I

UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL CONTABILIDAD Y FINANZAS

PRESUPUESTO POR RESULTADO PARA EL SECTOR PUBLICO

Presentado por : ZARATE VASQUEZ, NELLY BEATRIZ

: LAYZA PAREDES, NANCY

: PACHECO LEIVA, MAYORY AURORA

: SOTOMAYOR GUERRA AYDA MILY

Asignatura : CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

Docente : C.P.C. GABY RAMOS CONDOR

La Merced – Perú

2021
 I

DEDICATORIA:

Este trabajo está dedicado en primer lugar

a nuestros padres, que con sus sacrificios

hacen lo posible de darnos una buena

educación y en segundo lugar a nuestra

profesora GABY RAMOS CONDOR, ya que

con sus enseñanzas nos nutrimos de

información clase a clase.

Las Autoras.

Contenido
 I

RESUMEN...........................................................................................................................5

INTRODUCCIÓN...............................................................................................................7

CAPÍTULO I:......................................................................................................................9

1.1. DEFINICIÓN...................................................................................................................9

1.1.1. DEFINICIÓN DEL PPR............................................................................................9

1.1.2. ¿QUÉ ES?................................................................................................................10

1.2. ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL PPR?................................................................11

1.3. ¿QUÉ NIVELES DE GOBIERNO PARTICIPAN EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL

PPR?...........................................................................................................................................11

1.3.1. Programa Presupuestal (PP)........................................................................................12

1.3.2. Seguimiento de los Programas Presupuestales............................................................12

1.3.3. Evaluaciones Independientes......................................................................................13

1.3.4. Incentivos a la Gestión................................................................................................13

1.4. OBJETIVO DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS............................................14

PRESUPUESTO POR RESULTADO PARA EL SECTOR PUBLICO

I
 I

RESUMEN

El siguiente trabajo monográfico nos detallara a fondo que es el PpR, características y como

se elabora. El Perú ha logrado conformar un cuerpo de leyes moderno destinado a permitir que

su población en los ámbitos regional y local ejerza democráticamente su derecho a participar en

algunas decisiones que afectarán sin duda su bienestar.

Para guiar ese proceso de permitir la participación ciudadana, el Estado lo complementa con

las técnicas de Presupuesto por Resultados, de modo que cada organización pública se oriente y

alinee con los resultados que sus acciones pretenden alcanzar. De ahí su denominación:

Presupuesto Participativo Basado en Resultados o PPBR.

Dicho PPBR se beneficiará de las últimas modificaciones que el Estado peruano ha ejecutado

sobre su sistema de inversión pública, con lo cual se espera que los efectos sean beneficiosos

para la Sociedad en su conjunto.

La estrategia de gestión pública nos permite vincular la retribución de los recursos

presupuestales a bienes, servicios y a resultados a favor de una población, con la particularidad

de permitir que estos puedan ser medibles. Para lograrlo es necesario un compromiso de las

entidades públicas, definir responsables, generar información, y rendir cuentas.

El Objetivo es La implementación del PPR tiene por objetivo es lograr que el proceso de

gestión presupuestaria se desarrolle según los principios y métodos del enfoque por resultados

ayudando a construir un Estado eficaz, siendo capaz de generar altos niveles de bienestar en una

población.
 I

El Presupuesto por Resultados es un nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto Público en el

que las interacciones a ser financiadas con los recursos públicos, ejecutan, se diseñan, y

examinan en relación a los cambios que brindan a favor de la población, normalmente la más

pobre del país.

Las características del Presupuesto por Resultados nos permiten observar porque decimos que

esta estrategia induce a un cambio en la forma de hacer crear un Presupuesto; rompiendo el

esquema tradicional de enfoque institucional de intervenciones que generan aislamiento y nula

articulación de la intervención del Estado.

Si hablamos del Presupuesto por Resultados podemos decir:

Parte de una visión integrada de proyectos, presupuesto y la movilidad de acciones y actores

para obtención de resultados.

Plantea el esquema de acciones en clasificación a la decisión de problemas críticos que

afectan a la localidad y que requiere de la participación de diversos actores que alinean su

estimular en tal sentido para la consecución de resultados.

