Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DIRECCIÓN DE CAMINOS
TERMINOS DE REFERENCIA
UCAYALI – 2019
1
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
1. NOMBRE DE LA CONTRATACION :
“MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA VIA DEPARTAMENTAL RUTA N° UC-105
TRAYECTORIA: EMP.UC-112(NUEVA ITALIA)-BREU(PUENTE SHESHEA-
PUENTE ARENAL)”
2. ANTECEDENTES:
Las funciones específicas que ejercen los Gobiernos Regionales se desarrollan en
base a las políticas regionales, las cuales se formulan en concordancia con las
políticas nacionales sobre la materia, así mismo la Direcció n Regional de
Transportes y Comunicaciones, representa un ó rgano desconcentrado del
Gobierno Regional de Ucayali, y de acuerdo a la Ley Nº27867 (Ley Orgá nica de los
Gobiernos Regionales) en su Artículo 56, señ ala; es el encargado de: “Formular,
aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y políticas en
materia de transportes de la regió n, de conformidad con las políticas nacionales y
los planes sectoriales; también es el encargado de planificar, administrar y ejecutar
el desarrollo de la infraestructura vial regional, no comprendida en el Red Vial
Nacional o Rural, debidamente priorizada dentro de los planes de desarrollo
regional.
DIRECCIÓN DE CAMINOS
3. MARCO LEGAL:
Ley N° 27867 Ley Orgá nica de Gobiernos Regionales y sus Modificatorias
DECRETO SUPREMO Nº 004-2019-JUS Texto Ú nico Ordenado de la Ley Nº
27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
3
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
4. OBJETIVO
Contratar el Servicio de Terceros para la “MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA
VIA DEPARTAMENTAL RUTA N° UC-105 TRAYECTORIA: EMP.UC-112(NUEVA
ITALIA)-BREU(PUENTE SHESHEA-PUENTE ARENAL)”.Siendo el postor ganador
responsable de ejecutar el expediente en concordancia con los alcances del
servicio y los criterios generales indicados en el presente Término de Referencia.
5. FINALIDAD PÚBLICA
La contratació n del presente servicio va a permitir coadyuvar al cumplimiento de
los objetivos establecidos por la Direcció n Regional de Transporte y
comunicaciones y lograra atender oportunamente a la vía departamental para
garantizar una adecuada transitabilidad, así como la reducció n del costo, tiempo e
inseguridad en el sistema de transporte.
4
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
• La plataforma
El mantenimiento rutinario de la plataforma incluye su limpieza diaria, con
herramientas manuales, con el fin de retirar todo tipo de elementos, que hayan
caído sobre ella, como piedras, basuras, animales muertos, vegetació n, desechos
só lidos y elementos similares. También, se realiza la reparació n menor, mediante
bacheo, de los sitios dañ ados o deteriorados cuando estos son pequeñ os y se
encuentran en forma aislada. Cuando existe deterioro generalizado del camino, en
má s de un 20% de la superficie de la plataforma, entonces, se requiere de
intervenciones con maquinaria pesada para ejecutar mantenimiento perió dico,
rehabilitació n o reconstrucció n, segú n la magnitud y la gravedad de los dañ os.
• El derecho de vía
El derecho de vía lo constituyen el camino y las franjas de terreno laterales
contiguas a la plataforma del camino. Las principales actividades de
mantenimiento rutinario son: 1)La limpieza de toda la zona, la cual comprende el
retiro de las basuras, de
escombros y de toda clase de material extrañ o. 2) El tratamiento de la vegetació n
que consiste en el roce de la vegetació n menor, en el control de la vegetació n
mayor mediante la poda, corte y/o retiro de á rboles existentes cuya presencia
pueda afectar la visibilidad o producir dañ os en la vía. 3) La protecció n de los
taludes que incluye principalmente el control de la erosió n, el desquinche o
peinado de los taludes, y la remoció n de los pequeñ os derrumbes de hasta 50
metros cú bicos.
