CAPÍTULO II

MARCO TEORICO
LEGAL - DOCTRINAL
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CAPITULO II

MARCO TEORICO LEGAL – DOCTRINAL

1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

En el Estado Zulia no se conocen trabajos de investigación que hayan

enfocado su estudio, en relación con la problemática del robo y hurto de

vehículos; sin embargo Suárez (2001), realizó un estudio titulado

“Evaluación de los nuevos tipos penales y sus penas, en la nueva ley sobre

hurto y robo de vehículos automotores como mecanismos para el control de

la Criminalidad y sus Beneficios”. Este trabajo tuvo como finalidad analizar la

ley sobre hurto y robo de vehículos automotores.

La investigación fue de tipo descriptivo, con diseño transeccional

descriptivo, aunada a una investigación documental; bibliográfica y

hemerogràfica.

Los resultados del estudio indican que, la ley puede servir como

aporte para contrarrestar el alto índice de criminalidad e inseguridad

existente en el país y su efectividad mejorara en la medida en que sea

aplicada eficazmente.

Así mismo, para un mejor uso de la ley, debe difundirse su contendido

y alcance, ya que la misma se aplicará a los nuevos tipos penales y a las

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nuevas circunstancias agravantes, creando un instrumento mas objetivo para

su aplicación.

Se recomendó la mayor difusión de la ley, pues es de reciente data, que

se concientice a la ciudadanía sobre la necesidad de involucrarse en los

programas de seguridad que conduzcan a minimizar o eliminar este tipo de

delito, así como también mejorar los sistemas de registro y control de

compra, venta y aseguramiento de vehículos automotores.

Este antecedente sirve de marco referencial a la realización de este

trabajo, al ofrecer pautas teóricas y metodológicas que servirán de insumo

para el cumplimiento de los objetivos trazados en el capítulo primero de este

reporte de investigación.

2. BASES LEGALES Y DOCTRINALES

Para el presente estudio se establece un basamento legal con soporte

en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en el Código

Penal y Código Procesal Penal, la nueva Ley sobre Hurto y Robo de

Vehículos Automotores y la Ley Orgánica de Protección del Niño y el

Adolescente.

2.1. LEY SOBRE HURTO Y ROBO DE VEHICULOS AUTOMOTORES

2.1.1. TRATADOS INTERNACIONALES

Los Tratados establecidos entre la República de Colombia y la

Republica Bolivariana de Venezuela, hace referencia a la existencia de

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organizaciones de trafico de vehículos que al margen de la ley operan,

realizando actos ilícitos para obtener un provecho económico.

Entre los tratados internacionales se citan los siguientes:

1. El Acuerdo de Marzo (1993), se manifiesta el apoyo en el

abordamiento de un proceso policial y cuasi judicial transnacional,

relacionado con el diseño de numerosas técnicas de detectación, base de

datos y el traspaso de información entre las autoridades competentes de la

República de Colombia y las Venezolanas, intentando controlar el trafico

ilícito de los vehículos.

La afirmación anterior, llena el vacío, que impedirá el retorno de los

vehículos robados y hurtados de la Republica Bolivariana de Venezuela

decomisados en Colombia.

Asimismo, en agosto (1995), se establece un convenio que fue

aprobado por el Congreso de la Republica de Colombia, mediante la ley 207,

donde se comprometen las partes a detectar, recuperar y devolver los

vehículos de transporte terrestre que han sido objeto de delitos como Robo,

Hurto y Secuestro, en cualquiera de los dos países identificados

debidamente por las autoridades competentes, cada una de las partes

intervinientes en el acuerdo buscan así evitar el trafico de los vehículos

localizados.

2. Según, el Tratado de San Mateo (1973), los vehículos hurtados en la

Republica de Venezuela e introducidos en la Republica de Colombia, por

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medio del trafico y contrabando, se considero que no fue un mecanismo

eficaz pues las victimas del delito en Venezuela no tenían la más mínima

posibilidad de recuperar los vehículos, los cuales circulaban por carreteras

colombianas con placas y documentos totalmente vigentes.

En definitiva este tratado no constituía ni planteaba una política

binacional de solución al problema de trafico, existente entre los países

porque no contenía elementos de reciprocidad o de participación conjunta.

