NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

Obtener la nulidad del acto administrativo, busca el

FINALIDAD

restablecimiento de la legalidad para asegurar la actuacion

licita de la administracion. Ademas que se le restablesca el
derecho que se ha vulnerado, que se le indemnicen los daños
o le restituyan lo indebidamente pagado.
LEGITIMACION

Solo puede ser ejercida por quien ha recibido un perjuicio del

acto administrativo viciado.
CADUCIDAD

Por regla general, tiene una caducidad de (4)meses, contados

a partir del momento en que el interesado tiene conocimiento
del acto, por lo cual el articulo 164, numeral 2 literal d del
CPACA, dispone que la misma debe instaurarse dentro de los
4 meses, contados a partir del dia siguiente al de la
publicacón, notificación, comunicación o ejecución del acto.
FACULTADES DEL JUZGADOR

No solo se limita a confrontar el acto impugnado con la norma

infringida y a emitir un juicio de validez sobre el mismo, sino
que va mas alla, establece las normas que regiran en
remplazo de las declaradas nulas y ordena como se establece
el derecho del particular o como se efectua su indemnización
por el daño causado.
 En esta pretensión hay que distinguir dos tipos de efectos: a)
los juridicos o los de nulidad y b) los patrimoniales. En cuanto
a los juridicos, si la sentencia declara la nulidad del acto, los
EFECTOS DEL FALLO

efectos son erga omnes, es decir, venefician a todo el mundo,

pues el acto viciado sale del mundo juridico; pero si la
sentencia niega la nulidad solicitada, produce efectos erga
omnes frente a la causa petendi, es decir, frente a los hechos
o motivos alegados como soporte de nulidad. Esto significa
que frente a la negativa de nulidad de un acto administrativo,
puede volverse a intentar la accion, pero por otros hechos o
motivos diferentes a los alegados inicialmente. Respecto a
los efectos patrimoniales o indemnizatorios, la nulidad del acto
solo efectos interpartes, es decir, solo beneficia a quien lo
demando.

En la demanda, el actor debe incluir en sus peticiones, en

primer lugar, que se declare la nulidad del acto administrativo
PETITUM

que considera viciado y, en segundo lugar, la condena

consecuencial de nulidad declarada, ya sea el
restablecimiento del derecho, el pago de los perjuicios que se
le hayan causado o a la indemnización del daño.
DERECHO DE POSTULACION

La acción debe ser adelantada por conducto de abogado

titulado, tanto cuando la intenten los particulares, como
cuando lo haga una entidad publica. Si el representante de la
entidad es abogado, puede efectuar a nombre de ella; de lo
contrario, debe otorgar poder en la forma prevista por la ley.
Así mismo, se requerirá abogado para llevar a cabo la
conciliación extrajudicial ante los procuradores delegados que
actuan ante la Jurisdicción Consensiosa Administrativa.
 MEDIO DE CONTROL DE REPARACION DIRECTA

Se busca exclusivamente la indemnizacion del daño causado a

la persona o sus bienes, con ocasíón de la realizacion de la
actividad de la Administracion, ya sea por un hecho, una
omisión o una reparacion Administrativa.

Estan legitimados para ejercer la accion de reparacion directa

todas las personas o entidades que hayan sufrido un daño
antijuridico, en cualquiera de sus modalidades, material-daño
emergente y lucro cesante -, moral, fisiologico y aun el
sicologico, que tiene una entidad diferente al simple daño moral
o de afectacion,

Tiene una caducidad de dos años, contados a partir del dia

siguiente a la ocurrencia del hecho.

