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G4
Resumen de
Plan de Participación
Ciudadana
Preparado para:
ÍNDICE
G4 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA..........................................................................................................4-1
G4.1 Introducción..........................................................................................................................................4-1
G4.2.1.1 Objetivos.....................................................................................................4-2
TABLAS
Tabla G4.2-1: Cronograma de Ejecución de los Mecanismos de Participación Durante la Evaluación del EIA,
2010..........................................................................................................................................................4-9
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 i
G4 RESUMEN DE PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EIA PROYECTO MINERO LAS BAMBAS
APÉNDICES
APÉNDICE G4.A
Protocolo de Relacionamiento Comunitario de Xstrata
APÉNDICE G4.B
Propuesta de Contenido de Folleto del Proyecto Minero as Bambas
APÉNDICE G4.C
Estándar de Disputas, Quejas y/o Reclamos.
APÉNDICE G4.D
Propuesta de Contenido de Material Informativo
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 ii
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EIA PROYECTO MINERO LAS BAMBAS
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-1
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G4.1.1 Objetivos
Las actividades llevadas a cabo por Xstrata Tintaya S.A. (Xstrata) en el marco del cumplimiento del Reglamento
de Participación Ciudadana en el Subsector Minero tienen como objetivo poner a disposición de la población
involucrada 1 información oportuna y adecuada respecto al Proyecto y al Estudio de Impacto Ambiental (EIA).
Los objetivos específicos son:
Acceso de la población al Resumen Ejecutivo del EIA y al contenido de los estudios ambientales;
difusión del plan de participación ciudadana;
ronda de taller participativo;
audiencia pública;
publicidad de avisos de participación ciudadana en medios escritos y radiales;
oficinas de información permanente;
distribución de materiales informativos; y
mecanismo adicional: reuniones informativas.
G4.2.1.1 Objetivos
Los mecanismos de participación ciudadana propuestos, tienen por objetivos:
1
Se considera como Área de Influencia Indirecta (AII) la provincia de Cotabambas y los distritos de Challhuahuacho, Coyllurqui,
Tambobamba, Mara y Haquira; la provincia de Grau y el distrito de Progreso; la provincia de Chumbivilcas y los distritos de Colquemarca,
Chamaca y Velille; y la provincia de Espinar con los distritos de Coporaque y Espinar. El Área de Influencia Directa está constituida
principalmente por las comunidades campesinas de Pamputa, Huancuire, Cconccacca, Chuicuni, Quehuira, Manuel Seoane Corrales,
Carmen Alto de Challhuahuacho y Pumamarca, y el centro poblado de Challhuahuacho (Ver Sección G3 Plan de Relaciones Comunitarias).
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-2
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Implementación
Para su implementación se hará entrega del Resumen Ejecutivo y del texto completo del EIA a las siguientes
entidades:
MINEM, Dirección Regional de Energía y Minas (DREM) Apurimac y DREM Cusco como autoridades
sectoriales y al Ministerio de Agricultura (MINAG);
municipalidades distritales de Challhuahuacho, Coyllurqui y Progreso y, a las municipalidades provinciales de
Cotabambas, Grau, Chumbivilcas y Espinar; y
comunidades campesinas de Fuerabamba, Pamputa, Huancuire, Cconccacca, Chuicuni, Quehuira, Manuel
Seoane Corrales, Carmen Alto de Challhuahuacho y Pumamarca.
Adicionalmente estarán disponibles copias del Resumen Ejecutivo y el texto completo del EIA en versión digital
para su revisión en las oficinas de información permanente del Proyecto.
Indicadores de Seguimiento
Se consideran los siguientes indicadores de seguimiento:
Cargos de la entrega del ejemplar impreso del texto completo del EIA y copias del Resumen Ejecutivo;
solicitudes de pedido de las copias del Resumen Ejecutivo y del texto completo del EIA a la DREM,
municipalidades provinciales, municipalidades distritales o MINEM;
registro de las personas que revisaron el texto completo del EIA y/o solicitaron copias del Resumen Ejecutivo
a las oficinas de información permanente del Proyecto; y
presentación de aportes, comentarios y observaciones al contenido del EIA a la autoridad competente.
