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EXPEDIENTE : 06762-2018-94-1706-JR-PE-06
ESPECIALISTA : KARINA FERNANDEZ RAMIREZ
DELITO : ABUSO DE AUTORIDAD
ACUSADO : JOSE ALFREDO ARRASCO GELACIO
AGRAVIADO : LUISA ELISA LARIOS ECA Y EL PODER JUDICIAL
JUEZ : EDGAR RANDÚ VARGAS SILVA
SENTENCIA
I. PARTE EXPOSITIVA
1. SUJETOS PROCESALES:
1.2. Parte acusada: JOSE ALFREDO ARRASCO GELACIO, con DNI N° 40063888, el 17 de
noviembre del 1978, de cuarenta años de edad con domicilio real en la Carretera San José
km.1.2 - Fundo San Pedro – Distrito de Pimentel - Chiclayo – Lambayeque, grado de instrucción
– quinto de secundaria, de estado civil casado, agricultor, gana S/. 30.00 soles diarios, no tiene
antecedentes penales.
Defensa del acusado: DR. LUIS SÁNCHEZ ROSADO, con Casilla Electrónica Nº 8189.
1.3 Parte agraviada: LUISA ELISA LARIOS ECA, con DNI N° 42512976; Y EL PODER
JUDICIAL.
2. ALEGATOS INICIALES
Se probara que el día 07 de diciembre del 2017 al promediar las 16:30 horas, en circunstancias
que Luisa Elisa Larios Eca, en su condición de Juez de Paz Letrado de Primera Nominación del
Distrito de Pimentel, provincia de Chiclayo, estaba realizando la Inspección Judicial que se
frustró, motivo de la imputación, materia del expediente 143-2017m, solicitada por Faustino
Mayra Vaquez, en el predio ubicado en San Pedro S/N del distrito de Pimentel, siendo en esos
momentos que aparece José Alfredo Arrasco Gelacio, sin motivo alguno le arrojó un tronco de
madera que se encontraba plantada como cerco, el cual fue esquivado por Luisa Elisa Larios
Eca y cayendo a unos 20 centímetros aproximadamente de su distancia quien además por
cierto en esos entonces se encontraba gestando, acto que causó intimidación en contra de la
magistrada obligando a retirarse inmediatamente del lugar, y por ende frustrando la diligencia.
Hechos que se encuentran subsumido en el delito de violencia contra los funcionarios públicos,
previsto en el artículo 365 del Código Penal, por lo que se solicita que se le imponga la pena de
8 meses de pena privativa de libertad y por concepto de reparación civil la suma de 1000.00
soles, hechos que serán probados con las testimoniales de Luisa Elisa Larios Eca, Faustino
Mayra Vásquez, y con las documentales como son el acta de denuncia verbal, ,el oficio 099-
2018, copia del expediente 143-2017, y la inspección judicial de 07-12-2017
TIPO PENAL
Se imputa al acusado ser autor del delito de violencia a la autoridad, el cual se encuentra
tipificado en el artículo 365 del Código Penal.
PRETENSIÓN PENAL Y CIVIL:
Conforme al ordenamiento procesal solicita se imponga al acusado 8 meses de pena privativa
de libertad y por concepto de reparación civil la suma de 1000.00 soles
Luego que se le explicara los derechos que les asistían en juicio y la posibilidad de que la
presente causa termine mediante conclusión anticipada, manifestó que no se considera autor
del delito materia de acusación, ni responsable de la reparación civil.
4. ACTIVIDAD PROBATORIA
4.2 DECLARACIÓN TESTIMONIAL DE LUISA ELISA LARIOS ECA, identificada con DNI
N°42512976, con domicilio real en calle Santa Rosa Nª390 – Pimentel, licenciada en sociología,
actualmente funcionario Público de la Municipalidad de Pimentel, religión católica, quien previo
juramento de Ley dio respuesta a las preguntas que le formularon. (Grabado en audio)
A las preguntas del Ministerio Público: No he sido sentenciada por falsedad de juicio, yo
he laborado para el poder judicial desde agosto del 2014 hasta mayo del 2018, en ese
momento tenía el cargo de juez de paz de primera nominación de Pimentel, dentro de las
funciones que teníamos era llevar procesos, como alimentos, obligación de dar suma de dinero
de menor cuantía, faltas leves y algunas funciones notariales que también se nos asignó, en
nuestro cargo se hace inspección judiciales, actas de constatación, constancia de posesión, acta
de conciliación, certificación de firmas, legalización de documentos, para el caso de
constataciones existía un llamado de petición verbal, llegaba el solicitante, por la solicitud que
ellos hacían, llegaban a solicitar certificados de posesión, acta de inspección judicial o hechos
que iban a ocurrir, levantábamos una petición verbal y emitíamos una resolución indicando el
día, fecha y hora en que íbamos asistir, luego nos dirigimos allá a levantar el acta
correspondiente, y las fotos que se adjuntaban al acta que se emitía, se registraban algunos
con número de expediente, desde que la persona se apersonaba, yo me apersonaba como juez
de paz, yo no podía asistir a una diligencia de constatación como persona natural. En el día de
los hechos, nosotros como jueces de paz, voy a precisar que no teníamos un chaleco de
identificación pero si un carnet que nos proporcionaba el Poder Judicial como jueces
de paz, al señor José Alberto Arrasco Delgado, no lo conozco hasta el momento que ocurrieron
los hechos, ya no recuerdo en qué fecha, el señor Faustino lo conozco porque se apersonó al
juzgado de paz de primera nominación del distrito de Pimentel, a solicitar un acta de
constatación, el día que ocurrieron los hechos me apersono al predio que se ubica en el margen
izquierda de la carretera Chiclayo, Pimentel - San José, en calidad de juez de paz, el solicitante
se había apersonado el señor Faustino a solicitar que se le extienda una acta de constatación,
el señor iba a delimitar su área, mi función era dejar constancia de la limitación, mas no de
indicar que esta área es tuya y que el otro área es de la otra persona, se ha ido a dejar
constancia de la limitación que iba hacer el señor, el señor procedió con sus hijos a cavar los
huecos para colocar los palos para delimitar su área, es ahí cuando sale el señor Arrasco, su
señora madre, sino me equivoco, con dos personas de sexo femenino, al momento que
salieron no me presente que iba a levantar un acta de constatación en calidad de
