FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACIÒN

título del Informe Académico

Políticas publicas

AUTOR(ES)
Abad Gonzales Diego Larry
Chafloque Capuñay Britni Nayeli
Mera Dávila, Miguel Rolando
Moncada Quiroz Cinthia Faviola
Susana Edith Rivera Paredes

PROFESOR
JULIO CESAR NUNTON MORE

LÍNEA DE INVESTIGACIÓN:
MACROECONOMÍA

CHICLAYO-PERU

2022

1. Introducción
El presente informe académico tiene por investigación, las políticas públicas
que son reflejo de los ideales y anhelos de la sociedad, expresan los objetivos
de bienestar colectivo y permiten entender hacia dónde se quiere orientar el
desarrollo y cómo hacerlo, evidenciando lo que se pretende conseguir con la
intervención pública y cómo se distribuyen las responsabilidades y recursos
entre los actores sociales. Por lo tanto, las políticas públicas no son solo
documentos con listados de actividades y asignaciones presupuestales, su
papel va más allá; son la materialización de la acción del Estado, el puente
visible entre el gobierno y la ciudadanía.
El papel que juega la política pública al interior de una sociedad implica
legitimar al Estado, no solo por su carácter instrumental en la provisión de
servicios básicos o la administración de bienes públicos; son apuestas socio-
políticas para resolver problemas públicos concretos, necesidades individuales
y colectivas que son definidas por la misma sociedad.
Así, la política pública juega un rol fundamental en la construcción de la
realidad social. Su naturaleza pública la hace portadora de definiciones que son
el resultado de las tensiones políticas que se dan en los escenarios públicos de
discusión o al interior de las oficinas gubernamentales. Si la política pública
expresa todo esto, no es posible pensarla o estudiarla solamente como el
resultado de un proceso técnico en búsqueda de la solución más eficiente. A
través de las políticas públicas se expresa el conflicto y la negociación sobre la
realidad y su transformación. Lo que se considera como bien común es, por
definición, producto de la controversia de intereses de los diversos actores en
una sociedad.
De hecho, el proceso de una política pública expresa la utilidad del poder
público para canalizar recursos sociales en procura de la satisfacción de las
necesidades de los ciudadanos. Es un proceso colectivo para resolver los
conflictos generados por la construcción social de lo que son los bienes
comunes y su administración. Desde esta perspectiva, es claro por qué cada
día hay un mayor interés en comprender los procesos de las políticas públicas,
tanto en las oficinas de gobierno como en la academia y en el conjunto de la
sociedad. Lo que empezó como la necesidad de mejorar el proceso de acción y
el desempeño gubernamental pasó a un debate profundo entre los actores
políticos y sociales sobre la importancia de entender los procesos de las
políticas públicas, sus formas, alcances y los determinantes de sus resultados
e impactos en el desarrollo de la sociedad.

2. Desarrollo
2.1. POLITICAS PUBLICAS
Las políticas públicas son acciones de gobierno con objetivos de interés
público que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de
diagnóstico y análisis de factibilidad, para la atención efectiva de
problemas públicos específicos, en donde participa la ciudadanía en la
definición de problemas y soluciones. (Corzo,2013)

2.1.1 Objetivo de las políticas públicas

- La participación ciudadana en distintos momentos es una manera de
contar con políticas públicas.
- Se sostiene que la Política Pública casi siempre busca forzar o
imposibilitar que la gente haga cosas que, de otro modo, no haría.
- La construcción de organizaciones de los sectores público y privado, es
decir que en una Política Pública deben intervenir estos dos actores, a fin
de que cada uno manifieste su postura y en un momento dado puedan
aportar a la propuesta.
2.1.2 Ventajas y desventajas de las políticas públicas
VENTAJAS
- Permite una mejor sustentación de la toma de decisiones de política
pública, ya que emplea información válida y confiable sobre la eficacia de
las intervenciones para respaldar la elección de determinadas opciones.
- Las políticas públicas tienen la potencialidad de resolver problemas
concretos.
Por ejemplo, una Política Pública de empleo, de vivienda o de educación,
puede debilitar o fortalecer comunidades y familias, así como potenciar o
inhibir la realización personal de los individuos mediante el trabajo o el
estudio. Es decir, se tienen por un lado costos y por otro beneficios.
DESVENTAJAS
- Las Políticas Públicas que son producto de las decisiones de los
gobiernos tienden a no representar a los intereses y puntos de vista de
los distintos sectores de la sociedad. Reafirmando así lo que ya
anteriormente hemos comentado, sobre el predominio de uno de los
actores sobre otro, protegiendo siempre sus intereses, lo que lleva
solamente a una alta probabilidad de fracaso.

2.2 ELABORACIÓN DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS

Para elaborar una política pública consta de 5 etapas:
Etapa 1. Análisis del Problema: Una de las características básicas de
las políticas públicas es que deben de responder a un problema claro y
delimitado. Una acción de gobierno sin un diagnóstico adecuado no es
política pública, es simplemente una acción gubernamental.
Se inicia con la delimitación del problema público que se va atender,
verificando el número de afectados, las zonas geográficas y los costos
sociales que el problema ha generado.

