Producto Pujilí

UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD Y DEL SER HUMANO
ADMINISTRACIÓN PARA DESASTRES Y GESTIÓN DEL RIESGO
ESTUDIANTES
Darío Javier Nájera Endara
Stefanie Carolina Castillo Rodríguez
Tema:
Identificación de zonas vulnerables al riesgo sísmico en el cantón Pujilí Provincia
de Cotopaxi 2021-2022
Tutor Académico:
Oswaldo López
Tutor Institucional
Diego Molina
Periodo:2021-2022
ÍNDIC
1. TEMA...............................................................................................................7
2. IDENTIFICACIÓN DATOS GENERALES....................................................7
2.1. DATOS DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA..............................................7
2.2. ALCANCE................................................................................................9
2.3. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.................................................9
3. ANTECEDENTES..........................................................................................11
4. INTRODUCCIÓN..........................................................................................13
5. JUSTIFICACIÓN...........................................................................................15
6. BENEFICIARIOS...........................................................................................16
7. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN............................................................17
7.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA....................................................17
8. OBJETIVOS...................................................................................................17
8.1. Objetivo General......................................................................................17
8.2. Objetivos Específicos..............................................................................17
CAPÍTULO I.............................................................................................................18
9. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL........................................................................................................18
CAPÍTULO II...........................................................................................................20
10. MARCO TEÓRICO........................................................................................20
10.1 MARCO REFERENCIAL............................................................................20
10.2. MARCO CONCEPTUAL............................................................................22
10.3. MARCO LEGAL.........................................................................................35
CAPÍTULO III..........................................................................................................36
11. METODOLOGÍA...........................................................................................36
11.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN..................................................................36
11.2. TIPO DE ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN..........................................36
11.3. HERRAMIENTAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN...........37
12. RESULTADOS...............................................................................................38
12.1. RESULTADOS DEL OBJETIVO 1: ¨Realizar un diagnóstico de la
situación actual en el cantón Pujilí¨..................................................................................38
12.2. RESULTADOS DEL OBJETIVO 2: ¨Caracterizar los principales
factores de vulnerabilidad en el cantón Pujilí¨..................................................................42
12.3. RESULTADOS DEL OBJETIVO 3: ¨ Socializar con las autoridades la
vulnerabilidad del cantón¨.................................................................................................66
13. CONCLUSIONES..........................................................................................68
14. RECOMENDACIONES.................................................................................68
15. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................70
16. ANEXOS........................................................................................................74
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla 1. Medidas de prevención en zonas con elevado riesgo sísmico...................33
Tabla 2. Tabla de Eventos Sísmicos registrados......................................................41
Tabla 3. Clasificación del Uso de suelo...................................................................44
Tabla 4. Categoría del tipo de vivienda...................................................................45
Tabla 5. Categoría de la materialidad de la vivienda...............................................48
Tabla 6. Categoría del grupo etario..........................................................................51
Tabla 7. Clasificación de fragilidad de los discapacitados......................................52
Tabla 8. Clasificación de fragilidad de los discapacitados......................................54
Tabla 9. Clasificación de la fragilidad de la densidad poblacional (Urbano)..........55
Tabla 10. Clasificación de la fragilidad de la densidad poblacional (Rural)...........55
Tabla 11. Clasificación de la fragilidad de los Servicios de Salud pública.............58
Tabla 12. Clasificación de la fragilidad de los Establecimientos Educacionales....59
Tabla 13. Clasificación de la fragilidad de la Infraestructura vial y de Transporte. 61
Tabla 14. Clasificación de la fragilidad de la Infraestructura Sanitaria...................62
Tabla 15. Clasificación de la fragilidad de la Infraestructura Energética................63
Tabla 16. Clasificación de la fragilidad de los Servicios Públicos..........................64

ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 1. Mapa de ubicación del cantón Pujilí...........................................................8
Figura 2. Mapa de ubicación de beneficiarios.........................................................16
Figura 3. Factores de Riesgo sísmico de una zona..................................................33
Figura 4. Mapa de aceleración sísmica del cantón Pujilí - Cotopaxi.......................40
Figura 5. Mapa de fragilidad según el uso de suelo de la vivienda cantón Pujilí –
Cotopaxi................................................................................................................................43
Figura 6. Mapa de fragilidad según el tipo de vivienda del cantón Pujilí – Cotopaxi
...............................................................................................................................................44
Figura 7. Mapa de fragilidad según el tipo de materialidad de la vivienda cantón
Pujilí – Cotopaxi...................................................................................................................47
Figura 8. Mapa del Índice de fragilidad estructural cantón Pujilí - Cotopaxi..........49
Figura 9. Mapa de fragilidad según los grupos etarios en el cantón Pujilí – Cotopaxi
...............................................................................................................................................50
Figura 10. Mapa de caracterización de discapacidad del cantón Pujilí – Cotopaxi.51
Figura 11. Mapa de fragilidad según el nivel educacional del cantón Pujilí –
Cotopaxi................................................................................................................................53
Figura 12. Mapa de fragilidad según la Densidad Poblacional del cantón Pujilí –
Cotopaxi................................................................................................................................54
Figura 13. Mapa del índice de fragilidad poblacional del cantón Pujilí – Cotopaxi55
Figura 14. Mapa de fragilidad según los servicios de salud del cantón Pujilí –
Cotopaxi................................................................................................................................57
Figura 15. Mapa de fragilidad según los establecimientos educacionales del cantón
Pujilí – Cotopaxi...................................................................................................................59
Figura 16. Mapa de fragilidad según la infraestructura vial y de transporte del
cantón Pujilí – Cotopaxi........................................................................................................60
Figura 17. Mapa de fragilidad según la Infraestructura Sanitaria del cantón Pujilí –
Cotopaxi................................................................................................................................61
Figura 18. Mapa de fragilidad según la Infraestructura Energética del cantón Pujilí
– Cotopaxi.............................................................................................................................62
Figura 19. Mapa de fragilidad según los Servicios Públicos del cantón Pujilí –
Cotopaxi................................................................................................................................63
Figura 20. Mapa del índice de fragilidad de las instalaciones críticas del cantón
Pujilí – Cotopaxi...................................................................................................................64
Figura 21. Mapa vulnerabilidad del cantón Pujilí – Cotopaxi.................................65

1. TEMA
Identificación de zonas vulnerables al riesgo sísmico en el cantón Pujilí

Provincia de Cotopaxi 2021-2022
2. IDENTIFICACIÓN DATOS GENERALES
Institución Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de
Cotopaxi
Provincial Cotopaxi
Cantón Latacunga
Barrio Parque Central
Sector Parque Central
Calles Calle Quito y Tarqui
Coordenada 17m 765442.37 – E 9896522.67 m S
2.1. DATOS DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA
El Cantón Pujilí está ubicado al sur de la provincia Cotopaxi, en las
estribaciones de la cordillera Occidental, Geográficamente a 79grados 10 minutos 0
segundos de latitud. - Su clima es semiárido–mesotermal y su temperatura media es de
12,4 °C. La topografía de la región es irregular.
Limites
 Norte: Sigchos, Saquisilí y Latacunga
 Sur: Pangua, Bolívar (Guaranda), y Tungurahua (Ambato)
 Este: Latacunga y Salcedo

 Oeste: La Maná y Pangua
División política. -El Cantón políticamente se encuentra dividido en siete parroquias,
una urbana y seis rurales:
Parroquia urbana: Pujilí (matriz) Parroquias rurales: La Victoria, Guangaje,
Zumbahua, Angamarca, Pilaló y El Tingo La Esperanza.
Figura 1.
Mapa de ubicación del cantón Pujilí
2.2. ALCANCE
El alcance de este producto nos llevara a obtener información sobre la situación
actual de la vulnerabilidad en el cantón Pujilí ante la amenaza sísmica a de más de
realizar una caracterización de los principales factores de vulnerabilidad lo cual nos
permitirá socializar este tipo de información con las autoridades del cantón los cuales al
socializar la misma podrían proponer programas de capacitación ante posibles efectos
de un sismo.
Y de esta forma se pretende reducir y minimizar la vulnerabilidad del cantón ante la
posible amenaza sísmica
2.3. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

3. ANTECEDENTES
Este apartado nos permitirá conocer algunos eventos registrados con
anterioridad sobre los eventos símicos del cantón los cuales son muy importantes en
este tipo de estudio, ya que nos permite tener un primer vistazo de cómo se han
generado o cuales serían las características más relevantes de este tipo de amenazas en
este cantón.
Los sismos registrados en el cantón Pujilí en setiembre de 1994 se registró temblores los
cuales causaron destrozos en varios pueblos de Cotopaxi. Pastocalle quedó totalmente
destruido, ignorándose todavía si hubo víctimas. Tan pronto tuvo conocimiento la Cruz
Roja se trasladó al lugar del siniestro para prestar los primeros auxilios. Por hallarse a
esa hora los habitantes ocupados en las faenas agrícolas, no se han registrado desgracias
personales. En la plaza de Pastocalle se nota una abertura que atraviesa toda el área. Los
moradores de la población indicada se hallan presos de indescriptible pavor
abandonados a la intemperie. Como consecuencia del sismo se han interrumpido las
comunicaciones entre las poblaciones de la región afectada" (ESPE, 2010)
El 28 de marzo de l996 la zona del Cotopaxi fue sacudida por un sismo de
mediana intensidad, el mismo que, sorprendió a una masa poblacional, que olvidó que
debe vivir con sismos y otros desastres. Las construcciones de las ciudades y cantones,
que están en el anillo con mayor influencia de los polos dinamizadores económicos, en
este caso de Quito, soportaron, el "sacudón" con mejor firmeza que las de sus vecinos
geográficos. Las poblaciones y asentamientos del occidente, que median entre Sigchos,
al norte, Salcedo, al sur, las estribaciones del volcán Cotopaxi, al este y Chugchilán al
oeste, guardarán en su memoria (una explicación más amplia sobre memoria colectiva
la encontrará en Niveles de Conocimiento) una prueba más de la fuerza de la naturaleza
y la poca preparación de nuestra organización social para sobrellevar desastres. Este

evento fue fundamental para saber el grado de actualización de muchas Instituciones del
Estado que trabajan directamente con este tipo de acontecimientos, además, saber o
determinar el grado de capacitación de las Instituciones encargadas de reconstruir la
zona en cuestión, no clarifica si en dicha geografía se debe construir, sembrar, cosechar
y reproducir la vida material del hombre. (Arguello, Historia sociologica sismica de
cotopaxi , 2011)
La organización social ecuatoriana deberá preocuparse de sistematizar la
información y devolverla al proceso educativo. Es importante recordar, que existen
presunciones, sobre las construcciones nativas, con las que se argumentó que dichas
edificaciones soportaban sismos y terremotos de considerable intensidad. El "terremoto
de Pujilí", como se lo llama, terminó con este mito.