¿CÓMO SE ELABORA EL PRESUPUESTO PÚBLICO EN EL PERÚ?

A través del llamado “ciclo presupuestario” podemos trabajar, ejecutar, controlar y evaluar, el

ciclo consta de seis etapas:

La Programación: donde se define las intervenciones consecuentes.

La Formulación: aquí se presupuesta productos y actividades

 I

La Aprobación: dirigido hacia una apelación de prioridades en la asignación presupuestaria.

La ejecución: donde se da la eficacia en la técnica

El Control y Evaluación: donde se da el resultado de cuentas y aprendizaje.

La Gestión del presupuesto por resultados es la parte central de la gestión moderna de las

entidades del Estado en los tres niveles como: Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y

Gobiernos locales.

En la Escuela Internacional de Posgrado podrás conocer todos los temas aliados en general a

la PpR y Gestión pública en su totalidad desarrollando capacidad y adaptación a la competencia.

.
 I

INTRODUCCIÓN

En tiempo de guerra las fuerzas armadas americanas crearon un marco lógico para estructurar

todas las actividades, lógicamente desde un inicio hasta el final entonces todo conlleva al

desarrollo básicamente de las actividades que se transforma en productos tiene resultados y que

genera un impacto entonces; ese mecanismo ideado fue trasladado a todas las esferas del

continente del mundo. entonces si se aplica en términos prácticos y académicos te permite

determinar con exactitud cómo vas a atacar determinados problemas

En términos sencillos podemos decir que el Presupuesto por Resultado es una técnica

utilizada para lograr que el valor público se transforme en un valor que logre beneficios tangibles

para los ciudadanos. Sabemos que nuestro país es un país con pocos recursos, en vías de

desarrollo con muchas limitaciones de dinero entonces por lo tanto no podemos gastar por gastar,

tenemos recursos escasos hay que priorizar y, enfocarnos en aquellas necesidades básicas que

son necesariamente aplicadas para poder reducir los estratos de pobreza. Programar y ejecutar un

presupuesto; es vital ya que construyen las finanzas de una familia, de una empresa, de una

organización e incluso de todo un país, pero mal ejecutado también puede destruir sus sueños por

eso no se trata de gastar por gastar cada hogar es el lugar ideal para aprender a priorizar gastos.

Tanto los alcaldes y presidentes regionales están en el sillón de quien toma las decisiones es

imprescindible que inviertan con eficiencia y efectividad los recursos que tienen. El Perú

conformado por Municipalidades como también por Gobiernos Regionales, el mismo que

alcanza a un número de 26 gobiernos regionales, juntos manejarán este año un presupuesto de

millones de soles lo primero es conocer las necesidades de la población para gastarlo en

resultados que mejoren su calidad de vida. En algunas regiones del país sólo 1 de cada 10 niños y
 I

niñas comprende lo que lee incluso hay distritos donde ninguno alcanzó niveles satisfactorios de

comprensión lectora y sabían que en algunas provincias y distritos más de la mitad de los niños y

niñas menores de 5 años está crónicamente desnutrido para reducir los índices de desnutrición

infantil uno de los medios más efectivos es tener agua potable y desagüe. Estas son prioridades

por ello surgió la reforma del presupuesto por resultados que busca que los recursos públicos se

dirijan los resultados que beneficien y mejoren la calidad de vida de más ciudadanos

simplemente a través de cuatro instrumentos (los programas presupuestales; las acciones de

seguimiento; las evaluaciones independientes y los incentivos a la gestión). Pero para

implementar es fundamental priorizar las necesidades ya que algunos prefieren construir

gigantescas piscinas allí donde escasea el agua o priorizamos en brindar agua de calidad y

saneamiento, construir pomposos monumentos luchamos contra la desnutrición infantil, hacer

grandes plazas y palacios municipales o invertimos en mejorar los aprendizajes de nuestros niños

y niñas.

Un presupuesto puede ser la herramienta más eficaz para mejorar las condiciones de vida de

los ciudadanos, pero mal empleado se convierte en un obstáculo que frena el desarrollo y

progreso que la población necesita.

