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Policía Boliviana
Introducción
La Administración Pública es el escenario institucional donde el Estado
Plurinacional de Bolivia mediante sus servidoras y servidores públicos
despliega y desarrolla un sinnúmero de acciones, actividades,
responsabilidades y funciones, con el objetivo último de otorgar y proveer el
bienestar y progreso colectivo a la población en general, en el cumplimiento
de estos objetivos el Estado actúa mediante toda una estructura institucional
conformada por servidores públicos que ejercen a su nombre la gestión
pública, que además de actuar dentro de los límites y reglas que señala la
norma legal, también se desenvuelven en el marco de la Ética Pública.
I. Generalidades
CONSIDERACIONES. -
El presente código extrae y promueve los principios y valores ético –
morales establecidos en la Constitución Política del Estado Plurinacional
de Bolivia, que promueve el “Vivir Bien”.
ALCANCES. -
El presente código es de aplicación y cumplimiento para todas y todos
los servidores públicos de la Policía Boliviana en el ejercicio de sus
funciones policiales, que tienen el deber principal de:
ÉTICA POLICIAL
La Ética Policial es parte de la ética aplicada que tiene por objeto
guiar y orientar el comportamiento de los policías en el desempeño de
sus funciones, observando la rectitud de sus actos bajo valores y
principios policiales que sirven de fundamento en el discernimiento de
lo que es bueno, debido o correcto.
DEONTOLOGÍA POLICIAL
Conjunto de normas morales y éticas que rigen los deberes de la
profesión policial, que marca el comportamiento individual y colectivo
desde el campo ético, en relación a la rectitud de los actos y los
deberes que emergen de la función policial.
RACIONALIDAD
Es la capacidad que permite pensar, evaluar, entender y actuar de
acuerdo a ciertos principios para lograr algún objetivo o fin.
PRUDENCIA
Capacidad de pensar, ante ciertos acontecimientos o actividades,
sobre los riesgos posibles que estos conllevan, y adecuar o modificar la
conducta para no recibir o producir perjuicios innecesarios
(discernimiento).
COHERENCIA
La coherencia es una cualidad personal por la que el sujeto actúa en
forma lógica y consecuente con sus ideas, principios y valores, es decir
que hay una relación lógica entre lo que se piensa, se expresa y se
actúa
VALORES DE LA POLICÍA BOLIVIANA
1. INTEGRIDAD POLICIAL
Comprende los estándares más altos de los policías profesionales,
que evidencia el conjunto de valores fundamentales que ostenta el
policía boliviano lleno de virtudes, lo que con lleva a practicar la
racionalidad, prudencia y coherencia antes de tomar decisiones
con responsabilidad, que se traduce en actuar conforme a la Ética
Policial en todo momento en el ámbito profesional y personal.
2. HONESTIDAD POLICIAL
La honestidad es una cualidad que los policías ejercen en el
cumplimiento de sus funciones anteponiendo la verdad en todos sus
actos, en este sentido este valor policial promueve el compromiso y
reto personal de carácter transcendental que exige al policía
boliviano practicar y actuar conforme a la verdad bajo principios y
valores para proyectar la imagen Institucional que se traduce en
confianza y credibilidad por parte de la sociedad hacia su policía.
5. HONOR POLICIAL
Los policías de honor están comprometidos con la identidad
institucional, poseen la cualidad moral que refleja el cumplimiento
de sus deberes policiales desde la integridad y rectitud de sus actos
sinónimos de respeto propio y consideración por parte de la
sociedad, por las acciones virtuosas que dignifican la profesión
policial y que se traduce en prestigio personal e institucional.
6. LEALTAD POLICIAL
La lealtad policial es el compromiso del policía que retribuye la
confianza que le otorga la institución y la sociedad boliviana a través
del cumplimiento de sus funciones con profesionalidad,
demostrando ser fieles a la misión constitucional que confiere las
competencias y atribuciones más importantes del Estado como es la
lucha contra el crimen, la seguridad ciudadana y hacer cumplir las
leyes, en este sentido el policía boliviano fiel a sus principios
doctrinales retribuye y responde a esa confianza defendiendo a su
pueblo y su institución con honor y convicción.