2.2. CÓDIGO PENAL VENEZOLANO

2.2.1. EL ROBO

Según, el Código Penal Venezolano en su articulo 557 establece que:

El que por medio de violencia o amenaza de graves daños

inminentes contra personas o cosas, haya constreñido al detentor
o otra persona presente en el lugar del delito a que le entregue o
objeto mueble a tolerar que se apodere de este, será castigado
con presidio de cuatro a ocho años.

La acción de este delito es plural y comprende ciertas hipótesis, una de

ellas, denominada robo propio, consiste en constreñir al detentor o a otra

persona presente en el lugar del delito a que le entregue un objeto mueble o

tolerar que se apodere de este, acción que requiere que el culpable se

apodere el mismo de la cosa, con sus propias manos usando violencia lato

sensu.

Por otra parte, esta la hipótesis del robo impropio, sucede cuando la

violencia es usada en el acto de apoderarse de cosas muebles de otro, o

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inmediatamente después, contra la persona robada o contra la presente en el

lugar del delito, sea para cometer el hecho o para llevarse el objeto

sustraído, para procurase la impunidad a cualquiera otra persona que haya

participado en el delito.

Para Cabanellas (1999), el robo es aquel delito estrictamente

contra la propiedad, consiste en el apoderamiento de una cosa mueble

ajena, con animo de lucro y empleando la fuerza y la violencia en las

cosas.

Dentro de este marco, el Diccionario Jurídico Venezolano (1995,

p.460), define el robo como un delito sobre la propiedad, consistente en el

apoderamiento por el agente de una cosa mueble total o parcialmente ajena,

por medio de la violencia o amenaza, en las personas, o de fuerza en las

cosas, trasladándola fuera de la esfera de la vigilancia de su poseedor, con

animo de lucro. El robo no solo ataca el patrimonio de las personas sino

también su vida e integridad personal, su paz y su seguridad.

Partiendo de las definiciones anteriores, puede decirse que el

delito de robo, en el sujeto activo puede ser cualquiera, los sujetos pasivos

pueden ser el tenedor de la cosa u otra persona presente en el lugar del

delito.

Los modos de comisión son las violencias o amenazas de graves daños

inminentes contra personas o cosas, esto es, violencia física y violencia

moral, las amenazas son tomadas como graves daños inminentes,

amenazas que envuelvan un peligro actual de graves daños, que los Jueces
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deben estimar en cada caso, y la sanción señalado en el Código Penal es

de cuatro a ocho años.

2.2.2. EL HURTO

Para Cabanellas (1999), este tipo de delito se ejerce contra la

propiedad, la posesión o el uso, consiste en el apoderamiento no autorizado

de un bien mueble ajeno, con animo de lucro, sin fuerza en la cosa ni

violencia en la persona.

Es el apoderamiento total o parcial de la cosa ajena, por

medio de astucia, destreza, engaño o cualquier otro elemento

semejante que excluya el uso de la fuerza en las cosas o la violencia en las

personas.

Cabe señalar, lo establecido en la legislación Venezolana la cual

clasifica a este delito en tres clases, hurto simple, hurto agravado y hurto

calificado. Cada uno caracterizado por una circunstancia diferente uno del

otro y que de acuerdo a la situación donde puedan enmarcarse pueden

repercutir en aumento de la pena.

Clases de hurto:

• Hurto Simple

Según el Código Penal, en el articulo 453 “Todo el que se apodere de

algún objeto mueble perteneciente a otro para aprovecharse del, quitándolo,

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sin el consentimiento de su dueño, del lugar donde se hallaba, será penado

con prisión de seis meses a tres años”.

En este articulo se establecen los elementos del hurto, apoderamiento,

cosa mueble ajena, aprovechamiento y ausencia de consentimiento,

los cuales siguen los reglamentos descriptivos del precepto en referencia,

se reducen a estos cuatro elementos estructurales del hecho punible

“hurto” y que por consiguiente se predican para el hurto de vehículos

automotores.

Atendiendo a estas consideraciones, puede decirse que el hurto simple

se presenta con el apoderamiento del bien sin violencia pero con animo de

lucro, es cuando el delincuente se apodera del bien por causa de un

descuido de su propietario, poseedor o tenedor legitimo.

