos de cómputo que no se utilizan los fines de semana y
festivos, con el fin de prevenir daños futuros.

Instalación de Fibra Optica tramo Subestación Panamericana Ipiales y la sede

Administrativa, variando ruta para prevenir cortes de fibra.

El consolidado de equipos de Hardware es el siguiente:

CONSOLIDADO EQUIPOS DE HARDWARE A 31 DE DICIEMBRE 2020

C UBICACIÓN PC's BLADE CENTER SERVIDORES PORTATILES TOTAL % TOTAL % TOTAL %
O Avenida 258 2 26 68 354 60% I 48 44% 18 38%
M Bombona 45 6 17 68 12% M 10 9% E 5 11%
P Ipiales 24 4 2 30 5% P 8 7% S 6 13%
U Sandona 15 3 18 3% R 8 7% C 2 4%
T Tumaco 24 5 29 5% E 6 6% A 2 4%
San Pablo 15 2 17 3% 8 7% 4 9%
A S N
La Union 14 3 17 3% 7 6% 3 6%
D O E
La Cruz 8 2 10 2% 4 4% 3 6%
O R R
Tuquerres 15 2 17 3% 9 8% 4 9%
R A S
Subestaciones 13 0 13 2% 0 0% 0 0%
E Recaudadores 15 0 15 3% S 0 0% 0 0%
S TOTAL 446 2 36 104 588 100% 108 100% 47 100%

171
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

SISTEMA DE CONTROL INTERNO

AUDITORIAS INTERNAS DE GESTIÓN

La Oficina de Control Interno ejecutó 11 Auditorías Internas de gestión, de apoyo y de

sistemas a diferentes procesos en las zonas y seccionales, logrando un cumplimiento del
100%.

Se realizó seguimiento a los Planes de Mejoramiento Interno, que de acuerdo al indicador

"Eficacia en la Implementación de Acciones de Mejora” a 31 de diciembre de 2020, arroja un
cumplimiento del 80,23%, correspondiente a 86 acciones de mejora planteadas, 69 acciones
de mejora ejecutadas y 17 que quedan pendientes por ejecutar.

EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Se adelantó la Evaluación del Sistema de Control Interno del año 2019, aplicando la
metodología del Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), obteniendo un
desarrollo ÓPTIMO, alcanzando un puntaje de 4.15 de madurez, indicando que según los
rangos de interpretación se logró un resultado SATISFACTORIO.

EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO CONTABLE

En cumplimiento a la Resolución 193 de 2016 de la Contaduría General de la Nación, la

Oficina de Control Interno, en febrero de 2020 presentó la Evaluación del Sistema de Control
Interno Contable, con un resultado de 5.0 puntos sobre 5, indicando que dicho sistema es
eficiente para el año 2019.

SANEAMIENTO CONTABLE

Se desarrolló el proceso de revisión documental de 549 usuarios susceptibles de depuración

contable en el Departamento de Nariño, por un valor a depurar de $350.892 millones
contando con la aprobación del Comité Técnico de Sostenibilidad Contable de la
organización.

AUDITORIA FINANCIERA - CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

VIGENCIA 2019.

En el mes de mayo de 2020, la Contraloría General de la República envía el informe final de

la auditoría financiera correspondiente a la vigencia del año 2019, contando con una
calificación de 1.31 (ADECUADO), razón por la cual el ente de control fiscal, emite un concepto
sobre la efectividad del control interno financiero de EFICIENTE.

172
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

Con fundamento en la opinión sobre los Estados Financieros y la Ejecución Presupuestal, la

Contraloría General de la Republica FENECE la cuenta fiscal de CEDENAR S.A.E.S.P. del
año 2019.

CUENTA ANUAL C.G.R.

Se remitió a la Contraloría General de la Republica (C.G.R) la cuenta anual de la vigencia

2019, a través de la plataforma SIRECI, obteniendo el correspondiente ACUSE DE
ACEPTACIÓN DE RENDICIÓN del ente de Control Externo.

EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DE RIESGOS.

