Criterios y Mecanismos de Asignación

Departamento de Evaluación del Medio Humano, Participación Ciudadana y Consulta Indígena
CRITERIOS Y MECANISMOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA

ASESORÍAS TÉCNICAS Y SERVICIOS LOGÍSTICOS A LAS
COMUNIDADES EN PROCESOS DE CONSULTAS A PUEBLOS
INDÍGENAS Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SEIA, 2018.
DIVISIÓN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.
Gobierno
Gobierno de Chile
de Chile | Servicio
| Servicio de Evaluación
de Evaluación Ambiental Ambiental 1 / 67
I. INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................................. 4
II. OBJETIVOS DE LA ASESORÍA TÉCNICA Y SERVICIOS LOGÍSTICOS. ......................................................... 5
II.1. Asesorías Técnicas. ....................................................................................................................... 6
II.1.1. En procesos de Participación Ciudadana. ..................................................................................... 6
II.1.2. En procesos de Consulta a Pueblos Indígenas. ............................................................................. 6
II.2. Servicios Logísticos. ...................................................................................................................... 7
III. ANÁLISIS DE PERTINENCIA. .................................................................................................................. 8
III.1. Análisis de pertinencia en la contratación de Asesoría Técnica. .................................................. 8
III.1.1. Criterios sobre montos, plazos y productos específicos de la asesoría. ..................................... 11
III.2. Análisis de pertinencia de Servicios Logísticos. .......................................................................... 12
III.3. Pronunciamiento final de asignación de recursos. ..................................................................... 13
III.4. Ejecución presupuestaria de los recursos asignados. ................................................................. 13
IV. CASOS EN LOS QUE NO PROCEDE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS. ................................................ 14
V. MECANISMO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS. ................................................................................... 15
V.1. Procedimiento para la contratación de asesorías técnicas en procesos PAC y PCPI: ................. 15
V.2. Contrataciones de Servicios Logísticos. ...................................................................................... 19
VI. ANEXOS. ........................................................................................................................................ 20
VI.1. Anexo N° 1a: Memorándum solicitud de recursos para la contratación de personal
especializado en asesoría técnica en el marco de procesos PAC. ................................................................ 20
VI.2. Anexo N° 1b: Memorándum solicitud de recursos para la contratación de personal
especializado en asesoría técnica en el marco de PCPI ............................................................................... 23
VI.3. Anexo N° 1c: Memorándum solicitud de recursos para la contratación de servicios logísticos en
el marco de procesos PAC o PCPI ................................................................................................................. 25
VI.4. Anexo N° 2: Ejemplo Términos de Referencia para la contratación de personal especializado
para asesoría técnica en procesos de participación ciudadana y consulta a pueblos indígenas. ................ 27
VI.5. Anexo N° 3a: Declaración Jurada Simple por no condena por prácticas antisindicales o
infracción a los derechos fundamentales del trabajador............................................................................. 42
VI.6. Anexo N° 3b: Declaración Jurada Simple por no presentar saldos insolutos de remuneraciones
o cotizaciones de seguridad social. .............................................................................................................. 43
VI.7. Anexo N° 3c: Declaración Jurada Simple por no presentar situaciones establecidas en el inciso
sexto del artículo 4° de la Ley 19.886. ......................................................................................................... 44
VI.5. Anexo N° 3d: Declaración Jurada Simple por no encontrarse afecto a prohición para contratar
con los organismos del Estado, artículo 10 Ley N°20.393. ........................................................................... 45
VI.6. Anexo N°4: Manual paso a paso en el portal de compras públicas para el inicio de una
contratación de asesoría técnica ................................................................................................................. 46
VI.7. Anexo N° 5a: Informe Evaluación de Oferta para procesos de participación ciudadana. .......... 52
VI.8. Anexo N° 5b: Informe Evaluación de Oferta para procesos de consulta a pueblos indígenas ... 54
VI.9. Anexo N° 6a: Ejemplo Resolución para contratación de personal especializado para asesoría
técnica en procesos de participación ciudadana. ........................................................................................ 56
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VI.1. Anexo N° 6b: Ejemplo Resolución para contratación de personal especializado para asesoría
técnica en procesos de consulta a pueblos indígenas. ................................................................................ 60
VI.2. Anexo N° 6c: Ejemplo Resolución para contratación de servicio logístico para asesoría técnica
en procesos participación ciudadana y consulta a pueblos indígenas. ........................................................ 65

I. INTRODUCCIÓN.
El Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en adelante e indistintamente,

“Reglamento del SEIA” incorpora, en su Título V, las obligaciones del Servicio de Evaluación
Ambiental, en adelante “SEA”, en lo referente al proceso de Participación Ciudadana, en adelante,
“PAC” y al proceso de Consulta a Pueblos Indígenas, en adelante e indistintamente, “PCPI” o
“Consulta”.
En el caso de los procesos de PAC, establecido en su artículo 83 del Reglamento D.S. N° 40, del
Ministerio del Medio Ambiente, el cual señala que el Servicio de Evaluación Ambiental debe: “…
establecer los mecanismos que aseguren la participación informada de la comunidad en el proceso
de calificación de los Estudios de Impacto Ambiental y de las Declaraciones, cuando corresponda”.
En el caso de los PCPI, el artículo 85 del reglamento ya singularizado en el párrafo precedente
indica que el Servicio debe “… diseñar y desarrollar un proceso de consulta de buena fe, que
contemple mecanismos apropiados según las características socioculturales de cada pueblo y a
través de sus instituciones representativas, de modo que puedan participar de manera informada y
tengan la posibilidad de influir durante el proceso de evaluación ambiental…”.
La experiencia del SEA en los procesos de PAC y Consulta, indica que aun cuando se da
cumplimento a las obligaciones antes descritas, existe una asimetría entre titulares y la comunidad
en lo referido al acceso a la información sobre la naturaleza y alcance del proyecto y de sus
impactos ambientales, así como la magnitud de las medidas de mitigación, reparación,
compensación para hacerse cargo de los impactos y finalmente, al nivel de conocimiento técnico
de éste.
En efecto, los titulares cuentan con consultores y equipos profesionales altamente calificados en
temáticas sociales y ambientales, quienes por largo tiempo recolectan y analizan información
empírica respecto del área de influencia del proyecto. Por su parte, las comunidades, por lo
general, carecen de la formación especializada necesaria para asimilar la información contenida en
los expedientes de la evaluación ambiental, la que es redactada en un lenguaje altamente técnico
que dificulta su análisis y cabal comprensión.

A lo anterior, deben sumarse las dificultades de algunas comunidades para acceder a las
actividades participativas debido a su aislamiento geográfico o la imposibilidad de contar con
medios de transporte.
Todo esto, supone un obstáculo para el cumplimiento de las obligaciones del SEA, respecto de los
procesos de PAC y Consulta a Pueblos Indígenas, razón por la cual se estima necesario
implementar acciones adicionales de apoyo a las comunidades que se encuentra dentro del área
de influencia, considerando entre éstas la contratación de asesorías técnicas y servicios logísticos
que permitirían disminuir las asimetrías indicadas.
Considerando que los recursos económicos destinados al financiamiento de estos servicios son
limitados, para la asignación de recursos en procesos de PAC, se priorizará a la comunidad que se
encuentra dentro del área de influencia, es decir en el espacio en el cual se pueden generar
impactos ambientales por la ejecución del Proyecto.
En el presente documento se desarrollan los criterios y mecanismos a seguir para la contratación

de asesorías técnicas y servicios logísticos para las comunidades en los procesos PAC y PCPI.
II. OBJETIVOS DE LA ASESORÍA TÉCNICA Y SERVICIOS LOGÍSTICOS.
La contratación de asesorías técnicas y servicios logísticos, tiene como objetivo permitir la

participación informada de la comunidad en los procesos PAC y PCPI, aplicando los principios que
inspiran estos procedimientos, permitiendo la participación informada de las comunidades, en
igualdad de condiciones en el marco de la evaluación ambiental de los proyectos que ingresan al
SEIA.
Estas contrataciones pueden realizarse tanto en procesos de PAC como PCPI, y como se mencionó
anteriormente, permiten reducir las asimetrías que existen entre la comunidad y los titulares de
proyectos en términos del acceso y comprensión de la información técnica relacionada con la
evaluación ambiental.
Las asesorías técnicas y los servicios logísticos se desarrollan de acuerdo a los siguientes objetivos
específicos:

II.1. Asesorías Técnicas.
II.1.1. En procesos de Participación Ciudadana.
En el marco de un proceso de PAC, se entenderá como asesoría técnica la contratación de

servicios personales especializados para el apoyo técnico de las comunidades en la comprensión
de los Estudios de Impacto Ambiental, en adelante e indistintamente “EIA” o “Estudio” y
Declaraciones de Impacto Ambiental, en adelante e indistintamente “DIA” o “Declaración”−
cuando corresponda.
En este proceso, la asesoría técnica especializada, deberá contribuir a asegurar la participación

informada de las comunidades mediante la realización de observaciones con los planteamientos
relativos al proyecto en evaluación permitiendo, de esta manera, que sus inquietudes sean
consideradas en forma debida en los fundamentos de la resolución de calificación ambiental, en
adelante “RCA” respectiva.
II.1.2. En procesos de Consulta a Pueblos Indígenas.
En un proceso de Consulta a Pueblos Indígenas, se entenderá como asesoría técnica la

contratación de servicios personales propiamente tales o especializados para el apoyo técnico de
los grupos humanos pertenecientes a Pueblos Indígenas, en adelante, “GHPPI”, en la comprensión
de los impactos ambientales generados por el proyecto en evaluación, así como las medidas
apropiadas para hacerse cargo de ellos y los compromisos ambientales voluntarios asociados, de
manera de dar cumplimiento a la obligación de Consulta respetando los principios que la inspiran.
La asesoría técnica en un PCPI debe ser realizada por asesores que cuenten con la confianza de los
GHPPI consultados1; que aseguren su participación informada y una instancia ajustada a sus
particularidades, respetando su cultura y cosmovisión, en atención a los principios que rigen la
Consulta Indígena contenidos en el Convenio N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo
OIT.
1
Si el GHPPI no cuenta con una persona de su confianza para la realización de la asesoría, el Servicio deberá establecer
un mecanismo apropiado para la contratación del servicio requerido en el caso de ser necesario, en donde se
consideren, entre otros aspectos, la idoneidad técnica del personal especializado, y los objetivos de asegurar la
participación informada de la comunidad y de cumplir con los principios que inspiran la Consulta.

Cabe señalar, que el hecho de que un asesor cuente con la confianza de un GHPPI consultado, es
uno de los factores que se deberán considerar a la hora de ponderar la idoneidad del respectivo
consultor, que desarrollará las labores de acompañamiento en los asuntos técnicos a la comunidad,
importante es precisar que en ningún caso se eximirá de la presentación de los correspondientes
antecedentes que acreditan sus competencias y de la evaluación por parte del Servicio de su
especialización, así como de la experiencia demostrable al respecto.
II.2. Servicios Logísticos.
Se entenderán como servicios logísticos, aquellos servicios generales destinados a permitir el

acceso a la información y la asistencia a las actividades de los procesos PAC y PCPI por parte de las
comunidades, disminuyendo o eliminando los impedimentos o dificultades que puedan tener para
participar en dichas actividades.
Los servicios generales que pueden ser contratados, entre otros, a modo ilustrativo son los
siguientes:
- Contratación de servicios de transporte, en aquellas ocasiones en las cuales las

comunidades no cuente con los medios económicos para costear uno o cuando se
encuentren en lugares apartados o de difícil acceso; entre otros casos donde la comunidad
o GHPPI no les sea posible asistir a las actividades de PAC o PCPI.
- Arriendo de salones u otros lugares similares, para el desarrollo de las actividades

participativas, en aquellos casos en los cuales la ciudadanía no cuente con sedes o no sea
posible conseguir gratuitamente un espacio físico.
- Contratación de un servicio de difusión, que informe sobre la realización de actividades

participativas, por ejemplo, a través de una radio local, perifoneo, publicaciones en diarios
regionales o locales, entre otros.
- Contratación de servicios de alimentación y/o compra de alimentos, en casos donde se

estime que las actividades participativas tendrán una larga duración o en momentos del
día en que las personas normalmente toman una merienda (desayuno, almuerzo, cena).