• Hurto Agravado

Según Sierra (1998, p 56), el hurto agravado, es aquel donde la acción

se mantiene igual que el hurto simple, es decir, se trata del apoderamiento

de un bien ajeno pero con la modificación se encuentra en los elementos de

tipicidad, esto es base al tiempo, espacio y elementos que ocurren en la

comisión, en la pluralidad de sujetos activos que se agregan al

apoderamiento.

El Código Penal en su articulo 454, el elemento agravante reside

en la lesión doble a objetos protegidos y la pena de prisión será de seis a diez

años.
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• Hurto Calificado

Mendoza Troconis (p.529), señala la diferencia entre el hurto calificado

y el agravado, tanto por las por las penas, como por su modo de comisión.

Dice el autor que las distinciones entre estos delitos, están en la naturaleza

de las situaciones descritas.

El hurto de vehículos automotores, según lo anteriormente señalado

consiste, en que el detentador ejecuta el acto típico al realizar la actividad

delictiva, mediante el apoderamiento del bien ajeno, llevándoselo del lugar

donde se encontraba con animo de aprovechamiento (animus lucrandi)

resultando del mismo el hecho punible, el delito consumado del hurto, y su

sanción es de seis meses a tres años.

2.2.3. LA EXTORSIÓN

El Código Penal Venezolano define extorsión en su articulo 461

como:

El que infundiendo por cualquier medo el temor de un grave daño

a las personas, en su honor, en sus bienes, o simulando ordenes
de autoridad, haya constreñido a alguno a enviar, depositar o
poner en disposición del culpable, dinero cosas, títulos o
documentos que produzcan algún efecto jurídico, será castigado
con presidio de tres a cinco años.

En consecuencia el delito de extorsión tiene medios ejecutivos

especiales y un elemento moral genérico y especifico, los medios de

extorsión son:
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La violencia, que es la aplicación de una fuerza física para que otra

persona se vea obligada a hacer lo que se propone el agente.

La amenaza, que es la promesa legal de un mal dirigido contra el

dueño de la cosa, o contra el que firma el documento, o contra

cualquier clase de derecho pertenecientes a estos o a personas con

las cuales están ellos vinculados afectivamente o por algún otro interés.

Dijo la corte, que la amenaza “no conlleva como la violencia, el ejercicio de

actos positivos materiales, sino el simple planteamiento de consecuencias

graves, si no se accede a la realización del fin perseguido por el

agente”.

Asimismo, pueden encontrarse, otros elementos como la simulación de

la calidad de autoridad publica, para lo cual se requiere que el agente no

tenga ninguna función oficial, ni semioficial, ni de la que corresponde a los

servicios descentralizados, y la simulación de un mandato u orden de

autoridad publica, en este caso bien puede el agente tener la calidad de

funcionario y falsear una orden de otro, o carecer de autoridad y realizar una

orden o mandato.

La consumación de la extorsión se realiza cuando la cosa entra en la

posesión del sujeto activo, si no se logra se considera detentatativa, el sujeto

activo puede ser cualquiera, pero si es un funcionario publico que constriñe a

otro a la entrega declarada en esta disposición, con abuso de funciones, el

delito será concusión positiva violenta.

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El sujeto pasivo objeto es la persona poseedora de las cosas

muebles de que es despojado mediante la intimación, que le pueden ser una

persona jurídica, los objetos materiales de este delito son; dinero, cosas,

títulos o documentos que produzcan algún efecto jurídico. Los medios de

comisión son de dos clases, la intimación y la simulación de ordenes de la

autoridad.

La pena es de presidio de tres a cinco años, no rigen los atenuantes de

la devolución de la cosa objeto de el delito de extorsión cometido, ni tampoco

la excusa absolutoria que se contraten los artículos 482 y 483, del Código

Penal, pero si la reglas facultativas de graduación, de la pena hincada a los

jueces en el articulo 484, según el valor de las cosas, que se haya hecho

entrega o depositarias de el culpable.

Finalmente, Nuñez Tenorio (2001,p180), establece que la extorsión es

un hecho delictual que por medio de amenazas o violencias, o simulando

autoridad publica, o falsa orden de la misma, y con el fin de obtener para sí o

para un tercero un provecho ilícito, obligue a otro a entregar, enviar,

depositar o poner a disposición, cosas, dinero o documentos capaces de

produciré efectos jurídicos, incurrirá el que por los mismos medios obligue a

otro a suscribir o destruir documentos de obligación de crédito.