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-3
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Implementación
Para su implementación se considera necesario:
Indicadores de Seguimiento
Para el seguimiento del mecanismo se consideran los siguientes indicadores:
Implementación
Para su realización se ha previsto lo siguiente:
Coordinación del titular minero con la Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) del
MINEM para la realización de la ronda del taller participativo en la última semana del mes de junio, siendo las
sedes propuestas: la comunidad de Fuerabamba y la localidad de Challhuahuacho como capital de distrito,
ubicadas en la zona de mina; y las localidades de Colquemarca, Velille, Coporaque y Haquira como capitales
distritales ubicadas en la zona del mineroducto.
Convocatoria de los grupos de interés por la DREM Apurimac y Cusco, mediante cartas de invitación
correspondientes en la que se indican fecha, hora y lugar de realización de los talleres.
Acondicionamiento de los locales para albergar a la población convocada. En Fuerabamba se acondicionará
el centro de capacitación a través de un toldo con una capacidad para 300 personas; en Challhuahuacho, se
acondicionará el Instituto Superior Tecnológico de Challhuahuacho a través de un toldo con una capacidad
de 1 000 personas y pantallas externas para seguimiento de la presentación; y para la zona de mineroducto
se acondicionarán toldos para cada caso, con una capacidad no menor de 700 personas, en las localidades
de Colquemarca en la losa deportiva, ubicada en forma contigua al Instituto Educativo (I.E.) primario N°
56257, en Velille en la loza deportiva en el sector Choque, y en Coporaque en la loza deportiva de la
municipalidad distrital; adicionalmente se colocarán pantallas para seguimiento de la presentación. Para el
caso de la sede en la capital distrital de Haquira, se hará uso del coliseo cerrado de la municipalidad, cuyo
aforo es de 800 personas.
Verificación de las medidas de seguridad de los locales señalados anteriormente y acondicionamiento e
instalación de equipos de audio y grabación para el desarrollo de los talleres.
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Nº de Informe: 089-4152085 4-4
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Disposición de un fondo económico privado de Xstrata para la implementación de los talleres que incluye
gastos en alimentación, transporte, alquiler de equipo audio visual y pago de otros servicios.
Disposición de traductor quechua para facilitar la comprensión de los mensajes a la población quechua
hablante.
Conducción del taller por parte de los representantes del MINEM y de la DREM Apurimac o Cusco, según
corresponda.
Registro escrito y mediante video, de las preguntas orales y escritas.
Registro del taller en audio y video.
Actas con la firma de los participantes.
Indicadores de Seguimiento
Implementación
Para su implementación se considera lo siguiente:
La convocatoria de la población a la audiencia pública será realizada por la DGAAM como autoridad
competente, en coordinación con la DREM de Apurimac y Cusco, siendo la sede propuesta la localidad de
Challhuahuacho, para lo cual se considera la logística por parte de Xstrata para facilitar el desplazamiento de
las personas interesadas de la zona de mina y mineroducto;
se propone como fecha para la audiencia pública el sábado 17 de julio;
el acondicionamiento del Instituto Superior Tecnológico de Challhuahuacho a través de un toldo con una
capacidad de 3 000 personas y pantallas externas para seguimiento de la presentación, en caso de mayor
número de asistentes;
verificación de las medidas de seguridad del local y acondicionamiento e instalación de equipos de audio y
grabación para el desarrollo de los talleres;
disposición de un fondo económico privado de Xstrata para la implementación de la audiencia que incluye
gastos en alimentación, transporte, alquiles equipo audio visual y otros servicios;
disposición de traductor quechua para facilitar la comprensión de los mensajes a la población quechua
hablante;
conducción del taller por parte del representante del MINEM y de la DREM Apurimac;
registro escrito y mediante video, de las preguntas orales y escritas;
registro del taller en audio y video; y
actas con la firma de los participantes.
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-5
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Indicadores de Seguimiento
Se consideran los siguientes indicadores de seguimiento:
Implementación
El pegado de afiches o carteles informativos se realizará en los locales de las municipalidades distritales de
Challhuahuacho, Coyllurqui y Progreso; en los locales de las municipalidades provinciales de Cotabambas,
Progreso, Chumbivilcas y Espinar; en las comunidades de Fuerabamba, Pamputa, Huancuire, Cconccacca,
Manuel Seoane Corrales, Carmen Alto de Challhuahuacho y Quehuira; y en las sedes de instituciones y
organizaciones sociales de interés del Proyecto; durante todo el periodo de convocatoria y hasta la realización de
la ronda del taller participativo y de la audiencia pública.
