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Introducción
Todo ser humano (sujeto de derecho) tiene derecho a la tutela jurisdiccional efectiva,
que no solamente está reconocida en la Constitución Política del Perú, sino también en
el artículo I del título preliminar del Código Procesal Civil (en adelante CPC), que
abarca, el acceso a la justica, el derecho a un proceso con garantías mininas y a una
sentencia fundada en derecho y el derecho a la ejecución de las resoluciones judiciales
(García, 2020). Entonces, el mecanismo procesal para acudir al órgano jurisdiccional es
la demanda, que viene a ser, según la doctrina, “(…) el acto procesal a través del cual el
justiciable, haciendo uso del derecho de acción, acude al órgano jurisdiccional
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planteando una o más pretensiones, sobre la cual solicita se emita resolución definitiva”
(Morales, 2020).
Es así, que la demanda debe cumplir con determinados requisitos para su admisibilidad
y no caer en la improcedencia o inadmisibilidad de esta. Para que una demanda sea
admitida a trámite debe cumplir con los presupuestos procesales (competencia,
capacidad para ser parte y los requisitos de la demanda) y con las condiciones de la
acción (legitimidad para obrar, interés para obrar y posibilidad jurídica); los cuales son
instituciones procesales muy importantes dentro de la perspectiva del derecho procesal.
Antes de analizar el interés para obrar debemos entender las siguientes instituciones:
Derecho de acción, contradicción, pretensión y oposición. Al respecto el autor peruano,
Juan Morales Godo lo desarrolla en los siguientes términos:
El autor italiano (Luiso) lo entiende de la siguiente manera: “Existe interés para obrar
en el medio cuando la tutela que persigue el autor puede ser conseguida sólo por el
medio jurisdiccional del proceso; y existe interés para obrar en el resultado cuando el
resultado que se derive del proceso necesariamente producirá un cambio en la esfera
del actor y será, por tanto, útil” (citado por Juan Luis Avendaño Valdez).
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En el Perú, Gálvez señala: “Que el interés para obrar es la “necesidad inmediata, actual,
irremplazable de tutela jurídica” y también la “necesidad de acudir al órgano
jurisdiccional” (2004).
La utilidad, debe entenderse en el sentido que el proceso judicial debe ser útil para
poder resolver la controversia. En cambio, la necesidad debemos entenderla en el
sentido de que el poder judicial es el último mecanismo para poder tutelar un derecho,
es decir, es aquel al cual se acude al haber agotado todos los mecanismos alterativos de
resolución de controversias. Esto es muy importante resaltar, ya que, si antes de iniciar
un proceso judicial existen otras formas de resolver la controversia, se deben acudir a
ellas, porque quizá allí obtendrán tutela pronta, oportuna y eficaz. Uno de esos
mecanismos es el arbitraje, que es uno de los mecanismos más importantes en las
relaciones contractuales, debido a que es un proceso más flexible, rápido y
especializado. Un ejemplo ilustrativo es el siguiente, si en un contrato de suministro de
lana de alpaca las partes pactan en el contrato que cualquier controversia derivada en
la ejecución del contrato se resolverá en un arbitraje, en caso una de las partes quiere
desconocer la cláusula arbitral y acudir al poder judicial no tendrá interés para obrar,
debido a que quizá acudir al ente judicial es útil para resolver la controversia, pero no
es necesario, porque se pactó que la controversia se resolverá mediante el arbitraje.
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panorama del derecho procesal civil, tiene por objeto conceder al demandado el
derecho de complementar las agudas observaciones que el juez nacional realiza al
calificar la admisión de la demanda y, posteriormente al estudiar el caso para la
declaración del saneamiento procesal”.
Las excepciones, podemos clasificarlas de dos formas: las excepciones perentorias, que
atacan las condiciones de acción (legitimidad para obrar, interés para obrar y posibilidad
jurídica) y que tienen por finalidad la conclusión del proceso y su posterior
archivamiento; y las excepciones dilatorias, que atacan los presupuestos procesales
(competencia, capacidad procesal, requisitos de la demanda) y que tienen por finalidad
que el proceso se alargue o se dilate.