2.2.4. EL AGAVILLAMIENTO

El Código Penal Venezolano lo define en sus artículos,287 y 288:

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Cuando dos o más personas se asocian con el fin de cometer

delitos, cada una será penada, por el solo hecho de la asociación,
con prisión de dos a cinco años.
Si los agavillados recorren los campos o los caminos y si dos de
ellos, por lo menos, llevan armas o las en un lugar determinado, la
pena será de presidio por tiempo de dieciocho meses a cinco
años.

Sin embargo, para que sé de la figura del Agavillamiento no se

requisito que la asociación este estructurada formalmente, solemnemente,

con estatutos, programas, jerarquía de miembros. La finalidad del

Agavillamiento, esta determinada por el legislador.

En el nuevo derecho penal italiano (2001), refleja que la determinación

que unificaba los hechos punibles “fines” por su agrupación en categorías y

se dice “para cometer hechos punibles”, denominando el Agavillamiento

como asociación de malhechores.

El de delito de Agavillamiento es permanente y se consuma con el

vinculo asociativo dirigido a cometer determinados hechos punibles, por tanto

exige del mismo la figura del dolo. El solo hecho de tomar parte en una

asociación con el fin de cometer delitos previstos en el articulo 278 del

Código Penal será castigado con pena de seis meses a un año.

Es un delito colectivo, los sujetos activos deben ser mas de dos, por lo

menos tres personas, y capaces de ser imputables, la acción del delito lo

constituye la unión de varias personas para lograr de modo colectivo el fin de

cometer determinados delitos, debe existir un acuerdo previo, lo que lo

caracteriza es la precisión de del móvil, su determinación y objeto.

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2.3. TIPOS DE SANCIONES PENALES

La penalización en relación con los delitos de robo y hurto, previstas en

el Código Penal y la ley sobre robo y hurto de vehículos automotores, se

establece en su articulo 03, prisión de cuatro a ocho años para quienes

sustraigan piezas de un automóvil pertenecientes a otra persona, sin

apoderarse del mismo, con el propósito de tener provecho. Igual pena se

impondrá a quien esconda o comercialice las partes sustraídas, aun cuando

no haya tomado parte en el delito.

Asimismo, el Código Penal establece sanciones, de presidio de seis

meses a tres años para el delito de Hurto, y sanción de prisión de cuatro a

ocho años por el delito de Robo.

La ley también contempla sanción de dos a cuatro años para quienes

cambien o alteren ilícitamente las placas, seriales de carrocería o motores

para obtener aprovechamiento económico.

La sanción para el delito de extorsión es de presidio de tres a cinco

años, y la sanción para el delito de Agavillamiento, es de, prisión de dos a

cinco años.

Sin embargo, el Código Orgánico Procesal Penal otorga muchos

beneficios a los imputados por estos delios y esto conlleva a la impunidad.

Los delincuentes también conocen el (COPP) y saben como actuar para

obtener una disminución de su estadía en la cárcel o su libertad.

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De allí que los índices de delitos de robo y/o hurto en esta área del

Municipio Maracaibo, no haya disminuido sustancialmente en los últimos

años.

2.4. MEDIOS DE COMISIÓN

Se hacen distinguir los diferentes modus operandi, que asume el sujeto

actor o sujetos agentes de los delitos para realizar el procedimiento

delictuoso que nos refleja una imagen real de su actuación, organización y

operabilidad como organizaciones, que al margen de la ley actúan para

cometer actos ilícitos de trafico de vehículos.

Desde un enfoque jurídico y en relación con la modalidad que ocupa,

hace alusión de la acción que comprende la conducta humana como el

resultado de su acción, reflejada en el comportamiento activo que se

acomoda a la descripción del tipo penal, la acción de apoderamiento,

reflejada en los delitos de robo, hurto, Agavillamiento y extorsión, estos

delitos se concretan con el apoderamiento que ejecutan estos sujetos.

