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PROVINCIA : TACNA
DEPARTAMENTO : TACNA
I. PRESENTACION:
La finalidad de este documento es orientar a los que intervienen en el ciclo de este
Proyecto, para que el proyecto financiado por la Municipalidad Distrital Coronel
Gregorio Albarracín Lanchipa tenga un manejo adecuado del impacto ambiental que
pudiera generar; y así contribuir a elevar la calidad de vida de la población de la
ciudad del distrito.
Este documento contiene herramientas que serán aplicadas en las diferentes etapas
del ciclo de Proyectos (el tema ambiental está presente de forma trasversal en todas
las actividades).
Además del Marco Legal que considera las normas ambientales que se aplican a
estos proyectos, se ha dividido en 2 capítulos:
-El capítulo 1 presenta una Base conceptual que incluye los principios generales de
la Evaluación del Impacto Ambiental EIA, necesario para introducir a los agentes en
EL tema ambiental.
II. GENERALIDADES
2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
3. ANTECEDENTES
En cuanto a los servicios básicos, la zona cuenta con instalación de servicios básico
como es: agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, servicio de alumbrado
público, servicios de transporte público, servicio educativo de gestión pública, entre
otros. En cuanto a la accesibilidad, las vías se encuentran en mal estado, debido al
tiempo y falta de mantenimiento, a su vez al no haber veredas es que la población
en general y principalmente los niños en edad escolar sufre el deterioro de sus
vestimentas y calzado; así mismo la señalización para su desplazamiento no es la
adecuada, ya que no asegura la libre transitabilidad peatonal.
Al no contar con vías debidamente construidas donde los pobladores puedan realizar
actividades cotidianas, evacuación, esparcimiento y reposo, se refleja en disminuida
autoestima y poca comunicación e interacción social entre los vecinos de las
Asociaciones y con el resto del distrito.
Los aspectos legales aplicables al estudio de Impacto Ambiental del proyecto están
conformados por un compendio de normal legales que regulan los aspectos
ambientales. Esta normatividad comprende regulaciones Nacionales, Sectoriales y
locales para la protección y conservación del medio ambiente.
Constitución Política del Perú, año 1993, Título III, Cap. II “Del ambiente y los
Recursos Naturales”.
Normas Relacionadas con la Preservación del Medio Ambiente y el Desarrollo
Sostenible
Ley 28611, Ley general del Medio Ambiente, Arts. 13 al 24; 67, 68.
Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad
Biológica. Ley N° 26839
Ley Forestal y de Fauna Silvestre. Ley Nº 27308
Aprueban categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y prohíben
su caza, captura, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales. D.S. Nº
034-2004-AG
Aprueban categorización de especies amenazadas de flora silvestre. R.M. Nº 043-
2006-AG
OBRAS PROVISIONALES
Cartel de Obra, Caseta de guardián y Almacén, transporte de materiales, Transporte de
materiales herramientas y equipos
SEGURIDAD Y SALUD
PAVIMENTACION DE VIAS
BERMAS VEHICULARES
VEREDAS DE CONCRETO
ARQUITECTURA
AREAS VERDE
CAPITULO 01
La Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) es una herramienta importante para preve
nir los problemas ambientales y lograr la sostenibilidad y el desarrollo de los
proyectos en armonia con el medio ambiente. La EIA busca equilibrar las relaciones
entre las acciones de desarrollo y el medio ambiente.
La EIA tiene por objeto identificar, analizar, predecir y evaluar en forma integral las
posibles consecuencias ambientales que puedan ocasionar un proyecto durante las
etapas de diseño, ejecución, operación y/o mantenimiento, con el propósito de
establecer medidas de prevención, corrección y mitigación.