juez de paz, el señor Gelacio, que está presente en la sala, ubicado en la otra mesa, esta
vestido con camisa ploma, zapatos negros, cabello corto, color de piel test color canela. Se deja
constancia que la agraviada se refiere al acusado José Alfredo Arrasco Gelacio, en ese momento
tenía 6 meses de gestación, era obvio para todas las personas que me encontraban gestando,
el señor procede a agarrar un palo de los que había sido plantados, tenía un grosor, al juntar
los puños de las dos manos, con una altura de medio metro, el señor lo agarra de las dos
manos, no lo dirige a la parte del área, sino lo dirige a mi persona, el señor lanza el palo, ante
la sorpresa de que el palo venía a mí y no tuve tiempo de reaccionar a ese momento, lo que
hice fue dar medio paso hacia atrás, no un paso, sino medio paso al ver que el palo se dirigía a
mí, y el palo cayo frente a mí, pasó a 30 centímetros de distancia de mi persona, el palo lo
dirigió a mí, me quede pasmada de lo que hizo el señor a mi persona, por eso yo suspendí la
diligencia y me tuve que retirar, porque estuve en shock dos días, por el estado en que estaba,
regrese a mi domicilio y me fui hacer un chequeo, porque me puse helada y se me bajo la
presión y todo, y es al día siguiente que coloco la denuncia, porque no me dio tiempo de
reaccionar por el estado en que me encontraba, luego salió su mama, hubo reacciones entre
familiares, yo hice la denuncia porque el señor me agredió a mi cuando estaba haciendo las
diligencia en calidad de autoridad, si yo no me muevo del lugar el palo me hubiera caído, me
hubiera matado, incluso hay fotos en que estoy parada y la marca del palo que cayó cerca de
mí. Yo estaba levantado el acta a manuscrito, se estaba consignando en el acta la diligencia, la
delimitación que estaban haciendo los señores de su área, registre la agresión por parte del
señor, porque fue ese motivo que yo suspendo la diligencia, no llegue a concluir la diligencia, la
causa porque no se concluyó fue la agresión del señor, en el inició del acta se consigna la hora,
fecha y lugar, las características en que me dirijo a realizar la diligencia. Se le pone a la vista
el Acta de Inspección Judicial de fecha siete de diciembre del año dos mil diecisiete a horas
cuatro de la tarde a fs. 03 y reconoció las fotografías, del día de los hechos obrantes en el
expediente. Procedió a la lectura integra del Acta de Inspección Judicial de fecha siete de
diciembre del año dos mil diecisiete a horas cuatro de la tarde a fs. 03 y reconoció las
fotografías, del día de los hechos obrantes en el expediente. (Grabado en audio)
A las preguntas de la defensa del acusado: Yo renuncie, en noviembre del 2017 se
llevaron a cabo las elecciones de jueces de paz, porque se emiten por voto popular, yo utilice el
termino de inspección judicial porque nosotros íbamos a levantar un acta de inspección, de una
petición que íbamos hacer , el termino judicial es porque formamos parte del poder judicial,
por eso es inspección judicial, nosotros usamos ese término para levantar el acta, yo estaba
levantando el acta de los hechos que ocurrían, cuando nos solicitan que levantemos un acta de
constatación es una solicitud de parte, no tenemos por qué notificar a los vecinos ni
colindantes, si solo vamos a levantar el acta. El señor estaba aproximadamente a una
distancia de 3 a 4 metros de mi distancia, yo no puedo precisar esa distancia, la persona que
me estaba acompañado al igual que yo, se quedó sorprendió cuando me estaban tirando el
palo, incluso soltó el celular que me estaba tomando porque ella estaba a una distancia corta a
la mía, por eso no le tomo tiempo tomarle foto al señor al momento que estaba tirando el palo,
dentro de mis funciones esta realizar las constataciones, eso lo tengo claro, por las
capacitaciones que nos hace el Poder Judicial nos explica acerca de nuestras funciones.
A las preguntas aclaratorias del juez: Lo que yo estaba realizando era un acta de
constatación en merito a mis funciones notariales que tenía como juez de Paz, la Ley 27943 era
la que señalaban mis funciones sino me equivoco, la persona que tomaba las fotos no recuerdo
su nombre porque no teníamos a una persona que nos apoye, yo llamaba a cualquier persona
para que me acompañe, de favor le decía que me acompañe porque yo estaba en gestación, no
recuerdo la fecha pero fue a las 4.00 de la tarde según el acta que redacte, sobre las
características del palo están en las fotos de colores, era un palo de Guayaquil esos redondos
más o menos de un metro y medio de alto, y de diámetro 15 centímetros, el palo estaba
plantado en la arena, recién lo habían plantado, lo había plantado no le puedo decir quien fue,
no fue el peticionante, el señor movió el palo de la arena de derecha a izquierda de lado a lado,
lo saco el palo, lo levantó con ambas manos y lo dirigió a mí. Se advierte que por los gestos se
levantó el palo por encima de su cabeza del señor, no recuerdo la cantidad de personas que
estaban colocando los palos, no recuerdo que tiempo pasó desde que había sido plantado el
palo hasta que lo tiraron a mi persona.
PRUEBA DOCUMENTAL
4. Inspección Judicial de fecha 07 de diciembre del 2017, realizado por el Juez de Paz del
Distrito de Pimentel, se acredita la forma y circunstancias y lugar en que se llevó a cabo la
diligencia de inspección judicial llevada a cabo por Luisa en su condición de juez, y que fue
amenazada por el imputado, se realizó en actos que causan amenaza hacia su integridad
realizada por Arrasco Gelacio, quien lanzó el palo, impidiendo la continuación de la realización
de la diligencia programada mediante una resolución judicial, la importancia de la prueba es
que acredita el modo y forma que ocurrieron los hechos y motivo por el cual estaban realizando
dicha diligencia y fue frustrada por intervención del acusado, quien intimido a la agraviada en
su condición de juez, frustrando el acto judicial.