Las proporciones, implicaciones y consecuencias de estos hechos

delictivos, ha generado un fenómeno en la consumación de delitos contra la

propiedad, que a sus ves adquiere un gran auge en Venezuela, y

específicamente en el Estado Zulia la practica de distintos métodos y

sistemas de operatividad, unos improvisados y otros que han ido

evolucionando a través del correr del tiempo, formando así organizaciones

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delictivas profesionalizadas, como la Clonación de Vehículos, la Vacuna y el

Caza Recompensa, con la finalidad de un provecho económico al margen de

la ley.

2.4.1. CLONACIÓN DE VEHÍCULOS

La Clonación de vehículos es un procedimiento utilizado por las bandas

organizadas dedicadas al robo y hurto de unidades automotores, que

consiste en la apropiación ilegitimas de las mismas, mediante el cambio

exterior de la carrocería, suplantación de seriales, modificación de patentes

de la matricula y la elaboración correspondiente, fraguando los datos

necesarios para su fin.

Luego del proceso de Clonación de un vehículo se contactan a los

potenciales compradores mediante ofertas atractivas, por medio de todos los

medio cocidos, publicaciones en los diarios, publicaciones en Internet, entre.

Finalmente resulta ser un fraude por que la operación de traspaso del

bien se fundamenta en documentación y registros ilegales, con

consecuencias negativas para el comprador por adquirir un bien mueble

producto del delito, en este caso el vehículo.

Las personas que vendan vehículos amparados en el hecho delictual,

de la Clonación, por lo general son personas que actúan con una gran

astucia para no levantar ninguna clase de sospecha, en ocasiones los

vendedores son mujeres, confiando en su buena fe, los compradores no

sospechan nada.
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Con base a la información suministrada por la División de Vehículos

del Cuerpo de Investigaciones Científicas y Criminlisticas (CICPC), y a

datos estadísticos llevados por empresas del ramo asegurador, unas

trescientas unidades automotoras son robadas o hurtadas diariamente a

nivel nacional.

Cabe destacar que entre las unidades mas buscadas por los

delincuentes dedicados a la Clonación de vehículos son los Daewoo y

Hunday, utilizados como taxis ( Cielo, Lanos, Nubira y Accent ) Toyota (Yaris,

Corolla, Autana y Prado ), y las camionetas Blazer, Chevrolett.

2.4.2. LA VACUNA

En el Municipio San Francisco del Estado Zulia, una de las entidades

fronterizas con mayor índice de robo y hurto de vehículos automotores en

Venezuela, se ha venido presentando un fenómeno debido al gran auge de

delincuencia e inseguridad reinante en la Región Zuliana, el negocio del pago

de una cuota mensual o popularmente denominado como “VACUNA” a los

dueños de vehículos.

La VACUNA, consiste en la supuesta protección que brindan mafias y

organizaciones delictuales, actuando al margen de la ley, con el fin de

salvaguardar el bien vacunado, en este caso el vehículo, en contra del robo,

hurto o cualquier otro delito que atente contra la propiedad.

El método empleado por estas organizaciones para identificar los

vehículos pertenecientes a estas “VACUNAS” es la colocación de

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calcomanías en diferentes partes de la carrocería, estas se asemejan a

ciertas marcas comerciales, con las cuales se identifican estas

organizaciones delictuales.

Actualmente la cuota de inscripción impuesta por estas organizaciones

según cifras aportadas por el Comando Regional (CORE), gira alrededor de

los cincuenta mil bolívares (50.000Bs); además deben pagar una tarifa

mensual que oscila entre veinte y treinta mil bolívares, esto representa el

monto suficiente para evitar que el vehículo sea robado por las mismas

mafias que lideran el mercado de las VACUNAS.

Esta información es conocida por los ladrones de carro que al

percatarse de que un vehículo porta el emblema de la vacuna se inhiben de

perpetrar el delito de robo o hurto, estas organizaciones dan garantía a los

propietarios de los vehículos que realizan el pago de su cuota mensual a

estas mafias, que en caso de que su vehículo sea robado o hurtado

aseguran la recuperación y devolución del mismo.

Las principales organizaciones denominadas como VACUNAS

imperantes en el Estado Zulia están identificadas como (Millenium RP,

Apushana, Los Compadres, Divino Niño, Ferrari, La Cobra, El Ganadero, El

Bolivariano, Nike, Multiservicios New 72, Linda Maracaibo, El Felino y la

Unica).