 I

CAPÍTULO I:

ASPECTOS GENERALES

1.1. DEFINICIÓN

1.1.1. DEFINICIÓN DEL PPR

El Presupuesto por resultado es una estrategia de gestión pública que permite vincular

la asignación de recursos presupuestales a bienes y servicios (productos) y a resultados a

favor de la población, con la característica de permitir que estos puedan ser medibles.

Para lograrlo es necesario un compromiso de las entidades públicas, definir responsables,

generar información, y rendir cuentas. (finanzas, 2021)

El PpR permite:

 Definir resultados vinculados a cambios que permitan solucionar problemas que

afectan a la población y generar el compromiso para alcanzarlos.

 Presupuestar productos (bienes y servicios) que inciden en el logro de los

resultados.

 Determinar responsables en el logro de los resultados, en la implementación de los

instrumentos del PpR y en la rendición de cuentas del gasto público.

 Establecer mecanismos para generar información sobre los productos (bienes y

servicios), los resultados y la gestión realizada para su logro.

 Evaluar si se está logrando los resultados a favor de la población.

 Usar la información para decidir en qué y cómo se va a gastar los recursos públicos,

así como para la rendición de cuentas.

 I

 Introducir incentivos para promover que las entidades públicas se esfuercen hacia el

logro de resultados. (FINANZAS, 2021)

Según, (MEF, 2014) Para comprender qué es el Presupuesto por Resultados es

necesario recordar, que un objetivo fundamental de la administración pública es contar

con un Estado capaz de proveer de manera eficaz, oportuna, eficiente y con criterios de

equidad, los bienes y servicios públicos que requiere la población. Para lograr este

objetivo, contamos con el Presupuesto Público como principal instrumento de

programación financiera y económica que apunta al logro de las funciones del Estado de

asignación, distribución y estabilización.

El Presupuesto Público puede generar cambios en la gestión pública planteando

reformas en el desempeño de las instituciones del Estado. Con este fin, la Dirección

Nacional del Presupuesto Público (DNPP), como ente rector del Proceso Presupuestario

ha establecido los cambios necesarios para darle a éste proceso un nuevo enfoque, el de

Resultados.

1.1.2. ¿QUÉ ES?

El presupuesto público es la programación económica y financiera que permite al

Estado y a sus instituciones realizar una estimación anticipada de los ingresos y gastos

para facilitar el logro de los objetivos y metas trazados en sus respectivos planes

operativos. Por lo tanto, es uno de los principales instrumentos para organizar y orientar

la gestión de corto plazo (un año).

El presupuesto vincula lo que se quiere hacer con lo que efectivamente se hace. Si no

hay una buena asignación de recursos o los recursos que se asignan no son suficientes, las

actividades o proyectos programados no se pueden realizar y la cobertura de servicios se

 I

vuelve insuficiente. Además, se corre el riesgo de tener servicios de baja calidad y que los

proyectos de inversión se paralicen o ejecuten más lentamente.

El presupuesto público es, por lo tanto, uno de los principales instrumentos de gestión

con los que cuenta el Estado para cumplir con la provisión de bienes y servicios públicos

de manera eficiente, eficaz y equitativa.

El plan, el presupuesto, así como el seguimiento y la evaluación son instrumentos para

una buena gestión

El plan es el producto del proceso de planificación. En él se establece qué se va a

lograr y cómo. También se fijan las tareas y responsabilidades para ello.

El presupuesto debe ser el reflejo financiero del plan: asignando los recursos

disponibles para financiar las actividades que nos permiten alcanzar los resultados y

objetivos.

El seguimiento acompaña la ejecución del plan y del presupuesto y nos alerta sobre el

curso en el que vamos caminando. La base del seguimiento son los sistemas de

información. La evaluación nos permite identificar los aciertos, errores y sacar lecciones

para mejorar nuestro desempeño futuro.

1.2. ¿CUÁL ES LA IMPORTANCIA DEL PPR?

El PpR es importante porque ayuda con la mejora de la calidad del gasto público al

permitir que las entidades del Estado:

 Hagan un uso más eficiente y eficaz de los recursos públicos: se prioriza el gasto

público en la provisión de productos (bienes y servicios) que, según la evidencia,

contribuyen al logro de resultados vinculados al bienestar de la población.

 I

 Tomen decisiones con mayor información: se genera información útil que sirve para

tomar mejores decisiones en materia presupuestal y de gestión que permitan el logro

de resultados a favor de la población.