Observación de la defensa del acusado: No hay nada más, porque estaba con dos
personas más firmando y un abogado, en las fotografías no se ven que mi patrocinado haya
lanzado un palo
2. Copia informativa del plano catastral – COFOPRI. Cuyo aporte es, se acredita que
dicho predio es de propiedad de mi patrocinado, hay una escritura de registro de propiedad
inmueble la misma que se protocolizó donde fueron adquiridos los terrenos por una extensión
de 2 hectáreas más un lindero que le pertenece el terreno a la mama de mi patrocinado
3. Copia simple de un testimonio de fecha dieciséis de julio de 1962, cuyo aporte es, también
hay un testimonio de escritura pública donde se corroboran los hechos, hay un plano también
del Ministerio de agricultura, sobre el proyecto especial de titulación de tierras, donde deslinda
los lineros de los terrenos, donde mi patrocinado ha señalado que han llegado los ingenieros de
COFOPRI haces los deslinde de los cuales los señores impidieron, quienes pretenden cogerse el
terreno, el cual es de mi patrocinado.
Observaciones del Ministerio Público: No son útiles para la causa, debido a que lo que se
pretende determinar no es un hecho de conflicto de propiedad, la causa que nos llama no tiene
ese objeto, sino es la agresión física o verbal a un funcionario público.
El delito tipo penal base se encuentra regulado en el artículo 365° del Código Penal
el cual prevé "El que, sin alzamiento público, mediante violencia o amenaza, impide a una
autoridad o a un funcionario o servidor público ejercer sus funciones o le obliga a practicar un
determinado acto de sus funciones o le estorba en el ejercicio de éstas, será reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos años".
SUJETO ACTIVO: puede ser cualquier persona, ya que se trata de un delito común. En caso el
sujeto activo sea funcionario público, se configura una modalidad agravada del artículo 367°.
SUJETO PASIVO: Es el Estado (sujeto pasivo genérico), como titular del bien jurídico
protegido. También lo es la autoridad, el funcionario o el servidor público en quien recae la
conducta, (sujeto pasivo específico).
BIEN JURÍDICO PROTEGIDO: Es la acción libre del funcionario público. La resistencia
lesiona el orden de la administración pública, atacando el ejercicio de la libertad funcional, de
modo que es la libre acción del funcionario público lo que el tipo penal protege
inmediatamente, y mediatamente, el orden de la administración 1.
MODALIDADES DEL DELITO:
i) Sujeto activo con violencia o amenaza impide al funcionario público ejercer sus funciones;
ii) Sujeto activo con violencia o amenaza obliga al funcionario a practicar un acto de su función;
iii) Sujeto activo con violencia o amenaza estorba al funcionario en el ejercicio de su función.
ELEMENTOS TÍPICOS COMUNES A LAS TRES MODALIDADES
a) Sin alzamiento público.- Supone que la acción de violencia contra la autoridad se realice
en un contexto distinto al alzamiento público, pues de producirse en el marco de un alzamiento
público estaríamos ante delitos, como rebelión (art. 346 del CP) y sedición (art. 347 del CP).
b) Violencia o amenaza – Medios comisivos
La violencia es el empleo de fuerza o energía física sobre las personas señaladas en el
tipo legal. Debe entenderse como todo acto de constreñimiento ejercido sobre la persona
(violencia personal) pero también puede ser dirigida contra las cosas (violencia real).
La jurisprudencia ha señalado que el intercambio de palabras con falta de respeto, los insultos o
actos de menosprecio verbales o de obra, entre procesados y efectivos policiales, no configura
el delito de violencia contra la autoridad, sino injuria (Artículo 130°) careciendo de tipicidad
propia como delitos contra la administración pública cometidos por terceros.
La amenaza debe entenderse como la manifestación de voluntad de la realización
futura de un mal grave direccionado a la autoridad, funcionario o servidor público, orientado a
constreñir su libertad en la formación de su voluntad o en la ejecución de sus funciones. No se
requiere que la amenaza sea materializada, sino que ésta por lo menos, sea suficiente y real,
para limitar o desaparecer la libre voluntad del agente público, debe ser grave, posible, y de
real e inminente realización. Las amenazas pueden ser directas o indirectas, no siendo
necesarias que estas sean invencibles, sino meramente idóneas o eficaces para lograr el
objetivo que persigue el sujeto activo. Para que la amenaza sea suficiente, y por tanto forme
parte del tipo objetivo, se requiere verificar que la capacidad psicológica de resistencia del
sujeto pasivo ha quedado suprimida o sustancialmente enervada.
c) Legalidad y legitimidad de la función pública que ejerce el funcionario público.- El
acto de violencia o amenaza debe estar encaminado a impedir o frustrar el ejercicio de sus
funciones legales y legítimas. Estas funciones deben estar en el marco de sus competencias,
contempladas en las normas que regulan sus facultades como la Constitución, leyes orgánicas,
1
DONNA, E. A.; Derecho Penal. Parte Especial, T. III, cit. , P. 58
leyes, MOF, ROF, o manuales. De lo expresado, se desprende dos consecuencias relevantes: i)
No se configurará el tipo penal si se obliga al funcionario a realizar actos que no forman parte
de sus funciones. ii) El delito no se configurará si se impide u obstaculiza una actuación
arbitraria o despótica del funcionario público.
d) Impedir el ejercicio de funciones.- El verbo típico impedir supone frustrar la realización
de determinadas acciones que como parte del ejercicio de sus funciones se dispone a realizar la
autoridad, funcionario o servidor público. No es suficiente el simple intento del autor orientado
a que la autoridad no ejercite sus funciones, sino que debe lograr impedir la actuación
funcionarial. De esto se desprende que el comportamiento desplegado por el autor debe ser
idóneo para el logro del resultado típico. La idoneidad del comportamiento es también exigible
para la concurrencia de las circunstancias agravantes. Así, también lo ha señalado la Corte
Suprema en su Acuerdo Plenario Extraordinario N° 1-2016/CIJ-116, subrayando que ―actos
como el empujar a un miembro de la Policía Nacional del Perú, cuando este ejerce sus
funciones, o el afectar su honra a través de insultos o lanzándole escupitajos, no pueden ser
consideradas como formas agravadas al no resultar idóneos para evitar el acto funcional, y por
tanto, tampoco lesionaría el bien jurídico contra la administración pública. La doctrina nacional
ha señalado que la modalidad típica de impedir es de naturaleza activa y de resultado. No basta
el mero intento, sino se requiere imposibilitar el ejercicio de funciones. Si no se logra el
resultado queda en grado de tentativa.