- Contratación de un servicio de cuidado infantil en casos en que existan personas que no

puedan acceder a las actividades participativas por estar a cargo de niños.
III. ANÁLISIS DE PERTINENCIA.
Para evaluar la procedencia de la contratación de asesorías técnicas y de servicios logísticos, se

requiere analizar la pertinencia y la necesidad de entregar recursos económicos para financiar
dichos servicios, con la finalidad que dicho financiamiento esté debidamente fundado. El análisis
debe tener en consideración el objetivo consistente en asegurar la participación informada de la
ciudadanía y de cumplir con los principios que rigen la Consulta Indígena, según corresponda, y
por ende, que los servicios contratados deben ser idóneos para cumplir con dichos objetivos.
III.1. Análisis de pertinencia en la contratación de Asesoría Técnica.
Respecto al análisis de la pertinencia de la contratación de asesorías técnicas, se debe considerar

al menos los siguientes antecedentes:
a. En el caso de los procesos de PAC, se debe indicar si la comunidad que será asesorada es
parte de la población que se encuentra dentro del área de influencia del proyecto en
evaluación2, quienes tienen la prioridad para la asignación de la asesoría.
b. Los servicios de personal especializado que se contratarán, deben ser idóneos para
cumplir con la obligación de asegurar la participación informada de la comunidad y de
cumplir con los principios que inspiran la Consulta, en su caso.
c. Las materias que aborden las asesorías deben estar relacionadas con:
o Aspectos técnicos de la evaluación ambiental, como por ejemplo, las

características del proyecto, la normativa ambiental aplicable, los impactos que se
generarán, las medidas apropiadas para hacerse cargo de ellos y compromisos
2
Con esto se busca la cabal comprensión del proyecto por parte de aquellos ciudadanos que se encuentren en el área de
los potenciales impactos ambientales del proyecto en evaluación, en atención a lo establecido en el artículo 2º del RSEIA
donde define el Área de Influencia como “el área o espacio geográfico, cuyos atributos, elementos naturales o
socioculturales deben ser considerados con la finalidad de definir si el proyecto o actividad genera o presenta alguno de
los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley, o bien para justificar la inexistencia de dichos
efectos, características o circunstancias.”

ambientales propuestos por el titular, y la normativa que regula la Consulta a

pueblos indígenas.
o Adicionalmente, para los PCPI, pueden considerar aspectos ligados al diálogo

intercultural entre los funcionarios del SEA y los GHPPI, por ejemplo, a través de la
contratación de un traductor, un facilitador intercultural, entre .otros.
d. La especialidad técnica y experiencia de quien prestará la asesoría, debe tener relación

con las materias requeridas por la comunidad que la solicita, en el marco de la evaluación
ambiental del proyecto. Como se indicó en el punto II.1.2, un asesor deberá presentar en
todos los casos los antecedentes que requiera el Servicio para el análisis de su pertinencia
técnica, ya sea que cuente con la confianza de un GHPPI consultado o no. En este sentido,
el Servicio deberá mantener informado al GHPPI del sentido del requerimiento de esta
información de respaldo, así como de las posibles alternativas en caso de que se estime
que no es posible comprobar la experiencia o especialidad técnica del asesor a través de
los documentos presentados (solicitando documentación adicional al asesor a través de la
plataforma habilitada para ello www.mercadopúblico.cl, por ejemplo) o si se estima que
éste no es idóneo técnicamente (informando claramente los fundamentos del análisis
técnico realizado por el Servicio, indicando al GHPPI qué alternativas existen en estos
casos, como ofrecer la opción de contratar a otro asesor de su confianza, o en última
instancia, con el fin de resguardar que el proceso de Consulta se realice de una manera
apropiada a las circunstancias.
e. La asesoría contratada debe adecuarse a los plazos establecidos para el desarrollo de las
actividades participativas en el Reglamento del SEIA3; en especial aquellos servicios
personales contratados en los PCPI, los que deberán realizarse dentro de los plazos del
procedimiento de evaluación ambiental.
f. El monto solicitado para el pago de los servicios personales propiamente tales o

especializados debe ajustar a sus competencias técnicas y experiencia demostradas y al
3
En el caso de procesos de PAC el Reglamento del SEIA establece un plazo de 60 días para los EIA y de 30 días para las
DIA. En el caso de los PCPI, el Reglamento del SEIA no establece un plazo determinado para su duración, sin embargo, en
consideración a la naturaleza incidental del proceso de consulta respecto del proceso de evaluación ambiental, la
Consulta debe realizarse antes de la dictación del ICE.

tiempo durante el cual se prestará el servicio para cumplir con los objetivos que se ha
propuesto.
g. Se debe contemplar una reunión con la comunidad que solicita la asesoría técnica, para
precisar los alcances, resultados y productos esperados que tendrá la prestación del
servicio, y para concordar un cronograma de trabajo o carta Gantt, información que debe
ser registrada en un acta y/o documento por el profesional a cargo y, de ser posible,
adjuntarla a los antecedentes enviados a la Dirección Ejecutiva.
Cabe señalar que la contratación de asesorías técnicas no se contemplaría en el caso de los

procesos de PAC en Declaraciones de Impacto Ambiental, –artículos 94 y 96 del Reglamento del
SEIA−, ni en procesos PAC por modificaciones sustantivas en Estudios de Impacto Ambiental –
artículo 92 del Reglamento del SEIA−, puesto que los plazos de estos procesos son insuficientes
para tramitar la solicitud.
En efecto, según el artículo 94 y el artículo 92 del Reglamento del SEIA, los procesos de PAC en DIA
tienen una duración de 20 días y los procesos de PAC en EIA una duración de 30 días; en ambos
casos se trata de plazos acotados, en que no se alcanzaría a completar el procedimiento de
contratación de las asesorías técnicas, ya que se requiere que los profesionales del SEA contacten
a la comunidad previamente para detectar la necesidad de una asesoría y luego, en el caso de las
Direcciones Regionales, comunicar por escrito la solicitud de contratación a la Dirección Ejecutiva
para revisar los antecedentes, autorizar la contratación y otorgar los recursos necesarios.
En la experiencia adquirida en la tramitación de solicitudes de asignación de recursos para estos

fines, se ha constatado que en aquellos casos donde se necesita recabar más información para el
análisis de la pertinencia de la contratación, este procedimiento puede demorar hasta diez días. En
procesos de PAC en DIA por modificaciones sustantivas el plazo es aún menor, pues el artículo 96
del Reglamento del SEIA establece una duración de sólo 10 días.
Como consecuencia de lo anterior, la asesoría técnica no sería eficaz, dado el poco tiempo
disponible para la prestación del servicio personal en procesos de PAC en DIA, estimándose que su
ejecución no sería viable, debido a que los plazos no permitirían la generación de instancias
necesarias que permitan asegurar la participación informada de la ciudadanía.

III.1.1. Criterios sobre montos, plazos y productos específicos de la asesoría.
Como se indicó anteriormente, el monto que se asigne para el pago de la asesoría técnica, se
determinará siempre, por los recursos presupuestarios disponibles para dichos fines,
considerando la propuesta económica del oferente; el que deberá fundarse en base a sus
competencias técnicas demostradas y comprobables, y en el tiempo que dedicará a las labores de
la asesoría.
De esta manera, la propuesta económica presentada deberá considerar la experiencia acumulada

y demostrada del asesor técnico o equipo de asesores en el ámbito específico de la especialidad
requerida por la comunidad, lo cual deberá respaldarse con antecedentes curriculares o de otro
tipo, especialmente en aquellos casos donde se requiera de especialidades que no necesariamente
se desarrollan a través de una formación académica, como por ejemplo, un facilitador intercultural
o un lawentuchefe4, entre otros.
La propuesta económica también debe considerar la duración y plazos de la asesoría, los que
deben ajustarse al desarrollo de las funciones requeridas por la comunidad, los plazos establecidos
para la evaluación ambiental, ambos plasmados en los términos de referencia elaborados para la
contratación de personal especializado. Las asesorías deben ser específicas y enfocadas en el
análisis de los impactos, alcances, desarrollos que generará el proyecto en evaluación.
Sin embargo, también pueden contemplarse asesorías que no se ajusten a un período de tiempo
determinado, pero si determinable, por ejemplo, en el caso de los acompañamientos jurídicos en
PCPI, donde por lo general se desarrollan durante todo el tiempo que se extiende el proceso. Por
ello el presupuesto presentado debe contar con un cronograma de las tareas a realizar,
condicionada a los hitos de la PCPI y en función de éste ajustar los tiempos, de ser necesario.
Por otro lado, los productos específicos que generará la asesoría deben tener relación con los
objetivos de ésta y contener elementos que permitan verificar su correcta ejecución. En este
sentido, la asesoría debe contemplar la realización de actividades con la comunidad en las que se
expliquen de manera suficiente las materias que serán objeto de las observaciones que se
presenten, como asimismo, la entrega de informes escritos, que contengan la planificación de las
4
El o la lawentuchefe es una autoridad y/o figura tradicional del pueblo mapuche, que puede asimilarse al médico de
atención primaria, con conocimiento etno-botánico o lawen; y en medicamentos o remedios mapuches. Trabaja con las
hierbas e infusiones para el tratamiento de ciertas enfermedades.

tareas, el detalle de la información analizada, el acompañamiento realizado, los registros y

documentos que den cuenta de las actividades realizadas –fotografías, actas, listas de asistencia,
etc. En este sentido, los servicios prestados podrán contemplar informes, estados de avance, entre
otros documentos, con la planificación de la asesoría y/o un cronograma de trabajo al comienzo
de la consultoría; que contenga los avances parciales de las labores o actividades desarrolladas.
Asimismo, se requerirá la entrega de un informe final al término de la asesoría detallando todos
los resultados e indicando las lecciones aprendidas y sugerencias para la mejora del proceso, entre
otros. Cabe señalar que cada uno de estos productos esperados deberá detallarse en los Términos
de Referencia de la asesoría, especificando el tipo de producto, sus contenidos y plazos de
entrega. De la misma forma, deben explicitarse las acciones que se tomarán cuando los productos
generados no cumplan con lo esperado en relación a sus características, contenidos y plazos; por
ejemplo, la aplicación de multas y gravámenes e incluso el término anticipado del contrato.
Dependiendo del tipo de asesoría, se puede contemplar la entrega de productos adicionales, lo

que deberá plasmarse en los respectivos términos de referencia de estas consultorías, que
permitan dar cuenta de lo realizado.
Para el caso de los PCPI, se precisarán en el acuerdo metodológico, la necesidad por parte de la
comunidad de contar con una asesoría técnica especializada, referente a determinadas materias,
señalando su justificación, su objeto.
III.2. Análisis de pertinencia de Servicios Logísticos.
Respecto al análisis de la pertinencia de la contratación de servicios logísticos, se debe considerar

al menos las siguientes circunstancias:
a. Que la comunidad o el GHPPI, funde la solicitud del servicio logístico en dificultades

relacionadas con el acceso a las actividades de PAC o PCPI, es decir, transporte, en la falta
de espacios para realizar dichas actividades, en la existencia de problemas de difusión
entre los miembros de la comunidad, la necesidad de contar con un servicio de
alimentación o en la falta de medios para recibir información impresa, entre otras.
b. Que la contratación del servicio logístico solucione de manera adecuada las dificultades
manifestadas por la comunidad o el GHPPI, mediante la entrega de un servicio idóneo, por

ejemplo, que el arriendo de una sede para el desarrollo de una actividad cuente con el
espacio y las condiciones necesarias,–servicios higiénicos, temperatura, iluminación
adecuada, etc.
c. Que los productos y actividades del servicio logístico, estén claramente detallados, así
como el lugar de ejecución y sus plazos.
III.3. Pronunciamiento final de asignación de recursos.
La solicitud, descripción, detalles y justificaciones de contratación de las asesorías técnicas y los

servicios logísticos, son de responsabilidad del profesional del SEA a cargo del proceso de PAC o
del PCPI, motivo por el cual, este deberá plasmar el correspondiente análisis en el memorándum
de solicitud de recursos para la contratación de asesorías técnicas o de servicios logísticos,
correspondiente a los Anexos N°1a, N°1b y N°1c.
Este análisis debe incluir también una indicación de si, a juicio de la Dirección Regional, los
servicios prestados cumplen con los requisitos para su contratación y, a continuación, una
recomendación de aceptación o rechazo de la asesoría.
Tomando en consideración este punto, y los demás elementos sobre los cuales se base el análisis
de pertinencia, la Dirección Ejecutiva a través de su División de Evaluación Ambiental y
Participación Ciudadana, se pronunciará al respecto.
En el caso de que la asesoría técnica o servicio logístico no cumpla con los requisitos necesarios
para su contratación, la Dirección Regional deberá comunicar que la contratación de la asesoría no
puede concretarse considerando los antecedentes que se tuvieron presentes en el análisis de
pertinencia. Una vez que se reciban dichos antecedentes, la Dirección Regional deberá enviarlos a
la Dirección Ejecutiva, junto con el análisis de pertinencia y otros documentos, para su
pronunciamiento final. Una vez realizado este procedimiento, se podrá notificar al GHPPI
solicitante acerca de la decisión final.
III.4. Ejecución presupuestaria de los recursos asignados.
Se debe tener en consideración, en el momento de definir la calendarización de una asesoría, la

fecha de entrega de los productos esperados y su seguimiento, puesto que dichos recursos se

debe procurar sean ejecutados en el respectivo año calendario de asignación del presupuesto. Por
ende, cuando se defina una fecha específica para la entrega de un producto, deberá hacerse el
respectivo seguimiento por parte del profesional de PAC, para que el plazo se cumpla y o se
informe a las instancias pertinentes los incumplimientos.
En caso que los servicios a financiar consideren pagos parciales en dos años presupuestarios
distintos, se deberá imputar lo correspondiente a cada año.
IV. CASOS EN LOS QUE NO PROCEDE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS.
Dado que el financiamiento de servicios personales y generales en el contexto de la PAC y el PCPI

tienen objetivos específicos y determinados, no procederá destinar recursos a aquellas actividades
que no guarden relación con asegurar la participación informada de la ciudadanía o con el
cumplimiento de los principios que inspiran la Consulta a Pueblos Indígenas.
En este sentido, a vía ejemplar, no procederá la asignación de recursos para asesorías técnicas
que:
a. No guarden relación con el proyecto en evaluación o aquellas destinadas a la asesoría de

población emplazada fuera del área de influencia del proyecto, en el caso de procesos de
PAC.
b. Consistan en estudios paralelos o complementarios, por ejemplo, la elaboración de un

estudio paralelo de línea de base, o de la ingeniería del proyecto.
c. Tengan por finalidad la elaboración de medios de verificación o registro de actividades,

por ejemplo, la elaboración de un documental.
d. Consistan en estudios o asesorías para la presentación de recursos administrativos o

judiciales.
e. Impliquen, en el caso de los PCPI, la contratación de asesorías técnicas de expertos que

sean parte del GHPPI consultado, ya que en ese caso la asimetría en el acceso y
comprensión de la información no se verificaría, pues sería subsanada por uno de sus
integrantes, perdiendo la justificación la asignación de recursos correspondiente.