La Corte Suprema, lo define como: “La excepción es un instituto procesal por el cual el
demandado puede oponerse a la pretensión del actor; con ello cuestiona el aspecto
formal o de fondo del proceso, persiguiendo anular la acción invocada”. (Cas. N.º
1607-2008 Lima).
Respecto a esta primera propuesta, nótese la diferencia sustancial, porque una cosa es
declarar la improcedencia liminar de la demanda y otra cosa es escuchar a las partes
antes de tomar la decisión, es decir, con contradictorio previo, el cual sería un
complemento para una correcta toma de decisiones y para la correcta y verdadera
reconstrucción de los hechos con la finalidad de no vulnerar el derecho del debido
proceso.
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En sede nacional (Giovanni Priori Posada y Eugenia Ariano Deho), en un debate muy
interesante, Ariano sostiene que el rechazo liminar vulnera el acceso a la justicia,
porque el juez discrecionalmente (hasta arbitrariamente) decide sin escuchar a la otra
parte; en cambio Priori, señala que si bien es cierto que el rechazo liminar de la
demanda puede vulnerar el acceso a la justicia, también lo es que todo derecho tiene
límites y concluye que “el rechazo liminar de la demanda encuentra sustento
constitucional pues tiene como propósito proteger el derecho a la efectividad de la
tutela jurisdiccional, evitando llegar al término del proceso obteniendo una decisión que
diga que no puede existir un pronunciamiento sobre el fondo, en la medida en que
desde el inicio del proceso existía un defecto grave, insubsanable y evidente”. En lo
personal, suscribimos lo señalado por el profesor Giovanni Priori, y complementamos
que si no existiese un control de los vicios irregulares que afecten la correcta relación
procesal valida por el juez, se afectaría el derecho al plazo razonable ya que no es
posible esperar a una sentencia para que se diga que existen vicios irregulares
conllevando así a la idea de que fue un proceso innecesario con desgaste económico y
moral.
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En el proyecto se plantea regular la excepción de interés para obrar, para entender que
nos quiere decir tal dispositivo normativo lo analizaremos desde dos perspectivas.
Teórica y Práctica.
Finalmente, el artículo 465 del texto vigente autoriza a sanear el proceso mediante una
resolución; en la propuesta de reforma se plantea que el saneamiento se efectúe en
una audiencia preliminar, cuyo primer punto de agenda es la resolución de las
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excepciones. Por otro lado, el artículo 121 del texto vigente autoriza a declarar la
invalidez de la relación procesal en la sentencia. En la propuesta de reforma ya no se
considera esta opción ni la de declarar la improcedencia de la demanda, salvo que el
vicio de nulidad, debido a su gravedad, afecte derechos fundamentales de naturaleza
procesal.
F. Conclusión
Las propuestas señalas anteriormente desde nuestra perspectiva nos parecen viables,
por dos razones. En primer lugar, se limitará que el juez declare la improcedencia
liminalmente, sin escuchar a las partes. En segundo lugar, una vez resueltas las
excepciones, donde se puede discutir los presupuestos procesales y condiciones de la
acción, se declarará la relación jurídica procesal válida y a partir de allí, solamente se
discutirá el derecho material puesto en controversia, salvo que el vicio de nulidad,
debido a su gravedad, afecte derechos fundamentales de naturaleza procesal lo cual
debe ser, la excepción de la excepción.
[i] Universidad Científica del Sur, Director General de Ius Verum con estudios de
especialización en derecho procesal y arbitraje.
Bibliografía
Casassa, S. (2014). Las Excepciones en el Proceso Civil. Lima: Gaceta Civil y Procesal
Civil.
Gálvez, J. F. (2010). La formación del Proceso Civil Peruano (Escritos reunidos). Lima:
Communitas.
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