e) Obligar a practicar determinado acto de sus funciones.- El verbo obligar alude a una
actuación del sujeto activo dirigida a coaccionar o constreñir a la autoridad, funcionario o
servidor público para que practique un acto vinculado a sus funciones o competencias. Esta
modalidad implica igualmente la producción de un resultado. La configuración de este supuesto
exige que el funcionario no haya realizado aún sus funciones, pues la acción típica busca
justamente que el funcionario ejecute recién un acto propio de su función. El acto funcional
cuya realización se obliga al funcionario debe formar parte de las competencias del funcionario
público. El comportamiento será atípico si se dirige contra un funcionario sin competencia para
la realización del comportamiento al cual es obligado. Respecto al verbo obligar, la doctrina
sostiene que el sujeto activo busca anular la voluntad de la autoridad, es decir, busca mediante
actos de violencia imponer su voluntad en la forma y modo que desea.
f) Estorbar en el ejercicio de sus funciones.- El verbo típico estorbar implica que el sujeto
activo obstaculice, dificulte o entorpezca el ejercicio normal y regular de la función pública por
parte del funcionario o servidor público. Para la configuración del delito basta que se realicen
los actos obstruccionistas o de perturbación mediantes actos idóneos para tal fin, no siendo
necesario impedir el acto funcional. Así, por ejemplo, impedir la labor policial lanzando piedras u
otros objetos contundentes a los agentes del orden, configura esta modalidad delictiva. Esta
modalidad, pese a no tener el mismo contenido de injusto que las otras modalidades, tiene la
misma pena. Esta inconsistencia legislativa ha sido advertida por la doctrina que señala que el
verbo típico estorbar implicaría una conducta delictiva de menor gravitación que impedir u
obligar.
TIPO SUBJETIVO: El delito previsto en el artículo 365° del Código Penal solo admite la
comisión dolosa, por lo que en cada una de sus tres modalidades el autor debe actuar con
conocimiento y voluntad de que realiza la acción típica. Para la configuración de la primera
modalidad, el agente debe actuar a sabiendas de que impide a un funcionario público realizar
sus funciones públicas. Para la configuración de la segunda modalidad, el agente debe actuar
con conocimiento de que obliga a un funcionario a realizar un acto propio de sus funciones,
mediante el empleo de violencia o amenaza. La norma solo contempla la posibilidad de
dolo directo, por lo que se excluye toda forma de dolo eventual. Por último, para la
configuración de la tercera modalidad el agente debe actuar con conciencia de que está
obstaculizando la actividad funcional del funcionario público mediante el uso de violencia. En
opinión de Abanto Vásquez, existe un elemento subjetivo especial, esto es, el querer imponer al
funcionario la voluntad del sujeto activo, sea para que ejecute u omita un acto propio de sus
funciones. De ahí que solamente sea posible el dolo directo, pues el sujeto activo
perseguiría una finalidad específica al ejercer violencia o amenaza.
TENTATIVA Y CONSUMACIÓN: Para concretar la consumación del delito se requiere el
cumplimiento de todos los elementos objetivos y subjetivos del tipo penal. En consecuencia,
habrá consumación en la modalidad de impedir cuando se verifique que el agente, vía empleo
de violencia o amenaza, sin alzamiento público, y actuando dolosamente, ha impedido la
actuación funcional del agente público, es decir, se tenga como resultado el haber frustrado la
realización de dichas actividades. Esta modalidad admite tentativa. Asimismo, quedará
consumado el delito en la modalidad de obligar cuando, al concurrir los presupuestos típicos
antes mencionados, se verifique que el autor logró obligar al funcionario público a realizar un
acto funcional. Esta modalidad admite tentativa. Luego, quedará consumado el delito de
violencia contra la autoridad en su tercera modalidad, estorbar cuando se verifique que el
agente, vía empleo de violencia o amenaza, sin alzamiento público y dolosamente, logre
entorpecer la actuación funcional del funcionario. En esta modalidad no se admite la tentativa.
CONCURSO DE DELITOS: En el marco de la violencia que se ejerce contra funcionarios
públicos, el delito de violencia contra la autoridad podría concurrir con otros delitos como
lesiones, daños, injurias, coacciones, tenencia ilegal de armas, homicidio, entre otros. También
se puede presentar casos de concurso aparente, por ejemplo, entre los delitos de violencia
contra funcionario público (art. 365° del CP) y el delito de coacción (art. 151° del CP), pero por
principio de especialidad, el hecho criminal se subsumiría, al tratarse de una conducta violenta
contra la autoridad, en los límites del artículo 365° del Código Penal. Distinto sería el supuesto
en el que el agente obligue al sujeto público a practicar un acto que no guarda relación con sus
funciones: en este caso solo podría configurarse el delito de coacción.
