MÓDULO III: GENERALIDADES

SOBRE LAS SENTENCIAS.

Diplomado Juicio de Amparo, edición 2021
 Módulo III: Generalidades sobre las
sentencias.

■ Metodología de análisis de los argumentos (conceptos de violación o agravios).

■ Publicidad de proyectos de resolución
■ Aclaración de sentencia
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Violaciones al derecho a la igualdad
– Artículo 1° de la Constitución general
■ Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el
género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud,
la religión, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra
que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los
derechos y libertades de las personas.
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Paso 1: ¿Se trata de una acción afirmativa?
– Esto es, medidas de carácter administrativo y/o legislativo que implican un
tratamiento preferente a un cierto grupo o sector que se encuentra en desventaja
o es discriminado, y que por su naturaleza deben ser de carácter temporal, hasta
en tanto se repare la situación que se pretende corregir, pues una vez que se haya
logrado el objetivo de igualdad, el trato diferenciado debe desaparecer.
■ Paso 2: Si se trata de una acción afirmativa se debe aplicar un test ordinario de
razonabilidad, porque la medida goza de una presunción de constitucionalidad. Acción
de inconstitucionalidad 35/2014.
– Test ordinario: i) establecer la legitimidad del fin (constitucionalmente admisible) y
ii) determinar si la medida tiene relación suficiente con el fin buscado (acción de
inconstitucionalidad 61/2016).
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Ejemplo sobre análisis de razonabilidad de acciones afirmativas:
– Ley que Regula el Funcionamiento de los Centros de Atención y el Cuidado
Infantil para la Ciudad de México
Artículo 27. Asimismo, tendrán prioridad para la admisión en los CACI las hijas e
hijos:
I. De madres entre 12 y 22 años 11 meses de edad, que comprueben estar
inscritas en los niveles básico, medio superior o superior del sistema educativo
nacional y que por asistir a la escuela no puedan proporcionar la atención y
cuidados necesarios a sus hijas e hijos;
II. De madres víctimas de violencia intrafamiliar;
III. De madres solteras que requieran la atención de su niña o niño por motivos
laborales;
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Paso 3: si la norma no es una acción afirmativa corresponde realizar un escrutinio
estricto (AR 483/2014)
– Finalidad imperiosa desde el punto de vista constitucional: objetivo
constitucionalmente importante (compelling state interest).
– Estrechamente vinculada: medida legislativa debe estar totalmente
encaminada a la consecución de la finalidad (narrowly taylored).
– Menos restrictiva posible para lograr la finalidad imperiosa desde el punto de
vista constitucional (least restrictve means).
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Ejemplo sobre escrutinio estricto a normas que establecen una distinción con base
en una categoría sospechosa.
– Código Familiar del Estado de Sinaloa
Artículo 40. El matrimonio es una institución por medio de la cual se establece la unión
voluntaria y jurídica de un hombre y una mujer, con igualdad de derechos, deberes y
obligaciones, con la posibilidad de generar la reproducción humana de manera libre,
responsable e informada.
Cualquier condición contraria a estos fines, establecida por los cónyuges, se tendrá por
no puesta.
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Violaciones a derechos económicos sociales y culturales
– El test de proporcionalidad es idóneo para analizar la constitucionalidad de
intervenciones a derechos fundamentales.
– Tratándose de derechos económicos, sociales y culturales se debe utilizar un
estándar más flexible que atienda al grado de afectación de la medida:
amparo en revisión 566/2015 resuelto por la Primera Sala el 15 de febrero de
2017.
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Los derechos sociales imponen al estado 3 tipos de obligaciones, a saber:
– Proteger el núcleo esencial del derecho (Observación General No. 3 Comité
DESC). Deber de resultado.
– Realizar progresivamente el alcance del derecho (artículo 1 CG; 26
Convención Americana; 2.1 Pacto Internacional DESC y 1° Protocolo San
Salvador, así como O.G. 3) y
– No adoptar injustificadamente medidas regresivas (1° CG; 26 Convención
Americana y 2.1 Pacto Internacional DESC)
■ El análisis del cumplimiento de cada obligación se hace de manera individual y
atendiendo a metodologías diferentes.
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Se entiende que se incumple el deber de proteger el núcleo esencial de los
derechos sociales cuando una restricción a éstos afecta la dignidad de las
personas, en cuyo caso, los Tribunales deberán ordenar la inmediata protección del
derecho.
■ Para analizar si se ha realizado progresivamente el alcance del derecho, los
órganos jurisdiccionales deben determinar si la medida se inscribe en una política
pública razonable para alcanzar el objetivo impuesto por el derecho.
■ Finalmente, la constitucionalidad de una medida regresiva en materia de DESC