f. Consistan, en el caso de los PCPI, en funciones de vocería.
g. No se considerara como parte del presupuesto, gastos denominados operativos

consistentes en traslados e insumos de oficina. Por otra parte tampoco están
contemplados retribuciones por el lucro cesante debido a la participación en actividades
de PAC y PCPI, pues se entiende que las personas están ejerciendo voluntariamente un
derecho.
Asimismo, también a vía ejemplar, no procederá la asignación de recursos para servicios logísticos
que consistan en:
a. Financiamiento de servicios logísticos a través de la devolución de dinero, contra entrega

de comprobantes, como boletas.
b. Contratación de artistas o cualquiera relacionado con actividades artístico-culturales.
V. MECANISMO DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS.
V.1. Procedimiento para la contratación de asesorías técnicas en procesos PAC y

PCPI:
La contratación de personal especializado en el marco de los procesos PAC y PCPI, se desarrollará

de conformidad a lo establecido en el artículo 107 del Decreto Supremo N° 250 del Ministerio de
Hacienda, del Reglamento de la Ley N° 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de
Suministro y Prestación de Servicios.
Esta contratación se fundamenta en la necesidad de contar con profesionales que apoyen

técnicamente a la comunidad, que sean expertos en las materias objeto de análisis. Entendiendo
que estas asesorías técnicas implican montos menores a las 1.000 UTM, el procedimiento para su
contratación de considera las siguientes etapas:
a) Detectar la necesidad de contratación de una asesoría técnica para las comunidades:

Esta etapa considera el requerimiento verbal o escrito por parte de la comunidad
consultada, acreditado por el funcionario a cargo del proceso, con la finalidad de

generar las instancias de confianza para una interacción provechosa. En el caso de ser
verbal, se debe consignar en acta con los detalles requeridos.
b) Identificar y analizar el tipo de asesoría técnica adecuado para cumplir con el

objetivo de disminuir la brecha de información existente entre la propuesta de los
titulares y la visión de las comunidades, asociaciones y/o GHPPI, en relación a lo
indicado en el numeral IV.1: Esta etapa debe considerar la experiencia y conocimiento
del profesional MHPAC con las comunidades objeto de la asesoría, de tal modo que
pueda identificar de manera oportuna las principales inquietudes y dirigir de manera
adecuada la solicitud de recursos.
c) Solicitar los recursos a la División de Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana

de la Dirección Ejecutiva: Esta etapa considera una elaboración previa por parte del
oferente de una oferta económica del servicio a requerir por parte de las Direcciones
Regionales. Para esto se debe enviar el Memorándum con las estimaciones
referenciales del valor de los servicios a contratar y las actividades precisas a
desarrollar, según anexo N°1a, N°1b y N°1c. A su vez en el Memorándum se debe
incluir una evaluación de la pertinencia de contratar estos servicios, donde se explicita
la opinión preliminar del funcionario a cargo del proceso de si la asesoría se ajusta o
no a los criterios establecidos en el numeral IV del presente documento, además de
aquellos aspectos relacionados al procedimiento de evaluación; esto con la finalidad
justificar la solicitud, y a su vez brindar fundamentos para el análisis y elaboración de
los términos de referencia (ver punto d).
d) Elaboración de los términos de referencia: Esta etapa considera la elaboración de los

Términos de Referencia, por parte de las Direcciones Regionales, los que deben ser
visados por el área jurídica de la Dirección Regional y/o Ejecutiva, respecto de los
servicios a contratar y de las competencias requeridas a los probables proveedores,
según anexo N°2.
e) Convocar la participación mediante el sistema de contratación “Mercado Público”:

Esta etapa considera el análisis de proveedores, por parte de las Direcciones
Regionales y la Dirección Ejecutiva, según corresponda, que pudiesen contar con las
competencias necesarias para ejecutar el servicio y realizar una verificación de su

idoneidad, según lo establecido en los términos de referencia (TDR), tales como

revisión de antecedentes académicos relacionados al servicio requerido, trayectoria
laboral afín, referencias de servicios similares.5.
En términos sencillos, esta invitación se materializa publicando en el portal

www.mercadopublico.cl, el requerimiento acompañando los Términos de Referencia
elaborados para tal efecto y los cuatro anexos que acompañan a este documento y
buscando a los proveedores en específico que se requiere invitar, por su número de
cédula de identidad o nombre dentro del portal invitándolo a participar de este
proceso, según Anexo N°4.
f) Análisis de las ofertas económicas y técnica del proveedor: Una vez publicadas a
través del Sistema de Información, será evaluada la oferta económicas, técnicas y
demás antecedentes del proveedor, a objeto de determinar si cumplen con las
especificaciones técnicas establecidas en los términos de referencia y con el
presupuesto de la asesoría técnica requerida. Posteriormente, se realizará una
evaluación conforme a los criterios establecidos en los términos de referencia
elaborando un puntaje obtenido, por el profesional que ingreso sus antecedentes. Por
último, si el proveedor resulta idóneo para prestar los servicios especializados, se
emitirá el “informe de evaluación de oferta” o “certificado de idoneidad técnica”
correspondiente para proceder a su contratación, según anexo N°5a y N°5b.
g) Resolución: Se resolverá fundadamente la autorización a este trato o contratación

directa, debiendo señalar la naturaleza especial de la asesoría técnica requerida, la
justificación de su idoneidad técnica y la conveniencia de recurrir a este tipo de
procedimiento.
h) Publicación: La resolución deberá ser publicada en el Sistema de Información (Véase

Anexo N°6a, N°6b y N°6c), adjuntando el contrato respectivo, si lo hubiere.
La figura N°1: Ilustra el diagrama de flujo del procedimiento para la contratación de personal
especializado en el marco de los PCPI y PAC:
5
Para todos los elementos subjetivos se procurará considerar la mayor cantidad de antecedentes provenientes de
fuentes distintas.

Figura N° 1: Ilustra el diagrama de flujo del procedimiento para la contratación de personal

especializado en el marco de los PCPI y PAC:
1. La ciudadanía debe Procedimiento para

hacer una petición invitar al profesional en
expresa; escrita, portal
verbal, acta de www.mercadopublico.c
reunión, etc. l – Anexo n°3
13. Con todos los
antecedentes del
proceso se elaboran
2. Se verifica la los acto s
8. Elaboración de TDR administrativos que
necesidad de
para la contratación autorizan y
contratación de
del Personal fundamentan el
Personal 9. La respectiva
Especializado, trato Directo y de
Especializado. Dirección Regional
realizado por Abogado ser procedente su
Regional y/o Dirección y/o Dirección respectivo contrato
Ejecutiva – Anexo n°2 Ejecutiva a través de y resolución
su encargado de DAF aprobatoria. –
3. La Dirección deberá desarrollar el Anexo n°6a, 6b y 6c
Regional realiza un proceso de compras
análisis de la
solicitud de asesoría
7. PAC deriva los
antecedentes al
Abogado Regional 10. Publicación del
y/o Dirección requerimiento en el
Ejecutiva. portal
4. La Dirección Ejecutiva
debe confirmar la www.mercadopublico.cl
12. Con los
existencia de recursos antecedentes
económicos para aportados por el
desarrollar la contratación consultor en
de P.E. conjunto con TDR
6. La Dirección Ejecutiva se debe constatar la
(DEAPAC) confirma la 11. Se invita al idoneidad del
asignación de los Consultor o profesional a
recursos económicos Profesional. contratar
5. Solicitud de los
recursos se realiza por
memorándum – Anexo
n°1a y 1b
Subir su oferta
técnica, económica,
anexos y otros Deberes del Certificado de
antecedentes al Personal idoneidad profesional
portal y aceptar la Especializado – Anexo n°5a y 5b
No hay recursos
oferta
económicos
Estar inscrito en
Fin del
www.chileproveedores.c
procedimiento
l – Anexo n°4

V.2. Contrataciones de Servicios Logísticos.
Las contrataciones de servicios logísticos, como por ejemplo avisos radiales, traslados, arriendo de
salones, etcétera. Deberán realizarse a través de los mecanismos de contratación contemplados
en la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de
Servicios y su Reglamento, en relación a las características propias del bien o servicio que se
requiera contratar, considerando el orden de prelación establecido en la normativa vigente, de
acuerdo a lo siguiente6:
i. Convenio Marco;
ii. Licitación Pública;
iii. Licitación Privada;
iv. Trato Directo.
6
Para la contratación de servicios logísticos no se contempla la incorporación de un formato de términos de referencia,
pues se espera que se utilicen los destinados para las contrataciones de servicios similares que se realizan
periódicamente en las Direcciones Regionales y la Dirección Ejecutiva por parte de los encargados de DAF
correspondientes, en el caso que sean adquiridos dichos servicios por el mecanismo de contratación directa.

VI. ANEXOS.
VI.1. Anexo N° 1a: Memorándum solicitud de recursos para la contratación de

personal especializado en asesoría técnica en el marco de procesos PAC.
MEMORÁNDUM D.R. N° ________/2018.
DE : Director Regional
Servicio de Evaluación Ambiental
Región de ___________.
A : Jefe División de Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana

Servicio de Evaluación Ambiental.
MAT. : Solicita recursos para contratación de servicios personales especializados para

PAC.
REF. : PAC Proyecto [xxxx]
FECHA : (día) de (mes) de (año).
Mediante el presente, vengo en solicitar recursos económicos para la contratación de servicios

personales especializados en el marco del proceso de Participación Ciudadana −en adelante,
“PAC” para facilitar y asegurar la participación informada de la [Organización, Grupo Humano o
Comunidad] en el procedimiento de Evaluación Impacto Ambiental, del proyecto
[________________].
Para estos efectos, se requiere contratar un [profesional o especialista] en el área de [Ej.: de las
ciencias sociales, del derecho, de la mediación intercultural, etc.], para fomentar y facilitar la
comprensión de [identificar elemento técnico a trabajar en la asesoría].
Para dicho objetivo, se requiere la suma única y total de $ [XXXXXXXX] impuestos incluidos.
Las tareas y actividades que se desarrollarán en esta contratación, así como el monto solicitado,
encuentran su justificación en los siguientes antecedentes:

- Identificación concreta de los sujetos que requieren de asesoría y su relación con el

área de influencia del proyecto en evaluación [listado de personas naturales,
organizaciones con personalidad jurídica u otras que serán parte de la asesoría, así
como el lugar donde residen y donde se desarrollará la contratación].
- Identificación de las materias que abordará la asesoría y con qué aspectos de la
evaluación tiene relación: características del proyecto, los impactos que éste generará,
las medidas y compromisos ambientales propuestos por el titular, entre otros
[especificar y detallar los objetivos de la contratación, las materias que abordará y
cómo se materializará: talleres, informes, visitas al área de influencia del proyecto,
entre otros].
- Identificación de las personas que prestarán el servicio personal especializado y una
relación de su especialidad técnica y experiencia, con las materias requeridas por la
comunidad que lo solicita. Esta identificación requiere hacer una revisión de los
antecedentes curriculares que demuestren las capacidades técnicas y experiencia de
las personas a contratar.
- Indicar la relación entre los plazos establecidos en la normativa ambiental para el
desarrollo de actividades PAC y el cronograma de trabajo propuesto por la asesoría
[detalle del cronograma de las tareas a desarrollar y sus plazos en relación al período
del proceso PAC].
- Indicar si el monto solicitado para el pago de los servicios personales se ajusta a las
competencias técnicas y experiencia demostradas del especialista y a los plazos
propuestos para su realización.
- Si corresponde, se debe incluir el acta de la reunión con la comunidad donde hayan
trabajado los alcances, resultados y productos esperados que tendrá la asesoría, así
como el cronograma de trabajo o carta Gantt de ésta.
- Opinión de la Dirección Regional sobre el cumplimiento de los requisitos para la
contratación del servicio personal y su recomendación de aceptación o rechazo.