4. INTRODUCCIÓN
La Provincia de Cotopaxi es afectada por los desastres naturales al estar ubicada

en las faldas del volcán Cotopaxi y en dos fallas geológicas como son la de Pastocalle y
Pujilí, las que han causado problemas a lo largo de la historia. El término desastre
natural hace referencia a las enormes pérdidas materiales y vidas humanas ocasionadas
por eventos o fenómenos naturales como terremotos, inundaciones entre otros teniendo
en cuenta estas características nombradas se puso en marcha la elaboración del trabajo
de investigación denominado Identificación de zonas vulnerables al riesgo sísmico en
el cantón Pujilí Provincia de Cotopaxi 2021-2022 el cual tiene como principal objetivo
Identificar el nivel de vulnerabilidad en el cantón Pujilí frente al riesgo sísmico
Ya que la Provincia vive en constante peligro sísmico y las personas no son conscientes
del peligro que llevan al no estar preparados y capacitados para reaccionar antes,
durante y después de un desastre natural. se aplicó la Metodologia “DAV”
Lamentablemente el Cantón Pujilí tiene mayor vulnerabilidad ante un desastre natural
por estar situado sobre una de las fallas geológicas de la Provincia de Cotopaxi,
es por ello que el Cantón está en constante riesgo sísmico, poniendo en peligro a
la sociedad entera. El mismo suceso tiene diferentes impactos en la población, la
"mestiza", Pujilí y otros sectores urbanos cercanos a Latacunga, se identifican con la
rural por estar en un ambiente campesino, ésta es la categoría sociológica que integra a
la población afectada por el "terremoto de Pujilí".

5. JUSTIFICACIÓN
Con la elaboración del trabajo realizado en el GAD Provincial Cotopaxi por
parte de los estudiantes de prácticas pre profesionales de la universidad estatal de
Bolívar se logró identificar la vulnerabilidad existente en el cantón Pujilí gracias a la
propuesta metodológica obtenida del mismo, esta metodología nos permitió identificar
cada uno de los ejes principales de la misma como lo fue el índice de fragilidad
estructural, el índice de fragilidad poblacional, y el índice de instalaciones criticas los
cuales al ser relacionados entre sí nos permitieron evidenciar distintas puntuaciones que
posteriormente serian ponderadas de 1 a 5 para realizar la respectiva ecuación y obtener
el nivel de vulnerabilidad del cantón Toda esta información se obtuvo por medio de la
plataforma REDATAM la cual posee información censar recolectada por el INEC.
Una vez obtenida el nivel de vulnerabilidad del cantón la información fue s
socializada a las autoridades pertinentes las cuales podrían analizar toda esta
información y realizar futuros planes de prevención minimizando así las perdidas,
económicas, humanas y materiales de esta forma beneficiando a las personas que
habitan en la zona
Teniendo en cuenta que este tipo de estudios no se han realizado en el Cantón se
consideró que es una gran oportunidad para generar información oportuna y adecuada
que permita fortalecer el sistema de gestión de riesgos de la provincia.

6. BENEFICIARIOS
Figura 2.
Mapa de ubicación de beneficiarios
7. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
¿EL NIVEL DE VULNERABILIDAD EN EL CANTÓN PUJILÍ FRENTE A
LA AMENAZA SÍSMICA ES ALTA O BAJA?
7.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Los daños ocasionados por sismos en los tres ejes fundamentales de una
sociedad como lo son el eje estructural, el eje poblacional y el eje de instalaciones
criticas (servicios públicos) siempre han sido y serán materia de investigación ya que
dejan gran enseñanza sobre las deficiencias en los diseños estructurales y falencias en
los procesos organizativos y constructivos, como consecuencia, generan grandes
pérdidas económicas y de vidas humanas en gran parte del Ecuador, siendo el Cantón
Pujilí de la provincia de Cotopaxi un ejemplo de las afectaciones de este tipo de
amenazas.
8. OBJETIVOS
8.1. Objetivo General
Identificar el nivel de vulnerabilidad en el cantón Pujilí frente al riesgo sísmico

8.2. Objetivos Específicos
 Realizar un diagnóstico de la situación actual en el cantón Pujilí

 Caracterizar de los principales factores de vulnerabilidad en el cantón Pujilí.
 Socializar con las autoridades la vulnerabilidad del cantón
CAPÍTULO I
9. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA
SITUACIÓN ACTUAL
El cantón Pujilí se formó desde inicios de la colonia. Está asentada en un amplio
valle con abundante producción agrícola y ganadera gracias a la fertilidad de su suelo y
al trabajo de su gente. Por su estratégica ubicación es el paso obligado de los Andes a la
Costa en la vía Latacunga -La Maná-Babahoyo
Los ecuatorianos vivimos en un país que tiene alto riesgo por las fallas
geológicas que lo atraviesan, la inestabilidad de los suelos y las grandes probabilidades
de deslizamientos, deslaves y hundimientos. A ello se suma la deforestación que
incrementa la fragilidad de la tierra: 180 mil hectáreas por año. Toda actividad debe
tener en cuenta esta realidad.
Además, hay otros peligros por considerar como las erupciones volcánicas,
tsunamis y los sismos. Todos han dejado, a lo largo de la historia, sus huellas, con
diferentes consecuencias. Sin embargo, son los sismos los que más daños han causado
al Ecuador, en los últimos tiempos.
Por ejemplo, el terremoto de 5, 7 grados Richter que ocurrió a las 18h03 minutos del 28
de marzo de 1996, en Pujilí, Cotopaxi, afectó en total a siete cantones: Pujilí, Sigchos,
Salcedo, Saquisilí, La Maná, El Corazón y Latacunga ¿Las consecuencias? Más de un
centenar de heridos, casi una docena de muertos, cerca de 5.000 viviendas dañadas o
destruidas y 15.000 damnificados, especialmente en la zona rural. (UDEL, s.f)
Por ello, Pujilí desempolvó, una vez más, la necesidad de una regulación en la
construcción y la optimización de los controles existentes, a nivel nacional y local.

Sin embargo, la poca cantidad de información sobre los fenómenos sísmicos registrados
en este cantón la hacen aún más vulnerable ya que no cuentan con documentos
actualizados sobre la amenaza sísmica teniendo en cuenta que generalmente este tipo de
eventos tiene un periodo de retorno, se debería tener este tipo de información con el fin
de prevenir futuros daños
A demás el mínimo conocimiento sobre gestión de riesgos lo hacen aún más
vulnerable ya que desconocen sobre prevención, planificación y otros puntos
estratégicos que podría ayudar en la disminución de su vulnerabilidad

CAPÍTULO II
10. MARCO TEÓRICO
10.1 MARCO REFERENCIAL
Estudio de vulnerabilidad sísmica, rehabilitación y evaluación del índice de daño
de una edificación perteneciente al patrimonio
La evaluación de la vulnerabilidad sísmica de las edificaciones pertenecientes a
la ciudad de Cuenca - Ecuador ha sido abordada de manera global, y sus análisis han
sido ubicados en mapas integrados de daño estructural, con la intención de emprender
acciones capaces de mitigar el peligro sísmico al que están expuestas. En una zona
urbana ya consolidada y de alta amenaza sísmica la única forma de mitigar el peligro
sísmico es construir edificaciones con elementos estructurales sismos resistentes y en
las edificaciones construidas antes de la promulgación del primer código de
construcción que establecía ya principios de diseño sismo resistente, año de 1977,
precisan de un reforzamiento estructural debido a su inaceptable resistencia sísmica. En
este sentido gran parte de las edificaciones patrimoniales del centro histórico de la
ciudad tienen que ser reforzadas pero su carácter de edificaciones patrimoniales limita
este accionar, por ejemplo, para una rehabilitación arquitectónica se tiene que respetar la
tipología arquitectónica, las características morfológicas fundamentales, materialidad e
integración con su entorno. (GADMCC., 2010) Es así que el presente trabajo analiza de
manera particular la vulnerabilidad sísmica de una edificación patrimonial ubicada en el
centro histórico de la Ciudad de Cuenca - Ecuador, valora el índice de daño ante la
presencia de un sismo de diseño tal cual lo establece la Norma Ecuatoriana de la
Construcción (NEC, 2015) y propone una alternativa de reforzamiento estructural para

sus muros y paredes portantes de adobe, sin que este método o sus materiales se
contraponga con su valor patrimonial o su valor de origen. (Mora, 2017)
Aplicación del capítulo de riesgo sísmico, evaluación, rehabilitación de estructuras
NEC-SE-RE, para una evaluación técnico visual de las estructuras de la zona 2 de
peligro ante una posible erupción del volcán Cotopaxi y sismos
Esta investigación se la va a realizar para dar a conocer los resultados obtenidos
de un análisis técnico visual de vulnerabilidad de las estructuras contiguas al Centro
Comercial River Mall pertenecientes a la zona 2 de peligro ante una posible erupción
del Volcán Cotopaxi o evento sísmico. Es por esto también que es de suma importancia
para poder proyectar estructuras, conocer y respetar un plan de Uso y ocupación del
suelo, que se encuentre elaborado tomando en cuenta los riegos ante fenómenos
naturales.
Mediante la aplicación de las metodologías de análisis técnico visual de
estructuras basado en la norma FEMA 154 - FEBRERO 2015 que permite hacer un
análisis e indica las posibles condiciones de vulnerabilidad de las estructuras, se podrá
conocer que tan alto es el riesgo de colapso de las estructuras del sector ante posibles
eventos sísmicos. Esto debido a que los fenómenos naturales son inevitables y que
pueden provocar daños, destrucción, por lo tanto, se debe de tomar muy en cuenta al
momento de proyectar las estructuras en cuanto a materiales a emplear, dimensiones de
los elementos estructurales, y lugar donde se van a construir las estructuras.
De esta manera poder estimar los daños que se producen en las estructuras
considerando la importancia de las instituciones públicas y privadas que se encuentran
en el sector. Este estudio será de beneficio para la población habitante del sector River
Mall ya que se podrá identificar la vulnerabilidad de las estructuras existentes, y de esta