En términos generales, se puede afirmar que el proceso de EIA está orientado a:
2.0. NATURALEZA DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Los impactos ambientales de un proyecto son aquellos resultantes de los cambios e
n los parámetros
ambientales en el espacio y el tiempo comparados con el caso en que el proyecto no
se hubiese llevado acabo. Estos parámetros forman la línea base del proyecto y el dia
gnóstico ambiental, los cuales debenincluirinformación respecto a calidad del aire, cali
dad del agua, vegetación, fauna, uso de tierras, niveles de ruido,entre otros.Un impact
o negativo se dará cuando el proyecto durante su ejecuciónuoperacióngenere-
porejemplo-residuos sólidos, produzca erosión, pérdida de suelo, reducción de la
productividad, reducción del númerodeespecies presentes en el área o que produzca
desempleo.En contraposición, el Impacto positivo se dará cuando el proyecto permita
mejorar la productividad de la zonao incremente las posibilidades de empleo, entre otr
os.Los impactos pueden ser directos o indirectos, según se relacione el origen de los
mismos con el proyecto.De acuerdo con la duración, podemos clasificarlos como imp
actos de corto, mediano y largo plazo.
3.0 MEDIDAS DE CONTROL AMBIENTAL
Son aquellas acciones que se realizan para controlar los impactos ambientales gene
rados por un proyecto,las más usuales son:
CAPITULO 2
LA EIA EN LOS PROYECTOS FINANCIADOS POR LA MUNICIPALID
AD
Los proyectos financiados por LA MUNICIPALIDAD son de interés social, de pequeñ
a, mediana y gran envergadura,y están orientados especialmente en este caso a l
as poblaciones urbanas de la Ciudad de Tacna. Con estaspremisas se ha estable
cido un procedimiento para aplicar la EIA a dichos proyectos.
Los impactos positivos por ser los más relevantes, en el caso de la MUNICIPALIDA
D, no serán considerados en elproceso de evaluación.
En esta nueva etapa de la MUNICIPALIDAD, se tiene previsto reforzar los aspecto
s sociales y ambientales paracontribuir a la sostenibilidad de los proyectos. Se ha
diseñado un modelo de intervención que integra los aspectostécnicos, económicos
, ambientales y sociales, con el fin de obtener los mejores resultados en la interve
nción a lapoblación.
1.0. OBJETIVOS DE LA EIA PARA LA MUNICIPALIDAD
•
Incorporar la variable ambiental en forma transversal en todo el ciclo
de proyectos.
•
Identificar y controlar los impactos ambientales negativos de los proy
ectos financiados.
2.0 LA METODOLOGIA DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Según la Ley 27446, Ley del Sistema Ambiental Nacional de Evaluación de Impacto
Para la Evaluación de Impacto Ambiental de los proyectos financiados por la
MUNICIPALIDAD se ha elegidola metodología denominada "Lista de chequeo descripti
va", que consiste en verificar en forma cualitativa quéfactores ambientales y en qué gr
ado podrían estar afectados por las acciones ejecutadas en las diferentesetapas del p
royecto, en este caso los formatos empleados en la evaluación ambiental corresponde
rían a laDeclaración de Impacto Ambiental requerida para nuestros proyectos.
III.1 Diagnóstico Ambiental
III.2 Determinación de impactos
El proceso se inicia con el Diagnóstico Ambiental, el cual nos permite conocer el estado inicial
del medio
ambiente en un área específica antes que ésta sea influenciada por la acción de una obra o
proyecto
determinado. El Diagnóstico debe incluir información de los componentes ambientales que po
drían ser
afectados o que podrían influir sobre el proyecto.
La Ficha de Información Básica para el Diagnóstico Ambiental ha sido diseñada para provee
rnos de
información útil y necesaria para detectar posibles impactos ambientales y otros aspectos salt
antes de
la interacción del proyecto de la Obra: creación de la infraestructura vial y peatonal en las cal
les de la
asociación pro vivienda magisterial Cesar Faucheux Ponce yMartires del Sutep con su medio
ambiente.
El Diagnóstico nos proporcionará un panorama general que nos permita observar a prior
i si la
interacción entre el proyecto y su entorno es posible, sin causar detrimento a alguna de las p
artes. En
ese caso se puede concluir que el proyecto es ambientalmente viable. En tal sentido, para
cada
proyecto se analizarán los aspectos más relevantes, o aquellos que estén más relacionad o
s con la
cualidad del entorno.
ambientales
Formulado el proyecto, se procederá a identificar los posibles impactos ambientales que éste
pudiera
ocasionar, para lo cual se deberán examinar cada una de las preguntas de la Lista de Che
queo
Descriptiva correspondiente, según la línea de inversión.