Estas organizaciones que actúan de la ley se agrupan es tres grandes

ramas: la Guajira; centro de Maracaibo-La Concepción-La Cañada y la Costa

Oriental del Lago. Existe un enfrentamiento entre las principales mafias por el

liderazgo del rentable negocio.

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Como resultado de averiguaciones hechas por el Comando Regional

Numero Tres, los dueños de los vehículos en cuestión alegaron haber

cancelado las vacunas debido a las tasas de los seguros vehiculares las

cuales actualmente giran alrededor del 14.5% del valor del automóvil y por la

aparente seguridad que estas representan.

El mercado en el cual operan estas organizaciones son personas

de clase media, las cuales son fácilmente engañadas, porque por el hecho

de que tengan calcomanías en sus autos no significan que estén cien por

cien protegidas, lo que pasa es que muchas veces la gente tiene temor a

perder sus bienes y también desconfían de la capacidad de los cuerpos

policiales.

Las investigaciones por este tipo de organizaciones ilícitas son

precedidas por el grupo Antiextorsión y Secuestros de la Guardia Nacional e

integrada por varios entes de seguridad del estado, entre otros la Policía

Regional, Policía Municipal, Disip, DIM y la Secretaria de Gobierno.

Lo que buscan estas instituciones es frenar el alto grado de delincuencia

e inseguridad que existe actualmente en el Municipio San Francisco.

2.4.3. EL CAZA RECOMPENSA

En el robo y hurto de vehículos por bandas delictivas organizadas,

aparece la figura del Caza Recompensa, que es la persona que actúa como

intermediario entre la victima y las organizaciones delictuales, son los

negociadores encargados de mediar el pago en dinero a cambio de devolver

el vehículo objeto de robo o hurto. En casi todos los casos el contacto se

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establece por vía telefónica, exigiéndole bajo amenaza a los dueños de los

vehículos que no formulen ningún tipo de denuncia ante las autoridades

competentes.

Cabe destacar que por lo general los Caza Recompensas no forman

parte de las bandas delictivas sino que prestan su servicio a cambio de una

retribución o contraprestación por el servicio delictual prestado.

Puede definirse él termino Caza Recompensas como aquella persona

que por medio de una retribución o remuneración de un servicio obtiene un

fin lucrativo ilícito incurriendo en el delito de extorsión.

Dentro de este tipo de mafias organizadas de robo y hurto de vehículos,

la figura del Caza Recompensas desempeña un papel fundamental en él

trafico de los mismos.

2.5. TIPOS ACTUANTES

Las formas individuales o grupales de obrar y participar en actos

delictivos, que son estigmatizados comúnmente como “ladrones de carros”

sobre los cuales puede afirmarse en su topología no son delincuentes

ocasionales, sino habituales con tendencia a la organización y

perfeccionamiento.

2.5.1. EL DELINCUENTE INDIVIDUAL

Es la forma esencial de toda acción delictiva en que un solo individuo o

varios de ellos esporádicamente reunidos cometen hechos delictuales. En

referencia al robo y hurto de vehículos automotores en la actualidad esta

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acción ligada a la evolución del delincuente, que se va acomodando a las

nuevas circunstancias, pasando de las acciones individuales a la fase

posterior de las organizaciones, involucrando asociación con la “división

social del trabajo delictivo”. Se pasa de la delincuencia denominada

convencional a la societaria.

2.5.2. DELINCUENCIA GRUPAL

Tiene una mayor cobertura dentro de la gama delictual. Se denomina

“organización del delincuente”, donde los sujetos se pluralizan o multiplican,

mediante la agrupación de diversas organizaciones.

En el mundo de la criminalidad, se ha abierto camino la técnica de la

división social del trabajo y de la asociación para delinquir, situación que

produjo a la formación de la delincuencia organizada, la cual, en lo relativo al

apoderamiento de vehículos y trafico de los mismos con fin de lucro ilícito, ha

tenido un gran apogeo en cuanto a su evolución y perfeccionamiento, con

métodos de especialización, tecnificación, y profesionalización, surgiendo

bandas o agrupaciones de ladrones que, unidos con sus experiencias y

habilidades forman sus organizaciones ilícitas.

