Tema 5: Extinción de los actos administrativos

Esto se extingue luego que cumple su función o de forma natural deja surtir efecto.
Solamente quedando como objeto probatorio hacia el futuro. Cuando en su
contenido tiene un vicio, bien sea de fondo o de forma y con ese vicio, bien sea un
tribunal de la república lo revoque o lo haga nulo.

Revocación y Anulación

- En sentido material es por la materia, el fondo.

- En sentido orgánico es por el órgano, es de donde emana.

Revocación: se revoca un acto administrativo cuando tiene un vicio de cualquier

tipo.

Anulación: cuando el vicio es de fondo, lo hace la administración pública.

- De fondo en la nulidad absoluta.

- De forma, se puede revocar.

Tipos de extinción

Se encuentran en nuestro sistema jurídico:

1) La caducidad: un acto administrativo caduca cuando no se realizan las

acciones por parte de la administración. Por ejemplo: la administración de
un pago de una multa, transcurre un tiempo y la administración no hace
efectivo ese pago según la LOPA durante 5 años.
2) El agotamiento: se da cuando el acto administrativo cumple con su función.
Se agota cuando cumple el fin para lo que fue creado. Por ejemplo: cuando
se cumple ese acto administrativo.
3) Decaimiento: cuando se pierde el sentido de la administración publica para
hacer efectivo la materialización del mismo. Por ejemplo: cuando fallece la
persona que debe pagar, porque es personalísimo.
4) Desistimiento: es una forma de extinción del acto administrativo y del
procedimiento cuando el administrado manifiesta no querer continuar con la
acción que ha venido intentando en la administración pública.

Art 48 LOPA: “El procedimiento se iniciará a instancia de parte interesada,

mediante solicitud escrita u de oficio.
En el segundo caso, la autoridad administrativa competente o una autoridad
administrativa superior ordenará la apertura del procedimiento notificará a
los particulares cuyos derechos subjetivos o intereses legítimos, personales
y directos pudieren resultar afectados, concediéndoles un plazo de diez (10)
días para que expongan sus pruebas y aleguen sus razones.”

5) Perención: es cuando el administrado deja que transcurra el tiempo y no

revisa ningún tipo de acción para darle movilidad al procedimiento o el acto
administrativo.
 Tema 6: Los Recursos Administrativos

Son los medios de impugnación de los actos administrativos en la sede

administrativo.

Administrativa (dentro de la administración pública).

Hay dos vías

Judicial.

En Venezuela son 4 recursos administrativos.

1) Recurso de Reconsideración.
2) Recurso Jerárquico.
3) Recurso Jerárquico Impropio.
4) Recurso de Revisión.

La base legal la encontramos en la LOPA, en sus artículos del 85 al 99.

Artículo 85. Los interesados podrán interponer los recursos a que se refiere este
capítulo contra todo acto administrativo que ponga fin a un procedimiento,
imposibilite su continuación, cause indefensión o lo prejuzgue como definitivo,
cuando dicho acto lesione sus derechos subjetivos o intereses legítimos,
personales y directos.

Artículo 86. Todo recurso administrativo deberá intentarse por escrito y en él se

observarán los extremos exigidos por el artículo 49.

El recurso que no llenare los requisitos exigidos, no será admitido. Esta decisión
deberá ser motivada y notificada al interesado.

El error en la calificación del recurso por parte del recurrente no será obstáculo
para su tramitación, siempre que del escrito se deduzca su verdadero carácter.

Objeto de los recursos administrativos (Art. 90 LOPA)

Artículo 90. El órgano competente para decidir el recurso de reconsideración o el
jerárquico, podrá confirmar, modificar o revocar el acto impugnado, así como
ordenar la reposición en caso de vicios en el procedimiento, sin perjuicio de la
facultad de la administración para convalidar los actos anulables.

1) Recurso de Reconsideración (Art 94 LOPA)

Es un medio de impugnación de los actos administrativos, en donde el ciudadano

solicita a la administración que reconsidere la decisión, y se interpone ante el
mismo funcionario.

Características

1) Procede contra todo acto administrativo de carácter particular.

2) Se interpone en los 15 días siguientes a la notificación.
3) Se decide en los siguientes 15 días después de interpuesto.
4) Se interpone en una sola oportunidad.
5) Se interpone ante el mismo funcionario que emitió el mismo acto
administrativo.

2) Recurso Jerárquico (Art 95 LOPA)

Es un medio de impugnación de los actos administrativos que se interpone cuando

hay un máximo jefe o una máxima autoridad jerárquica.

Características

1) Se emite una vez decida el recurso de reconsideración si no es modificada

la decisión.
2) Se interpone los 15 días siguientes / después de que recibe la notificación.
3) Debe haberse interpuesto un recurso de reconsideración.
4) Se decide en los 90 días siguientes a su presentación.
 5) Pone fin a la vía administrativa.

3) Recurso Jerárquico Impropio (Art 96)

Es un medio de impugnación de los actos administrativos con las mismas

características del recurso jerárquico ante un superior jerárquico.

Características

1) Se interpone cuando es un instituto autónomo o una empresa del Estado

ante el superior jerárquico de adscripción de dicho instituto autónomo o
empresa.

4) Recurso de Revisión (Art 97 al 99)

Es un recurso especialísimo por su temporalidad y por lo poco usado que es.

Tiene una característica especial:

Se interpone de acuerdo a sus características y se decide dentro de los 30 días

siguientes a su presentación.

“Artículo 97. El recurso de revisión contra los actos administrativos firmes podrá
intentarse ante el Ministro respectivo en los siguientes casos:

1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la

resolución del asunto, no disponibles para la época de la tramitación del
expediente.
2. Cuando en la resolución hubieren influido, en forma decisiva, documentos o
testimonios declarados falsos por sentencia judicial definitivamente firme.
3. Cuando la resolución hubiese sido adoptada por cohecho, violencia,
soborno u otra manifestación fraudulenta y ello hubiere quedado
establecido en sentencia judicial, definitivamente firme. “
1) Se interpone ante el superior jerárquico.
2) Se decide en 90 días.
3) Se interpone por escrito ante el superior jerárquico.

Es especialísimo por la temporalidad.