El ministerio publico indico probar que el día 7 de diciembre del 2017 al promediar las 16:30 la
agraviada Luisa Larios Eca se encontraba realizando una inspección en su condición de juez de
paz de primera nominación del distrito de Pimentel, motivo esto del expediente 143-2017 a
solicitud de Fausto Manayay Vásquez, la misma que cuando estaba realizando este acto de
constatación que fue autorizado en la propia causa pues no llego a su conclusión, la inspección
no llego a concluirse debido a que el imputado frustro la misma, por ende sobre estos
hechos el imputado le lanzó un palo a la agraviada que es la causa por la que se
frustra la diligencia, causo intimidación a la agraviada, obligando la a retirarse del
lugar, por ende frustrando la diligencia, este hecho para el ministerio público se adecua en
el delito de violencia contra el funcionario público prevista en el artículo 365 del código penal y
ha sido probado de la siguiente manera, con la propia declaración de la agraviada quien nos
indica que estaba realizando en el predio donde fue víctima de amenaza en el predio que
hicimos mención, y que el acusado sin mediar oportunidad cogió un palo y la lanzo sobre ella,
indicando que pudo evitar que le caiga el tronco sobre ella y evitar lesiones, motivando que no
continuara con la diligencia, ha existido amenaza porque el hecho de tirarle un objeto
contundente a causado una intimidación sobre la victima que no ha permitido que continué
realizando sus actos, impidiéndose a ella, ejercer sus funciones esto es realizar el acto de
constatación, se ha acreditado también con la propia declaración de Faustino Mayra Vásquez y
sobre todo ha quedado determinado con la inspección judicial de esa misma fecha esta es el 7
de diciembre del 2017 donde la propia ha narrado y ha reconocido esta acta como parte de sus
funciones que estaba además penado en el distrito de Pimentel, donde además no ha mostrado
la vista fotográfica sobre el objeto, esto es el tronco del cual iba ser herida, intimidándola y no
cumpla con el objeto de la diligencia, ha quedado acreditado que Luisa Larios Eca ha sido
funcionario público según el oficio 00099-2018 O-CSJLA/PJ y los documentos que acompaña al
mismo, que estaba realizando un acto propio de su función también ha quedado acreditado con
copia del expediente 143 -2017 -PJ, y el hecho que motivo la frustración de la diligencia ha
quedado acreditado con la inspección judicial de fecha 7 de diciembre del 2017, en este sentido
los hechos ha quedado acreditado, si bien la defensa alega que el acusado ha realizado un
derecho de protección de su propiedad, indicando que para esto la señora jueza no se
encontraba vestida adecuadamente, esto no es óbice para establecer que esto no es un delito,
porque también lo ha indicado el imputado la agraviada no estaba realizando una acto en
contra del ejercicio de propiedad del acusado, tampoco ha referido que lo conoce, y que no hay
una rencilla que ocasiona un acto arbitrario por parte de la magistrada en contra del imputado,
no habiendo causa que justifiqué la razón de arrojar un objeto contundente a otra persona, no
obstante a ello, este acto resulta ser reprochable siendo un funcionario público, en el ejercicio
legítimo de un derecho que está realizando, no hay causa que justifique la agresión al
funcionario, el actuar ligera del acusado no es una cuestión para establecer que no tenía dolo,
conocimiento ni voluntad, actuó con estos elementos por ende realiza el acto de agresión, de
tirarle el objeto contundente causándole intimidad sobre el sujeto pasivo, la pena que se solicita
es de 8 meses de pena privativa de libertad y pro concepto de reparación civil que deberá
cancelar en mil soles para cada uno de los agraviados, quienes son Luisa Larios Eca, además el
Poder Judicial,
Las normas se deben cumplir a cabalidad, y se debe poner las pautas necesarias para llegar a
la verdad, en primer lugar la señora Eca llego a un terreno a realizar un deslinde, todo
funcionario público tiene una medalla o un chaleco que le da ese poder al estado que le da
poder para realizar funciones, en primer lugar la señora admitió que nunca se identificó ni llevo
un chaleco, ni distinto que haga suponer que la señora era juez, segundo, el elemento
distintivo es aquel que el estado le da a una persona común para empoderarlo sobre la
sociedad, la ley que estaba vigente 28924 ley que regula la ley de paz de justicia en el artículo
16, sobre las competencias del juez, no señala que puede hacer deslinde de terreno, por lo que
la mama de mi patrocinado ejerció su derecho a la protección de su propiedad, dentro del
término del proceso, se ha escuchado a Luisa Larios Eca que es socióloga no es abogada, no es
ingeniero, se escuchó en su declaración que mi patrocinado cogió un palo, el señor Faustino
dice que era los palos de 50 metros de altura, de 40 a 50 kilos y en las fotografías están,
pongamos en una razonamiento, una persona puede levantar un palo solo, sacarlo del
cemento, descogotar el cemento alzarlo sobre su cabeza, 50 kilos aproximadamente, un saco
de arroz y lanzarlo a 5 metros de una persona, es desproporcional para cualquier ser humano,
es un hecho no creíble, en la señora LUISA no está cerca de mi patrocinado, si ella ha tomado
40 fotografías, en ninguna hay que mi patrocinado este lanzando el palo, es un hecho
inverosímil que pretende a través del señor Mayra, hacer daño a mi patrocinado, no se ha
acreditado la agresión en el artículo 365 señala, que hay un atentado propio, es la agresión
directa al representante de la autoridad, no se dio la agresión directa, luego hay el atentado
impropio sin la agresión física, desobediencia, conducta hostil contra la autoridad que son
infracciones no penales que recién son penadas, ha quedado que cualquier persona ante el
ejercicio de protección defensa sobre lolos terrenos que son invadidos de manera constante en
Pimentel cualquier persona tiene derecho a desobedecer a la autoridad porque la misma
constitución facultad a defender su propiedad, ha quedado demostrado durante las
declaraciones del señor Mayra que fue a contratar a la señora Eca para que se realice un
deslinde de terreno y lo repitió varias veces, deslinde terreno, la juez de paz no está facultada
para esos deslindes tampoco se identificó como juez de paz, el ministerio publico habla de una
orden judicial, producto que la misma provoco, ella misma ha fabricado sus pruebas, su
expediente a petición de parte y ella misma se ha hecho la víctima en esa agresión, mi
patrocinado tiene 14 años con su esposa, nunca ha tenido una violencia familiar, es un hombre
intachable dedicado a su trabajo que por problemas vecinales han pretendido hacerle un mal,
no habiendo elementos suficientes para acreditar la responsabilidad de mi patrocinado sino la
propia versión de la supuesta agraviada, propia versión de ella y propia versión de que son
enemigos por límites del terreno del señor Mayra, han abierto un proceso penal para tratarlo de
inculparlo de un hecho que es inocente. Por lo que se solicita la absolución de mi patrocinado.