7. DIGNIDAD POLICIAL
La dignidad policial constituye uno de los principales atributos para
el cumplimiento de las funciones policiales que considera el respeto
propio como policías y el respeto que se demuestra a la sociedad
desde su condición e identidad personal que conlleva ser tolerantes
desde el respeto a su diversidad, a sus distintas opiniones, ideas,
actitudes y otros aspectos que caracterizan a cada persona y
también ser inclusivos reconociendo plenamente la diversidad social
y las capacidades de cada persona.
8. SOLIDARIDAD POLICIAL
La solidaridad es el desprendimiento y sentimiento de empatía que
los policías bolivianos asumen en virtud a la función policial,
observando las necesidades de los ciudadanos, sus problemas y
adversidades desde el cumplimiento de las funciones policiales,
para dar respuestas empáticas de ayuda, cooperación y auxilio a la
sociedad, que se traduce en brindar servicios policiales con
profesionalidad, en busca del bienestar común.
9. PERSEVERANCIA POLICIAL
Los policías ejercen la profesión policial con perseverancia, lo que le
permite al policía ser consecuente con el cumplimiento del deber
con vocación, firmeza y constancia que se traduce en la voluntad
inquebrantable y continua para lograr los objetivos establecidos en
la misión constitucional.
10. PATRIOTISMO POLICIAL
La historia y la doctrina de la Policía Boliviana permite reafirmar el
compromiso con nuestra patria respetando y haciendo respetar sus
símbolos, como protagonistas del desarrollo del Estado a través de
las funciones policiales que evidencia con firmeza los objetivos
fundamentales de todo policía que es promover la unidad de todos
los bolivianos, respeto a la soberanía con la presencia activa de la
función policial en los límites fronterizos, dignidad de los bolivianos
porque nuestra patria se respeta, proteger los derechos de las
personas, cuidar el patrimonio y la economía del Estado.
PRINCIPIOS POLICIALES
1. LEGALIDAD
Las y los policías deben actuar conforme a normativa de carácter
nacional e internacional, promoviendo el respeto a los derechos
humanos desde el cumplimiento de los procedimientos legales y
policiales, en estricta sujeción y apego a la Constitución Política del
Estado y las leyes que rigen el territorio Boliviano.
2. JUSTICIA
La Justicia es el principio que establece que las y los servidores
públicos policiales en el cumplimiento profesional de sus funciones
específicas ejerzan equidad, imparcialidad, igualdad y racionalidad.
3. IMPARCIALIDAD
La imparcialidad establece actuar con honestidad y rectitud
vinculado a un plano horizontal objetivo en el desempeño de las
funciones policiales que significa, no tener prejuicios, no observar
intereses de carácter personal, favorecimiento indebido a persona o
grupo por su condición o influencia.
4. PROFESIONALIDAD
La profesionalidad policial implica ser éticos, contar con
capacidades profesionales que demuestren pericia, legalidad,
eficiencia, responsabilidad, confidencialidad, compromiso social,
respeto a los derechos humanos y evitar cualquier acto que pudiera
originar descrédito a la profesión policial.
5. IDONEIDAD Y PROBIDAD
La idoneidad comprende la aptitud técnica, legal y moral en el
ejercicio del servicio público policial y la probidad es
complementaria a la idoneidad desde el comportamiento ético en
virtud a los valores de integridad y honradez en las acciones
policiales.
6. TRANSPARENCIA
La Transparencia es un principio esencial y necesario para la función
policial, que visibiliza los servicios, garantiza el acceso a la
información, promueve la participación ciudadana, previene y
actúa ante conductas corruptas, promociona el modelo de la
función pública en virtud a la ética practica desde la concepción
de principios y valores.
8. AUTORIDAD
Facultad para ejercer el mando por una autoridad jerárquicamente
superior, establecida legalmente y conforme a sus atribuciones
respecto a sus subalternos, en base a la obediencia que le deben y
el respeto mutuo, constituyendo la base para el mantenimiento de la
disciplina en la institución.
