MODELO INTEGRADO DE PLANEACION Y GESTION

JEISON DAVID MONTOYA CRUZ

UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
CONTADURIA PUBLICA
FUSAGASUGA-CUNDINAMARCA
2022
 MODELO INTEGRADO DE PLANEACION Y GESTION

JEISON DAVID MONTOYA CRUZ

TRABAJO PRIMER CORTE

DOCENTE
LEYDY DAZA POVEDA

UNIVERSIDAD DE CUNDINAMARCA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES
CONTADURIA PUBLICA
FUSAGASUGA-CUNDINAMARCA
202
Tabla de contenido
INTRODUCCION 4
JUSTIFICACION 6
OBJETIVOS 7
Objetivo General 7
Objetivos específicos 7
MARCO TEORICO 8
Dimensión Talento Humano 9
Dimensión Direccionamiento Estratégico y Planeación 11
Dimensión Gestión con Valores para Resultados 12
Dimensión Evaluación de Resultados 16
Dimensión Información y Comunicación 17
Dimensión Gestión del conocimiento y la innovación 18
Dimensión Control Interno 19
BIBLIOGRAFIA 20

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 INTRODUCCIÓN

La presente investigación sobre El Modelo Integrado de Planeación y Gestión

MIPG cuyo enfoque va dirigido a las entidades y sus servidores públicos,
esencialmente en las prácticas y procesos que generan valor público. Con este
propósito, el modelo parte de una visión múltiple y panorámica de la
administración pública.

El Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG en su versión actualizada

mediante el Decreto 1499 de 2017 emitido por el Departamento Administrativo de
la Función Pública, es un marco de referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer
seguimiento, evaluar y controlar la gestión Institucional del MEN y sus Entidades
Adscritas y Vinculadas, en términos de calidad e integridad del servicio, con el fin
de que se entreguen resultados que atiendan y resuelvan las necesidades y
problemas de los grupos de valor.

El Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG basa su operación en 7

dimensiones articuladas por medio de políticas operativas o de gestión y
desempeño institucional, su articulación se desarrolla teniendo como premisa al
talento humano como el centro de gestión del modelo, el fortalecimiento de los
valores y sentido de pertenencia institucional garantiza la generación de mejores
canales de atención tanto internos (entre equipos de trabajo)como externos (de la
ventanilla hacia afuera)y permite promover el valor de lo publica desde el
fortalecimiento humano, a partir de allí se articulan las demás dimensiones del
modelo permitido articular la eficiencia administrativa a una reducción de brechas
en el relacionamiento estado-ciudadanía. De acuerdo con el manual operativo
para la implementación del Modelo Integrado de Planeación y Gestión MIPG, la
estructura es como se muestra a continuación:

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5
 JUSTIFICACION

La legislación legal bajo el decreto 1499 del 2017 da los lineamientos para la
implementación y puesta en marcha del MIPG, y la alineación de los sistemas
existentes en los organismos públicos, con el fin de realizar el fortalecimiento
administrativo en todos los frentes.

Dadas las características técnicas y funcionales de la administración

de todas las entidades públicas el Modelo Integrado de Planeación y Gestión
(MIPG) es una grandiosa herramienta que permitirá alinear sus
componentes en pro del mejoramiento continuo y satisfacción de las partes
interesadas.

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 OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

Estudiar y conocer cómo opera el Modelo Integrado de Planeación y Gestión

MIPG a través de sus diferentes dimensiones y políticas.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Analizar cómo funcionan las 7 dimensiones del MIPG desde el

direccionamiento estratégico.
 Comprender la gestión y desempeño institucional desde sus políticas
 Investigar para que sirve cada una de las dimensiones a través de su
funcionamiento.

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 MARCO TEORICO

El nuevo Modelo Integrado de Planeación y Gestión - MIPG es un marco de

referencia para dirigir, planear, ejecutar, hacer seguimiento, evaluar y controlar la
gestión de las entidades y organismos públicos, que articula el nuevo Sistema de
Gestión, que integra los sistemas de Gestión de Calidad y de Desarrollo
Administrativo, con el Sistema de Control Interno, consolidando en un solo lugar,
todos los elementos que se requieren para que una organización pública funcione
de manera eficiente y transparente.
para la implementación del Modelo, el Ministerio de Educación Nacional
mediante Resolución 26051 de 2017, realizó la actualización de los Comités de
Gestión y Desempeño Sectoriales e Institucionales acorde con lo previsto en el
Decreto 1499 de 2017.