manera se podrá tomar medidas de prevención, tanto sociales, estructurales y económica
(Cañizares, 2016)
Aspectos sociológicos del sismo de Pujilí en las comunidades rurales
Los sismos tienen variadas interpretaciones en cada disciplina científica y no es
fácil describir la tramoya que genera el comportamiento de los componentes físicos
terrestres. El mayor de los problemas es el humano; el hombre, en su organización
social, es el ser inteligente que puede dar fe del hecho y, por lo tanto, constatar esa
conducta en sus pertenencias y bienes, en su trabajo y en su vida cotidiana.
La naturaleza, en su lógica, no diferencia que zonas geográficas son áridas o
fértiles, boyantes o paupérrimas, tampoco identifica la hora, el clima, la noche o el día,
si es quincena o fin de mes, la naturaleza es lapidaria. El mismo suceso tiene diferentes
impactos en la población, la "mestiza", Pujilí y otros sectores urbanos cercanos a
Latacunga, se identifican con la rural por estar en un ambiente campesino, ésta es la
categoría sociológica que integra a la población afectada por el "terremoto de Pujilí".
(Arguello, ASPECTOS SOCIOLÓGICOS DEL SISMO DE, 2014)
10.2. MARCO CONCEPTUAL
Áreas vulnerables
Se denomina zonas vulnerables a todas aquellas que se encuentran expuestas a
eventos naturales o antrópicos, que pueden afectar los diversos usos del lugar. También
una zona vulnerable puede ser si se sitúa en un lugar de movimiento en las placas
tectónicas. En sentido estricto, todas las áreas del planeta son vulnerables, es por lo
tanto necesario establecer una mentalidad de prevención para el futuro, asociada a la
probabilidad de que un determinado evento, que pone en riesgo una determinada zona
se produzca efectivamente y estar preparados para reducir los daños al mínimo.
(Méndez, 2018)
ÁREAS CENSALES
Zonas
Una zona es una extensión de terreno de dimensiones considerables y que
presenta una forma de banda o franja. También, resulta ser la parte de un terreno o de
una superficie encuadrada entre ciertos límites; la extensión de terrenos cuyos límites se
encuentran determinados por cuestiones administrativas o políticas. (Ucha, 2010)
La zona urbana refiere a aquella población que ostenta más de dos mil
habitantes, un poderoso desarrollo en cuanto a infraestructuras y una primacía del sector
secundario y terciario, industria y servicios, respectivamente. La cara opuesta a estas
zonas es la llamada zona rural que está dedicada especialmente a la explotación
agropecuaria y con respecto al paisaje no predominan los rascacielos, los edificios, y
una desarrollada red de transportes, sino que, por el contrario, abundan los campos
llanos, extensos y las construcciones bajas. Los edificios no es la construcción por
excelencia como sí ocurre en la ciudad. (Ucha, 2010)
Sector
Se denomina a una parte o una determinada zona de algún lugar. Un sector es
una porción de espacio delimitado por una frontera que lo divide del resto de más
espacio. Es un término genérico, sin embargo, se sabe que la aplicación de este está
dirigida a aquellos aspectos de la sociedad en los que son necesarios la aplicación de
espacios por separados. (Yirda, 2021)
ESTRUCTURAL
Norma ecuatoriana de la construcción

La Norma Ecuatoriana de la Construcción “NEC”, promovida por la
Subsecretaría de Hábitat y Asentamientos Humanos del Ministerio de Desarrollo
Urbano y Vivienda (MIDUVI), tiene como objetivo principal la actualización del
Código Ecuatoriano de la Construcción (2001), con la finalidad de regular los procesos
que permitan cumplir con las exigencias básicas de seguridad y calidad en todo tipo de
edificaciones como consecuencia de las características del proyecto, la construcción, el
uso y el mantenimiento; especificando parámetros, objetivos y procedimientos con base
a los siguientes criterios: (i) establecer parámetros mínimos de seguridad y salud; (ii)
mejorar los mecanismos de control y mantenimiento; (iii) definir principios de diseño y
montaje con niveles mínimos de calidad; (iv) reducir el consumo energético y mejorar
la eficiencia energética; (v) abogar por el cumplimiento de los principios básicos de
habitabilidad; (vi) fijar responsabilidades, obligaciones y derechos de los actores
involucrados.
Los requisitos establecidos en la NEC serán de obligatorio cumplimiento a nivel
nacional; por lo tanto, todos los profesionales, empresas e instituciones públicas y
privadas tienen la obligación de cumplir y hacer cumplir los requisitos establecidos para
cada uno de los capítulos contemplados. De este modo, los proyectos arquitectónicos y
los procesos de construcción deberán observar las condiciones o parámetros
establecidos en la Norma Ecuatoriana de la Construcción y las regulaciones locales,
expedidas por los distintos Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales,
deberán acogerse a dicha Norma, en ejercicio de las competencias asignadas por el
COOTAD. (MIDUVI, s.f)
¿Cómo se estructura?
Los diferentes capítulos contemplados en la estructura inicial de la Norma
Ecuatoriana de la Construcción se clasificarán en tres ejes principales: (i) Seguridad

Estructural de las edificaciones; (ii) Habitabilidad y Salud, basados en la funcionalidad
de las edificaciones; y (iii) Distribución de Servicios Básicos.
Capítulos publicados
El 19 de agosto de 2014, el Sr. ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda, el
Econ. Diego Esteban Aulestia Valencia, suscribió el Acuerdo Ministerial 0028 por el
cual se oficializan los primeros capítulos contemplados para la NEC, relacionados con
la seguridad estructural de las Edificaciones.
NEC-SE-CG: Cargas (no sísmicas)
Contempla los factores de cargas no sísmicas que deben considerarse para el
cálculo estructural de las edificaciones: cargas permanentes, cargas variables, cargas
accidentales y combinaciones de cargas.
NEC-SE-DS: Cargas Sísmicas: Diseño Sismo Resistente
Contiene los requerimientos técnicos y las metodologías que deben ser aplicadas
para el diseño sismo resistente de las edificaciones, estableciéndose como un conjunto
de especificaciones básicas y mínimas, adecuadas para el cálculo y el dimensionamiento
de las estructuras que se encuentran sujetas a los efectos de sismos en algún momento
de su vida útil.
NEC-SE-RE: Rehabilitación Sísmica de Estructuras
Este documento se vincula principalmente con la norma NEC-SE-DS para la
rehabilitación sísmica de edificaciones existentes estableciendo los lineamientos para la
evaluación del riesgo sísmico en los edificios, incluyendo parámetros para la inspección
y evaluación rápida de estructuras con la valoración probabilística de las pérdidas
materiales, para una gestión efectiva del riesgo sísmico.
NEC-SE-GM: Geotecnia y Diseño de Cimentaciones

Contempla criterios básicos a utilizarse en los estudios geotécnicos para
edificaciones, basándose en la investigación del subsuelo, la geomorfología del sitio y
las características estructurales de la edificación, proveyendo de recomendaciones
geotécnicas de diseño para cimentaciones futuras, rehabilitación o reforzamiento de
estructuras existentes.
NEC-SE-HM: Estructuras de Hormigón Armado
Contempla el análisis y el dimensionamiento de los elementos estructurales de
hormigón armado para edificaciones, en cumplimiento con las especificaciones técnicas
de normativa nacional e internacional.
NEC-SE-MP: Estructuras de Mampostería Estructural
Contempla criterios y requisitos mínimos para el diseño y la construcción de
estructuras de mampostería estructural, para lograr un comportamiento apropiado bajo
condiciones de carga vertical permanente o transitoria, bajo condiciones de fuerzas
laterales y bajo estados ocasionales de fuerzas atípicas. (MIDUVI, s.f)
Materiales de construcción
Los materiales de construcción son los productos, subproductos y materias
primas empleados en la fabricación de edificaciones y obras civiles. Sus características
y propiedades son determinantes en la definición de las cualidades físicas de la
construcción en sí, así como el método constructivo, equipos y mano de obra necesarios
para desarrollarla.
Normalmente se denomina "materia prima" a aquellos elementos que se llevan a
la obra como los ofrece la naturaleza, es decir sin ser procesados. En contraposición,
aquellos elaborados por el hombre, ya sea manufacturados con sus manos o a través de
maquinarias, se conocen como productos. El yeso, el cemento, el vidrio, el vinil, el
ladrillo son ejemplos típicos de productos para la construcción, mientras la arena, la

arcilla, el agua, el yeso, la madera (en bruto) y la piedra son un clásico ejemplo de las
materias primas. (E-CONSTRUIR, 2021)
Clasificación de los materiales
Materiales Orgánicos: son fundamentalmente productos de origen vegetal y
algunos subproductos simples de estos. Son entre otros:
 Madera
 Corcho
 Caucho
 Fibra de mezcal
 Bambú
Materiales pétreos: son materiales de apariencia pétrea obtenidos de manera
natural (rocas) o artificial (cerámicos y vidrios), utilizados mayoritariamente en forma
de bloques, losetas, fragmentos y granos de distinto tamaño. Ej.:
 Arena
 Arcilla
 Roca caliza
 Pizarras
 Mármol
 Graba
 Escayolas
 Mortero de concreto
 Ladrillo
 Vidrio
Materiales aglutinantes: son aquellos que poseen la propiedad de unir o
adherirse a otros (generalmente de naturaleza pétrea), para formar masas más o menos
plásticas que permite moldearlos y obtener otros productos. Se clasifican en aglutinantes
aéreos, hidráulicos, e hidrocarbonatados. Otra clasificación de acuerdo a la naturaleza
física o química de la unión los separa en aglomerantes o conglomerantes. Por ejemplo:
 Barro
 Cal
 Alquitrán
 Yeso
 Cemento
 Engrudo
Materiales metálicos: son materiales de procedencia natural que requieren
procesos especiales para su obtención y uso, así como sus aleaciones, y toda la gama de
productos elaborados con estos. Los principales son:
 Hierro
 Acero
 Cobre
 Bronce
 Aluminio
Entre los productos más importantes hechos con metales están las tuberías para
conducir agua y fluidos y los perfiles estructurales, así como elementos de fijación
(tornillos, puntillas, pernos), barras (también llamadas cabillas) y distintos tipos de
láminas.
Materiales sintéticos: derivados principalmente del petróleo, se pueden
sintetizar de otras materias, se trata fundamentalmente de plásticos y polímeros cuya

ventaja en la construcción es la estabilidad e inalterabilidad. Entre otros, destacan
diversos grupos de aglomerantes, impermeabilizantes, aislantes, pinturas, esmaltes,
barnices y selladores de todo tipo.
 PVC
 Suelos vinílicos
 Polietileno
 Poliestireno
 Poliestireno extruido
 Poliestireno expandido
 Polipropileno
 Poliuretano
 Poliéster
 ETFE
 EPDM
 Neopreno
 Resina epoxi
 Acrílicos
 Metacrilato
 Pintura acrílica
 Silicona
 Brea
Materiales compuestos: son el resultado de la combinación de dos o más
materiales en un producto cuyas propiedades son mucho más completas o se ven
drásticamente reforzadas. Se pueden citar (entre otros):

