UD6 – Educación para la Salud y

Educación Popular.
➢ OBJETIVOS:
● Comprender la estrategia de Educación para la Salud (EPS).
● Reconocer los aportes de la educación popular a la EPS.
● Identificar el concepto de grupos y el proceso grupal.
● Conocer a las Técnicas Participativas de EP.

➢ Contenidos conceptuales, actitudinales y procedimentales:

1. Estrategia de Educación para la salud.
2. La Educación Popular como concepción pedagógica de la Educación para la Salud.
3. Concepto de Empoderamiento en relación con la salud.
4. Introducción a la teoría de Grupos y al proceso grupal.
5. Técnicas Participativas y su clasificación.

Introducción: En América Latina la Educación para la Salud se basa en el modelo de Educación Popular.
Apunta a generar cambios reales y duraderos en la forma de pensar, actuar y vivir de las personas,
buscando relacionar los conceptos teóricos con la práctica cotidiana. Genera cambios e incorpora hábitos
favorables para la Salud. Implica un proceso de enseñanza que está orientado al desarrollo de las
capacidades críticas y creadoras.

➢ Estrategia de Educación para la Salud:

Educación para la salud. | Contexto.

Hasta la década del 60 se entendía como la acción de curar y prevenir llamándola “educación sanitaria”.
Más adelante se vio la necesidad de incorporar investigación y evaluación, donde el educador deberá estar
capacitado en técnicas de educación en grupos.
La educación sanitaria nace del concepto de salud pública y la educación para la salud, del de salud
comunitaria, más evolucionado, con la carga de participación