Se realizó el seguimiento al monitoreo de riesgos de gestión y se coordinó la verificación y

análisis de la adecuada identificación y definición de los riesgos y el diseño y ejecución de los
controles implementados, constatando que estos operen eficientemente y mitiguen los
riesgos respectivos, se realizaron las recomendaciones necesarias para mantener y
mejorar la efectividad de la gestión del riesgo en la empresa.

EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL

Se ejecutaron seguimientos y actividades de control, los mismos que se encuentran

detallados en el informe de gestión presentados a Gerencia General, lo cual permitió
evidenciar la eficiencia en la ejecución de los procesos de la organización.

ACTIVIDADES DE BUEN GOBIERNO CORPORATIVO.

En la vigencia 2020, fue aprobado el documento Decálogo de Buenas prácticas de Gobierno

Corporativo, desarrollado con el propósito de compilar los 10 puntos que enmarcan las
buenas prácticas de Gobierno Corporativo de CEDENAR S.A E.S.P., estableciéndose un plan
de acción para atender los requerimientos de la Dirección General de Participaciones
Estatales y de igual manera las observaciones planteadas por los honorables miembros de
la Junta Directiva, que será presentado en el mes de febrero del año en curso.

ASPECTOS JURIDICOS
LITIGIOSIDAD
Durante el año 2020 la Oficina Jurídica ejerció la defensa judicial de la compañía en 87
procesos, en los que la empresa actúa como demandada, distribuidos así:

173
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

69 ante la Jurisdicción Contencioso Administrativa

16 Jurisdicción laboral
2 Jurisdicción Civil.
Respecto a los litigios en los que se actúa como parte actora o demandante, se promovieron
nueve demandas de reparación directa contra los municipios y empresas comercializadoras
del proyecto COCANA, para obtener el pago por el suministro de energía efectuado desde
mayo de 2018 y una demanda de nulidad y restablecimiento del derecho en contra de la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios frente a un acto administrativo
sancionatorio proferido por supuestas fallas en la prestación del servicio de energía.

Las decisiones contenidas en los procesos judiciales promovidos en contra de la empresa,

para esta anualidad, nos arrojan los siguientes resultados:
Frente a los procesos en los que la empresa actúa como demandada, los resultados son
satisfactorios, en la medida en que se obtuvieron sentencias absolutorias en primera instancia
por valor de $1.883 millones y en segunda instancia por la suma de $1.920 millones, para un
total de $ 3.804 millones por este concepto, tal como se ilustra en la siguiente grafica:

$ 3.804.065.965
$ 4.000.000.000
$ 3.000.000.000
$ 1.883.290.521 $ 1.920.775.444
$ 2.000.000.000
$ 1.000.000.000
$0

VR/PRETENSIONES
PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA TOTAL

Gráfica 1: Fallos Favorables 2020

Fuente: Oficina Jurídica

Así mismo, en los asuntos en los que fue condenada la empresa, se destaca que en primera
instancia el valor de los fallos corresponde a la suma de $614 millones, cifra inferior comparada
con la de las pretensiones alegadas en las respectivas demandas, las cuales fueron del orden de los
$1.250 millones; así mismo, en segunda instancia se obtienen resultados favorables, en tanto que se
profirieron sentencias condenatorias por $379 millones en procesos cuyas pretensiones ascendían
a $1.428 millones. Se terminaron en favor de la empresa por conciliación y desistimiento
procesos cuyas cuantías ascendieron a la suma de $3.745 millones, tal como se muestra en
la siguiente gráfica:

174
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

$ 3.000.000.000 2.679.651.302
$ 2.500.000.000
$ 2.000.000.000 $ 1.428.657.789 1.685.664.754
$ 1.500.000.000 $ 1.250.993.513
993.986.548 $ 1.049.133.341
$ 1.000.000.000 $ 614.462.100 $ 636.531.413
$ 500.000.000 $ 379.524.448