4.0INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO DE PROY
ECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
La variable ambiental se encuentra presente en el Ciclo del proyecto de los proyecto
s de infraestructura.Desde la etapa de la pre inversión hasta el acompañamiento. Se i
nsertará en forma transversal en las etapasdel nuevo Ciclo de Proyecto definido para l
a Municipalidad, como se describe a continuación.
4.1 En la etapa de Pre inversión
Las actividades serán las siguientes:
En la promoción inicial el promotor contratado por la MUNICIPALIDAD informará a
la población quecomo parte del proyecto probablemente deberán ejecutarse alguna
s acciones ambientales y la invitaráa participar activamente en su ejecución.
En la determinación de la viabilidad del proyecto: en esta etapa el Diagnóstico Amb
iental, se contará
Con el apoyo de la población, (preferentemente una autoridad, y vecinos que hayan
vivido p
or lo menoscinco años en la localidad). Con la información obtenida procederá a for
mular el Diagnóstico Ambiental, zona arqueológica u otra zona de reserva especial.
En la revisión de la viabilidad: el promotor se encargara de verificar la correcta aplica
ción del proceso enla determinación de la viabilidad ambiental y otorgará su visto bu
eno aceptando el proceso en caso deencontrar que servirá para tener un panorama
general del medio ambiente en el cual se desarrollará el proyecto.
Esto nos permitirá establecer si el proyecto es ambientalmente viable, es decir, si
las condiCOnesesambientales serán favorables a la interacción que efectivamente
tendrá el proyecto con el entornoambiental en el cual se ubicará.
4.2 En la etapa de Ejecución
En la ejecución de la construcción y la capacitación: El agente encargado de la e
jecución del proyecto(ingeniero o arquitecto designado por la Municipalidad ser
á el responsable de que las acciones decontrol ambiental identificadas en la ev
aluación se hagan efectivas en esta etapa. Además, debegarantizar que todos
los impactos ambientales negativos que se presenten como parte del procesoc
onstructivo y que no fueron previstos en la evaluación sean controlados. Todas e
stas acciones seráninformadas mensualmente empleando el formato que con
tal fin se incluye en la presente Guíaincluyendo por lo menos tres fotografías
que respalden lo informado. El agente que supervisa elproyecto (ingeniero o a
rquitecto designado por la Municipalidad debe realizar sus comentarios en lapar
te correspondiente, es posible considerar una visita inopinada con el objetivo de v
erificar la categoríay la no presencia de impactos ambientales negativos imprevis
tos.
Durante esta etapa también se incluirá en la capacitación prevista el tema ambi
ental con un enfoquereferido a la conservación del medio ambiente y su relació
n con el proyecto, y el uso racional de losecursos naturales. Además se aña
dirán temas referidos a la operación y mantenimiento, yrecomendaciones re
feridas al procedimiento correcto para evitar daños en el medio ambiente. Para ta
lefecto, el supervisor contará con el apoyo de un manual y un rota folio con los co
ntenidos que ofreceráen este tema.
En la terminación de la obra: en esta fase se debe verificar el cumplimiento estr
icto de las accionesambientales previstas en el Expediente Técnico y las que adi
cionalmente se hubieran realizado. Estainformación debe formar parte del acta d
e terminación de la obra.
4.3 El acompañamiento
5.0INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN EL CICLO
DE PROYECTOS DE RECUPERACIÓNDE INFRAESTRUCTURA
La variable ambiental se encuentra presente también en el Ciclo del Proyecto
6.0INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE AMBIENTAL EN E
L CICLO DE PROYECTOS DECONSOLIDACIÓN DE PROYECT
OS PRODUCTIVOS
El tema medio ambiente estará presente en forma transversal durante todo el Cic
lo de Proyectos Productivos de la forma siguiente:
PROMOCIÓN
En esta etapa, como parte de los contenidos de la promoción, el promotor infor
mará a la comuni dad que elproyecto tendrá un componente ambiental y que su
participación debe estar comprometida en las accionesque, como parte del proy
ecto, se ejecutarán en cuanto al cuidado del medio ambiente.