Tras la conferencia de Alma Ata 1978 se proclamó la estrategia de Atención Primaria de salud y la meta
“Salud para todos en el año 2000”. La Educación para la Salud se constituye de un componente esencial de
la misma.
▪ La OMS define a la EPS como:
«las oportunidades de aprendizaje creadas
conscientemente que suponen una forma de
comunicación destinada a mejorar la alfabetización
sanitaria, incluida la mejora del conocimiento de la
población en relación con la salud y el desarrollo de
habilidades personales que conduzcan a la salud
individual y de la comunidad».
- Gloria Pérez Serrano (Doctora en pedagogía)
propone que la EPS es una herramienta tanto para
la prevención, cura y rehabilitación de
enfermedades como para la promoción de salud.
Las claves son considerar a la salud como un
derecho fundamental y una condición para la vida.
Reconocer los entornos, medios de producción,
lugares de estudios, los factores ambientales y los
valores socioculturales como «condicionantes de la
situación de salud de las personas, grupos y
comunidades».
Asimismo, reconoce «a las personas como
protagonistas de su propia salud y de su propia
vida». El intercambio de saberes entre técnicos y
comunidad es esencial para esto.
- Unesco (La Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura)
considera a la educación como «un factor
determinante en la salud». Reconoce a la EPS como
concepto centrado en los procesos de aprendizaje y
el «fortalecimiento de la autonomía».
▪ Definición de Estrategia: La estrategia es un plan
general para lograr uno o más objetivos generales o
a largo plazo en condiciones de incertidumbre.
- En síntesis, la EPS es considerada una pedagogía
que actúa en diferentes niveles de acuerdo al
Problema de salud que se quiera abordar, a las
personas que va dirigida y al escenario en el cual se
va a trabajar.
- Su misión es transmitir conocimientos que apunten
a la promoción de salud, estimulación y motivación
para que las personas adquieran hábitos saludables
y alcancen a transformar el espacio que habitan.
Puede estar dirigido a diferentes niveles: masivo,
grupal, individual.
En la “Conferencia Internacional de Promoción de
Salud” (1986) se considera a la Educación para la
Salud como una estrategia básica de la promoción.
Las Estrategias entonces son actuaciones sobre
estos problemas en salud, fomentando la misma y
el bienestar de la población, promoviendo estilos
de vida saludables y potenciando la seguridad.
Para el logro de este objetivo se han diseñado las
siguientes líneas estratégicas:
ꬽ Empoderamiento en salud.
ꬽ Reorientación de los servicios de salud.
ꬽ Entornos saludables y seguros.
ꬽ Potenciación de la salud pública.
ꬽ Participación y acción comunitaria.
ꬽ Intersectorialidad en salud.
ꬽ Equidad en salud.
➢ Educación Popular. | Evolución
Histórica:
Para entender el concepto de educación popular es
fundamental analizar su evolución
histórica. En su inicio, en las décadas del 60 y 70, se
considera una “propuesta pedagógica de praxis
transformadora y emancipadora”, cuya evolución
es parte de un proceso gradual, en respuesta a
nuevas tendencias políticas.
Entre sus propulsores se encuentran, por ejemplo,
la Revolución cubana y los movimientos
estudiantiles del 68. Es esencial también considerar
el contexto histórico de la década del 70, con
dictaduras cívico-militares en América Latina y la
Guerra fría. En esta época, coexisten muchos
movimientos sociales, en los que la educación es
uno de los temas más discutidos.
- El libro de Paulo Freire “Pedagogía del oprimido”,
es fundamental para el desarrollo de la educación
popular, pues plantea una nueva filosofía de la
educación, que se centra en establecer relaciones
entre la misma, la persona, y su entorno. A partir
de esto, se defiende una propuesta contraria a la
educación bancaria y se habla de una pedagogía
liberadora del oprimido, basada en la dialéctica
marxista.
- En la década del 80, el resurgimiento de las
democracias en el continente latinoamericano y la
revolución nicaragüense dan origen a un nuevo
orden social, y popularizan esta forma de
educación. Actualmente, organizaciones e
instituciones que trabajan en educación popular se
han dedicado a la reflexión, renovación e
incorporación de nuevos referentes, y experiencias,
para continuar avanzando en su desarrollo.
➢ Educación Popular:
- La educación popular es un enfoque pedagógico y
filosófico que comprende a la educación como un
proceso mediante el cual, de forma tanto
participativa, reflexiva y equitativa, se generan y
sistematizan los saberes. Busca el desarrollo de
habilidades del individuo y grupos relacionados que
les permitan llevar a cabo una práctica orientada a
la transformación de la realidad de manera
autogestionada y sostenible.
- Se basa en la tendencia pedagógica liberadora
propuesta por el pedagogo brasileño Paulo Freire.
El autor observa que vivimos en un sistema de
opresión en el que identificamos sujetos opresores
y sujetos oprimidos y entiende que la educación
desde una postura ideológica no neutral
considerando que todas las acciones educativas es
una opción política.
- Según Freire, en base al modelo educativo que se
implementa, el proceso de enseñanza aprendizaje
puede conducir a los sujetos a:
1. Repetir y aceptar la realidad dada (Modelo
Bancario).
2. Generar procesos críticos y reflexivos sobre la