Para su implementación se requiere:
Coordinaciones previas y disposición de un fondo económico privado de Xstrata para la realización del spot
radial y del afiche informativo, en donde se informe respecto a la sede, lugar y hora de cada taller; y
coordinaciones y disposición de un fondo económico privado de Xstrata para la divulgación de la descripción
del Proyecto a través de emisoras radiales.
Indicadores de Seguimiento
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-6
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Implementación
La oficina del campamento Ferrobamba se encuentra a la entrada del campamento minero y cuenta con un
horario de atención de lunes a sábado de 8.00 a 17.00 horas; la oficina de Challhuahuacho ubicada en Lamarparta
s/n, cuenta con un horario de atención de lunes a viernes de 8.00 a 17.00 horas; y la oficina de Tambobamba
ubicada en la esquina de la Av. 28 de Julio y Calle Grau – Palcaro, tiene un horario de atención de lunes a viernes
de 8.00 a 17.00 horas. La atención en las oficinas informativas se encuentra a cargo de personal del área de
Asuntos Corporativos (Volumen A, Sección A4).
En esta etapa continuarán operando las oficinas de información permanente en el horario definido según oficina y
bajo las condiciones de personal actualmente establecido. Adicionalmente deberán contar con los siguientes
recursos materiales:
Folletos realizados por Xstrata como parte del proceso del EIA y aquellos que ilustren sobre las actividades
del Proyecto;
copias del Resumen Ejecutivo;
un texto completo del EIA en versión digital y habilitación de dos computadoras para su revisión;
habilitación de un ambiente para la revisión del Resumen Ejecutivo y del texto completo del EIA;
registros de revisión del texto del EIA y del Resumen Ejecutivo; y
registros de entrega de materiales informativos.
Indicadores de Seguimiento
Los registros de revisión y/o entrega de material informativo constituyen un indicador de seguimiento que permitirá
conocer el número de folletos entregados, así como las personas, instituciones y organizaciones que revisaron el
EIA o el Resumen Ejecutivo.
Implementación
Se considera necesario lo siguiente:
Elaboración de folleto con información de las actividades del Proyecto en forma didáctica y gráfica;
distribución del material informativo en la ronda de taller participativo, oficinas de información permanente,
reuniones informativas y en la audiencia pública;
registro de entrega del material informativo en las oficinas de información permanente; y
registro fotográfico de la entrega de material informativo en la ronda de taller participativo y en la audiencia
pública.
Indicadores de Seguimiento
El registro de entrega constituye un indicador de seguimiento de este mecanismo que permitirá sondear el número
de folletos entregados, así como las personas, instituciones y organizaciones que recibieron dicho material.
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-7
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Implementación
Se requiere seguir los siguientes pasos:
Indicadores de Seguimiento
Los indicadores de seguimiento de este mecanismo son:
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-8
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Tabla G4.2-1: Cronograma de Ejecución de los Mecanismos de Participación Durante la Evaluación del EIA, 2010
Mecanismos de Participación
Abril Mayo Junio Julio Comentarios
Ciudadana
Acceso de la población al
La población tendrá acceso al texto completo del EIA y al Resumen Ejecutivo a través de las municipalidades distritales,
Resumen Ejecutivo y al X X X
Provinciales y comunidades del área del Proyecto, así como a través de las tres oficinas de informas permanente del Proyecto.
contenido del EIA
Difusión del plan de Según la norma se hará la difusión del plan de participación ciudadana en emisoras radiales y en diarios en los que se
X X X
participación ciudadana publique los avisos judiciales de Apurimac y Cusco.
Se ha previsto la realización de una ronda de taller participativo durante la última semana del mes de junio en las localidades
Ronda de taller participativo X
de Fuerabamba, Challhuahuacho, Colquemarca, Coporaque, Velille y Haquira.
Audiencia pública X Se ha previsto la realización de una audiencia pública el 17 de julio en la localidad de Challhuahuacho.
Publicidad de avisos de
La difusión de avisos se hará en las emisoras radiales y a través del pegado de afiches en el área de interés de Apurimac y
participación ciudadana en X X
Cusco en forma previa a la ronda de taller participativo y de la audiencia pública.
medios escritos y radiales
Oficina de información Las tres oficinas de información permanente contarán con copias de Resumen Ejecutivo, texto completo digital del EIA y la
X X X X
permanente habilitación de un ambiente apropiado para su revisión.
Distribución de materiales Adicionalmente al material informativo desarrollado como parte de la etapa durante la elaboración del EIA, Xstrata realizará un
X X X X
informativos folleto informativo que detalle la descripción del Proyecto y las medidas de manejo ambiental y social propuestas.