Se ha acreditado que mediante petición verbal de fecha 06 de diciembre del 2017, don
Faustino Mayra Vásquez recurre al Juzgado de Paz de Primera Nominación del
distrito de Pimentel y solicita una inspección judicial en su predio denominado San
Pedro del Distrito de Pimentel, manifestando que el mismo tiene una extensión de 0.354
hectáreas, y que respecto de su predio ha tenido un proceso judicial de deslinde, seguido
contra doña Martha Elsa Gelacio de Arrasco ante el Segundo Juzgado Civil de Chiclayo, el
mismo que habría sido declarado en abandono, y otro proceso por Usurpación en el que se
habría resuelto no ha lugar a Formalizar la Investigación Preparatoria, motivo por el cual
procederá a la colocación de sus linderos, para lo cual adjuntó el respectivo plano, por lo que
solicita que se levante el acta judicial respectiva, conforme asís se acredita con el Acta de
Petición Verbal de fecha 06 de diciembre del 2017, el mismo que fue actuado en juicio a través
de su oralización.
Se ha acreditado que entre don Faustino Mayra Vásquez propietario del predio “San
Pedro”, y Martha Elsa Gelacio Arrasco, propietaria del “fundo Pedro Castro”,
respectivamente, existe una controversia en cuanto a los linderos que delimitan sus
respectivos predios, habiendo existido un proceso judicial seguido en el expediente N° 1734-
2013, seguido ante el Segundo Juzgado Civil de Chiclayo el mismo que no terminó con un
pronunciamiento sobre el fondo por haberse declarado en abandono; conforme así se acredita
con la Resolución N° 32 del referido expediente N°1734-2013, la misma que fue actuada en
juicio a través de su oralización.
Se ha acreditado que el día 07 de diciembre del 2017 a las 4:00 horas de la tarde
aproximadamente, se llevó a cabo la diligencia de inspección judicial, en el límite del
predio del peticionante don Faustino Mayra Vásquez, en mérito del cual el antes
referido junto con otros familiares procedieron a colocar palos de madera en el
límite de su predio, a fin de poder delimitar su terreno, hecho que fue impedido en primer
lugar por Martha Elsa Gelacio Arrasco, propietaria del fundo Pedro Castro, por doña Juana
Elizabeth Inoñan Mayra y por el acusado don José Alfredo Arrasco Gelacio, toda vez que estos
últimos indicaban que dicha área era de propiedad de doña Martha Elsa Gelacio Arrasco,
conforme así se advierte en el Acta de Inspección Judicial de fecha 07 de diciembre del 2017,
suscrita por la Juez de Paz Luisa Elisa Larios Eca, así como con la declaración de Martha Elsa
Gelacio Arrasco, Faustino Mayra Vásquez, Juana Elizabeth Inoñan Mayra, y la propia declaración
de Luisa Elisa Larios Eca.
No se ha acreditado que el acusado haya actuado con dolo, esto es con conciencia y
voluntad de impedir a la Juez de Paz de Primera Nominación del distrito de Pimentel, realice o
ejerza sus funciones, conforme lo ha indicado el propio acusado, quien ha manifestado que
nunca se enteró que la persona que estaba ahí presente, siendo la agraviada Luisa Elisa Larios
Eca, haya tenido la condición de Juez de Paz.
5.1. Que respecto a la imputación realizada por el Ministerio Publico estriba en que el
día 7 de diciembre del 2017 al promediar las 04:30 de la tarde en circunstancias que la
agraviada Luisa Elisa Larios Eca se encontraba levantando un acta de constatación de
delimitación del predio “San Pedro”, en su condición de Juez de Paz del distrito de Pimentel, a
solicitud de Faustino Mayra Vásquez, siendo que en es preciso ínstate fue intimidada por el
acusado José Alfredo Arrasco Gelacio, quien le lanzó un palo de madera que habían sido
utilizado el solicitante Faustino Mayra Vásquez para delimitar su predio, y este cayó a escasos
30 centímetros del lugar donde se encontraba la agraviada, ocasionando que esta no continúe
realizando su labor, se frustre la diligencia y se retire del lugar a fin de salvaguardar su
integridad física.
5.2. Que respecto de la calidad de autoridad, funcionario o servidor público del sujeto
pasivo específico del delito, sobre quien debe recaer la conducta, en el presente caso se ha
acreditado que la agraviada Luisa Elisa Larios Eca, fue designada Juez Titular del Juzgado de
Paz de Primera Nominación del distrito de Pimentel, mediante Resolución Administrativa N°
293-2014, de fecha 22 de julio del 2014, y a la fecha en que ocurrieron los hechos, 07 de
diciembre del 2017, venía ejerciendo tal función, en consecuencia se advierte que la agraviada
tiene la condición de servidora pública en virtud de lo estipulado en la Resolución Administrativa
Nº 297-2015-CE-PJ, de fecha 23 de setiembre de 2015, expedida por el Consejo Ejecutivo Del
Poder Judicial, que establece la calidad de servidores públicos de los jueces de paz, norma que
si bien es cierto no se ha actuado en juicio, también lo es que de conformidad con lo dispuesto
en el inciso 2, del artículo 156° del código Procesal Penal, no son objeto de prueba la norma
jurídica interna vigente.
5.4. Que respecto de los verbos rectores impedir, obligar y estorbar como
modalidades para la comisión del delito de violencia contra la autoridad, en el
presente caso se ha acreditado que el día 07 de diciembre del 2017 a las 4:00 de la tarde, la
agraviada Luisa Elisa Larios Eca, Juez Titular del Juzgado de Paz de Primera Nominación del
distrito de Pimentel, a solicitud de Faustino Mayra Vásquez, se constituyó a los límites del
predio “San Pedro”, de propiedad del solicitante, a fin de llevar a cabo una diligencia de
inspección judicial, de constatación de linderamiento del referido predio, siendo que el acusado
José Alfredo Arrasco Gelacio, a fin de evitar que Faustino Mayra Vásquez y sus familiares
delimiten el área, pues lo consideraba de propiedad de su madre, ha procedido a extraer uno
de los palos que se habían colocado para cercar el área, y lo ha lanzado cayendo a 30
centímetros aproximadamente del lugar donde se encontraba la Juez de Paz Luisa Elisa Larios
Eca, ante lo cual, la antes referida se sintió amenazada, y se retiró del lugar frustrándose su
diligencia, en consecuencia se advierte que con la conducta imputada al acusado constituye el
verbo rector de impedir a la Juez de Paz en su calidad de servidora pública, en el ejercer sus
funciones, toda vez que el verbo típico impedir supone frustrar la realización de determinadas
acciones que como parte del ejercicio de sus funciones se dispone a realizar la autoridad,
funcionario o servidor público. No es suficiente el simple intento sino que debe lograr impedir la
actuación funcionarial, hecho que en el presente caso se ha producido.