2.5.3. INTERCONEXIONES DELICTUALES

Consiste en la unión y colaboración entre sí de delincuentes para la

consumación del delito. Formada por una gran capacidad delictiva y un gran

poder de acción, con roles específicos, constituyendo una interconexión de

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alta peligrosidad donde no importa la comisión de delitos conexos a los que

perpetran estas organizaciones de trafico de vehículos, como el robo y hurto

de los mismos interviniendo también otros delitos como, lesiones personales,

asesinatos, entre otros.

2.5.4. ACCIÓN DE LA DELINCUENCIA Y LA INTERRELACIÓN

Se presenta una interrelación entre empleados del ramo de circulación

y transito determinándose la importancia de estas relaciones por la carencia

de legislación, en cuanto a situación de los vehículos automotores inmersos

en esta situación de robo o hurto, La existencia de personas u

organizaciones que actúan de forma clandestina, dedicadas a la elaboración

de documentos falsos, y a la ves conectados con funcionarios inescrupulosos

de transito, como también la figura de las personas denominadas caza

recompensa, que son los intermediarios entre le actor y la victima, del delito

con el fin de recuperar su vehículo automotor.

2.5.5. TECNIFICACIÓN DE LA DELINCUENCIA

La tecnificación del delincuente esta también estrechamente vinculada

a los delitos de robo y hurto de vehículos automotores, en la mayoría de los

casos quienes se encargan del apoderamiento de un vehículo, son individuos

vinculados, de alguna manera a los talleres de vehículos. El “halador” del

carro por lo general es el mecánico del mismo y el que trabaja en talleres

automotores.
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2.5.6. DELINCUENCIA PROFESIONALIZADA

La profesionalización, en su particularidad, lleva a que los delincuentes

tengan una dirección técnica y una mayor capacidad delictiva. Se pasa de las

formas improvisadas a las profesionalizadas, es decir la elaboración concreta

y ala técnica en la cual se trabaja.

2.5.7. DELINCUENCIA ESPECIALIZADA

El delincuente con mayor especialización, comete el acto de

apoderamiento, otros delincuentes son los encargados de traficar en el

mercado y lo introducen mediante intermediarios directos, según el modus

operandi empleado por estas organizaciones.

2.5.8. ORGANIZACIÓN DE LA DELINCUENCIA

Las organizaciones son debidamente y eficientemente coordinadas,

adecuadas para perpetrar los delitos, de donde se derivan grandes

cantidades de transacciones, acumulando y moviendo considerables sumas

de dineros, generadas de los negocios ilícitos realizados por estas

organizaciones que actúan al margen de la ley, proyectando de antemano un

negocio rentable para los delincuentes.

Por consiguiente las organizaciones de este tipo, no solo operan para la

ejecución material del hecho, sino también para el acumulamiento de este, los

tramites realizadas por estas organizaciones, son cuidadosamente efectuados,

para lograr su cometido el lucro ilícito por medio del trafico de los mismos.
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2.6. PERSONAS QUE INTERVIENEN EN LAS ORGANIZACIONES DE

TRÁFICO DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES

En relación con los delitos cometidos por este tipo de organizaciones

que actúan al margen de la ley, actúan varias persona desempeñando

distintas clases de actividades en estas organizaciones de trafico de

vehículos automotores, según la actividad desplegada de cierta o

determinada manera ilícita o lícitamente, tienen relación participativa con la

comisión de la modalidad delictiva.

2.6.1. SEGÚN LA CONDUCTA ILÍCITA DESPLEGADA

Ejecutivos: Cerebros y cabecillas, que son los organizadores de estas

empresas ilícitas son los traficantes de vehículos robados y jurídicamente

hablando son los autores intelectuales de los delitos.

Profesionales: Es la persona que ejecuta el acto de apoderamiento del

vehículo automotor, valiéndose de cualquiera de los sistemas o formas de

operación para lograr sus objetivos, generalmente, son integrantes de

bandas organizadas o empleados pagados por ellas. El sujeto que realiza la

conducta típica o auto material.

Intermediario Directo: Persona que compra o trafica con el vehículo

automotor al delincuente profesional, a sabiendas de su procedencia ilícita,

teniendo como objetivo una fructífera ganancia al utilizarlo como objeto de

una transacción.

Cómplices: De acuerdo con la ayuda accesoria o coadyuvante

que presenta para la comisión del delito, o que contribuyen con ayuda
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simultanea útil al momento de emprenderse la acción de apoderamiento del

vehículo.

