LA PLANEACIÓN Y EL PLAN

EN FORMULACION
Y GESTION
DE LOS PROYECTOS
 LA PLANEACION
❑ Se concibe la planeación como un proceso
continuo que tiene en cuenta las etapas de
formulación, aprobación, ejecución,
seguimiento y evaluación de planes y
programas, estrechamente articulado a un
proceso presupuestal.

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 LA PLANEACION DEL
DESARROLLO
Se hace necesario otorgar a la función de la
planeación del desarrollo económico y social en
el territorio, un nuevo enfoque. Los nuevos
conceptos y criterios conciben a la planeación
como un proceso dinámico, sistemático,
continuo e integral, compuesto por diversos
momentos donde interactúan políticas,
instituciones de diverso orden y la sociedad en
su conjunto.
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 LA PLANEACION DEBE
SER
• Dinámica: en la medida que considere y se
adapte a las diferentes situaciones que pueda
afrontar la economía.
• Sistemática: en la medida que se considere un
proceso lógico y ordenado.
• Continua: en la medida que el proceso se
presente en todo momento sin dejar de ser
considerado en ningún intervalo de tiempo.
• Integral: en la medida que considere todas las
variables, sectores e instituciones que
conforman la economía.
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 TIPOS DE PLANEACION
❑ Planeación Tradicional (o convencional):
Desarrollo de actividades de una forma
esquematizada (hacer las cosas así, por que las
demás lo han hecho toda la vida de esta forma)
❑ Planeación Estratégica: Desarrollo dinámico
de acciones donde se involucran nuevos
componentes como la creatividad, escenarios
futuros, probables y deseables, matriz DOFA

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 LA PLANEACIÓN Y LOS
PROYECTOS
❑ En Colombia, durante los últimos años, se
ha venido implementando una cultura de
planeación que involucra la formulación de
proyectos. Con ello se busca generar
instrumentos que permitan incorporar
criterios de uso eficiente y eficaz de los
recursos públicos, en las necesidades
consideradas prioritarias para el desarrollo
social y económico del país.
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 LA PLANEACIÓN Y LOS
PROYECTOS
❑ Dentro de esta visión de la planeación
por programas y proyectos, el
conocimiento y difusión de las iniciativas
exitosas es fundamental, porque a partir
de estas experiencias se pueden
identificar las características y
condiciones que hacen posible el éxito
de un proyecto.
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 LA PLANEACIÓN Y LOS
PROYECTOS
❑ Esta información permite que se puedan
realizar replicas en futuros proyectos,
mejorando, a través de un proceso de
retroalimentación, la eficiencia e impacto en
el uso de los recursos públicos. Igualmente
se aprende de las malas experiencias, y por
lo tanto se pretende incorporar elementos
que permitan tomar precauciones en
proyectos futuros.
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 LA PLANEACIÓN Y LOS
PROYECTOS
❑ DEBEMOS REPLANTEAR

❑ AYER:
❑ Necesidad → $ Recursos

❑ HOY:
❑ Necesidad → Proyecto → $ Recursos
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 EL PLAN
❑ Es el ejercicio de formular acciones de
forma organizada y sistemática para
realizar un hecho posible y concreto.

❑ Encausa diferentes proyecciones o puntos

de vista hacia el objetivo final o meta
establecida.

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 TIPOS PLANES

❑ Plan Estratégico Sectorial de Desarrollo

❑ Plan de Desarrollo / de Gobierno
❑ Plan de Ordenamiento Territorial
❑ Plan de Acción

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 PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL DE DESARROLLO
❑ Es todo un programa a largo plazo,
generalmente a 20 años o mas
❑ Donde se sueña con una visión en el
tiempo, de un estado ideal, con eventos y
acciones que permitan hacerlo posible.
❑ Explora diversas alternativas con el fin de
identificar fuerzas que puedan provocar una
ruptura de paradigmas y producir el cambio
social
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 PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL DE DESARROLLO
❑ Debe ser concertado con todos los actores
sociales que la componen, la comunidad
(autoridades civiles, militares, religiosas;
sectores educativos, económicos y
financieros; gremios de comerciantes,
industriales y agropecuarios; grandes
personalidades e intelectuales)
❑ Se involucra la región circundante

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 PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL DE DESARROLLO

La planificación estratégica es considerada como

una poderosa herramienta de diagnóstico,
análisis, reflexión y toma de decisiones
colectivas, acerca del quehacer actual y el
camino que deben recorrer en el futuro las
comunidades, organizaciones e instituciones.

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 PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL DE DESARROLLO

Lo anterior, no sólo para responder ante los

cambios y las demandas que les impone el
entorno y lograr así el máximo de eficiencia y
calidad de sus intervenciones, sino también para
proponer y concretar las transformaciones que
requiere el entorno.

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 PLAN DE
DESARROLLO/GOBIERNO
❑ El Plan de Desarrollo de las entidades
territoriales constituye la carta de navegación
con la cual las administraciones deben estar
en capacidad de identificar las acciones
prioritarias, los principios y fundamentos que
las sustentan, les dan su contenido y su
orientación particular, los objetivos y metas
de su gestión.

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 PLAN DE
DESARROLLO/GOBIERNO
❑ Es el proceso mediante el cual el
mandatario y la ciudadanía acuerdan y
materializan el programa de gobierno de
éste y las aspiraciones y propuesta de
aquellos, para el mejoramiento de las
condiciones de vida de los habitantes del
Municipio o Departamento.

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 PLAN DE
DESARROLLO/GOBIERNO
❑ Debe ser mas que un gasto y mas que un
diagnostico
❑ Debe construir la Visión – Objetivo de la
ciudadnía a corto y mediano plazo
❑ Generalmente estos planes deben
articularse dentro del contexto del Plan
Estratégico Sectorial de Desarrollo (si
existe)
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 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
❑ Es la adopción de las acciones políticas,
administrativas y de planificación física que
permiten orientar el desarrollo del territorio.
(entorno mas local)
❑ Debe complementar la planificación
económica y social con la dimensión territorial,
para racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su desarrollo y
aprovechamiento sostenible
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 PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

❑ Es indispensable mantener coherencia y

armonía entre los planes de ordenamiento y
de desarrollo, y entre las acciones que de
ellos se desprenden de manera integral.
❑ !No es conveniente estar reestructurando los
planes de OT en cada periodo o
administración. Se pierde la esencia del
objeto inicialmente previsto.
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 PLAN DE ACCION

❑ Los Planes de Acción son instrumentos

gerenciales de programación y control
de la ejecución anual de las actividades
y acciones que deben realizar las
entidades, para cumplir con sus
responsabilidades en la ejecución del
plan de desarrollo.

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 PLAN DE ACCION

❑ En ellos quedan relacionados todos LOS

PROYECTOS que cada unidad
ejecutora de la administración territorial
(dependencias o secretarías) debe
realizar en una vigencia dada, para
contribuir al logro de los objetivos y
metas del plan de desarrollo.

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 PLAN DE ACCION
• Los Planes de Acción sirven básicamente para:
• Organizar y programar las actividades que deben
realizar las distintas dependencias de la
administración en cumplimiento de los objetivos del
plan de desarrollo.
• Fijar de manera precisa las metas y resultados para
cada año de gobierno, al nivel de los subprogramas y
programas del plan de desarrollo, por dependencia.
• Programar la asignación de recursos para cada
dependencia, y organizar su aplicación al interior de
cada una de ellas.
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