$0
PRETENSIONES VALOR CONDENA DIFERENCIA A FAVOR

PRIMERA INSTANCIA 2 SEGUNDA INSTANCIA 3 TOTAL

Gráfica 2: Fallos Condenatorios 2020

Fuente: Oficina Jurídica

PROCESOS DISCIPLINARIOS
Se tramitaron 20 procesos disciplinarios de los cuales 3, se finalizaron con fallo de sanción
con terminación unilateral del contrato de trabajo y 5 se archivaron por no contar con
elementos para poder proferir pliego de cargos, quedando en curso 12 procesos.
CONTRATACION
Teniendo en cuenta que la revisión legal de la fase pre contractual es competencia de la
Oficina Jurídica, durante la vigencia del año inmediatamente anterior se realizó el estudio de
un total de 500 contratos.
RECLAMACIONES ADMINISTRATIVAS POR DAÑOS A ELECTRODOMÉSTICOS
A continuación, se relaciona el número de reclamaciones recibidas por usuarios del servicio
de energía de CEDENAR S.A E.S.P., en el año 2020, en razón de la afectación en enseres
eléctricos por falla en el suministro de energía y de la cual la empresa tiene contemplada
una política indemnizatoria para estos asuntos:

175
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

RECLAMACIONES NUMERO
Reclamaciones en activas 96
en proceso
Con responsabilidad de la 175
empresa / pagadas
Sin responsabilidad de la 36
empresa
Archivadas por desistimiento 185
tácito
Reportadas a la compañía 0
de seguros
Total reclamaciones 492
Tabla 1: Numero de Reclamaciones

Fuente: Oficina Jurídica

POLÍTICA DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO (PPDA)

El pasado 26 de mayo de 2020, la Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, aprobó
la POLITICA DE PREVENCIÓN DEL DAÑO ANTIJURÍDICO presentada por la Oficina
Jurídica indicando que la misma cumple en su totalidad con la metodología diseñada por
dicha entidad.
ESTADISTICAS
GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Tomando como referencia el informe de gestión del distribuidor en el año 2020, la
generación neta alcanzo 156,88 GWh/año, no se cumplió con la meta establecida la cual fue
de 158,66 GWh/año, en 1,12 puntos porcentuales.
El aporte más representativo a la generación lo realizó la planta de Río Mayo con el 77,78%,
seguido de Río Bobo y Río Sapuyes, con el 14,51% y 7,78% respectivamente, por su parte
Julio Bravo no aporto, debido a la no operación de la misma.
La capacidad instalada se ve disminuida por la salida de operación de la Pequeña Central
Hidroeléctrica de Julio Bravo que salió de operación a principio del año 2019 y continuo
inactiva durante esta vigencia.

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Variación
Capacidad Instalada
30 30 30 30 30 30 30 30 28 28 0,00%
(MW)
Generacion Neta
163.385 151.299 161.048 166.966 160.861 152.220 169.326 172.192 158.845 156.888 -1,23%
(MWh)

176
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

GENERACION PROPIA DE ENERGIA

180.000

170.000

160.000
MWh/año

150.000

140.000

130.000

120.000
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

COMPRAS DE ENERGIA
Según el Balance Comercial para suplir la demanda comercial de CEDENAR S.A. E.S.P., se
obtuvo energía a través de contratos a largo plazo con: TERMOTASAJERO, AES CHIVOR,
EMGESA, ISAGEN, FURE, ECM, SPROD ENERGY, EPM, CEDENAR GENERADOR y
transacciones en bolsa. Se recibieron 156.785 MWh/año de generación propia con una
participación del 20,62%; por medio de contratos bilaterales 544.421 MWh/año con el 71,6%
de participación; lo anterior con una exposición en bolsa del 7,78% con 59.134 MWh/año.

AÑO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Compras Variación
MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh
de Energia
Contratos 589.666 542.535 547.525 539.998 539.998 395.000 309.698 514.161 520.698 542.759 544.421 0,31%
Bolsa - 1.431 19.958 - 11.515 - 33.736 - 26.490 128.975 233.554 21.101 33.300 54.456 59.134 8,59%
Compra
Total 588.235 562.493 536.010 506.262 513.508 523.975 543.252 535.262 553.998 597.215 603.555 1,06%

DEMANDA DE ENERGIA
En el Balance Energético se logró estimar una demanda operativa (energía total ingresada
por el sistema de distribución de CEDENAR S.A. E.S.P) de 1.022.371 MWh, con una
disminución de 7% frente al año anterior. La demanda total del año 2020 fue de 754.019
MWh/año, aumentando 0,4 % respecto al año anterior. Como se muestra a continuación:

