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PLATO MAGDALENA
ASUNTO:
ANTECEDENTES:
Primero: Javier Huberto de la Hoz Meza se inscribió el siete (07) de julio de 2021
en el proceso de inscripciones y admisión de aspirantes modalidad nuevo cupo
especial Talento Magdalena. En las tres opciones de programa académico
seleccionó Medicina. Realizó la entrevista de admisión, pero fue excluido del
programa Talento Magdalena Programa Medicina. Por tal considera que dicha
situación es contraria al artículo 4° del Acuerdo Superior No. 01 del año 2021.
Segundo: Considera el accionante que debió ser beneficiario del Programa Talento
Magdalena y acceder a cualquier programa académico ofertado por la Universidad
del Magdalena, toda vez que obtuvo como resultados en las Pruebas Saber 11
doscientos noventa y nueve (299) puntos, y que es egresado de la Institución
Educativa Departamental Simón Bolívar del Municipio de Ariguaní, (Que es de
carácter oficial), destacándose siempre en el ámbito académico.
Quinto: En virtud del oficio del treinta y uno (31) de agosto de 2021, la Universidad
del Magdalena presentó respuesta a la petición señalada en el hecho anterior, pero
esta es dirigida hacia un estudiante de Valledupar – Cesar, mientras que Javier
Huberto de la Hoz Meza es egresado de una Institución ubicada en el Municipio
de Ariguaní – Magdalena. En dicha respuesta afirma el accionante que la
Universidad del Magdalena le dio la razón en varios aspectos, tales como que el
Municipio de Ariguaní no es un Municipio Certificado en Educación y que es uno
de los Municipios que con mayor frecuencia se le niega el ingreso al Programa de
Medicina.
Séptimo: Manifiesta que recibió audios por parte del señor Oscar Andrade
Noriega, Coordinador de Talento Magdalena, en donde sugería el cambio de
programa, con lo que considera que se vulneró su derecho a la libertad de escoger
profesión u oficio, y se dio un trato discriminatorio.
ACTUACIÓN PROCESAL:
Mediante auto calendado ocho (08) de septiembre del año en curso, el a quo
admitió la acción constitucional y ordenó notificar a las partes. Le concedió el
término de dos (02) días a la parte accionada para que se pronunciara sobre los
hechos y fundamentos que tuvo para no incluir al joven Javier Huberto De La Hoz
Medina en el Programa Talento Magdalena, matriculándolo en el programa de
medicina segundo semestre 2021, en cumplimiento al Acuerdo 04 de 2021,
además ordenó vincular a la secretaria de la Educación Departamental y al
Ministerio de Educación Nacional.
IMPUGNACION:
Mediante escrito de fecha tres (03) de noviembre del año en curso, la Universidad
del Magdalena impugnó el fallo de tutela promovido por el Juzgado Promiscuo
Municipal de Ariguaní, el Difícil Magdalena.
Mediante auto de fecha ocho (08) octubre del año en curso, se procedió por parte
del Juez de Primera Instancia a conceder la impugnación presentada por parte del
accionado.
Alega el impugnante:
“En cuanto al certificación que anexa el señor MAG. EDWIN RAFAEL GUTIERREZ
BOTO, Quien es el responsable del grupo de admisiones, Registro y Control
Académico de la Universidad del Magdalena, quiero hacer un pequeño pero
importante aporte, El muestra el registro histórico de los estudiantes admitidos y
matriculados, pero ese proceso de admisión no ha sido de manera voluntaria ni
bondadosa con los estudiantes del Municipio de Ariguaní Magdalena puesto que
muchos de esos estudiantes que muestra en su estadística les ha tocado luchar y
ganarse el cupo en los estrados Judiciales mediante tutela como por ejemplo: La
estudiante de medicina MARIA ANDREA MALDONADO MEZA identificada con la T.I.
No.1.004.306.273, quien muy a pesar de ocupar el segundo puesto en la Institución
Educativa Departamental Simón y que en su momento mostro interés por la facultad
de medicina esto no fue posible; solo pudo ingresar a ese programa por un fallo de
tutela”
“Así las cosas, queda demostrado la continua y reiterada violación de los derechos
adquiridos de los estudiantes becados por parte de la Universidad del Magdalena y
solo las cumple obligada por las diferentes acciones de tutelas a favor de los
estudiantes”.
CONSIDERACIONES:
Problema jurídico
Fundamento Jurídico
La ley establecerá los casos en los que la acción de tutela procede contra
particulares encargados de la prestación de un servicio público o cuya
conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto de
quienes el solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión”
(Negrilla fuera del texto).