ELABORACIÓN DE PROYECTOS
Para el diseño del proyecto, el proyectista tendrá en cuenta los criterios
ambientales definidos en la presenteGuía. Además, como parte del expediente t
écnico, se incluirá la Evaluación de Impacto Ambiental
EVALUACIÓN DE PROYECTOS
El evaluador incluirá la Evaluación de Impacto Ambiental entre los criterios de e
valuación del proyecto,deberá verificar además que el presupuesto para las me
didas de control ambiental esté bien definido. Si el,procedimiento es correcto, da
rá su conformidad mediante un visto bueno.
EJECUCIÓN DE PROYECTOS
En esta etapa se deben implernentar las acciones ambientales identificadas en las anteriore
s fases. El
supervisor de proyectos verificará el cumplimiento de las medidas de control ambiental defi
nidas en el
expediente técnico.
PROMUVI VIÑANI AMPLIACION I ETAPA, DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA – DEP.TACNA – PROV TACNA
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CAUSA SI NO FUENTE INTENSIDAD
Partículas (polv o) X ALTA MEDIA BAJA
Mal olor X
Gases X
Ruidos X X
Otros (especificar)
SI NO DURANTE LOS MESES DE INTENSIDAD
E F M A M J J A S O N D
ALTA
X
X X X MEDIA
BAJA
X X x
SI NO DURANTE LOS MESES DE INTENSIDAD
E F M A M J J A S O N D
X ALTA
MEDIA
BAJA
PROMUVI VIÑANI AMPLIACION I ETAPA, DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA – DEP.TACNA – PROV TACNA
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AIRE Y CLIMA:
AGUAS SUPERFICIALES:
Los únicos ríos (canalizados) que cruzan la ciudad son el Caplina (que pasa por el centro de
la ciudad y el río Uchusuma por el lado del cerro Arunta. Aumenta su caudal en los meses de
Enero a Abril y el resto de meses se encuentra con niveles muy bajos (épocas de estiaje).
En el área del proyecto, las fuentes son: de agua natural, y la más cercana la constituye el río
Caplina y Río Seco que discurren ambas por el codo Arunta en épocas de crecida y la otra de
tipo Potable, que se suministra mediante redes de distribución tales como tuberías, por lo que
no existe peligro de contaminación.
SUELO:
El suelo del Distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa, en la zona del proyecto a
intervenir, tiene las siguientes características:
Suelo de Grava bien Graduada (GW). Según la Clasificación SUCS. (Sistema unificado
de Clasificación de Suelos).
Las calicatas p
racticadas indican que un primer material una lentejuela de 10 cm de espesor
conformada en su mayoría por relleno, luego viene la Grava bien Graduada (GW).
El distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa se encuentra asentado en las laderas del
cerro Arunta, con pendientes Medianas y moderadas, con ligeras pendientes, con viento
moderado que va en dirección SO- N.E.
El Plan Director de la ciudad aprobado en diciembre del 2002, establece para las áreas del
distrito el uso mayoritario residencial, el uso actual del terreno a intervenir es residencial, y es
el uso asignado en el plan del distrito.
PROMUVI VIÑANI AMPLIACION I ETAPA, DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA – DEP.TACNA – PROV TACNA
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SISMICIDAD
Dentro del territorio peruano se ha establecido diversas zonas sísmicas, las cuales presentan
diferentes características de acuerdo a la mayor o menor presencia de los sismos. Según el
mapa de zonificación sísmica, y de acuerdo a las Normas Sismo-Resistente E-030 del
Reglamento Nacional de Edificaciones, a la localidad de Tacna le corresponde una
Sismicidad alta de intensidad media mayor de IX en la Escala Mercalli modificado.