1.3. ¿QUÉ NIVELES DE GOBIERNO PARTICIPAN EN LA IMPLEMENTACIÓN

DEL PPR?

La implementación del PpR requiere de la intervención de las entidades de los tres

niveles de gobierno (nacional, regional y local); cada uno de ellos participa en

correspondencia a sus funciones y competencias.

Programas
Presupuestal
es

Seguimiento

Evaluaciones
Indeoendientes

Incentivos a la
Gestión

1.3.1. Programa Presupuestal (PP)

Es una unidad de programación de las acciones de las entidades públicas, las que

integradas y articuladas se orientan a proveer productos (bienes y servicios), para lograr

 I

un Resultado Específico a favor de la población y así contribuir al logro de un Resultado

Final asociado a un objetivo de la política pública. Además, es una categoría

presupuestaria que constituye un instrumento de PpR.

1.3.2. Seguimiento de los Programas Presupuestales

El Seguimiento es un proceso continuo de recolección y análisis de información, que

da cuenta en qué medida un Programa Presupuestal está logrando sus resultados.

El Seguimiento es importante porque permite:

 Conocer en qué se gasta el presupuesto público de los Programas Presupuestales para

la obtención de resultados.

 Conocer el logro de los resultados a favor de la población.

 Conocer el avance en el cierre de brechas de las necesidades de la población.

 Promover la transparencia frente a la población sobre el uso de los recursos y el logro

de los resultados.

 Identificar problemas de gestión que dificulten el logro de los resultados, para la toma

de medidas correctivas.

1.3.3. Evaluaciones Independientes

Las Evaluaciones Independientes consisten en el análisis sistemático y objetivo del

diseño, gestión, desempeño, resultados e impactos de una intervención pública, proyecto,

programa o política en curso o concluida; con el objetivo de proporcionar información

confiable y útil en el proceso de toma de decisiones presupuestales y de gestión.

 I

Para seleccionar las intervenciones a evaluar, se consideran los siguientes criterios:

 Antecedentes de desempeño de la intervención pública, a partir de la comparación

entre el desempeño real y las metas trazadas.

 Antecedentes de evaluación en el marco del Sistema de Evaluación Independiente del

Presupuesto

 Tiempo que la intervención pública lleva ejecutándose.

 Relevancia de la intervención pública en función de las prioridades sectoriales o de

gobierno.

 Cantidad de recursos destinados a la intervención pública.

Importancia de las Evaluaciones Independientes

 Generan aprendizajes sobre la consistencia en el diseño y los avances en la

implementación de las intervenciones públicas, lo cual permite identificar acciones de

mejora en la gestión.

 Alimentan las decisiones de asignación de los recursos públicos, pues contienen

información que identifica en qué intervenciones es más probable obtener o no

resultados.

 Fomentan la transparencia sobre el uso de los recursos públicos, con información de

sólida calidad técnica

1.3.4. Incentivos a la Gestión

La reforma del PpR se implementa progresivamente a través de cuatro instrumentos,

siendo uno de ellos los Incentivos a la Gestión, el cual promueve la aceleración hacia el
 I

logro de los resultados al vincular directamente los recursos asignados con mejoras en

gestión específicas.

Importancia de los Incentivos a la Gestión

Los incentivos a la gestión aparecen como una herramienta valiosa que pretende

mejorar el desempeño de las entidades públicas y promover en ellas un esfuerzo mayor a

favor del logro de los objetivos y resultados esperados. El Programa de Incentivos a la

Mejora de la Gestión Municipal sirve para promover la articulación de políticas nacionales

priorizadas en los diferentes niveles de gobierno.

1.4. OBJETIVO DEL PRESUPUESTO POR RESULTADOS

“Lograr que el proceso de gestión presupuestaria se desarrolle según los principios y

métodos del enfoque por resultados contribuyendo a construir un Estado eficaz, capaz de

generar mayores niveles de bienestar en la población”.

El Presupuesto por Resultados es un nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto

Público en el que las interacciones a ser financiadas con los recursos públicos, se diseñan,

ejecutan y evalúan en relación a los cambios que propician a favor de la población,

particularmente la más pobre del país.