Por su parte, el artículo 6º del Decreto 2591 de 1991 prescribe que la procedencia
de la acción de tutela deberá ser apreciada en concreto, considerando (a) su
eficacia y (b) las circunstancias del accionante[6].
Subsidiariedad
Del mismo modo, el numeral 1º del artículo 6º del Decreto 2591 de 1991 prevé que
el amparo constitucional será improcedente, cuando existan otros medios de
defensa judicial eficaces para resolver la situación particular en la que se
encuentre el solicitante.
Así las cosas, antes de pretenderse la defensa por vía de tutela, el interesado debe
buscar la protección a través de otros medios judiciales que resulten eficaces y que
estén disponibles, por cuanto la acción de tutela no tiene la virtud de poder
desplazar mecanismos previstos en la normatividad vigente.
CASO CONCRETO:
1Ver Sentencias: T-228 de 2012 (MP Nilson Pinilla), T – 649 de 2011 (MP Luis Ernesto Vargas Silva), T – 202 de 2010 (MP
Humberto Sierra Porto), T – 705 de 2012 (MP Jorge Ignacio Pretelt Chaljub), T – 061 de 2013 (MP Jorge Ignacio Pretelt
Chaljub), T-458 de 2014 (MP Luis Ernesto Vargas Silva), T – 214 de 2014 (MP María Victoria Calle Correa).
2
Sentencia SU-961 de 1999; M.P. Vladimiro Naranjo Mesa.
Artículo Segundo del Acuerdo Superior No. 04 del 2021, toda vez que el Municipio
del que es originario (Ariguaní Magdalena) no cuenta con menor registro histórico
de ingreso en el mencionado programa, y que los cupos de ingreso fueron dados a
estudiantes provenientes de Municipios con el menor registro histórico de ingreso
al Programa de Medicina, tales como Aracataca, Chibolo, Concordia, El Retén,
entre otros.
Considera este Despacho Judicial que al joven Javier Huberto De La Hoz Meza no
se le ha vulnerado derecho alguno, en atención a que la Universidad del Magdalena
ha respetado los criterios de selección que reposan en el Acuerdo Superior No. 04
del 2021 expedido por la Universidad del Magdalena, “Por el cual se establecen
disposiciones para mejorar el impacto del Programa Talento Magdalena”, en el que
se determinó lo siguiente:
Dado lo anterior, para ser beneficiario del cupo especial en mención, no basta con
haber obtenido un puntaje alto en la Prueba Icfes Saber 11, sino que se hace
necesario que el aspirante provenga de un Municipio con menor registro histórico de
ingreso al Programa Académico, en este caso al Programa de Medicina, haber
obtenido el mayor puntaje de desempeño individual en el examen Saber 11, y
provenir de un Municipio con menor tasa de ingreso a la Universidad del Magdalena.
Los derechos alegados por el actor fueron educación, acceso de manera gratuita a
la educación superior, libre escogencia de profesión u oficio, igualdad y debido
proceso administrativo.
Por estas razones no comparte esta instancia la decisión del a quo, como quiera
que no tomo en su integridad la regulación normativa existente, que rige el ingreso
al programa TALENTO MAGDALENA, es decir los acuerdos superiores 27 de 2017
y 4 de 2021, pues si lo hubiese hecho habría podido determinar que, aunque el
joven cumpliera con los requisitos, al presentarse mayor demanda que oferta del
programa de medicina, tenía que aplicarse las reglas de escogencia establecidas,
y de la información suministrada por la universidad del Magdalena, El Difícil es el
municipio con mayor ingreso de jóvenes a la carrera de medicina en el programa
talento Magdalena, con 8 alumnos matriculados, mientras que el resto de
municipios están por debajo de esa cifra, teniendo el que le sigue 5 y los demás 4
o menos, por lo que al aplicar las reglas establecida en el artículo 10 del Acuerdo
Superior 27 de 2017, modificado por el artículo 2 del Acuerdo Superior No. 4 de
2021, claramente el joven JAVIER HUMBERTO DE LA HOZ MEZA no podía ser
elegido púes, el que tendría prelación sería el que tenga “1. Origen en municipio
con menor registro histórico de ingreso al respectivo Programa Académico”, que no
es precisamente Ariguaní.
Derecho de igualdad
Derecho de petición
Por lo anterior queda claro que no hay vulneración del derecho de petición.
Finalmente, es perentorio aclarar que si bien es cierto que en el año 2019 este
despacho confirmo fallo que concedió tutela, para que un estudiante de
Ariguaní ingresara al programa TALENTO MAGDALENA, la falladora era
persona distinta a la que ahora tiene el conocimiento del asunto y, las
circunstancias fácticas no son las mismas.
RESUELVE:
NOTIFIQUESE
La Jueza,