Sin otro particular, saluda atentamente a Ud.,
______________________
DIRECTOR
SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL
REGIÓN DE _________
XXX/XXX/xxx
Archivo.

VI.2. Anexo N° 1b: Memorándum solicitud de recursos para la contratación de

personal especializado en asesoría técnica en el marco de PCPI
MEMORÁNDUM D.R. N° ________/2018.
Región de ___________.

MAT. : Solicita recursos para contratación de servicios personales especializados para

PCPI.
REF. : PCPI Proyecto [xxxx]

personales especializados en el marco del proceso de Consulta a pueblos indígenas −en adelante,
“PCPI”− para acompañar y facilitar a la [Comunidad, Asociación o Grupo Humano perteneciente a
Pueblo Indígena] en el procedimiento de Evaluación Ambiental, del proyecto [________________].
Para estos efectos, se requiere contratar un [profesional o especialista] en el área de [Ej.: de las
ciencias sociales, del derecho, de la mediación intercultural, etc.] para el acompañamiento en los
aspectos [jurídicos, ambientales, etc.] del proyecto.
Las tareas y actividades que se desarrollarán en esta contratación, así como el monto solicitado,
encuentran su justificación en los siguientes antecedentes:
- Identificación de las materias que abordará la prestación de servicios personales y con

qué aspectos de las materias consultadas en el PCPI tiene relación [características del

proyecto, los impactos que éste generará, las medidas y compromisos ambientales
propuestos por el titular, aspectos que permitan propiciar el diálogo intercultural entre
los funcionarios del SEA y los GHPPI, entre otros. Especificar y detallar los objetivos de la
contratación, las materias que abordará y cómo se materializará: talleres, informes,
visitas al área de influencia del proyecto, entre otros].
- Identificación de las personas que prestarán el servicio personal especializado y una
relación de su especialidad técnica y/o experiencia, con las materias requeridas por los
GHPPI que lo solicitan. Esta identificación requiere hacer una revisión de los
antecedentes curriculares que demuestren las capacidades técnicas y/o experiencia de
las personas a contratar.
- Indicar la relación entre los plazos del PCPI y la evaluación del proyecto con el
cronograma de trabajo propuesto por la asesoría [detalle del cronograma de las tareas
a desarrollar y etapas en que tendrá lugar la asesoría a los GHPPI].
- Indicar si el monto solicitado para el pago de los servicios personales se ajusta a las
competencias técnicas y experiencia demostradas del especialista y a los plazos
propuestos para su realización.
- Si corresponde, se debe incluir el acta de la reunión con el GHPPI donde hayan
trabajado los alcances, resultados y productos esperados que tendrá la asesoría, así
como el cronograma de trabajo o carta Gantt de ésta.
- Opinión de la Dirección Regional sobre el cumplimiento de los requisitos para la
contratación del servicio personal y su recomendación de aceptación o rechazo.
______________________
DIRECTOR
XXX/XXX/xxx
Archivo.

VI.3. Anexo N° 1c: Memorándum solicitud de recursos para la contratación de

servicios logísticos en el marco de procesos PAC o PCPI
MEMORÁNDUM D.R. N° ________/2018.
Región de ___________.

MAT. : Solicita recursos para contratación de servicios generales en proceso [de PAC o
PCPI].
REF. : PAC o PCPI Proyecto [xxxx]

logísticos en el marco del proceso de [PAC o PCPI] para acompañar a la [Comunidad, Asociación o
Grupo Humano perteneciente a Pueblo Indígena] en el procedimiento de Evaluación Ambiental,
del proyecto [________________].
Para estos efectos, se requiere contratar el siguiente [especificar el servicio logístico] para la
realización de las siguientes actividades [indicar actividades, fechas, horas, lugar, otros].
La contratación de estos servicios generales se fundamenta en lo siguiente:

- Identificar la dificultad que tiene la [comunidad o GHPPI] para acceder a las instancias
de actividades PAC o PCPI.
- Indicar el modo en que la entrega de los servicios logísticos, resuelve el obstáculo que
posee la comunidad.

- Indicar que los productos y actividades de la contratación estén claramente detallados,

así como el lugar de ejecución y sus plazos.
______________________
DIRECTOR
XXX/XXX/xxx
Archivo.

VI.4. Anexo N° 2: Ejemplo Términos de Referencia para la contratación de

personal especializado para asesoría técnica en procesos de participación
ciudadana y consulta a pueblos indígenas7.
TÉRMINOS DE REFERENCIA8
Servicios de Asistencia Técnica Especializada para la "Contratación de un

XXXXXXXXXXXXXXXXXX para asesorar el proceso de Consulta a Pueblos Indígenas del Estudio de
Impacto Ambiental del proyecto “XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”.
Dirección Regional/Ejecutiva XXXXXXXX
1. ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN
El inciso segundo del artículo 4° de la ley N° 19.300 sobre Bases Generales del Medio
Ambiente, establece que “Los órganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias
ambientales y en la aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, deberán propender
por la adecuada conservación, desarrollo y fortalecimientos de la identidad, idiomas,
instituciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y personas
indígenas, de conformidad a los señalado en la ley y en los Convenios Internacionales
ratificados por el Estado de Chile y que se encuentren vigentes”.
Un proceso de Consulta a pueblos indígenas –en adelante e indistintamente, “PCPI” o

“Consulta”− necesariamente debe realizarse a través de un proceso de buena fe, que
contemple mecanismos apropiados según las características socioculturales particulares de
cada grupo humano perteneciente a pueblos indígenas –en adelante, “GHPPI”− y a través de
sus instituciones representativas, con la finalidad de llegar a un acuerdo o lograr el
consentimiento, de modo tal que puedan estos participar de manera informada y tengan la
posibilidad cierta de influir durante el proceso de evaluación ambiental y,
consecuencialmente, en la Resolución de Calificación Ambiental –en adelante, “RCA”−. Tal
7
Se destacan en gris aspectos particulares del proyecto que sirve de ejemplo, que deben variar en función de cada
proyecto en específico.
8
Este modelo de Términos de Referencia está basado en un proceso de PCPI, se debe adecuar a un proceso PAC cuando
corresponda.

PCPI, además, deberá ser consensuado previamente con los grupos humanos pertenecientes a
pueblos indígenas susceptibles de ser afectados ambientalmente.
En el marco de la Evaluación Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental –en adelante e

indistintamente, “EIA” o “Estudio”− del proyecto “XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX” –en
adelante, “el Proyecto”− se ha identificado la generación del impacto ambiental significativo
contemplado en el artículo 11 letra c) de la ley N° 19.300, sobre grupos humanos
pertenecientes a los pueblos indígenas. Lo anterior se fundamenta conforme a lo señalado en
el Capítulo 5 (pág. EC/31) del EIA, “El Proyecto requiere ingresar al SEIA a través de un EIA por
la letra c), del artículo 11, de la LBGMA, en relación con lo dispuesto por el artículo 7° del
Reglamento del SEIA, por cuanto “XXXXX”.
En este sentido el Capítulo 5 (pág. EC/31) del EIA del Proyecto indica que “Señalar el tipo de
afectación identificado respecto del GHPPI”.
Por lo tanto, en el EIA se reconoce la alteración significativa a los sistemas de vida y

costumbres del grupo humano perteneciente al pueblo indígena XXXXXXXXXXXXXXXXXX, dado
que se produciría en la etapa de XXXXXXX del proyecto, la generación de efectos adversos
significativos sobre la calidad de vida de dicho grupo humano, producto de la magnitud o
duración de las circunstancias establecidas en el literal d) del artículo 7 del RSEIA, a saber: “La
dificultad o impedimento para el ejercicio o la manifestación de tradiciones, cultura o intereses
comunitarios, que puedan afectar los sentimientos de arraigo o la cohesión social del grupo”.
El Director Ejecutivo o Director Regional del Servicio de Evaluación Ambiental –en adelante e
indistintamente, “SEA” o “Servicio”− mediante la resolución exenta N° XXX, del (día) de (mes)
de (año) ordenó iniciar un proceso de Consulta a pueblos indígena en el contexto de la
evaluación ambiental del EIA del Proyecto, a fin de comunicar y consensuar las medidas
ambientales establecidas por el titular del EIA, con el propósito de llegar a un acuerdo
respecto de las medidas contenidas en la RCA, principalmente respecto de las acciones
apropiadas para hacerse cargo del impacto ambiental significativo ya mencionado,
establecidas por el Titular.
La/El Sra./Sr. XXXXXXXXXXXXXXXXXX, Presidenta/e de la Comunidad Indígena

XXXXXXXXXXXXXXXXXX, ha solicitado a través de la carta ingresada a Oficina de Parte del SEA,

con fecha XXXXXXXXXXXXXXXXXX, y/o en reunión de fecha XXXXXXXX, contar con la asesoría
de una persona con conocimientos, en el área del XXXXXX.
El Director Ejecutivo del SEA, en la Carta N° XXXXXXXXXXXXXXXXXX, de fecha

XXXXXXXXXXXXXXXXXX, dispuso de financiamiento para la contratación de un/a especialista,
profesional, técnico de nivel superior u otro; con conocimientos en el área del
XXXXXXXXXXXXXXXXXX, solicitado por la Comunidad Indígena XXXXXXXXXXXXXXXXXX, para
apoyar el desarrollo de la Consulta del EIA del Proyecto.
2. OBJETIVOS
2.1 Objetivo General
Contar con la asistencia técnica de un especialista con conocimientos en el área de [XXXXXXX],

que contribuya a la participación informada y en igualdad de condiciones de la
Comunidad/Asociación Indígena o Grupo Humano perteneciente al Pueblo Indígena
“XXXXXXXXXXXXXXXXXX” durante el desarrollo de la Consulta del EIA del Proyecto “XXXXXXX”.
2.2. Objetivos específicos:
1) Colaborar en la comprensión de los impactos ambientales generados por el

proyecto “XXXXXXXXX”, relativos a [detalle de las materias que tienen relación con
los impactos. Ej. Afectación al sitio patrimonial “XX”, intervención en el sitio de
pastoreo ubicado en XX, restricción del acceso al lugar de recolección de hierbas
medicinales XX].
2) Colaborar en la comprensión de las medidas de mitigación, reparación y

compensación y/o los compromisos ambientales voluntarios propuestos por el
titular del proyecto “XXXX” para hacerse cargo de los impactos ambientales
identificados.
3) Contribuir a la revisión y comprensión del contenido de los documentos que se

elaboren durante el desarrollo de la Consulta del EIA del Proyecto “XXXXXXX”,
entre ellos las actas de acuerdo y desacuerdo parciales, Protocolo de Acuerdo
Final, ICSARA, Adenda, entre otros.