Mecanismo adicional: reuniones Durante el período de un mes Xstrata realizará y registrará reuniones informativas con autoridades comunales del área de la
X
informativas mina y del mineroducto.
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-9
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Objetivo
El objetivo general es fortalecer las oficinas de información permanente para que se conviertan en un medio de
comunicación directo y eficaz, y promover y mantener un adecuado relacionamiento social.
En tanto, los objetivos específicos proveen los lineamientos generales para:
Fortalecer el acercamiento de la empresa con las poblaciones del área de influencia del Proyecto, utilizando
la comunicación como mecanismo integrador;
mantener un proceso de diálogo permanente y culturalmente adecuado entre la empresa y las poblaciones
del área de influencia del Proyecto;
registrar las opiniones, observaciones o aportes de la población respecto al desempeño ambiental y social de
la empresa en el ámbito de sus operaciones;
registro de quejas y reclamos; y
contribuir a la prevención y manejo de posibles conflictos que podrían generarse como resultado de
información insuficiente o distorsionada acerca de las actividades vinculadas al desarrollo de los
componentes del Proyecto.
2
Actualmente y mediante Acuerdo Fundacional firmado el 08 de diciembre de 2005, Xstrata cuenta con un Grupo Asesor Independiente
(IAG), conformado por especialistas nacionales e internacionales en temas sociales, ambientales y comunitarios (Fuente:
http://www.lasbambas.com/images/upload/pagina/archivo/Acuerdo_Fundacional.pdf).
3
Estándar de Disputas, Quejas y/o Reclamos de Xstrata Copper, de fecha 31 de mayo de 2008.
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-10
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Población Objetivo
Las oficinas de información permanente atenderán a los distintos grupos de interés del área de influencia del
Proyecto, entre los que figuran las comunidades de: Fuerabamba, Pamputa, Huancuire, Manuel Seoane Corrales,
Carmen Alto de Challhuahuacho, entre otras comunidades del área de Las Bambas y mineroducto; las
autoridades provinciales y locales; los representantes de organizaciones sociales, como rondas campesinas,
comités locales, asociaciones de padres de familia, entre otros.
Implementación
Se recomienda el siguiente proceso:
Implementar un proceso de evaluación interno de las metas propuestas con el apoyo de un consultor externo
y realizar los ajustes pertinentes;
participación de un coordinador responsable de la recepción de reclamos;
acondicionar las oficinas con el equipamiento (maquetas y equipo audiovisual) necesario para recibir a la
población interesada;
realizar videos de corta duración donde se muestren las actividades del Proyecto, los programas o proyectos
de inversión social implementados por Xstrata en el área del Proyecto;
disponer de materiales informativos como boletines, folletos, trípticos u otros a ser elaborados por el Equipo
de Comunicaciones de Xstrata, así como de un periódico mural actualizado en forma constante y que ilustre
los programas de inversión social que se vienen implementado (poblaciones beneficiarias, actividades,
organismo ejecutor y responsable), así como los aportes por canon minero, entre otros; y
elaborar una encuesta de satisfacción para ser llenada al final de la visita.
Registro de visitantes y del motivo de la visita. Esta información se procesará de manera trimestral para que
se pueda establecer los temas claves a tratar en futuras reuniones internas y con diferentes organizaciones e
instituciones.
La encuesta de satisfacción será llenada al final de la atención y será estrictamente anónima para evitar un
posible sesgo en las respuestas. Su procesamiento se realizará trimestralmente y permitirá identificar los
niveles de satisfacción, respecto al trato brindado por el personal de la oficina y a la información
proporcionada.
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-11
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Objetivo
Difundir e informar a la población interesada del área de influencia y trabajadores de la operación minera, las
actividades relacionadas con el Proyecto y los beneficios que generarán en las comunidades los proyectos de
inversión social, con el fin de favorecer y potenciar su comprensión acerca del Proyecto.
Población Objetivo
Los materiales se distribuirán a la población interesada del área de influencia a través de las tres sedes de las
oficinas de información permanente, como parte de las visitas guiadas y a los trabajadores del Proyecto.
Implementación
Dado que ya se cuenta con material informativo, se considera necesario:
Indicadores de Seguimiento
El registro de entrega constituye un indicador de seguimiento de este mecanismo que permitirá sondear el número
de materiales entregados, así como las personas, instituciones y organizaciones que recibieron dicho material.
