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TERMINOS DE REFERENCIA
1. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN
2. FINALIDAD PUBLICA
El presente proyecto busca mejorar y asegurar una adecuada transitabilidad en el Camino
Vecinal referido mediante la prestación de servicios de gestión y conservación vial por niveles de
servicio, lo cual va a permitir contar con una infraestructura vial en condiciones de continuidad,
fluidez y seguridad; reduciendo costos operativos vehiculares y tiempos de viaje en beneficio de
la población.
El Contratista que se seleccione con base a los presentes Términos de Referencia queda
obligado a cumplir con las prestaciones previstas y a desarrollar las actividades de Gestión Vial
necesarias con la finalidad de alcanzar y mantener los resultados, estándares o niveles de
servicio establecidos en dichos Términos de Referencia, los que se integrarán al Contrato
correspondiente en forma automática.
3. ANTECEDENTES
El Instituto Vial Provincial de Pallasca es una unidad descentralizada de la Municipalidad
Provincial de Pallasca, encargada de realizar las actividades de Mantenimiento Vial Rutinario y
Mantenimiento Periódico, es así que cumple una función importante de realizar gestiones de
proyectos y programas de infraestructura de transporte de la red vecinal en sus distintos modos,
así como el desarrollo y fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestión
descentralizada del transporte departamental y rural.
Es así que viene trabajando coordinadamente con la OFICINA DE COORDINACION ZONAL
PROVIAS DESCENTRALIZADO ANCASH que es una Unidad del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, encargada de las actividades de preparación, gestión administrativa y de ser
el caso la ejecución de proyectos y programas de infraestructura de transporte de la red
departamental y vecinal en sus distintos modos, así como el desarrollo y fortalecimiento de
capacidades institucionales para la gestión descentralizada del transporte departamental y rural.
La contratación del servicio, deberá estar orientado a lograr una circulación permanente y segura
en dicho camino a intervenir, la principal actividad es controlar y verificar la reposición de la capa
de afirmado a lo largo de la vía, considerando mantener el trazo de la vía existente.
4. BASE LEGAL
- Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto.
- D.U. N°014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2020.
- D.U. N° 015-2019, Decreto de Urgencia para el Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2020.
- D.U. N°016-2019, Decreto de Urgencia para el Endeudamiento del Sector Público para el Año
Fiscal 2020.
- Decreto Supremo N° 082-2019-EF, que aprueba el TUO de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado. (En adelante la LCE).
- Decreto Supremo N° 344-2018-EF, que aprueba el Reglamento de la Ley de Contrataciones
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5. OBJETIVOS DE LA CONTRATACIÓN:
Contratar a la persona natural o jurídica para que preste el servicio de “MANTENIMIENTO VIAL
RUTINARIO DEL CAMINO VECINAL TRAMO: ANCOS-SANTA ROSA-LLAPO, DISTRITO DE
SANTA ROSA-LLAPO-PALLASCA-ANCASH, LONG=21.000 KM”, la misma que debe ser
ejecutado bajo los parámetros técnicos, normativos y metodológicos del Decreto Legislativo
N°1444-Ley de contrataciones del estado, que modifica la Ley N°30225 y decreto Supremo N°
344-2018-EF Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
Lograr el mejoramiento de la transitabilidad de la infraestructura de transporte vecinal y el
desarrollo institucional, con la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza y al
desarrollo de las localidades alrededor del proyecto.
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caminos, todas ellas se caracterizan por el uso intensivo de mano de obra, están dirigidas a
conservar la vía, el sistema de drenaje, el control de la vegetación, la señalización y el medio
ambiente.
6.1. Actividades:
Las Actividades de Mantenimiento Rutinario que se ejecutan habitualmente, con cargas de
trabajo e intensidades que influyen significativamente en los programas de trabajo son:
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CUADRO N° 01
Después de
Época de lluvia Época seca Antes de
Código Actividad lluvias
(Dic./Ene./Feb./Mar) (Jun./Jul.Ago./Sept.) lluvias
(Abr./May.)
(Oct./Nov.)
MR-101 Limpieza de calzada 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad
MR-102 Bacheo 2da Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad
MR-103 Desquinche 3ra Prioridad
MR-104 Remoción de derrumbes 1ra Prioridad
MR-201 Limpieza de cunetas 1ra Prioridad 1ra Prioridad 2da Prioridad 3ra Prioridad
MR-102.01 Transp. mat. de cantera 2da Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad 1ra Prioridad
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CUADRO N° 02
Por lo que el personal deberá demostrar seriedad, madures y compromiso con su trabajo al
realizar dicho conteo. Debidamente sustentado con fotos del trabajo realizado.
6.5. Precipitaciones
El registro de las precipitaciones deberá contener datos sobre:
El número de días de lluvia de cada mes y su precipitación de cada día de lluvia, la unidad
de precipitación esta expresada en mm, por lo que el “Instituto Vial Provincial de Pallasca”
recomienda un balde de 01 galón para la obtención de datos por parte del Jefe de
Mantenimiento.
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El Plan de trabajo debe de presentarse a los 15 días calendario posterior a la firma del
contrato, en caso de no presentar en el plazo establecido se aplicará las penalidades
respectivas.
7. CONSIDERACIONES ESPECIFICAS.
a) De la habilitación del proveedor.
El postor debe acreditar como parte de su objeto dedicarse al mantenimiento rutinario en
carreteras, caminos vecinales y vías en general.