177
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Variación
Compras de Energia MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh
Energia Total de Entrada 783.410 747.911 725.037 753.978 761.680 846.781 859.153 844.477 1.099.235 1.022.371 -7,0%
Energia Perdida 185.744 186.692 159.081 153.686 137.840 120.132 117.636 117.682 157.819 148.453 -5,9%
Total Energia Demanda 727.081 491.871 669.078 675.894 686.428 684.783 707.482 696.355 751.155 754.019 0,4%
% Perdidas Totales 29,49% 25,93% 22,65% 20,46% 17,01% 16,37% 14,59% 15,70% 19,50% 18,34% -5,9%

Las pérdidas de energía totales del año según el balance energético son de 148.453
MWh/año, alcanzando un índice de pérdidas totales de 18,34% disminuyendo 1,16 puntos
porcentuales con respecto al año 2019.

INDICE DE PERDIDAS
35,00%

30,00%

25,00%

20,00%

15,00%

10,00%
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
% Perdidas Totales 29,49% 25,93% 22,65% 20,46% 17,01% 16,37% 14,59% 15,70% 19,50% 18,34%

EVOLUCIÓN DE USUARIOS
El sistema de información comercial, registra 476.960 usuarios, distribuidos en cinco zonas
en todo el departamento de Nariño, con un incremento del 6,66% de nuevos usuarios
equivalentes a 29.764.

178
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

USUARIOS
600.000
476.960
500.000 432.490 447.196
403.014 418.100
370.672 386.517
400.000 334.188 344.326 353.865
324.277
300.000

200.000

100.000

-
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

VENTAS DE ENERGIA EN MWh/año

Se facturo un total de 619.989 MWh en el sistema de información comercial, registrándose
un aumento de 4,5% con relación al año inmediatamente anterior, un aumento considerable
si se toma en cuenta el factor COVID-19 que afectó el año 2020.

AÑO 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Participac, Variación
VENTAS MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh MWh % %
Residencial 332.867 348.091 345.424 339.619 354.443 374.325 382.713 402.249 390.499 403.737 444.058 71,62% 10,0%
Comercial 68.596 69.928 71.456 73.870 70.719 78.915 79.674 81.189 78.883 78.869 69.170 11,16% -12,3%
Industrial 8.918 9.568 8.747 10.899 21.288 22.482 24.252 26.780 27.471 28.760 28.620 4,62% -0,5%
Oficial 19.899 18.077 18.858 19.859 21.547 24.131 24.909 25.220 20.693 20.389 17.607 2,84% -13,6%
Alumbrado
29.399 29.368 29.941 30.654 32.583 34.177 35.607 36.886 36.994 37.038 37.581
Público 6,06% 1,5%
Otros 3.236 6.630 7.077 7.895 9.058 9.296 9.392 9.790 14.617 15.951 14.341 2,31% -10,1%
Autocomsumos 9.465 9.265 9.046 8.326 8.453 8.393 8.372 8.318 8.342 8.625 8.613 1,39% -0,1%
Total 489.620 490.927 490.549 491.122 518.092 551.719 564.919 590.432 577.499 593.369 619.989 100,00% 4,5%

179
OFICINAS ASESORAS Y
ADMINISTRATIVAS

EVOLUCIÓN VENTAS MWh/año

630.000
619.989
610.000
590.432
590.000
593.369
570.000
MWh/año

564.919 577.499
550.000
551.719
530.000

510.000 518.092
489.620 490.549
490.000
490.927 491.122
470.000
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

VENTAS DE ENERGIA EN MILES DE PESOS

La energía facturada registra un total de $254.019 millones sin incluir FOES, superando los
resultados logrados el año anterior en 4,9% equivalente a $11.948 millones. El sector
residencial fue el más representativo aportando el 59,96% seguido por el comercial con el
19,26%; es de resaltar que algunos sectores se vieron disminuidos a causa de la afectación
económica por el COVID-19; sin embargo, se compensa el sector residencial con una
variación positiva del 12,7%, como se observa en el siguiente cuadro:

AÑO 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Participac Variación
Facturación
(Miles Pesos) Miles $ Miles $ Miles $ Miles $ Miles $ Miles $ Miles $ Miles $ Miles $ Miles $ % %
Residencial 88.527.077 88.723.199 93.536.163 96.528.137 105.160.089 119.022.547 130.036.544 131.591.128 135.153.322 152.312.927 59,96% 12,7%
Comercial 32.920.228 35.181.222 36.607.338 36.928.333 42.478.243 49.470.606 52.912.255 52.193.964 54.667.576 48.930.735 19,26% -10,5%
Industrial 4.558.184 4.579.198 5.035.005 8.371.327 9.699.197 11.980.058 14.095.414 14.387.588 13.288.479 15.552.095 6,12% 17,0%
Oficial 7.469.481 8.202.365 8.767.639 9.696.818 11.233.727 13.053.515 13.598.260 13.668.386 12.538.730 12.438.744 4,90% -0,8%
Alumbrado
9.761.180 9.672.028 9.729.406 11.396.348 12.872.769 15.323.089 16.341.613 17.143.519 17.150.878 17.697.191
Público 6,97% 3,2%
Otros 2.525.974 2.807.274 3.189.447 3.554.763 3.921.241 4.476.688 5.127.483 5.293.703 9.271.908 7.087.477 2,79% -23,6%
Millones 145.762.124 149.165.286 156.864.998 166.475.727 185.365.266 213.326.503 232.111.569 234.278.287 242.070.892 254.019.168 100,00% 4,9%

180
En la siguiente gráfica, se aprecia el comportamiento de las ventas durante los últimos diez
(10) años, se observa un crecimiento progresivo y sostenido de estos ingresos sobre todo
durante el último año.

EVOLUCIÓN DE LAS VENTAS (Miles Pesos)

265.000.000

245.000.000

225.000.000
MILES DE $

205.000.000

185.000.000

165.000.000

145.000.000

125.000.000
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Millones 145.762 149.165 156.864 166.475 185.365 213.326 232.111 234.278 242.070 254.019

181
LA ENERGíA DE LOS NARIÑENSES
DECLARACIÓN DE
SOSTENIBILIDAD

183
DECLARACIÓN DE
SOSTENIBILIDAD

UBICACIÓN DE LA SEDE PROPIEDAD Y FORMA JURIDICA

Centrales Eléctricas de Nariño S.A.E.S.P, es una empresa de servicios públicos mixta, constituida como
sociedad por acciones, sometida al régimen general de la empresa de servicio público domiciliarios y
ejerce su actividad dentro del ámbito del derecho privado como empresario mercantil. Constituida
mediante escritura pública No 2059 del 9 de agosto de 1955, de la Notaria Quinta de Bogotá, inscrita en
la cámara de comercio el 9 de agosto de 1955, bajo el No 0064 del libro IX, con matricula mercantil No
000933-04, y se encuentra ubicada en la Calle 20 No 36-12 Avenida de los Estudiantes de la Ciudad San
Juan de Pasto.

MERCADOS SERVIDOS
CEDENAR S.A.E.S.P Presta sus servicios en las siguientes zonas:

ZONA
NORTE ZONAS DE MERCADO SERVIDOS
ZONA
PACIFICO
SAN PABLO

ZONA ZONA NORTE LA UNION

OCCIDENTE
LA CRUZ

IPIALES
ZONA SUR
TUQUERRES

ZONA
ZONA
OCCIDENTE SANDONA
ZONA SUR CENTRO
ZONA PACIFICO PACIFICO

TIPOS DE CLIENTES Y BENEFICIARIOS:

CEDENAR S.A. E.S.P. está catalogada en el Mercado Nacional dentro del grupo de las
empresas medianas del sector eléctrico, por atender a más de 400.000 usuarios distribuidos en
cinco zonas en el departamento de Nariño, con una variación positiva del 6,66% respecto al año
anterior.
La estructura del mercado está conformada por usuarios: Residenciales, Comerciales,
Industriales, Clientes oficiales y Alumbrado Público.