depende de que supere un test de proporcionalidad.
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Ejemplo sobre análisis de violaciones a DESC.
– Amparo en revisión 566/2015.
– Ley de Pensiones de los Servidores Públicos del Estado de Colima
Artículo 92. Prelación de derechos de beneficiarios
1. El orden de prelación para gozar de la pensión por causa de muerte de un
pensionado o afiliado será el siguiente:
[…]
III. A falta de cónyuge, hijos, concubina o concubinario, la pensión se entregará a la
madre o padre, conjunta o separadamente, en caso de que hubiesen dependido
económicamente del afiliado o pensionado y no posean una pensión propia derivada
de cualquier régimen de seguridad social.
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Restricciones a derechos fundamentales: test de proporcionalidad (AR 237/2014).
– Primera etapa: analizar si la norma impugnada incide en el alcance o contenido
prima facie del derecho en cuestión. Si la conclusión es negativa el examen
termina en esta etapa. Si la conclusión es positiva, debe pasarse a otro nivel de
análisis.
– Segunda etapa (1ª. CCLXIII/2016):
■ Finalidad constitucionalmente válida
■ Idoneidad
■ Necesidad (no existencia de medidas alternativas igualmente idóneas pero menos
lesivas).
■ Proporcionalidad en sentido estricto (el grado de realización del fin perseguido debe ser
mayor al grado de afectación provocado al derecho fundamental por la medida
impugnado).
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Ejemplo de análisis de test de proporcionalidad (AR 163/2018):
Ley de Protección de Animales para el Estado de Veracruz
Artículo 2. Son objeto de protección de esta Ley todos los animales que se encuentren
de forma permanente o transitoria dentro del territorio del Estado.
Quedan excluidos de la aplicación de la presente Ley, los espectáculos de
tauromaquia, faenas camperas, las carreras de caballos, actividades relacionadas con
el deporte de la charrería, jaripeos, granjas cinegéticas, Unidades de Manejo Ambiental
(UMAS), y demás permitidas por la Ley, las que habrán de sujetarse a lo dispuesto en
las Leyes, Reglamentos y demás ordenamientos jurídicos aplicables a la materia.
■ Antes se contemplaban las peleas de gallos en esta porción.
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Ley de amparo
Artículo 189. El órgano jurisdiccional de amparo procederá al estudio de los
conceptos de violación atendiendo a su prelación lógica y privilegiando en todo
caso el estudio de aquellos que, de resultar fundados, redunden en el mayor
beneficio para el quejoso. En todas las materias, se privilegiará el estudio de los
conceptos de violación de fondo por encima de los de procedimiento y forma, a
menos que invertir el orden redunde en un mayor beneficio para el quejoso. En los
asuntos del orden penal, cuando se desprendan violaciones de fondo de las
cuales pudiera derivarse la extinción de la acción persecutoria o la inocencia del
quejoso, se le dará preferencia al estudio de aquéllas aún de oficio.
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Privilegiar el estudio de fondo por encima de los de procedimiento y forma.
– Conceptos de violación de fondo son aquellos mediante los cuales se
impugnan las consideraciones del acto reclamado directamente relacionados
con los aspectos sustanciales, objeto y materia de la controversia, ya sea que
se refieran al aspecto fáctico que subyace en el asunto, o bien, al derecho
aplicado y a su interpretación, es decir, que su alcance de estudio permita la
concesión de un amparo liso y llano contra el acto de autoridad (tesis 2ª.
XVI/2019).
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Buscar analizar los conceptos de violación que de resultar fundados redunden en
un mayor beneficio para el quejoso.
– Si en los conceptos de violación se plantea la inconstitucionalidad del artículo
que contiene el delito por el que se condenó al quejoso, es indudable que
aquél constituye el aspecto que mayor beneficio podría otorgar al quejoso y,
por ende su estudio es preferente a los que impugnan cuestiones de legalidad
(1ª./j. 24/2012).
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ Sólo si los conceptos de violación de procedimiento y forma redundan en un mayor
beneficio que los de fondo, se invertirá su análisis, para lo cual el órgano
jurisdiccional deberá fundar motivar las razones por las que los argumentos de
forma o procedimiento otorgarán un mayor beneficio.
– El estudio de la competencia constituye una cuestión de previo y especial
pronunciamiento que de resultar fundada hace innecesario el análisis de los
demás planteamientos (Tesis P. IV/2013).
Metodología de análisis de los argumentos
(conceptos de violación o agravios).
■ A diferencia de lo que sucede con las causas de improcedencia, en las sentencias
de amparo no existe obligación de referirse necesariamente y de manera expresa a
las argumentaciones que con el fin de sostener la constitucionalidad del acto
reclamado exponen las autoridades responsables en su informe justificado
(Jurisprudencia 2ª./J. 123/99).
Publicidad de proyectos de resolución