El juez en la sentencia, si encuentra acreditada la

responsabilidad de la entidad, debe proceder a condenarla al
pago de los perjuicios causados, con actualizacion o indexacion
de las sumas por pagar.
Establece que la sentencia que se dicta en el proceso de
reparacion directa, produce efectos de cosa juzgada frente a
otro proceso que tenga el mismo objeto y la misma causa.

en esta accion en principio no ofrece dificultades, la practica a

demostrado que la deficiente elaboracion de la misma, da al
traste con la finalidad reparardora que busca el actor,

Debe incorporarse por conducto de abogado titulado, regla que

rige tanto para los particulares, como para las entidades
publicas.
 LA PRETENSION CONTRACTUAL O DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES

Permite a las partes del contrato controvertir todos los asuntos relacionados con ls diferencias que
se presenten entre la entidad y el particular contratista, ya sea sobre la validez del contrato o alguna
de sus clausulas, sobre la existencia del contrato, sobre la revision, se decidira sobre la validez de
los actos administrativos contractuales que expide la Administración que se declare el
incumplimiento de alguno de las partes, con su consecuencial condena el pago de los perjuicios
causados y, en general, como dice la norma, para que se hagan otras declaraciones y condenas,
como seria el caso de los aspectos relacionados con el manejo del equilibrio economico del contrato
y el reconocimiento de extracostos, que merece una conceptualizacion especial,

La legitimacion puede ejercer la accion tanto para particulares contratistas, como las entidades
contratantes.

La caducidad es de dos años para el ejercicio de las pretensiones que señala el articulo 141 del
CPACA contados en la forma que señala el articulo 164.
En este orden que el termino de dos años que señala la Ley
para el ejercicio de la accion contractual variará dependiendo del momento que se efectue la
liquidacion o debiendose efectuara esta no se haga. Para la
impucnacion de los actos separables del contrato o actos previos, como los denomina el estatuto,
los interesados tiene cuatro meses, contados a partir de la notificacion (al adjudicatario),
comunicacion (a los deas participantes), o publicacion (si la tiene como el acto que ordena la
apertura de la licitacion), segun sea el caso.

El juez en la sentencia, si declara la nulidad en un acto administrtivo contractual, condenara al pago

de los perjuicios que se hayan originado, teniendo en cuenta la condena integral especialmente en
los que declara la caducidad del contrato. Si se trata del incumplimiento de la entidad y se
encuentra acreditada su responsabilidad, deb eproceder a condenar el pago de los perjuicios
causados.
La acción de controversias contractuales permite que se declare la existencia o nulidad de un
contrato, que se hagan las declaraciones, condenas o restituciones consecuenciales y que se
ordene su revisión, precisó la Sección Primera del Consejo de Estado.

Si se demanda la nulidad de un acto contractual, la pretension debe contener, en primer lugar, la

solicitud de nulidad del acto y, en segundo lugar la condena consecuencial a que aspira el actor; si
se demanda el incumplimiento del contrato por alguna obligacion pendiente a cargo dela entidad si
el aspecto fue incluido en la liquidacion del contrato , lo primero que hay que solicitar es la nulidad
del acto que liquido unilateralmente el contratoy que como consecuensia de la nulidad, se decrete el
incumplimiento de la entidad, se condene al pago de la indemnizacion y se hagan las
compensaciones a que aspire el contratista.

La accion de controversias contractuales debe incoarse por conducto de abogado titulado, regla que
rige tanto para los particulares, como para las entidades publicas.
 ACCION EJECUTIVA

Busca hacer efectivo un derecho ya reconocido

como una letra de cambio un contrato o una
sentencia.

Estan legitimadas para ejecutar ante el juez

administrativo, no solo las entidades estatales
cuando pretendan cobrar al contratista o a su
garante una suma liquida de dinero qu estos le
adeuden, con base en un contrato estatal, sino
tambien al particular, quine puede isntaurar dicho
proceso con miras a obtener el pago de una suma
liquida de dinero en su favor y que la administracion
le adeude, como consecuencia de las obligaciones
derivadas de un contrato estatal.