9. JERARQUÍA POLICIAL
Autoridad de una policía o un policía, determinada por el grado
alcanzado o por el cargo que desempeña legalmente. La jerarquía
que proviene del grado es permanente y la jerarquía que proviene
del cargo o función, es transitoria y dura mientras se ejerza el, cargo
o función asignada.
10. RESPONSABILIDAD
Principio, por el que todas y todos los policías deben responder por
los actos realizados en el ejercicio de sus funciones o en el
cumplimiento del deber. La profesión de Policía exige un alto grado
de sacrificio, celo funcional y consagración en el cumplimiento del
deber. La responsabilidad no se delega, se asume.
SEGUNDA PARTE
Artículo 2.
Las y los servidores públicos policiales deben velar por el orden público
constituido, la defensa de la sociedad para salvaguardar los derechos de las
personas consagrados en la Constitución Política del Estado, garantizando el
respeto y protección por los derechos de los ciudadanos en el marco de la
Ética Policial.
Artículo 3.
Como servidores públicos policiales deben hacer cumplir el precepto
constitucional que establece el cumplimiento de la Ley en todo el territorio
boliviano, partiendo de la premisa de “cumplir y hacer cumplir las Leyes del
Estado”, observando ser coherentes en las acciones policiales y como
profesionales éticos deben ejercer los principios de honestidad,
imparcialidad, respeto, responsabilidad, probidad, equidad y seguridad
jurídica.
Artículo 4.
Los Policías, en el ejercicio de sus funciones, deben aplicar los procedimientos
legales y técnicas policiales desde la Ética Policial, rechazando, denunciando
e impidiendo todo acto de tortura, malos tratos, desaparición,
confinamiento, coacción, exacción o cualquier forma de violencia física o
moral.
Artículo 5.
Es deber de todos los policías honrar y dignificar los símbolos patrios del
Estado Plurinacional de Bolivia y promover el respeto de los ciudadanos.
Artículo 6.
Como servidores públicos de la Policía Boliviana deben demostrar
compromiso con el Estado Plurinacional de Bolivia buscando desde todos los
confines del territorio el civismo, la unidad de todas y todos los bolivianos, la
integridad territorial y el respeto a la soberanía.
Artículo 7.
Como servidores públicos de la Policía Boliviana desde el cumplimiento de sus
funciones deben conservar y proteger la Economía del Estado, el patrimonio
nacional, los recursos naturales y el medio ambiente.
CAPÍTULO II
DEBERES INSTITUCIONALES
Artículo 8.
Es deber de todo servidor público de la Policía Boliviana honrar y dignificar la
Institución, demostrando integridad, responsabilidad, transparencia, disciplina
y doctrina con su accionar, para enaltecer el prestigio de la Institución.
Artículo 9.
Todo servidor público policial debe demostrar compromiso con la Institución,
que se traduce en actuaciones policiales transparentes, legales, legítimas,
libres de corrupción y garantistas de derechos humanos.
Artículo 10.
Es deber de las y los policías respetar, dignificar y guardar lealtad a la
institución, a su doctrina, himno, emblema, juramento de servicio policial y
honor policial, demostrando un comportamiento ético.
Artículo 11.
Las y los policías deben practicar y proteger la integridad profesional de la
función policial, demostrando objetividad en los servicios policiales en virtud
de los valores y principios éticos, evitando cualquier tipo de interés personal o
de terceros.
Artículo 12.
Las y los policías pueden estar expuestos a presiones contrarias a la legalidad,
en este sentido debe primar la ética policial, demostrar el nivel profesional y
compromiso Institucional.
Artículo 13.
La jerarquía es la columna vertebral del mando único por lo que todo policía
debe honrar y respetar los grados jerárquicos en el ejercicio de sus funciones
profesionales, lo que conlleva al cumplimiento de las órdenes superiores
desde la racionalidad en el marco de la Ley y la normativa institucional.
Artículo 14.
El desempeño profesional de las y los servidores públicos de la Policía
Boliviana, deberá ser guiado y orientando para el logro del bien común de
todas las personas, encontrándose esencialmente al servicio de la sociedad.