Así mismo, a través de la Resolución 11107 de 2018, se conforma el Comité

Directivo del Ministerio de Educación Nacional, y se listan en un solo acto
administrativo los comités formales de esta Entidad, alienándolo con lo dispuesto
en el Decreto 612 de 2018 y mediante la Resolución 010491 de 2019 se
adoptaron y ratificaron las Políticas de Operación del Ministerio de Educación
Nacional.

Para el despliegue de las políticas de gestión y desempeño, la entidad cuenta con

procesos y procedimientos enmarcados en el Sistema Integrado de Gestión (SIG)
compuesto por cinco modelos referenciales

El principal beneficio del actual Modelo Integrado de Planeación y Gestión -

MIPG es su contribución al fortalecimiento de las capacidades de las
organizaciones, ya que se focaliza en las prácticas y procesos clave que ellas
adelantan para convertir insumos en resultados, apuntando a transformar el
Estado Colombiano, de un Estado legislativo a un Estado prestador de servicios.

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Como opera el MIPG a través de sus 7 dimensiones

 DIMENSION TALENTO HUMANO: El propósito de esta dimensión es

ofrecerle a la entidad pública las herramientas para gestionar
adecuadamente su talento humano a través del ciclo de vida del servidor
público (ingreso, desarrollo y retiro), de acuerdo con las prioridades
estratégicas de la entidad.

Esta dimensión orienta el ingreso y desarrollo de los servidores

garantizando el principio de mérito en la provisión de los empleos, el
desarrollo de competencias, la prestación del servicio, la aplicación de
estímulos y el desempeño individual.

9
Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los
lineamientos de las siguientes Políticas de Gestión y Desempeño
Institucional:

 GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL TALENTO HUMANO: El propósito

de esta Política es ofrecer las herramientas para gestionar
adecuadamente el talento humano a través del ciclo de vida del
servidor público (ingreso, desarrollo y retiro), de acuerdo con las
prioridades estratégicas de la entidad. De manera tal que oriente el
ingreso y desarrollo de los servidores garantizando el principio de
mérito en la provisión de los empleos, el desarrollo de competencias,
la prestación del servicio, la aplicación de estímulos y el desempeño
individual. ´

 INTEGRIDAD: La política de integridad requiere de la óptima

articulación interna entre la Subdirección de Talento Humano y
demás dependencias que intervienen en el proceso de
implementación con la finalidad de contar con servidores públicos
más integrales en materia de la ética de lo público y el buen
gobierno.

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 DIMENSIÓN DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO Y PLANEACIÓN: el
propósito de esta dimensión es permitirle a una entidad pública definir la
ruta estratégica que guiará su gestión institucional, con miras a garantizar
los derechos, satisfacer las necesidades y solucionar los problemas de los
ciudadanos destinatarios de sus productos y servicios, así como fortalecer
la confianza ciudadana y la legitimidad.

Un requisito básico para emprender un adecuado ejercicio de

direccionamiento estratégico y de planeación, es que cada entidad tenga
claro cuál es el propósito fundamental para el cual fue creada y que
enmarca lo que debe o tiene que hacer

Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los

lineamientos de las siguientes políticas de gestión y desempeño
institucional.

 PLANEACIÓN INSTITUCIONAL: La Política de Planeación

Institucional, se enmarca dentro de la operación de la Dimensión de
“Direccionamiento Estratégico”, como una de las políticas que
buscan que las entidades públicas promuevan la reflexión sobre la
razón de ser de la Entidad, el propósito fundamental (misión, razón
de ser u objeto social)para el cual fue creada y que enmarca lo que

11
 debe o tiene que hacer; para quién lo debe hacer, es decir, a qué
grupo de ciudadanos debe dirigir sus productos y servicios (grupos
de valor); para qué lo debe hacer, es decir qué necesidades o
problemas sociales debe resolver y cuáles son los derechos
humanos que debe garantizar como entidad pública; y cuáles son las
prioridades identificadas por la entidad, propuestas por la ciudadanía
y grupos de valor y fijadas en los planes de desarrollo (nacionales y
territoriales), el presupuesto general asignado y, en general, el marco
normativo que rige su actuación.