Los objetivos previamente señalados deberán desarrollarse en actividades

presenciales con la comunidad y que se traduciran en los documentos señalados
en el punto 2.3. de este documento denominado “Productos Esperados.”
2.3. Productos Esperados.
Se espera que el profesional entregue los siguientes productos:
1) Informe inicial: que contemplará los siguientes elementos:
a. Plan de trabajo, donde se detalle la metodología, cronograma, objetivo

general y específicos.
b. Resumen o síntesis de los antecedentes presentados en el EIA y sus Adendas,

donde se aborde la Descripción del Proyecto, aspectos de la Línea de Base y
descripción general del Área de Influencia que tengan relación con la
Comunidad/Asociación Indígena o Grupo Humano perteneciente a Pueblos
Indígenas “XXXXXXXXXXXXXXXXXX”, la Evaluación y Predicción de los Impactos
que configuran la afectación directa sobre dicho grupo humano, así como las
medidas y compromisos ambientales voluntarios propuestos por el titular del
proyecto para hacerse cargo de los impactos ambientales generados, la
normativa ambiental aplicable y aquella que regula la Consulta a pueblos
indígenas.
c. Señalar los medios o elementos que permitan verificar las actividades

desarrolladas para la revisión del proyecto en conjunto con la
Comunidad/Asociación Indígena o Grupo Humano perteneciente a Pueblos
Indígenas “XXXXXXXXXXXXXXXXXX”:
i. Actas de reuniones.
ii. Listas de asistencia.
iii. Minutas con los resúmenes de las materias detalladas anteriormente,

entregados a la Comunidad/Asociación Indígena o Grupo Humano
perteneciente a Pueblos Indígenas “XXXXXXXXXXXXXXXXXX”,
acompañado de fotografías u otro medio que se considere pertinente.

iv. Presentaciones con los contenidos de dichas minutas utilizados en las

reuniones con la Comunidad/Asociación Indígena o Grupo Humano
perteneciente a Pueblos Indígenas “XXXXXXXXXXXXXXXXXX”,
acompañado de fotografías u otro medio que se considere pertinente.
2) Informe de avance: deberá contener una síntesis de los principales hitos de la

Consulta tales como reuniones internas; reuniones del PCPI, y reuniones tripartitas
con el titular del proyecto, con los contenidos generales de cada una y en el caso de
las reuniones asociadas al PCPI, con la validación de las actas emitidas y sus
contenidos.
También deberá contener el análisis desarrollado durante las reuniones de la etapa de

Diálogo y Encuentros, acerca de los impactos identificados que dan origen al PCPI y la
pertinencia de las medidas presentadas, indicando los acuerdos o desacuerdos
parciales que han surgido hasta el momento, junto con los medios de verificación
asociados.
3) Informe de avance Nº 2: [de acuerdo a la planificación de la asesoría se puede

contemplar de dos o más informes de avances, en especial para aquellas que tengan
una duración ajustada al desarrollo total de la Consulta, como las asesorías jurídicas.
En estos casos se podrá solicitar las mismas materias indicadas en el punto anterior, y
otras, que vayan dando cuenta del avance del proceso de Consulta y del apoyo
técnico].
4) Informe de avance Nº X:
5) Informe final: Finalmente, la persona contratada deberá presentar un informe final
que contenga la sistematización de todas las actividades realizadas durante la etapa
de Diálogo y Encuentros y sus medios de verificación. En especial deberá dar cuenta
de los resultados principales [detalle de las materias que tienen relación con los
impactos. Ej. Afectación al sitio patrimonial “XX”, intervención en el sitio de pastoreo
ubicado en XX, restricción del acceso al lugar de recolección de hierbas medicinales
XX, detalle de las actividades de información a la comunidad durante el proceso y al
término de éste] y de su aporte a la consecución de la participación informada de la
Comunidad/Asociación Indígena o Grupo Humano perteneciente a Pueblos Indígenas

“XXXXXXXXXXXXXXXXXX” en el diálogo acerca de la medida administrativa consultada,

así como las lecciones aprendidas y sugerencias para la mejora del proceso.
3. Aceptación de los Términos de Referencia.
La participación en el proceso implica la aceptación total el irrestricta, por parte del

proponente, de todos y cada uno de los términos y disposiciones contenidas en estos
Términos de Referencia, sin necesidad de declaración expresa del oferente.
4. Interpretación de los Términos de Referencia.
El SEA se reserva la facultad de interpretar el sentido y alcance de todas aquellas materias

relacionadas con los presentes Términos de Referencia, de acuerdo a criterios de
ecuanimidad y racionalidad que estime convenientes, teniendo presente los principios de
máxima eficacia, eficiencia y ahorro en la contratación objeto del proceso, sin que lo expuesto
signifique necesariamente la adjudicación respecto de la oferta de menor costo.
5. Notificaciones.
En el caso que sea necesaria efectuar notificaciones, en virtud de las disposiciones de la ley N°
19.886 sobre Contratos Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios −en
adelante, “Ley de Compras” y su Reglamento, o en virtud de lo establecido en los Términos de
Referencia, él SEA las realizará publicando el documento, acto o resolución, de que se trate,
en el Sistema de Información a cargo de la Dirección Contratación y Compras Públicas,
denominado Mercado Público, en adelante y para los efectos de estos términos de
referencia, “Sistema de Información” o “Portal mercado público”−.
6. Oferta Administrativa.
El oferente deberá subir los siguientes antecedentes administrativos al Portal de Mercado

Público:
a. Identificación de la persona natural o persona jurídica que presenta la oferta, se

deben señalar las instituciones asociadas, en el caso que corresponda, anexo N°1
de estos términos de referencia.

b. Declaración jurada simple que certifique no estar afecto a inhabilidades,

debiendo ser presentado como documento (Anexos N°3a, 3b, 3c, 3d).
7. Oferta Técnica.
Los proponentes deberán subir sus propuestas técnicas, al portal www.mercadopublico.cl, de

acuerdo a las especificaciones técnicas solicitadas. (Anexo N° 4 de estos términos de
referencia).
8. Oferta Económica.
Se refiere al valor neto del servicio especificado, que el proponente debe ingresar en el
Sistema de Información de la Dirección de Compras y Contrataciones Públicas
www.mercadopublico.cl, expresado en moneda nacional. La oferta no debe incluir los
impuestos al valor agregado, ni reajuste alguno, debiendo indicar el tipo de impuestos que
tiene su oferta. (Anexo N° 4 de estos términos de referencia)
Dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde que él SEA publique estos términos de
referencia en el Sistema de Información, el proveedor interesado remitirá, de manera
electrónica, su oferta junto a los antecedentes señalados en los numerales 6, 7 y 8 de estos
términos de referencia.
9. Evaluación.
La evaluación de los antecedentes será realizada por un profesional de la División de

Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva, designado por el
Jefe de dicha División y/o del área de Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana de la
respectiva Dirección Regional de XXXXXXXX. Se podrá solicitar una exhibición adicional de
cualquier proponente, a objeto de verificar los antecedentes acompañados.
10. Perfil profesional proponente.
Profesional (nombre del profesional), con estudios afines y experiencia en materias de

legislación ambiental y derecho indígena, que pueda salvaguardar los intereses del GHPPI
(nombre de la comunidad indígena). Se privilegiarán postulantes que hayan participado en
trabajo similar o de otros proyectos que incluyan labores relacionadas y que cuenten con la
confianza de las Comunidades/Asociaciones Indígenas y/o GHPPI participantes de este PCPI.

Perfil Profesional
Factores a Forma de considerar %

considerar
Si cumple con los siguientes requisitos:

1. Profesión con estudios afines;
2. Profesional con postgrado;
3. Investigador relacionado con las ciencias jurídicas (ejemplo);
4. Investigaciones que realice en alguna universidad o
institución de reconocido prestigio; 50%
5. Investigaciones que sean del área del derecho ambiental y/o
Perfil.
indígena;
6. Especializaciones que sean del área del derecho ambiental o
indígena;
7. Especialización en procesos de Consulta Indígena de
acuerdo a los estándares del Convenio N° 169 de la OIT.
Años de
experiencia en 40%
las materias
Comportamiento
del Personal 10%
Especializado
Forma de asignar los puntajes:
Factores Criterios Puntaje
Perfil. Proveedor es:

1. Profesión o Técnico de Nivel Superior con estudios afines;
2. Investigador relacionado con las ciencias jurídicas de alguna 100
Universidad o Institución de reconocido prestigio;
3. Especialización o investigación en el área medio ambiental y o
Procesos de consulta indígena de acuerdo al Convenio 169 de la OIT;
Proveedor es:
2. Investigador de alguna universidad o institución de reconocido
prestigio;
75
3. Especialización o investigación en el área de medio ambiente y o

Procesos de Consulta a Pueblos Indígenas de acuerdo al Convenio

169 de la OIT.
Proveedor es: 50
Proveedor es:
1. Técnico. 0
Años de
experiencia
Entre 8 y 10 años 100
Menos de 4 años 30
El profesional del SEA podrá solicitar aclaraciones a los oferentes participantes durante el
proceso de evaluación de las propuestas.
El Servicio aceptará la propuesta considerando los criterios de evaluación antes señalados,

con sus correspondientes ponderaciones, no estando obligada a adjudicar al proponente cuya
oferta económica sea aquella de menor valor, sino a la oferta que resulte mejor evaluada y
más conveniente para la institución. El oferente debe conocer y dar cumplimiento a todos y
cada uno de los puntos expuesto en estos términos de referencia.
11. Competencia e idoneidad del personal especializado.
Evaluados los antecedentes, el profesional del SEA señalará si el consultor cuenta con las
competencias e idoneidades técnicas requeridas emitiendo un informe de evaluación de
oferta por parte del Profesional PAC, para tales efectos, habiendo cumplido con todos los
requisitos exigidos. También dicho profesional deberá dejar estampado en un acta según
corresponda, las competencias e idoneidades técnicas y económicas para ser contratados, en
caso que se deje sin efecto la contratación efectuada. También se podrá declarar desierto el
proceso en caso de: no existir ofertas, si las ofertas resultan inadmisibles.

Declarada inadmisible y/o declarado desierto en el portal www.mercadopublico.cl, los

oferentes tendrán plazo de 5 días hábiles, a contar de la notificación de la publicación citada,
para efectos de interponer reclamo si así lo estiman, respecto de la resolución
correspondiente o aquella que declara desierto el proceso de contratación, por causal de
actos u omisiones, erróneas que habrían existido en el proceso.
12. Contraparte Técnica.
Durante la ejecución del servicio se establecerá como contraparte técnica a un profesional de

la División de Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana de la Dirección Ejecutiva,
designado por el Jefe de dicha División / del área de Evaluación Ambiental y Participación
Ciudadana la Dirección Regional de XXXXXXXX.
Las funciones de la Contraparte Técnica serán:
a. Supervisar y controlar el desarrollo de los servicios solicitados, velando por el estricto

cumplimiento de los objetivos señalados en estas especificaciones técnicas y de los
plazos acordados para la entrega de los servicios asociados a la asesoría técnica.
b. Autorizar los pagos programados, según se hayan acordado en la contratación de

prestación de servicios.
c. Sugerir a la jefatura superior, la aplicación de las sanciones que se estipulen en la

contratación, según corresponda.
d. Solicitar el término de la consultoría, indicando el estado de avance de ella, para

proceder a los pagos proporcionales, según corresponda.
e. Al término de la consultoría, deberá evaluar al respectivo proveedor de este servicio,

según los factores establecidos en el punto N° 15 de este documento, dicha evaluación
deberá ser remitida a los respectivos DAF, quienes deberán tomar las acciones
necesarias para plasmar dicha evaluación en el portal www.mercadopublico.cl
13. Forma de pago.
El pago se realizará dentro de los 30 días siguientes a la recepción conforme de la boleta de

honorarios o factura de los servicios prestados. Para el pago se deberá adjuntar:

a. Boleta o factura correspondiente a los servicios;
b. Certificado de la comunidad respectiva manifestando su conformidad con la asesoría;
c. Informes de la contraparte técnica del SEA que autorice el pago por encontrarse a
entera satisfacción.
El monto total de la consultoría será la suma única y total de $ xxxxxxxxxxx, impuestos

incluídos, que serán pagados en XXXX cuotas, contra entrega de los informes que determinan
las etapas de elaboracion del trabajo con los siguientes porcentajes:
1. Primer Informe:
a) Porcentaje y monto: 25% del total asignado a esta contratación,

equivalente a $XXXXXXX.
b) Requisito: entrega del Informe inicial, quince días hábiles posteriores a la
fecha en que culmina el hito asociado. Adjunto al informe se deberá
entregar una carta de conformidad de la Comunidad Indígena en original.
c) Plazo: el informe final deberá ser entregado dentro de cinco días hábiles a
contar de la fecha del “acta de la revisión que la contraparte técnica” la
cual realizó observaciones al consultor.
2. Segundo Informe: [de existir en la planificación, más de un informe de avance, se

deberá ajustar el porcentaje del total adjudicado asociado a cada uno]
a) Porcentaje y monto: 50% del total asignado a esta contratación, equivalente a

$XXXXXXX
b) Requisito: entrega del Informe de avance, quince días hábiles posteriores a la
fecha en que culmina el hito asociado. Adjunto al informe se deberá entregar una
carta de conformidad de la Comunidad Indígena en original.
c) Plazo: el informe final deberá ser entregado dentro de cinco días hábiles a contar
de la fecha del “acta de la revisión que la contraparte técnica” la cual realizó
observaciones al consultor.
3. Informe final:
a) Porcentaje y monto: 25% del total asignado a esta contratación, equivalente a

$XXXXXXX

b) Requisito: entrega del Informe final, quince días hábiles posteriores a la fecha en
que culmina el hito asociado. Adjunto al informe se deberá entregar una carta de
conformidad de la Comunidad Indígena en original.
c) Plazo: el informe final deberá ser entregado dentro de cinco días hábiles a contar
de la fecha del “acta de la revisión que la contraparte técnica” la cual realizó
observaciones al consultor.
En caso que el PCPI se cierre antes de los plazos aquí establecidos, a través de una resolución
exenta que ponga término al procedimiento, se cancelarán los servicios efectivamente
prestados, según cronograma de actividades desarrolladas en la propuesta técnica del
Consultor, entregada por este al inicio de la asesoría. En caso de no anexar la Carta de
Conformidad de la Asociación Indígena, con las características solicitadas, el pago será
rechazado.
Es importante precisar que estos honorarios o pagos incluirán todos los impuestos y
gravámenes que la prestación del servicio pudiere devengar. Cabe señalar que con los montos
estipulados, el consultor deberá cubrir todos los gastos necesarios para el desarrollo de las
actividades estipuladas para este servicio.
14. Multa.
Él SEA supervisará a través de su contraparte técnica los plazos de entrega del servicio. El no
cumplimiento de los plazos señalados, facultará al Servicio a aplicar una multa equivalente a
un 15% del monto total del contrato por cada día de atraso en la entrega del respectivo
informe. La multa se descontará de los pagos que él SEA deba efectuar al proveedor.
15. Evaluación de la Asesoría Técnica o Servicio Logístico.
El desempeño contractual del servicio especializado será evaluado, al momento de finalizar la

prestación del servicio. Las variables de evaluación serán las siguientes:
a) Cumplimiento del plazo de entrega del servicio;
b) Cumplimiento de la calidad exigida;
c) Si es recomendable el proveedor.