Etapa 2. Análisis de Soluciones: Son cursos de acción alternativos para

mitigar las causas de un problema público. Sugiero iniciar estableciendo
claramente el objetivo de las potenciales soluciones, así como la
población potencial que se desea atender. Posteriormente, propongo que
se lleve a cabo una sesión de lluvia de ideas para proponer soluciones
creativas con un grupo pequeño de personas involucradas en el proyecto.
En mi experiencia, el grupo deberá ser menor a ocho personas para que
pueda funcionar de manera eficaz.
Después de la sesión de lluvia de ideas, es necesario saber qué
soluciones se han implementado para problemas similares. Sugiero que
se realicen dos análisis: uno de prácticas actuales y otro de mejores
prácticas de política pública.

Etapa 3. Análisis de Factibilidad: Una propuesta de política pública es

factible cuando tiene posibilidad de ser instrumentada en las
circunstancias actuales de un particular entorno. El análisis de factibilidad
requiere del trabajo conjunto de especialistas para generar una labor
seria. En mi opinión, se requieren seis análisis de factibilidad que he
denominado “filtros de factibilidad”:
1) presupuestal
2) socioeconómico
3) legal
4) político
5) ambiental
6) administrativo.
El análisis de factibilidad presupuestal permite identificar la disponibilidad
de recursos para la implementación de la política pública que se está
diseñando. El de factibilidad socioeconómica permite realizar la
valoración económica y social de los costos y los beneficios de la política
pública. El análisis de factibilidad legal permite verificar si las soluciones
propuestas contravienen a algún mandamiento establecido en la
Constitución, la normatividad o reglamentos específicos.

Etapa 4. Recomendaciones de política pública: Para dar una

recomendación clara, concisa e inteligente de política pública. Uno de los
instrumentos más utilizados por los profesionales se llama memorándum
de política pública o policy memo.
El policy memo es un documento de análisis y recomendaciones que
influye a la hora de tomar decisiones de política pública. Es un informe de
hechos con una valoración y una interpretación del analista de política
pública. Su propósito es dar información de política pública importante.

Etapa 5. Plan de Acción de Política Pública: Se presentan de forma

concisa y clara las acciones clave a llevar a cabo en la implementación de
la política pública, es decir, se sitúa en el paso intermedio entre el diseño
y la implementación de la misma y se realiza una vez que se ha
seleccionado la mejor alternativa de política pública.
El plan de acción debe considerar al menos seis aspectos:
1) planeación legal
2) planeación administrativa y programación presupuestal
3) reglas de operación
4) cabildeo
5) evaluación y monitoreo
6) estrategia de comunicación

2.3 NIVELES DE PLANIFICACIÓN

Todo sistema de planificación institucional se establece en tres niveles:
estratégico, programático y operativo, las cuales permitirán implantar un
sentido de dirección a su accionar, garantizando con la ejecución de
estrategias y actividades el logro de los objetivos organizacionales
definidos en un determinado tiempo. (Ezequiel, 2018).
 2.4 FUNCIONES DE LAS POLITICAS PUBLICAS:
 Canalizar la situación de la organización, definir los objetivos o metas a
alcanzar, establecer la estrategia general que permita alcanzar esos
objetivos y desarrollar planes de acción que señalen cómo implementar
las estrategias.

 Orientan el pensamiento de los administradores en la toma de

decisiones. Su propósito es asegurar que las decisiones no rebasen
ciertos límites. La esencia de las políticas es la discrecionalidad.

 Son las que le dan sentido y función al Estado.

 Responder a los problemas sociales y darán como resultado un Estado

con administración capaz de enfrentar con seguridad cualquier
adversidad venidera.

 Satisfacen las necesidades sociales.

3. Conclusiones

1. Elaborar políticas públicas no es una tarea fácil. Requiere de

conocimientos de diferentes ámbitos como el político, económico
administrativo y social. Por lo tanto es necesario la participación de
diferentes especialistas y expertos .

2. Políticas públicas se puede conocer como el ámbito privilegiado de

realización del acuerdo entre Estado y sociedad, es decir, las
políticas públicas son, la decisión estatal plasmada en la resolución
de un problema en la comunidad.

3. Se puede considerar que las políticas públicas son un proceso

dinámico, a través del cual se pretende hallar| la mejor solución
posible a un problema de carácter público.

4. Su origen se encuentra en las respuestas públicas que el Estado

genera para solucionar demandas sociales.

5. Se basan en necesidades legitimadas social y políticamente, cuyo

objetivo es siempre la transformación de problemáticas específicas.

4. Referencias bibliográficas

 Franco Corzo, J. (2013). Diseño de Políticas Públicas. México: IEXE Editorial.

 EXE. (4 de setiembre del 2021). ¿Cómo Diseñar una Política

Pública?. https://www.iexe.edu.mx/blog/como-disenar-una-politica-
publica/

 VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. (2018,

noviembre 30). https://es.essays.club/Ciencias-sociales/Historia/VENTAJAS-Y-
DESVENTAJAS-DE-L

 Aguilar Villanueva Luis, (mayo2006) ¿Qué son políticas públicas? Biblioteca

NacionaldelPerú.https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con3_uibd.nsf/
1AECF1068A54C3C5052578CB00734E58/%24FILE/
Cuaderno_de_rabajo_Politicas_Publicas.pdf
 mimp.gob.pe. (2007). PLANIFICACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA
IGUALDAD DE OPORTUNIDADES: DE LA LEY DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES (LIO) AL PLAN DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
(PIO).https://mimp.gob.pe/files/direcciones/dgignd/cursosformacion/
curso_modulo4.pdf

5. ANEXOS