5
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
El mantenimiento es procurar que las señ ales y los elementos estén siempre
limpios, visibles, situados correctamente y en la posició n adecuada.
Aspectos socio-ambientales
Emergencias, ocasionadas por fenó menos naturales, tales como períodos de lluvias
o de sequías prolongados; deslizamientos, inundaciones y otros similares, los
cuales pueden producir dañ os graves en los elementos de la vía o de su entorno.
También, pueden presentarse dañ os por intervenció n humana con ocasió n de
accidentes, vandalismo, bloqueos o movimientos sociales y otras acciones que
afecten los elementos físicos de la vía. En estos casos, los responsables del
mantenimiento vial deben informar de su ocurrencia e intervenir en la ejecució n
de las actividades y reparaciones urgentes que se requieran, de acuerdo con lo
establecido contractualmente.
Vigilar que los usuarios o los residentes de la zona no le produzcan dañ os, boten
basuras y escombros, o invadan el derecho de vía mediante construcciones,
puestos de venta, cultivos o similares.
DIRECCIÓN DE CAMINOS
Segú n el Expediente Técnico aprobado, las actividades a ejecutar como parte del
mantenimiento de la vía son las siguientes:
Segú n el Expediente Técnico aprobado, las actividades a ejecutar como parte del
mantenimiento de la vía son las siguientes:
MANTENIMIENTO RUTINARIO
PLATAFORMA
Limpieza : 14.92 km
Bacheos aislados : 3,150 m2
Transporte de material de afirmado dm=100km: 1134 m3
DERECHO DE VÍA
Tratamiento de la vegetació n
- Roce de la franja del derecho de vía : 59,657.76 m2
- Manejo de vegetació n mayor : 80 unidades
OBRAS DE ARTE
7
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
2. CONTROL DE CALIDAD
Será de responsabilidad del contratista del servicio, de ejecutar un sistema de
control ó ptimo, que garantice la má xima calidad en el desarrollo de las
actividades en general. El Inspector del Servicio controlará y verificará los
resultados obtenidos y tendrá la facultad, en el caso de dudas de solicitar al
contratista la ejecució n de ensayos especiales en un laboratorio independiente.
La responsabilidad por la calidad del servicio es ú nica y exclusivamente del
Contratista y del inspector, sin embargo; cualquier revisió n, inspecció n o
comprobació n que efectú e la inspecció n, no exime al contratista de su
obligació n sobre la calidad de la misma.
3. DE LOS MATERIALES
Los materiales a ser empleados para la ejecució n de las actividades del
servicio, deben ser proporcionados por el contratista, por ello será éste el
ú nico responsable de la selecció n de los proveedores y fuentes de
abastecimiento, teniendo en consideració n que todos los materiales deben
cumplir con las exigencias de calidad establecida en las especificaciones
técnicas del Expediente Técnico.
Los materiales suministrado por el contratista para la ejecució n del servicio
deber ser de primera calidad y adecuados al objeto que se les destina. Los
materiales y elementos que el contratista emplea en la ejecució n del servicio
sin la aprobació n del Inspector, podrá n ser rechazados por éste, cuando no se
encuentre apropiado para su utilizació n, segú n indican las especificaciones
técnicas del Expediente Técnico.
El acopio de los materiales deberá hacerse de manera racional, de tal manera
que su presencia no cause malestar en la ejecució n de la misma, o que por
excesivo tiempo de almacenamiento pierda las propiedades particulares de
ésta. El residente o Responsable Técnico de Mantenimiento pondrá en
consideració n del Inspector y, a su solicitud, muestras por duplicado de los
materiales que crea conveniente, los que previa aprobació n podrá n usarse en
la ejecució n de las actividades.
4. EQUIPOS Y HERRAMIENTAS
El contratista deberá contar con la capacidad operativa en cuanto a los
Equipos mínimos requeridos segú n el expediente técnico, a fin que pueda
cumplir con la correcta ejecució n de las actividades principales en la
plataforma y en otras actividades secundarias donde se requiera su empleo.