 Mortero
 Hormigón
 Concreto pretensado
 Piedra artificial
 Fibrocemento
 Aluminio compuesto
 Yeso laminado
 Asfalto
Uso del suelo
Los cambios en la cobertura de suelo, perdiendo capa vegetal, seguramente
ocasionan disminución de aportaciones hídricas, debido a su pérdida de capacidad de
infiltración y recarga de acuíferos, ocasionando impactos negativos en la disponibilidad
de los recursos hídricos en cualquier época del año.
De esta forma, la estructura temporal que el uso del suelo tiene naturalmente diseñada,
se ve deteriorada por las actividades antrópicas, factor que ayuda a la escorrentía, en
procesos como la erosión, lo cual degrada la calidad de aguas de esta cuenca, además de
crear zonas críticas ocupadas por los sectores agrícola, forestal, urbano y turístico,
ayudan en el crecimiento exponencial de la presión y fragilidad del agua de esta cuenca.
(Pérez, Segovia, Cabrera , Delgado , & Martins, 2018)
Tipos de vivienda
En el Ecuador existen diferentes tipos de viviendas, en el sector rural y urbano,
por ejemplo, en el sector rural existen viviendas de paja, caña, adobe, madera y otros;
mientras en la ciudad se construyen complejos habitacionales donde viven muchas
familias, como altos edificios, casas pequeñas y grades de bloque, ladrillos, etc. Tanto
en el en el campo como en la ciudad se usan diferentes materiales de construcción que

le dan a las viviendas más fuerza y resistencia (cemento, ladrillos, bloques, acero, caña
guadúa, paja, entre otros). De acuerdo a las diferentes regiones del Ecuador y
localidades, la estructura de las viviendas varía debido a las necesidades económicas y
familiares. Los diferentes tipos de viviendas, brindan acogimientos, a las personas para
que estas puedan descansar y protegerse del frío. (Quituisaca, 2018)
POBLACIONAL
Organización Social
Las organizaciones sociales representan un sistema complejo, destacando la
convergencia de relaciones humanas e interacción social en un contexto de
incertidumbre, donde los cambios son concebidos como una posibilidad cierta y como
un proceso vinculado con la dinámica organizacional. (Caira, Sánchez, & Lescher,
2021)
Capacitación
La capacitación para la gestión implica establecer una serie de estrategias y
acciones donde los conocimientos teóricos constituyan una guía para la acción y no un
conjunto de teorías vacías, de ahí que los conocimientos sean generados por la
interacción entre los participantes, el coordinador-educador y los elementos de la
realidad que se tratan de abordar en aras de su transformación. (Labrador , Bustio,
Reyes, & Carvalhais, 2019)
En la capacitación es necesario analizar las necesidades del trabajador para
que de este modo se pueda prolongar el funcionamiento de la organización, ya que al
estar consiente que la fuerza laboral permite el desarrollo de esta, se hace todo lo
posible para que aquellos que conforman el talento humano reciban los
instrumentos y conocimientos necesarios para desenvolverse adecuadamente en su
área laboral, para esto es necesario tener conocimientos del sistema de organización de
la empresa ya que de esta manera el cumplimiento de los objetivos y metas que han sido
propuestas serán mucho más sencillas de alcanzar. (Obando, 2020)
Educación
La educación, considerada principalmente como una ciencia, se define por ser de
carácter teórico, pero también práctico. Se distingue por ser procesual, por medio de la
cual se transmite a los individuos una serie de conocimientos, comportamientos, cultura,
valores, y formas que permite al individuo desenvolverse en la sociedad, que no son
momentáneas, al contrario, son habilidades y capacidades que se aplican a lo largo de la
vida. Mediante la educación se dota a los individuos de diversas estrategias y
herramientas con el fin de fortalecer las características propias de cada uno. (Hurtado,
2020)
LÍNEAS VITALES
Servicios básicos
La educación, la salud, la alimentación, el agua y el saneamiento, la gestión de
los residuos, la electricidad, entre otros, son servicios esenciales, y sin embargo muy
complejos de implementar y gestionar a nivel local, regional y nacional.
Por lo tanto, es fundamental abarcar todos los desafíos que plantean estos servicios y
movilizar a todas las partes interesadas, de manera a optimizar los beneficios para las
comunidades, garantizar la sostenibilidad de los servicios y la ejecución de las
actividades. (INSUCO, s.f)
Vulnerabilidad
El término vulnerabilidad ha sido utilizado en una amplia variedad de formas
para caracterizar la respuesta de los sistemas sociales y ecológicos a varias
perturbaciones. Esta polisemia del vocablo ha generado cierta confusión y, en gran
parte, la definición teórica del concepto se ha matizado en función de las disciplinas que
lo abordan: ecológicas, antropológicas, geográficas, entre otras. En opinión de algunos,
estas diversas acepciones deben ser tenidas por complementarias e indispensables para
atender suficientemente la complejidad intrínseca del concepto. Sin embargo, las
imprecisiones conceptuales pueden afectar seriamente la tarea práctica de identificar y
atender a los grupos especialmente vulnerables. (Díaz, 2018)
RIESGO SÍSMICO
Es la probabilidad de que a una población (personas, estructuras físicas, etc.), le
ocurra algo nocivo o dañino. Para que exista un riesgo debe haber tanto una amenaza (o
un peligro) como una población vulnerable a sus impactos, siendo la "vulnerabilidad" la
propensión de sufrir daños que exhibe un componente de la estructura social o la
naturaleza misma. El riesgo es, en consecuencia, una condición latente o potencial, y su
grado depende de la intensidad probable de la amenaza y los niveles de vulnerabilidad
existentes. En este sentido, la vulnerabilidad es una expresión del desequilibrio o
desajuste, en igual medida, entre la estructura social (ampliamente concebida) y el
medio físico-constructivo y natural que lo rodea. (Avilés, 2018)
Figura 3.
Factores de Riesgo sísmico de una zona
Fuente: Aplicación de Métodos Probabilísticos en la evaluación del riesgo sísmico

En áreas propensas a la ocurrencia de terremotos, resulta posible evaluar el
riesgo sísmico en función de la amenaza sísmica, de su vulnerabilidad y del costo o
importancia de estas. (Avilés, 2018)
Tabla 1.
Medidas de prevención en zonas con elevado riesgo sísmico
Realización de simulacros para disminuir el pánico y las

Educación civil
víctimas que se derivan de él.
Disminuiría el riesgo sísmico al controlar los materiales de

Normas arquitectónicas
construcción y el tipo de construcción en la zona.
Protección civil Creación de cuerpos y equipos especiales de rescate.
Grupo formado por científicos y autoridades que evalúen la
Consejo de seguridad información que se suministra al público, con el fin de mitigar
los efectos que pueda producir un sismo.
TECTÓNICO
Subducción
El proceso de subducción consiste en que la placa Oceánica (Pacífico), se mueve hacia
el este y se sumerge bajo la placa Continental (Sudamericana), que se mueve hacia el oeste, a
distinta velocidad que la anterior. En general, las placas tienen movimientos de separación
(divergentes) o de aproximación (convergentes) entre ellas, producto de las corrientes
convectivas generadas bajo ellas. Los bordes convergentes (choque de placas) se llaman "bordes
destructivos" ya que en ellos se produce la fusión de la corteza, lo que da lugar a la formación
de magmas, y, debido a su ascenso, a la generación de cadenas volcánicas. (Andina , 2018)
Borde de falla
Un borde transformante o falla transformante es el borde de desplazamiento de una
placa tectónica respecto a la otra. Su presencia es notable gracias a las discontinuidades del
terreno.
Este tipo de fallas conecta las dorsales meso oceánicas, otras simplemente acomodan el
desplazamiento entre placas continentales que se mueven en sentido horizontal. La falla
transformante más importante es la Falla de San Andrés, en California.
Existen otros dos tipos de bordes: los bordes convergentes y los bordes divergentes.
 Un borde convergente tiene un movimiento contrario al borde divergente, es decir, en
este caso las placas tectónicas chocan por lo que lleva la actividad volcánica asociada y
la creación de relieve.
 Un borde divergente tiene un movimiento contrario al borde convergente, es decir, en
este caso las placas tectónicas se separan por lo que provoca el ascenso de material
desde el manto creando nuevo suelo.
VOLCÁNICO
Estrato volcán compuesto
Se llama estratovolcán a la variedad de volcán cónico de gran altura, formado
por varias cantidades de estratos de lava solidificada, piroclastos alternantes (producidos
en épocas alternantes de actividad volcánica y de ríos de lava líquida) y de cenizas
volcánicas.
Los estratovolcanes se caracterizan por poseer un perfil empinado y por producir
explosiones volcánicas periódicas. La lava que emana de estos volcanes es viscosa y
antes de llegar lejos, se endurece debido al enfriamiento. Sus fuentes de magma son
altas en sílice o ácidas y contienen dacita, riolita y andesita. Muchos de estos volcanes
superan los 2500 metros de altura. (Geografía, 2022)
10.3. MARCO LEGAL
Artículo 389.- El Estado protegerá a las personas, las colectividades y la
naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico
mediante la prevención ante el riesgo, la mitigación de desastres, la recuperación y
mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales, con el objetivo de

minimizar la condición de vulnerabilidad. El Sistema Nacional Descentralizado de
Gestión de Riesgos está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las
instituciones públicas y privadas en los ámbitos local, Regional y nacional. El Estado
ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley.
Artículo 390.- Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización
subsidiaria, que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su
ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes,
las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera
brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos
de su responsabilidad. (SNGR, 2012)
CAPÍTULO III
11. METODOLOGÍA
11.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN
Investigación mixta
Este estudio se considera investigación mixta ya que se consideran aspectos
cualitativos como lo son las características de las variables que se aplica en la
metodología y características en la búsqueda de información sobre los eventos sísmicos
de igual forma cuantitativa ya que cada una de las características de las variables se las
pondera con el fin de utilizarlas en una ecuación que nos permitirá conocer el nivel de
vulnerabilidad del cantón
Investigación descriptiva
De igual forma se puede considerar a esta investigación es descriptiva ya que
cada uno de los resultados expresados por la metodología serán descritos de forma
adecuada para un entendimiento oportuno y un seguimiento adecuado de los mismas