Todas estas variables serán evaluadas entre los rangos de 1 a 5, de acuerdo a la siguiente
tabla:
Excelente 5
Muy bueno 4
Bueno 3
Regular 2
Malo 1
Se notificará el resultado de la evaluación, solo a aquellas asesorías técnicas que obtengan

nota promedio igual o inferior a 3 (tres). Dicha notificación, será enviada al correo electrónico
que tengan registrado en www.mercadopublico.cl.
Lo previamente señalado tiene por finalidad que los prestadores del servicio puedan tomar
las medidas tendientes a subsanar las deficiencias en la prestación del bien o servicio
realizado.
Los resultados obtenidos por la asesoría técnica servirán de base para la selección en futuros
procesos de compra/contratación. El puntaje obtenido será publicado en futuros procesos
que realice él SEA, para lo cual se dejará establecido en los términos de referencia según sea
el caso. Para ello se tomarán las cuatro últimas evaluaciones realizadas en los doce meses
anteriores al proceso de compra. En caso que el proveedor tenga menos de cuatro
evaluaciones, en los doce meses anteriores, se consideraran todas las que tenga en el
registro. En caso de no contar con evaluaciones será evaluado con puntaje máximo.
16. Modalidad de trabajo.
Se espera que el consultor asesore a las comunidades en los siguientes aspectos [ejemplo]:
a. Revisión de propuesta metodológica de implementación de la Consulta a pueblos

indígenas.
b. Participación en reuniones y talleres de los GHPPI.
c. Asesorar en la elaboración y compresión de documentos de la Consulta.
d. Emitir informes durante la Consulta.
e. Revisar actas emanadas de las reuniones en relación a los acuerdos y
compromisos emitidos por la institución y organizaciones indígenas.

f. Realizar un seguimiento a los acuerdos adoptados y su difusión con a la

comunidad.
El Consultor ejecutará su trabajo de manera independiente, sin perjuicio de los informes que
solicite él SEA en cualquier momento y que deberán ser remitidos por la vía más expedita, en
original más dos copias. Con todo, se realizarán reuniones periódicas con la contraparte en
dependencias del SEA de la Dirección Ejecutiva y/o Dirección Regional de XXXXXX o si fuera
necesario en terreno para poder visualizar y llevar a cabo de una mejor manera el trabajo a
desarrollar.
Para la correcta ejecución del trabajo él SEA Dirección Ejecutiva, pondrá a disposición del
profesional, toda la información y antecedentes relacionados con la consulta indígena que
requieran y que se encuentren en poder del Servicio, de manera oportuna y expedita, así
como todos los insumos necesarios para su revisión.
17. Plazos de la Asesoría.
La asesoría tendrá un plazo máximo de ejecución de XXXXXXXX días corridos, contados desde
el día hábil siguiente de la total tramitación de la resolución exenta, que autoriza la respectiva
contratación o 5 días posteriores a la sanción de la Resolución que da Término al PCPI.
18. Confidencialidad.
El consultor seleccionado deberá guardar confidencialidad respecto de los antecedentes e

información que se sometan a su consideración, así como de todos los antecedentes e
información producida, no pudiendo hacer uso de ella por ningún medio de difusión o
reproducción, sin expreso consentimiento del SEA.
19. Causales de término anticipado de la asesoría.
Esta contratación podrá modificarse o terminarse anticipadamente por las siguientes

causales:
 Resciliación o mutuo acuerdo de las partes;

 Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el contratado, considerando
estas las siguientes:

a) Cuando el consultor, incumpla con lo establecido en los presentes TDR respecto a

la entrega de los productos contratados en la forma convenida, así como con la
obligación de mantener la confidencialidad establecida.
b) Cuando el consultor, no entregue la carta de conformidad, aun cuando esta haya

sido solicitada.
c) Cuando se ponga término anticipado al proceso de Consulta Pueblos Indígenas,

por desistimiento de la comunidad.
d) Cuando, de manera sobreviniente, surgiera respecto del proponente alguno de los

supuestos contemplados en el artículo 4° de la ley N° 19.886 que le impida
continuar con la prestación de su servicio.
 Cuando el proponente, estando vigente la prestación de servicios contratada, atenten

contra la naturaleza del proceso en Consulta para lo cual ha sido convocado u otro
proceso en evaluación que lleve a cabo él SEA, lo que será ponderado por la
respectiva contraparte técnica de esta contratación, quien deberá emitir el respectivo
informe a su respectiva jefatura, para que esta solicite término anticipado de esta
contratación.
 Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
 Registrar saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con
sus actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años, a la
mitad del período de ejecución del contrato, con un máximo de seis meses.

VI.5. Anexo N° 3a: Declaración Jurada Simple por no condena por prácticas
antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador.
Art. 4°, inc. 1°, Ley N°19.886 (PERSONA JURÍDICA)
En xxxxxxxx, a xxxx de xxxxxxxxxxxx de 201x, don/ña xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, C. de I

xxxxxxxxxxxxx-x, viene en declarar que la persona jurídica que representa, xxxxxxxxxxxxxxxx, Rut
xxxxxxxxxxxxx-x, no ha sido condenada por prácticas antisindicales o infracción a los derechos
fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
__________________________
Firma
Art. 4°, inc. 1° Ley N°19.886 (PERSONA NATURAL)
En xxxxxxxx, a xxxx de xxxxxxxxxxxx de 201x, don/ña xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, C. de I.

y Rut xxxxxxxxxxxxx -x, viene en declarar que no ha sido condenado(a) por prácticas antisindicales
o infracción a los derechos fundamentales del trabajador, dentro de los anteriores dos años.
__________________________
Firma

VI.6. Anexo N° 3b: Declaración Jurada Simple por no presentar saldos insolutos
de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social.
Art. 4°, inc. 2°, Ley N°19.886 (PERSONA JURIDICA)
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 4° inciso 2° de la Ley 19.886 de Bases sobre Contrato

Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, en xxxxxxx,a xxxxx,de xxxxxxx 201x,
don/ña xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, C. de I. xxxxxxxxxxxxxxxx-x viene en declarar*:
__ Que la persona jurídica que representa, Rut xxxxxxxxxxxxx-x, registra saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años.
__ Que la persona jurídica que representa, Rut xxxxxxxxxxxxx-x no registra saldos insolutos de
remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los últimos dos años.
*(Marcar con un X la opción escogida)
__________________________
Firma
Art. 4°, Inc. 2°, Ley N°19.886 (PERSONA NATURAL)
De conformidad a lo dispuesto en el artículo 4° inciso segundo de la Ley 19.886 de Bases sobre

Contrato Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios, en xxxxxxx, a xxxxx,de xxxxxxx
de 201x, don/ña xxxxxxxxxxxxxxx, C. de I. y Rut xxxxxxxxxxxxxxxx-x, viene en declarar*:
__ Que registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus
actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
__ Que no registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones de seguridad social con sus
actuales trabajadores o con trabajadores contratados en los últimos dos años.
*(Marcar con un X la opción escogida)
_________________________
Firma

VI.7. Anexo N° 3c: Declaración Jurada Simple por no presentar situaciones

establecidas en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley 19.886.
Art. 4°, inc.6°, Ley N°19.886 (PERSONA JURÍDICA)
En xxxxxxxx, a xxxx de xxxxxxx de 201x, don/ña xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, C. de I

xxxxxxxxxxxxxxx-x viene en declarar que tanto él como la persona jurídica que representa, Rut
xxxxxxxxxxxxxxx-x, los socios, gerentes, administradores, representantes y directores de la misma,
no se encuentran en ninguna de las situaciones descritas en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley
19.886 de Bases sobre Contrato Administrativos de Suministros y Prestación de Servicios.
_________________________
Firma
Art. 4°, inc. 6°, Ley N°19.886 (PERSONA NATURAL)
En xxxxxxxx ,a xxxx,de xxxxxxx de 201 x, don/ña xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, C. de I. y Rut

xxxxxxxxxxxxxxx-x, viene en declarar que no se encuentra en ninguna de las situaciones descritas
en el inciso sexto del artículo 4° de la Ley 19.886 de Bases sobre Contrato Administrativos de
Suministros y Prestación de Servicios.
__________________________
Firma

VI.5. Anexo N° 3d: Declaración Jurada Simple por no encontrarse afecto a

prohición para contratar con los organismos del Estado, artículo 10 Ley
N°20.393.
LEY N°20.393 (PERSONA JURIDICA)
En xxxxxx,de xxxxxxxxx de 201x, don/ña xxxxxxxxxx, C. de I. xxxxxxxxxxxx-x , viene en declarar que

la persona jurídica que representa, Rut N° xxxxxxxxxxxxx-x, no se encuentra afecta a la pena de
prohibición para contratar con los organismos del Estado, establecida en el Artículo 10 de la Ley N°
20.393.
_________________________
Firma

VI.6. Anexo N°4: Manual paso a paso en el portal de compras públicas para el
inicio de una contratación de asesoría técnica
PASO N° 1
Para iniciar un procedimiento de contratación de personal técnico especializado es requisito

esencial que el profesional a contratar se encuentre registrado en www.mercadopublico.cl:

PASO N° 2
Ingresar N° de cédula de identidad y contraseña.

PASO N° 3
Dentro de la opción Orden de Compra, acceder a la última alternativa denominada “Invitación a

servicios especializados”
PASO N° 4
Ingresar el N° de cédula de identidad del consultor que se quiere invitar y presionar buscar.

PASO N° 5
Una vez ubicado el consultor llenar los campos obligatorios “Asunto” y “Mensaje“.

PASO N° 6
Adjuntar los términos de referencia.
PASO N° 7
Previsualizar invitación y enviar invitación.


VI.7. Anexo N° 5a: Informe Evaluación de Oferta para procesos de participación

ciudadana.
INFORME DE EVALUACIÓN OFERTA

PROFESIONAL: _____________________________
CONTRATACIÓN DE ASESORÍA TÉCNICA
SERVICIO DE PERSONAL ESPECIALIZADO DE _____________O ESTUDIOS AFINES.
EN EL MARCO DEL LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL PROYECTO
_________________________
I. EVALUACIÓN DE LA IDONEIDAD DEL/LA PROFESIONAL EXPERTO/A

1. Formación Profesional
________, título otorgado por la Universidad ______________________, año xxxx.
2. Grados Académicos
El oferente tiene los siguientes grados académicos:
3. Actividad Docente o de Investigación
El oferente ha realizado las siguientes actividades docentes:
4. Actividad Profesional.
El oferente ha realizado las siguientes actividades profesionales:
Texto optativo
Además, el/la oferente ha realizado numerosas actividades vinculadas con su profesión,
en el ámbito de proyectos que por sus características, fueron evaluados por el Sistema
de Evaluación de Impacto Ambiental.
5. Publicaciones
El oferente ha realizado las siguientes publicaciones:
6. Otras Actividades.
7. Solicitud Especial de la Comunidad ___________.
8. Antecedentes tenidos a la vista.