5. SEGURIDAD LABORAL
Para la ejecució n de las actividades, el contratista debe cumplir, como mínimo,
con los requisitos de seguridad establecidos en la Norma G.050 de seguridad
durante la construcció n.
El contratista deberá dotar a sus trabajadores del equipo bá sico de protecció n
personal (EPP) y tendrá en cuenta la protecció n adicional por el riesgo de
caída. La zona de trabajo debe contar con los adecuados accesos, circulaciones
y señ alizaciones.
8
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
8. ADELANTOS
8.1.- Adelanto directo
La entidad pueden establecer la entrega de adelantos directos al contratista
(Artículo 156 numerales 156.1, 156.2, 156.3 del Reglamento) , los que en ningú n
caso exceden en conjunto del treinta por ciento (30%) del monto del contrato
original. En tal caso, los documentos del procedimiento de selecció n, ademá s,
deben prever el plazo en el cual el contratista debe solicitar el adelanto, así como el
plazo de entrega del mismo.
Al momento de solicitar el adelanto, el contratista debe entregar la garantía
emitida por idéntico monto acompañ ada del comprobante de pago.
La garantía debe tener un plazo mínimo de vigencia de tres (03) meses, renovable
por un plazo idéntico hasta la amortizació n total del adelanto otorgado. Cuando el
plazo de ejecució n contractual sea menor a tres (03) meses, las garantías pueden
ser emitidas con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha prevista para la
amortizació n total del adelanto otorgado.
El adelanto se descontar al pago que le corresponda al contratista al momento de
la conformidad de la recepció n de la prestació n.
1. El inicio del plazo de ejecució n del servicio comienza a regir desde el día
siguiente de que se cumplan las siguientes condiciones:
Las condiciones a que se refieren los literales precedentes, deben ser cumplidas
dentro de los quince (15) días contados a partir del día siguiente de la suscripció n
del contrato. En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto directo, el plazo
se inicia con el cumplimiento de las demá s condiciones.
9
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
2. La Entidad puede acordar con el contratista diferir la fecha de inicio del plazo
de ejecució n del servicio en los siguientes supuestos:
10. RESIDENTE
1. Durante la ejecució n del servicio debe contarse, de modo permanente y
directo, con un profesional colegiado, habilitado y especializado designado por
el contratista, previa conformidad de la Entidad, como residente, el cual puede
ser Ingeniero Civil, segú n corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no
menos de dos (2) añ os de experiencia en la especialidad, en funció n de la
naturaleza, envergadura y complejidad del servicio.
10
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
El cuaderno de servicio consta de una hoja original con tres (3) copias
desglosables, correspondiendo una de estas a la Entidad, otra al contratista y la
tercera al inspector. El original de dicho cuaderno permanece en el servicio, bajo
custodia del residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.
DIRECCIÓN DE CAMINOS
14. REAJUSTES
15. PENALIDADES
En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecució n de las prestaciones
objeto del contrato, la Entidad le aplica automá ticamente una penalidad por mora
por cada día de atraso. La penalidad se aplica automá ticamente y se calcula de
acuerdo a la siguiente fó rmula:
DIRECCIÓN DE CAMINOS
Tanto el monto como el plazo se refieren, segú n corresponda, al monto vigente del
contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos involucraran
obligaciones de ejecució n perió dica o entregas parciales, a la prestació n individual
que fuera materia de retraso.
Este procedimiento no resulta aplicable cuando los bienes, servicios en general y/o
consultorías manifiestamente no cumplan con las características y condiciones
ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectú a la recepció n o no otorga la
conformidad, segú n corresponda, debiendo considerarse como no ejecutada la
prestació n, aplicá ndose la penalidad que corresponda por cada día de atraso.
13
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
Cuando una de las partes observe la liquidació n presentada por la otra, ésta se
pronuncia dentro de los quince (15) días de haber recibido la observació n; de no
hacerlo, se considera aprobada o consentida, segú n corresponda, la liquidació n con
las observaciones formuladas.