misma que van a conducir a transformar
(Modelo de Educación Popular).
Los criterios y principios metodológicos se
sustentan en una concepción metodológica
dialéctica. En la práctica educativa se emplean
métodos y técnicas participativas como el
método de Taller.
➢ Concepción Metodológica
Dialéctica:
Es una forma de entender la realidad como un
proceso histórico-social construido por los seres
humanos. En esta concepción, los factores sociales,
políticos, culturales, económicos no se pueden
comprender aislados si no que, mediante múltiples
relaciones con el conjunto conforman un todo
integrado que va a reflejar entonces, la realidad
histórica siempre en movimiento y en permanente
cambio.
Esta concepción permite dar respuestas a cambios
y contradicciones de la realidad, así como articular
lo abstracto con lo concreto, lo particular con lo
general y la teoría con la práctica.
Propone entonces una pedagogía mediante la cual
los sujetos aprenden a partir de la realidad, para
analizar, debatir, reflexionar respecto a la misma,
sensibilizando sobre el mundo y el contexto en el
que vive, para cuestionarlo y transformarlo.
Implica una aproximación del sujeto a la
comprensión de los fenómenos sociales desde el
interior de su dinámica como partícipes de dichos
fenómenos.
➢ Metodología Taller:
Etimológicamente proviene de la palabra francesa
“atelier”, hace referencia a los astilleros, lugares
donde se construyen o arreglan barcos.
En efecto de la educación popular, el taller sigue
siendo en algún modo, el lugar donde se trabaja, se
crean obras, etc.
- Según Agustín Cano, el taller es un dispositivo de
trabajo en grupo, que es limitado en el tiempo y se
realiza con determinados objetivos particulares,
permitiendo la activación de un proceso
pedagógico sustentado en la integración de teoría y
práctica.
- El protagonismo de los participantes, el diálogo de
saberes y la producción colectiva de aprendizajes,
operando una transformación en las personas
participantes y en la situación de partida.
▪ Las implicancias:
- Un grupo de personas capacitadas y preparadas
para la tarea.
- Coordenadas de espacio y tiempo, refiriéndonos
al medio a través del cual se va a trabajar.
- Coordinación técnica del taller por personas
capacitadas para dicha tarea.
- Una tarea a desarrollar y construir en el taller, que
contenga una intencionalidad y un objetivo
claramente definido.
- En el procedimiento metodológico de un taller,
suelen incluirse diferentes tipos de técnicas
participativas.
➢ Teoría de acción dialógica: El diálogo
como facilitador del proceso:
- La educación popular se centra en la
comunicación dialógica, “…un encuentro entre
personas que reflexionan y aprenden para crear
un nuevo mundo.”
- Se basa en que el conocimiento se construye de
forma colectiva, y que todas las partes
involucradas en el proceso educativo tienen algo
para aportar. Busca integrar la visión del mundo
de los educandos y educadores, mediante el
diálogo e intercambio continuo.
- En esta línea, reconoce que “... la forma de ver
el mundo de una persona es también su forma de
actuar con los otros y su medio.”
Por esta razón, es importante conocer todas las
características del entorno de la persona al trabajar
con ella, que están condicionadas por su visión y
comprensión de la realidad. (MANUAL).
Para profundizar la concepción de la educación
popular como dialógica, consideraremos lo
afirmado por Rosa María Torres (OPS, Manos a
la Salud):
“Cuando se afirma que la educación popular es
dialógica, participativa, crítica e integral, lo que en
verdad se está afirmando es que debería ser
dialógica, participativa, crítica e integral.”
Por lo tanto, la teoría de acción dialógica, en la que
se basa la educación popular, sirve a la liberación, y
entre sus características se encuentran: la
colaboración, unión, organización y la síntesis
cultural.
Esto implica que la organización de la autoridad no
puede ser autoritaria, y la libertad debe ser
considerada central en el proceso educativo.
Busca instaurar el momento altamente pedagógico
en el que el liderazgo y pueblo hacen juntos el
aprendizaje de la autoridad y libertad verdadera a
través de la transformación de la realidad.
La Educación Popular, entonces, es dialógica por
excelencia, es decir, el contenido no es depositado,
sino que se organiza y constituye en la visión del
mundo de los educandos.
La Educación Bancaria, por el contrario, es
antidialógica por esencia, y, por ende, no
comunicativa, el educador deposita en el educando
el contenido programático de la educación.
(Fraile).
➢ Empoderamiento en relación a la
salud:
- El concepto abarca un proceso social, cultural,
psicológico y político, donde los individuos y
grupos sociales expresan sus necesidades,
plantean sus preocupaciones y a partir de estas,
diseñan estrategias de participación en toma de
decisiones.
- Como fin se realizan acciones políticas, sociales y
culturales haciendo frente a las necesidades
planteadas anteriormente. El empoderamiento es
una de las principales características de las
prácticas de extensión universitaria.
- Dentro de la promoción de la salud, hay dos
estrategias:
▪ La Empoderante: Es la base de la educación para
la salud, tiene un enfoque en la enfermedad,
teniendo como meta que la gente entienda y
reflexione sobre conocimientos construidos por