Tramitadores de Documentos: Son aquellas personas dedicadas

especialmente a adquirir documentos falsificados o hacer diligencia ante las

autoridades de Circulación de Transito, de automotores que no reúnen los

requisitos legales, generalmente asaltando en su buena fe al funcionario,

generalmente llamados gestores.

Servidor Público de Circulación de Tránsito: Quien movido por el

afán de lucro, a sabiendas del ilícito colaboran en la matricula de vehículo

automotor de procedencia irregular.

2.6.2. SEGÚN LA ACTIVIDAD ILÍCITA DESPLEGADA

No son autores, iniciadores ni autores estimulados en el apoderamiento

de vehículos, como sí pueden serlo los antes mencionados, su diferencia es

que son personas relacionadas de alguna forma al robo o hurto de vehículos

automotores.

Sin embargo, existen casos en donde entran en escena intermediarias

de seguros, quienes se ponen en contacto con las víctimas de seguros que

estaban asegurados, ofreciéndole a las mismas ayuda para tramitar los

correspondientes registros, para que sea cobrado y pagado prontamente.

3. SISTEMA DE VARIABLES

Según Chávez (1994, p. 124), las variables son las características

observables que están presentes en un hecho y que se diferencian entre sí

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porque presentan valores específicos y distintos que varían entre ellos. La

investigación objeto de estudio, presenta una sola variable: Organización de

Tráfico de Vehículos al margen de la ley.

3.1. DEFINICIÓN CONCEPTUAL

Según Sierra (1998, p 56), el hurto agravado, es aquel donde la acción

se mantiene igual que el hurto simple, es decir, se trata del apoderamiento

de un bien ajeno pero con la modificación se encuentra en los elementos de

tipicidad, esto es base al tiempo, espacio y elementos que ocurren en la

comisión, en la pluralidad de sujetos activos que se agregan al

apoderamiento.

El Código Penal en su articulo 454, el elemento agravante reside en la

lesión doble a objetos protegidos y la pena de prisión será de seis a diez

años.

3.2. DEFINICIÓN OPERACIONAL

En un delito colectivo, los sujetos activos deben ser mas de dos, por lo

menos tres personas, y capaces de ser imputables, la acción del delito lo

constituye la unión de varias personas para lograr de modo colectivo el fin de

cometer determinados delitos, debe existir un acuerdo previo, lo que lo

caracteriza es la precisión del móvil, su determinación y objeto.

A continuación se presenta el cuadro de operacionalización de la

variable.
 Cuadro 1
Operacionalización de la Variable
OBJETIVOS ESPECÍFICOS VARIABLE DIMENSIÓN INDICADOR ÍTEMS
Robo 1, 2
1. Analizar los tipos de sanciones penales
precisando el tipo de delito en el cual Hurto 3, 4, 5
Tipos de Delitos

Organizaciones de Tráfico de Vehículos al margen de la Ley

incurren estas organizaciones de tráfico de Extorsión 6
vehículos, previstos en el Código Penal. Agavillamiento 7, 8, 9
Identificar los diferentes medios utilizados Clonación de vehículos 10, 11, 12
Medios utilizados
por estas organizaciones para lograr sus La vacuna 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19
por estas
objetivos, en el Municipio San Francisco
organizaciones El Caza Recompensa 20, 21, 22
del Estado Zulia
Hurto de Vehículos y Circunstancias 1
Agravantes
Desvalijamiento de Vehículos 2
Automotores
Tentativa de Robo 3
Ley sobre Hurto y Cambio Ilícito de Placas 4
Robo de
Recuperación de Vehículos 5
Determinar la eficacia de la Ley sobre Vehículos
Hurgo y Robo de Vehículos Automotores Automotores Publicación del Listado de Vehículos 6
en el Municipio San Francisco del Estado Vehículos Robados en 7
Zulia Estacionamientos Públicos
Entrega de Vehículos Recuperados en 8
Estacionamientos Públicos
Sanción a Estacionamientos Públicos 9
Acuerdo 1993 10, 11
Tratados
Convenio 1995 12
Internacionales
Tratado de San Mateo 13, 14, 15
Fuente: Borregales y Prieto (2003)