11.2. TIPO DE ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN
Estudio de campo
Se considera estudio de campo ya que se necesitó que los investigadores
levanten información en campo con el fin de determinar las características de las
variables que se emplearan en la metodología “DAV”
Histórico Lógico
Este tipo de estudio es considerado como histórico lógico ya que nos permite
sistematizar una gran cantidad de información sobre los antecedentes sísmicos
registrados en el cantón y presentarlos en forma de tabla con cada una de las
características más importantes de cada evento.
Estudio Analítico
De igual forma este estudio se considera analítico ya que se busca relacionar la
variable sismos con la variable vulnerabilidad bajo 3 ejes fundamentales como lo son:
estructural, poblacional, y de instalaciones críticas. Se pretende analizar cómo se
complementan cada una de las variables de vulnerabilidad y que tan probable sea que
puedan ser afectados por sismos
11.3. HERRAMIENTAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN
Encuestas: con la utilización de la metodología DAV se necesita recolectar una
gran cantidad de información la cual será recolectada por medio de encuestas que nos
permita sistematizar cada uno de las variables a utilizar un formato establecido.
Redatam Software estadístico: esta herramienta nos permitió recopilar
información sobre las variables Fragilidad Estructural, Fragilidad Poblacional,
Instalaciones Criticas las cuales nos permitirán analizar cada una de sus parámetros de
estudio y de esta manera mediante la metodología aplicada “DAV” conocer el nivel de
vulnerabilidad al que está expuesto el cantón Salcedo

Fuentes bibliográficas: este método de recolección de información nos permitió
recopilar una gran cantidad de información la cual fue sistematizada con el fin de
extraer información más exacta para la elaboración de este producto como son los
hechos históricos de eventos sísmicos registrados dentro del Cantón

12. RESULTADOS
12.1. RESULTADOS DEL OBJETIVO 1: ¨Realizar un diagnóstico de la
situación actual en el cantón Pujilí¨
Aspecto Social
Población.
Según los resultados del último censo realizado en 2001 (INEC), el cantón Pujilí
tiene una población de 60.728 habitantes; 12.322 se ubican en el área urbana y 48.406
en el área rural, de los cuales 28.499 son hombres y 32.229 mujeres. Tiene una tasa de
crecimiento anual del 2,9% del período 1990-2001, se puede observar que el área
urbana de Pujilí (INEC, 2001)
Uso de Suelo
El suelo del cantón Pujilí se clasifica en urbano, rural y SNAP (Sistema
Nacional de Áreas Protegidas), el suelo urbano a su vez se sub clasifica en: consolidado,
no consolidado, protección: riesgos, por sus especiales características biofísicas,
culturales, sociales y paisajísticas que ameritan su protección; el suelo rural se sub
clasifica en rural de producción, rural de protección, rural de aprovechamiento
extractivo, y de expansión urbana. (PUG, 2016)
El suelo urbano es el soporte físico que actualmente presenta ocupación de
población concentrada y que en su mayoría está dotado por infraestructura de servicios
básicos y públicos y que en su conformación y tramas presentan una red continua vial
que conecta espacios públicos y privados.

El suelo rural es el destinado principalmente a actividades agro productivas, de
protección ambiental, extractivas, o que por sus especiales características biofísicas o
geográficas debe ser protegido o reservado para futuros usos urbanos. (PUG, 2016)
La Zonificación del Uso y Ocupación del Suelo es la delimitación de áreas en las
que se establecen las actuaciones urbanísticas permitidas, se identifican los usos
asignados al suelo y se establecen las formas de ocupación y edificación posibles, en el
cual se identifican:
 El uso de suelo y su distribución espacial.
 Las dimensiones mínimas de los lotes.
 Las formas de ocupación de los predios.
 Las alturas máximas de edificación.
 El porcentaje máximo de ocupación del suelo (COS).
Dentro de la jurisdicción cantonal de Pujilí, se establecen como usos de suelo los
siguientes
 Residencial,
 Comercial y de servicios,
 Industrial,
 De equipamiento,
 De aprovechamiento de los recursos naturales,
 De conservación ambiental y patrimonial,
 De protección,
Aspecto Ambiental
Según Frei (1975), los suelos presentes en la cordillera andina se considera
aplicable al cantón Pujilí corresponde a “Negros Andinos” que se encuentran
principalmente en la zona de páramos comprendida de 3.000 a 4.000 m.s.n.m.; el clima
es semihúmedo, su topografía la forman los lomares de la Cordillera, existe una
marcada influencia de deposiciones de ceniza volcánica reciente, con vegetación
herbácea y arbustiva; “Suelos Brunizen”, entre los que se hallan los pardo oscuro, que
son suelos de las praderas interandinas entre 2000 y 3000 m.s.n.m., con clima templado
semihúmedo, pardo claros que se encuentran en clima templado semiseco, suelos de
textura arenosa, con moderado contenido de materia orgánica y presencia de gravas;
Negro Andino Latosal, se los localiza en la zona montañosa y húmeda de los declives
externos, en alturas que van de los 2000 a los 3000 m.s.n.m., su conformación es
abrupta, existe peligro inminente de pérdida de suelos por erosión. (UTC, 2017)
Se debe destacar que , así como otros lugares en el Ecuador, ha sufrido las
consecuencias negativas por la falta de una planificación del crecimiento urbano, hecho
que ha causado que las diversas actividades humanas que se desarrollan en el espacio
urbano del cantón y que se pueden clasificar en forma agregada como: actividades
residenciales (urbanas), institucionales, de circulación, comerciales, agrícolas,
industriales y de recreación, actúen sobre los elementos del Medio Ambiente,
modificándolo y degradándolo en diferentes niveles, generando con ello problemas
ambientales. (UTC, 2017)

Aspecto sísmico
Figura 4.
Mapa de aceleración sísmica del cantón Pujilí - Cotopaxi
UTM Afectaciones
AÑO Hora LUGAR MAGNITUD Profundidad Alcance Origen Tipo de sismo Fuente
X Y
Daños graves en casas e iglesias de Pujilí,
Saquisilí y el resto de pueblos de la comarca. https://www.i
Pujilí, Muchas haciendas afectadas. Estragos
1736/12/06 S/I 6,1 0.75° S 78,75 W 10 S/I S/I Tectonico gepn.edu.ec/
Saquisilí menores en Latacunga. En Quito: daños un-dia-como-
moderados en la iglesia de Sto. Domingo. hoy
Terremoto que causó daños en Latacunga y
Pujilí Severos daños en casas e iglesia Mayor https://www.i
lLatacunga ,
1800/25/08 S/I S/I 0.97° S S/I S/I S/I de Latacunga. Destrucción de obrajes, casa y S/I Tectonico gepn.edu.ec/
Pujili
haciendas en Pujilí. Investigación realizada por un-dia-como-
José Egred A. hoy
Terremoto en la provincia de Cotopaxi caen
algunas paredes en Guaytacama. Se siente https://www.i
cotopaxi;gua
13/12/1914 S/I S/I 0.97° S S/I S/I S/I fuerte en el resto de la provincia de S/I Tectonico gepn.edu.ec/
ytacama
Cotopaxi. Investigación realizada por José un-dia-como-
Egred A. hoy
https://www.i
provocó grandes asentamientos de tierra en gepn.edu.ec/
11/11/1962 S/I Pujili 6 EMS – 98 ESI – 07 14,4 50 km de radio S/I Tectonico
Cuturivíes un-dia-como-
provocó también asentamientos de tierra, así https://www.i
como amplias grietas y deslizamientos en las gepn.edu.ec/
16/11/1962 S/I Pujilí 8 0.97° S 78,79 W S/I S/I S/I Tectonico
faldas de los cerros Casahuala, Cuturivíes y un-dia-como-
Conchacapac. hoy
afectó a Pujilí, Salcedo y otras ciudades, https://www.i
5.7 grados en
Cotopaxi,Pujil causando 16 muertos, 126 heridos, 7.000 casas Epicentro cerca a gepn.edu.ec/
28/3/1996 18:07H:00 la escala de 0.97° S S/I 7-15 KM de profundidad S/I Tectonico
i, salcedo destruidas en el sector rural y 360 en el urbano, Pujilí un-dia-como-
Ritcher
y más de 15 mil damnificados2. hoy
Cotopaxi,Pujil 5.1 grados en se considera unos de los mas peligrosos https://www.i
18/5/2012 S/I 0.97° S S/I 12km S/I S/I Tectonico gepn.edu.ec/
i la escala de
el temblor se hubo afectaciones de viviendas por el epicentro no
Pujili- movimiento telúrico; dijo que se encuentran
3.70 grados sintio sucedió en el casco https://www.i
comunidad de
3/11/2019 1:56 a.m. en la escala 0.97° S 78.77° W 6km inclusive en pendientes con el COE cantonal, el cual no fue urbano de Pujilí sino Tectonico gepn.edu.ec/
cachi activado porque este fenómeno no causó
ritcher Ambato y a 10 km del centro un-dia-como-
rumipungo daños a personas o bienes materiales
Guayaquil de la ciudad, hoy
Como se evidencia en el mapa de aceleración sísmica el cantón Pujilí se
encuentra en una zona de aceleración entre 0,20 y 0,50 lo que le hace una zona en donde
los eventos sísmicos que se generan pueden peligrosos, dichos datos se obtuvieron del
IGM los cuales permitieron realizar el mapa, esta información se complementa con los
registros de los eventos sísmicos que se han registrado en donde se encuentran algunas
características como lo son, fuente bibliográfica de donde se obtuvo la información, las
coordenadas, una descripción entre otras, y se evidencian en la tabla.
12.2. RESULTADOS DEL OBJETIVO 2: ¨Caracterizar los principales
factores de vulnerabilidad en el cantón Pujilí¨
VULNERABILIDAD SOCIAL
La propuesta del modelo para la vulnerabilidad social considera las variables
tanto de la población, como de viviendas, infraestructuras e instalaciones criticas
presentes en las zonas urbanas. Se trabajará con el modelo realizado por Díaz, 2008:
“Propuesta Metodológica para Determinación de Áreas Vulnerables (Metodología
DAV)”. Esta propuesta considera tres factores que determinan la vulnerabilidad y donde
se debe obtener los siguientes índices:
- Índice de Fragilidad Estructural (IFE)