expertos sobre su enfermedad.
▪ La Emancipadora: Tiene un rol pasivo, dejando a
las personas tener autonomía sobre sus propias
decisiones de Salud.
- El empoderamiento, lo podemos ver como una
consecuencia/un fin de la Educación para la Salud
(EPS). Su fin es que cada persona se empodere, a
partir de la educación y herramientas adquiridas,
pudiendo así generar un cambio positivo en su
estilo de vida.
➢ Introducción a la teoría de Grupos y
al proceso grupal:
- Diferentes autores se han dedicado a estudiar los
grupos y han elaborado distintas definiciones de
estos.
Entre ellos, Pichón-Rivière plantea que el grupo
es «un conjunto social, identificable y
estructurado, caracterizado por un número
restringido de individuos y en el interior del cual se
establecen lazos recíprocos y desempeñan roles,
conforme a normas de conducta y valores
comunes a la persecución de sus objetivos».
Desde la perspectiva psicosocial, se dividen en:
• Grupo Pequeño: Tiene un número reducido
de personas que interactúan entre sí directamente,
sin un mediador
• Grupo Primario: Formados por una
«asociación y cooperación íntima, y frente a
frente». Los lazos tienden a ser afectivos. Un
ejemplo sería la familia o los amigos.
• Grupo Secundario: Son organizaciones
sociales reguladas por normas jurídicas,
económicas y políticas. Sus relaciones son formales
y las comunicaciones por lo general se dan por
escrito. Algunos ejemplos serían la facultad o una
empresa.
Existen diferentes roles que se asignan o se toman
dentro de los grupos, Pichón-Rivière plantea que
estos son:
❖ Portavoz: Es quien pone en manifiesto el
sentimiento del grupo.
❖ Chivo expiatorio: Es a quien se responsabiliza
cuando las cosas no andan bien.
❖ Saboteador: Nunca está conforme con lo
propuesto e intenta que las cosas fracasen.
❖ Líder positivo: Es quien mantiene la
motivación del grupo y logra que se lleven a
cabo las propuestas.
Lo saludable es que quienes cumplen estos papeles
varíen dentro del grupo.
Pichón-Rivière conceptualiza el grupo operativo
como aquel creado por un conjunto de personas
para operativizar el aprendizaje. El proceso grupal
cruza tres etapas, la pretarea es aquel momento en
que el grupo se prepara. En ese momento existen
dos temores fundamentales, la pérdida de viejas
estructuras y el ataque de lo nuevo.
- La tarea es cuando el grupo ha elaborado esos
miedos y se pone en acción, planifica, trabaja,
construye. Finalmente, en el proyecto, el grupo
logra trascender el aquí y ahora, lo que permite
elaborar el sentimiento de pérdida ante el final
del grupo que ha realizado la tarea. El cuestionar y
desnaturalizar los roles adjudicados asumidos por
cada participante constituye parte del
aprendizaje.
- Kurt Lewin plantea el grupo como un «todo
dinámico», en el que el «sistema grupal se
encuentra en un continuo proceso de cambio».
Lewin considera que los grupos son los
generadores de los cambios sociales, y teoriza tres
etapas: la primera, de «descongelamiento de
hábitos establecidos»; la segunda, de «inducción
de los nuevos conocimientos deseados», y la
tercera, de «recongelación de esos
comportamientos recién inducidos hasta
establecerlos como hábitos».
- Tomando en cuenta la propuesta de Lewin,
podemos considerar los grupos como un espacio
óptimo para llevar adelante tareas de promoción
de salud, un terreno fértil para la EPS.
- A partir de lo mencionado hasta aquí, podemos
visualizar la riqueza de los grupos para el
aprendizaje y el cambio social, pero dado que no
cuentan con roles fijos, no son la mejor
organización para llevar adelante la coordinación
de tareas; para ello lo mejor es constituirse como
equipo de trabajo.
- Belbin define al equipo como: «Un número
limitado de personas seleccionadas para trabajar
juntas a favor de un objetivo compartido y de una
manera que permita a cada persona realizar una
contribución distintiva».
- Este autor habla de la distribución de roles dentro
del equipo de trabajo para potenciar la
producción colectiva. A diferencia del grupo, en el
que los roles responden a una necesidad grupal
inconsciente, aquí son definidos en función de
nuestra forma de hacer y vincularnos.
En palabras de Belbin, un rol es «una tendencia a
comportarnos, contribuir y relacionarnos con otros
de una manera determinada».
En este caso, la clasificación propuesta es la
siguiente:
▪ Cerebros: Personas creativas, que aportan
ideas al equipo, suelen resolver los retos más
complicados.
▪ Investigadores de Recursos: Suelen ser
extrovertidos, conectan al equipo con el
exterior.
▪ Monitores Evaluadores: Personas
autocontroladas, reflexivas, con gran capacidad
crítica, son las más indicadas para analizar
problemas, así como para evaluar posibles
respuestas, sugerencias y soluciones.
▪ Coordinadores: Tienen la capacidad de lograr
que otras personas trabajen en función de un
objetivo común.
▪ Impulsores: Personas competitivas, suelen
aportar al equipo el impulso para generar
nuevas tareas y la resolución de trabajo bajo
presión.
▪ Cohesionadores: aquellas personas sociables
y flexibles que evitan que se generen conflictos
entre los integrantes del equipo.
▪ Implementadores: personas disciplinadas, con
poder de autocontrol, con sentido común
práctico, aportan al equipo eficiencia y lectura
de lo relevante.
▪ Finalizadores: tienen la capacidad de culminar