En el caso que una de las partes no acoja las observaciones formuladas por la otra,
aquella lo manifiesta por escrito dentro del plazo previsto en el numeral anterior.
En tal supuesto, la parte que no acoge las observaciones solicita, dentro del plazo
previsto en la Ley, el sometimiento de esta controversia a conciliació n y/o
arbitraje, vencido el plazo se considera consentida o aprobada, segú n corresponda,
la liquidació n con las observaciones formuladas.
14
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
15
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
16
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
A CAPACIDAD LEGAL
A.1 HABILITACION
Requisitos:
El postor deberá contar con:
Estado ACTIVO y HABIDO en la pá gina web de la SUNAT, en la actividad.
Acreditació n:
DESCRIPCIÓN Cantidad
Item.
1.00 CAMION VOLQUETE 15 M3. 4.00
2.00 CARGADOR S/LLANTAS 125-135 HP 3 YD3. 1.00
3.00 APISONADOR COMPACTADOR PORTATIL 1.00
4.00 MOTOSIERRA STIHL 7.1 HP/5.2 KW 1.00
5.00 MOTOFURGON 16.1 HP 1.00
6.00 MOTOBOMBA DE 4'' (12 HP) 1.00
7.00 CAMIONETA 4 X4 de 2.7 a 3.0 1.00
Acreditació n:
Especialista ambiental
2
(Tiempo durante la Ejecució n del servicio 0.25xdia)
17
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
Importante
En el caso que el postor sea un consorcio los documentos de acreditación de este
requisito pueden estar a nombre del consorcio o de uno de sus integrantes. La
permanencia profesional será declarada.
RESIDENTE
Ingeniero Civil.
ESPECIALISTA AMBIENTAL
Ingeniero Ambiental
Acreditació n:
Requisitos
Ingeniero Ambiental colegiado y há bil con nueve (09) meses de experiencia mínima
como especialista ambiental en servicios u obras similares. Asimismo deberá contar
con Diplomado en Gerencia, auditoria y Gestió n Ambiental, seguridad industrial y
relaciones comunitarias.
Acreditació n:
Se acreditará con copia simple de Grado y/o Diploma de capacitació n u otro documento
DIRECCIÓN DE CAMINOS
Requisitos:
En caso los postores presenten varios comprobantes de pago para acreditar una sola
contratació n, se debe acreditar que corresponden a dicha contratació n; de lo contrario,
se asumirá que los comprobantes acreditan contrataciones independientes, en cuyo
caso solo se considerará , para la evaluació n, las veinte (20) primeras contrataciones
indicadas en el Anexo Nº 8 referido a la Experiencia del Postor en la Especialidad
19
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
CAPÍTULO IV
FACTORES DE EVALUACIÓN
20
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
PUNTAJE / METODOLOGÍA
FACTOR DE EVALUACIÓN
PARA SU ASIGNACIÓN
A. PRECIO
Evaluació n: La evaluació n consistirá en
otorgar el má ximo puntaje a
Se evaluará considerando el precio ofertado por el postor. la oferta de precio má s bajo
y otorgar a las demá s
Acreditació n: ofertas puntajes
inversamente
Se acreditará mediante el documento que contiene el precio proporcionales a sus
de la oferta (Anexo Nº 6). respectivos precios, segú n la
siguiente fó rmula:
Pi = Om x PMP
Oi
i= Oferta
Pi= Puntaje de la oferta a
evaluar
Oi=Precio i
Om= Precio de la oferta má s
baja
PMP=Puntaje má ximo del
precio
[50] puntos
21
DIRECCIÓN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
DIRECCIÓN DE CAMINOS
Acreditación:
Debe sustentarse este factor con la documentació n
descriptiva correspondiente. En caso de NO presentarse
alguno de los ítems o encontrarse alguna deficiencia que
afecte al monto o plazo de ejecució n propuesto, este ítem
será calificado con cero (0) puntos.
100 PUNTOS
22