■ Cuando la SCJN o los TCC resuelven sobre la constitucionalidad o convencionalidad

de una norma general y en amparos colectivos, deberán hacer públicos los
proyectos de sentencia, por lo menos con tres días de anticipación a la publicación
de las listas de los asuntos que se resolverán (artículo 73 de la LA).
– AG Número 7/2016 de 4 de julio de 2016 del Tribunal Pleno de la SCJN
– AG del Pleno del CJF por el que se adiciona el similar que establece las
disposiciones en materia administrativa de los órganos jurisdiccionales,
relativo a la publicidad de proyectos de sentencia, tratándose de resoluciones
sobre la constitucionalidad o convencionalidad de una norma general y
amparos colectivos.
Aclaración de sentencia
■ Es un procedimiento que se tramita para superar alguna imprecisión u oscuridad-
uso de conceptos ambiguos, oscuros o contradictorios o defectos materiales- del
documento que contiene la sentencia principal (o de la resolución que resuelve
sobre la suspensión que ha quedado firme.
■ Se tramita de oficio por el Tribunal y no puede implicar modificación de las
consideraciones del fallo, sólo la corrección de su expresión defectuosa o de los
datos erróneos.
■ Si las partes la proponen, la presidencia del Tribunal puede desecharla por falta de
legitimación del promovente, una vez que se de cuenta a los integrantes de los
tribunales, si ninguno estima pertinente hacer suya la petición (P.J. 2/ 2015 y
3/2015).
Sentencia con formato de lectura fácil

■ Tesis 1a. CCCXXXIX/2013 de rubro “SENTENCIA CON FORMATO DE LECTURA FÁCIL. EL

JUEZ QUE CONOZCA DE UN ASUNTO SOBRE UNA PERSONA CON DISCAPACIDAD
INTELECTUAL, DEBERÁ DICTAR UNA RESOLUCIÓN COMPLEMENTARIA BAJO DICHO
FORMATO”.
– A juicio de la Primera Sala cuando un juzgador conozca de un asunto en el cual la
resolución verse sobre una persona con alguna diversidad funcional intelectual, se
deberá redactar la misma bajo un formato de lectura fácil, misma que no
constituye a la sentencia tradicional, sino la complementa.
– Normas de Naciones Unidas sobre la Igualdad de Oportunidades para Personas
con discapacidad:
■ Los Estados tienen la obligación de hacer accesible la información y documentación
para las personas con discapacidad.
Sentencia con formato de lectura fácil

■ Formato de lectura fácil se encuentra dirigido a personas con una discapacidad

para leer o comprender un texto.
■ Lenguaje simple y directo, se evitan tecnicismos y conceptos abstractos.
■ Ello, mediante el uso de ejemplos y empleando un lenguaje cotidiano,
personificando el texto lo más posible.
■ Se recomienda emplear una tipografía clara, con un tamaño accesible y que los
párrafos sean cortos y sin justificar.