 CV.
 ..

II. OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

El oferente ha aceptado la oferta económica formulada por el Servicio de Evaluación
Ambiental por la suma única y total de $_________ (monto en palabras), impuestos
incluidos, los que se pagarán en la forma establecida en los términos de referencia de esta
contratación o al término del servicio solicitado, según se haya pactado.
La oferta técnica del oferente se ajusta a lo solicitado en los Términos de Referencia de la
cotización.
III. CONCLUSIÓN
Se concluye que el oferente cuenta con la idoneidad y las competencias necesarias para
ejecutar el servicio especializado que se pretende contratar, obteniendo un total de
_________ puntos según los criterios establecidos en los Términos de Referencia,
cumpliendo con las exigencias establecidas en los respectivos términos de referencia, lo que
se recomienda la contratación de don o doña _______________________.
IV. Se acompaña anexo que contiene la evaluación del profesional evaluado con su respectivo
puntaje.
______________________________
Profesional
Div. de Evaluación y Participación Ciudadana
Región de _____________

VI.8. Anexo N° 5b: Informe Evaluación de Oferta para procesos de consulta a

pueblos indígenas
INFORME DE EVALUACIÓN OFERTA

PROFESIONAL: _____________________________
CONTRATACIÓN DE ASESORÍA TÉCNICA
SERVICIO DE PERSONAL ESPECIALIZADO DE _____________ O ESTUDIOS AFINES.
EN EL MARCO DE LA PROCEDIMIENTO DE CONSULTA INDÍGENA DEL PROYECTO
_________________________
I. EVALUACIÓN DE LA IDONEIDAD DEL PROFESIONAL EXPERTO

1. Formación Profesional
________, título otorgado por la Universidad ______________________, año xxxx.
2. Grados Académicos
El oferente tiene los siguientes grados académicos:
3. Actividad Docente o de Investigación
El oferente ha realizado las siguientes actividades docentes:
4. Actividad Profesional.
El oferente ha realizado las siguientes actividades profesionales:
Texto optativo
Además, el oferente ha realizado numerosas actividades vinculadas con su profesión, en
el ámbito de proyectos que por sus características, fueron evaluados por el Sistema de
Evaluación de Impacto Ambiental.
5. Publicaciones
El oferente ha realizado las siguientes publicaciones:
6. Otras Actividades.
7. Solicitud Especial de la Comunidad ___________.
8. Antecedentes tenidos a la vista.

 CV.
 ..
II. OFERTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
El oferente ha aceptado la oferta económica formulada por el Servicio de Evaluación
Ambiental por la suma única y total de $_________ (monto en palabras), impuestos

incluidos, los que se pagarán en la forma establecida en los términos de referencia de esta
contratación o al término del servicio solicitado, según se halla pactado.
La oferta técnica del oferente se ajusta a lo solicitado en los Términos de Referencia de la
cotización.
III. CONCLUSIÓN
Se concluye que el oferente cuenta con la idoneidad y las competencias necesarias para
ejecutar el servicio especializado que se pretende contratar, obteniendo un total de
_________ puntos según los criterios establecidos en los Términos de Referencia,
cumpliendo con las exigencias establecidas en los respectivos términos de referencia, lo que
se recomienda la contratación de don o doña _______________________.
IV. Se acompaña anexo que contiene la evaluación del profesional evaluado, con su respectivo
puntaje.
______________________________
Profesional
Div. De Evaluación y Participación Ciudadana
Región de _____________

VI.9. Anexo N° 6a: Ejemplo Resolución para contratación de personal

especializado para asesoría técnica en procesos de participación ciudadana.9
REPÚBLICA DE CHILE
DIRECCIÓN EJECUTIVA
JCMF/EBM
AUTORIZA FUNDAMENTA, APRUEBA
CONTRATACIÓN POR TRATO DIRECTO, DEL
“SERVICIO DE ASESORÍA TÉCNICA
ESPECIALIZADA A LA COMUNIDAD
XXXXXXXXXXXXXXXXXX EN EL MARCO DEL
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
(PAC) DEL EIA XXXXXXXXXXXXXXXXXX”
SOMETIDO A EVALUACIÓN ANTE EL SERVICIO
DE EVALUACIÓN AMBIENTAL.
ID N° 1588-00-SE15
RESOLUCIÓN EXENTA Nº:
SANTIAGO, (fecha)
VISTOS:
1. Lo dispuesto en la ley Nº 18.575 sobre Bases Generales de la Administración del Estado;
2. La ley Nº 19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios
y su Reglamento;
3. La ley Nº 21.053, de Presupuestos para el Sector Público, correspondiente al año 2018;
4. La Resolución N° 1.600, de 30 de octubre de 2008, de la Contraloría General de la
República, que fija normas sobre exención del trámite de toma de razón;
5. La ley N° 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente;
6. La ley N° 20.417, que crea el Ministerio, el Servicio de Evaluación Ambiental y la
Superintendencia del Medio Ambiente;
7. ;
9
Se destacan en gris aspectos particulares del proyecto que sirve de ejemplo, que deben variar en función de cada
proyecto en específico.

8. El decreto supremo N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba el
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental;
9. La Resolución Exenta N° 351, de 2010; del Servicio de Evaluación Ambiental, delegatoria
facultades en el Jefe de la División de Administración y Finanzas del SEA;
10. El Memorándum de Origen DEAPAC N° 39, de 2018, de la División de Evaluación
Ambiental y Participación Ciudadana del Servicio de Evaluación Ambiental;
11. Términos de Referencias de los Servicios de Asistencia Técnica Especializada para la
"Contratación de un XXXXXXXXXXXXXXXXXX para asesorar el proceso PAC de
“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX” del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”.
12. El Memorándum de la División de Evaluación Ambiental N° XXXXX de 2018, que asigna los
respectivos recursos para la contratación del respectivo consultor.
13. El memorándum conductor electrónico N° 2621, de 2018, del Servicio de Evaluación
Ambiental; los demás antecedentes que con éste se adjuntan; las demás normas legales
pertinentes; y
CONSIDERANDO:
1. Que, la ley número 20.417, citada en los vistos, publicada en el Diario Oficial el 26 de
enero de 2010, creó el Servicio de Evaluación Ambiental.
2. Que, entre las tareas que son de competencia y que debe realizar el Servicio de
Evaluación Ambiental se encuentra evaluar los proyectos ingresados al Sistema de
3. Que, se sometió al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el Estudio de Impacto
Ambiental del proyecto (nombre del proyecto) ante la Dirección Regional o Ejecutiva del
Servicio de Evaluación Ambiental (según corresponda, especificar).
4. Que, en el caso de los Estudios de Impacto Ambiental, se abre un Proceso de
Participación Ciudadana, de acuerdo a lo que señala el párrafo 2º del Título V del RSEIA.
5. Que, la organización ciudadana con personalidad jurídica/ persona natural (indicar
nombre según corresponda), solicitó con fecha XXXXXXXXXXXXXXXXXX, contar con la
asesoría técnica de una persona con conocimientos en el área del (especificar según
corresponda), proponiendo al/la señor/a XXXXXXXXXXXXXXXXXX.
6. Que, se efectúo invitación directa a través del portal www.mercadopublico.cl según
cotización 1588-2-CT18, para contar con el apoyo de un profesional o Técnico de Nivel
Superior con conocimientos en el área de (especificar según corresponda), para la
asesoría técnica consistente en (especificar según corresponda), para asesorar a la
Comunidad XXXXXXXXXXXXXXXXXX, siendo esta la forma más conveniente para
proceder a la contratación del profesional requerida por la Comunidad
XXXXXXXXXXXXXXXXXX, resguardando los principios, publicidad y transparencia que
deben observar las compras y contrataciones públicas.
7. Que, en cuanto a las actividades que deberán ejecutarse en la implementación de este
servicio especializado de asesoría técnica (especificar según corresponda), éstas han

sido detalladamente expuestas en los Términos de Referencia y se entienden

íntegramente reproducidos en esta resolución destacando las siguientes: a) Objetivo
General, b) Objetivos específicos y c) Productos Esperados (informe inicial, de avance y
final).
Lo señalado, deberá estar aprobado por la contraparte técnica de esta contratación,
designada para tal efecto por Director/a Regional o Jefe de División de Evaluación y
Participación Ciudadana.
8. Que, teniendo en cuenta las razones previamente señaladas en el considerando tres de
esta resolución y la necesidad de que el Servicio de Evaluación Ambiental cumpla con
los fines y obligaciones impuesto por las normas que regulan la institucionalidad
ambiental, es necesario contratar la “Asesoría Técnica de XXXXXXXXXXXXXXXXXX para
la Comunidad XXXXXXXXXXXXXXXXXX en el marco del Proceso de Participación
Ciudadana del Estudio de Impacto Ambiental XXXXXXXXXXXXXXXXXX” (según
corresponda).
9. Que, se ha verificado la idoneidad del profesional experto de Nivel Superior a través de
un Informe de Evaluación de Oferta, emitido por un profesional de la División de
Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana, en el que se analizaron los siguientes
aspectos: a) Formación Profesional, b) Grados Académicos, c) Actividades Docentes o
de Investigación d) Actividad Profesional, e) Publicaciones, f) Otras actividades, g)
Oferta económica; y, finalmente y esencialmente relevante h) la solicitud expresa de la
comunidad. Analizados estos antecedentes se concluye: que la asesoría técnica cuenta
con la idoneidad y las competencias necesarias para ejecutar el servicio que se pretende
contratar, según las condiciones que se expresan en los Términos de Referencia
confeccionados por la Unidad solicitante en estos antecedentes.
10. Que, entre los documentos adjuntos al Memorándum Conductor DEAPAC N° xx/xxx
citado en los vistos, se acompañan los Términos de Referencia elaborados por la unidad
solicitante, el certificado disponibilidad presupuestaria para esta contratación, con
don/ña XXXXXXXXXXXXXXXXXX.
11. Que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 8° letra g), de la ley N° 19.886 de
“Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”, y en
el artículo 10, número 7, letra m) de su Reglamento, procede el Trato o Contratación
Directa “Cuando se trate de la contratación de servicios especializados inferiores a
1.000 UTM, de conformidad con lo establecido en el artículo 107 del presente
reglamento.”, como ocurre en la especie.
12. El costo de esta contratación es la suma única y total de $XXXXXXXXXX (XXXXXXXXXX),
impuestos incluidos, según consta de la Solicitud Aprueba Trato Directo de fecha
XXXXXXXXXX, y de la Orden de Compra N° XXXXXXXXXX, documentos agregados en
estos antecedentes.
RESUELVO:
1. APRUÉBASE el Trato o Contratación Directa, con don/ña XXXXXXXXXX, Cédula de Identidad
N° XXXXXXXXXX, domiciliada en calle XXXXXXXXXX, de la comuna y ciudad XXXXXXXXXX de la
Región de XXXXXXXXXX, por la suma única y total de $XXXXXXXXXX (XXXXXXXXXX),
impuestos incluidos.

2. IMPÚTASE el costo de esta contratación a la Partida 25, Capítulo 02, Programa 01, Sub
Título 24, Ítem 03, Asignación 200, de la Ley de Presupuestos citada en los vistos.
3. TÉNGASE como parte integrante de esta resolución los textos de los memorándums y
documentos citados en los vistos y que se acompañan al presente acto administrativo.
4. PUBLÍQUESE esta resolución en el Portal www.mercadopublico.cl
ANÓTESE, COMUNÍQUESE Y ARCHÍVESE
XXXXXXXXXXXXX
JEFE DE LA DIVISIÓN ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (TP)
AEG
Distribución:
- Dirección Ejecutiva.
- División de Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana.
- División de Administración y Finanzas.
- División Jurídica.
- División de Programación, Planificación y Control de Gestión.
- Oficina de Partes y Archivos.
- Interesada/o.

VI.1. Anexo N° 6b: Ejemplo Resolución para contratación de personal

especializado para asesoría técnica en procesos de consulta a pueblos indígenas.
REPÚBLICA DE CHILE
JCMF/EBM
AUTORIZA FUNDAMENTA, APRUEBA
“SERVICIO DE ASESORÍA TÉCNICA
ESPECIALIZADA AL GHPPI
XXXXXXXXXXXXXXXXXX EN EL MARCO DEL
PROCESO DE CONSULTA A PUEBLOS
INDÍGENAS (PCPI) DEL EIA
XXXXXXXXXXXXXXXXXX” SOMETIDO A
EVALUACIÓN ANTE EL SERVICIO DE
EVALUACIÓN AMBIENTAL.
ID N° 1588-00-SE158..
SANTIAGO, (fecha)
VISTOS:
1. Lo dispuesto en la ley Nº 18.575 sobre Bases Generales de la Administración del Estado;
2. La ley Nº 19.886, sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios
y su Reglamento;
4. La Resolución N° 1.600, de 30 de octubre de 2008, de la Contraloría General de la
República, que Fija Normas Sobre Exención del Trámite de Toma de Razón;
7. El decreto supremo N° 236, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores, Promulga
el Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes de la
Organización Internacional del Trabajo;