Al respecto establece el articulo 164, numeral 2,

literal k: uando se pretenda la ejecución con títulos
derivados del contrato, de decisiones judiciales
proferidas por la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo en cualquier materia y de laudos
arbitrales contractuales estatales, el término para
solicitar su ejecución será de cinco (5) años
contados a partir de la exigibilidad de la obligación
en ellos contenida.

En primera instancia conocen los procesos

ejecutivos, cuando a cuantia no exceda de mil
quinientos salarios minimoslegales mensuales
vigentesn y en segunda instancia, de los procesos
ejecutivos de competencia de los jueces
administrativos en primera instancia.
Establece que una vez en firme la sentencia, se
comunicara al obligado, haciendole entrega de copia
integra de la misma, para su ejecusion y
cumplimientio.

El acreedor presente una solicitud de iniciar la

ejecucion dirigida al juez o tribunal que conocio del
asuntoo

No sequiere de demanda ejecutiva, solo requiere

que una vez vencido el termino para cumplir, el
acreedor presente una solicitud de iniciar la
ejecucion dirigida al juez o tribunal que conocio del
asunto aprobo la conciliacion en primera instancia.
 PRETENCION ELECTORAL
Esta establecida para lograr el control de la legalidad de la
accion o nombramiento de los funcionarios que no reunen las
condiciones legales para ocupar el crag, o cuando su
nombramiento o eleccion se a llevado a cabo con
desconocimoento de las normas que regulan a aquella o a
este.

Conforme con el articulo 139 del CPACA, puede ejercer esta

accion cualquier persona, por lo cual se asemeja a la accion
publica de nulidad.

La caducidad de esta accion es de treinta dias.

El juez si encuentra acreditada la nulidad del acto por cuanto

quien fue elgido o nombrado no reune los requisitos legales
para el cargo, o que no haya obtenido la mayoria elegida,o
que existio violencia o fraude para ello, declarada la nulidad;
si como consecuencia de la nulidad decretada, debe
practicarse un nuevo escrutinio, debera señalar la fecha y
hora para llevarse a cabo y sera el mismo a quien le
corresponde realizar el escrutinio y expedir las respectivas
credenciales a quien resulte elegido.
El articulo 281 del CPACA establece la prohibicion de la
acumulacion de pretensiones: "en una misma demanda
electoral no pueden acumularse pretensiones de nulidad
relativas a vicios en las calidades, requisitos he inhabilidades
del elegido o nombrado, con las que se funden en
irregularidades en el proceso de votacion y en el escrutinio"
Tal dispocison es antitecnica, pues alli no se da propiamente
una acumulacion de pretensiones, mas bn lo que se prohibe
es la acumulacion de causa patendi, pues se prohibe que en
una misma demanda pueda solicitarse la nulidad de una
eleccion por vicios que impidan que la eleccion recaiga sobre
determinada persona, ya sea por ausencia de calidades o
requisitos o por que este inhabilidada, con la nulidad por
vicios en el proceso de votacion y en los escrutinios.
 CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ADMINITRATIVAS

El objeto de este insidente va encaminado a determinar

cual es la autoridad adminitrativa competente para
realizar una actividad administrativa, evitando que
frente a la misma se presensten decisiones
administrativas por parte de dos o mas entidades,
realizando duplicidad de funsiones o la expedicion de
actos similares o contradictorios, o evitar que por la
duda de competencia se realice la actividad de la
administracion o se causen perjuicios al administrado, lo
que atenta contra la seguridad juridica de estos.

El conflicto de competencias administrativas puede ser

promovido de oficio o por solicitud de la persona
interesada.

vencido el termino de fijacion del edicto, la sala de

consulta y servicio civil del consejo de Estado o el
tribunal, según el caso decidira dentro de los 40 dias
siguientes según la Ley 2080 de 2021.

una vez que se ha decidido quien es competente para

conocer de un tramite administrativo, se le remitiran las
diligencias para su continuacion. Lo logico es que
declare, en primer lugar, la nulidad de todo lo actuado
por falta de competencia, vicio no saneable.