Objetivo
Dar a conocer a la población interesada las características físicas de la operación minera, en sus diferentes
etapas, así como las prácticas de manejo ambiental.
Población Objetivo
La población objetivo constituye las autoridades, instituciones y pobladores del AID, en el ámbito de las provincias
de Cotabambas y Grau.
Implementación
Para su implementación se debe seguir los siguientes pasos:
Difusión por parte del equipo de Relaciones Comunitarias (RRCC) del proceso para solicitar visitas guiadas a
las instalaciones del Proyecto;
atención de las solicitudes de visitas guiadas mediante cartas;
coordinación con el equipo de RRCC para el traslado de los visitantes a las instalaciones del Proyecto;
distribución de material informativo pertinente a los visitantes;
registro fotográfico; y
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-12
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Indicadores de Seguimiento
Las solicitudes de visitas guiadas y el registro de visitantes, constituyen indicadores de seguimiento de este
mecanismo que permitirá conocer las poblaciones interesadas y registrar el número de visitantes.
Objetivos
El monitoreo y vigilancia ambiental participativo tiene los siguientes objetivos:
Población Objetivo
El monitoreo y vigilancia ambiental participativo involucrará a las poblaciones y comunidades del AID del Proyecto,
en el ámbito de las provincias de Cotabambas y Grau.
Implementación
Para el mantenimiento de las actividades del CMA, Xstrata continuará con el financiamiento del mismo, a fin de
garantizar el proceso de capacitación y de participación de los representantes del CMA a los monitoreos de la
calidad del agua superficial. El presupuesto estimado se detalla en el Volumen G, Sección G3 Plan de Relaciones
Comunitarias.
4
Fuente: http://www.cifor.cgiar.org/publications/pdf_files/Books/BGuariguata0801S.pdf.
5
Los integrantes del actual Consejo Directivo del CMA provienen de las comunidades de Progreso (Presidente), Pallca Picosayhuas
(Vicepresidente), Chuicuni (Secretario y Fiscal), Chicñahui (Tesorero) y de los distritos de Challhuahuacho (Vocal I) y Progreso (Vocal II).
Adicionalmente cuenta con delegados ambientales que provienen de las comunidades de las cinco cuencas que involucra al Proyecto
Minero Las Bambas (Xstrata, 2010).
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-13
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Objetivo
Identificar los cambios en la calidad de vida de las poblaciones afectadas y beneficiadas con los programas y
proyectos ejecutados por Xstrata, para evaluar las medidas correctivas o de mejoramiento.
Población Objetivo
Las encuestas y entrevistas se aplicarán a las comunidades del AID del Proyecto, en el ámbito de las provincias
de Cotabambas y Grau.
Implementación
Como parte del Monitoreo del Proceso del RECODEH:
Se aplicarán entrevistas a autoridades y líderes del ámbito de las comunidades del AID de la provincia de
Cotabambas y Grau, para evaluar los cambios producidos en la calidad de vida de las comunidades los
programas y proyectos implementados por la empresa.
La entrevista será estandarizada y semiestructurada y contendrá preguntas con respecto a los logros en
desarrollo agropecuario, infraestructura física, salud, educación, entre otras; las que serán aplicadas por
parte de un consultor externo 10 con la finalidad de realizar una evaluación de los resultados de la inversión
social realizada por Xstrata y de proponer las medidas correctivas o de mejoramiento en los casos
necesarios.
6
Ver el Volumen G, Sección G3 Plan de Relaciones Comunitarias para las metas y los montos de inversión.
7
Una encuesta es un instrumento metodológico cuantitativo que a través de un conjunto de preguntas dirigidas a una muestra representativa
de la población o instituciones, busca conocer estados de opinión o hechos específicos.
8
De acuerdo al Volumen F, Sección F4 Reasentamiento, las comunidades de acogida corresponden a las comunidades de Chila y de
Choaquere.
9
La entrevista es un instrumento metodológico cualitativo basado en un proceso de comunicación y puede ser de carácter individual o
grupal.
10
Razón por la cual no se considera necesario elaborar un modelo de encuesta y/o una guía de entrevista ya que estará en función de la
experiencia del consultor y un reconocimiento previo de campo.
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-14
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El uso de medios tradicionales favorecerá una comunicación continua y directa no sólo con las comunidades, sino
también con las organizaciones locales involucradas en el Proyecto, haciendo uso de los espacios de las
asambleas ordinarias o reuniones periódicas para informar a la población sobre diversos temas de interés, previa
coordinación con las autoridades o dirigentes locales.