- Índice de Fragilidad Poblacional (IFP)
- Índice de Instalaciones Críticas (IIC)
Donde el resultado final de la vulnerabilidad social corresponde a la sumatorio de estos
Este índice busca establecer el nivel de vulnerabilidad en base al potencial de
pérdida de habitabilidad de la población, considerando el uso del territorio, el tipo y
materialidad de la vivienda.
a) Uso del Territorio (UT)
Figura 5.
Mapa de fragilidad según el uso de suelo de la vivienda cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde a las actividades y destino de uso que la municipalidad le da al
territorio (Plan Regulador Comunal), donde ciertos usos, es más probable que exista uso
recurrente (frecuente) y masivo por parte de la población, siendo estos los más
vulnerables.
Con esta variable se permite conocer las particularidades y complejidades del
espacio habitado, de esta forma se puede elaborar planes de prevención y de manejo de
situaciones de emergencias. A continuación, se presentan las categorías de uso aplicada
y estandarizadas para la zona de estudio.

Tabla 3.
Clasificación del Uso de suelo
Clasificación
Uso de Suelo Especificaciones Coeficiente
de fragilidad
Habitacional. Social
Residencial Muy alta 5
Ocio. Otro
Equipamiento Alta 4
Agrícola, Agrícola extensivo,
Agrícola intensivo, Agrícola
mixto, Conservación y
producción, Industria
Actividades Extractivo, Pastoreo Ocasional

Media 3
productivas
Riego extracto ocio. Pecuario,
Pecuario Avícola, Pecuario
Bovino Extensivo. Pecuario
Bovino Intensivo
Transporte
Infraestructura Baja 2
Conservación y protección
Improductivo, Forestal, Sin uso

Espacios públicos
Muy baja 1
y Áreas verdes Riego Común, Riego Consumo
de Energía, No aplica
Fuente: Adaptación propia, en base a Diaz, 2008
b) Tipo de vivienda (TV)
Figura 6.
Mapa de fragilidad según el tipo de vivienda del cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde a la estructura donde la población habitualmente se refugia (tipo de
construcción). En términos de fragilidad, se consideran como elementos primordiales: la
accesibilidad, independencia y la relación con la calidad de los servicios básicos de la
vivienda, puesto que un tipo de vivienda mayormente vulnerable puede ser más
propenso a recibir daños ante eventos emergentes y afectar en las acciones de
evacuación o recuperación. A continuación, se presentan las categorías del tipo de
vivienda, a escala de manzana censal del 2017.

Tabla 4.
Categoría del tipo de vivienda
Tipo de vivienda Especificaciones Categoría Ponderación

Es una construcción de material
ligero, casi siempre de madera,
de carácter semipermanente.
Normalmente está compuesta
por una o dos piezas,
Mediagua/mejora/
generalmente con piso de tierra Mala 4
Campamento
o madera. El techo puede tener
más de una caída de agua y los
servicios higiénicos (WC) en
general están ubicados al
exterior de la vivienda.
Pieza en casa antigua o
conventillo: Es una pieza o
conjunto de piezas que
constituyen una vivienda
independiente, están ubicadas a
lo largo de un pasillo de uso
Pieza en casa
común y tiene servicios
antigua/conventillo
higiénicos compartidos. Regular 3
Rancho o choza: Es una
Rancho/choza
construcción de material ligero,
separadas e independientes
típicamente rurales construidas
con materiales ligeros como
barro empajado, totora,
quincha, pirca, entre otros.
Es la vivienda ubicada en un
edificio, que cuenta con una
Departamento en entrada independiente desde un
Aceptable 2
edificio pasillo, escala u otro espacio
común, dificultando los accesos
en caso de emergencia
Es la vivienda permanente con
entrada directa desde la calle,
Casa jardín o terreno. Las personas Buena 1
poseen todos los servicios
básicos necesarios
Fuente: Diaz, 2008 y Glosario Temática Censo 2017.
Para determinar la fragilidad del tipo de vivienda se analiza a nivel de manzana,
por lo tanto, poder definir la ponderación o categoría que representa cierta manzana, se
realiza bajo el método porcentual trabajado por Diaz, 2008. Este consiste en establecer
de forma precisa las características que la variable posee en su conjunto, considerando
su categoría (valor de la ponderación).
Para cada manzana en estudio, se determina el porcentaje que corresponde a
cada categoría (expresado en valor de tanto por 1). Una vez que se identifica el
porcentaje de cada tipo de vivienda por manzana, se procede a multiplicar por su
ponderación respectiva, entregando de esta forma un valor único por cada manzana.
c) Materialidad de vivienda (MV)
Figura 7.
Mapa de fragilidad según el tipo de materialidad de la vivienda cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde a las características de los techos como de las paredes, de las
estructuras habitacionales, en cuanto a la capacidad de sus materiales para resistir
eventos dañinos. Para esta variable se trabajará con la relación “paredes-techo”, donde
el tipo de muro tiene un mayor peso frente al techo, ya que es la que sostiene y da
firmeza a la vivienda.
A partir del censo 2017, el INE produce/sintetiza los indicadores de
materialidad. De esta forma se establece 4 tipos de viviendas, que se presenta a
continuación.
Tabla 5.
Categoría de la materialidad de la vivienda
Características Especificaciones (Material) Categoría Ponderación

Muro malo – Muro: Desechos
Techo bueno,
aceptable o Techo: teja, tejuela, losa Deficitaria 4
malo hormigón, zinc, pizarreño, fibra
(MM – TBAM) de vidrio, fonolita y desechos.
Muro: Hormigón armado, piedra,
ladrillo, paneles estructurales,
Muro bueno o bloques (prefabricados), madera
aceptable – o tabique forrado, adobe, barro Recuperable 3
Techo malo empajado e Eternit.
(MBA – TM)
Techo malo: Fibra de vidrio,
fonolita y desechos.
Muro bueno – Muro bueno: Hormigón armado,
Techo piedra, ladrillo, paneles
aceptable estructurales, bloques
(MB – TA) (prefabricados) y madera o
tabique forrado.
Muro aceptable: Adobe, barro Aceptable 2
Muro
aceptable – empajado e Eternit.
Techo bueno o Techo bueno: teja, tejuela, losa
aceptable hormigón
(MA – TBA) Techo aceptable: pizarreño, zinc
Muro: Hormigón armado, piedra,
ladrillo, paneles estructurales,
Muro bueno – bloques (prefabricados) y madera
Techo bueno o tabique forrado. Buena 1
(MB – TB)
Techo: teja, tejuela, losa
hormigón
Fuente: Diaz, 2008.

Para determinar la fragilidad de la materialidad de la vivienda se analiza a nivel
de manzana, por lo tanto, poder definir la ponderación o categoría que representa cierta
manzana, se realiza bajo el método porcentual trabajado por Diaz, 2008. Este consiste
en establecer de forma precisa las características que la variable posee en su conjunto,
considerando su categoría (valor de la ponderación).
porcentaje de cada tipo materialidad de la vivienda por manzana, se procede a
multiplicar por su ponderación respectiva, entregando de esta forma un valor único por
cada manzana.
Finalmente, el Índice de Fragilidad Estructural (IFE) se compone de dos grupos:
uso del territorio, que reúne las características de la totalidad de las acciones que se
desarrollan en la zona de estudio y residencial, donde se trabaja el tipo y materialidad de
las viviendas. La ponderación de las variables, es en base a lo trabajado por el
investigador en la Metodología DAV, como se presenta a continuación:
Figura 8.
Mapa del Índice de fragilidad estructural cantón Pujilí - Cotopaxi
IFE = (UT x 0,5) + (TV x 0,25) + (MV x 0,25)
La categorización final del IFE se realizará mediante la creación de quiebres
naturales1 u otro tipo de análisis de intervalos, este se definirá el investigador una vez
que se obtenga los resultados finales en el SIG.
2. Índice de fragilidad poblacional (IFP)
Este índice busca determinar a la población según sus características físicas,
nivel educacional y la densidad. El conjunto de estas variables determinara la fragilidad
poblacional que posee ciertos sectores de la sociedad ante la vulnerabilidad.
1
Corresponde al rango de edad que presentan las personas dentro de un
determinado territorio. Su clasificación, se realiza bajo el instructivo “Plan Dedo$” de
ONEMI, considerando 3 rangos de edades, como se presenta a continuación,
Tabla 6.
Categoría del grupo etario
Grupo Etario Especificaciones Categoría Ponderación
65 o más años Adultos mayores y ancianos, Alta 3
personas que necesitan ayuda para
trasladarse ante una emergencia.
0 a 14 años Infantiles, niños y preadolescentes, Media 2
personas que necesitan apoyo, pero
su movilidad es más fácil y rápida,
debido a su envergadura física y
agilidad.
15 a 64 años Adolescentes y adultos, personas Baja 1
autosuficientes.
Fuente: Diaz, 2008.
Para determinar la fragilidad del grupo etario se analiza a nivel de manzana, por
lo tanto, poder definir la ponderación o categoría que representa cierta manzana, se
realiza bajo el método porcentual trabajado por Diaz, 2008. Este consiste en establecer
de forma precisa las características que la variable posee en su conjunto, considerando
su categoría (valor de la ponderación).
porcentaje de cada grupo etario por manzana, se procede a multiplicar por su
b) Discapacitados (D)
Figura 10.
Mapa de caracterización de discapacidad del cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde a la población con capacidades diferentes, que crean una mayor
dependencia y limitados al momento de accionar. Las discapacidades consideradas, son:
ceguera, mudez, sordera, parálisis o dificultad física y deficiencia intelectual
(consideradas en el CENSO). Para su análisis, se clasifica en 5 grupos con distintos
niveles de discapacidades, como se indica a continuación:
Tabla 7.
Clasificación de fragilidad de los discapacitados
Clasificación
Discapacitados Coeficiente
de fragilidad
Igual y más de 20
Muy alta 4
discapacitados
Entre 19 y 11
Alta 3
discapacitados
Entre 10 y 6
Media 2
discapacitados
Entre 5 y 1
Baja 1
discapacitados
0 discapacitados Nula 0
Fuente: Elaboración propia
c) Nivel Educacional (NE)
Figura 11.
Mapa de fragilidad según el nivel educacional del cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde al último nivel de educación cursado por las personas. La
importancia de esta variable, puede marcar una importante diferencia a la hora de
enfrentar una emergencia, por lo que aquellas personas que nunca han asistido a un
establecimiento educacional, son consideradas con mayor ponderación, ya que se puede
asumir que están menos preparado para recibir órdenes e indicaciones ante una
emergencia. A diferencia de personas con mayor nivel educacional, donde se pueden

adaptar de mejor manera a la aceptación de las instrucciones ante la emergencia y la
autoprotección.
Tabla 8.
Clasificación de fragilidad de los discapacitados
Nivel Educacional Categoría Ponderación

