Control de Constitucionalidad

Precedente Jurisprudencial
Test de proporcionalidad
Test de
proporcionalidad –
metodología de control
 Proporcionalidad: evaluación de la proporcionalidad
de la limitación de un derecho
Casos en que se debe apelar a los criterios fijados por la Corte.
Juicio de proporcionalidad – implica analizar las siguientes dimensiones:
La finalidad de la medida restrictiva bajo examen y la idoneidad de los medios elegidos para alcanzarla.

El control de constitucionalidad, en general, y el test de proporcionalidad, en particular, adoptan diversas

modalidades:
1. Leve
2. Intermedio
3. Estricto
Se observa el grado de intensidad. Depende de la materia objeto de la disposición demandada.
Normalmente, en materias económicas o de publicidad de actos la modalidad del juicio de
proporcionalidad que se debe adelantar es el débil, el cual, además, es el que ordinariamente
debe llevar a cabo el juez de constitucionalidad frente a las medidas legislativas (...)
 Test Explicación

Si la medida restrictiva de derechos fundamentales supera este análisis

previo entonces se debe identificar que la medida:
PRIMERO i) Persiga una finalidad constitucional legítima
ii) Los actos o medios elegidos por las autoridades , desde el punto de
vista empírico, alcanzar efectivamente el fin perseguido.

Si la necesidad de la limitación a un derecho podría lograrse con medios

SEGUNDO menos restrictivos o lesivos de la derechos fundamentales y principios
constitucionales

Se comparan “costos vs. Beneficios constitucionales” de la medida sometida

TERCERO a control.
La…
proporcionalidad La medida es constitucional, únicamente, si no implique un sacrificio mayor
al beneficio que proyecta.
Subprincipios que integran el principio de proporcionalidad
El principio de proporcionalidad está integrado por tres momentos o pasos, más conocidos como los
subprincipios del test, a saber: la idoneidad de la medida, la necesidad y la proporcionalidad en sentido estricto,
así lo precisó la Corte Constitucional en la sentencia C-673 de 2001:
“…es pertinente subrayar que el test de razonabilidad sigue precisos pasos que le imprimen objetividad al análisis de
constitucionalidad. Las jurisprudencias nacional, comparada e internacional desarrollan generalmente el test en tres pasos:
1. el análisis del fin buscado por la medida,
2. el análisis del medio empleado y
3. el análisis de la relación entre el medio y el fin.
Cada uno de estos pasos busca absolver diversas preguntas, según se trate de un test estricto, intermedio o leve...”.
El primer paso que integra el test de proporcionalidad ES LA IDONEIDAD o adecuación: toda intervención en
los derechos fundamentales debe ser adecuada porque debe contribuir a la obtención de un fin
constitucionalmente legítimo. Requiere valorar dos exigencias cuando se trate de la intervenir derechos
fundamentales:
1. Que la medida tenga un fin constitucionalmente legítimo.
2. Que la medida sea idónea para obtener el fin constitucional buscado.
Sentencia C-592/12. Consideración Jurídica No. 7.8
Sentencia C-673/01  Los beneficios de adoptar una medida excedan, de forma clara, aquellas restricciones
impuestas por la por la medidas a otros principios y valores constitucionales.
Sentencia C-093/01  Proporcionalidad Estricta (v. consideraciones, n°4.): Se establece si el trato desigual no
sacrifica valores y principios constitucionales con mayor relevancia que los alcanzados con la medida diferencia.
 Presupuesto de la Corte  Test Leve
Sentencia C-673/01:
Con Principio de presunción de constitucionalidad de las leyes (art.4 y
art.150 CP, art.4 CC.) la Corte recomienda aplicar el test leve por defecto.
Sin embargo, algunas circunstancias llevan a aplicar el intermedio o el
estricto.
Siendo ordinario el test de razonabilidad leve, cabe pensar que existen
razones de peso que ameriten un control más estricto.
Es decir, aumenta su intensidad al evaluar la constitucionalidad de una
medida.
Libertad de configuración legislativa  El legislador tiene un margen de
maniobra amplio.
NO OBSTANTE, ciertas limitaciones constitucionales impuestas al legislador
(texto constitucional y princ. progresividad, jurisprudencia constitucional) en
determinadas materias justifica la aplicación de un test de mayor intensidad
en determinados casos.
No hay regla general 1
Sostiene la misma Corte: No hay regla general de aplicación del test.
Depende de las circunstancias de cada caso concreto… pero hay algunos casos previsbles:
Tipología del test
proporcionalidad “Regla General” en los casos de medidas
1) Económicas; 2) Tributarias; 3) Política Internacional; 4) Asuntos donde se discuta la competencia
específica definida en la Constitución en cabeza de un órgano constitucional; 5) Análisis de una
Leve normatividad preconstitucional derogada que aún surte efectos en el presente; y 6) Cuando no pueda
identificarse, prima facie, una amenaza para el derecho “vulnerado” en el contexto normativo de la
disposición demandada.
Intermedio 1) Medidas que pueden afectar el goce de un derecho constitucional no fundamental;
2) Indicio de arbitrariedad que se refleja en la afectación grave de la libre competencia
1) Presencia de una clasificación sospechosa (enumeradas en forma no taxativa a manera de
prohibiciones de discriminación, art.13, inc.1º);
2) Medida recae sobre en personas en condiciones de debilidad manifiesta (marginados, discriminados,
Estricto comunidades sin acceso efectivo a la toma de decisiones, minorías y discretas);
3) Medida que hace la diferenciación entre personas o grupos prima facie afecta gravemente el goce de
un derecho constitucional fundamental;
4) Examinen a medida que crea un privilegio.
No hay regla general 2
Sostiene la misma Corte: No hay regla general de aplicación del test.
Depende de las circunstancias de cada caso concreto… pero hay algunos casos previsbles:
Tipología del test
proporcionalidad Discusión reciente
Se determina si la medida:
1) Persigue una finalidad constitucional legítima o no prohibida por la Constitución porque luego…
Leve o débil 2) Se requiere establecer si el medio puede considerarse, al menos prima facie, idóneo para alcanzar la
finalidad identificada (e.g., si se utiliza en medidas que desarrollan competencias constitucionales
específicas o en materia tributaria o económica)
Se establece si la medida:
1) Se orienta a conseguir un propósito constitucionalmente importante
2) Comprobado lo anterior se establece si la medida permite alcanzar este propósito (i.e., se usa casos de
Intermedio categorías semisospechosas [v. U.S. Supreme Court, “Loving v. Virginia”: noción que conduce a una
medida que determina si una regulación afectaba o no la igualdad ante la ley] con afectación de
derechos constitucionales [no fundamentales] o en casos de discriminación inversa [discriminación vs.
mayorías].
Estricto Baja tolerancia a la restricción a los derechos.