cualquier tarea, son detallistas y les cuesta
delegar, le aportan al equipo concentración y
exactitud.
▪ Especialistas: son personas muy dedicadas,
buscan formarse continuamente en una
disciplina o campo de su interés, y aportan al
equipo experticia en saberes y haceres
específicos.
- Hay que recordar que los roles son
complementarios, y que cada uno debe reconocer
de qué carece para confiar en la
complementariedad y abandonar la competencia.
➢ Técnicas Participativas:
- En la práctica educativa se emplean estas técnicas
participativas, se parte de la idea que los
conocimientos se construyen a través de la
participación activa de los integrantes, y que el
acto educativo no consiste en la mera trasmisión
de conocimiento, sino que en un intercambio y
debate que facilite el desarrollo de capacidades
críticas transformadoras y constructivas.
- Se considera el diálogo como acto de liberación y
creación que humaniza a los seres humanos, o
sea a nosotros. Se le ve al encuentro entre
participantes como un acto de conocimiento que
conlleva a la reflexión de la realidad y a la praxis
transformadora (Acción reflexión-praxis).
- Las técnicas participativas promueven una
educación antiautoritaria:
- Se refiere a que se va a suprimir la distinción entre
el docente (como el dador) y estudiante (como el
receptor). Definiendo a los educandos como los
protagonistas del proceso educativo, el rol del
educador en este caso, es guiar y facilitar dicho
proceso.
- Entonces, podemos decir que las técnicas
participativas de la educación popular, necesitan
ser herramientas útiles que permitan el desarrollo
del proceso dialéctico, estas se aplican para el
intercambio de conocimiento, siempre desde la
práctica.
- Van a ser de una aplicación variable y flexible,
pudiendo ser adaptadas en función del tipo de
grupo, de las necesidades, del contexto, de cómo
se establezca el trabajo y de los objetivos
preestablecidos.
Una técnica en sí misma no es formativa, para que
una técnica sirva como herramienta educativa
debe ser utilizada: en función de algo, con un
objetivo concreto a lograr y de acuerdo a las
características de los participantes. Es necesario
establecer a la hora de elegir una técnica: para que
sirve y, cómo y cuándo debe utilizarse.
❖ Tipos de Técnicas Participativas:
Los tipos de técnicas se dividen por una
clasificación la cual se basa en los sentidos que
utilizamos para comunicarnos, tomando en cuenta
cuáles de ellos son los que intervienen de forma
más activa, más destacada, en las siguientes
técnicas.
Técnicas Vivenciales: Donde se crean situaciones
que son ficticias, permitiéndonos vivir la situación.
El elemento central en este tipo de técnicas es la
expresión corporal. Se diferencian en: Animados
(animación) y análisis. En estas el tiempo juega un
rol importante y por lo tanto lo mejor es hacer un
buen uso del mismo.
Las técnicas visuales se diferencian en:
Técnicas Escritas: El elemento central es el texto,
puede ser elaborado por los mismos participantes
del proceso, sobre lo que saben, piensan, etc.
Realizando una lluvia de ideas, papelógrafos, etc.
Permitiendo centrar ideas y concretar las mismas.
Técnicas Gráficas: Se centran en un conjunto que
van a ser de dibujos signos por lo cual, en el
proceso, lo fundamental va a ser la decodificación
de los mismos
Técnicas auditivas y audiovisuales: La
particularidad de estas técnicas radica en que
requiere la utilización de sonidos o combinación de
sonidos con imagen. Requieren siempre de una
elaboración previa, que aporten elementos de
información adicional que va a enriquecer la
información de los grupos.
➢ Rol del coordinador en la Educación
Participativa:
- Para una mejor internalización de estas técnicas lo
mejor sería usar preguntas que se vinculen con lo
dado, pudiendo cada persona hacer una reflexión.
- La coordinación de técnicas del taller:
4. DEM. UD 6 – Polimedia | Parte 1: Educación
Popular [Internet]. Uruguay: EVA FMED, UDA
AT; 2020. En: Polimedia | Parte 1: EPS.
5. DEM. UD 6 – Polimedia | Parte 2: Educación
Popular como concepción metodológica de la
EPS [Internet]. Uruguay: EVA FMED, UDA AT;
2020. En: Polimedia | Parte 2: EPS.

- Existen diferentes roles que pueden ser

desempeñados por el equipo de coordinador,
como: administrar las consignas y propuestas de
trabajo, facilitar la discusión y comunicación grupal,
transmitir y compartir información, registro escrito,
etc. Y observar el trabajo grupal.

- Debe ser alguien comprometido con la salud como

un producto social con énfasis en la atención
primaria.

- De tener una actitud de liderazgo en los procesos

bajo su responsabilidad. Siendo organizador,
conductor, animador de los equipos de trabajo
interdisciplinario, institucional e intersectorial.

- El coordinador debe ser capaz de formar un análisis

para así poder concretar y negociar las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas con el
propósito de liderar la promoción de la Salud.

➢ Bibliografía:

1. Julio Braida, David Pereyra, Fabián Cabrera.

“Manual didáctico para el aprendizaje en
territorio en Facultad de Medicina.”

2. Departamento de Medicina Familiar y

Comunitaria. Facultad De Medicina -
Universidad de la república 2017 – 2018.

3. Paulo Freire: “Pedagogía del oprimido”, Hugo

Assmann “Bibliografía de Paulo Freire”.
En: Plataforma EVA UDELAR, UDA AT I (UD6).