Nunca asistió Muy bajo 5
Prebásica Bajo 4
Básica Deficitario 3
Media Aceptable 2
Técnico o profesional Bueno 1
Fuente: Diaz, 2008.
Para determinar la fragilidad del nivel educacional se analiza a nivel de
manzana, por lo tanto, poder definir la ponderación o categoría que representa cierta
manzana, se realiza bajo el método porcentual trabajado por Diaz, 2008. Este consiste
en establecer de forma precisa las características que la variable posee en su conjunto,
considerando su categoría (valor de la ponderación).
porcentaje de cada nivel educacional por manzana, se procede a multiplicar por su
d) Densidad Poblacional (DP)
Figura 12.
Mapa de fragilidad según la Densidad Poblacional del cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde al grado de concentración residencial de la población. El número
de habitantes es un factor que puede influir al momento de evacuar y accionar ante una
emergencia, siendo los de mayor número de personas por manzana, los más frágiles.
Los rangos de densidad poblacional se estimaron como cantidades simples de
personas, a nivel de manzanas censales 2017, y se clasifican ocupando quiebres
naturales.
Tabla 9.
Clasificación de la fragilidad de la densidad poblacional (Urbano)
Ponderación densidad Urbano

1 0 830 Muy Bajo
2 831 1661 Bajo
3 166 2492 Medio
2
4 249 3222 Alto
3
5 322 en adelante Muy Alto
3
Tabla 10.
Clasificación de la fragilidad de la densidad poblacional (Rural)
Ponderación densidad Rural

1 0 212 Muy
Bajo
2 213 425 Bajo
3 426 638 Medio
4 639 851 Alto
5 852 en adelante Muy Alto
Finalmente, el Índice de Fragilidad Poblacional (IFP) se compone de las
características etarias, discapacitados, nivel educacional y densidad poblacional. Donde
la ponderación de las variables es en base a lo trabajado porl el investigador en la
Metodología DAV, que considera:
Figura 13.
Mapa del índice de fragilidad poblacional del cantón Pujilí – Cotopaxi
 Mayor peso a la cantidad de habitantes, ya que en las áreas densamente pobladas
los volúmenes de afectación se ven incrementados considerablemente, además
existe mayor complejidad el manejo de un gran número de personas al momento
de una emergencia.
 Le sigue la variable nivel educacional, ya que el nivel alcanzado de estudios
hace la diferencia en la reacción y entereza que tienen las personas al momento
de una emergencia.
 Los que presentan menor peso son las variables de grupo etaria y luego
discapacidad. Para el primer caso repercute directamente en la capacidad de
desplazamiento al momento de una emergencia y en el caso de la discapacidad,
la dependencia que tienen las personas discapacitadas en los momentos críticos,
viéndose limitados.
De esta forma se presenta a continuación, la formula del IFP:
IFP = (DP x 0,45) + (NE x 0,25) + (GE x 0,2) + (D x 0,1)
La categorización final del IFP se realizará mediante la creación de quiebres
naturales u otro tipo de análisis de intervalos, este se definirá en el siguiente informe,
una vez que se obtenga los resultados finales en el SIG.
3. Índice de instalaciones críticas (IIC)
Este índice busca caracterizar y localizar aquellas infraestructuras o servicios
que, por su rol o función en la ciudad, al verse alteradas pueden aumentar aún más las
dificultades ante una emergencia.

3. Índice de instalaciones críticas (IIC)
Este índice busca caracterizar y localizar aquellas infraestructuras o servicios
que, por su rol o función en la ciudad, al verse alteradas pueden aumentar aún más las
dificultades ante una emergencia.
a) Servicios de Salud (SS)
Figura 14.
Mapa de fragilidad según los servicios de salud del cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde aquellas instalaciones que son de mayor importancia, ya que, una
vez ocurrido un desastre, es el servicio que presta atención a enfermos y lesionados. A
su vez, estos establecimientos poseen concentración de personas hospitalizadas, lo que
genera un mayor grado de complejidad al momento de generar una evacuación. Para su

análisis, se clasifica en 5 grupos que pertenecen a la Red Publica Asistencial, donde la
jerarquía depende de las características y funcionalidad de estos.
Tabla 11.
Clasificación de la fragilidad de los Servicios de Salud pública
Clasificación
Tipo de servicio Coeficiente
de fragilidad
Hospitales o clínica de alta complejidad, o de
Muy alta 5
carácter terciario
Hospitales o clínica de mediana o baja
Alta 4
complejidad, o de carácter secundario
Servicios de atención primaria de urgencia
Media 3
(SAPU)
Centros de salud o consultorios urbanos
Baja 2
(CESFAM, CES, CGU)
Centros comunitarios de salud (mental o
familiar - COSAM o CECOSF), postas de Muy baja 1
salud rural, servicio médico legal
Fuente: Diaz, 2008.
b) Establecimientos Educacionales (EE)
Son infraestructuras donde se concentra mayor número de personas de forma
cotidiana, la cual podría estar o no preparada ante una emergencia. El caso de los
establecimientos con menores de edad, su evacuación es siempre bajo una tutela, siendo
de esta forma los más vulnerables. Es por esto, que la jerarquización de los tipos de
establecimientos va acorde al tipo de alumno (la edad que poseen) y la cantidad de
personas presentes en el lugar.

Media, institutos técnicos y universidad Muy baja 1
c) Infraestructura Vial y de Transporte (IVT)
Figura 16.
Mapa de fragilidad según la infraestructura vial y de transporte del cantón Pujilí – Cotopaxi
Esta variable es fundamental para el funcionamiento del asentamiento humano,
tanto para cumplir con todas las actividades personales, económicas, administrativas,
sociales, etc. Son infraestructuras que permiten al movilidad y conexión son otros
sectores (puentes y túneles). Además, tienen relación con los medios de transporte,
como pistas de aterrizajes, línea férrea, líneas y estaciones de metro.
Su destrucción o inhabilitación, impediría contar con una emergencia eficaz y
fluida, desvinculación de sectores habitados, entre otras. Por lo tanto, su jerarquización
va a depender de la vinculación que tenga la vía con el funcionamiento del asentamiento
humano, como se presenta a continuación.

Tabla 13.
Clasificación de la fragilidad de la Infraestructura vial y de Transporte
Clasificación de
Tipo de infraestructura Coeficiente
fragilidad
Carreteras, autopistas, avenidas
Muy alta 5
intercomunales principales
Líneas y estaciones de metro,
Alta 4
avenidas intercomunales secundarias
Cruces, sobre niveles, bajo niveles,
Media 3
puentes y línea férrea
Calles o vías locales Baja 2
Huellas y senderos Muy baja 1
d) Infraestructura Sanitaria (IS)
Figura 17.
Mapa de fragilidad según la Infraestructura Sanitaria del cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde aquellas instalaciones que permiten el desarrollo de la vida diaria,
clave para la mantención de los flujos de agua y desperdicios de asentamiento humano.

Son vitales para las condiciones de salud ambiental y abastecer de agua a la sociedad
(como necesidad primordial).
De la clasificación los más vulnerables, son las plantas de tratamiento de agua
potable, ya que estas abastecen a las grandes urbes. Así como también, embalses y
tranques, donde se almacena este tipo de agua.
Tabla 14.
Clasificación de la fragilidad de la Infraestructura Sanitaria
Tipo de infraestructura Clasificación Coeficiente

de fragilidad
Planta de tratamiento de agua Muy alta 5
potable
Embalses y tranques Alta 4
Acueducto / canales Media 3
Acopios de residuos industriales, Baja 2
hospitalarios y/o relaves
Relleno sanitario, vertederos y Muy baja 1
estación de transferencia
e) Infraestructura Energética (IE)
Figura 18.
Mapa de fragilidad según la Infraestructura Energética del cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde a aquellas instalaciones que permiten el abastecimiento y la
distribución de energía eléctrica, gas, combustible, etc. Para el desarrollo de las
actividades del hombre y la sociedad. Su jerarquización va a depender del tipo de
instalación y su importancia de su funcionamiento en la comuna.
Tabla 15.
Clasificación de la fragilidad de la Infraestructura Energética
Tipo de infraestructura Clasificación Coeficiente

de fragilidad
Planta generadores de energía de alta, Muy alta 5
media o baja criticidad, subestaciones
eléctricas.
Líneas de alta, mediana y baja tensión Alta 4
Estaciones de servicio y plantas de gas. Media 3
Acueducto y gaseoducto.
Oleoducto Baja 2
Mineroducto Muy baja 1
Fuente: Adaptación propia, en base a Diaz, 2008 y Superintendencia de Energía y
Combustible
f) Servicios Públicos (SP)
Figura 19.
Mapa de fragilidad según los Servicios Públicos del cantón Pujilí – Cotopaxi
Corresponde a la variable donde se ubica las actividades del gobierno,
comunales o de sentido público. Se considera crítica, los servicios que deben tener un
correcto funcionamiento para la ejecución de acciones de prevención, emergencia,
protección y bienestar social, es decir, que son capaces de poder responder y gestionar
ante los riesgos. La clasificación se realiza con los servicios que se desarrollan a nivel
comunal.
Tabla 16.
Clasificación de la fragilidad de los Servicios Públicos
Tipo de servicio Clasificación Coeficiente
de fragilidad
Bomberos, comisarías, retén, tenencia y/o Alta 4
brigadas policiales
Dependencias de la Municipalidad Media 3
Dependencias de la Intendencia, gobernación y Baja 2
secretarias ministeriales
Fundaciones y organismos de sentido público no Muy baja 1
estatales (OOCC)
Fuente: Adaptación propia, en base a Diaz, 2008.
Finalmente, el Índice de Instalaciones Críticas (IIC) se compone de
infraestructuras que son relevantes para el uso diario y continuo de los habitantes,
Figura 20.
Mapa del índice de fragilidad de las instalaciones críticas del cantón Pujilí – Cotopaxi
además de instalaciones que son importantes ante una respuesta en caso de una
emergencia.
La ponderación de las variables, es en base a lo trabajado por la especialista en
la Metodología DAV, donde cada una de estas presentan similares valores, siendo los
Establecimientos Educaciones, Vialidad, Servicios de Salud e Infraestructura sanitaria,
la más importante y frágiles ante una eventualidad.
IIC = (SS x 0,20) + (EE x 0,20) + (IVT x 0,20) + (IS x 0,15) + (IE x 0,15) +
(SP x 0,10)
La categorización final del IIC se realizará mediante la creación de quiebres
naturales u otro tipo de análisis de intervalos, este se definirá en el siguiente informe,
una vez que se obtenga los resultados finales en el SIG.