184
DECLARACIÓN DE
SOSTENIBILIDAD

TAMAÑO DE LA ORGANIZACIÓN:

CEDENAR S.A.E.S.P. Cuenta con un Patrimonio de $ 322.608 millones y sus Ingresos Anuales
fueron de $ 445.625 millones.

INFORMACION TRABAJADORES DE LA EMPRESA:

PLANTA DE PERSONAL A 31/12/2020

PERSONAL POR RANGO DE EDAD PERSONAL POR SEXO PERSONAL POR TIPO DE CONTRATO
>20y<=30 AÑOS 32 Masculino 432 Término Fijo 290
>31y<=40 AÑOS 117 Femenino 132 Término Indefinido 263
>41y<=50 AÑOS 194 Salario Integral 11
>51y<=60 AÑOS 198
>61 AÑOS 23
564 564 564

CADENA DE SUMINISTRO
La cadena de suministros de la organización, proveedores y ubicación.
Proveedor de Bienes: 489
Proveedor de Servicios: 80
Los proveedores se encuentran ubicados en las principales ciudades como: Bogotá, Bucaramanga, Cali,
Medellín, Risaralda y Pasto.

INICIATIVAS EXTERNAS

Para fortalecer las acciones externas realizadas, se llevan a cabo campañas interinstitucionales
con entidades como CORPONARIÑO y FEDERACION NACIONAL DE CAFETEROS – Comité
Nariño, dentro de los programas BANCO2 (CORPONARIÑO, MASBOSQUES, CEDENAR S.A.
E.S.P) y Manos al Agua (Federación de Cafeteros, CEDENAR S.A. E.S.P. y SENA).

MANEJO AMBIENTAL DEL SISTEMA DE DISTRIBUCION Y GENERACION:

Durante el año 2020 se priorizó en la ejecución de proyectos correspondientes a los programas

de Conservación y Recuperación de Cuencas Abastecedoras, Gestión de Residuos y Manejo
Ambiental de Subestaciones y Plantas con una inversión de $790 millones, se contemplan las
acciones tendientes a conservar y proteger las cuencas abastecedoras del sistema de
generación hidroeléctrica.

185
DECLARACIÓN DE
SOSTENIBILIDAD

Por otra parte, se realizan proyectos de compensación ambiental, por actividades de operación,
mantenimiento y construcción de redes eléctricas y subestaciones

AFILIACIÓN A ASOCIACIONES
Se cuenta con afiliación a: ASOCODIS, ANDESCO Y ALCOLGEN que participan en los resultados de
estudios del sector de servicios públicos y eléctrico y generan sinergias entre empresas del sector para
fijar posiciones ante los organismos de control, regulación y ante autoridades judiciales.

IMPACTOS, RIEGOS Y OPORTUNIDADES PRINCIPALES

CEDENAR S.A. E.S.P dando cumplimiento a los requisitos legales y reglamentarios aplicables;
acogiendo los lineamientos de la Norma de Calidad ISO 9001:2015, Seguridad y Salud en el
Trabajo Decreto 1072, Guía para la Administración del Riesgo DAFP, Guía de Gestión del Riesgo
de Corrupción 2015, ISO 31000:2018, tiene un Sistema de Gestión del Riesgo liderado por la
Oficina de Planeación y Sistemas con la coordinación de los monitoreos, a los cuales la Oficina
de Control Interno realiza un seguimiento permanente.

MONITOREO GESTION DEL RIESGO

La Gestión del Riesgo en CEDENAR S.A. E.S.P. inicia con la identificación de los peligros a los que la
empresa se encuentra expuesta, con orientación y alineación a los objetivos estratégicos, de
manera que permita identificar los riesgos que podrían afectar a dichos objetivos.
Como resultado del último monitoreo en diciembre de 2020 se cuenta con un total de 29 riesgos
de gestión y 3 de corrupción que se encuentran distribuidos entre zona extrema, alta, moderada
y baja, los cuales se observan en la siguiente tabla:

ZONA GESTIÓN CORRUPCIÓN

EXTREMA 3 0
ALTA 11 0
MODERADA 13 1
BAJA 2 2

ETICA E INTEGRIDAD

En la vigencia 2020, fue aprobado el documento Decálogo de Buenas prácticas de Gobierno

Corporativo, desarrollado con el propósito de compilar los 10 puntos que enmarcan las buenas
prácticas de Gobierno Corporativo de CEDENAR S.A E.S.P.