5.5. Que respecto de la amenaza como medio comisivo y respecto del dolo como tipo
subjetivo del delito, se debe tener en cuenta que en el presente caso si bien es cierto se ha
acreditado que la conducta del acusado consistente en lanzar un tronco de madera, que cayó a
30 centímetros de la agraviada, ha constituido un hecho que debe interpretarse como una
amenaza de sufrir un mal en su integridad física, que ha sido real, directa y de inminente
realización que a su vez ha resultado ser idónea, suficiente, y eficaz pues ha logrado que la
Juez de Paz, en su calidad de servidora pública decida suspender la diligencia de constatación;
sin embargo del contexto en el que se ha desplegado la conducta exteriorizada por el acusado
se ha acreditado también que esta no ha estado orientada a impedir que la agraviada en su
condición de Juez de Paz ejerza sus funciones, sino que por el contrario ha estado dirigida única
y exclusivamente a impedir que don Faustino Mayra Vásquez coloque troncos de madera y
delimite el predio que el acusado considera pertenece a su madre doña Martha Elsa Gelacio
Arrasco, máxime si ha quedado acreditado en juicio que entre el solicitante de la constatación y
la madre del acusado existe una controversia sobre el límite de sus respectivos predios,
habiendo existido entre ellos procesos judiciales respecto de los cuales no ha existido hasta la
fecha pronunciamiento sobre el fondo, y máxime si de conformidad con lo previsto en el
artículo 920° del código civil el poseedor puede repeler la fuerza que se emplee contra él y
recobrar el bien, sin intervalo de tiempo, si fuere desposeído, siendo que en el presente caso si
tenemos en cuenta que existe una controversia sobre los límites de propiedad del predio del
solicitante de la constatación y el predio de la madre del acusado, se puede concluir también
que el acusado y su madre al considerarse desposeídos por la colocación de postes de madera
han tenido el derecho a ejercer su defensa posesoria motivo por el cual su conducta puede
considerarse una vía de hecho justificada por las circunstancias.
5.6. Que en nuestro país, la posesión como hecho jurídico y como derecho subjetivo, cuenta
con diversos medios de protección, y una de las finalidades de las normas destinadas a
proteger la posesión es que el poseedor logre mantener su statu quo posesorio; es decir, que
ninguna persona pueda perturbarlo o despojarlo de la posesión del bien haciendo uso de la
fuerza privada. Y esto porque la posesión cumple una función social muy importante respecto al
mantenimiento de la paz, la convivencia pacífica y el orden público.
De este modo, solo el juez de paz letrado o un Juez especializado civil, y por causas
jurídicamente sustentadas, puede determinar si el poseedor tiene derecho a mantener el bien
en su poder u ordenar que el bien deba ser entregado a otro con mejor derecho a poseer. Por
tal motivo, en caso se presente la situación adversa, el ordenamiento jurídico autoriza al
poseedor a ejercer la legítima defensa y repeler la fuerza que se emplee contra él, ejerciendo
así la autotutela para impedir el acto de despojo. En este sentido, nuestro ordenamiento
jurídico protege la posesión al margen de si existe o no la titularidad de un derecho real
subyacente que la legitime, en tal sentido de acuerdo al concepto de posesión propuesto por la
norma, la doctrina y la jurisprudencia nacionales, es suficiente que una persona ejerza alguno
de los atributos de la propiedad sobre un bien, uso o disfrute (inclusive basta con el solo
dominio o control) y que lo haga en interés propio, para ser calificado de poseedor; y por ende,
contar con un status quo posesorio protegido a través de mecanismos de defensa tales como el
ejercicio de la defensa posesoria extrajudicial o autotutela posesoria previsto en el artículo 920º
del Código Civil.
5.7. Que respecto a la tipicidad subjetiva del delito de Violencia contra la autoridad
se debe tener en cuenta que se trata de un tipo penal de estructura dolosa, lo que
implica el contenido del elemento volitivo, o sea, la voluntad de cometer el ilícito, y el elemento
intelectivo el cual consiste en el conocimiento pleno de que la acción constituye un delito; en
consecuencia en el delito de Violencia contra la Autoridad, en cada una de sus tres modalidades
el autor debe actuar con conocimiento y voluntad de realizar la acción típica.
En el presente caso conforme a la tesis incriminatoria del Ministerio Público se habría
consumado el delito de Violencia contra la Autoridad en la modalidad de impedir el ejercicio de
funciones de la Juez de Paz de Pimentel, motivo por el cual el agente al actuar con violencia o
amenaza debe saber que lo hace para impedir a la Juez de Paz realizar sus funciones públicas,
sin embargo se debe tener en cuenta también que conforme a la redacción del tipo penal la
norma solo contempla la posibilidad de dolo directo, por lo que se excluye toda forma de
dolo indirecto o eventual.
En ese sentido se debe tener en cuenta que la doctrina ha establecido que el Dolo,
analizado desde la perspectiva del Derecho Penal, se divide en tres tipos:
Hay dolo directo o de primer grado cuando existe una correspondencia entre el
propósito delictivo del sujeto activo y el resultado. Ejemplo: “B planifica disparar a A con el
propósito de quitarle la vida. B dispara a A mientras este camina por el parque y a consecuencia del
disparo A muere”. Como puede apreciarse en el supuesto anterior, existe dolo de primer grado en
cuanto a A ya que existe una reciprocidad entre las intenciones delictivas de B y el resultado
final de la acción.
Hay dolo indirecto, o dolo de las consecuencias necesarias como algunos autores
prefieren llamarle, cuando se sucede un resultado que en principio no se desea pero que
aparece consustancialmente al propósito final y es aceptado por el agente activo. Ejemplo
“JUAN planifica atropellar a PEDRO para con ello quitarle la vida. Ocurre que PEDRO va acompañado de su
niña de nombre MARIA y aunque el atropello pudiera dar al traste con la vida de la niña, JUAN acepta el
resultado y ejecuta el plan atropellando tanto a PEDRO como a su hija MARIA quienes por consecuencia
pierden la vida”. En este ejemplo, aparece el dolo directo en cuanto a Pedro pero no así en
cuento a María, donde en ella se corresponde más bien el dolo indirecto o de segundo grado.