Objetivo
Difundir y comunicar en forma constante las actividades del Proyecto, manejo ambiental e inversión social como
parte del plan de relaciones comunitarias.
Población Objetivo
Corresponde a las comunidades del AID del Proyecto, en el ámbito de las provincias de Cotabambas y Grau.
Implementación
Para su implementación se requerirá:
Coordinación previa con la Junta Directiva de la comunidad o de las organizaciones locales, a fin de que el
proceso informativo sea considerado como parte de la agenda de trabajo; y
participación en la firma de actas.
Indicadores de Seguimiento
Como indicadores de seguimiento, se ha considerado las actas comunales generadas al término de la asamblea.
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085 4-15
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EIA PROYECTO MINERO LAS BAMBAS
APÉNDICE G4.A
Protocolo de Relacionamiento Comunitario de Xstrata
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085
PROTOCOLO DE RELACIONAMIENTO COMUNITARIO
2.2. VALORES: Las decisiones y acciones de XTSA reflejan los siguientes valores:
Honestidad
Seriedad
Respeto
Confianza
Ingenio
Coraje
Pasión
3.1.1 Políticas:
Política de Desarrollo Sostenible
Estrategia de Desarrollo Sostenible y Marco de Gestión
Política de Medio Ambiente
Política de Relación con la Comunidad
Política de Seguridad y Salud
Su relación con las comunidades se caracteriza por una participación abierta y honesta
con todos los grupos de interés, por intermedio de consultas y comunicación eficaces y
transparentes.
Sus sistemas de gestión en materia de salud, seguridad, medio ambiente y relación con
la comunidad, le permiten colaborar en forma constructiva con los gobiernos, las
autoridades locales, el mundo académico, los representantes de la comunidad, las
organizaciones no gubernamentales y otros grupos de interés.
XTSA se compromete a:
Participar, consultar y comunicarse en forma periódica con las comunidades
locales, de un modo formal e informal
Utilizar procesos de comunicación basados en la transparencia y la consulta para
relacionarse con sus principales grupos de interés y proporcionarles información
sobre los asuntos planteados.
Tomar nota, abordar y hacer un seguimiento de los asuntos y reclamos
formulados por la comunidad, de un modo sistemático, oportuno y eficaz
Ejercer su participación y comunicación con la comunidad con la debida
consideración y respeto por los intereses, la cultura, la historia, los valores
y las costumbres locales
Establecer procesos justos y equitativos en su relación con los pueblos
originarios y las comunidades locales, incorporando, cuando sea necesario, la
obtención de un consentimiento libre, previo e informado.
Comunicar e informar regularmente acerca del cumplimiento de metas y
objetivos en el ámbito económico, social, medioambiental, de seguridad y salud
ocupacional.
Proporcionar información adaptada a la cultura, fácil de comprender y accesible
localmente.
Desarrollar y gestionar actividades de participación social corporativa y
programas de asociación con la comunidad, coherentes con las políticas y
directrices de Xstrata Copper, disponibles en el sitio
http://www.xstrata.com/sustainability/policies/csi
Contribuir al desarrollo de comunidades sostenibles, fomentando el
robustecimiento de la capacidad local y la creación de sociedades con nuestros
proyectos y operaciones
Fortalecer y diversificar la economía local y regional, al apoyar a la empresa y
productos locales
Ofrecer oportunidades de empleo y de desarrollo empresarial adecuadas para
los miembros de la comunidad local; y
Promover la sensibilización y comprensión de la comunidad respecto de nuestros
proyectos y operaciones.
Disposiciones y expectativas
a) Existe un sistema, que es implementado por personal idóneo y competente que busca
regularmente identificar y hacer un análisis de los grupos de interés externos,
correspondientes a cada nivel de la organización, es decir, a nivel de Grupo, de unidad
de negocios, de división, de operación y de proyecto.