 GESTION PRESUPUESTAL Y EFICIENCIA DEL GATO PUBLICO:

La Política de Gestión Presupuestal y Eficiencia del Gasto Público,
se enmarca en la operación de las Dimensiones de
“Direccionamiento Estratégico” y “Gestión con Valores para
Resultados”, como una de las políticas que buscan que la planeación
estratégica sea presupuestalmente viable y sostenible a través del
Marco de Gasto de Mediano Plazo – MGMP y el presupuesto anual
que permiten establecer los topes presupuestales de gasto público
(agregados, por sector y entidad).

 DIMENSIÓN GESTIÓN CON VALORES PARA RESULTADOS: El

propósito de esta dimensión es permitirle a la entidad realizar las
actividades que la conduzcan a lograr los resultados propuestos y a
materializar las decisiones plasmadas en su planeación institucional, en el
marco de los valores del servicio público.

Para concretar las decisiones tomadas en el proceso de planeación

institucional, y teniendo en cuenta el talento humano del que se dispone, en
esta Dimensión se abordan los aspectos más importantes que debe atender
una organización para cumplir con las funciones y competencias que le han
sido signadas. 

12
Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los
lineamientos de las siguientes políticas de gestión y desempeño
institucional.

 FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y SIMPLIFICACIÓN DE

PROCESOS: La política de “Fortalecimiento Institucional y
simplificación de procesos”, brinda a la Entidad, las orientaciones
para lograr alinear el direccionamiento estratégico y planeación, con
una estructura organizacional y un modelo de procesos que facilite la
operación.

La implementación de la política de Fortalecimiento Organizacional y

Simplificación de Procesos debe ser resultado del ejercicio de
Direccionamiento Estratégico y Planeación, así como de los
resultados obtenidos por la entidad. Se trata de entender e
interiorizar que todas las dimensiones de MIPG son piezas
fundamentales e integrales en un proceso de análisis para el
fortalecimiento organizacional.

 SERVICIO AL CIUDADANO: El propósito de la Política de Servicio al

Ciudadano es facilitar el acceso de los ciudadanos a sus derechos,
mediante los servicios de la entidad, en todas sus sedes y a través
de los distintos canales. El servicio al ciudadano se enmarca en los
principios de información completa y clara, de igualdad, moralidad,
economía, celeridad, imparcialidad, eficiencia, transparencia,

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 consistencia, calidad y oportunidad, teniendo presente las
necesidades, realidades y expectativas del ciudadano.

Esta política se desarrolla desde dos perspectivas la primera de ellas

es la ventanilla hacia adentro que hace referencia a la intervención
de aquellas actividades, procesos, cultura y acuerdos internos de las
entidades, necesarios para la entrega de servicios eficientes y de
calidad y la segunda de la ventanilla hacia afuera se refiere a los
elementos que están presentes en la atención prestada directamente
a los requerimientos de los ciudadanos.

 PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PUBLICA: La

Política de Participación Ciudadana en la Gestión Pública se
enmarca dentro de la operación externa de la Dimensión de “Gestión
con valores para resultados”, cuyo fin es la adopción e
implementación de prácticas e instrumentos que agilicen,
simplifiquen y flexibilicen la operación de las entidades para fomentar
y facilitar una efectiva participación ciudadana en la planeación,
gestión y evaluación de las entidades públicas, fortaleciendo así la
relación del Estado con el ciudadano y generando un mayor valor
público en la gestión. Esta política es liderada a nivel nacional por el
Departamento Administrativo de la Función Pública.

El propósito de la POLÍTICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN

LA GESTIÓN PÚBLICA es la búsqueda de una incidencia efectiva de
los ciudadanos en el ciclo de la gestión pública (diagnóstico,
formulación, implementación, evaluación y seguimiento), que genere
un impacto frente al buen uso de los recursos económicos, humanos
y tecnológicos.

 RACIONALIZACION DE TRÁMITES: La Política de “racionalización

de trámites”, se enmarca dentro de la operación de la Dimensión de
“Gestión con valores para Resultados”, como una de las políticas
que buscan permitir que las entidades públicas conozcan
permanentemente los avances de su gestión y si los resultados
alcanzados corresponden a las metas previstas, y si estos se
lograron dentro de los tiempos planeados, con los recursos
disponibles y generaron los efectos deseados en los grupos de valor.

Esta política tiene como propósito reducir los costos de transacción

en la interacción de los ciudadanos con el Estado, a través de la
racionalización, simplificación y automatización de los trámites; de
modo que los ciudadanos accedan a sus derechos, cumplan
obligaciones y desarrollen actividades comerciales o económicas de
manera ágil y efectiva frente al Estado.