186
DECLARACIÓN DE
SOSTENIBILIDAD

Se continua con la socialización de temas como: Roles de Control Interno, Evolución del MECI,
Decálogo de Buenas Prácticas de Gobierno Corporativo, Gestión de los Riesgos de Corrupción,
Mecanismos para la Transparencia y Acceso a la Información, Racionalización de Trámites,
Mecanismos para Mejorar la Atención al Ciudadano Cultura de la legalidad, Transparencia e
Integridad, los cuales contribuyen a la prevención y lucha contra la corrupción.

GOBERNANZA

De acuerdo a los Estatutos Sociales de la Empresa, en su Artículo 44: Parágrafo Primero: el cual
reza: “Por la asistencia a las sesiones de la Junta Directiva, todos los miembros principales y
suplentes de la Junta Directiva que asistan a la Sesión, percibirán a título de honorarios, la suma
que le fije la Asamblea de Accionistas. Es decir, el valor equivalente a 2.75% SMMLV.” y se
reúnen ordinariamente cada mes y extraordinariamente cada que se los cite.

FUNCIÓN DEL MÁXIMO ÓRGANO DE GOBIERNO EN LA SELECCIÓN DE PROPÓSITOS, VALORES

Y ESTRATEGIA. (Artículo 47 de los Estatutos de la Empresa)

FUNCIONES.- Reunida la Junta Directiva con el quórum y en las condiciones que señalan estos
estatutos de acuerdo con la Ley, sus funciones serán las siguientes: 1. Darse su propio
reglamento; 2. Aprobar el reglamento de contratación de la sociedad; 3. Nombrar y remover
libremente al Gerente General de la sociedad y sus suplentes, así como designar al Jefe de la
Oficina de Control Interno de terna presentada por el Gerente General de la sociedad,
procurando en todos los casos que cumpla con los requisitos mínimos que la Junta Directiva
establezca para este cargo. 4. Convocar a la Asamblea General de Accionistas conforme a la ley
o a los estatutos, o cuando lo crea conveniente; 5. Cooperar con el Gerente General en la
administración y dirección de los negocios sociales; 6. Presentar a la Asamblea General de
Accionistas junto con el Gerente General, el balance y las cuentas de cada ejercicio anual, un
informe razonado sobre la situación económica y financiera de la sociedad y el respectivo
proyecto de distribución de utilidades; 7. Aumentar el capital autorizado de la sociedad en el caso
previsto en el numeral 19.4 de la Ley 142 de 1994; 8. Aprobar el reglamento de suscripción de
acciones; 9. Resolver si el pago de nuevas acciones puede hacerse en bienes distintos de dinero,
caso en el cual procederá a hacer el avalúo correspondiente; 10. Examinar cuando lo tenga a
bien, por sí o por medio de una comisión, los libros de la sociedad, sus cuentas, contratos y
documentos en general; 11.Velar por el estricto cumplimiento de los convenios de desempeño y
demás obligaciones que contraiga la sociedad y evaluar los resultados de acuerdo con las metas
trazadas; 12. Aprobar el presupuesto anual de la sociedad y dictar las normas para la elaboración
y ejecución del mismo, cuidando su adecuación a los planes y programas para cada vigencia;
13. Exigir al Jefe de Control Interno informes de manera periódica o cuando lo considere
pertinente.14. Aprobar el plan estratégico y el plan de acción de la Sociedad y los criterios