Disposiciones y expectativas
a) Se establecen y ponen en práctica sistemas y procedimientos para:
Identificar y documentar por escrito todos los aspectos relacionados con las
operaciones y
actividades a nivel de operación y de proyecto, que tengan o pudieran tener un
impacto sobre el medio natural, como es la atmósfera, la superficie, las aguas
subterráneas, el suelo, los hábitat, la biodiversidad y las funciones del paisaje (p.
ej., la gestión de cuencas, el
control de la erosión del suelo y la creación de microclimas)
Realizar estudios de línea base ambientales y evaluaciones de impacto
ambiental en momentos determinados del proyecto o del ciclo de vida de la
operación
Evaluar los aspectos e identificar los impactos significativos y potenciales que
requieran de una atención y gestión prioritarias, así como establecer planes,
programas y metas según se requiera
Revisar y actualizar periódicamente los aspectos definidos cuando se hayan
introducido cambios significativos o innovaciones en las operaciones y
actividades a nivel de operación y de proyecto.
b) Por medio del mayor nivel posible de control sobre la base de una jerarquía
reconocida de controles de riesgos, se toman medidas para eliminar o reducir al máximo
los peligros ambientales, los riesgos e impactos de las actividades y operaciones a nivel
de operación y de proyecto. Ello contempla sistemas y procedimientos que aborden lo
siguiente:
Las emisiones accidentales nocivas, fugitivas, originadas en un punto, a la
atmósfera,
las aguas superficiales, las aguas subterráneas, la tierra y los sedimentos de la
superficie
La gestión de los relaves
Los residuos peligrosos
Las sustancias químicas y los materiales peligrosos
Las vibraciones y los ruidos molestos
Las actividades que causen daño físico al medio ambiente (p. ej., la eliminación
de
vegetación y perturbación de los hábitat naturales debido a la construcción de
caminos
y perforaciones de exploración).
Disposiciones y expectativas
a) Se selecciona a los contratistas, proveedores y socios de acuerdo con criterios
definidos de DS, entre los que figuran los siguientes:
Una evaluación de los riesgos y desempeño de sus productos y/o servicios
Una evaluación de su desempeño histórico.
Disposiciones y expectativas
a) Se identifican y evalúan las preocupaciones y necesidades de las comunidades, así
como los riesgos e impactos de las actividades de las operaciones y proyectos, en cada
fase del ciclo de vida del proyecto o cuando tenga lugar una modificación importante de
las actividades y operaciones de Xstrata en las comunidades locales. Según
corresponda, lo anterior contempla:
La identificación sistemática de los grupos de interés externos
Estudios de línea base y evaluaciones de riesgo en el ámbito de los derechos
humanos, que consideren proveedores y servicios de seguridad
Estudios de línea base y evaluaciones de riesgo en el ámbito social.
b) Nos comprometemos a colaborar con todas las comunidades situadas en las áreas de
influencia de nuestras operaciones y damos prioridad a las comunidades más afectadas
y a los grupos de mayor vulnerabilidad.
g) Las actividades de relación con las comunidades son emprendidas por empleados y
contratistas debidamente calificados, con responsabilidades bien definidas y
documentadas.
h) Se efectúa un seguimiento de los resultados en forma permanente; se revisan, al
menos una vez por año, las estrategias comunitarias y los planes de participación social,
previa consulta a las comunidades locales y se toman medidas en el caso de que no se
hayan alcanzado las metas y objetivos trazados.
4.1. Realizar las actividades productivas mineras en el marco de una política que busca
la excelencia ambiental.
4.2. Actuar con respeto frente a las instituciones, autoridades, cultura y costumbres
locales de la población ubicada en el área de influencia de la operación minera.
4.3. Mantener un diálogo continuo y oportuno con las autoridades regionales y locales, la
población del área de influencia de la operación minera y sus organismos
representativos, alcanzándoles periódicamente información sobre sus actividades.
4.4. Lograr, con las poblaciones del área de influencia de la operación minera, una
institucionalidad para el desarrollo local en caso se inicie la etapa de explotación;
elaborando para tal caso estudios y colaborando en la creación de oportunidades de
desarrollo, más allá de la actividad minera.
4.5. Fomentar preferentemente el empleo local, brindando las oportunidades de
capacitación requeridas.
4.6. Adquirir preferentemente los bienes y servicios locales para el desarrollo de las
actividades mineras y la atención del personal, en condiciones razonables de
calidad, oportunidad y precio, creando mecanismos de concertación apropiados.