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 GOBIERNO DIGITAL: La Política de “Gobierno Digital”, se enmarca
en la operación de la Dimensión de “Gestión con valores para el
resultado”, como una de las políticas que buscan permitir que las
entidades públicas aborden los aspectos para tener en cuenta para
que las entidades coloquen en marcha lo previsto y establecido en
los ejercicios de direccionamiento estratégico y planeación
institucional.

El propósito de esta política es promover el uso y aprovechamiento

de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TIC,
para consolidar un Estado y ciudadanos competitivos, proactivos e
innovadores, que generen valor público en un entorno de confianza
digital. De esta manera, la entidad busca, no solo que el uso de la
tecnología sea ágil, sencillo y útil para las personas, sino también
que la interacción entre los diferentes actores involucrados en la
política se dé en medio de un ambiente seguro, corresponsable y
previsible.

 SEGURIDAD DIGITAL: Con la política de Seguridad Digital se

pretende fortalecer las capacidades de las partes interesadas para
identificar, gestionar, tratar y mitigar los riesgos de seguridad digital
en sus actividades socioeconómicas en el entorno digital, en un
marco de cooperación, colaboración y asistencia. Lo anterior, con el
fin de contribuir al crecimiento de la economía digital nacional, lo que
a su vez impulsará una mayor prosperidad económica y social en el
país.
 DEFENSA JURÍDICA: La Política de Defensa Jurídica está asociada
a la Dimensión de Gestión con Valores para Resultados que consta
de un conjunto de prácticas, elementos e instrumentos que permiten
a la entidad realizar las actividades que la conducen a lograr los
resultados propuestos y materializar las decisiones plasmadas en su
planeación institucional.

La política busca que las entidades orienten sus actividades en el

marco de un modelo de Gerencia Jurídica Pública eficiente y eficaz
que permita lograr de manera sostenible una disminución del número
de demandas en su contra y del valor de las condenas a su cargo.

 MEJORA NORMATIVA: La Política de Mejora Normativa está

asociada a la Dimensión de Gestión con Valores para Resultados
que consta de un conjunto de prácticas, elementos e instrumentos
que permiten a la entidad realizar las actividades que la conducen a
lograr los resultados propuestos y materializar las decisiones
plasmadas en su planeación institucional.

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 La política de Mejora Normativa tiene como objetivo promover el uso
de herramientas y buenas prácticas regulatorias, a fin de lograr que
las normas expedidas por la Rama Ejecutiva del Poder Público, en
los órdenes nacional y territorial, revistan los parámetros de calidad
técnica y jurídica y resulten eficaces, eficientes, transparentes,
coherentes y simples, en aras de fortalecer la seguridad jurídica y un
marco regulatorio y reglamentario que facilite el emprendimiento, la
competencia, la productividad, el desarrollo económico y el bienestar
social.

 DIMENSIÓN EVALUACIÓN DE RESULTADOS: esta dimensión tiene

como propósito promover en la entidad el seguimiento a la gestión y su
desempeño, a fin de conocer permanentemente los avances en la
consecución de los resultados previstos en su marco estratégico. 

en términos generales, MIPG busca que la evaluación de resultados se

aprecie en dos momentos: a través del seguimiento a la gestión
institucional, y en la evaluación propiamente de los resultados obtenidos.
tanto el seguimiento como la evaluación exigen contar con indicadores para
monitorear y medir el desempeño de las entidades.

Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los

lineamientos de la siguiente Política de Gestión y Desempeño Institucional:

 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO

INSTITUCIONAL: La Política de “seguimiento y evaluación del
desempeño institucional”, se enmarca en la operación de la

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 Dimensión de “Evaluación de Resultados”, como una de las políticas
que buscan permitir que las entidades públicas conozcan
permanentemente los avances de su gestión y si los resultados
alcanzados corresponden a las metas previstas, y si estos se
lograron dentro de los tiempos planeados, con los recursos
disponibles y generaron los efectos deseados en los grupos de valor.
El propósito de esta política es permitir que las entidades públicas
conozcan permanentemente los avances de su gestión y si los
resultados alcanzados corresponden a las metas previstas, se
lograron dentro de los tiempos planeados, con los recursos
disponibles y generaron los efectos deseados en los grupos de valor.