187
DECLARACIÓN DE
SOSTENIBILIDAD

necesarios para su evaluación y velar por estricto cumplimiento; 15. Decidir sobre las excusas,
licencias y vacaciones del Gerente General y llamar a los suplentes respectivos; 16. Considerar
los informes relacionados con el cumplimiento y comportamiento de los indicadores en cuanto a
operación, ingresos, gastos, ejecución presupuestaria, situación financiera, nombramiento de
personal, y demás aspectos referentes a su gestión, incluyendo los criterios, características,
indicadores y modelos de carácter obligatorio definidos por la respectiva comisión de regulación,
y ordenar las acciones que crea pertinentes; 17. Proponer las modificaciones que se consideren
pertinentes a la estructura de la sociedad; 18. Aprobar la planta de personal y sus modificaciones
e indicar la política de remuneración, o proponerla a los organismos competentes, cuando así
diera lugar de acuerdo con la composición accionaria de la empresa; 19. Servir de órgano
consultivo para todos los asuntos que le requiera el Gerente General; 20. Autorizar el
establecimiento de sucursales, agencias, o subordinadas, en los lugares que estime conveniente;
21. Delegar en el Gerente General alguna o algunas de las funciones de la Junta Directiva que
conforme a la Ley se puedan delegar; 22. Designar las personas que habrán de representar a la
sociedad en la negociación de convenciones colectivas de trabajo y señalarles las pautas a
seguir; 23. Velar porque la prestación del servicio sea eficiente y se cumplan las normas legales
y regulatorias propias del mismo; 24. Ordenar las acciones que correspondan contra los
administradores o funcionarios directivos y asesorar al Gerente General en relación con las
acciones judiciales que deban iniciarse o proseguirse; 25. Cuidar del estricto cumplimiento de
todas las disposiciones consignadas en estos Estatutos y de las que se dicten para el buen
funcionamiento de la sociedad; 26. Autorizar al Gerente General para delegar aquellas funciones
que, de acuerdo con estos estatutos y la Ley, fuesen delegables; 27. Autorizar al Gerente
General para ofrecer a los trabajadores de la sociedad bonificaciones, derechos y prestaciones
laborales especiales para su desvinculación de la misma por mutuo acuerdo, señalando un plazo
para el efecto; 28. Cuando así lo considere necesario, podrá contratar por intermedio de la
administración asesores o consultores en temas específicos, que reportarán el resultado de sus
estudios o averiguaciones directamente a la Junta Directiva. 29. Adoptar, desarrollar e
implementar el Código de Buen Gobierno Corporativo, de acuerdo con los principios insertos en
los estatutos de la sociedad.
30. Las demás que se señalen en los estatutos o le sean delegadas por la Asamblea General de
Accionistas.

CONFLICTOS DE INTERESES

Procedimientos para evitar conflictos de interés. (Artículo 40 Estatutos)

“INCOMPATIBILIDADES: Los miembros de la Junta Directiva no podrán tener entre sí, ni con el
Gerente General de la Sociedad vínculo de parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo grado de afinidad ni primero civil, así como tampoco podrá estar
integrada la Junta Directiva por personas ligadas entre sí por matrimonio o unión libre. Si se
eligiese una Junta Directiva contrariando estas prohibiciones, no podrá actuar y continuará
ejerciendo sus funciones la Junta anterior, la cual deberá convocar de inmediato a la Asamblea

188
DECLARACIÓN DE
SOSTENIBILIDAD

General de Accionistas para una nueva elección. Tampoco podrán ser miembros de la Junta
Directiva personas que tengan participación en el capital de empresas proveedoras o
competidoras de la Sociedad. PARAGRAFO: Además de las incompatibilidades señaladas en
este artículo, se aplicarán a los miembros de la Junta Directiva y al Gerente General de la
Sociedad, las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades que señalen la Constitución y la
Ley”.

PARTICIPACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERES

INTERNOS: Junta Directiva, Accionistas, Trabajadores y Sindicatos.

EXTERNOS: Usuarios, Proveedores, Entidades Financieras, Entes de Control, Comunidad,
Competidores y Asociaciones.

ACUERDOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA.

El porcentaje total de empleados beneficiados de la convención colectiva de trabajo vigente,

corresponde a un 47,56%.

EVOLUCIÓN PREVISIBLE DE LA COMPAÑÍA

OPERACIONES CON ACCIONISTAS Y ADMINISTRADORES

189
DECLARACIÓN DE
SOSTENIBILIDAD

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS DE PROPIEDAD INTELECTUAL

Y DERECHOS DE AUTOR.

190