El terremoto de Arequipa del 23 de Junio del 2001 (Mw=8,4), de origen tectónico, ocurrió a 82
Km. al NW de la localidad de Ocoña en el departamento de Arequipa. La estación MOQ, la
más cercana al epicentro del terremoto de Arequipa (329 Km.), registró aceleraciones
máximas del orden de 295 cm/seg2 en la componente E-W. Esta estación MOQ se encuentra
ubicada en la ciudad de Moquegua.
De acuerdo al estudio de microzonificación sísmica ef ectuado por convenio CISMID-UNI-
CONCYTEC, para la ciudad de Tacna para un periodo exposición sísmica de 50 años se espera
una aceleración pico de 0,41 g.
Este elemento abiótico, que rodea al distrito Coronel Gregorio Albarracín Lanchipa aún no ha
sido contaminado, debido a la poca actividad industrial y minera.
El aire está compuesto por un 75% de Nitrógeno y el resto de Oxígeno en combinación con
otros gases inertes; el aire permanece caliente casi todo el año; propiciando de esta manera
una evaporación constante de las aguas pluviales y aguas marítimas.
Las características del aire están influenciadas en la actualidad por la actividad humana en
especial por los vehículos de transporte, por la actividad de pequeños industriales aledaños al
proyecto y por la polución de polvo debido a vías no pavimentadas y falta de infraestructura
vial.
FLORA
El proyecto se encuentra en una zona en proceso de consolidación urbana, por tanto las
especies que se encuentran en los alrededores y dentro del proyecto son en su mayoría
especies introducidas. El INRENA y el Ministerio de Agricultura, no hacen referencia a
ninguna de las especies encontradas como especies en peligro de extinción.
FAUNA
Alrededor de la zona del proyecto no presenta mayor síntoma de anidación salvo las palomas
comunes. Y también se observa la presencia de perros domésticos, algunos reptiles
pequeños.
DEMOGRAFÍA:
PROMUVI VIÑANI AMPLIACION I ETAPA, DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA – DEP.TACNA – PROV TACNA
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soportó la ciudad en general y el distrito en particular, en consecuencia, existe una
desocupación.
ACTIVIDADES ECONÓMICAS:
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MONITOREO Y SEGUIMIENTO
VIÑANI AMPLIACION I ETAPA, DISTRITO CORONEL GREGORIO ALBARRACIN LANCHIPA – DEP.TACNA – PROV TACNA
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3.0 CONCLUSIONES
Los impactos negativos que ocasionará el proyecto estarán únicamente en la etapa de construcción,
como contaminación del aire, visual y auditiva, vinculados directamente al movimiento de tierras,
demolición de veredas y bermas, eliminación de material excedente, encofrados y vaciado de
concreto; así también en la instalación de red de agua potable, alcantarillado en la pavimentación de
las vías.
Los beneficios que generará el proyecto están vinculados a los impactos positivos, como materiales e
insumos necesarios para la construcción, etc. esto en cuanto al proceso son la generación de fuentes
de empleo, las actividades conexas como son el transporte de construcción y posteriormente el
impacto es mucho más positivo ya que se logrará la mejora en la calidad de vida de los pobladores
de la zona.
El proyecto tendrá previsto el control de los impactos negativos durante la construcción, mediante la
implantación de un programa de supervisión, y durante la operatividad mediante un sistema de
seguridad y mantenimiento permanente, así como del cuidado de las áreas adyacentes que permitan
minimizar los impactos sobre el ambiente como se explican en los cuadros de Plan de Manejo
Ambiental, Monitoreo y Seguimiento.
4.0RECOMENDACIONES
Seguir con las instrucciones indicadas en los cuadros Plan de Manejo Ambiental, Monitoreo y
Seguimiento, ya que de este modo si se tendrá un impacto positivo en la comunidad beneficiaria del
presente proyecto.
Las medidas contempladas en el Plan de Manejo Ambiental propuesto permitirán garantizar que las
actividades del proyecto no impacten de manera significativa sobre los componentes ambientales
colindantes al proyecto, por lo que se recomienda su cumplimiento y seguimiento a fin de determinar
la necesidad de aplicar medidas adicionales.