Artículo 15.
Las y los Servidores públicos policiales deben conocer, aplicar y transmitir los
valores y principios éticos que conforman la doctrina institucional.
Artículo 16.
Es deber de todos los policías honrar y dignificar la Institución Policial desde el
desarrollo de comportamientos éticos en todas las acciones policiales para
infundir respeto en la sociedad.
CAPÍTULO III
DEBERES DE LAS Y LOS SERVIDORES PÚBLICOS POLICIALES
Artículo 17.
El policía debe honrar los servicios policiales desde el cumplimiento de las
leyes del Estado, observando comportamientos éticos que significa analizar,
valorar, tomar decisiones correctas y acciones concretas en el cumplimiento
de las funciones Policiales para servir a la sociedad y proteger a las personas
contra todo acto ilegal.
Artículo 18.
Como policía debe ejercer procedimientos y técnicas policiales
reglamentadas conforme a normativa vigente, ejerciendo principalmente el
uso progresivo de la fuerza con pleno conocimiento de sus niveles para
establecer los límites y prohibiciones que determina el ejercicio de sus
funciones específicas, descartando en el accionar policial todo exceso que
viole o atente a los derechos humanos.
Artículo 19.
Las y los policías en los distintos conflictos, problemas o dilemas que se
presenten en el ejercicio de la función policial, deben actuar en virtud a los
principios establecidos, procedimientos legales, respeto a los derechos
humanos y la aplicación de técnicas policiales, observando un
comportamiento profesional incuestionable e intachable.
Artículo 20.
El servidor público policial debe respetar y proteger la vida humana y auxilio
de las personas que requieran atención médica.
Artículo 21.
Los servidores públicos de la Policía Boliviana deben llevar la identificación
policial en todos los actos de servicio, acorde a reglamentación institucional,
con el objeto de transparentar las acciones policiales.
Artículo 22.
Como policía profesional no debe incurrir o encubrir un hecho irregular e
ilegal de otros policías u otras personas, debiendo ser responsable del
resultado del ejercicio de sus funciones.
Artículo 23.
El servidor público policial debe realizar su trabajo en forma competente,
teniendo presente las disposiciones normativas aplicables a cada caso y
emitir informes procedimentales con honestidad.
Artículo 24.
El servidor policial tiene la obligación de respetar la confidencialidad y
secreto de la información sobre las actividades generadas en el
cumplimiento de las funciones y no hacer uso de esa documentación en
beneficio propio o de terceros.
Artículo 25.
Como servidor público de la Policía Boliviana debe actuar, denunciar y
promover la lucha frontal contra la corrupción desde acciones preventivas y
operativas; y también el cumplimiento de las funciones policiales con
transparencia en todo momento de cara a la sociedad.
Artículo 26.
El servidor público policial brinda protección a la sociedad desde el buen
trato a las personas, infundiendo respeto mutuo, cortesía y confianza para el
cumplimiento del servicio policial.
Artículo 27.
El policía debe reflejar seguridad en las acciones policiales de peligro
demostrando valentía y templanza como parte de la formación profesional,
frente a los oponentes y las adversidades, controlando la situación
disminuyendo los posibles riesgos y precautelado la integridad propia y de las
demás personas.
Artículo 28.
El policía representa para la sociedad la autoridad del orden, desde esa
óptica el servidor público policial debe ser un ejemplo en lo profesional como
también en lo personal y familiar, para transmitir confianza, credibilidad y
pertenencia con la ciudadanía.
TERCERA PARTE
MANIFIESTO INSTITUCIONAL
1. Nos adherimos a los lineamientos generales, en materia de ética
pública del Estado, reafirmamos nuestro compromiso hacia la
trasformación del comportamiento ético de todas las servidoras y
servidores policiales.
10. Este manifiesto institucional será uno de los instrumentos que permita la
promoción de la ética pública para luchar contra la corrupción y
promover la trasparencia.
FUNDAMENTOS ÉTICOS POLICIALES
1. No existe razón alguna, fundamento legal o argumento de cualquier
índole que pueda avalar o justificar como bueno un acto contrario a
la ética.