Finalmente, el resultado de vulnerabilidad social es la sumatoria de los índices
expresados anteriormente, donde su categorización se realizará mediante la creación de
quiebres naturales u otro tipo de análisis de intervalos, por definir.
Figura 21.
Mapa vulnerabilidad del cantón Pujilí – Cotopaxi
Vulnerabilidad Social = IFE + IFP + IIC
12.3. RESULTADOS DEL OBJETIVO 3: ¨ Socializar con las autoridades
la vulnerabilidad del cantón¨

Análisis: con la presentación del tema “Identificación de zonas vulnerables al
riesgo sísmico en el cantón Pujilí de Cotopaxi se identificó una cantidad de mapas
elaborados por los estudiantes los cuales permiten identificar la vulnerabilidad desde los
3 enfoques fundamentales como lo es el Índice de instalaciones críticas, el índice de
fragilidad estructural y el índice de fragilidad poblacional los cuales tienen variables
fundamentales para su aplicación como lo son grupos etarios, escolaridad, tipo de
infraestructura, entre otros.
Una vez realizada la exposición del tema las autoridades decidieron enfocarse en la
aplicación de esta metodología para los demás cantones ya que permite establecer zonas
de alta y baja vulnerabilidad en donde se puede realizar una expansión urbana sostenible
con el fin de minimizar pérdidas económicas y humana cuando se genere un sismos que
supere sus capacidades, si bien es cierto no se puede minimizar la amenaza ni reducirla
pero se puede trabajar sobre la vulnerabilidad es lo que esta metodología permite al
identificar zonas vulnerables se puede realizar planes de contingencia, de emergencia
entre otros reduciendo así la vulnerabilidad de la población.

13. CONCLUSIONES
 Una vez realizado el producto se pudo identificar que el cantón Pujilí es
altamente vulnerable a sismos ya que se encuentra en una zona altamente símica
y posee infraestructura la cual no es suficientemente fuerte para sostenerse, sin
embargo, la aplicación de esta metodología al permitirnos conocer las zonas
vulnerables, nos permite realizar acciones de reducción de vulnerabilidad que
minimicen los daños en caso de generarse un sismo
 La metodología DAV “determinación de áreas vulnerables” es una excelente
metodología la cual al aplicarse en el cantón Pujilí nos ayudó para generar
mapas de fragilidad ante la amenaza símica, viéndose reflejados en el producto y
detallados en el mismo
 En conclusión, el cantón Pujilí que encuentra en una zona de aceleración alta y
una vulnerabilidad caracterizada con la metodología DAV de igual forma alta,
debe realizar acciones de prevención para minimizar los daños que puede un
sismo
14. RECOMENDACIONES
 Es recomendable aplicar estas metodologías con datos más exactos, los cuales
permitan tener un punto de vista más preciso de la vulnerabilidad del Cantón,
este caso con datos actualizados, sin embargo, se entiende por la situación
sanitaria lo cual está pasando el Mundo
 Se recomienda el uso de esta metodología a nivel provincial con el fin de reducir
y fortalecer el sistema de gestión de riesgos de la provincia Cotopaxi
permitiendo así, planificar acciones a realizarse antes de que suceda estos
eventos sísmicos
 Con la elaboración de este producto y los resultados obtenidos es importante
mantener este tipo de estudios en la zona con el fin de generar información
oportuna y así realizar las acciones necesarias antes de que sucedan los eventos
sísmicos
15. BIBLIOGRAFÍA
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Obtenido de http://repositorio.utc.edu.ec/bitstream/27000/776/1/T-UTC-
1143.pdf
Yirda, A. (2021). Definición de Sector. Obtenido de
https://conceptodefinicion.de/sector/
16. ANEXOS
EVIDENCIA FOTOGRÁFICA DEL PRODUCTO DE LAS PRÁCTICAS PRE

PROFESIONALES
Fotografía No 1: Presentación del tema a Fotografía No 2: Establecer cronogramas mediante
desarrollar por parte de los practicantes a la reuniones con el fin de agilizar cada actividad a
autoridad encargada del Gobierno Autónomo ejecutar.
Descentralizado Provincial de Cotopaxi para su
aprobación.
Fotografía No 3: Fortalecimiento de capacidades Fotografía No 4: procesamiento de data histórica

mediante una charla. referente a eventos sísmicos del cantón Pujilí.
Fotografía No 5: revisión de avance del Fotografía No 6: participación en

producto a
fortalecimiento de temas de gestión de riesgos.
entregar.
Fotografía No 7: Socialización de proyecto elaborado.

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UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLÍVAR

FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD Y DEL SER HUMANO

ADMINISTRACIÓN PARA DESASTRES Y GESTIÓN DEL RIESGO

2. IDENTIFICACIÓN DATOS GENERALES....................................................7

2.1. DATOS DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA..............................................7

2.3. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA.................................................9

7.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA....................................................17

8.1. Objetivo General......................................................................................17

8.2. Objetivos Específicos..............................................................................17

9. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LA

10.1 MARCO REFERENCIAL............................................................................20

10.2. MARCO CONCEPTUAL............................................................................22

10.3. MARCO LEGAL.........................................................................................35

11.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN..................................................................36

11.2. TIPO DE ESTUDIO DE INVESTIGACIÓN..........................................36

11.3. HERRAMIENTAS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN...........37

12.1. RESULTADOS DEL OBJETIVO 1: ¨Realizar un diagnóstico de la

situación actual en el cantón Pujilí¨..................................................................................38

12.2. RESULTADOS DEL OBJETIVO 2: ¨Caracterizar los principales

factores de vulnerabilidad en el cantón Pujilí¨..................................................................42

12.3. RESULTADOS DEL OBJETIVO 3: ¨ Socializar con las autoridades la

vulnerabilidad del cantón¨.................................................................................................66

Tabla 1. Medidas de prevención en zonas con elevado riesgo sísmico...................33

Tabla 2. Tabla de Eventos Sísmicos registrados......................................................41

Tabla 3. Clasificación del Uso de suelo...................................................................44

Tabla 4. Categoría del tipo de vivienda...................................................................45

Tabla 5. Categoría de la materialidad de la vivienda...............................................48

Tabla 6. Categoría del grupo etario..........................................................................51

Tabla 7. Clasificación de fragilidad de los discapacitados......................................52

Tabla 8. Clasificación de fragilidad de los discapacitados......................................54

Tabla 9. Clasificación de la fragilidad de la densidad poblacional (Urbano)..........55

Tabla 10. Clasificación de la fragilidad de la densidad poblacional (Rural)...........55

Tabla 11. Clasificación de la fragilidad de los Servicios de Salud pública.............58

Tabla 12. Clasificación de la fragilidad de los Establecimientos Educacionales....59

Tabla 13. Clasificación de la fragilidad de la Infraestructura vial y de Transporte. 61

Tabla 14. Clasificación de la fragilidad de la Infraestructura Sanitaria...................62

Tabla 15. Clasificación de la fragilidad de la Infraestructura Energética................63

Tabla 16. Clasificación de la fragilidad de los Servicios Públicos..........................64

Figura 1. Mapa de ubicación del cantón Pujilí...........................................................8

Figura 2. Mapa de ubicación de beneficiarios.........................................................16

Figura 3. Factores de Riesgo sísmico de una zona..................................................33

Figura 4. Mapa de aceleración sísmica del cantón Pujilí - Cotopaxi.......................40

Figura 5. Mapa de fragilidad según el uso de suelo de la vivienda cantón Pujilí –

Figura 7. Mapa de fragilidad según el tipo de materialidad de la vivienda cantón

Figura 8. Mapa del Índice de fragilidad estructural cantón Pujilí - Cotopaxi..........49

Figura 10. Mapa de caracterización de discapacidad del cantón Pujilí – Cotopaxi.51

Figura 16. Mapa de fragilidad según la infraestructura vial y de transporte del

cantón Pujilí – Cotopaxi........................................................................................................60

Figura 21. Mapa vulnerabilidad del cantón Pujilí – Cotopaxi.................................65

Identificación de zonas vulnerables al riesgo sísmico en el cantón Pujilí

2. IDENTIFICACIÓN DATOS GENERALES

Institución Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de

Barrio Parque Central

Sector Parque Central

Calles Calle Quito y Tarqui

Coordenada 17m 765442.37 – E 9896522.67 m S

2.1. DATOS DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA

El Cantón Pujilí está ubicado al sur de la provincia Cotopaxi, en las

estribaciones de la cordillera Occidental, Geográficamente a 79grados 10 minutos 0

segundos de latitud. - Su clima es semiárido–mesotermal y su temperatura media es de

12,4 °C. La topografía de la región es irregular.

 Norte: Sigchos, Saquisilí y Latacunga

 Sur: Pangua, Bolívar (Guaranda), y Tungurahua (Ambato)

 Este: Latacunga y Salcedo