HERRAMIENTAS
3 Lampas/Palas
2 Picos/Zapapicos
1 Buggies
1 Barretas
2 Rastrillos
1 Pizón manual
1 Machete / Azadón
1 Comba (6 - 18 lb)
1 Puntas / Cincel
4 Señales/Conos
1 Hojas de Sierra c/ Arco
1 Cilindro Plástico ( 55 glns )
1 Wincha de 50 m.
1 Brochas 3”
1 Moto lineal
1 Cuaderno de mantenimiento
1 Cámara Fotográfica
EQUIPOS DE SEGURIDAD
5 Und Cascos
5 Und Chalecos
5 Pares Guantes
5 Und Pantalones
5 Und Lentes de Seguridad.
5 Pares Botas de Jebe y/o Zapatos de Seguridad.
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Deberá ser acreditado por facturas de compra, contrato de alquiler u otro documento que
acredite fehacientemente contar con el equipo mínimo solicitado.
c) Personal clave
Para el cumplimiento de las actividades de mantenimiento vial rutinario se requiere de cinco
(05) trabajadores incluido el Jefe de Mantenimiento.
Jefe de Mantenimiento
Persona natural designada por el contratista y en concordancia con su propuesta técnica, el
cual será un personal con experiencia como jefe de mantenimiento en mantenimiento rutinario,
mantenimiento de carreteras y/o caminos vecinales, con experiencia mínima de dos (02)
años. Este requerimiento técnico mínimo deberá ser sustentado por el postor mediante la
presentación de cualquiera de los siguientes documentos: (i) copia simple de contratos y su
respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra
documentación que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal
propuesto.
La sustitución del jefe de mantenimiento vial solo procederá, previa autorización escrita del
funcionario de la Entidad que cuente con facultades suficientes para ello, dentro de los ocho
(8) días hábiles siguientes de presentada la solicitud a la Entidad. Transcurrido dicho plazo
sin que la Entidad emita pronunciamiento se considerará aprobada la solicitud. El
reemplazante deberá reunir calificaciones similares o superiores a las del profesional
remplazado.
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cumplimiento, como mínimo debe prever en campo los siguientes implementos e insumos
de bioseguridad para la protección y la prevención del CORONAVIRUS (COVID-19).
Mascarilla quirúrgica
Agua
Jabón
7.1. SEGUROS
El contratista presentara el seguro SIS de los trabajadores lo cual debe incluir en los
informes que presenta mensualmente, iniciado la prestación de servicio.
Seguro contrata todo riesgo (SCTR): póliza flotante permanente que cubra contra
infortunios provenientes de trabajo durante la ejecución del servicio a todo el personal
mientras permanezca en el trabajo
Comunicar si hubiera otro.
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MONTO DE PENALIDAD
Nº PENALIDADES UNIDAD
1er 2da 3ra
DEL PERSONAL QUE EJECUTA EL SERVICIO 5% de la 10% de la 15% de la
Cuando el contratista no cuenta con proveer el Por valorización valorización valorización
1
número de personal establecido en su trabajador mensual sin mensual sin mensual sin
propuesta técnica y sea comprobado en la IGV IGV IGV
inspección.
HERRAMIENTAS, EQUIPOS E IMPLEMENTOS DE
PROTECCIÓN PERSONAL
5% de la 10% de la 15% de la
Cuando el contratista no cumpla con dotar al Por día de
valorización valorización valorización
2 personal completo de las herramientas y ocurrencia
mensual sin mensual sin mensual sin
equipos (herramientas manuales, cámara IGV IGV IGV
fotográfica, moto lineal etc.), necesarios para
el cumplimiento de los trabajos; los
implementos de protección personal, como
uniformes adecuados para
trabajar en carretera, plazo máximo diez días
de la firma del contrato.
INCUMPLIMIENTO DE USO DE IMPLEMENTOS DE 5% de la 10% de la
3 Por día de
PROTECCIÓN POR EL PERSONAL Notificación valorización valorización
ocurrencia
Si se evidencia que el personal no utiliza los mensual sin mensual sin
vestuarios durante el trabajo. IGV IGV
PERMANENCIA DEL JEFE DE
MANTENIMIENTO 5% de la 10% de la
Si no se evidencia la permanencia del Jefe de Por día de valorización valorización
4
Mantenimiento,verificar las capacitaciones en ocurrencia Notificación mensual sin mensual sin
la ejecución de los trabajos de Mantenimiento IGV IGV
vial al personal y las firmas en el cuaderno de
Mantenimiento de su
permanencia.
CUADERNO DE MANTENIMIENTO 5% de la 10% de la
No tener al día el cuaderno de mantenimiento o Por día de valorización valorización
5 no tenerlo físicamente en el tramo con las ocurrencia Notificación mensual sin mensual sin
respectivas firmas del Jefe de IGV IGV
Mantenimiento y Representante Legal.
OBSERVACIONES REALIZADAS 5% de la 10% de la
No cumpla con la subsanación de Por día de valorización valorización
6 Observaciones hechas en el cuaderno de Retraso Notificación mensual sin mensual sin
mantenimiento realizadas por el inspector y/o IGV IGV
funcionario del IVP en el Plazo establecido.
PLAN DE TRABAJO 5% de la 10% de la
Cuando el Contratista incumpla en la Por día de valorización valorización
7
presentación de las valorizaciones mensuales Retraso Notificación mensual sin mensual sin
en las fechas establecidas por la Entidad. IGV IGV
INFORMES MENSUALES 5% de la 10% de la
8 Cuando el Contratista incumpla en la Por día de valorización valorización
Notificación mensual sin mensual sin
presentación de los informes mensuales en las Retraso
fechas establecidas por la Entidad. IGV IGV
5% de la 10% de la
9 ESTRUCTURA DE COSTOS Por valorización valorización
Cuando el Contratista incumpla en los detalles trabajador Notificación mensual sin mensual sin
de la estructura de costos. IGV IGV
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8.7. Subcontratación
No es procedente.
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