 DIMENSIÓN INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN: La dimensión tiene

como propósito garantizar un adecuado flujo de información interna, es
decir aquella que permite la operación interna de una entidad, así como de
la información externa, esto es, aquella que le permite una interacción con
los ciudadanos; para tales fines se requiere contar con canales de
comunicación acordes con las capacidades organizacionales y con lo
previsto en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información.

Es importante que tanto la información como los documentos que la

soportan (escrito, electrónico, audiovisual, entre otros) sean gestionados
para facilitar la operación de la entidad. Por su parte, la comunicación hace
posible difundir y transmitir la información de calidad que se genera en toda
la entidad, tanto entre dependencias como frente a los grupos de valor.

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El desarrollo de esta dimensión, si bien implica interacción entre todas las
Políticas de Gestión y Desempeño, concretamente deberán tenerse en
cuenta los lineamientos de las siguientes políticas:

 TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIÓN PUBLICA Y

LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN: El propósito de esta política es
garantizar el ejercicio del derecho fundamental de acceder a la
información pública, divulgando activamente la información pública
sin que medie solicitud alguna (transparencia activa); así mismo,
tienen la obligación de responder de buena fe, de manera adecuada,
veraz, oportuna y gratuita a las solicitudes de acceso a la
información pública (transparencia pasiva), lo que a su vez conlleva
la obligación de producir o capturar dicha información.
 GESTION DOCUMENTAL: La Política de Gestión Documental busca
una mayor eficiencia administrativa en la función archivística;
fortaleciendo la gestión documental; la defensa de los derechos (de
los ciudadanos, los servidores públicos y las entidades del Estado);
la promoción de la transparencia y acceso a la información pública;
la seguridad de la información y atención de contingencias; la
participación de la ciudadanía en la gestión y a través del control
social; el gobierno electrónico; así como la protección del patrimonio
documental del país.

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 DIMENSIÓN GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN:
La dimensión de la gestión del conocimiento y la innovación propone el
desarrollo de acciones para compartir y difundir el conocimiento entre los
servidores públicos y los grupos de valor, con el objetivo de garantizar su
apropiación y aprovechamiento. el propósito de esta dimensión es fortalecer
de forma transversal a las demás dimensiones (direccionamiento
estratégico y planeación, gestión para el resultado con valores, evaluación
de resultados, talento humano, control interno e información y
comunicación) en cuanto el conocimiento que se genera o produce en una
entidad, es clave para su aprendizaje y su evolución.

Para el desarrollo de esta dimensión deberán tenerse en cuenta los

lineamientos de las siguientes políticas de gestión y desempeño
institucional.

 LA GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACIÓN facilitará la

obtención de mejores resultados, en tanto permite construir desde lo
ya construido, interconectar conocimientos aislados, mejorar el
aprendizaje y promover buenas prácticas. Por esta razón, el
conocimiento (capital intelectual) en las entidades es un activo
principal y debe estar disponible para todos, a través de procesos de
búsqueda y aplicación efectivos, que consoliden y enriquezcan la
gestión institucional.

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 DIMENSION CONTROL INTERNO: El propósito de esta dimensión es
suministrar una serie de lineamientos y buenas prácticas en materia de
control interno, cuya implementación debe conducir a las entidades públicas
a lograr los resultados propuestos y a materializar las decisiones plasmadas
en su planeación institucional, en el marco de los valores del servicio
público.

Con esta dimensión, y la implementación de la política que la integra, se

logra cumplir el objetivo de MIPG “Desarrollar una cultura organizacional
fundamentada en la información, el control y la evaluación, para la toma de
decisiones y la mejora continua”.
El Control Interno es la clave para asegurar razonablemente que las demás
dimensiones de MIPG cumplan su propósito.

 La Política de “CONTROL INTERNO”, se enmarca en la operación

de la Dimensión 7 del mismo nombre, que tiene como propósito
suministrar una serie de lineamientos y buenas prácticas en esta
materia, cuya implementación debe conducir a las entidades públicas
a lograr los resultados propuestos y a materializar las decisiones
plasmadas en su planeación institucional, en el marco de los valores
del servicio público.

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 MARCO DE REFERENCIA

https://www.fogacoop.gov.co/nuestra-gestion/politicas-y-lineas-estrategicas/
modelo-integrado-de-gestion#:~:text=El%20objetivo%20principal%20del
%20Modelo,acciones%20que%20contribuyan%20a%20la
https://www.mineducacion.gov.co/portal/micrositios-institucionales/Modelo-
Integrado-de-Planeacion-y-Gestion/
https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg/como-opera-mipg

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