Hay dolo eventual cuando el autor se representa como posible la concreción del
resultado y pese a ello no se abstiene de actuar, por el contrario, se conforma con ello –teoría
de la representación o de la probabilidad–. El agente sabe que el riesgo de su comportamiento
es elevado, pero confía en que el riesgo no se producirá en el resultado, es decir acepta la
probable realización del resultado. Ejemplo de ello sería “la planificación por parte del agente activo
de dar un golpazo en la cabeza a Pedro con la intención de herirlo, pero sabe que como consecuencia del
golpe Pedro podría morir, no obstante a ello acepta el posible resultado y emprende la acción”.
Que en mérito de lo antes expuesto y respecto a la tipicidad subjetiva del delito de
Violencia contra la Autoridad, debemos tener en cuenta que el profesor Celis Mendoza Ayma,
ha establecido que la estructura dolosa del delito de Violencia contra la Autoridad, exige dos
componentes: i) el dolo empero, pero además requiere, de ii) un elemento subjetivo distinto
del dolo, de tendencia interna trascendente.
a) El dolo abarca la voluntad guiada por el conocimiento de que se emplea intimidación o
violencia contra la autoridad.
b) El elemento subjetivo de tendencia interna trascendente es la representación subjetiva de
que el empleo de la intimidación o violencia es para impedir o trabar la ejecución de un acto
funcional. En efecto, este componente subjetivo es la representación que tiene el sujeto que
trasciende a la mera realización del tipo objetivo –empleo de intimidación o violencia contra la
autoridad- representación mental de impedir o de trabar el acto funcional.
En ese sentido el profesor Celis Mendoza Ayma, refiere que si la intimidación o violencia
contra la autoridad, funcionario o servidor público no está orientada a impedir o trabar el acto
funcional, como por ejemplo la amenaza contra el juez porque éste falló en contra de los
intereses del sujeto activo, o por un acto de violencia contra el juez porque éste condenó al
sujeto activo; no obstante, que se realiza los elementos del tipo objetivo, sin embargo, no se
configura el tipo subjetivo, pues falta ese componente de tendencia interna trascendente, esto
es, que el sujeto activo se represente subjetivamente de que el empleo de la intimidación o
violencia es para impedir o trabar un acto funcional
En el presente caso la tesis incriminatoria del Ministerio Público estriba en que el
acusado mediante amenaza habría impedido que la Juez de Paz de Pimentel realice un acto
propio de su función, sin embargo valorando las pruebas actuadas en juicio se advierte que el
acusado ha actuado en ejercicio de un mecanismo de defensa, como lo es el ejercicio de
la defensa posesoria extrajudicial o autotutela posesoria contemplada en el artículo 920º del
Código Civil, es decir el hecho de sacar los postes de madera que su colindante don Faustino
Mayra Vásquez había colocado en el predio de su madre y luego lanzarlos fuera del predio de
su madre ha tenido como única finalidad realizar una vía de hecho justificada dado que de esa
forma estaba protegiendo su posesión, en consecuencia el acusado nunca ha tenido el
propósito de impedir la diligencia de constatación que realizaba la Juez de Paz, máxime si dicha
diligencia no autorizaba ni legitimaba la conducta de los colindantes sino que sólo se restringía
a dar fe de la ocurrencia de un hecho, en consecuencia la conducta del acusado solamente
tenía por propósito recobrar la posesión del que estaba siendo desposeído mediante la
construcción del cerco perimétrico, motivos por los cuales en el presente caso el dolo directo es
decir la correspondencia entre el propósito delictivo y el resultado no aparece.
Finalmente debemos decir que en el presente caso sino se acreditado el dolo directo,
menos se ha podido acreditar el elemento subjetivo de tendencia interna trascendente, como
componentes del tipo subjetivo del delito de Violencia contra la Autoridad, así por ejemplo
respecto del dolo directo esto es que el acusado se haya representado que su conducta
constituya una amenaza contra el ejercicio de la función de la servidora pública, ello no ha
ocurrido por cuanto la agraviada nunca se identificó ante el acusado como Juez de Paz, pese a
que conforme lo ha manifestado la agraviada el poder Judicial les había entregado un carnet,
con tal fin, tampoco llevaba algún chaleco o distintivo que la identifique como Juez de Paz, en
mérito del cual el acusado en ningún momento se ha dirigido hacía ella, ni ha entablado algún
dialogo o generado alguna discusión con la Juez de Paz, y por el contario la discusión ha sido
con don Faustino Mayra Vásquez, y sus familiares que eran las personas que colocaban los
palos de madera para cercar el terreno; por otro lado respecto del el elemento subjetivo de
tendencia interna trascendente, esto es que la representación subjetiva del acusado sea que el
empleo de la intimidación o violencia sea para impedir o trabar la ejecución del acto funcional,
ello tampoco ha ocurrido y ello simple y llanamente por que el acusado lo que pretendía era
impedir que don Faustino Mayra Vásquez, y sus familiares, cerquen el predio de su madre doña
Martha Elsa Gelacio de Arrasco, y no impedir que la Juez de Paz redacte un acta de
constatación, circunstancias por las cuales debemos concluir que en el presente caso el delito
de Violencia contra la autoridad no se ha producido, correspondiendo la absolución del acusado.
PARTE RESOLUTIVA
Por los fundamentos expuestos, valorando las pruebas y juzgando los hechos según la sana
crítica, en especial conforme a los principios de la lógica, la ciencia y las máximas de
experiencia, y en aplicación de los artículos citados y además los artículos IV del Título
Preliminar, 12°, 22°, 23°, 29°, 45°, 46°, 93°, y 376° del Código Penal; artículos 393° a 397°,
399°, 402° y 500° del Código Procesal Penal, el Primer Juzgado Penal Unipersonal de la
Corte Superior de Justicia de Lambayeque, administrando justicia a nombre de la Nación,
FALLA:
SR.
VARGAS SILVA.