Todo el personal de Xstrata, así como de las contratistas que brinden sus
servicios a la empresa, deben mantener siempre una actitud respetuosa y de
servicio frente a la población local;
Recurrir al Área de Relaciones Comunitarias de la empresa, en todos los casos
que sea necesario establecer algún tipo de contacto con la población local (uso
de terrenos, obtención de permisos, negociaciones, acuerdos, contratación de
personal local temporal entre otros);
En situaciones de emergencia en las poblaciones cercanas, prestar ayuda que
esté al alcance sin poner en riesgo su seguridad;
Toda información que vaya a ser divulgada públicamente debe ser puesta en
conocimiento previamente del Área de Relaciones Comunitarias;
Las autoridades locales, como agentes municipales, delegados comunales,
tenientes gobernadores y el presidente de la comunidad, son autoridades civiles
reconocidas por el Estado Peruano y deben ser reconocidas y respetadas como
tales;
En el caso de recibir la visita oficial de pobladores locales a las instalaciones de
la operación se deberá responder a sus preguntas de manera cortés,
explicándoles las actividades que desarrolla la operación;
Las gestiones de apoyo que solicitan las comunidades deberán ser canalizadas
siempre a través del encargado de Relaciones Comunitarias por escrito, quien
transmitirá la solicitud hacia la gerencia para ser evaluada;
Evitar siempre las acciones que puedan ocasionar molestia o impactos negativos
en la vida cotidiana de los pobladores locales;
Los trabajadores deben tener especial cuidado en su relacionamiento con las
mujeres locales, prevaleciendo una conducta de respeto por las costumbre
locales y teniendo siempre presente el potencial impacto negativo que puede
causar una conducta inapropiada;
Las quejas de la población sobre la mala conducta de los trabajadores y
empresas contratistas, serán registradas por el personal de la empresa y
transmitidas al Área de Relaciones Comunitarias para recibir atención inmediata;
y
No se ingresará a propiedades privadas, ni se tomarán bienes o recursos sin
previo aviso y autorización escrita de sus propietarios.
5.2. En el Trabajo:
Todos los contratistas están en la obligación de cancelar las deudas por servicios
y/o productos respetando plazos y montos;
Todo el personal de campo deberá usar en forma obligatoria su equipo de
seguridad de acuerdo al trabajo que realice;
Está terminantemente prohibido libar licor en los campamentos, con mayor
motivo, el consumo de drogas no se admite en ninguna de sus formas;
Está terminantemente prohibido hacer ingresar personas extrañas al
campamento y áreas de trabajo, salvo visitas autorizadas y previa coordinación
con el área de Seguridad;
Está prohibido el ingreso de familiares a las zonas de trabajo en el campamento,
ya que corren peligro de accidentarse o distraer al personal; salvo estas visitas
sean parte del programa de visitas guiadas que establece la empresa.
El trato entre compañeros de trabajo debe ser siempre con respeto y sin
discriminación. Evitar dirigirse con groserías y señas obscenas; y
Cualquier difusión o declaración en los medios de comunicación masivos, sean
locales o nacionales, deben ser canalizados a través del responsable del Área de
Comunicaciones de la empresa.
G4 RESUMEN DE PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EIA PROYECTO MINERO LAS BAMBAS
APÉNDICE G4.B
Propuesta de Contenido de Folleto del Proyecto Minero
Las Bambas
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085
G4 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Apéndice G4.B Propuesta de Contenido de Folleto del Proyecto Las
Bambas
1.1 Contenido
1) Información del Proyecto:
¡ alcance;
¡ ciclo de vida; y
¡ alcance y objetivos;
¡ conceptos generales;
¡ alcance y objetivos; y
¡ programas y proyectos.
1.2 Formato
¡ Tamaño papel: A4
Mayo, 2010
Proyecto Nº 089-4152085 1/1
G4 RESUMEN DE PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EIA PROYECTO MINERO LAS BAMBAS
APÉNDICE G4.C
Estándar de Disputas, Quejas y/o Reclamos
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085
G4 RESUMEN DE PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
EIA PROYECTO MINERO LAS BAMBAS
APÉNDICE G4.D
Propuesta de Contenido de Material Informativo
Mayo, 2010
Nº de Informe: 089-4152085
G4 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Apéndice G4.D Propuesta de Contenido de Material Informativo
1.2 Contenido
1) Información del Proyecto:
alcance;
ciclo de vida; y
alcance y objetivos;
conceptos generales;
alcance y objetivos;
programas y proyectos; e
inversión y cronogramas.
Mayo, 2010
Proyecto Nº 089-4152085 1/2
G4 PLAN DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Apéndice G4.D Propuesta de Contenido de Material Informativo
1.3 Formato
Tamaño papel: A4
Periodicidad: semestral
Mayo, 2010
Proyecto Nº 089-4152085 2/2
Golder Associates Perú S.A.
Av. La Paz 945
Miraflores
Lima 18
Perú
T: +51 (1) 610 1700