8. El decreto supremo N°40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba el
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental;
9. La Resolución Exenta N° 351, de 2010; del Servicio de Evaluación Ambiental, delegatoria
11. Términos de Referencias de los Servicios de Asistencia Técnica Especializada para la
"Contratación de un XXXXXXXXXXXXXXXXXX para asesorar el proceso PCPI de
“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX” del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
“XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX”
12. El Memorándum de la División de Evaluación Ambiental N° XXXX de 2018, que asigna los
respectivos recursos para la contratación del respectivo consultor.
pertinentes; y
CONSIDERANDO:
1. Que, la ley N° 20.417, citada en los vistos, publicada en el Diario Oficial el 26 de enero
de 2010, creó el Servicio de Evaluación Ambiental.
4. Que, en el marco de la Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto singularizado en
el considerando precedente se identificó generación del impacto ambiental
significativo del artículo 11° letra c) de la ley N° 19.300 Sobre Bases Generales del
Medio Ambiente, consistente en el “Reasentamiento de comunidades humanas, o
alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos”,
motivo por el que se procedió a realizar un proceso de consulta indígena −en adelante
e indistintamente, “PCPI” o “Consulta”− de acuerdo a lo establecido en el artículo 85
del Decreto supremo N° 40, de 2012, del Ministerio de Medio Ambiente, que Aprueba
el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, el cual establece que
él SEA debe: “….diseñar y desarrollar un proceso de consulta de buena fe, que
contemple mecanismos apropiados según las características socioculturales propias de
cada pueblo y a través de sus instituciones representativas, de modo que puedan
participar de manera informada y tengan la posibilidad de influir durante el proceso de
evaluación ambiental.”
5. Que, en relación a lo mencionado, y en virtud de lo establecido en el artículo 4° inciso
segundo de la ley N° 19.300, Sobre Bases Generales del Medio Ambiente se establece
que: “Los órganos del Estado, en el ejercicio de sus competencias ambientales y en la

aplicación de los instrumentos de gestión ambiental, deberán propender por la

adecuada conservación, desarrollo y fortalecimiento de la identidad, idiomas,
instituciones y tradiciones sociales y culturales de los pueblos, comunidades y personas
indígenas, de conformidad a lo señalado en la ley y en los convenios internacionales
ratificados por Chile y que se encuentren vigentes”.
6. Que, el Tribunal Constitucional en su fallo ROL N° 309-2000 y ratificado por la sentencia
ROL N°1050-2008 declaró que la letra c) del artículo 6 del Convenio N°169 es una
norma de carácter programática, de manera tal que al aplicar las normas de dicho
Convenio se deben: “Establecer los medios para el pleno desarrollo de las instituciones
e iniciativas de esos pueblos, y en los casos apropiados proporcionar los recursos
necesarios para este fin.”.
7. Que, la comunidad Indígena XXXXXXXXXXXXXXXXXX, solicitó mediante carta de fecha
XXXXXXXXXXXXXXXXXX, contar con la asesoría técnica de una persona con
conocimientos en el área del (especificar según corresponda), que se lleva a cabo en el
marco de la evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental del proyecto
“XXXXXXXXXXXXXXXXXX”, proponiendo al señor XXXXXXXXXXXXXXXXXX.
8. Que, se efectúo invitación directa a través del portal www.mercadopublico.cl según
cotización 1588-2-CT18, para contar con el apoyo de un profesional o técnico de nivel
superior con conocimientos en el área de (especificar según corresponda), para la
asesoría técnica consistente en (especificar según corresponda), para asesorar a la
Comunidad Indígena XXXXXXXXXXXXXXXXXX, siendo esta la forma más conveniente
para proceder a la contratación del profesional requerida por la Comunidad
XXXXXXXXXXXXXXXXXX, resguardando los principios, publicidad y transparencia que
deben observar las compras y contrataciones públicas.
9. Que, en cuanto a las actividades que deberán ejecutarse en la implementación de este
servicio especializado de asesoría técnica (especificar según corresponda), éstas han
sido detalladamente expuestas en los Términos de Referencia y se entienden
íntegramente reproducidos en esta resolución destacando las siguientes: a) Objetivo
General, b) Objetivos específicos y c) Productos Esperados (informe inicial, de avance y
final).
Lo señalado, deberá estar aprobado por la contraparte técnica de esta contratación,
designada para tal efecto por la directora/a Regional o Jefe de División de Evaluación
Ambiental y Participación Ciudadana del SEA.
10. Que, por las razones previamente señaladas en el considerando tres de esta resolución,
y teniendo en cuenta y la necesidad de que el Servicio de Evaluación Ambiental cumpla
con los fines y obligaciones impuesto por las normas que regulan la institucionalidad
ambiental, es necesario contratar la “Asesoría Técnica de XXXXXXXXXXXXXXXXXX para
la Comunidad Indígena XXXXXXXXXXXXXXXXXX en el marco de la consulta a pueblos
indígenas (PCPI) del Estudio de Impacto Ambiental XXXXXXXXXXXXXXXXXX”.
11. Que, se ha verificado la idoneidad del profesional experto de nivel superior a través de
un Informe de Evaluación de Oferta, emitido por un profesional de la División de
Evaluación Ambiental y Participación Ciudadana, en el que se analizaron los siguientes
ítem: a) Formación Profesional, b) Grados Académicos, c) Actividades Docentes o de
Investigación d) Actividad Profesional, e) Publicaciones, f) Otras actividades, g) oferta

económica, y finalmente y esencialmente relevante h) la solicitud expresa de la

comunidad. Analizados estos antecedentes se concluye: que la asesoría técnica cuenta
con la idoneidad y las competencias necesarias para ejecutar el servicio que se pretende
contratar, según las condiciones que se expresan en los Términos de Referencia
confeccionados por la División y/o Unidad solicitante en estos antecedentes.
12. Que, entre los documentos adjuntos al Memorándum Conductor DEAPAC N° xx/xxx
citado en los vistos, se acompañan los Términos de Referencia elaborados por la unidad
solicitante, el certificado disponibilidad presupuestaria para esta contratación, con
don/ña XXXXXXXXXXXXXXXXXX.
13. Que, de conformidad a lo dispuesto en el artículo 8° letra g), de la ley N° 19.886 de
“Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios”, y en
el artículo 10, número 7, letra m) de su Reglamento, procede el Trato o Contratación
Directa “Cuando se trate de la contratación de servicios especializados inferiores a
1.000 UTM, de conformidad con lo establecido en el artículo 107 del presente
reglamento.”, como ocurre en la especie.
XXXXXXXXXX, y de la Orden de Compra N° XXXXXXXXXX, documentos agregados en
estos antecedentes.
RESUELVO:
1. APRUÉBASE el Trato o Contratación Directa, con don/ña XXXXXXXXXX, Cédula de
Identidad N° XXXXXXXXXX, domiciliada en calle XXXXXXXXXX, de la comuna y ciudad
XXXXXXXXXX de la Región de XXXXXXXXXX, por la suma única y total de $XXXXXXXXXX
(XXXXXXXXXX), impuestos incluidos.
XXXXXXXXXXX
Jefe de la División Administración y Finanzas
AEG

Distribución:
- Interesada/o

VI.2. Anexo N° 6c: Ejemplo Resolución para contratación de servicio logístico

para asesoría técnica en procesos participación ciudadana y consulta a pueblos
indígenas.
REPÚBLICA DE CHILE
JCMF/EBM
AUTORIZA, FUNDAMENTA, APRUEBA
“SERVICIO LOGÍSTICO XXXXXXXXXXXXXXXXX EN
EL MARCO DEL PROCESO DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA (PAC)/PROCESO DE CONSULTA A
PUEBLOS INDÍGENAS (PCPI) DEL EIA
XXXXXXXXXXXXXXXXXX” SOMETIDO A
EVALUACIÓN ANTE EL SERVICIO DE
EVALUACIÓN AMBIENTAL.
ID N° 1588-00-SE15
SANTIAGO, (fecha)
VISTOS:
1. Lo dispuesto en la ley Nº18.575 sobre Bases Generales de la Administración del Estado;
2. La ley Nº 19.886, sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios
y su Reglamento;
4. La resolución N°1.600, de 30 de octubre de 2008, de la Contraloría General de la
República, que Fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón;

7. El decreto supremo N° 236, de 2008, del Ministerio de Relaciones Exteriores, que

Promulga el Convenio Nº 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países
Independientes de la Organización Internacional del Trabajo10;
8. El decreto supremo N° 40, de 2012, del Ministerio del Medio Ambiente, que Aprueba el
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, del Servicio de
Evaluación Ambiental;
9. La resolución exenta N° 351, de 2010; del Servicio de Evaluación Ambiental, delegatoria
pertinentes; y
CONSIDERANDO:
1. Que, la ley N° 20.417, citada en los vistos, publicada en el Diario Oficial el 26 de enero
de 2010, creó el Servicio de Evaluación Ambiental.
XXXXXXXXXX, y de la Orden de Compra N° XXXXXXXXXX en estado guardada,
documentos agregados en estos antecedentes.
RESUELVO:
5. APRUÉBASE la Contratación por xxxxxxxxxx , con don/ña o la empresa y /o sociedad
XXXXXXXXXX, Cédula de Identidad N° XXXXXXXXXX, domiciliada en calle XXXXXXXXXX, de la
comuna y ciudad XXXXXXXXXX de la Región de XXXXXXXXXX, por la suma única y total de
$XXXXXXXXXX (XXXXXXXXXX), impuestos incluidos.
10
El presente Decreto, solo se citará en caso de que el Servicio Logístico sea solicitado para un PCPI.

XXXXXXXXXXXX
Jefe de la División Administración y Finanzas
AEG
Distribución:
- Interesada/o.

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Departamento de Evaluación del Medio Humano, Participación Ciudadana y Consulta Indígena

CRITERIOS Y MECANISMOS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS PARA

DIVISIÓN DE EVALUACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental 2 / 67

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental 3 / 67

El Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en adelante e indistintamente,

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental 4 / 67

En el presente documento se desarrollan los criterios y mecanismos a seguir para la contratación

II. OBJETIVOS DE LA ASESORÍA TÉCNICA Y SERVICIOS LOGÍSTICOS.

La contratación de asesorías técnicas y servicios logísticos, tiene como objetivo permitir la

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental 5 / 67

II.1. Asesorías Técnicas.

II.1.1. En procesos de Participación Ciudadana.

En el marco de un proceso de PAC, se entenderá como asesoría técnica la contratación de

En este proceso, la asesoría técnica especializada, deberá contribuir a asegurar la participación

II.1.2. En procesos de Consulta a Pueblos Indígenas.

En un proceso de Consulta a Pueblos Indígenas, se entenderá como asesoría técnica la

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental 6 / 67

II.2. Servicios Logísticos.

Se entenderán como servicios logísticos, aquellos servicios generales destinados a permitir el

- Contratación de servicios de transporte, en aquellas ocasiones en las cuales las

- Arriendo de salones u otros lugares similares, para el desarrollo de las actividades

- Contratación de un servicio de difusión, que informe sobre la realización de actividades

- Contratación de servicios de alimentación y/o compra de alimentos, en casos donde se

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental 7 / 67

- Contratación de un servicio de cuidado infantil en casos en que existan personas que no

III. ANÁLISIS DE PERTINENCIA.

Para evaluar la procedencia de la contratación de asesorías técnicas y de servicios logísticos, se

III.1. Análisis de pertinencia en la contratación de Asesoría Técnica.

Respecto al análisis de la pertinencia de la contratación de asesorías técnicas, se debe considerar

o Aspectos técnicos de la evaluación ambiental, como por ejemplo, las

Gobierno de Chile | Servicio de Evaluación Ambiental 8 / 67

ambientales propuestos por el titular, y la normativa que regula la Consulta a

o Adicionalmente, para los PCPI, pueden considerar aspectos ligados al diálogo

d. La especialidad técnica y experiencia de quien prestará la asesoría, debe tener relación

f. El monto solicitado para el pago de los servicios personales propiamente tales o

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Cabe señalar que la contratación de asesorías técnicas no se contemplaría en el caso de los

En la experiencia adquirida en la tramitación de solicitudes de asignación de recursos para estos

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III.1.1. Criterios sobre montos, plazos y productos específicos de la asesoría.

De esta manera, la propuesta económica presentada deberá considerar la experiencia acumulada

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tareas, el detalle de la información analizada, el acompañamiento realizado, los registros y

Dependiendo del tipo de asesoría, se puede contemplar la entrega de productos adicionales, lo

III.2. Análisis de pertinencia de Servicios Logísticos.

Respecto al análisis de la pertinencia de la contratación de servicios logísticos, se debe considerar

a. Que la comunidad o el GHPPI, funde la solicitud del servicio logístico en dificultades

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III.3. Pronunciamiento final de asignación de recursos.

La solicitud, descripción, detalles y justificaciones de contratación de las asesorías técnicas y los

III.4. Ejecución presupuestaria de los recursos asignados.

Se debe tener en consideración, en el momento de definir la calendarización de una asesoría, la

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IV. CASOS EN LOS QUE NO PROCEDE LA ASIGNACIÓN DE RECURSOS.

Dado que el financiamiento de servicios personales y generales en el contexto de la PAC y el PCPI

a. No guarden relación con el proyecto en evaluación o aquellas destinadas a la asesoría de

b. Consistan en estudios paralelos o complementarios, por ejemplo, la elaboración de un

c. Tengan por finalidad la elaboración de medios de verificación o registro de actividades,

d. Consistan en estudios o asesorías para la presentación de recursos administrativos o

e. Impliquen, en el caso de los PCPI, la contratación de asesorías técnicas de expertos que

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f. Consistan, en el caso de los PCPI, en funciones de vocería.